近日，商务部、国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》（简称《行动方案》）。

《行动方案》从扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理等5个方面提出15条政策举措，持续提高对外开放水平，为外资企业经营发展提供更加优良的营商环境。

《行动方案》第十条举措为全面落实外资企业国民待遇。加大保障外资企业国民待遇工作力度。

对于第十条举措的具体落实，《行动方案》提出，除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，各领域制定的涉企支持政策对外资企业一视同仁、平等适用。在政府采购、招标投标等领域，严格落实公平竞争审查制度，加强对相关领域有关规章、规范性文件、政策措施的公平竞争审查。高校院所、科研机构等开展的采购活动应保障外资企业平等参与。

在国新办就《行动方案》举办的新闻发布会中，财政部国库司负责人就“财政部采取了哪些支持措施，保障外资企业依法平等参加政府采购”的提问进行答复，指出平等对待包括外资企业在内的各类经营主体，是中国政府采购始终坚持的基本原则，并提及了财政部近年来4个方面的举措：

一是进一步完善政府采购法律制度。专门发文重申并强调政府采购要依法对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待。

二是明确在政府采购中的本国产品标准。2025年9月，国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确对内外资企业生产的符合本国产品标准的产品一视同仁地给予政府采购政策支持，并要求各地区、各部门不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条件对供应商实施差别待遇或者歧视待遇。

三是加强政府采购监督管理。各级财政部门持续清理政府采购领域区别对待内外资企业，违规设立备选库、名录库、资格库等妨碍公平竞争的做法。歧视和排斥外资企业是重点整治内容之一，着力破除外资企业参加政府采购的各类障碍和壁垒。

四是持续完善政府采购行政裁决机制。在中国政府采购网开设投诉举报窗口，畅通供应商权利救济渠道，依法查处政府采购活动中出现的妨碍统一市场和公平竞争等问题，维护包括外资企业在内的各类经营主体的合法权益。

负责人强调，财政部将按照“十五五”规划以及《行动方案》的有关要求，加快政府采购制度改革，全面落实公平竞争原则，持续优化政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参加政府采购活动。