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财政部公告:中标人提供虚假的《中小企业声明函》,财政部确认采购活动违法
发布时间: 2022-02-17
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2月10日,财政部发布第一千五百二十三号至第一千五百三十二号10则信息公告。其中涉及的问题有:供应商提供虚假材料谋取中标;代理机构违反了财政部74号令第二十六条和财库〔2012〕69号文第二条的规定;招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;开标、评标现场录像声音缺失;代理机构无正当理由拒绝供应商在评审现场演示,影响评标委员会评审;供应商涉嫌提供虚假的《中小企业声明函》;采购人及代理机构未依法编制招标文件。

第一千五百二十三号公告中,财政部在对“国家税务总局宁夏回族自治区税务局机房硬件设备维保和值班服务采购项目(一标段)”(项目编号:NXSWJ-2021-3)投诉案处理过程中,发现北京东华合创科技有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形,对其作出罚款48532元的行政处罚。

第一千五百二十四号公告中,财政部在对“国家奥林匹克体育中心康复器材采购项目”(项目编号:TPYB21/02)投诉处理过程中,发现国家体育总局体育器材装备中心违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称74号令)第二十六条和《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)第二条的规定,对其作出警告的行政处罚。

据了解,2021年12月10日,财政部曾就上述项目发布第一千四百六十四号投诉处理结果公告。该公告中,投诉人投诉事项1、2、3为:相关供应商所投产品不符合谈判文件技术参数要求。财政部调查认定投诉事项1、2缺乏事实依据,投诉事项3成立,确认采购活动违法。责令代理机构就未对谈判过程录音录像、未按照74号令的规定组织开展采购活动的问题限期改正。

第一千五百二十五号、第一千五百二十六号公告中,财政部在对“南昌海关物业服务招标项目”(项目编号:BCG791210104C00)投诉处理过程中,发现招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形,且开标、评标现场录像声音缺失,对采购人、代理机构作出警告的行政处罚。2021年12月21日,财政部曾就上述项目发布第一千四百七十一号投诉处理结果公告。

第一千五百三十号公告中,投诉人投诉事项为:代理机构无正当理由拒绝其在评审现场演示,影响评标委员会评审。财政部调查认定投诉事项成立,责令重新开展采购活动。责令代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

第一千五百三十一号公告中,投诉人诉称,北京劳雷物理探测仪器有限公司涉嫌提供虚假的《中小企业声明函》。财政部调查认定投诉事项成立。由于本项目政府采购合同已经履行,确认采购活动违法。

该项目系“一带一路地震监测台网项目重力台分系统--超导重力仪(微漂重力仪)”(项目编号:19CNIC021708193-28),预算金额6240万元。2021年9月30日,在中国政府采购网发布公开招标公告,采购需求为13套超导重力仪,接受进口设备投标。11月8日发布中标公告,同时公布招标文件,未公布中标人中小企业声明函。北京劳雷物理探测仪器有限公司中标,中标金额4202.9万元。

2021年1月1日起施行的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条明确,供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十三条明确,中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。

第一千五百三十二号公告中,投诉人提出6项投诉事项,财政部调查认定投诉事项1、2、3、4、6缺乏事实依据,对投诉事项5不再进行审查,驳回投诉。责令采购人及代理机构就未依法编制招标文件的问题限期改正。