新华社北京2月24日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书.........》分7个专题，共计253段论述，摘自习近平同志2012年11月至2026年1月期间的报告、讲话、回信、指示、批示等150多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。   来源：新华社

新华社北京2月23日电 中共中央 国务院致第25届冬奥会中国体育代表团的贺电 中国体育代表团： 在第25届冬季奥林匹克运动会上，我国冰雪健儿勇夺5枚金牌、4枚银牌、6枚铜牌共15枚奖牌，取得我国境外参加冬奥会历史最好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。党中央、国务院向你们表示热烈祝贺和亲切慰问！ 在本届冬奥会上，你们牢记党和人民嘱托，大力弘扬中华体育精神、北京冬奥精神、奥林匹克精神，同心同力、奋勇争先，展示了顽强的作风和高超的技能，展现了中国体育昂扬奋进的良好精神面貌。你们同世界各国各地区运动员公平竞争、友好交流、增进友谊，再一次向世界展示了新时代中国力量、中国精神、中国形象，进一步激发了海内外中华儿女的爱国热情和奋斗精神。 希望你们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定建设体育强国目标，牢记为国争光使命，不断攀登世界冰雪运动新的高峰，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。 中共中央 国务院 2026年2月23日      来源：新华社

　　习近平总书记在党的二十届四中全会上指出，坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为........."color: red;">EP）全面生效并高质量实施，对70多个国家实行单方面免签或全面互免签证；加大稳外贸稳外资力度，22个自贸试验区“勇打头阵”，以不到全国千分之四的国土面积，贡献了全国22.5%的外商投资和20%的进出口。其中，海南自由贸易港建设稳步推进，5年实际使用外资总额超过此前30年总和。2025年12月18日，海南自由贸易港已正式启动全岛封关运作。高质量共建“一带一路”，“硬联通”持续拓展，“软联通”更加顺畅，“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和范围最广、规模最大的国际合作平台。 　　第二，聚焦国家制度和治理体系建设，深化民主法治领域改革，进一步深化党和国家机构改革，推动社会主义民主政治更加完善。习近平总书记强调，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。围绕发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，人大的组织制度和运行机制更加完善，吸纳民意、汇聚民智工作机制更加健全，人大监督职能深化拓展。健全协商民主机制，人民政协作为专门协商机构作用有效发挥，反映社情民意、联系群众、服务人民机制更加完善。围绕建设更高水平社会主义法治国家，完善党领导全面依法治国工作法规制度，前不久中央政治局审议通过了《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。坚持在改革中完善法治、在法治下推进改革，既协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，不断完善中国特色社会主义法治体系，又推动立法和改革决策相衔接，确保重大改革于法有据。 　　党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。党的十九大以来，习近平总书记亲自领导推动了两轮大规模机构改革。党的十九届三中全会部署首轮改革，对党和国家机构职能作出系统性重塑、整体性重构，中央和国家机关层面涉及机构和职能调整的部门80多个，核减部级机构21个，共涉及180多万人，是新中国成立以来规模最大的一次机构改革。党的二十届二中全会巩固拓展十九届三中全会改革成果，作出新一轮机构改革部署，重点是大幅精简、严格规范议事协调机构及其办事机构设置，在金融、科技、社会、数据、知识产权管理体制和港澳、“三农”工作体制等方面作出调整。经过这一轮改革，党中央、国务院议事协调机构从133个精简至73个，组建和重组的部门立足职能定位，高效履职尽责，推动党的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。 　　第三，聚焦建设社会主义文化强国，深化文化体制机制改革，推动文化事业和文化产业蓬勃发展。习近平总书记把文化建设摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大改革部署。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制。以党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，推动理想信念教育常态化、制度化。制定新时代深入实施马克思主义理论研究和建设工程规划纲要，编制实施国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。深化网络生态治理，加快推进媒体深度融合。 　　坚持以人民为中心，健全人民文化权益保障制度。创新基层宣传文化工作体制机制，全面拓展新时代文明实践中心建设。持续推进公共文化服务标准化、均等化建设，公共文化设施网络更加健全。截至2024年底，全国共有公共图书馆3248个、群众文化机构近4.4万个、新型公共文化空间4万多个。进一步完善公共文化设施免费开放政策，不少博物馆、图书馆成为“网红打卡地”。 　　坚持在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施中华优秀传统文化传承发展工程。组建中国历史研究院，建成中国共产党历史展览馆、中国国家版本馆等国家文化地标，建设一批国家文化公园。实施国家文化数字化战略，健全文艺创作生产引导扶持机制，涌现出一大批“叫好又叫座”的精品力作。加强国际传播能力建设，让文物活起来，让文化走出去，《黑神话：悟空》《哪吒2》风靡世界，中华文化影响力和国家文化软实力显著提升，文化自信明显增强。 　　第四，聚焦提高人民生活品质，深化社会体制改革，推动民生保障扎实稳固，人民群众获得感持续增强。习近平总书记高度重视民生领域改革，强调要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，把造福人民作为根本价值取向。“十四五”以来，我们推动出台了一大批分量重、成色足的改革举措。 　　围绕办好人民满意的教育，推进城乡教育一体化发展，实现控辍保学动态清零，全面实现县域义务教育基本均衡，实行学前一年免费教育。推动落实义务教育阶段“双减”政策，学校课后服务实现全覆盖。深化考试招生制度改革，持续实施重点高校招收农村和原贫困地区学生专项计划，实行单列计划、单设志愿录取，其中“十四五”期间录取66.5万人；落实进城务工人员随迁子女升学政策，其中“十四五”期间解决近200万人。 　　围绕加快建设健康中国，扎实推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理。基本医保覆盖居民人数保持在13亿以上，稳定在95%左右，优化报销目录调整机制，扩大保障范围，2024年享受医保报销人次是2020年的1.6倍，大力推进异地就医直接结算，“十四五”时期惠及7.27亿人次。持续推进分级诊疗，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，推广福建三明医改经验。到2024年底，全国医疗卫生机构总量已达到109万所，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。面对世纪疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央领导部署打赢疫情防控的人民战争，同时立足长远，总结经验，吸取教训，从体制机制上入手，组建国家疾病预防控制局，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，推动全面提升疾病防控救治能力。我国居民人均预期寿命2024年达到79岁，比2020年提高了1.1岁，主要健康指标稳居中高收入国家前列。 　　积极应对人口老龄化，加快完善人口服务体系。这里面跟大家尤其是跟年轻人最息息相关的是，生育政策的调整优化。从“二孩”过渡到“三孩”，党中央部署出台了一系列配套支持政策，包括实施育儿支出个人所得税抵扣，大力发展普惠托育服务，2025年开始推行育儿补贴制度，截至2025年10月，全国已累计确认1550多万条育儿补贴申报信息。在养老服务方面，既注重提升服务供给，更注重管长远的制度。例如，党的二十届三中全会《决定》对加快建立长期护理保险制度作出部署，这是应对人口老龄化的重要举措，也是一件惠民生的实事，直面“一人失能，全家失衡”的痛点问题。2025年2月，习近平总书记主持中央深改委会议，审议通过了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》。截至2025年10月，长期护理保险制度已覆盖84个城市、约3亿人，基金累计支出超过千亿元，惠及330余万名失能人员。同时，还促进了相关产业发展，拓宽了就业渠道，目前相关从业人员已达30余万人，也为机器人进入护理服务预留了接口。随着制度推广，将会逐步覆盖全民、统筹城乡，让更多有失能人员的家庭从中受益。 　　此外，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展等方面推出一系列务实管用的改革举措，切实增强人民群众获得感。 　　第五，聚焦建设美丽中国，深化生态文明体制改革，推动绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善。党的十八大以来，习近平总书记把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，纳入“五位一体”总体布局，统筹高质量发展和高水平保护，系统布局、全面推进生态文明体制改革，推动生态文明建设取得举世瞩目成就，绿色发展理念在实践中日益深入人心。 　　一方面，坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，建立健全领导干部自然资源离任审计评价指标体系，进一步压实生态环境保护政治责任。编纂生态环境法典，目前进入草案审议阶段，这是继《中华人民共和国民法典》之后我国又一部以法典命名的法律。编制全国国土空间规划纲要，完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。加强生态环境分区管控，从生态环境角度划定优先保护和重点管控单元，为各地经济社会发展明底线、划边框。以国家公园为主体的自然保护地体系建设全面推进。健全完善中央生态环境保护督察工作机制，发挥“利剑”作用，先后组织开展9批次中央生态环保督察，对破坏环境行为形成有力震慑。 　　另一方面，以碳达峰碳中和为引领，加强绿色发展的顶层制度设计，出台促进经济社会发展全面绿色转型、推动能耗双控逐步转向碳排放双控的制度文件，加快碳排放权、排污权等资源环境要素市场化配置改革，完善支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、产业、区域等政策，着力构建绿色低碳循环经济体系，全面加强资源节约，全面推进美丽中国建设。目前，我国已建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，非化石能源发电装机规模历史性超过化石能源，万元GDP用水量降至43.9立方米，高质量发展的绿色底色更加鲜亮。 　　除了以上五大领域改革，我们聚焦全面加强党的领导、提高党的领导水平和长期执政能力，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，推动党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。聚焦建设更高水平平安中国，健全维护国家安全体制机制，深化国防和军队改革，推动国家安全能力有效提升，国防和军队建设取得重大进展。 　　事非经过不知难。“十四五”时期全面深化改革取得许多新的重大理论成果、制度成果、实践成果，为党和国家各项事业发展提供了制度保障和新的动力，也为“十五五”时期发展打下了良好基础。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。成绩来之不易，值得倍加珍惜。 　进一步全面深化改革对“十五五”时期经济社会发展意义重大 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我国发展环境面临深刻复杂变化、不确定难预料因素增多的时期。党的二十届四中全会总结历史和实践经验、把握当前和今后一个时期我国发展面临的形势任务，指出“十五五”时期经济社会发展，必须以改革创新为根本动力，必须坚持全面深化改革的重大原则，必须锚定进一步全面深化改革取得新突破等主要目标，突出了进一步全面深化改革在推进经济社会发展中的重要地位和关键作用。 　　第一，如期基本实现社会主义现代化需要进一步全面深化改革。习近平总书记指出，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持目标引领、问题导向，全面深化改革，着力推动高质量发展，不断实现理论和实践上的创新突破，不断巩固和扩大中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，成功推进和拓展了中国式现代化。在推进中国式现代化的新征程上，改革始终是攻坚克难、开拓前进的“尖兵”。 　　党的十九大、二十大就全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”战略安排，第一步就是到2035年基本实现社会主义现代化，这需要在全面建成小康社会基础上，通过实施“十四五”到“十六五”三个五年规划来完成。“十四五”圆满收官，打下坚实基础。“十五五”时期负有承前启后的重要使命，要把我们的优势巩固拓展好，把瓶颈制约破除掉，把短板弱项尽快补起来，必须以深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，以新突破为中国式现代化提供更为完善的制度保证，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 　　第二，高质量发展面临体制机制障碍需要通过改革有效破除。发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越进而向中等发达国家迈进的关键阶段，发展条件和增长模式都在发生深刻变化。主要表现为发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。这些矛盾问题，有周期性的，但更多是结构性的，是体制机制层面的。除了发挥市场作用和运用政策工具外，有些问题需要通过改革创新来加以解决。以改革治本，次级问题可以迎刃而解。 　　第三，发展新质生产力的内生动力和创新活力需要通过改革充分激发。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是我们在全球经济竞争中赢得先机、掌握主动、形成优势的必然要求。实现到2035年经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升的目标，“十五五”时期必须在发展新质生产力上取得实质性、突破性进展。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，生产力发展正处于从量的积累迈向质的飞跃的关键阶段，依托新技术发展产业新赛道新优势成为各国构筑综合竞争力的关键。我们抓住机遇，在部分领域已形成领先优势，但是创新整体效能不高、产业基础大而不强等问题仍然比较突出，制约了生产力发展。 　　科技创新方面，科技资源配置体制机制仍需进一步健全，资金、人才、平台等创新资源集聚不够，基础研究较为薄弱，引领性颠覆性技术策源能力有待加强，关键核心技术受制于人局面还没有根本改变。产业创新方面，我国制造业总体还处于国际分工体系的中低端，现代服务业特别是生产性服务业发展水平有待提高，农业劳动生产率提升空间较大。以人工智能等为代表的新技术加快突破，不断催生新产业、新业态、新模式，要求建立新的经济治理目标、机制和手段。 　　习近平总书记指出，改革是解放和发展社会生产力的关键。破解这些问题的根本之策还在于深化经济体制、科技体制等改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，推动科技创新和产业创新深度融合，大幅提升全要素生产率。 　　第四，复杂严峻的外部风险挑战需要通过深化改革开放有力化解。用改革开放的办法应对外部挑战，是我们党在长期斗争实践中形成的宝贵经验。当前，我国发展面临诸多外部风险挑战，突出表现在：世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。 　　有效应对这些风险挑战，在世界百年变局和激烈国际竞争中赢得战略主动，需要我们对内以更深层次改革、对外以更高水平开放，主动运筹国际空间、塑造于我有利的外部环境。在改革中扩大开放，坚决破除一切阻碍高水平对外开放的体制机制障碍，稳步扩大制度型开放。在开放中深化改革，维护多边贸易体制，主动对接、积极吸纳国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，推动建设更高水平开放型经济新体制。 　　在前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记突出强调，必须坚持政策支持和改革创新并举，既要加大宏观政策逆周期调节力度，减轻短期经济波动，又要不失时机深化改革，激发创新活力，调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长。强调必须做到既“放得活”又“管得好”，认真落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的要求。加强改革举措与宏观政策协同，同向发力、形成合力。这是做好新形势下经济工作的规律性认识。 　科学把握“十五五”时期进一步全面深化改革的重点任务 　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》提出300多项改革举措，明确要求到2029年全面完成，这一时间节点与“十五五”时期高度重合。一年多来，为落实《决定》改革部署，中办国办印发了分工方案，中央改革办编制了实施规划，形成包括分工责任、成果形式、时序安排在内的总台账，并有力有序地推出一批有利于构建新发展格局、推动高质量发展的重大改革举措，发挥改革稳增长、调结构、惠民生、防风险的重要作用，为确保“十五五”开好局、起好步打下了坚实基础。 　　党的二十届四中全会提出“进一步全面深化改革取得新突破”的目标并作出一系列重大改革部署，既有对已部署改革任务的延续、深化、具体化，也有根据新形势新要求提出新的任务举措。“十五五”时期进一步全面深化改革，需要重点把握十个方面。 　　第一，围绕建设现代化产业体系深化改革，巩固壮大实体经济根基。习近平总书记指出，我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家，实体经济强是我国发展优势所在、根基所在。《建议》部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，这些都是我们谋划和推进改革的重点。 　　第二，围绕加快高水平科技自立自强深化改革，引领发展新质生产力。习近平总书记指出，新质生产力的显著特点是创新。要坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力。三中、四中全会对统筹推进教育科技人才体制机制改革作出重要部署，要求统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，畅通教育、科技、人才良性循环，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。我们将全面落实、统筹推进，强化规划衔接，加强政策协同联动，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力。 　　以人工智能为代表的技术变革是发展的关键变量，很多行业应用正在迎来爆发式增长。我们将加快制度建设，完善人工智能治理的相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，抢占人工智能产业应用制高点，并赋能千行百业。 　　第三，围绕建设强大国内市场深化改革，加快构建新发展格局。习近平总书记指出，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。强大国内市场是中国式现代化的战略依托，也是“双循环”的重要资源。根据党中央部署，我们将坚持扩大内需这个战略基点，从大力提振消费、扩大有效投资、纵深推进全国统一大市场建设等方面推动改革，加快培育完整内需体系，增强国内大循环内生动力和可靠性。 　　从消费看，我国消费市场还有很大潜力，促消费关键是激发居民消费内生动力。需要下更大功夫做好扩大优质消费供给、完善促进消费制度机制等工作，特别是从放宽准入、优化监管等方面入手，深入清理消费领域不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。同时，要注意同强化就业优先政策、增加城乡居民收入、健全社会保障体系、稳步推进基本公共服务均等化等方面制度举措联动起来，通过促就业、增收入、稳预期，真正解决消费意愿和消费能力的问题。 　　从投资看，扩大有效投资仍然是扩内需、稳增长、促转型的重要手段。当前，我国投资下行压力加大，要发挥投资关键作用，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，调整优化投资方向和重点，把投资于物和投资于人紧密结合起来，加强人力资源开发和人的全面发展投资；扩大准入、打通堵点，健全进一步促进民间投资发展相关制度，完善民企参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力。 　　在全国统一大市场建设方面，要以完善规则标准为重点加快健全长效机制，将“五统一、一开放”具体内容法条化，制定全国统一大市场建设条例。加快打破行业垄断、地方保护壁垒，进一步推动各类要素资源顺畅流动、高效配置。完善财税、统计、考核等制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益共享等，引导地方政府转变传统发展模式和招商引资行为。 　　第四，围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制深化改革，增强高质量发展动力。习近平总书记指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党中央对坚持和完善社会主义基本经济制度，完善市场经济基础制度和宏观经济治理体系作出系统部署。从改革角度讲，需要在三方面下功夫。坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力。包括深化国资国企改革，推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，建立国有企业履行战略使命评价制度。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源做优增量、盘活存量、高效配置、畅通流动，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场、开放共享安全的数据市场。提升宏观经济治理效能，深化财税金融体制改革。财政体制改革方面，在更大范围内推动零基预算改革试点。大力压减低效无效支出，积极盘活存量资产资源，增加地方自主财力。金融体制改革方面，要完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通传导机制，更好发挥金融资源对实体经济、数字经济、绿色转型的支持作用。 　　第五，围绕扩大高水平对外开放深化改革，开创合作共赢新局面。习近平总书记指出，当前，世界百年变局加速演进，国际经贸格局正在重塑，要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。《建议》对高水平开放作出专章部署，将进一步扩大高水平对外开放，牢牢坚持对外开放基本国策，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环。标志性举措有，积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。深化外贸体制改革，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，完善出口管制和安全审查机制。深化外商投资和对外投资管理体制改革。我国利用外资、对外投资累计净值均已超过3万亿美元，已经到了“引进来”和“走出去”协同发展阶段，既要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造吸引外资新优势，也要有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局。优化区域开放布局，高质量共建“一带一路”，加强海外利益保护。 　　第六，围绕加快农业农村现代化、优化区域经济布局深化改革，促进城乡融合和区域联动。习近平总书记指出，只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。 “十五五”时期，将围绕加快农业农村现代化，着力推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。继续抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。发展农业适度规模经营，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。完善常态化防止返贫致贫机制，健全推动乡村全面振兴长效机制。 　　同时，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。深入推进以人为本的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，推动建立可持续的城市更新模式和政策体系。充分释放新型城镇化和乡村振兴中蕴藏的巨大发展潜能。 　　第七，围绕保障和改善民生深化改革，扎实推进全体人民共同富裕。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大，要努力为人民群众多办实事。党中央部署加大保障和改善民生力度，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。这也是改革的价值取向和重要目标。 　　进一步深化民生领域改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，着力完善收入分配制度，规范收入分配秩序；健全高质量充分就业促进机制，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，完善基本养老保险全国统筹制度，健全多层次医疗保障体系。 　　针对老百姓普遍关注的教育、医疗、住房这三件大事，加大改革力度。把握我国学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”特点，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限；针对人民群众对优质高效公平可及的医疗卫生服务期待，实施健康优先发展战略，健全“三医”协同发展和治理机制，以公益性为导向深化公立医院改革；适应我国城镇住房需求已从“有没有”转为“好不好”的阶段性特征，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，支持城乡居民多样化改善性住房需求。 　　在促进人口高质量发展方面，要以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，继续抓好“一老一小”两大群体，在优化基本养老服务供给、加强失能失智和独居老人照护、优化生育支持政策和激励措施、发展普惠托育和托幼一体化服务等方面，采取更多均衡性和可及性强的改革举措，提升服务水平。 　　习近平总书记强调，共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。推进全体人民共同富裕离不开文化繁荣发展。要深化文化体制机制改革，推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，繁荣互联网条件下新大众文艺；健全网络综合治理体系；完善国际传播体制机制，增强中华文化软实力。 　　第八，围绕加快经济社会发展全面绿色转型深化改革，建设美丽中国。习近平总书记指出，推进生态文明建设，根本在于加快经济社会发展全面绿色转型。“十五五”时期是实现碳达峰的收官期，要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。党中央部署了一系列改革举措，重点是完善生态环境标准、监测、评价和考核制度，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加快建设新型能源体系，建立健全绿色低碳标准体系，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策等。 　　能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子”。《建议》首次提出建设能源强国的目标，这也是未来五年改革的重点。我国是能源生产和消费大国，更是新能源大国强国，提供全球80%光伏组件和70%风电关键零部件。要加快建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，健全适应新型能源体系的市场和价格机制。 　　第九，围绕推进国家安全体系和能力现代化深化改革，建设更高水平平安中国。习近平总书记强调，发展是硬道理，安全也是硬道理。安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来一个时期，各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系，强化国家安全重点领域和重要专项协调机制；统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险有序化解，严防系统性风险；完善公共安全治理机制，健全重大突发公共事件处置保障体系；健全社会治理体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，推动完善全球安全治理。 　　国防和军队改革，将锚定如期实现建军一百年奋斗目标，统筹推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，高质量推进国防和军队现代化。 　　第十，围绕坚持和加强党的全面领导深化改革，以党的自我革命引领社会革命。习近平总书记指出，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。实现党中央一系列改革部署，重点是坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；加强党的创新理论武装，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；树立和践行正确政绩观，完善差异化考核评价体系，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，教育引导各级领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，完善党和国家监督体系，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。 　　党中央特别强调，要以钉钉子精神抓好改革落实，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。这需要我们加强督办督察和落实问效，防止和纠治不担当不作为、不改革假改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，使“关键一招”成为推动“十五五”时期高质量发展的“真招实招”。 　　新征程上全面深化改革任务艰巨繁重、大有可为，让我们解放思想、求真务实、与时俱进，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的创新理论为指引，锐意进取、勇于担当，真抓实干、奋发作为，共同推动改革开放事业再上新台阶。 （作者为全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任）   来源：共产党员网

新华社北京2月11日电 题：“确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年”——习近平总书记春节前夕在北.........界机器人大会，2025年全球首个人形机器人半程马拉松赛，吸引了广泛关注。 通用具身机器人展区，能模仿人80%表情的仿生机器人，栩栩如生；应用于不同场景的机器人关节模组，大小不一；有38个自由度的灵巧手，收放自如……现场演示了机器人穿针引线，习近平总书记俯身观察：机械臂平稳精准、丝毫不差。 一层大厅里，掌声热烈。他们中，有年过七旬的科学家，也有“90后”科技企业负责人。 望着大家热切的目光，习近平总书记说：“北京在全国的定位，我到中央工作后就认真思考。北京‘四个中心’中的科技创新中心，是根据北京的资源条件，根据国家的发展战略而定的。” “建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关，加快解决突出短板问题，实现我们的战略目标。” 去年底的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。从北京到京津冀，从上海到长三角，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。 在听取北京市委和市政府工作汇报时，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实”。 区域发展战略的大合唱，协调配合、相互唱和，方能演绎最动人的旋律。习近平总书记娓娓道来：“要看到其中这个关系啊，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰。” 教育、科技、人才资源密集，这是北京的突出优势。 90多所高校，上千家科研院所，超3万家国家级高新技术企业，1200多家专精特新“小巨人”企业，全社会研发经费投入强度保持在6%，已经形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群，7个千亿级产业集群…… 习近平总书记勉励：“要用好这个突出优势，进一步突出发展”“在加强原始创新和关键核心技术攻关上下功夫，在发展战略性新兴产业和未来产业上下功夫”“北京推动高质量发展的着眼点和着力点，要放在构建‘高精尖’的经济结构、建设体现北京特色的现代化产业体系上”。 牢牢把握首都的战略定位，这是北京发展的出发点。政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，这是党中央赋予北京的城市战略定位。 考察中，北京市负责同志向总书记汇报，这些年北京持续优化提升首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，推动9所高校、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校、医院全部交付使用、运行良好，推动4000余家北京企业迁入落地。 习近平总书记予以肯定，强调：“要进一步统一思想，正确认识疏解与提升的关系，积极主动推进疏解。”“结合实施‘十五五’规划，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。” 干事创业，政绩观至关重要。习近平总书记叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。” 人民城市的温度 “城市不仅要有高度，更要有温度。” 不久前，《求是》杂志发表习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”的要求格外鲜明，“要高度关注‘一老一小’，健全养老服务体系”的部署十分明确。 2013年12月，党的十八大后首次考察北京，习近平总书记就来到海淀区四季青敬老院，了解养老服务开展情况。 新街口“吾老·新街”，位于西北二环内的北草厂胡同。 这一短短几百米长的老城街区，这些年通过无障碍和适老化改造，建成街道综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站，让周边居住的老年人，在家门口就能满足“医、养、学、乐、为”等多样化需求。 新街口街道父母食堂，不仅提供养老助餐服务，还面向全龄段人群，60岁以上长者和新就业群体在这里就餐可以打八折。 习近平总书记走进餐厅时，热腾腾的饭菜已陆续摆上餐台，有清蒸鲈鱼、四喜丸子、荷塘小炒、白灼菜心……品类繁多，香味扑鼻。 总书记细看菜品，“很丰富啊”。 “能持续下去吗？”这些年，到各地考察，总书记看了不少社区食堂，在肯定其便民惠民的同时，也反复叮嘱“一定要可持续”。 “我们除了面向老年人和新就业群体，还有不少周边市民来就餐，方便还实惠，所以能做到保本微利。”餐厅负责人回答。 餐厅里，3名快递员正在休息。还没到午饭时间，为了错开中午的送单高峰，他们已经点上了大碗面，正在吃“早午饭”，见到习近平总书记，十分激动。 “老家都是哪里的？”“跑快递多久了？” “80后”女快递员吴静来自辽宁沈阳，在北京跑快递12年了，爱人也是干这一行；另外两名“90后”快递员贾亚灿、张瑞强是河北邢台老乡，也都干了六七年了。 “工作累不累？”“收入怎么样？”“春节回不回老家？”习近平总书记问得十分细致。 “快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易。我也很关注你们。希望你们生活得好、工作得好。” 习近平总书记强调：“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务。” 银龄老年公寓就在食堂旁边，是110多名老年人的温馨之家，他们平均年龄87.5岁，最高龄的105岁。 在呵护区了解医护人员的工作情况，在康复区看看老年人平时都有哪些休闲娱乐，走进一对老两口的卧室察看居住环境……在老年人的温馨之家里，习近平总书记看得细、问得实。 明媚的阳光，透过玻璃天窗洒下来，老人们在写春联、写福字，翰墨飘香，红火喜气。 一位年过八旬的老人拿起刚刚写好的“家”字，声如洪钟，道出大家伙儿的心声：“这里是我们的新家，我们现在日子过得红红火火、热气腾腾。我们欣逢盛世，感谢党，感谢伟大祖国。老年人也要活出精彩来，活出中国人的精气神来。” “说得好！这就是我们中国人的家国情怀。”习近平总书记充分肯定。 “老吾老以及人之老，尊老敬老是中华民族传统美德。党中央对‘一老一小’格外关切，‘老’是我们的财富，人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现，爱老助老是全社会共同责任；‘小’是我们的未来，要让他们健康成长，德智体美劳全面发展。” “祝你们老骥伏枥、老有所为，健康长寿、春节快乐。”老年公寓的大厅里，欢声笑语，暖意融融。 人与城的关系，体现着为政者的初心，检验着治理者的智慧。 建设国际一流的和谐宜居之都，要以首善标准推进城市治理。习近平总书记表示：“党的十八大以来，北京在这方面下了功夫，‘接诉即办’、垃圾分类处理、背街小巷治理、口袋公园建设等经验可圈可点。” 市委和市政府工作汇报会上，总书记特别提及北京的12345政务热线，2025年受理群众诉求2000多万件，解决率、满意率均达到97%以上。“这方面北京有好的经验，要继续坚持完善。” 北京市负责同志介绍，北京坚持用“绣花功夫”做好城市空间规划和治理，腾退空间主要用于补充公共服务设施和留白增绿，让老百姓出门不远就能感受到生态之美。 习近平总书记肯定北京留白增绿、见缝插绿，新增口袋公园、小微绿地和城市森林的做法。“这个工作，我们要锲而不舍，持久做下去。” 千年古都的烟火 3000多年建城史和800多年建都史，让古城风韵和现代风采交融，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，始终是北京城市现代化进程中的重大命题。 位于东城区的隆福寺街区，一座承载了600年历史的文化地标。 从明清“香火院”的庄重，到百年前“文庙会”的风雅，再到新中国成立后东四人民市场的人声鼎沸，每一段历史，都为其注入新的文化内涵。近年来，这一地区通过更新改造，重塑空间肌理、创新文化体验，成为传承历史文脉和感知时代脉动的网红打卡地。 2月10日上午，习近平总书记来到隆福寺街区，走进沿街的北京老字号稻香村糕点店。 枣花酥、牛舌饼、蜜三刀……各式传统风味糕点琳琅满目，商家还在糕点中加入文化元素，推出“京城名胜”“甜点西游”“东方谷韵”等不同系列，以灵巧的手工制作出精美造型，让老字号赶上了新时尚。 店员告诉总书记，北京稻香村在全国开设了1000多个网点。 习近平总书记表示肯定，并指出：“我一直关注北京的老字号，现在一些老字号传承发展也面临挑战，怎么激发活力？这并不是简单地改头换面，要保留住真正的内涵，同时提升各方面的服务。” 正值小年，隆福寺商业街，浓浓的年味扑面而来。步行街两侧，老字号商品、非遗产品、京味美食等年货摊位一溜排开。 糖画，棉花糖，糖葫芦，糖炒栗子，手工布艺，银饰，剪纸，金漆镶嵌……习近平总书记饶有兴致地在一个个摊位前驻足察看，还购买了几份特色食品和文创产品。 习近平总书记说：“隆福寺烟火气很浓。过去有一句老话叫‘南有夫子庙，北有隆福寺’，这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。” 人们簇拥着总书记，掌声、欢呼声此起彼伏。孩子们欢呼雀跃，纷纷向习爷爷问好、给习爷爷拜年。 见到可爱的孩子们，习近平总书记十分高兴，问他们几岁了、上几年级了、课外作业多不多，语重心长叮嘱孩子们“多参加户外运动，把身体练得棒棒的，考试成绩只是一个方面，首先要做一个健全的人，将来更好地适应社会”。 街边舞台上，一段京西太平鼓表演，鼓乐铿锵，热闹非凡。 习近平总书记向大家拜年：“春节就要到了，‘过小年，迎新年’，过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。” 家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。   来源：新华社

　　习近平总书记2023年在地方考察调研时首次提出发展新质生产力，此后又在多个场合作出重要论述，系统.........动能发展。图为2025年10月1日，国家航天局发布行星探测工程天问二号任务探测器在轨飞行期间获取的探测器与地球合影图像。  本质是先进生产力。习近平总书记指出，新质生产力“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵”，“本质是先进生产力”。新质生产力的“先进”表现为三个方面：一是更高素质的劳动者。劳动者的活劳动是创造价值的唯一源泉，复杂劳动创造的价值数倍于简单劳动。发展新质生产力，劳动者需要掌握更多的知识、技术、管理能力，劳动的复杂程度随之提高，从而创造出更多的价值。二是更高科技含量的劳动资料。劳动资料是劳动者与劳动对象之间的媒介，代表着生产力发展水平，用什么劳动资料从事生产是各时代的重要区别之一。马克思曾指出，机器替代手工劳动是工业革命的核心特征。当前人工智能等新技术在越来越多的领域替代和改造传统生产工具，这是人类社会迈向数智时代的重要标志。三是更广范围的劳动对象。劳动对象是劳动者施加作用的客体，其范围随着生产力发展而不断变化。历史上，农耕文明的劳动对象主要是土地，工业文明的劳动对象主要是资源能源。新质生产力的发展拓展了劳动对象的内涵外延，比如数据已成为新的生产要素，太空育种、深海采矿等极大开辟了生产力发展空间。 二、牢牢把握因地制宜发展新质生产力的基本要求 　　习近平总书记反复强调因地制宜发展新质生产力，明确提出发展新质生产力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。推动新质生产力发展，必须准确把握这一要求，力求取得实效。 尊重发展规律。发展新质生产力必须认识规律、尊重规律、用好规律。一是社会主义市场经济规律。市场和政府二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来。新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节，企业等微观主体不断创新，需要政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成。二是科技创新规律。基础研究为应用研究提供原理支撑、推动从源头和底层解决关键技术问题，应用研究为基础研究提供实践路径和检验标准，要使基础研究与应用研究相辅相成、学术研究和成果应用相互促进。要坚持目标导向和自由探索并重，推动基础研究、应用研究、成果转化有机结合。三是产业生命周期规律。产业发展会经历萌芽期、成长期、成熟期和衰落期，不同行业发展各有特点。产业政策要因应产业发展阶段、技术经济特点，分类施策、科学引导，避免“一刀切”。 发挥比较优势。各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。比如，定位于国际科技创新中心的地区要着力激发各类创新主体活力，强化原始创新能力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展，不断提高科技成果产业化水平，推进人才高地建设，形成高端科创人才集聚效应。经济大省要挑大梁，充分发挥产业配套能力强、改革经验丰富、市场活力足的优势，在科技创新和产业创新深度融合上打头阵。资源禀赋好的地区要立足自身条件，培育壮大特色优势产业，把资源优势转化为实实在在的发展优势。 坚持先立后破。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要用新技术改造提升传统产业。只有夕阳技术，没有夕阳产业，要不断巩固提升已有优势，培育发展新优势。一要把握“旧”与“新”的辩证统一。传统制造业是现代化产业体系的基底，门类齐全的产业链能够实现产业协同效应，为新兴产业和未来产业发展提供坚强基础保障，是大国竞争和国家安全的“底气”。二要善于以“旧”立“新”。传统产业改造升级，也能发展新质生产力，形成对先进技术的巨大市场需求，为技术迭代和新兴产业发展提供丰富的应用场景、广阔的市场空间。三要处理好“稳”和“进”的关系。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。培育和发展新质生产力非一日之功，既要保持战略定力，又要在稳住阵脚的基础上积极进取，善于抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，敢于突破、抢占先机，牢牢把握创新发展主动权。同时，要避免“一哄而起”、“一哄而散”造成严重浪费，必须综合整治“内卷式”竞争，破除地方保护和市场分割，让新质生产力在全国统一大市场的良性竞争中脱颖而出。 三、实施好因地制宜发展新质生产力的重大战略部署 　　党的二十届四中全会对发展新质生产力作出了重要部署。要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、能源强国，不断催生新质生产力。 全面加强自主创新。这是发展新质生产力的核心驱动。要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。一要大力提升原始创新能力。加强基础研究战略性、前瞻性、体系性布局，加大基础研究投入，建立基础研究长期稳定支持机制，产出更多原创性、标志性成果。二要深入实施关键核心技术攻关。充分发挥新型举国体制优势，超常规、全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关，加快取得决定性突破。三要一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，加快建设国家战略人才力量，建立科技创新、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，畅通高校、科研院所、企业之间人才交流通道，提升国家创新体系整体效能。四要推动科技创新和产业创新深度融合。推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、承担国家科技攻关任务，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加大政府采购自主创新产品力度，加快科技成果高效转化应用。特别是人工智能的广泛应用，各行各业数智化改造提升，将是发展新质生产力的关键所在。 　　近年来，黑龙江省哈尔滨市根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件因地制宜发展新质生产力，用先进技术改造提升传统产业，推动老工业基地焕发勃勃生机。图为2025年8月4日，在哈尔滨电机厂有限责任公司线圈分厂智能制造车间，工人在进行生产作业。 构建现代化产业体系。这是发展新质生产力的重要载体。要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，同时要保持制造业合理比重，提升产业体系整体竞争力。一要优化提升传统产业。以标准提升引领传统产业优化升级，推动制造业数智化转型，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。二要培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。大力发展创业投资，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。三要促进服务业优质高效发展。加快扩大服务业开放，深化服务业监管改革，完善支持服务业发展的政策体系，扩大优质经营主体。四要构建现代化基础设施体系。推进传统基础设施更新和数智化改造，适度超前建设新型基础设施。完善现代化综合交通运输体系，健全多元化国际运输通道体系，降低全社会物流成本。五要构建绿色低碳循环经济体系。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业。加快建设新型能源体系，更多依靠绿色能源支撑能源强国建设。 建设强大国内市场。这是发展新质生产力的丰饶沃土。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。一要发挥消费的基础性作用。坚持惠民生和促消费紧密结合。扩大优质消费品和服务供给，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。二要发挥投资的关键作用。坚持投资于物和投资于人紧密结合。保持投资合理增长，加强人力资源开发和人的全面发展投资。激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力。三要纵深推进全国统一大市场建设。统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度。 推进深层次改革。这是发展新质生产力的体制保障。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之更相适应的生产关系。一要构建支持全面创新体制机制。优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，强化以创新能力、质量、实效、贡献为核心的科技评价导向，深化科技成果转化机制改革，激发创新创造动力活力。二要完善要素市场化配置体制机制。健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。三要形成同新质生产力发展相适应的财税金融体制。合理降低制造业综合成本和税费负担，研究与新业态相适应的税收制度，完善绿色税制。加强对国家重大科技任务和科技型企业的金融支持，更好发挥政府投资基金作用，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，营造生机勃勃的创新创业生态。 扩大高水平对外开放。发展新质生产力不是闭门造车，必须在开放条件下进行。要扩大高水平对外开放，在全球配置先进优质生产要素，为发展新质生产力营造良好国际环境。一要稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，实施自由贸易试验区提升战略。二要引导产业链合理有序跨境布局。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进国际产能合作和贸易投资一体化，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，与各国共享我国发展新质生产力机遇。三要高质量共建“一带一路”。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，提升中欧（亚）班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，加强海外利益保护，加快培育国际经济合作和竞争新优势。 （作者为中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任）   来源：共产党员网

李强主持召开国务院常务会议 听取2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报 研究促进有效投资政策措施 部署修订《环境空气质量标准》 讨论《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》 新华社北京2月6日电 国务院总理李强2月6日主持召开国务院常务会议，听取2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究促进有效投资政策措施，部署修订《环境空气质量标准》，讨论《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》。 会议指出，办理好人大代表建议和政协提案，是政府自觉接受监督、依法履职的内在要求，也是深入践行全过程人民民主的重要体现。过去一年，国务院部门将办理工作与贯彻落实党中央决策部署相结合，与落实《政府工作报告》目标任务相结合，推动解决了一批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。全国两会召开在即，要认真落实新修改的代表法和新修订的政协提案工作条例，主动听取、积极采纳代表委员意见建议，在抓落实促转化上下功夫，高质量做好今年建议提案办理工作。 会议指出，促进有效投资对于稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用。要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。要结合制定实施“十五五”规划，着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力。 会议指出，经过不懈努力，近年来我国空气质量显著改善，人民群众获得感不断增强。新修订的《环境空气质量标准》对PM2.5年均浓度目标提出更高要求。要坚持规划引领，强化政策配套，对标新标准做好统筹衔接，完善财政、金融、科技、价格等支持政策，加强重点区域治理和联防联控，持续提升治理效能，守护好美丽蓝天。 会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以本次修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法，提高工作透明度，严厉打击违法活动，标本兼治促进招标投标市场规范健康发展。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

新华社北京2月4日电 2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。 习近平指出，过去一年，我.........步，美国将迎来建国250周年，两国将分别主办亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会。双方要按照我们达成的共识，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，不以善小而不为，不以恶小而为之，一件事一件事去做，不断积累互信，走出一条正确相处之道，让2026年成为中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年。 习近平强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题。台湾是中国的领土，中方必须捍卫国家主权和领土完整，永远不可能让台湾分裂出去。美方务必慎重处理对台军售问题。 特朗普表示，美国和中国都是伟大的国家，美中关系是世界上最重要的双边关系。我同习近平主席有着伟大的关系，我很尊重习近平主席。在我和习近平主席引领下，美中在经贸等领域进行了良好互动。我乐见中国成功，美方愿与中方加强合作，推动两国关系取得新发展。我重视中方在台湾问题上的关切，愿同中方保持沟通，在我任内保持美中关系良好稳定。   来源：新华社

新华社北京2月3日电 题：着眼“十五五”，习近平总书记引领“三农”工作新开局 新华社记者 胡璐 .........重点难点。 2025年10月，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议指出，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。在一个多月后召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调“以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座”，明确了新征程上做好“三农”工作的重要意义。 “2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。”2025年底，中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记作出重要指示。“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的殷切期望，在今年中央一号文件中得到细化部署。 提升农业生产力，守牢“大国粮仓”—— 粮食安全是“国之大者”。虽然我国粮食连年丰收，但今后一个时期粮食需求还会持续增加，再加上国际形势复杂严峻，供求紧平衡将越来越紧。习近平总书记强调，要毫不放松抓好粮食生产。 对此，今年中央一号文件明确，提升农业综合生产能力和质量效益，并就加强耕地保护和质量提升、深入实施种业振兴行动、因地制宜发展农业新质生产力等进行了部署。 习近平总书记曾指出，解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开，树立大食物观。吃饭，不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。文件强调推动构建多元化食物供给体系，对草原畜牧业、蔬菜、深远海养殖、森林食品等产业发展提出了要求。 巩固脱贫成果，以乡村全面振兴带动农民增收—— 2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年。习近平总书记提出，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。 今年中央一号文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署，从健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等多方面发力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。 文件还提出保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业等重要举措，积极促进农民稳定增收。 坚持因地制宜，推进宜居宜业和美乡村建设—— 近年来，我国乡村建设取得一定成效，但农村基础设施仍不完善，公共服务水平不高。 习近平总书记强调，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。 中央一号文件提出，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，还提出加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹等重要举措。 习近平总书记指出，推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。文件在明确丰富农村文化产品和服务供给的同时，强调持续推进农村移风易俗，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。 新征程上，推进宜居宜业和美乡村建设，把握好科学方法论至关重要。习近平总书记反复强调的“因地制宜”工作方法，也贯穿在今年中央一号文件中。 因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴；因地制宜选择农村生活污水治理模式……这就要求各地各部门在推进乡村建设的过程中，要更加紧密结合实际、围绕农民需求，精准施策。 “十五五”开局之际，广袤乡村正迎来又一个充满希望的春天。在习近平总书记指引下，亿万人民锚定目标、脚踏实地，把中央一号文件的部署化为扎实行动，必将绘就农业强、农村美、农民富的崭新画卷。   来源：新华社