- 以新发展理念为指引 加快构建新发展格局——习近平总书记引领中国经济高质量发展
“完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局”,7月23日,习近平总书记主持党外人士座谈会时强调.........发展新质生产力。
DeepSeek大模型火热出圈、智能机器人亮相春晚舞台和马拉松赛场、全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录……进入2025年,创新成果井喷式涌现,新质生产力正深刻改变着中国经济的内涵和能级。
从云贵高原到塞外草原,2000多公里的间隔,新质生产力各展千秋。
今年全国两会闭幕不久,习近平总书记即赴贵州和云南考察调研。在云南,听到当地把农业作为“芯片”产业来抓的做法,习近平总书记一一盘点,“云南本地产的茶很多,当年就是茶马古道,中药材历史悠久,小粒咖啡很好喝,还是橡胶主产区,有热带亚热带的水果坚果……这些特产都是你们的王牌”。
高质量发展,既要遵循经济规律,又要因地制宜,突出自身特色。
吹的是草原风,用的是风光发电,产的是绿色数据。
内蒙古中科超算科技有限公司建设的智算中心机房里,一排排黑色机柜整齐排列,一台台服务器不时闪烁灯光。这里全年平均7摄氏度的气候,每度电0.32元的优惠价格,以及公司80%以上的绿电比例,让用电成本相比北京同类项目低约2/3。
先立后破,目前内蒙古正有序淘汰高耗能数据中心,严格控制新建数据中心能耗,着力解决算力与电力协同发展难题。
在如今的中国,一秒钟,超143万GB的数据在云端传输。“东数西算”,让创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念奏响高质量发展的协奏曲,各地区在全国发展大局中找准定位,比较优势充分释放,优势互补更加有效。
理国如张瑟,弦弦相系、韵韵相叠。
在辽宁指出“要坚持城乡融合发展”,在吉林要求“统筹区域协调发展”,作出重要指示强调“物质文明和精神文明相协调,是中国式现代化的重要特征”……“十四五”规划收官之年,习近平总书记为协调发展把脉定向。今年上半年,我国城乡居民人均可支配收入之比由上年同期的2.45降至2.42,城乡融合发展之路越走越宽广。
让绿水青山成色更足。“越是发展任务重,越要重视生态环境保护,推动经济社会发展全面绿色转型。”《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《美丽城市建设实施方案》《美丽乡村建设实施方案》等文件印发实施,美丽中国建设“1+1+N”实施体系不断完善。
“中国推进改革开放坚定不移,开放的大门只会越开越大,利用外资的政策没有变也不会变。”世界经济风云激荡之际,习近平总书记郑重宣示。“看好中国”“到中国去”,成为国际社会的共识与行动。中国作为“确定性的绿洲”,正以开放合作的“中国智慧”、互利共赢的“中国方案”、和合共生的“中国主张”,为世界经济发展注入信心、注入动力、注入正能量。
“始终把人民放在心上”,今年首次国内考察的第一站,总书记惦记着辽宁葫芦岛的受灾群众。看住房、问困难……千家万户的小事,就是共产党执政的大事。
高质量发展,共享是根本目的。中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》直解民生难题,推动更多资金资源“投资于人”,新业态劳动者权益保障不断完善,实施育儿补贴制度……今年上半年,全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.3%,扣除价格因素实际增长5.4%,农村居民收入名义增速和实际增速分别快于城镇居民1.2和1.5个百分点。
理念是行动的先导。2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。10年来,新发展理念日益深入人心,指引着中国经济高质量发展的前进方向。
“小颗粒”撬动行业“大格局”。
山东青岛瓷兴新材料有限公司生产车间里,黑色的硅粉摇身变成白色高纯度氮化硅粉体。该公司凭借自主创新破解技术难关,成功打入全球氮化硅材料高端产业链,产品应用于比亚迪、特斯拉等知名品牌新能源汽车。
“今年上半年,即便国际贸易环境变幻无常,我们的产品仍然有很强竞争力。”公司董事长高裕昆说,如今,企业的氮化硅材料出口占比达到70%,都是高附加值类型出口。
坚持“两个毫不动摇”,激发各类经营主体活力。
“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”牢记习近平总书记在民营企业座谈会上的嘱托,广大民营企业和民营企业家坚定走高质量发展之路。
今年上半年,我国基础设施民间投资同比增长9.5%,制造业民间投资同比增长6.7%;民营企业进出口同比增长7.3%,占我国外贸比重较去年同期提升2.3个百分点。
“高质量发展是中国式现代化的必然要求。”
完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,中国经济高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。
战略擘画——
“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”
“这条路是走对了!”今年5月,习近平总书记来到洛阳轴承集团股份有限公司考察,语气坚定。
这是一条什么路?是“坚持走自主发展实业的道路,靠自己的力量发展工业、制造业”之路,是实现高水平自立自强的发展之路。
从“一五”到“十四五”,从“造得出”到“造得精”,从“手搓”初级轴承到高端轴承产值占企业总产值的七成,洛轴的跨越,让总书记感触很深,“遭遇‘卡脖子’,倒逼我们自己干,反而浴火重生、凤凰涅槃。”
实现高水平的自立自强,是构建新发展格局最本质的特征。洛轴是样本,映射着加快构建新发展格局对今天中国经济高质量发展的重大意义。
下好先手棋,打好主动仗。
构建新发展格局,既是我国自身发展的战略需要,也有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。
大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。
构建新发展格局,深化了我国由经济大国向经济强国转变的规律性认识,明确了我国经济现代化的路径选择。
思想伟力引领气象万千,战略定力赢得发展主动。
也是这趟河南之行,习近平总书记鲜明指出:“面对复杂的外部环境,要坚定信心,坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。”
浙江义乌国际商贸城人潮涌动,看样、议价、直播带货、打包发货、线上洽谈……商户们忙碌中透着淡定从容。
今年以来,面对外部环境变化,义乌市加快内外贸一体化改革,全力以赴拓展国内外市场——
国际方面,聚焦中亚、东南亚、南美、非洲等区域和新兴市场,纵深推进小商品城品牌出海征程,今年上半年,新签约品牌出海项目14个,累计布局落地60个,覆盖28个国家和地区,服务5000余家商户出海开拓全球市场;国内方面,深入推进“市场万里行”行动,组织数百家企业赴云南磨憨、江西景德镇、福建晋江、河北正定等地开展贸易对接会,义乌商户几乎是“三天一小展,一周一大展”。
勇立潮头,以优质产品和服务赢得市场竞争主动。
“大家从容不迫,期待着风雨过后见彩虹。”在义乌小商品市场卖秤23年的商户吕成均说出了义乌商户的心里话。面对外部环境变化,义乌商户不等不靠,以“四千”精神苦练内功,加强创新,提升品质,增创品牌,扩大外贸“朋友圈”。
加快构建新发展格局,既是发展课题,也是改革命题。
“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,抓住扩大内需这个战略基点,坚定不移深化改革,持续做强国内大循环,为中国经济高质量发展注入动力活力。
中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列在今年9项重点任务之首;今年4月25日召开的中共中央政治局会议指出,加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设;7月1日召开的中央财经委员会第六次会议,部署“五统一、一开放”,纵深推进全国统一大市场建设;7月30日召开的中共中央政治局会议强调,推动市场竞争秩序持续优化。
以旧换新,四两拨千斤。截至今年上半年,消费品以旧换新政策带动销售额2.9万亿元,约4亿人次享受补贴优惠。上半年,内需对国内生产总值增长的贡献率达68.8%,其中最终消费支出贡献率为52%。
无序竞争,扭曲市场机制,阻碍国内大循环。在准确认识阶段性问题和深刻把握市场规律的基础上,依法依规治理企业无序竞争,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,推动高质量发展。
政府行为越规范,市场作用就越有效。
今年初,《全国统一大市场建设指引(试行)》正式发布,明确提出“防止出台或实施妨碍公平竞争的政策措施”;4月20日,《公平竞争审查条例实施办法》正式实施,围绕遏制部分地区招商引资恶性竞争作出部署,要求在给予优惠政策时应当坚持合法合规、一视同仁……地区“小循环”逐步打破,市场壁垒逐步拆除,区域间贸易更加顺畅,为释放内需潜力、做强国内大循环奠定坚实基础。
经党中央批准,海南自贸港全岛封关运作将于今年12月18日启动。作为中国最大的经济特区,海南正加快构建开放型经济新体制,努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。
在当前全球动荡时刻,中国用行动向世界表明,中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴,中国意味着确定性、未来性、机遇性。
构建新发展格局是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。今年以来,不惧“逆风”“回头浪”,中国坚定不移扩大高水平对外开放,依托超大规模市场优势吸引全球资源要素,“让中国新发展成为各国的新机遇,为世界经济增长注入更多确定性。”
“这里拥有独一无二的工业体系与供应链生态,国际资本难以割舍。”有国际人士来华调研后深有感触地说。
今天的中国,产业规模大、门类齐全、集群化特征明显、配套能力强,意味着“别人不给我们开门的时候,我们自己还能活下去、活得更好”。更重要的是,中国已成为全球产业链供应链的“关键一环”,想和中国“脱钩断链”无异于天方夜谭。
“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性”……当我们今天面对风高浪急而变得更强更从容淡定时,更能深刻感受到习近平总书记提出构建新发展格局这一重大决策的战略远见。
“解决问题的过程,也是发展前进的过程。”这是我们党一以贯之的辩证思维。
习近平总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵领航,带领我们党不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远——这是全党上下形成的最大共识。
笃行实干——
“高质量完成‘十四五’规划目标任务,为实现‘十五五’良好开局打牢基础”
雁栖湖畔,一件件“国之重器”加速生长。
16个科技设施平台面向全球开放共享,累计开放机时超过143万小时;4个大科学装置通过国家验收并正式运行……今年以来,怀柔科学城建设迈出新步伐。这座横跨北京怀柔、密云两区的基础科学“摇篮”,成为全球重大科技基础设施密度最高的地区之一。
“怀柔科学城已经进入以运行为主的新阶段。”工作人员介绍,目前,“十四五”时期新布局的8个设施平台正加紧建设,怀柔科学城将按照“建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区”的战略定位,一张蓝图绘到底,为实现高水平科技自立自强注入源源不断的新动力。
实现中国梦是一场历史接力赛。
谋划“十四五”规划时,习近平总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑:“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”
按照“两步走”的战略安排,第二个百年奋斗目标将在2035年完成第一步,基本实现社会主义现代化。将“十四五”规划与2035年远景目标统筹谋划,把五年经济社会发展规划放到15年中通盘考虑,15年规划又以五年规划为基础来考量设计,中长期目标和短期目标相互叠加、环环相扣,“一张蓝图绘到底”的战略定力由之而来。
在厦门领导制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,福州“3820”战略工程3年、8年、20年目标如期实现,浙江“八八战略”一以贯之20余年……一张蓝图绘到底,是为政者政绩观、事业观的体现,映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
想在前头,赶在前头,“把历史视角、战略思维,都落实到具体行动上来。”
“高质量完成‘十四五’规划目标任务,为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”全国政协新年茶话会上,习近平总书记发出动员令。
“圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁。”全国两会上,总书记参加江苏代表团审议时提出要求。
“要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点,科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展。”在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时,总书记着重强调。
科学规划、殷殷嘱托,凝聚团结奋进的力量、激发干事创业的热情。今年以来,各地区各部门牢牢把握在国家发展大局中的战略定位,发挥优势、各展所长,干字当头、奋勇争先,确保高质量完成“十四五”规划目标任务。
决战决胜“十四五”,江苏将实施约40项重大科技攻关项目和80项前沿技术研发项目,向更多全球首创、首试、首发成果冲刺;贵州将推动数字经济取得新突破,高质量建设数字经济发展创新区;湖北坚持以科技创新引领产业创新、带动全面创新,努力实现更多依靠创新驱动、更加注重质量效益与更好发挥先发优势的“智慧增长”……
截至目前,“十四五”规划各项主要指标中,常住人口城镇化率,人均预期寿命,粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期;经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期;102项重大工程取得一系列重大进展、重大成效,预计年底前能全部完成规划目标。
科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。
“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”今年以来,习近平总书记多次就“十五五”规划编制工作作出重要指示批示,为各地区各部门谋篇布局提供根本遵循。
6月10日,浙江省召开“十五五”规划编制专题会议,将“高质量发展建设共同富裕示范区”作为核心任务;黑龙江等地在“十五五”规划的谋划中,也将“稳步推进共同富裕”作为重要内容;山东省通过省政府门户网站、主流媒体、问卷调查等多种方式,深入开展“十五五”规划编制意见建议征集活动,以高质量规划编制助力打造北方地区经济重要增长极;河南省在“十五五”规划编制工作推进会上提出,要谋实重点任务,坚定落实促进中部地区加快崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略……
一锤一锤,实打实;一年一年,铆足劲。“正确的就要坚持下去,久久为功,不要反复、不要折腾”,时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。
发展任务越是艰巨繁重,越需要以优良作风凝心聚力、干事创业。
“要把正风肃纪反腐贯通起来,引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。”今年全国两会刚一结束,党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。求真务实,才能真抓实干,唯有下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义,才能以工作实绩和发展实效,确保全面完成经济社会发展目标任务。
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直穷绝顶高,始觉天地阔。
“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破”“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”,7月30日召开的中共中央政治局会议,为“十五五”标定历史方位、明确战略目标、部署重大任务。
遵道而行,但到半途须努力;会心不远,要登绝顶莫辞劳。“有目标、有规划、有战略”,中国式现代化正“一步一个脚印扎扎实实向前推进”。
“当下是世界百年未有之大变局,这样一个时代,更多孕育的是中华民族复兴的曙光。”(记者 汪晓东 吴秋余 刘诗瑶)
来源:人民日报
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-08-07 00:00:00
- 2025年度工业节能降碳诊断服务工作部署会顺利召开
为贯彻落实《工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》,明确工业节能降碳诊断服务工作流程与管理要求,提升服务能力,节能与综合利用司在广州组织召开2025年度工业节能降碳诊断服务工作部署会。节能与综合利用司有关负责同志,中国机电设备招标中心(工业和信息化部政府采购中心)、管理支撑单位和诊断服务机构代表100余人参加会议。
会上,节能与综合利用司负责同志部署了2025年度工业节能降碳诊断服务任务,对诊断服务机构提出要求。与会有关专家就工业产品碳足迹、企业碳核算等国家标准进行解读,诊断服务机构代表围绕工业节能诊断、工业产品碳足迹核算、工业企业碳排放核算等优秀服务案例进行了交流。下一步,节能与综合利用司将加强规划引导,着力适应能耗双控向碳排放双控全面转型新要求,为“十五五”实施碳排放双控制度提供支撑。
所属栏目:中心动态
发布时间:2025-07-31 16:13:03
- 中央军委主席习近平签署命令 发布军事航天部队网络空间部队信息支援部队联勤保障部队军旗 旗面式样
中央军委主席习近平签署命令
发布军事航天部队网络空间部队信息支援部队联勤保障部队军旗旗面式样
在八一.........。兵种军旗,自2025年8月1日启用。
适应军旗体系发展需要,中央军委还发布了关于修改《军旗管理规定(试行)》的决定,对军旗种类构成、使用时机场合等作出修正,为规范军旗管理、维护军旗尊严提供法治保障。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-07-31 00:00:00
- 习近平:在全国生态环境保护大会上的讲话

在全国生态环境保护大会上的讲话
(2023年7月17日)
习近平
这次全国生态环境保护大会是党中央.........
2025年4月3日,党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等来到北京市丰台区永定河畔参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。新华社记者 谢环驰/摄
经过顽强努力,我国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩。环境质量方面,全国地表水优良水体比例达到87.9%,地级及以上城市黑臭水体基本消除;土壤环境风险得到有效管控,如期实现固体废物“零进口”目标;全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米,重点城市平均浓度累计下降57%,成为全球大气质量改善速度最快的国家。生态保护方面,累计完成防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩,实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变,在世界上率先实现荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”;自然保护地和陆域生态保护红线面积分别占全国陆域国土面积的18%和30%以上,实现一条红线管控重要生态空间;森林覆盖率提高到24.02%,我国成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。绿色转型方面,以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长,我国成为全球能耗强度降低最快的国家之一;碳排放强度累计下降超过35%,扭转了二氧化碳排放快速增长的态势;清洁能源消费比重增长到25.9%,建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系。新时代生态文明建设的成就举世瞩目,人民群众感受最直接最真切,国际社会也普遍认可,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。
同时必须清醒看到,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变,环保历史欠账尚未还清,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。
当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。
二、新征程继续推进生态文明建设需要处理好几个重大关系
随着新时代生态文明建设实践的深入推进,我们对生态文明建设的规律性认识不断深化。总结新时代10年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理几个重大关系。
一是高质量发展和高水平保护的关系。处理好发展和保护的关系,是一个世界性难题,也是人类社会发展面临的永恒课题。党的二十大提出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。这表明,高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。在中国式现代化建设全过程中,我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。
要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,把资源环境承载力作为前提和基础,自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。要通过高水平保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,大幅提高经济绿色化程度,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。
二是重点攻坚和协同治理的关系。生态环境治理是一项系统工程,需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。这就要求我们立足全局,坚持系统观念,谋定而后动。要坚持重点攻坚,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对突出生态环境问题采取有力措施,以重点突破带动全局工作提升。同时,要强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同,不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾,推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。
当前,必须保持战略定力,锲而不舍、久久为功,持续深入打好污染防治攻坚战,不获全胜决不收兵。要突出重点区域、重点领域、关键环节,迎难而上、接续攻坚,以更高标准打几个漂亮的标志性战役。要做足统筹协调的大文章,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。
三是自然恢复和人工修复的关系。自然生态系统是一个有机生命躯体,有其自身发展演化的客观规律,具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。治愈人类对大自然的伤害,首先要充分尊重和顺应自然,给大自然休养生息足够的时间和空间,依靠自然的力量恢复生态系统平衡。这就是我们反复强调坚持以自然恢复为主方针的道理所在。同时,自然恢复的局限和极限,对人工修复提出了更高的要求,也留下了积极作为的广阔天地。我们要把自然恢复和人工修复有机统一起来,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。
2024年10月15日至16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午,习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时,步行察看澳角湾海域环境和村容村貌。新华社记者 鞠鹏/摄
要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,持之以恒推进生态建设。对于严重透支的草原森林河流湖泊湿地农田等生态系统,要严格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠化等生态退化突出问题,要坚持以自然恢复为主、辅以必要的人工修复,宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生态系统受损严重、依靠自身难以恢复的区域,则要主动采取科学的人工修复措施,加快生态系统恢复进程。城市特别是超大特大城市和城市群,要积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子,让城市更加美丽宜居。
四是外部约束和内生动力的关系。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。要发挥这一公共产品的最大效用,让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美,防止过度索取、肆意破坏,就要有明确的边界、严格的制度,做到取用有节、行止有度,这就离不开强有力的外部约束。生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存,不仅关系经济发展质量,而且攸关每个人的生活品质。只有人人动手、人人尽责,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力,才能让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力。要进一步建立健全和严格执行生态环境法规制度,坚持运用好、巩固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责等做法和经验。要进一步压紧压实各级党委和政府生态环境保护政治责任,深入推进中央生态环境保护督察,强化执法监管,切实做到明责知责、担责尽责。要建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠。要进一步健全资源环境要素市场化配置体系,用好绿色财税金融政策,让经营主体在保护生态环境中获得合理回报。要弘扬生态文明理念,培育生态文化,让绿色低碳生活方式成风化俗。
五是“双碳”承诺和自主行动的关系。推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是我们对国际社会的庄严承诺,也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势,实现高质量发展的内在要求。这不是别人要我们做,而是我们自己必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。
实现碳达峰碳中和,等不得也急不得,不可能毕其功于一役,必须坚持稳中求进、逐步实现,决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情,坚持先立后破,加快规划建设新型能源体系,确保能源安全。要优化调整产业结构,大力发展绿色低碳产业,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。对于传统行业,不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之,而是要推动工艺、技术、装备升级,实现绿色低碳转型。要以更加积极的姿态参与全球气候治理,形成更加主动有利的新局面。
三、以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化
今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展。
第一,持续深入打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进环境污染防治,持续改善生态环境质量。
蓝天保卫战是攻坚战的重中之重。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构,大力推进挥发性有机物、氮氧化物等多污染物协同减排,持续降低细颗粒物浓度。强化源头治理,因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施,继续抓好散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造,持续降低重点行业污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”,尽可能提高铁路运输、水运比例以降低运输业的能耗和污染。要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题,积极回应人民群众关切。要加强区域联防联控,采取综合措施,加快消除重污染天气,守护好美丽蓝天。
2024年9月10日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午,习近平在兰州中山桥上远眺黄河。新华社记者 王晔/摄
碧水保卫战要促进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理,深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设,保障好城乡饮用水安全。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,因地制宜开展内源污染治理和生态修复,基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制。建立水生态考核机制,加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复,保障河湖生态流量,维护水生态系统健康。继续抓好长江十年禁渔措施落实,做好跟踪评估。坚持陆海统筹、河海联动,持续推进重点海域综合治理。以海湾为基本单元,“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治,不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。继续抓好美丽河湖、美丽海湾建设。
净土保卫战重在强化污染风险管控。开展土壤污染源头防控行动,既要防止新增污染,又要逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题。要加强固体废物综合治理,加快“无废城市”建设,全链条治理塑料污染,持续推进新污染物协同治理和环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果,严防各种形式的固体废物走私和变相进口。统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治,有力防治农业面源污染,建设美丽乡村。
2023年10月10日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察。这是10日下午,习近平在长江国家文化公园九江城区段考察时,冒雨沿江堤步行察看沿岸风貌。新华社记者 谢环驰/摄
第二,加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。
要优化国土空间开发格局。守牢国土空间开发保护底线,统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局,健全主体功能区制度。坚守生态保护红线,强化执法监管和保护修复,确保功能不降低、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇开发边界,推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。加强海洋和海岸带国土空间管控,建立低效用海退出机制,除国家重大项目外,不得再新增围填海。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,为发展“明底线”、“划边框”。
要加快产业绿色转型升级。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。实施全面节约战略,推进节能、节水、节地、节材、节矿,加快构建废弃物循环利用体系,科学利用各类资源,提高资源产出率。
要打造绿色发展高地。各地区特别是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域,要根据高质量发展要求和自身特色,加强区域绿色发展协作,在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作,建设美丽中国先行区。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向,建设新时代美丽城市。
要推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯,各级党政机关和国有企事业单位要走在前列。持续开展“美丽中国,我是行动者”系列活动,广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来,形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。
第三,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度,加强生态保护和修复,为子孙后代留下山清水秀的生态空间。
2023年6月5日至6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在内蒙古巴彦淖尔考察,并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会。这是6日上午,习近平在临河区国营新华林场考察。新华社记者 谢环驰/摄
要加大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系,把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护起来。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程,科学开展大规模国土绿化行动,持续推进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理,集中力量在重点地区实施一批防沙治沙工程,特别是全力打好三大标志性战役。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。实施一批生物多样性保护重大工程,健全生物多样性保护网络,逐步建立国家植物园体系,努力建设美丽山川。
要切实加强生态保护修复监管。这些年来,破坏生态行为禁而未绝,凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管。要在生态保护修复上强化统一监管,强化生态保护修复监管制度建设,加强生态状况监测评估,开展生态保护修复成效评估,强化自然保护地、生态保护红线督察执法。坚决杜绝生态修复中的形式主义,决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。
要拓宽绿水青山转化金山银山的路径。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。推进生态产业化和产业生态化,培育大量生态产品走向市场,让生态优势源源不断转化为发展优势。推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、重要生态系统等保护补偿,完善生态保护修复投入机制,严格落实生态环境损害赔偿制度,让保护修复者获得合理回报,让破坏者付出相应代价。
第四,积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。
要有计划分步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行动方案,确保安全降碳。在碳排放强度控制基础上,逐步转向碳排放总量和强度“双控”。进一步发展碳市场,完善法律法规政策,稳步扩大行业覆盖范围,丰富交易品种和交易方式,降低碳减排成本,增强企业绿色低碳发展意识,并启动温室气体自愿减排交易市场,建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减污降碳协同增效,开展多领域、多层次协同创新试点,提升多污染物与温室气体协同治理水平。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用,确保发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用。大力发展风电和太阳能发电,统筹水电开发和生态保护,积极安全有序发展核电,加快构建新型电力系统。重点控制化石能源消费,加强能源产供储销体系建设,提升国家油气安全保障能力。
第五,守牢美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观,积极有效应对各种风险挑战,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。
要切实维护生态安全。进一步完善国家生态安全工作协调机制,健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系,提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。严密防控环境风险,强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控,完善分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系,及时妥善科学处置各类突发环境事件。加强生物安全管理,防治外来物种侵害。提升适应气候变化能力。
要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并进的核安全观,构建严密的核安全责任体系,严格监督管理,全面提高核安全监管能力,建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系,推动核安全高质量发展。积极参与核安全国际合作。
第六,健全美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。
要强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订,以良法保障善治。完善公益诉讼,加强生态环境领域司法保护。实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度,全面实行排污许可制。完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制制度。
要完善绿色低碳发展经济政策。强化财政支持,优化生态文明建设领域财政资源配置,确保投入规模同建设任务相匹配。强化税收政策支持,严格执行环境保护税法,完善征收体系,加快把挥发性有机物纳入征收范围。强化金融支持,大力发展绿色金融,推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新,探索区域性环保建设项目的金融支持模式,引导各类金融机构和社会资本投入。强化价格政策支持,综合考虑企业能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。
要推动有效市场和有为政府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。加快构建环保信用监管体系。进一步规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。
要加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关。实施生态环境科技创新重大行动,建设生态环境领域大科学装置,培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍,支持科技成果转化和产业化推广。加快建立现代化生态环境监测体系,健全天空地海一体化监测网络。深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。
四、加强党对生态文明建设的全面领导
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。各地区各部门要不断增强责任感、使命感,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。
地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,增强领导班子共抓生态文明建设的整体效能。地方党政主要负责同志要以身作则、率先垂范,认真履行好生态文明建设和生态环境保护第一责任人职责。领导班子其他成员要结合自身职责,积极主动作为。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单,强化分工负责,加强协调联动,形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明建设立法工作和法律实施监督,各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。
要健全科学合理的考核评价体系,组织开展美丽中国建设成效考核,抓好自然资源资产离任审计,并做好与污染防治攻坚战成效考核工作衔接,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。各级领导干部要不断增强生态文明建设的实际本领。
要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。中央生态环境保护督察工作领导小组要认真履行职责,健全工作机制,加强组织实施,推动督察工作不断深入。研究制定生态环境保护督察工作条例。生态环境部门要充分发挥职能作用,强化对生态和环境的统筹协调和监督管理,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为他们排忧解难、撑腰打气。
同志们!生态文明建设功在当代、利在千秋。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,奋力拼搏、砥砺前行,全面推进美丽中国建设,为全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗!
来源: 《求是》杂志
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-07-31 00:00:00
- 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》
新华社北京7月29日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规.........定(试行)
(2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布)
第一章 总则
第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导,健全落实生态环境保护责任制,根据有关党内法规和法律,制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护职责的部门负责人(以下统称地方党政领导干部)。
乡镇(街道)、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制,参照本规定执行。
第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加强组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核,构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,保障以高水平保护支撑高质量发展,推动实现美丽中国建设目标。
第四条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制,应当遵循下列原则:
(一)坚持党政同责、齐抓共管、失职追责,增强共抓生态文明建设的整体效能;
(二)坚持管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保,守土有责、守土尽责;
(三)坚持树立和践行正确政绩观,遵循自然规律,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法;
(四)坚持以人民为中心,加快解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题,做到生态惠民、生态利民、生态为民;
(五)坚持激励和约束并重,健全精准科学的追责机制,激励干部敢于担当、积极作为。
第五条 县级以上地方党委和政府应当深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实深化生态文明体制改革有关决策部署,加强对生态环境保护工作的组织领导和统筹协调,强化生态环境保护责任清单作用,强化河湖长制、林长制,压实下级党委和政府、有关部门生态环境保护责任,实施有利于保护生态环境、促进人与自然和谐共生的规划、政策和措施,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,使经济社会发展与生态环境保护相协调。
县级以上地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人,对本地区的生态环境质量负总责;领导班子其他成员结合职责,严格落实生态环境保护责任,对分管行业或者领域的生态环境保护工作负领导责任。
市级以上地方生态环境部门依规依法履行生态环境保护职责,对本地区生态环境保护工作实施统一监督管理,按照党委和政府部署要求加强重大生态环境问题的统筹协调,在职责范围内对本地区生态环境保护工作负直接责任。县级以上地方承担重要生态环境保护职责的部门依规依法履行本行业或者领域生态环境保护职责,对本行业或者领域生态环境保护工作实施监督管理,对本行业或者领域生态环境保护工作负责。
第二章 职责
第六条 地方党委主要负责人生态环境保护职责主要包括:
(一)认真贯彻落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的方针政策和决策部署、上级党委的决定和相关党内法规、法律法规,组织落实深化生态文明体制改革任务要求;
(二)推动将生态环境保护融入经济社会发展全局,加强生态环境保护工作调查研究,调度督促经济社会发展全面绿色转型重要目标任务进展情况,推动构建绿色低碳高质量发展空间格局;
(三)组织推动生态环境保护督察整改,研究缓解本地区生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力的重大措施;
(四)统筹协调各方抓好生态环境保护工作,督促推动党委和政府领导班子成员及有关部门落实生态环境保护责任,支持人大、政协监督生态环境保护工作。
第七条 县级以上地方政府主要负责人生态环境保护职责主要包括:
(一)认真贯彻执行党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的方针政策和决策部署,上级党委和政府、本级党委的决定和相关党内法规、法律法规,落实深化生态文明体制改革任务要求。
(二)组织制定生态环境保护规划并纳入国民经济和社会发展规划,按照规定组织编制发布省级、市级生态环境分区管控方案,保证生态环境分区管控方案落实主体功能区战略、充分衔接国土空间规划和用途管制;作出重大行政决策应当对环境影响和环境效益进行分析预测,推动产业结构、能源结构、交通运输结构和城乡建设发展绿色转型。
(三)督促推动政府领导班子成员、政府有关部门及其负责人落实生态环境保护责任。
(四)组织推动生态环境保护督察整改,开展生态环境保护工作专题调查研究,定期分析生态环境形势、研判生态安全风险,调度督促生态环境质量改善、减排等方面约束性指标完成情况,研究解决生态环境保护重大问题。
(五)强化财政对美丽中国建设的支持力度,确保投入规模同建设任务相匹配。
(六)统筹推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法规政策体系建设和教育培训、科技支撑等工作,组织完善分级负责、属地为主、部门协同的生态环境应急责任体系。
第八条 县级以上地方政府分管生态环境保护负责人职责主要包括:
(一)协助政府主要负责人抓好生态环境保护工作,组织制定贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署,上级以及本级党委和政府的决定和相关党内法规、法律法规的具体措施;落实深化生态环境领域体制改革部署。
(二)组织实施生态环境保护规划,制定年度重点工作计划,按照规定组织编制生态环境质量限期达标或者改善规划、方案,督促落实生态环境保护各项目标任务。
(三)组织协调生态环境部门和有关部门及时分析生态环境形势,建立健全生态环境问题发现机制,研究解决生态环境领域重点难点问题。
(四)按照党委和政府部署要求,组织开展生态环境保护监督检查、考核等工作,指导生态环境专项整治和联合执法。
(五)指导推进生态环境保护监管能力建设,提高队伍专业化水平。
(六)推动完善生态环境风险报告和预警机制,组织开展突发生态环境事件应对处置工作。
第九条 县级以上地方政府分管承担重要生态环境保护职责相关部门的负责人,协助政府主要负责人落实分管行业或者领域的生态环境保护责任,指导分管行业或者领域将生态环境保护工作纳入相关发展规划和年度工作计划,督促抓好相关生态环境保护重点工作、生态环境保护督察反馈问题整改和突出生态环境问题整治,按照职责分工抓好分管行业或者领域生态环境隐患排查、应急处置。
第十条 县级以上地方党委和政府领导班子其他成员按照职责分工,督促指导有关部门依规依法履行生态环境保护责任,动员社会力量积极参与、支持、监督生态环境保护工作。
第十一条 市级以上地方生态环境部门负责人落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署,执行上级以及本级党委和政府的决定和相关党内法规、法律法规,组织制定并实施本地区生态环境保护相关政策、规划、标准,组织起草生态环境保护地方性法规和地方政府规章草案,组织本部门以及下级生态环境保护部门切实履行监督责任,在职责范围内承担本地区生态环境保护工作直接责任。
第十二条 县级以上地方承担重要生态环境保护职责的部门负责人组织推进、监督指导本部门负责的生态环境保护重点任务,及时研究解决本行业或者领域发生的突出生态环境问题,完善有关政策,承担本行业或者领域生态环境保护责任。
第三章 监督追责
第十三条 在中央和省级生态环境保护督察中对地方党政领导干部生态环境保护责任落实情况进行督察。加强审计监督与生态环境保护督察工作贯通协调,用好领导干部自然资源资产离任审计结果,形成监督合力。
第十四条 将地方党政领导干部落实生态环境保护责任制情况作为生态环境保护考核评价的重要方面,加大考核结果应用和问题整改力度。
第十五条 落实生态环境保护责任制,应当控制开展监督检查的总量和频次,优化精简考核体系、指标和方式,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。
第十六条 党委组织部门在考察地方党政领导干部时,应当按照规定把生态文明建设情况作为考察评价的重要内容。
第十七条 地方党政领导干部在生态环境保护工作中不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当依规依纪依法追究责任;涉嫌职务违法、职务犯罪的,依法追究有关责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署不力,做选择、搞变通、打折扣;
(二)落实生态环境保护责任不到位,搞形式主义、官僚主义,敷衍塞责,失职失责;
(三)作出的决策违反生态文明建设和生态环境保护的政策和相关党内法规、法律法规;
(四)致使生态环境问题突出、生态环境状况恶化,发生严重生态环境损害;
(五)其他应当追究责任的情形。
第十八条 地方党政领导干部及时报告失职行为并主动采取补救措施,有效预防或者减少生态破坏和环境污染、挽回生态环境损害损失或者消除不良影响,或者积极配合问责调查、主动承担责任的,可以依规依法从轻或者减轻追究责任。
对党中央以及上级党组织生态文明建设和生态环境保护决策部署不执行或者执行不力、不顾生态环境盲目决策,突破生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,造成严重后果或者严重社会影响的,应当依规依法从重或者加重追究责任。
第四章 附则
第十九条 本规定由生态环境部商中央组织部解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-07-29 00:00:00
- 文化是灵魂——习近平文化思想在浙江的溯源与实践(上)
新华社北京7月27日电 题:文化是灵魂——习近平文化思想在浙江的溯源与实践(上)
人类历史发展长河.........考与实践。
2005年7月28、29日,浙江省委十一届八次全会召开,时任省委书记习近平作报告,会议审议通过《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》,部署实施文化大省建设“八项工程”。
20年来,从良渚遗址五千多年前“文明曙光”的唤醒,到“中国历代绘画大系”千年文脉的传续;从西湖、运河等文化遗产绽放新韵,到文化事业、文化产业谱写新篇……“八项工程”,在之江大地青山绿水间,激荡起“郁郁乎文哉”的盛大气象。
2023年10月,全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述了习近平文化思想——标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。
泱泱中华,长河浩荡,思想激荡令中华文明绽放异彩,文化之魂为民族复兴筑基聚力。
从繁花盛开的春天,到绿荫遍野的夏日,我们瞻南湖红船,寻良渚古迹,登黄帝祠宇,访南孔圣地,走古城老街,进企业乡村……循迹溯源,感悟伟大思想蕴含的科学真理价值、强大精神力量、博大文化情怀……
“让我们的文化绵延不绝,让我们的创造生生不息”
绍兴,一城古迹古韵,千年文献之堂。仓桥直街,烟火人家,越音袅袅,客流如潮。
20多年前,就是在这里,人们对古街民居是拆是留举棋不定:是拆“古”建“新”,还是“原汁原味”地保护?
那时的浙江,正处于城市化改造和城镇化发展的爆发期,不少地方有着商业开发的冲动,位置优越的古城古街区自然是关注的对象。
2003年1月,瑞雪初霁。履新浙江3个月的习近平来到这里,踏着湿滑的石板路,听着老台门里抑扬顿挫的绍兴乡音,兴致很高。
“保留老街原貌,我们要不要坚持?”时任绍兴市城建委主任钟华华陪同调研,一见面便说出了心中的困惑。
“一定要原汁原味地保护!”习近平肯定地回答,随口吟诵唐朝诗人贺知章写就的《回乡偶书》:“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰……”
他对钟华华说:“你们这样做了,我们今天才能听得到乡音,记得住乡愁,联想起贺知章写下的诗句。”
客从何处来,乡音寄乡愁。无论到哪里去,有老屋如故,有乡音无改,便不会如无根浮萍。
习近平嘱咐当地干部,保护工作要注重历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性。
这三条原则,贯穿于绍兴历史文化名城保护工作。仓桥直街最终有840多户老居民留居老屋、43座老台门得以保留,被联合国教科文组织誉为“中国遗产活生生的展示地”。
这三条原则,更为浙江各地历史文化名城保护指明道路。截至2024年底,浙江拥有历史文化名城20座、名镇94个、名村218个、历史文化街区107片,不可移动文物73943处,历史建筑11126幢,各类文化遗产总量位居全国前列。
“原汁原味地保护”,赓续历史文脉,解决了从哪里来的问题。而在时代浪潮中,浙江要向何处去呢?
21世纪初,浙江从一个资源小省一跃成为中国经济增长最快、发展活力最强的省份之一,同时面临“先天不足”与“成长的烦恼”交织的困境。
山越高越难爬。干在实处怎么干?走在前列怎么走?
说起文化的人并不多。“工业讲一天、农业一支烟,讲到文教卫、一讲就散会”,这是当时浙江不少地方的情况。
习近平洞若烛照。
他总结浙江过去成绩:“浙江在没有特殊政策、没有特殊资源的情况下,之所以能取得今天这样的成就,一个很重要的原因就在于,浙江有着深厚的文化底蕴,而且浙江的文化传统非常适应市场经济的要求。”
他分析浙江未来发展:“今后一个时期浙江能否在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设进程中继续走在前列,很大程度上取决于我们对文化力量的深刻认识、对发展先进文化的高度自觉和对加快建设文化大省的工作力度。”
习近平首先将目光落在满足人民群众的文化需求上,他提出要“把最美好的精神食粮奉献给人民”——
杭州,南山路。浙江美术馆,依山向湖,错落有致。波浪形态的建筑与西湖相得益彰。行人走过,像是走在江南水墨里。它是如何落墨的?
2003年1月31日,习近平到浙江工作后的第一个除夕。细雨蒙蒙,寒气逼人。他撑着雨伞,带着一行人沿南山路踏勘。
有人说:“中国书画史,半部在浙江。”好几代人梦想在浙江建一座一流的综合性美术馆。习近平一到浙江,就把这项工作提上日程。
实地踏勘后,杭州柳莺宾馆一间会议室里,争论几近白热化——
有人主张美术馆建在西湖边,南山路交通便利,环境优美,周边有中国美术学院、雷峰塔等呼应,文化氛围浓厚;
有人说,西湖边寸土寸金,美术馆占地面积大,要配套绿地和停车场,还涉及搬迁难题,这笔账不划算……
算经济效益,还是要社会效益?
习近平拍板:“就建在西湖边。”
转眼,又到了年根儿。那天晚上,在省行政中心的会议室里,习近平从三套浙江美术馆设计方案中选定一套:白墙黛瓦与现代玻璃幕墙相得益彰,诠释了“新江南”的建筑理念——那是历史的回响、时代的映照,是中国的,是中国人的!
2005年5月15日,浙江美术馆正式奠基。习近平亲自按下开工按钮。如今的浙江美术馆每年举办各类展览约40场,观者如潮。聚焦精神共富,累计在全省培育乡村美术馆101个,公众到美术馆画速写成为热门现象……
文化的力量,归根到底来自于凝结其中的核心价值观的影响力和感召力。习近平一次次要求把最好的地方让出来,留给人民。从西子湖畔,到钱江源头、大运河起点,博物馆、图书馆、大剧院、文化馆(站)……各类公益性文化设施破土动工,公共文化服务体系日趋完善。
2003年7月10日,在省委十一届四次全会上,习近平提出了省域发展顶层设计“八八战略”,“加快建设文化大省”成为其中重要内容。
2004年,习近平亲自带队,围绕文化建设展开调研——从文物、名城、文化遗产保护到影视、动漫等文化产业发展,从农村文化生活到城市社区文体活动,再到文化体制改革的探索……层次高、规模大,影响深远。
2004年3月25日,嘉兴市图书馆海盐塘路新馆静悄悄的。进入馆内,习近平很少讲话,上楼时他突然问:“有没有农民到这里来读书?”
“有,但是不多。”
“为什么?”
“农民到市区图书馆不方便。”
“能不能把市图书馆的优质资源输送到镇村?”
…………
时任该馆馆长的崔泉森对这场对话记忆犹新:“习书记牵挂农民读书心情急切。”
牢记习近平的嘱托,他们努力探索实践。2010年,嘉兴图书馆总分馆实现了各乡镇全覆盖。2012年,浙江农家书屋实现行政村全覆盖;目前,全省共有农家书屋1.7万余家,年开展各类阅读文化活动10余万场。
义乌横塘村。一个不大的会议室里,记者问时任义乌市委办主任丁政:
“总书记当年在这里总结义乌是‘莫名其妙’‘无中生有’‘点石成金’的发展,您如何理解这个‘妙’字?”
“义乌不沿边不靠海,没有资源,却发展强劲,习书记多次来调研,他说的这个‘妙’是指我们的文化……”丁政说。
这个“妙”字,在习近平亲自审定的《全面建设小康社会的成功典范——关于义乌发展经验的调查报告》中有更精彩的诠释:“义乌深厚的文化底蕴,孕育了‘勤耕好学、刚正勇为’的义乌精神,形成了具有地区特色的‘拨浪鼓文化’,为义乌人的创业和义乌的改革发展提供了强大的精神源泉和肥沃的文化土壤。”
一次次调研,既是全方位的文化“体检”,也是系统性的“解剖麻雀”。习近平还主持召开浙江宣传文化系统调研座谈会、省政协文化大省调研课题汇报会、教科卫体系统调研座谈会、加快建设文化大省恳谈会等,集思广益、凝聚共识。
对广大哲学社会科学工作者,他提出“真”“情”“实”“意”的四字要求——真正坚持马克思主义的指导地位、对哲学社会科学工作充满激情、坚持理论联系实际、树立精品意识;对新闻工作者,他提出“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”,提出“把网络建成宣传思想工作的新阵地、新渠道、新载体”……
在深入调研基础上,一册厚厚的《文化大省建设的现状与对策研究》课题报告出炉,一张文化大省建设的蓝图在习近平心中逐渐成形。
浙江文化发展史上具有里程碑意义的时刻到来了——
2005年7月28日、29日,省委十一届八次全会召开,审议通过《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》,提出“三个力”“八项工程”的战略部署。
增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力——“三个力”,为文化建设指明了政治方向、改革取向和价值导向。
文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程——“八项工程”系统完备,坚持重实干做实功求实效,成为当时国内规模最大的地方文化建设工程。
“八项工程”是“八八战略”的文化篇。浙江加快文化大省建设的“四梁八柱”由此立下,浙江干在实处、走在前列、勇立潮头有了明确指向标;
文化建设为了谁、建设什么样的文化、怎样建设文化等一系列根本性问题有了更清晰的答案,文化建设的发展方向、目标任务、发展途径、发展保证等基本问题有了系统完整的规律性认识,“明体达用,体用贯通”的思想特质在浙江实践与探索中开始彰显,为习近平文化思想的形成提供了丰富理论依据和实践素材。
20年前,“八项工程”启动时,习近平在《浙江文化研究工程成果文库总序》中深情写道:“今天,我们踏着来自历史的河流,受着一方百姓的期许,理应负起使命,至诚奉献,让我们的文化绵延不绝,让我们的创造生生不息。”
20年后,从历史看向未来,从浙江看向中国、看向世界,重温这段话,更能感受到习近平总书记超前的战略眼光和深厚的文化情怀。
“一定要通过看得见、摸得着的方式,创造实实在在的载体”
“八项工程”擘画了浙江加快建设文化大省的宏伟蓝图。文化建设为何如此重视“工程”二字?
习近平强调“一定要通过看得见、摸得着的方式,创造实实在在的载体”。
“工程化推进”求的是实效。对于国内首个从哲学社会科学层面观照地方发展的重大文化工程,习近平亲任浙江文化研究工程指导委员会主任,定方向、出题目、提要求、作总序。
习近平更强调“功成不必在我”“一任接着一任干”。如今20年过去了,“八项工程”在历届浙江省委手中接力推进、久久为功。之江大地,硕果累累——
中国历代绘画大系典藏馆,年轻人纷至沓来。人们簪花入画,徜徉于《千里江山图》《溪山行旅图》《瑞鹤图》间,咫尺万里,纵览千年,中华文化气势恢弘……文化科技的道器合一,令人感受到新时代文化浪潮澎湃。
浪潮之源便始于20年前。
2005年7月,一份特殊报告摆在习近平案头——能不能汇编出版两岸故宫博物院宋画藏品?
作为中国绘画史的高峰,宋画存世稀少、流传分散。数字化汇集整理,必泽被后世。习近平当即批示:“这一构想很好,值得为此努力。”第一笔资金很快下拨。
“当时我们没有一张清代以前的藏画,没有一台仪器设备。”工程项目组负责人、时任浙江大学党委书记张曦回忆说,“习书记高度重视、直接推动,大家有了从零开始的勇气和攻坚克难的决心。”
奔波数十万公里,他们全球大规模“寻宝”。
《寒林重汀图》,南唐董源绝世佳作,现藏于日本黑川古文化研究所。最初黑川并不接受项目组的请求,他们一顾再顾,终达成合作。
《千里江山图》,百年来公开寥寥数次。为防颜色剥落,拍摄难度极高。项目组多次前往故宫博物院接洽,稀世珍品终定格为永恒。
传世之心和诚意之下,更多海内外文博机构的合作之门缓缓打开,分藏于中国大陆和台湾地区的各家博物馆,以及美国、英国、日本、俄罗斯等国家的一千多件宋画珍品悉数实现数字化汇集……
2010年9月,《宋画全集》按计划基本出齐,时任国家副主席的习近平作出进一步批示:“下一步出版‘中国历代绘画大系’的打算很好,可积极向有关部门汇报,争取各方支持。”
《元画全集》《明画全集》《清画全集》《先秦汉唐画全集》的出版,中国绘画史的璀璨星河被一一点亮。
2022年,“中国历代绘画大系”项目即将结项。10月15日,习近平总书记再作批示:“继续深入挖掘中华文明赓续传承的基因密码,为弘扬中华优秀传统文化作出积极贡献。”
在习近平总书记的推动下,“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”正式启动。从江南到塞北,从水乡到边陲,再到更广阔的世界舞台,成为现象级的文化事件。作为迄今为止精品佳作收录最全、出版规模最大的中国古代绘画图像文献工程,以文化加科技的强强组合,成为承接古今、连接世界的巨典鸿编。
“八项工程”不仅以“大系”提升中国文化探索的新高度,更以良渚古城遗址实证了中华五千年文明史。
杭州余杭,良渚古城遗址公园,绿野芳洲。很多孩子到这里打卡,第一次知道,远古时期,这里曾是一座规模宏大的“城市”:储量惊人的稻谷、雄伟的宫殿、大型的水利工程、制作精良的玉器……
很难想象,20多年前这里曾矿山林立,灰沙遍地。
“2002年下半年,余杭区内矿山企业整顿虽已完成,但遗址区范围之内的邻县还有一些矿山企业存在。”时任良渚文化博物馆常务副馆长郭青岭回忆。
2003年7月16日,习近平专程来到这里调研。俯身细看出土文物,认真听取保护现状汇报,在良渚文化发现者施昕更先生的雕像前,与他的后人亲切会面……
过去很长一段时间,西方考古界都以“青铜器、文字、城市”三要素作为文明标准,认为中国只有从殷商起步的文明史。
这次调研中,习近平敏锐地指出:“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地,是不可多得的宝贵财富,我们必须把它保护好!”
得知遗址群范围内还有几家炸山采石的矿场,习近平亲自协调,石矿很快关停。同时,在他关心推动下,长期悬而未决的遗址保护范围划定问题也有了突破。
习近平进一步提出良渚申遗:“我省在世界遗产申报方面尚属空白。‘申遗’是有许多条件的,也要下决心,花代价。”
下决心,花代价。浙江在全国率先探索建立大遗址保护补偿机制,用持续的资金投入,为良渚撑起一把伞。良渚遗址保护由此走上正轨。2007年,良渚古城揭开面纱;2009年至2015年,古城外围水利系统显露真容……一个个震惊世界的考古发现,实证良渚已出现城市、出现阶级、出现王权和国家。
2016年7月13日,习近平总书记在宿白、谢辰生、黄景略、张忠培四位文博界老专家关于良渚申遗建议的信上作出重要批示,“申报世界文化遗产工作要统筹安排,申报项目要有利于突出中华文明历史文化价值,有利于体现中华民族精神追求,有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国”。
2019年7月6日,阿塞拜疆。
当地时间10时29分,良渚古城遗址项目进入审议过程,“良渚古城让我们了解到中华文明的源头”“代表了中国在五千多年前伟大稻作文明的成就”……第43届世界遗产大会上,来自各国的专家高度评价良渚古城遗址。
“我宣布,良渚古城遗址申遗提案通过!”当第43届世界遗产委员会执行主席阿布尔法斯·加拉耶夫的木槌重重落下,良渚古城遗址成功列入《世界遗产名录》。
良渚古城遗址申遗成功,让世界对中国早期文明的认识提前一千多年,为中华文明探源工程提供了充分的实物证据和确凿的学术支撑。
基于以良渚为代表的样本,中国考古界提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案,为世界文明起源研究作出原创性贡献。
2023年,在习近平总书记的倡议下,首届“良渚论坛”举行。习近平总书记在给论坛的贺信中指出:“中华文明开放包容、兼收并蓄,不断丰富发展、历久弥新,不断吸取世界不同文明的精华,极大丰富了世界文明百花园。”文明之光,辉映全球。
中国大运河,世界文化的又一瑰宝。
2006年的最后一天,习近平乘坐杭州水上巴士“西湖”号考察运河综保一期工程。在行船中,习近平边看边问,肯定了杭州保护大运河的努力,又提出了更高的期待。他深情嘱托,要让运河真正成为“人民的运河”“游客的运河”。
如今,治水理河,赓续文脉,千年运河滋养着两岸城市和人民,它不仅是生态河、人文河,更是致富河、幸福河。
2023年9月,习近平总书记来到在绍兴的浙东运河边,他叮嘱要把大运河这篇文章做好,让古老大运河焕发时代新风貌。他走过一座10余米高的高拱石桥。看着石桥一旁高速公路上穿梭不息的车流,总书记感叹道:“在这里可以畅想一下古今沧桑。”
这次考察中,习近平总书记对浙江更好担负起新时代的文化使命寄予厚望重托。
浙江牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,部署推进《关于持续深化“八项工程”更好担负起新时代的文化使命 加快建设高水平文化强省的实施方案》,打造“五个新高地”,在忠实践行“八八战略”,持续深化“八项工程”中书写新的答卷。
弦歌不辍,文脉赓续。
回望在“八项工程”指引下所走过的这20年,浙江从建设文化大省到迈向文化强省,走出了一条具有鲜明时代特征、中国特色、浙江特点的文化发展之路。
这是一个成绩斐然的20年——浙江接续推进文化建设“八项工程”,以文明探源护根脉、以文化基因识家底、以文旅融合促发展、以文明品牌树新风,文化越来越成为“重要窗口”的闪亮标识,越来越成为高质量发展建设共同富裕示范区的强劲动力。
这是一个春色满园的20年——西湖、大运河、良渚遗址成为世界文化遗产;农村文化礼堂实现500人以上行政村全覆盖;全国文明县实现设区市“满堂红”;59部浙产作品获全国“五个一工程”奖;文化特派员实现所有乡镇(街道)全覆盖;《黑神话:悟空》等“文化+科技”现象引发全球关注……
20年来,回眸习近平总书记当年在浙江文化建设中的每一笔擘画,每一个牵挂,更加深切感受到习近平文化思想的科学真理价值。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系,必将展现更为强大的真理力量和实践伟力。
“这里面既有中华优秀传统文化,也有马克思主义”
《史记》记载,轩辕黄帝在缙云铸鼎后驭龙升天。一千六百多年前,黄帝祠宇依山而起,成为中国南方祭祀、朝拜中华民族人文初祖的主要场所。千百年来,无数炎黄子孙到这里寻根,寻找中国人自我认同的气蕴和力量。
抬头望向黄帝祠宇的匾额,章晓华难忘20多年前的冬天,那个意味深长的提问。
2004年1月8日,春节前夕,习近平来到这里考察黄帝文化。她作为景区工作人员,熟稔地介绍着黄帝的传说和祭祀活动。
沿台阶拾级而上,习近平忽然停下脚步,转过身来,问章晓华:
“小姑娘,你是信马克思主义,还是黄帝文化?”
一路快人快语的章晓华一时语塞,愣在原地。她犹豫片刻,然后说:
“两个都信吧……”
“回答得很对!”习近平笑着说,“作为共产党员,我们要信马克思主义。作为炎黄子孙,中华五千年文明让我们不能忘根。”
那一天,习近平在这里为全省人民敲响了满载新年祝福的钟声。钟声清亮,余韵回荡,也久久回响着中国共产党人从未停止过的深邃思考:
文化是魂,是深深根植在一个社会、一个民族中的精神血脉。中国共产党人,应怎样看待中华优秀传统文化?马克思主义与中华优秀传统文化共通的逻辑在哪里?
孔子一脉自1128年“扈跸南渡”被赐居衢州以来,孔氏南宗推动儒学深入民间,对江南文化发展影响深远。
2002年12月底,顶着寒风,习近平夜访孔氏南宗家庙。围着炭炉烤番薯,大家边吃边聊。很快聊起两年后的孔子诞辰2555周年,衢州想趁此良机,恢复中断半个多世纪的祭孔典礼。但用什么仪式,意见并不统一。
“我的父亲对习书记说,我们希望恢复南孔祭奠,采用现代人祭孔,就是摒弃旧礼仪,穿现代人的服装,行现代人的礼节。听到这里,习书记点点头说,孔氏南宗家庙的历史文化内涵深广,是浙江历史文化中的一个亮点。南孔文化值得很好地挖掘和弘扬。”孔子第76代嫡长孙孔令立回忆说。
由此,衢州正式确定了“当代人祭孔,平民化祭孔”的定位。这是对传统祭祀文化的一次创新——参祭者着现代服装,行鞠躬礼,原本敬奉猪牛羊三牲,改为敬五谷和新鲜果蔬。
2004年,衢州举办的新中国成立以来首次南孔祭典——纪念孔子诞辰2555周年祭祀大典成功举办。现场观礼者,除孔氏族人和各界代表,大部分都是当地市民和学生。随着影响越来越大,之后的典礼报名人数越来越多——新的仪式中,传统文化与现代社会相融合,进行着创新与转化……
2005年6月20日,习近平在作“理想·价值·人文精神”的主题报告时,对儒家的忠孝仁义进行了古为今用的诠释:“忠就是要对国家负责;孝就是要对亲人负责;仁者爱人,仁就是博爱,仁就是要对他人和社会负责;义就是要对自己负责。”这也是社会主义核心价值的高度体现。
2014年,在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会上,习近平总书记发表重要讲话。他指出:“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本,如果丢掉了,就割断了精神命脉。”要“努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展,使之与现实文化相融相通,共同服务以文化人的时代任务”。
心中无民莫为官。习近平从中国共产党人为人民服务的宗旨出发,汲取古代先贤的做人之德、为官之道。要求党员干部在思想上解决“入党为什么,当‘官’做什么,身后留什么”的问题。
2003年6月12日,习近平来到永康方岩胡公祠考察。祠外照壁上,“为官一任 造福一方”赫然在目,这里纪念的是北宋清官胡则。
凝视着这八个字,习近平说:“我在宁德当书记的时候,向干部们提出来的号召就是‘为官一任 造福一方’,我把它作为我的座右铭。”
“好仁好义泽黎民”,习近平反复读着胡公中殿前的楹联,进一步指导当地干部:“这个也是你们工作的目标。”
民为邦本,为政以德,不正是与马克思主义群众观、与我们党“人民至上”的政治观念相契合吗?不正可以运用到中国共产党人的政治实践中吗?
从胡公祠出来,走在天街上,习近平循循善诱:“胡公主张‘睦邻怀远’,我们今天强调对外合作;胡公要求‘减免丁钱’,我们现在主张减轻农民负担。胡公身上体现了恪尽职守、为民尽心竭力的为政理念,是实实在在为老百姓办好事,办实事,所以现在老百姓还一直记着他……”
于方岩山远眺,丹霞群峰,酷似粮仓。
“手中有粮,心中不慌。这里可叫‘天下粮仓’。”习近平抬手指向山峦,“天下粮仓,百姓富足,不正是我们共产党人的追求吗?!”
为官一任,造福一方。天下粮仓,百姓富足。知所从来,明所将往,一个中国马克思主义者的天下情怀、人民情怀植根于中华优秀传统文化,映照在青山绿水间。
2004年,习近平开始邀请文学、历史、哲学等人文社科领域的专家学者来讲课。课程包括西方哲学、马克思主义辩证法,还有中国哲学和浙学——
“讲中国哲学和浙学的前沿问题时,我认真准备,写了1万多字的稿子。讲课时,他认真地听,做着笔记,不时提问,我们讨论热烈……”
浙江省社会科学院哲学研究所研究员吴光难忘当时情景。
从大禹的“因势利导”,到王阳明的“知行合一”,到陈亮、叶适的“经世致用”……先贤思想灿若繁星,古今智慧融会贯通。如何将先贤智慧运用到党领导的社会主义建设中来?如何造就一个新的文化生命体?通过一系列学习、调研、实践,习近平的视域、思考有了更宏远的拓展——
他从“两只手”看深化改革——在马克思主义政治经济学和中国传统哲学“无为”和“有为”的思想精华中,深入思考政府“有为”与市场“有效”的辩证关系,更好发挥“有形之手”和“无形之手”的作用;
他从“两只鸟”看结构调整——在马克思主义唯物辩证法和“凤凰浴火”中华传统故事的丰富意蕴中,洞察新旧动能转换的深刻规律,推动浙江经济结构的战略性调整,实现“凤凰涅槃”和“腾笼换鸟”;
他从“两座山”看生态环境——在马克思主义生态观的创新发展和中华文明“天人合一”智慧的时代升华中,创造性提出“绿水青山就是金山银山”,点绿成金;
他从“两种人”看“三农”问题——在马克思主义人民至上的理念和千百年来中华民族“民亦劳止,汔可小康”的民生期盼中,前瞻性地作出城乡统筹的布局,让市民和农民共享改革发展成果。
加强理论学习,他借王国维的“境界说”提出领导干部理论学习要志存高远,耐住冷清,领悟真谛。
加强党性修养,他十分重视王阳明的“诚意正心”“知行合一”。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次引用王阳明的学说和主张,多次强调修炼共产党人的“心学”,坚持学思用贯通、知信行统一。
“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”,在枫桥,可以更加深刻感受到这种彼此契合、相互成就的结合。
诸暨枫桥镇,自古以来就有“会稽咽喉,婺越通衢”之称。
伴着枫溪江的潺潺流水,60多年来“枫桥经验”不断传承发展,从“一镇之计”上升为“一国之策”——小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,源自民间的“土方子”,如今发展为基层社会治理的中国方案。
2023年9月20日,习近平总书记来到枫桥,站在“婺越通衢”牌坊前,他指出:“人与人都应该团结互助、和谐相处。这里面既有中华优秀传统文化,也有马克思主义。”
在枫桥经验陈列馆,习近平总书记一边观看,一边重温“枫桥经验”的诞生、演进、发展:“这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略……”
团结互助、和谐相处,我们在这里的一庙一碑中,找得到历史的痕迹——
枫桥大庙,供奉的既非神佛,也非名士,而是3位平民:渡船的杨公、卖汤圆的潘公和打猎烧炭的柴公。他们以和合向善、忠义诚信的品格,被当地人敬仰祭拜,代代相传。
当地的一块清代古碑,记录了一个矛盾调解的故事:当时枫桥商业繁荣,外地的货通过船簰到这里集散,时间一长,挑夫间有了矛盾纠纷。县里请本地一些有名望的乡民进行调解,最后双方握手言和。
团结互助、和谐相处——这是中国传统文化的智慧结晶;从群众中来,到群众中去——这是马克思主义群众观。“枫桥经验”便是在这种结合中发展而来。
在浙江工作期间,习近平创新发展“枫桥经验”,探索依靠人民群众正确处理新形势下人民内部矛盾的方法。在他亲自推动和谋划下,创新发展“枫桥经验”深深嵌入“平安浙江”“法治浙江”建设,融入浙江社会治理各方面全过程。
今天,习近平总书记再次为认识发展“枫桥经验”指明方向——要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
浙江深入践行新时代“枫桥经验”,推进自治、法治、德治有机融合,坚持关口前移、重心下移、源头治理,丰富完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,新“枫”景在涌现:桐乡“三治融合”、舟山“海上枫桥经验”、义乌“国际老娘舅”……
枫桥古镇,游人穿梭,络绎不绝。人们来到这里,感受到的是中华优秀传统文化的力量,中国共产党人的为民情怀,“第二个结合”蓬勃向上的生机……
时代的发展永无休止,思想的脚步从未停息。
2023年,春末夏初。习近平总书记先后参观了中国国家版本馆、中国历史研究院,深刻思考推进中国特色社会主义文化建设的重大问题。
6月2日,在文化传承发展座谈会上,习近平总书记指出:“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识,是我们取得成功的最大法宝。”
2024年10月28日,在二十届中央政治局第十七次集体学习中,习近平总书记再次强调要“坚持马克思主义这一根本指导思想,植根博大精深的中华文明”,并对加快建设文化强国作出进一步部署。
…………
从主政一方到领航一个14亿多人口的大国,习近平总书记一路走来,把马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉相结合,开拓了广阔的理论和实践创新空间。
习近平总书记指出:“如果没有中华五千年文明,哪里有什么中国特色?如果不是中国特色,哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路?”
手握科学真理,沐浴文明光辉。以文化之火照亮复兴之路,让今天的中国面向未来,自信前行。(浙江日报采访组:周天晓、裘一佼、沈晶晶、林晓晖)
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-07-27 00:00:00
- 招标中心召开警示教育会

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推动开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,2025年7月22日,招标中心召开警示教育会,以案为鉴,吸取教训,引导中心广大党员干部职工知敬畏、明是非、守底线。中心党委书记、副主任毛强主持会议并讲话,中心主任、党委副书记刘爱民传达了工业和信息化部警示教育会精神并提出要求,中心副主任张远刚通报了典型案例,中心领导班子成员出席会议。
会议指出,党的十八大以来,习近平总书记围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述,为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。中心全体干部职工要深刻认识党的作风建设的重大意义,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠常抓不懈,充分认识“四风”问题的严重危害,做到抓早抓小,防微杜渐,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。
会议强调,要准确把握落实中央八项规定精神、纠治“四风”的核心要义,进一步强化自我革命精神,增强党性修养,规范权利运行,从严监督执纪,从严管党治党,全面落实“五个进一步到位”要求,以案明理、以案肃纪、以案思责、以案促改,用高质量党建引领保障中心高质量发展。
会议要求,要提高思想认识,坚决反对特殊论和例外论。要反思制度漏洞,完善制度机制,落实对年轻干部的教育与监督责任。要提升管理能力,纠治突出问题,压实领导主体责任。要抓实作风建设,确保抓得紧、落得实。以严的氛围保障中心事业行稳致远,为新型工业化做出新的更大贡献。
会上,通报了违反中央八项规定及其实施细则精神的典型案例。
中心各处室党支部书记、部门负责同志和副处级干部,中招国际、中招工业经营班子成员、部门副职以上干部,所属其他公司经营班子成员在主会场参加会议,中心各处室及所属公司(含分支机构)其他同志在分会场参加会议。
所属栏目:中心动态
发布时间:2025-07-25 00:00:00
- 李强主持召开国务院常务会议 听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报 审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》 部署逐步推行免费学前教育有关举措
李强主持召开国务院常务会议
听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报
审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》
部署逐步推行免费学前教育有关举措
新华社北京7月25日电 国务院总理李强7月25日主持召开国务院常务会议,听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报,审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》,部署逐步推行免费学前教育有关举措。
会议指出,当前已进入“七下八上”防汛关键期,要以“时时放心不下”的责任感,树牢底线思维、极限思维,立足防大汛、抗大灾,拧紧责任链条,进一步强化协同配合,确保安全度汛。要始终把保障人民群众生命安全放在第一位,加强监测预警,遇有突发情况及时果断组织转移避险,最大限度减少人员伤亡。要未雨绸缪,做好重点区域、重大工程和薄弱环节查险排险工作,努力减少灾害损失。要统筹做好受旱地区抗旱减灾,精准调配抗旱水源,保障作物灌溉用水,确保群众饮水安全。
会议指出,要科学严谨、实事求是做好自然灾害调查评估工作,深入总结经验教训,深刻剖析问题短板,进一步提升防灾减灾救灾能力。对造成重大社会影响的自然灾害要提级调查、挂牌督办,及时回应公众关切,举一反三抓好整改。
会议指出,逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。要指导各地尽快细化工作方案,按照分担比例安排好补助资金,确保按时足额拨付。要加强动态监测评估,科学核算办园成本,统筹好公办、民办幼儿园补助政策,做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素,坚持保基本保普惠原则,进一步完善学前教育投入机制,加强基础设施建设,改善幼儿园教师待遇,提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理,严格落实监管责任,规范办园行为,切实守护好在园儿童身心健康。
会议还研究了其他事项。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-07-25 00:00:00
- 招标中心召开警示教育会
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推动开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,2025年7月22日,招标中心召开警示教育会,以案为鉴,吸取教训,引导中心广大党员干部职工知敬畏、明是非、守底线。中心党委书记、副主任毛强主持会议并讲话,中心主任、党委副书记刘爱民传达了工业和信息化部警示教育会精神并提出要求,中心副主任张远刚通报了典型案例,中心领导班子成员出席会议。
会议指出,党的十八大以来,习近平总书记围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述,为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。中心全体干部职工要深刻认识党的作风建设的重大意义,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠常抓不懈,充分认识“四风”问题的严重危害,做到抓早抓小,防微杜渐,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。
会议强调,要准确把握落实中央八项规定精神、纠治“四风”的核心要义,进一步强化自我革命精神,增强党性修养,规范权利运行,从严监督执纪,从严管党治党,全面落实“五个进一步到位”要求,以案明理、以案肃纪、以案思责、以案促改,用高质量党建引领保障中心高质量发展。
会议要求,要提高思想认识,坚决反对特殊论和例外论。要反思制度漏洞,完善制度机制,落实对年轻干部的教育与监督责任。要提升管理能力,纠治突出问题,压实领导主体责任。要抓实作风建设,确保抓得紧、落得实。以严的氛围保障中心事业行稳致远,为新型工业化做出新的更大贡献。
会上,通报了违反中央八项规定及其实施细则精神的典型案例。
中心各处室党支部书记、部门负责同志和副处级干部,中招国际、中招工业经营班子成员、部门副职以上干部,所属其他公司经营班子成员在主会场参加会议,中心各处室及所属公司(含分支机构)其他同志在分会场参加会议。
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发布时间:2025-07-25 00:00:00
- 习近平接受外国新任驻华大使递交国书

新华社北京7月25日电(记者 邵艺博、曹嘉玥)7月25日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂接受16位驻华大使递交国书。
7月25日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂接受16位驻华大使递交国书。这是仪式结束后,习近平在北京厅对使节们发表讲话。新华社记者 谢环驰 摄
人民大会堂北门外,礼兵庄严列队,迎宾号角吹响。使节们相继抵达,穿过旗阵,沿汉白玉台阶拾级而上。
在巨幅壁画《江山如此多娇》前,习近平分别接受使节们递交国书,并同他们一一合影。
他们是:越南驻华大使范清平、巴拿马驻华大使雷鸣、多米尼加驻华大使戈麦斯、阿尔巴尼亚驻华大使波达、新西兰驻华大使乔文博、巴布亚新几内亚驻华大使卡姆巴内、安哥拉驻华大使艾伦、埃及驻华大使纳兹米、尼加拉瓜驻华大使孔乐然、伊朗驻华大使法兹里、智利驻华大使阿里亚兰、乌克兰驻华大使涅奇塔伊洛、贝宁驻华大使阿贾巴、美国驻华大使庞德伟、以色列驻华大使贝以理、南苏丹驻华大使莫里斯。习近平还接见了上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。
仪式结束后,习近平在北京厅对使节们发表讲话。
习近平欢迎使节们来华履新,请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿,希望使节们全面、深入了解中国,为深化中国同各国友谊、增进中国同世界交往作出积极贡献。
7月25日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂接受16位驻华大使递交国书。这是仪式结束后,习近平在北京厅对使节们发表讲话。新华社记者 李响 摄
习近平指出,中国始终珍视同世界各国人民的友好情谊,愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上同各国开展全方位合作,加强各领域交流。当前,中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,经济持续稳中向好。中国将坚定不移扩大高水平对外开放,释放超大规模市场红利,让中国新发展成为各国的新机遇,为世界经济增长注入更多确定性。
习近平强调,面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势,各国比以往任何时候都更加需要团结合作,以宽广胸襟超越隔阂冲突,以博大情怀关照人类命运。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。中国愿同各国一道,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、人类命运共同体的构建者,携手开创这个星球更加美好的未来。
王毅参加上述活动。
来源:新华社
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