新华社北京12月29日电 题：2025，习近平主席引领中国外交破浪前行 新华社记者 时光长河奔腾不息。2025年，世界大变局再次镌刻下中国的勇毅担当。 “面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，各国比以往任何时候都更加需要团结合作，以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。” 这一年，习近平主席以穿云破雾的远见、计利天下的情怀，引领中国特色大国外交坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢，为人类进步事业贡献智慧，为完善全球治理指明方向，携手国际社会在构建人类命运共同体的历史进程中书写新的恢宏篇章。 （一）历史大潮中聚全球治理合力 “我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。” 2025年9月1日，上海合作组织天津峰会上，习近平主席面向世界郑重提出全球治理倡议。 这是继2021年全球发展倡议、2022年全球安全倡议、2023年全球文明倡议之后，中国为国际社会提供的又一重要国际公共产品。 奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向……在全球治理逆水行舟、不进则退的关键当口，中国理念振聋发聩，中国方案恰逢其时。 提出全球治理倡议前，习近平主席在天津迎宾馆密集会见来华出席上海合作组织峰会的国际贵宾。同联合国秘书长古特雷斯会面，习近平主席言近旨远：“历史启示我们，多边主义、团结合作是解决全球性难题的正确答案。” 古特雷斯感谢中国长期以来对联合国坚定有力的支持。他表示：“当前，多边主义、国际法、联合国权威面临挑战，国际治理架构急需改革，重温80年前成立联合国的初心和价值理念正当其时。” 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。环顾全球，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但冷战思维、霸权主义、单边主义、保护主义阴霾不散，军国主义遗毒、历史修正主义妄图挑战战后国际秩序，新威胁新挑战层见叠出，世界更加变乱交织。 “中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。” 9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京隆重举行。习近平主席和夫人彭丽媛在天安门城楼北侧的端门外广场迎接出席纪念大会的外方代表团团长及其配偶，同他们互致问候，合影留念。 参加纪念活动的外方嘉宾级别高、代表性强、参与面广。有俄罗斯总统普京，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩，柬埔寨国王西哈莫尼，中亚五国元首等周边国家领导人；有刚果（布）总统萨苏，塞尔维亚总统武契奇，古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔等跨山越海而来的领导人；还有当日凌晨抵达北京的印度尼西亚总统普拉博沃…… 从天津到北京，两场重大活动相继举行。不少国家领导人和国际友好人士“转场”出席，将出席中国主办的大事置于繁忙日程的重中之重。人民大会堂里，从早晨到夜晚，中外领导人间数十场双边会晤密集开展，洋溢着友谊的挚诚、合作的热望。 “历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演！”四海宾朋聚首中国，习近平主席的话语无比坚定，引发强烈共鸣。 俄罗斯总统普京说，出席纪念活动是两国向世界展现俄中在世界反法西斯战争中守望相助、并肩作战，为欧洲主战场和东方主战场取得胜利发挥的关键作用，表明共同捍卫历史真相、维护二战胜利成果的坚定立场； 乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫表示，祝贺中方成功举办上海合作组织天津峰会，愿同中方共同落实全球治理倡议，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展； 斯洛伐克总理菲佐说，斯方支持习近平主席提出全球治理倡议的基本原则，愿同中方密切沟通协作，为改革和完善全球治理体系作出积极努力。 “任何时候，我们都要弘扬全人类共同价值，坚定捍卫国际公平正义，让世界正气充盈、乾坤朗朗。”习近平主席的坚定宣示，展现着一个负责任大国的历史使命和时代担当。 当前，国际社会规则法治缺位，治理赤字不断加剧。如何改革完善全球治理体系，接续推进人类和平与发展的崇高事业，日益成为国际社会亟待解决的重大命题。 2025年可谓全球治理“大年”。习近平主席提出的全球治理倡议等理念主张，契合世界所需，顺应人心所向，在国际社会汇聚起共迎挑战、共创未来的磅礴力量。 ——9月24日，在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献一揽子目标，为全球气候治理注入强劲动力； ——10月13日，在全球妇女峰会开幕式发表主旨讲话，就加速妇女全面发展新进程提出中国主张，支持妇女担当时代责任，深度参与全球治理，共享治理成果； ——11月1日，在亚太经合组织领导人非正式会议上，强调要以全人类福祉为念，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展…… “通过改革完善全球治理体系，充分调动各方资源，更好应对人类社会面临的共同挑战。”习近平主席指出。 2025年，中国元首外交高潮迭起，习近平主席携手各方以团结合作应对时代挑战，筑牢全球治理基石，提升全球治理效能，推动国际社会在共商共建共享中偕行天下大道。 （二）时代劲风中扬合作共赢之帆 “大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展”。 2025年10月，中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，就大国关系、国际形势与国内发展的紧密联系作出重要论断。 这一年，习近平主席同世界主要大国领导人保持频密沟通、开展战略协调，推动大国关系总体稳定、均衡发展。 风雨同渡、关山共越。习近平主席同普京总统多次会晤、密切互动，引领中俄关系继续成为动荡变革的当今世界最稳定、最成熟、最富战略内涵的一组大国关系。双方围绕全球战略稳定、进一步加强合作维护国际法权威等发表多份联合声明。“持之以恒推动中俄关系高水平发展，符合两国人民根本利益，也是世界和平的稳定源。”习近平主席的话，向世界传递两个相邻大国面向未来的战略抉择。 把握好方向、驾驭住大局。年初以来，习近平主席同美国总统特朗普多次通电话，为稳定和改善中美关系指明方向、确定基调。10月，韩国釜山，两位领导人时隔6年再度见面，会晤超100分钟。习近平主席指出，“两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要”；特朗普总统表示，“中国是伟大国家，习主席是受人尊敬的伟大领导人”“两国携手可以在世界上做成很多大事”。习近平主席审时度势，亲力亲为，再次引领中美关系巨轮穿越急流险滩，彰显大国领袖的自信从容和责任担当。 成就彼此、惠及世界。习近平主席同法国总统马克龙漫步都江堰，从治水之策谈到治国之道，以友好交流增进相互理解，引领中法关系在“新甲子”走得更稳更好，共同为世界和平稳定和人类发展进步作出更大贡献；同德国、西班牙、葡萄牙等国领导人深入交流，共同发出主张多边主义、倡导开放合作的中欧声音；会见欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩，强调国际形势越是严峻复杂，中欧就越要加强沟通、增进互信、深化合作…… 洞察历史大势，担当时代使命。作为全球第二大经济体、发展中大国的中国，永远做世界的和平力量、稳定力量、进步力量。 4月上旬，中央周边工作会议在北京召开，周边命运共同体建设开启新篇。4月东南亚之行、5月访问俄罗斯、6月飞赴中亚、10月底前往韩国……2025年，习近平主席的出访聚焦周边。 春日河内，繁花盛开。越南把接待习近平主席访问作为今年最重要外交议程，访问期间，中越一致同意持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体； 热情的吉隆坡，情谊浓浓。马来西亚领导人在社交媒体上以中文歌曲《我的好兄弟》表达对习近平主席到访的喜悦，两国宣布构建高水平战略性中马命运共同体； 欢庆的金边，花香扑面。中柬两国领导人举行会谈，一致同意携手构建新时代全天候中柬命运共同体； 盛夏的阿斯塔纳，中国同中亚五国国旗高高飘扬。六国元首共同签署《永久睦邻友好合作条约》，以法律形式将世代友好的原则固定下来； 深秋的庆州，韩国时隔11年再次迎来中国国家元首到访。韩方把习近平主席作为最重要最尊贵客人，以最高礼遇予以热情接待。两国战略合作伙伴关系在访问期间再确认…… 一年来，周边国家领导人也纷纷来到中国。会见新加坡总理黄循财，寄语“让中新友谊之树枝繁叶茂、硕果累累”；会见印度总理莫迪，从战略高度和长远角度推动中印关系持续健康稳定发展；会见巴基斯坦总理夏巴兹，指出要加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，更好造福两国人民；会见印度尼西亚总统普拉博沃，表示中方愿同印尼秉持建交初心，弘扬和平共处五项原则和万隆精神，高水平推进中印尼命运共同体建设……习近平主席亲自擘画、身体力行，书写一幕幕立足周边、运筹全局的元首外交佳话。 “这是你首次访问中国，我很高兴同你结识。”1月13日，习近平主席在北京会见格林纳达总理米切尔，热情问候这位从拉美和加勒比地区远道而来的外宾。作为习近平主席2025年会见的首位访华外国领导人，米切尔总理感慨，“中国是全球南方的引领者，一贯坚持大小国家一律平等，尊重各国主权和领土完整，在国际事务中言行一致”。 平等相待、相互尊重、共谋发展，这正是中国同广大全球南方国家的相处之道。 既有隔海相望的近邻，也有万里之遥的伙伴。斯里兰卡、文莱、肯尼亚、巴西、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔、塞内加尔、汤加……从亚洲到非洲，从南美到大洋洲，这一年，长长的来访外国领导人名单覆盖五洲四海，繁忙的元首外交日程贯穿春夏秋冬。 同津巴布韦、刚果（布）等国双边关系定位迈上新台阶；同拉美和加勒比国家携手推进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，共建中拉命运共同体；宣布将落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措；同中亚国家签署发展战略对接、能源、互联互通等领域60余份双边合作文件；习近平主席在上海访问金砖国家新开发银行，勉励银行开启高质量发展的第二个“金色十年”，支持全球南方国家走好现代化道路…… “中方同各方合作推进高质量共建‘一带一路’，支持更多发展中国家实现现代化，为全球发展开辟新空间。”习近平主席的郑重宣示，中国推动合作共赢的务实行动，为各国共同繁荣注入源源不断的正能量。 （三）动荡变革中擎命运与共之炬 世界进入新的动荡变革期，冲突对抗此起彼伏，风险挑战层出不穷。人类再次面临关乎前途命运的关键抉择：团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和？ 大变局下，当有大格局、大情怀、大担当。习近平主席的话坚定有力：“我一贯主张，历史不能倒退，应当向前；世界不能分裂，应当团结；人类不能回到丛林法则，应当构建人类命运共同体。” 为推动平等有序的世界多极化贡献中国力量—— 2025年6月，习近平主席飞赴哈萨克斯坦出席第二届中国－中亚峰会。阿斯塔纳独立宫会议厅内，六国元首围坐成一个“同心圆”。 “中方支持中亚国家在国际事务中发挥更大作用，愿同各方携手捍卫国际公平正义，反对霸权主义和强权政治”。峰会上，习近平主席深刻阐述“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”的“中国－中亚精神”，展现六国循睦邻之愿、强信任之基、聚团结之力、行互助之举的坚定意志。 覆盖近15亿人口、1360多万平方公里土地，中国同中亚不搞封闭排他的“小圈子”，更反对集团政治和冷战对抗，为“后冷战时代的世界”构建新型国际关系树立起典范。 出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式，深刻阐释“独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求”；出席金砖国家领导人线上峰会，有力释放“金砖国家共同捍卫多边主义，维护多边贸易体制，推进‘大金砖合作’”的明确信号；在“上海合作组织+”会议上，呼吁“担当起推动世界多极化和国际关系民主化的中流砥柱”…… 胸怀天下的理念主张、高瞻远瞩的深邃洞察，标注下中国对推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的矢志追求与不懈奋斗。 为推动普惠包容的经济全球化提供中国方案—— 3月28日，北京人民大会堂，习近平主席亲切会见国际工商界代表。面对“脱钩断链”给全球经济带来的冲击，习近平主席明确表示：“多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。” 与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。 美中贸易全国委员会会长谭森说，习近平主席讲到“多边主义”“开放”等关键词，向各界释放了强有力的稳定信号；沙特阿美总裁纳赛尔说，习近平主席始终引领互利合作的共赢局面，展现出真正的开放精神；英特宜家集团首席执行官阳森瑞说，我们对同中国合作有信心，是因为我们和中国都着眼于长期发展…… 对48国实行单方面免签，过境免签政策全面放宽优化；与30个国家和地区签署23个自贸协定；推出《2025年稳外资行动方案》，外资准入负面清单持续缩减；共建“一带一路”国际合作“朋友圈”不断扩大，成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台；在全球发展倡议框架下开展一大批接地气、惠民生、见效快的“小而美”项目……推动共享中国式现代化广阔机遇，中国行动一以贯之。 11月1日，韩国庆州。习近平主席宣布，中方将于明年11月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议。“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的办会主题，“开放、创新、合作”的优先领域，有力呼应各方诉求。 在推动人类文明发展进步中展现中国胸襟—— “纷飞的雪花千姿百态，不同文明也各具风采。” 2025年2月，哈尔滨第九届亚洲冬季运动会成功举办，参赛国家和地区数量、运动员人数创亚冬会历史之最。习近平主席同国际贵宾齐聚冰城。以体育为媒，中国与世界携手绘制文明包容共存、交流互鉴的美好画卷。 “多样文明是世界的本色。”7月10日，习近平主席向全球文明对话部长级会议致贺信，深刻指出“国际形势变乱交织，人类站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突”。 在北京，习近平主席向泰国国王哇集拉隆功介绍世界文化遗产北京中轴线；复信青年汉学家，鼓励他们向世界介绍真实、立体、全面的中国，当好融通中外文明的使者；就大埃及博物馆开馆向埃及总统塞西致贺信，希望两大文明古国为构建人类命运共同体汇聚文明力量；在天津，习近平主席夫人彭丽媛同出席上海合作组织峰会的外方领导人夫人等共乘游船、同赏海河，品味不同文化和谐交融的魅力…… 一个有着5000多年悠久历史的文明古国，在现代化的征程上一路阔步向前，正以宏大的格局与开阔的胸襟，汇聚起天下一家、和衷共济的磅礴伟力，致力同各国朋友一道让人类赖以生存的地球家园更加美好。 马来西亚总理安瓦尔感佩，习近平主席不仅是杰出的政治领袖，而且深谙经济发展之道，更是有着清晰愿景、了解文明价值的伟人； 新开发银行行长罗塞芙表示，在习近平主席英明领导下，中国取得非凡发展成就，为推进全球治理发挥重要作用，一定能够实现中华民族伟大复兴的愿景； 白俄罗斯总统卢卡申科感慨，习近平主席具有战略思维、目光长远，勇于担当领导责任，不仅为中国，也为整个世界指明了清晰发展道路…… 大道如砥，行者无疆；大道为公，同行者众。“中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。”（记者杨依军、孙奕、孙楠、曹嘉玥、邵艺博）   来源：新华社

新华社北京12月28日电 心相近 | 相知无远近——习近平主席促进中外人民友好的故事 新华社记者 张代蕾、刘恺、华洪立 一份亲切关怀，温暖了俄罗斯百岁老战士的心；一个“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，帮助更多美国青少年实现了赴华交流学习的心愿；一声殷切寄语，鼓舞着外国青年汉学家继续投身中外文明交流互鉴…… 相知无远近，万里尚为邻。2025年，无论在主场外交和出访活动中，还是通过一封封贺信、复信、贺卡，习近平主席同海外人士真诚互动交流，共话和平发展，共叙友谊，推动中外人民友好事业在时代大潮中不断前行。 “创造更加和平安宁的世界” 5月9日，纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典在莫斯科红场隆重举行。习近平主席和来自世界20多个国家及国际组织领导人应邀出席庆典。观礼台上，普京总统坐在习近平主席左侧，而坐在习近平主席右侧的，是一位胸前挂满了勋章的俄罗斯百岁老战士，名叫叶夫根尼·兹纳缅斯基。 “习近平主席在我身旁落座，我向他致以胜利日的问候。他亲切地同我握手致意。”回忆起这一难忘经历，兹纳缅斯基倍感温暖。老人说，当时的气温还不到10摄氏度，“习近平主席怕我冷，特意让人给我拿了一条毯子”。“我知道，他是一位来自人民的领袖，深受中国人民爱戴。” 看到中国人民解放军仪仗队方队英姿飒爽地走过红场，兹纳缅斯基竖起大拇指，对习近平主席说：“你们的方队走得真好！”庆典结束前，他又对习近平主席郑重说道：“祝愿俄中友谊长存！”习近平主席在交流互动中频频微笑致意。 兹纳缅斯基对记者说，展望未来，希望俄中两国延续传统友好和在世界反法西斯战争并肩战斗中结下的友谊，愿国家间的合作、人民间的交往“一切顺利”。 9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京隆重举行。在天安门城楼上，习近平主席在重要讲话中特别向支援和帮助过中国人民抵抗侵略的外国政府和国际友人表示衷心感谢，强调中国人民坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。 观礼台上，一批国际友人或其遗属代表受邀见证重要时刻。美国飞虎队陈纳德将军的外孙女嘉兰惠眼眶湿润。“我非常感谢习近平主席邀请我们来华参加这场重要的纪念活动，向各国人士伸出了友谊之手，把我们联结在一起。”她告诉记者。 嘉兰惠说，外祖父曾在给家人的一封信中写道：“守卫和平比赢得战争还艰难。”她本人多年来一次次访问中国，见证中国的飞速发展，尤其是今年观摩阅兵式后，深感这个曾历经磨难的国家已拥有保卫和平的强大力量。 嘉兰惠特别谈到，习近平主席在出席上海合作组织天津峰会期间首次提出全球治理倡议。她认为，习近平主席相继提出的四大全球倡议有着共同的目标——推动世界和平发展、共同繁荣，“这非常令人钦佩”。她希望通过促进民间友好交流，“激励各国更多年轻人探寻共同挑战的解决之道，为子孙后代创造更加和平安宁的世界”。 汇聚合作发展的力量 10月13日，在全球妇女峰会开幕式上，习近平主席发表主旨讲话，回顾北京世界妇女大会召开30年来全球妇女事业取得的显著成就，就推动全球妇女事业发展提出新倡议新主张。 “共同营造有利于妇女成长发展的良好环境”“共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能”“共同构建保障妇女权益的治理格局”“共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章”，习近平主席提出的四点建议令台下就坐的格特鲁德·蒙盖拉深感共鸣。 这位坦桑尼亚妇女活动家曾担任1995年北京世界妇女大会秘书长。2015年，习近平主席在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会，蒙盖拉在现场聆听重要讲话。如今，耄耋之年的她从坦桑尼亚飞赴北京，见证全球妇女事业发展的又一个里程碑。 蒙盖拉说，习近平主席是“勇担重任、极有魄力的大国领导人”，相信中国将继续以自身发展为全球妇女事业和人类发展进步提供机遇和保障。 鲁班工坊是习近平主席一直关心推动的重要项目。在6月举行的第二届中国—中亚峰会上，习近平主席再次提出在中亚开设更多鲁班工坊，“为中亚各国培养更多高素质人才”。8月30日，中国天津，习近平主席与哈萨克斯坦总统托卡耶夫共同见证为在哈新设立两处鲁班工坊揭牌。 其中一所鲁班工坊将落户于阿拉木图物流与交通大学。在该校董事会主席兼校长梅鲁耶尔特·扎尔马甘别托娃看来，在中亚地区开设的每一所鲁班工坊“都是一个教育文化中心，都寄托着加强区域国家专业技能发展、经验交流和创新的希望”。 据扎尔马甘别托娃介绍，这所鲁班工坊由该校与新疆乌鲁木齐职业大学共建，预计明年年底正式开课，专业方向是工业机器人技术，“它将有助于我们借鉴中国在智能制造领域的先进技术和经验，为我们带来新的发展机遇”。 友谊在相互走近中延续 在习近平主席两年前提出的“5年5万”倡议持续推动下，2025年更多美国青少年踏上中国之旅，亲身感知中国、认识中国、结交中国朋友。 2025年元旦，习近平主席夫妇向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，鼓励两国青少年“加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊”。“习近平主席邀请我们到中国交流学习，让我亲身体会到两国间的友谊不断延续。”参与寄送贺卡活动的林肯中学学生伊莫安·蒂法加已两次来到中国。他热切地想把自己的观察和体会告诉全世界：“我们是朋友！年青一代可以建立持久的友谊，为美中友好架设沟通的桥梁。” 美国艾奥瓦州友好委员会董事会成员卢卡·贝隆珍藏着习近平主席2025年向艾奥瓦州友人回赠的新春贺卡。贺卡不仅承载着习近平主席对已相识四十载老朋友的节日祝福，更寄托着对中美“共同续写两国人民友好故事”的期盼。“习近平主席促使我们在中国结下了更多深厚友谊。这些情谊在不同的际遇中萌芽生长，带来更多合作与机遇。”贝隆说。 今年是“中越人文交流年”。4月15日，对越南进行国事访问期间，习近平总书记同越南领导人共同会见中越人民大联欢活动代表，并在活动后共同启动“红色研学之旅”项目。 河内国家大学下属外国语大学的学生陈越勇当时在现场见证了这一幕。他告诉记者：“习近平主席强调‘青年是事业的未来和希望’，我感受到了他对两国青年的殷切期待。” 半年之后，陈越勇幸运地成为研学团成员之一，第一次来到中国。他沿着两党两国老一辈领导人的革命足迹，探寻中越友好的红色基因，感受中国式现代化的蓬勃气象，还和中国青年合唱以友谊为主题的《你来我往有情缘》，点点滴滴都化作珍藏的记忆。 “这段经历让我愈加坚信，书写越中友好的新篇章，年轻人责无旁贷。我们一定不负两国领导人的期盼和嘱托，为越中友好增添新的光彩。”他说。 “肩上有沉甸甸的责任” 11月1日，对韩国进行国事访问期间，习近平主席在同韩国总统李在明会谈中指出，中韩是搬不走的重要近邻，也是分不开的合作伙伴。 “我感到肩上有沉甸甸的责任。”韩国外国语大学学生李制贤说，“习近平主席的话语让我有了更深入的思考。”李制贤表示：“我要向身边更多的人传递这样的理念——青年交流不仅关乎韩中关系的发展，更关乎我们共同的未来。” 11月14日至16日，2025世界中文大会在北京举行。会前，习近平主席复信青年汉学家，勉励他们当好融通中外文明的使者。此前，应邀参会的51个国家的61名青年汉学家给习近平主席写信，分享从事中国研究的经历和体会，表达进一步研究好中国学问、发挥文明沟通桥梁作用的愿望。 参与致信的中国人民大学新闻学院伊拉克籍博士生莉娜·阿巴斯·贾瓦德说：“习近平主席的复信让我们大家都很激动。这封信是鼓励，也让我们更加深刻地理解身为青年汉学家所肩负的使命。” 莉娜说，习近平主席复信中“汉学源自中国、属于世界”这句话，让她更深刻地意识到，汉学绝不仅仅是学术研究，更是沟通文明、联结世界的重要桥梁。“我愿当好融通中外文明的使者，用真诚、清晰、富有温度的方式，把我看到的真实、立体、全面的中国介绍给世界各地的朋友。”她说。 山海可越，心桥相连。回望2025年，习近平主席亲力亲为，在国与国的交往合作中不断加深心与心的相知相亲，为纷繁多变的世界持续注入民心相通的暖流，为人类命运与共的未来带来更多光彩与希望。   来源：新华社

中共中央政治局召开会议 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记习近平主持会议 新华社北京12月25日电 中共中央政治局12月25日召开会议，听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦“两个维护”强化政治监督，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，保持反腐败高压态势，深入推进风腐同查同治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，完成对省区市巡视全覆盖，推动完善党和国家监督体系，深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。 会议强调，2026年，各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障。要围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督，推动党员干部树立和践行正确政绩观，把党中央重大决策部署落到实处。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任。把权力关进制度笼子，强化监督执纪问责，切实增强制度执行力。坚定不移推进反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能。持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，着力锻造纪检监察铁军。 此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2025年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。 会议同意明年1月12日至14日召开二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

潮起海之南，开放新高地。 琼岛西北端，海口新海港，像一只蓄势的鲲鹏，沉稳地迎接历史性时刻的到来。 .........多功能自由贸易账户（EF账户）高效办理境外放款、对外投资、跨境资金归集调拨等业务。 中国银行海南省分行相关负责人介绍，EF账户以其“一线放开，二线管住”的优势为要素自由流动提供了金融基础设施支撑，接下来要通过系统集成进一步拓展其应用场景，加快搭建起集结算、汇兑和投融资服务、风险监测于一体的业务生态体系。 “稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革”……以全面深化改革开放推动高质量发展，海南坚定不移。 目前，各部门加强合作，通过数据信息共享、信用体系建设等机制，全面护航高标准制度型开放。 要以人为本，坚持投资于物和投资于人紧密结合。 区别于部分国际自贸港侧重单纯经济利益的定位，海南自贸港建设始终把民生福祉作为重要目标。 “生态是海南一大优势，要守护好这份家底”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕”。 在三亚蜈支洲岛，海洋牧场采用“生态保护修复+休闲渔业”模式，不仅使海域渔业资源成倍增长，活珊瑚覆盖率显著提升，更拓展了海洋生态产品价值转化的新路径。 在白沙黎族自治县，“两山平台”激活沉睡的生态资源，创新推出“两山贷”“GEP（生态产品总值）贷”等金融产品，为农户提供贷款支持。 2025年11月1日，海南离岛免税政策再次优化升级，实施新增商品种类、允许离境旅客享受离岛免税等新措施。全岛封关运作后，免税政策将更具优势。 要登高望远，以开放促合作促共赢。 “20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手”。回看习近平总书记多年前的这段话，精准的判断里是一份勇立潮头的大国担当。 “我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。” 西班牙前外长冈萨雷斯赞叹道：“国际形势变乱交织，地缘政治冲击全球贸易。因地制宜打造创新方案，节约时间与成本，提高和优化物流效率，海南自贸港将在提升全球经济韧性中发挥更大作用。” “海南自贸港建设不断释放开放政策优势。”西门子能源全球高级副总裁姚振国在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上表示，西门子能源愿同海南深化合作，在海上风电、绿电制氢系统集成解决方案等领域深挖合作潜力。 秉承革故鼎新的气韵，积淀变革求新的风范，今天的海南将站上历史新起点，只争朝夕，久久为功。 海南省相关负责人表示，面向“十五五”，海南将用好优势、抓住机遇，以海南自贸港建设的实际成效，彰显“中国开放的大门越开越大”的坚定信心，为构建新发展格局、推动高质量发展注入更加强劲动能。 锚定战略目标—— “加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”。 保持战略定力—— “推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，必须做好长期奋斗准备。” 把坚定目标与强大定力统一于不懈奋斗、接续奋斗的具体行动中，中华民族就是这样一步步走到今天，走向未来。（记者 欧阳洁 罗珊珊）   来源：人民日报

新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关重要论述的节录。 文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。    来源：新华社

“为开创人类发展更加美好的未来助力” ——习近平总书记引领推动构建网络空间命运共同体 “网络生态治.........济核心产业增加值占Gan style="color: red;">Dan>P比重10%左右。数字技术赋能传统产业转型升级，产业融合场景持续丰富，产业核心竞争力不断增强。 这是一个“‘人人手握麦克风’，全民皆可创作”的时代。网络内容建设，对网络发展与治理至关重要。 习近平总书记指出：“源清则流清，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。” 202an style="color: red;">5an>年2月，中国第一代核潜艇工程总设计师黄旭华院士逝世，一则讲述黄旭华事迹的短视频在网络上被广泛转发。在社交平台上，无数网友纷纷发文、留言，相关话题阅读量破亿。 微光点点，聚而成炬。 一篇篇文字、一幅幅图片、一条条音视频，丰富了网络内容建设，用更加生动鲜活的表达讲好新时代中国故事，营造强信心、聚民心、暖人心、筑同心的良好氛围。 如今，网络空间的正能量更加强劲、主旋律更加高昂。 “网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”习近平总书记强调。 网信部门会同体育主管部门持续加大对网上体育“饭圈”乱象治理力度，为运动员积极备战和体育赛事顺利举办营造良好舆论氛围。 出重拳、亮利剑。 从整治短视频领域恶意营销，到打击流量造假、网络水军、涉企网络“黑嘴”；从加强未成年人网络保护，到整治AI技术滥用……“清朗”系列专项行动既覆盖网络生态重点领域、重点环节，也聚焦新情况新问题和难点瓶颈，不断推动形成良好网络生态。 网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。 习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。” 近年来，我国网络安全工作取得积极进展，网络安全政策法规标准体系不断健全，全社会网络安全意识和能力显著提高。 国家网络安全宣传周已连续12年成功举办，推动100余所高校成立网络空间安全学院。国家网络安全防御体系初步构建，实现对重大网络安全威胁的“一点发现、全网防御”。数据安全管理和个人信息保护持续加强，国家数据出境安全管理制度基本建成，人工智能安全治理不断深化。 要确保互联网持续健康发展，就必须立规矩、管长远，必须坚持依法管网、依法办网、依法上网。 习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要统筹推进网络领域立法执法司法普法。” 制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、网络数据安全管理条例等法律法规，针对生成式人工智能发展和管理在全球范围内率先开展立法……网络领域立法已达160余部，“四梁八柱”基本构建。 持续加大网络执法力度，坚决查处网上各类违法违规行为；网络司法不断深入，互联网法院创立，智慧法院、智慧检务加快推进；加大网络普法力度，创新打造“全国网络普法行”品牌，全网阅读量超200亿次……涉互联网执法司法普法协同推进，治理效能持续提升。 坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念，在奔腾不息的数字洪流中，中国号巨轮劈波斩浪、稳健前行，为世界互联网发展注入正能量、提供稳定器。 行动 坚持多边参与、多方参与，携手应对人类社会面临的共同挑战 中国是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者，也是有力引领者和坚定践行者。 10年来，在构建网络空间命运共同体理念指引下，中国同世界各国一道，让互联网更好造福世界各国人民，共同创造人类更加美好的数智未来。 促进互联互通—— “只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。”习近平总书记强调。 全球数字基础设施建设步伐加快，an style="color: red;">5an>G网络建设不断加速；宽带网络建设持续推进，光纤与固定宽带覆盖水平显著提升；IPv6规模化部署与应用稳步增长，用户数量和应用支持率不断攀升；世界算力基础设施规模持续增长，数据中心逐步向绿色化、智能化转型…… 10年来，全球数字基础设施互联互通、共建共享、协调联动的水平快速提升。 促进交流互鉴—— 习近平总书记指出：“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。” 武术、榫卯、龙舞、皮影戏，千万级的播放量、百万级的点赞数……打开海外媒体网站，在中国文化专题下，以“非遗”为主题的视频产品热度居高不下。 短视频博主“非洲小五”记录自己和朋友的生活趣事；尼泊尔博主展示自己家乡日常生活、独特风情，在中国互联网上获赞百万……来自不同国家和地区的人们用“镜头+互联网”述说着文化交流故事，共促相知相亲。 10年来，网络空间日益成为传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要平台，在信息化浪潮推动下，世界各国通过互联网实现了更深层次文化交流和文明互鉴。 促进共同繁荣—— “中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”习近平总书记强调。 202an style="color: red;">5an>年前三季度，中国跨境电商进出口约2.06万亿元，同比增长6.4%。中国加强数字经济领域国际合作，推动制定《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与多个国家签署数字经济合作谅解备忘录，发展“丝路电商”伙伴国。 10年来，世界各国加快布局数字经济发展战略，全球基础电信服务、电子信息制造业、软件和信息技术服务业以及互联网信息内容服务业呈现强劲增长势头，农业、工业和服务业的数字化转型稳步推进，金融科技、电子商务等行业持续繁荣，为全球经济增长注入了新动能。 促进有序发展—— 习近平总书记指出，“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。” “草案文件已获通过。非常感谢，向大家致敬！”美国纽约，当地时间2024年8月8日，联合国总部会议室，《联合国打击网络犯罪公约》起草委员会主席、阿尔及利亚外交官法乌齐亚·布迈扎·梅巴基在掌声中说道。 这是网络领域首个由联合国主持制定的普遍性国际公约，将在全球范围内为打击网络犯罪国际合作提供法律框架。经过3年的谈判，联合国打击网络犯罪公约特设委员会最终达成共识，顺利通过草案，特设委员会主席专门公开感谢中国，强调中方的作用至关重要。2024年12月，联合国大会正式通过该公约。 10年来，世界各国对网络安全日益重视，持续完善网络安全领域立法，强化关键信息基础设施防护、数据安全以及个人信息保护，携手应对网络犯罪和网络恐怖主义，网络安全技术产业稳步发展，全球人工智能安全治理进入快车道。 促进公平正义—— “国际网络空间治理，应该坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”习近平总书记强调。 举办世界互联网大会数字丝路发展论坛、中拉互联网发展与合作论坛、中非互联网发展与合作论坛、世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，开展中美人工智能政府间对话、中欧数字领域高层对话、中国—东盟数字治理对话，发布《网络空间国际合作战略》《携手构建网络空间命运共同体》《全球人工智能治理倡议》《人工智能安全治理框架》《全球数据跨境流动合作倡议》…… 10年来，中国坚持多边参与、多方参与，深入参与联合国框架下的网络空间交流合作，坚定支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则，积极参与联合国《全球数字契约》制定、互联网治理论坛等活动以及二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制数字治理。 中国以扎实的行动，凝聚起推动构建网络空间命运共同体的广泛共识，推动国际社会以更加协同、包容的姿态超越分歧，携手应对人类社会面临的共同挑战，构建起一个更加普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间。 ***  *** 当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，信息化发展迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，为人类社会发展带来了新机遇新希望，也带来了新风险新挑战。 网络空间是人类的共同家园，网络空间的发展需要世界各国共同推进。 10年前，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上强调：“让我们携起手来，共同推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力！” 行之力则知愈进，知之深则行愈达。 面向未来，以构建网络空间命运共同体理念为指引，共同拥抱发展机遇，携手应对风险挑战，必将推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，让互联网发展成果更好造福各国人民。（记者 徐隽 金歆）   来源：人民日报

扩大内需是战略之举※ 习近平 一 过去，我国生产能力滞后，因而把工作重点放在扩大投资、提高生产能.........础作用。 （2015年10月29日在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话） 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 谢环驰/摄 二 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。 供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 纵观世界经济发展史，经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。 （2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 三 坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。 大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。 消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。 （2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话） 2025年1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 王晔/摄 四 今年以来，我多次讲，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象，理论界进行了很多讨论，可以继续深化研究，并提出真知灼见。 自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 （2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话） 五 要加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程。要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点。要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加强现代流通体系建设，完善硬件和软件、渠道和平台，夯实国内国际双循环的重要基础。 （2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话） 六 关于坚持扩大内需这个战略基点问题。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，适应不同收入群体实际需要，以高质量供给提高居民消费能力和意愿。要有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力；适应消费结构升级趋势，创新消费业态和模式，形成服务消费等新增长点，促进境外消费回流。要重视乡村消费需求，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要优化投资制度，推动储蓄向投资合理转化。要发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，在外溢性强、社会效益高的领域发挥作用。要全面改善投资环境，形成良好投资预期，激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，促进产业数字化、数字产业化。要推广先进适用技术，扩大制造业设备更新和技术改造投资。要深入推进新型城镇化，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。要提升基础设施和流通水平，建设现代物流体系，在综合交通、基础科研、公共卫生、生态保护、乡村建设等领域实施一批重大项目。 （2020年12月16日在中央经济工作会议上的讲话） 七 当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。 （2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 八 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告） 2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。新华社记者 燕雁/摄 九 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠肺炎疫情冲击，积累了成功经验，要优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。 一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。 二是通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具。政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通。要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动。要加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要加强项目储备和前期工作，强化要素保障。 （2022年12月15日在中央经济工作会议上的讲话） 十 更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。能否实现，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。供给和需求严重失衡错位、循环不畅，是经济金融领域重大风险的根源之一，统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革也有助于防范化解经济金融领域风险。 （2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话） 十一 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 （2024年12月11日在中央经济工作会议上的讲话） 十二 《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。 （2025年10月20日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》） ※这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关扩大内需是战略之举重要论述的节录。    来源：《求是》杂志

新华社北京12月13日电 题：锚定新目标 奋力开新局——202an style="color: red;">5an>年中央经济工作会议侧记 新华社记者.........品牌蜚声海外”“APan style="color: red;">Ean>C蓝成为常态”“平安中国成为靓丽的国家名片”…… “我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”习近平总书记对“十四五”时期发展作出高度评价。 这是信心与共识的凝聚。 10日下午开始，与会同志进行分组讨论，谈认识、讲体会、提建议。 大家一致表示，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。 登高望远，拨云见日。 会议着眼全局，从外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等方面，深入分析我国发展面临的老问题与新挑战。 “这些大多是发展中、转型中的问题，绕不开、躲不过，但经过努力是可以解决的。”习近平总书记坚定指出，总体上看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。 清醒的判断，源自对时代脉搏的准确把握。 在以往中央经济工作会议基础上，这次会议进一步总结我们党对经济工作的规律性认识。 习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会—— “必须充分挖掘经济潜能”，强调要进一步用好我国产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势； “必须坚持政策支持和改革创新并举”，强调既要加大宏观政策逆周期调节力度，又要不失时机深化改革，激发创新活力； “必须做到既‘放得活’又‘管得好’”，强调“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，“管”的本质要求是建设法治经济； “必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，强调既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发； “必须以苦练内功来应对外部挑战”，强调面对国际风云变幻和各种风险挑战，要保持战略定力，坚定不移把自己的事情办好。 与会同志认为，“五个必须”是实现高质量发展、推进中国式现代化的科学方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好经济工作提供了新的重要遵循。 乘风破浪，扬帆远航。 习近平总书记的重要讲话激发起强烈共鸣和强大信心：“力求在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点”“调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长”“不断做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力”。 方向与路径：“稳中求进、提质增效” 2026年是“十五五”开局之年，中国经济航船迎来新的出发。 逐梦未来的新航程，有开阔水域，也有激流险滩—— 放眼全球，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。同时，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序遇到严峻挑战，大国博弈更趋激烈。 环顾国内，把握发展的重要战略机遇期，我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化，但发展不平衡不充分问题仍然突出。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。 “完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”； “更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”； “推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定”； ………… 习近平总书记高瞻远瞩、深谋远虑，为做好开局之年经济工作指明方向。 “稳中求进、提质增效”，这8个字指明2026年经济工作的政策取向。 稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，是“十五五”时期仍需一以贯之的重要方法论。 统筹“稳”与“进”，要精准施策，增强宏观政策前瞻性针对性协同性。 ——继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。 ——继续实施适度宽松的货币政策。引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。 ——增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。 会议在宏观政策部署上，以继续实施“更加积极有为的宏观政策”的稳定信号，夯实经济大盘的稳定底座，加快推动经济发展从量到质的转变。 一位与会同志深有感触地说，明年政策取向在“稳”和“进”的基础上，强调“质”和“效”，既释放宏观政策“稳”的信号，又顺应“十五五”开局指明优化方向，彰显复杂变局下党中央对时与势的准确把握。 提升“质”与“效”，要锚定目标，在坚持高质量发展中赢得主动。 在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，唯有走好自己的路，才能“乱云飞渡仍从容”，在变局中勇开新局。 会议以“八个坚持”部署明年经济工作重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在首位。 大国经济，一个重要特征是内部可循环。 扩大内需，不仅是抵御外部冲击、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略之举。 “深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划”“清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，同时要加强监管、规范秩序”“着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，城市更新是投资重要领域”…… 习近平总书记作出的一系列重要部署，强调从供需两侧发力，突出在发展中补齐民生短板。 抓住关键，纲举目张。 “十五五”规划建议中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”位列12项战略任务前两位。 在应对变局中办好自己的事，坚持创新是破局关键。 这次会议上，习近平总书记围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作出新的重大部署。 建设具有全球影响力的国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、部署推动的一项重大战略任务。 这次会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 “党中央决定，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。”习近平总书记阐明其中的深远考量。 事业发展，要在创新；创新之道，唯在得人。 “制定一体推进教育科技人才发展方案”，这一新举措引起不少与会同志的关注。 “教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者协同融合发展体现投资于物和投资于人的紧密结合，是高质量发展的迫切需要，也是应对国际竞争的必然要求。”分组讨论中，与会同志形成共识。 战略上更加主动，战术上更加精准。 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。 制定全国统一大市场建设条例；深化外商投资促进体制机制改革；加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作；制定能源强国建设规划纲要；实施稳岗扩容提质行动；着力稳定房地产市场……围绕“八个坚持”，会议提出一系列新部署新举措。 与会同志一致认为，这“八个坚持”突出短期经济工作与中长期高质量发展目标相结合，既是对“十四五”时期成功经验的有效总结，也为“十五五”开局之年指明方向，确保中国经济在“稳中求进、提质增效”轨道上行稳致远。 团结与实干：“确保‘十五五’开好局、起好步” 形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志。 这次会议明确了党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，在实际工作中落地落实落细至关重要。 习近平总书记指出：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。” 抓落实，总书记曾多次强调因地制宜。 这次会议上，习近平总书记围绕发展新质生产力、生态环保、农村改厕等，进一步阐明因地制宜的重要性。 “因地制宜，本质就是实事求是。”总书记强调，落实中需要结合实际、因地制宜，但不能自行其是、搞本位主义。 抓落实，要树立和践行正确政绩观。 会议强调，要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。 求真务实，担当作为。与会同志表示，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，按照党中央决策部署和习近平总书记重要讲话要求，增强责任感和使命感，切实提高应对复杂形势、处理复杂问题的能力，确保上下贯通、执行有力。 政策预期稳，经济大盘才能稳。 会议指出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。 经济工作要取得实效，必须把握关键着力点。 会议明确，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。 当前，各地区各部门各方面正在按照党的二十届四中全会《建议》，编制国家和地方“十五五”规划及专项规划。 对此，习近平总书记明确要求：“要加强统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，防止规划过多过滥。所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。” 未来an style="color: red;">5an>年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，良好的开局是成功的一半。 击鼓催征，时不我待。 习近平总书记发出有力号召：“全党全社会要更加紧密团结在党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保‘十五五’开好局、起好步。”   来源：新华社