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系统工作

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简报196期 2014年全国招标中心系统北方地区及南方地区专题工作座谈会招开

日期:
2014-11-20
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2014年第3期
(总第196期)


中国机电设备招标中心编                                    2014年11月13日 


 

2014年全国招标中心系统北方地区

南方地区专题工作座谈会召开

 

 为贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神,总结交流全国招标中心系统各机构面临的共性问题,在全面深化改革进程中找准定位,促进系统和行业工作持续健康发展,中国机电设备招标中心于2014年9月23日和10月21日分别在西安和南昌组织召开了全国招标中心系统北方地区及南方地区专题工作座谈会,来自招标中心系统北方地区和南方地区共54家机构参加了会议。会议就系统机构在加强内部管理和推动业务工作发展方面的情况和经验、新形势下招标行业面临的问题、新时期建立新型的中心系统关系、系统机构联合推动电子招投标交易平台建设等内容进行了研讨。

会上,招标中心韩占武主任作了主题发言,全面总结了系统一年多来的总体情况和招标中心近期行业工作情况。2013年系统各单位上报业绩的有36家,共完成招标项目47908个,委托金额6856.27亿元,中标金额6533.91亿元,节资率4.7%,委托金额同比上升50%,中标金额同比上升71%,总体业绩情况增长幅度较大。但也有个别机构业务下降明显,主要原因是受地方经济结构性调整和竞争加剧的影响。2014年上半年系统各单位上报业绩的有45家,共完成招标项目27944个,委托金额3443.95亿元,中标金额2996.47亿元,节资率13%,与2013年上半年同期水平基本持平。在机构改革方面,系统机构转型改革不断推进,事业单位以公益二类为改革方向,有的取得了进展,有的还在争取。根据近期调研的情况,截止到目前,向公共资源交易方向转变的已有11家,还有10家正在改制。招标中心近年来继续加强对工信部的支撑服务,继续协助国家发展改革委开展中央投资项目资格管理工作。招标中心面对行业变革形势,主动调整思路,积极寻求探索新型系统关系。

韩占武对当前招标行业面临的形势和挑战进行了分析,他指出:随着世界经济恢复步伐逐步加快,国内体制机制改革不断深化,招标行业的市场空间将进一步扩大。简政放权等改革措施使行业竞争不断加剧,向招标业务上下游延伸的多元化业务发展和电子化招投标成为新的行业发展方向和目标。同时,系统机构面临的挑战在于:一是法律法规体系日趋完善,对业务开展的要求更加严格;二是电子招投标的兴起对传统业务造成冲击;三是某些地方公共资源交易市场管理乱象对业务的开展存在明显影响;四是部分系统机构业务单一、管理僵化,亟需进行改革和创新。

韩占武提出了新时期以创新为主题开展系统工作的战略思考,他指出:在今后一段时期,开展系统工作的思路是以创新为主题:创新系统模式,创新系统管理,创新服务内容。探索建立以招投标及相关业务发展为核心的新型系统合作关系,要以“血脉”联系和历史传承为纽带,突出团结协作,利益共享,利用联合开发电子招投标交易平台建立共同的利益追求。在对系统的引导和服务方面,招标中心要创新业务引导和服务模式,为系统各单位提出好的发展模式和建议。要继续加强与系统单位的沟通与联系,通过建立常态化、长效化沟通交流机制,将系统单位的核心声音及时反馈给政府管理部门,充分发挥招标中心的桥梁纽带作用。

会议期间,参会代表们围绕韩占武主任的主题发言,结合会议议题,就本单位、本地区招标工作的主要情况、机构改制和业务开展过程中遇到的问题以及当前行业发展的关注热点等进行了热烈讨论。同时,大家对招标中心在引导建立新时期的新型系统关系、开展新型系统合作方面提出了许多有益的意见和建议。有关内容主要有以下几方面:

一、机构改革改制经验交流

与会代表中部分机构改制、业务发展走在前列的单位同大家分享了本单位的成功经验。一些改革较早的机构抓住了我国改革发展的历史机遇,坚持走集团化发展道路,积极进行股份制改造和资源整合,引进战略合作伙伴,业务领域向工程咨询、监理、造价、项目管理、外贸进出口、融资租赁等非招标领域拓展,不仅增加了利润增长点,还极大地增强了自身的行业竞争力。一些改革尚处于起步阶段的机构也积极将业务范围从单一的招标采购向项目上下游延伸,目前大咨询的发展趋势十分明显。

二、探索建立新型的中心系统关系

参会代表们一致赞成探索建立新型的中心系统关系。招标中心系统机构经过近30年的发展,形成了休戚与共的血脉联系。在新形势下,过去的行政体系已不复存在,招标行业面临机构改革,管理制度调整、行业环境日趋复杂等影响,系统工作应该与时俱进,通过“血脉”联系纽带联合建立业务平台,寻求共同利益,建设新型的中心系统关系。在落实方式上,有的代表提出了许多新观念,如成立专门的基金,在系统范围内组建招标公司上市等。下一步招标中心将对参会代表提出的各种建议进行认真研究,必要时召开专题研讨会,深入和细化具体操作方法,将好的想法落到实处。

三、联合建立电子招投标交易平台

参会代表广泛认同系统单位联合建立电子招投标交易平台的想法。发言代表们认为,电子招投标方式代表着招标的发展方向,国家发展改革委颁布的《电子招标投标办法》及其《贯彻实施工作的指导意见》中明确鼓励社会资金进入,参与电子招投标交易平台的建设和运营。由招标中心牵头,组织系统单位联合建设电子招投标交易平台,能够在日趋激烈的市场竞争中,让系统单位率先在电子招投标业务方面占领一块高地。代表们还提出,目前机电设备国内招标管理工作始终没有明确的行政管理部门,招标中心应该积极推动工信部承担这项工作,由工信部建设机电设备国内招标电子监督平台,招标中心承担建设相应的服务平台,由招标中心引导系统机构共同建立交易平台,使机电设备国内招标走出新的电子化发展之路。此外,代表们还提出了交易平台建成后可能存在的一些具体问题,如建成以后如何与监管部门对接,与服务平台如何对接,如何经营获利等,如果仅靠一己之力可能很难实现。

会议结束时,招标中心白会宜副主任作了总结发言。他表示,在参会代表的共同努力下,会议取得了预期的效果。参会代表在座谈过程中对会议的主要议题进行了深入讨论,在一系列事关全国招标中心系统发展的共性问题上基本统一了认识,明确了思路。对于参会代表在会议期间提出的各项有益的建议,招标中心下一步要进行认真研究和落实。

本次全国招标中心系统北方地区专题工作座谈会由陕西省机电设备招标中心(西北(陕西)国际招标有限公司)协办,南方地区专题工作座谈会由江西省招标咨询集团有限公司协办。
 

 

 

 

责任编辑:梁婷婷                                  联系电话: 010-88485009


报:工业和信息化部领导,各有关司局,直属单位;国家发展改革委领导,各有关司局,各有关招标管理部门
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