安徽省财政厅  12月22日 近日，安徽省六安市G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（.........估算总投资额247.54亿元，创安徽省PPP单个项目总投资额新高。建设总里程170.5公里，PPP合作期限33年，预计2025年底交工验收并通车运营。 一、项目背景 2020年，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》（皖政办〔2020〕5号），提出坚持高速公路共建共享，进一步完善省市共建、社会资本参与的高速公路建设体制机制。G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段项目按照文件要求，由六安市作为推进主体，并决策采用PPP模式实施。   （一）项目概况 G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段是新一轮《国家公路网规划》中国家高速和县至襄阳高速公路的重要组成部分，是长三角与中西部城市群间的快速通道，是提升国家综合立体交通网长三角—成渝主轴通道能力的重要支撑。项目建设总里程170.5公里，桥隧比29.5%，平均每公里造价约1.45亿元。建设期不超过3年，运营期30年，收费期不超过30年。项目于2022年9月30日入财政部PPP项目管理库，11月4日完成社会资本方采购。 （二）运作模式 项目采用BOT+政府投资补助的运作模式，由项目公司负责施工图设计管理与报批、投资、融资、建设及运营管理，回报机制为可行性缺口补助，补助资金来源于中央财政对项目的车辆购置税补助资金，项目实施过程中地方政府不给予其他任何补贴，项目公司由社会资本方100%控股，自主经营、自负盈亏。 （三）资金来源 项目估算总投资247.54亿元，项目资本金为49.51亿元，由社会资本方全额出资，争取中央车购税补助资金50.67亿元，车购税补助资金以建设期投资补助注入项目公司，剩余147.36亿元由社会资本方融资解决。 二、经验做法 （一）发挥政府补贴乘数效应，撬动社会资本积极投资 该项目有效运用PPP模式，充分发挥政府补贴引导作用和杠杆效应，根据《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，积极争取到中央车购税补贴资金约50.67亿元，以建设期投资补助的方式将车购税补助资金全额用于项目建设，极大增强了社会资本的投资热情，成功撬动社会资本投资196.87亿元。 （二）设计政府“0投资”交易架构，发挥以市场换服务效益 项目由社会资本方独资成立项目公司，本级政府不出资、不占股，仅将上级车购税补助资金按照财政部门下达计划，分年度拨付至项目公司。本级政府不向社会资本方承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入，在运营期不提供其他任何补助，仅让渡公路的建设权、运营权，换取社会资本对高速公路基础设施的投入，并提供优质的运营管理服务。 （三）以“总价包干”方式，有效控制项目投资规模 项目设置在交通运输部批复初步设计后，政府方将初步设计成果、正在实施的施工图设计成果移交PPP项目公司，由项目公司优化和完成施工图设计，并负责施工图报批。项目采用“总价包干”的工程总承包方式，项目公司按照批复的《初步设计》概算对应的总投资对工程总承包费用进行控制，但不得以降低工程质量、安全目标和项目服务功能等方式降低项目总投资，以有效控制和化解项目重大超概增支的可能性。 （四）多方协同发力，抓实抓细前期准备工作 项目建立前期准备工作推进专班，制定部门任务清单，采取每日常规调度、每周定期调度相结合的方式，坚持问题导向，聚焦制约项目建设推进的要素问题，实现调度一个事项促进一批事项，做到台账式推进、对账式销号，以做实做细做好项目前期工作。在项目确定纳入《国家公路网规划》后，1个月内获取交通运输部车购税资金安排意见，意见下达后1周内完成核准批复，核准批复后15天完成实施方案审查并获取市政府关于实施方案的批复，17天成功申报财政部PPP项目管理库，入库后1个月完成社会资本方采购，同步获取了交通运输部关于项目初步设计的批复。项目在确定社会资本方前，依据建设方案提前启动征地拆迁工作，一方面社会资本在投标前对建设成本、征拆成本有预期，便于投资决策，降低实施过程中政企双方的履约风险，另一方面便于社会资本选定后即时进场开工，早完工、早运营。 三、亮点成效 （一）构建内联外通运输通道，完善路网通行   本项目是长三角与成渝主轴上的重要通道，位于国家公路网规划的武合宁主轴上，对于加强南京都市圈、合肥都市圈与武汉城市圈的交通联系意义重大。同时也是大陆桥走廊路径2（上海经南京、合肥至西安）的重要构成，对于强化合肥、六安与关中城市群的互联互通作用突出。项目的建设更好地发挥了交通运输在长三角一体化发展中的先行作用，形成安徽省中部东西向高速通道，构筑安徽省与中原腹地和长三角地区新建高速联络线，有效发挥安徽承东启西区位优势，完善高速公路网络，实现区域基础设施互联互通。 （二）助力扩大有效投资，促进大别山革命老区社会经济发展 PPP模式已然成为地方持续稳投资、稳增长的重要抓手，项目的实施，除有效撬动外来社会资本近200亿投资外，将能有效改善项目沿线投资环境，预计将会带来土地增值效益约11亿元。项目在金安区、霍山县、金寨县境内路线里程占比达80%，项目的建设通过形成合肥与六安的综合运输通道，构建大别山区域对外联通的快速通道，有助于长三角地区发达城市及合肥都市圈中心城市发挥辐射带动作用，通过合肥与大别山腹地和长三角核心客源地的对接，对于扩大合肥经济圈辐射范围，促进合肥都市圈产业、经济向皖西大别山地区等欠发达区域延伸，助力大别山革命老区社会经济发展，加强皖豫鄂等省间交通经济往来起到极大推动作用。 （三）引入市场机制，实现合作双方共赢 项目在高速公路投资、建设和运营领域通过PPP模式引入市场竞争机制，充分激发了社会资本的活力和创造力，引入大型央企参与高速公路的优化设计、建设和运营。一方面，社会资本凭借其丰富的施工经验以及先进的管理理念，优化配置，科学施工，提高运营管理效率，以最优效率完成施工目标，控制项目总投资，持续、稳定、优质地提供高速公路运营管理服务，实现投资回收并获取合理利润；另一方面，实现了公共服务单纯由政府供给向合作供给的转变，政府由公共服务的所有者、管理者向监督者、合作者的转变，提升政府补助资金使用效益，提高公共产品和服务供给效率。   来源：道PPP公众号      

全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话 李克强栗战书李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希王岐山出席 汪.........重庆祝香港回归祖国25周年。我们对“台独”分裂行径和外部势力干涉进行坚决斗争。我们继续推进中国特色大国外交，维护外部环境总体稳定。这些成绩来之不易，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 习近平指出，2022年，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，坚持团结、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕扎实推动共同富裕等开展协商，就长江生态环境保护等开展民主监督，为党和国家事业发展作出了新的贡献。各民主党派、工商联相继换届，选举产生新一届领导机构，深化了政治交接，进一步夯实多党合作的共同思想政治基础和组织基础。   12月30日，全国政协在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄 习近平强调，新的一年里，人民政协要全面学习贯彻中共二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量。 习近平指出，实现中华民族伟大复兴的梦想，需要海内外中华儿女共同奋斗。我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，齐众心、汇众力、聚众智，形成同心共圆中国梦的强大合力！   12月30日，全国政协在北京举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山出席茶话会并观看演出。新华社记者 李学仁 摄 茶话会由全国政协主席汪洋主持。他指出，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中共二十大所作的战略部署有效协商议政、广泛凝聚共识，团结一心、真抓实干，更好发挥人民政协专门协商机构作用，努力为党和国家事业发展作出新贡献，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。 民革中央主席郑建邦代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，传承优良传统，凝聚智慧力量，为把新时代中国特色社会主义不断推向前进作出新的更大贡献。 茶话会上，全国政协委员和文艺工作者表演了精彩的节目。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，党和国家有关领导同志，曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。   来源：新华社

国务院联防联控机制12月27日召开新闻发布会，介绍新冠病毒感染实施“乙类乙管”措施有关情况。当前我国.........氧合机就是大家知道的ECMO是2600余台，有创呼吸机是13.1万台，无创呼吸机是15.7万台，监护仪是109万台，高流量吸氧仪是5.8万台。 3.目前来看，全国总体床位资源和设备资源是能够满足重症患者救治需求。我们也将根据疫情发展情况继续加大监测，同时我们也要求在国家的区域之间建立区域协同支援制度，根据每个地方疫情发展不同阶段的需求，及时统筹调配全国重症资源加强重症患者的医疗救治。 实施“乙类乙管”之后，监测、报告以及对外发布如何调整？ 一是调整公布的内容，要公布现有住院病例数、现有重症，包括危重症以及累计死亡病例数。删除既往密切接触者的报告情况。不再区分本土病例和境外输入病例。 二是对公布的频次做调整，我们将根据疫情的情况作动态的调整，最终回归到乙类传染病每月公布一次。 三是公布平台由中国疾控中心在中心网站定期公布。监测内容上，由传染病网络直报病例报告为主，调整为病例报告、核酸和抗原检测、哨点医院监测以及重点人群、重点场所监测，特别是病毒株变异情况等综合监测。 “乙类乙管”后，防控的重点为“三重一大” 一是加强重点人群保护。进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率，保障充足药物供应，开展65岁及以上老年人等高风险人群健康调查，做好分级分类诊疗工作。 二是加强重点机构防控。做好养老院、社会福利院、医疗机构、学前教育机构等人群集中的重点机构防控，在疫情流行期间要加强人员健康监测，对像养老院和社会福利院这些机构，要适时采取封闭管理，严防机构内聚集性疫情发生。 三是做好重点行业防控。对维持社会基本运行的公安、交通、物流以及保障水电气暖这些行业，要强化员工个人防护和工作环境的通风消毒，建立人员轮岗备岗制度。 四是动态开展大型密闭场所防控和大型活动管理。强化疫情动态监测与应对，疫情严重时，对人员容量大、空间密闭的场所，比如场站码头、大型超市、大型娱乐场所还有交通运输工具等，短期内可以采取必要的减少人群聚集和人员流动等措施，暂缓大型活动的举办，来压制疫情高峰。另外，倡导坚持个人防护措施。健康中国行动倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，所以“乙类乙管”后，仍然要坚持戴口罩、勤洗手、多通风这样的好的生活方式，及时完成全程疫苗接种和加强针的接种。 现在出现的“白肺”与原始毒株和疫苗接种没有关系 1.现在出现的所谓“白肺”与原始毒株和疫苗接种没有关系，并且当前的流行优势毒株仍然是奥密克戎毒株。 2.白肺是肺部影像学表现的一个口语化描述。一般来讲，肺部的炎症比较重，渗出的比较多的时候，也就是白色影像区域面积达到了70%到80%，在临床上大家口语化称为白肺。所以不是只要出现了炎症就是白肺。这个阶段患者会出现低氧血症或呼吸窘迫。这类患者在临床上，尤其是高龄合并严重基础疾病的患者可能出现，但是这样的患者占比非常低。现在网络上大家说的白肺有的不是真正的白肺，有的也没有达到很严重的程度，把它误称为白肺。 3.不仅仅是新冠病毒，多个病原体都可以引发肺部炎症，像呼吸道合胞病毒、流感病毒，包括一些细菌，如军团菌都可以引发肺部的炎症，严重的时候都可以出现炎症表现。治疗上讲，现在有成熟的专家共识和治疗方案，主要是俯卧位通气，另外就是进行给氧治疗，包括无创呼吸机、有创呼吸机，还有被网友称为救命神器的ECMO。加强原发病的病因治疗，白肺患者中有相当部分可以好转。 4.一定要加强老年人的健康状况监测，要关口前移。老年人发生感染，尤其是出现呼吸困难等转重的情况，一定要及时就诊。我们也要求，对于老年重症患者不需要经过分级诊疗逐级转诊，要直接转诊到三级医院进行就诊救治。 农村地区医疗救治以及药品保障工作如何开展？ 第一，要求在农村以县为单位网格化布局县域医共体，县、乡、村都要发挥各自承担的功能任务，把有合并症的老年人，以及儿童这些高风险人群都纳入医联体管理。 第二，要充分发挥我们国家已经建立起来的城乡对口支援机制作用，要求在省内，由城市二级以上医院跟县医院建立结对关系进行分区包片，充分发挥城市优质医疗资源的作用，一旦发生需要重症救治的情况，要发挥市和县之间的两级转诊机制作用。 第三，充分发挥基层医疗卫生机构的作用，由乡镇卫生院和村卫生室，把高风险人群管起来，对他们的健康状况进行摸底，根据不同健康风险等级实施健康管理。一旦发生病情变化的时候要及时转诊。 第四，要进行分级诊疗和分类救治，特别是对重症患者，要立即转诊到具备相应救治能力的医疗机构。如果患者不具备转诊条件，我们要求城市支援医院要通过远程或者派驻专家指导的方式，指导开展医疗救治。同时，要求各地在两节期间，支援医院要派驻人员在县医院驻点指导，另外也要求各地组派巡回医疗队，在两节期间加大对农村地区的巡诊，及时发现高风险人群，及早采取相应干预措施。 “乙类乙管”以后，四方责任将会有哪些变化？ 1.属地政府将重点侧重于服务，主要是要做好监测、预警以及疫情信息公布、加强和完善医疗救治方面的服务工作。同时，还要积极进行健康宣传教育，引导大家戴口罩、勤洗手、多通风，这样好的习惯还要继续保持。 2.部门和行业要转向倡导员工加强自我防护、全程接种疫苗，以及发现阳了以后要居家自我照护等服务工作。但是像养老院、儿童福利院、托幼机构、学校这些重点机构的主管部门，在疫情流行期间，还要继续发挥重要的行业指导作用。 3.单位要转向为员工提供疫情防控相关服务工作，流行期间单位还是要对员工做一些健康监测。另外，要督促打疫苗。学校和养老院这些重点机构，在疫情流行期间还要继续坚持做好疫情防控工作，适时采取严格的管控措施，防止聚集性疫情的发生。 4.个人防护方面不能放松，尤其在重要的场合还必须戴口罩，还要勤洗手，一些地方还要多通风，最好还是坚持用公筷等健康文明的生活方式。   来源：中国政府网    

新华社北京12月25日电 题：在建设农业强国中大显身手——习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话引发热烈反响   新华社记者 高敬、于文静、严赋憬   中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署。   全国各地认真学习领会中央农村工作会议精神。大家表示，习近平总书记的重要讲话明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。   铆足干劲加快建设农业强国   走进黑龙江省双鸭山市集贤县永胜农机合作社的农机库房，大马力拖拉机等各类农业机械，为今年的粮食丰收立下汗马功劳，在保养后尽数入库。   合作社理事长刘明坤笑着说：“今年我们种植了两万余亩大豆，通过良种、良法和良机的结合，平均亩产在400斤以上。”   “习近平总书记指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。这让我们广大农民感到很振奋。”刘明坤说，明年要引入先进农业机械和种植技术，为更多农户提供生产托管社会化服务，降低农业生产成本，提升粮食产量。   习近平总书记强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。   在南海之滨的海南三亚，从田间地头到实验室，来自全国各地的育种科研人员步履不停。连日来，中国农业科学院国家南繁研究院院长彭军一边带领团队开展攻关，一边频繁辗转各试验基地对接需求。   “习近平总书记提出，加快实现高水平农业科技自立自强。这让我们感到莫大的鼓舞。”彭军说，中国农业科学院正整合全院资源、创新运行机制支持“南繁硅谷”建设，围绕保障国家粮食安全、国民营养健康等重大需求，聚焦农业基础性重大科学问题和前沿育种技术持续开展研究。   在安徽省亳州市蒙城县小辛集乡，连片的大田里，冬小麦长势正好。蒙城县去年探索“一村两作区”改革新模式，将各村耕地划分为流转耕作区和自种耕作区，继续种地的农户在“自种区”经营，大户在“流转区”开展规模经营。   小辛集乡党委书记张朝阳说，深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线。“通过实行‘一村两作区’，培养了一批种粮大户。改革也充分尊重村民意愿，让一部分村民保留了土地，并通过农业社会化服务项目提高亩均收益约50元。”   张朝阳表示，2023年在继续推进“一村两作区”改革的同时，还将注重培养职业化农民，从政策层面强化对新型农业经营主体的收益保障力度，让广大农民在改革中分享更多成果。   切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给   “保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”习近平总书记强调。   在江西省吉水县黄桥镇社下村千亩高标准农田建设现场，虽然天气渐寒，却一片繁忙火热的景象，机械在田间来回开展表土剥离，工人们正忙着修筑灌溉排水渠。   在一旁协调现场施工进度的社下村党支部副书记曾发智介绍，建设高标准农田让村民尝到了甜头，不仅“种得舒心、收得高产”，还在今年干旱时期起到关键作用，大大减少农民损失。   “习近平总书记强调逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，这让我们更加坚定了信心。”曾发智说，目前2022年计划新建的高标准农田已全线开工，下一步将加快项目进度，保质保量，争取明年春耕前全部完工并交付使用。   10年来持续攻关，一直扎根田间地头培育油菜优良品种的重庆市农业农村委油菜产业体系首席专家黄桃翠团队培育出庆油3号油菜新品种，亩产量能达到200公斤，含油量49.96%。   “把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里，习近平总书记的要求对科研工作者来说，是巨大的动力。”黄桃翠说，我们接下来要继续狠下苦功、真抓实干，争取育成高产、高油、早熟，又适宜机收的油菜品种，努力让农民更有奔头。   农机手减损田间“过招”、粮食烘干机开足马力、封闭式运粮车往来穿梭、智能仓储设备实时监测……今年的粮食收获季，在山东省德州市夏津县，围绕粮食生产全产业链，节粮减损茬茬压紧、环环相扣。   “节粮就等于增产，保障粮食安全，必须按照总书记的要求，在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。”夏津县县委书记沙淑红表示，节粮减损既在田间地头，也在仓储运输、餐桌车间。夏津县将进一步推动“收储运加消”全链条节粮减损集成改革，实现开源与节流并重，助力端牢端稳中国饭碗。   努力建设宜居宜业和美乡村   数九寒冬，祖国西部边陲帕米尔高原，寒风凛冽、滴水成冰。新疆阿克陶县布伦口乡党委书记李文娟这几天忙着带领同事们琢磨明年产业发展的“新招”。   布伦口乡是典型的边境乡、牧区乡，乡里产业主要靠牦牛和旅游。   “习近平总书记重视增加农民收入问题，要求千方百计拓宽农民增收致富渠道。”李文娟说，来年我们将在牦牛和旅游深入融合上下功夫，一方面做大做强牦牛合作社，一方面在骑牦牛、看牦牛、领养牦牛上做文章，延伸产业链，让老百姓的腰包更鼓。   走进云南省宣威市东山镇三乐村，村内道路干净整洁，家家户户都有一个规整的小菜园，畜禽也都是圈养。过去村内鸡鸭遍地走，草堆、粪堆随处可见，环境脏乱差。   “习近平总书记指出，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”宣威市委副书记叶旭军说，为引导乡村向和美宜居发展，当地因地制宜推进农村绿化、美化工程，还依托村规民约、评比等村民自治办法，让村民主动参与和美乡村建设。   叶旭军说，要对人居环境进行常态化治理，开展达标考核、星级评比和挂牌管理，打造精品示范村、美丽村庄、绿美乡村。   冬日阳光透过玻璃窗洒进来，十来个小朋友安静地听着绘本故事。这是湖南省汨罗市屈子祠镇屈子学校正在举行的一场“绘本漂流”活动 ，多种类型的图书从县城“漂流”到了这所农村学校的孩子手中。   汨罗市教育体育局局长楚军说，习近平总书记提出让农民就地过上现代文明生活，这让我们很有信心，农村教育会越办越好。   他介绍，汨罗着力完善农村寄宿制学校办学条件，投资1.2亿元，建设标准化乡镇学校运动场30个。下一步，汨罗市将进一步加大投入，提升农村寄宿制学校办学水平，完善相关配套设施。同时，政策向农村一线教师倾斜，进一步提升农村学校的办学质量。    来源：新华社    

沈传亮 白瑞华    新时代十年来，中央八项规定深入党心民心，助力拥有9600多万党员、执政超过.........教育帮助和处理42.5万人。新时代十年以来，落实中央八项规定精神切实做到了标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。 加大曝光查处力度。进入新时代，各级纪检部门运用新媒体新技术，设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通，织密群众监督网。同时，通过明察暗访、专项检查，不仅善意提醒，还严查领导干部违反八项规定精神问题，不断健全每月公布查处结果、重要节点通报曝光制度。中央纪委国家监委连续108个月公布查处违反中央八项规定精神问题数据。从党的十八大到十九大这五年，各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。党的十九大以来，全国纪检监察机关通报23批169起典型案例，查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，批评教育帮助和处理39.8万人。 健全制度建设构建长效机制。党的十八大后，党中央对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等作出明确规范。把作风建设新要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规，不断健全作风建设制度体系。党的十九大以来，结合新的形势任务，着力解决普遍存在、反复发生的问题，出台工作指导意见，推动地方和部门完善津贴补贴发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、制止餐饮浪费等制度规定。引导党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，大力推进家风建设，着力消除“四风”问题的思想根源、土壤条件。同时，纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查，对打折扣搞变通、执行不力的严肃查处和问责。 以上率下持续深化 在向着第二个百年奋斗目标进发的关键时刻召开的党的二十大，一方面肯定了包括作风建设在内的党的建设卓有成效，一方面也指出“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出”，进而作出坚持以严的基调强化正风肃纪的部署，要求“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为”。 在二十届中央政治局第一次会议上，习近平总书记鲜明指出，中央政治局的同志要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，严格执行中央八项规定，严于律己、严管所辖、严负其责，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，要求继续推动全党坚决落实中央八项规定精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。中央这一重大举动，不仅延续了带头示范强作风的一贯做法，也释放出驰而不息抓作风的强烈信号。 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终把握党性党风党纪内在联系，把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风，坚定不移抓好党的作风建设，把党建设得更加坚强有力。 (责编：王子锋、王珂园)   来源：学习时报    

孙来斌   内容提要 拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。.........中指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的……这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。“随时随地”，强调的正是马克思主义的本土化时代化，在中国，就是马克思主义中国化时代化。在中国这样一个人口众多、生产力发展水平相对落后的东方大国干革命、搞建设、抓改革，必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持以中国化时代化的马克思主义为指导。 一百多年来，我们党坚持以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，不断推进马克思主义中国化时代化，不断开辟马克思主义发展新境界，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和国家事业发展提供了科学理论指导。正是因为我们党始终坚持从中国具体实际出发，注重从中华优秀传统文化中汲取养分，马克思主义才在中国落地生根并不断丰富发展，形成了马克思主义中国化时代化的一系列重大理论成果。在这一系列重大理论成果指引下，我们党团结带领人民接续奋斗，创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。实践证明，历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的。 推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须坚持“两个结合”，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，深入研究回答实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。同时，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。 （作者为北京大学马克思主义学院教授） 《 人民日报 》（ 2022年12月05日 09 版）   来源：人民网－人民日报      

  这是1947年江泽民同志在上海交通大学的毕业照。 新华社发 1955年至1956年，江泽民同志（右二）曾在莫斯科斯大林汽车制造厂实习。这是江泽民等在莫斯科合影。 新华社发 1956年，江泽民同志（左七）在长春第一汽车制造厂同援建一汽的苏联专家等合影。 新华社发 1963年3月，江泽民同志（前排右五）在上海同小型三相异步电机全国统一系列设计领导小组成员合影。 新华社发 1964年6月，江泽民同志（二排右一）在法国艾克斯莱班出席国际电工委员会会议期间同与会代表合影。 新华社发 1980年10月底，江泽民同志（前排右三）在爱尔兰香农开发区考察时同开发区负责人等合影。 新华社发 1984年5月，江泽民同志在北京展览馆举行的全国电子新产品展览会上，试用国际长途电话向远方的工作人员问候。 新华社发 1985年，江泽民同志在上海市八届人大四次会议上。 新华社发 1988年10月，江泽民同志在上海庆贺老科学家从事科学工作五十年座谈会上讲话。 新华社发 1989年6月23日至24日，中国共产党第十三届中央委员会第四次全体会议在北京召开。 这是江泽民同志在会上讲话。 新华社发 1989年11月6日至9日，中国共产党第十三届中央委员会第五次全体会议在北京召开。 这是邓小平同志和江泽民同志亲切握手。 新华社发 1990年7月25日，江泽民同志与藏族群众共庆望果节。 新华社发   来源：新华社

国务院联防联控机制11月29日下午举行新闻发布会，介绍落细落实防控措施、 有效抓好疫情处置有关情况.........1、BA.2、BA.an style="color: red;">5an>系列，包括BF.7、BQ.1和重组体XBB的致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱。国外研究表明，奥密克戎变异株引起重症和死亡的比例明显低于之前原始株和关切变异株，这既是奥密克戎变异株的特点，也可能与人群接种疫苗免疫水平提高、及时干预治疗等因素有关，我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与我们积极的预防策略和统筹优质救治力量有关。中医药也发挥了积极的作用，但是有基础性疾病、高龄和没有接种疫苗的人群如果感染了奥密克戎变异株之后，仍然可能会出现一定比例的重症。但是现有的疫苗对降低奥密克戎变异株感染导致的重症和死亡仍然有较好的效果。 从新冠肺炎临床医疗救治的实践来看，三方面人群有重症倾向 第一，老年人。60岁以上的老年人是感染新冠病毒后引发重症的危险人群。而80岁以上的高龄老人更是重症的高危人群。因此，有老年人的家庭和养老机构就更应该防范感染的风险，发生疫情的时候，养老机构要采取有效措施，防范老年人被感染。同时，老年人也要做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集这些行之有效的个人防护措施。 第二，有基础性疾病的患者。在临床当中，有基础病，特别是有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾功能不全等这些基础性疾病的人群，感染新冠病毒以后引发重症的风险更高。 第三，没有接种疫苗的人群。接种疫苗可以有效降低重症和死亡风险，建议没有禁忌症、符合接种条件的人群，特别是老年人，应当尽快接种新冠疫苗，符合加强接种条件的要尽快加强接种。 个人如何避免核酸检测时的感染风险？ 个人在进行核酸检测采样过程中要规范戴好口罩，不聚集，同时与前后的人保持一米以上距离，自觉服从现场工作人员的指引。采样过程中，要等前面的人走后，采样员完成手部消毒以后再上前。同时，在采样的时候，被采样的人员不能够去触碰采样台上的任何物品，采样后还要尽快戴好口罩，迅速离开采样现场。 坚决依法依规严肃处理出具虚假核酸检测报告的严重违法行为 对于核酸检测工作，国家卫健委历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。今年以来，北京、安徽合肥、河北石家庄、河南许昌、内蒙古等地卫生健康行政部门都在对检测机构的监管中发现了检测机构存在一些违法违规的问题，而且都进行了严肃处罚。有的违法机构和个人还被追究了刑事责任。下一步，将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。 如何管理居家隔离人员的共同居住者？ 居家隔离人员的共同居住者或者陪护人员要一并遵守居家隔离医学观察的管理要求。 一是在居家隔离期间严格做到不外出，拒绝一切探访；对因就医等确需外出人员，要向社区提出申请，经同意后安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。 二是尽量不进入居家隔离人员的房间，避免共用卫生间或生活用品等。如果有任何直接接触或者在处理污染物时，应做好自我防护，及时进行双手清洁与消毒。 三是有基础性疾病的人员和老年人这种有重症风险的人群不要作为居家隔离人员的陪护人员。 高风险外溢人员在居家隔离期间一旦检出阳性要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院 根据二十条优化措施的规定，对高风险区外溢人员实行7天居家隔离，期间要赋码管理，不得外出。在居家隔离的第1、3、an style="color: red;">5an>、7天要各开展1次核酸检测。相关人员在居家隔离期间要严格落实居家隔离管理的有关要求，一旦有阳性检出时要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院进行隔离观察和治疗，对同住人员要求开展核酸检测，并开展风险研判，追踪管理相关的风险人员。 老年人等脆弱人群，感染新冠病毒以后容易发展成重症、危重症甚至死亡，接种新冠疫苗的获益是最大的 60岁以上老年人接种的覆盖人数为2亿3940万人，完成全程接种2亿2816.an style="color: red;">5an>万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿81an style="color: red;">5an>1.1万人，其中80岁以上老年接种的覆盖人数为2742.6万，完成全程接种23an style="color: red;">5an>6.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、6an style="color: red;">5an>.8%，完成加强免疫接种144an style="color: red;">5an>.6万人。 为进一步加快老年人的接种，国务院联防联控机制综合组印发了加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案，从健全机制、做好摸底、优化服务、细化宣传等方面做了部署和推进。下一步，我们将认真贯彻方案要求，指导各地周密组织部署，优化接种服务，做好新冠疫苗加强免疫和老年人的接种工作。也希望老年朋友们，特别是80岁以上的老年朋友们积极主动接种疫苗，为个人健康护航。 要对高龄老人和肿瘤患者等重点人群科学分类收治 高龄老人和肿瘤患者，特别是肿瘤治疗期的患者属于容易发生重症的高危人群，因此在医疗救治过程中要特别关注。首先对于高龄老人来讲，我们知道高龄老人往往患有基础性疾病，有的基础性疾病还比较严重，有的老人会患有多种基础性疾病，一旦感染新冠病毒，一方面会导致一些基础病加重，也易成为重症。对于肿瘤治疗期的患者，因为手术或者放化疗，可以导致免疫力低下，因此也是发展为重症的高风险人群。我们知道，肿瘤治疗期的患者，肿瘤治疗是不能中断的，这也是我们一再坚持的，基础性疾病和新冠肺炎一定要一同治疗的原则。所以在这种情况下，就必须要科学分类收治好这样的感染者，妥善做好医疗救治的安排，积极治疗基础病，保证患者的健康和安全。 “人命至重，有贵千金”，在医疗救治工作中，我们始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人为本的宗旨，妥善组织好高龄老人、肿瘤患者等重点人群的医疗工作，保证患者能够得到最佳的救治和照护，促进患者的早日康复。   来源：中国政府网

何立峰     习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首.........伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，为世界和平与发展贡献了中国智慧和中国力量。 （五）努力建设美丽中国，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，单位国内生产总值能耗强度累计下降26.2%，蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果，重污染天气明显减少，水环境质量显著改善，土壤环境风险得到有效管控。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹推进，河长制湖长制和湿地保护制度逐步落实，生态系统质量和稳定性不断提升。作出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺，碳达峰碳中和工作稳妥有序推进，能源清洁低碳转型加快推进，经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。 （六）持续增进民生福祉，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。坚持人民至上、生命至上，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，中等收入群体规模超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提高，2021年九年义务教育巩固率达到95.4%，比2012年提高了3.6个百分点，高等教育进入普及化阶段。健康中国建设稳步推进，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，多层次医疗服务体系更加健全。建成世界上最大的社会保障网，基本养老保险参保人数由7.9亿增加到10.4亿，基本医疗保险参保人数由5.4亿增加到13.6亿。累计建设各类保障性住房和棚改安置房8000多万套，2亿多困难群众住房条件得到改善。 （七）统筹发展和安全，安全保障能力得到持续提升。粮食安全得到有力保障。牢牢守住18亿亩耕地红线，加快种源核心技术攻关，粮食产购储加销体系不断健全，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源供给保障能力持续提升。煤电油气产供储销体系建立健全，多个能源品种产能位居世界第一，风电、太阳能、水电、在建核电装机规模保持世界第一，紧缺矿产资源自主保障能力进一步增强。产业链供应链自主可控能力不断增强。着力畅通经济循环，努力稳链强链、补链延链，重点产业和关键领域保持平稳运行，大宗商品、原材料保供稳价有力有序，技术创新动能不断增强，产业链供应链韧性持续提升。 二、推动高质量发展的重要经验 在新时代10年推动高质量发展的实践中，形成和积累了很多弥足珍贵的历史经验，主要包括以下几个方面。 （一）必须坚持党对经济工作的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，我国之所以能克服一个又一个风险挑战，推动经济发展质量和效益全面提升，续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。中国经济像一艘巨轮，体量越大、风浪越大，领航掌舵越重要；越是形势复杂、任务艰巨，越要发挥党的领导这一“定海神针”作用。新征程上，必须坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保执行党中央战略决策不偏向、不变通、不走样，不折不扣，坚定有力地完成好推动高质量发展各项目标任务。 （二）必须坚持以人民为中心。增进民生福祉是发展的根本目的，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着我国社会主要矛盾的转化，人民对美好生活的向往更加强烈，推动高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。新征程上，必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力补齐民生短板、办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （三）必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导，发展理念从根本上决定着发展方式和成效，高质量发展是体现新发展理念的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展理念和思路作出及时调整，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，明确了我国现代化建设的指导原则，有力指导了我国新的发展实践。只有完整准确全面贯彻新发展理念，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性问题，才能有效应对外部冲击，不断提高发展质量和效益，保持经济平稳健康可持续发展。新征程上，必须努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。 （四）必须坚持问题导向和目标导向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，奔着问题去，向着目标走，更加精准地贯彻新发展理念，深入推进新旧动能转换、发展格局调整、社会结构变化，推动我国经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新征程上，必须坚持发展第一要务，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，努力实现各项目标任务。 （五）必须坚持向改革开放创新要动力。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持统筹国内国际两个大局，坚定不移推进全面深化改革，着力构建开放型经济新体制，深入实施创新驱动发展战略，阻滞经济循环的堵点、卡点不断破除，经济发展的活力大幅提升、动力持续释放。新征程上，必须坚持开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平开放，正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，不断解放和发展社会生产力，实现经济由大到强的新跨越。 （六）必须坚持统筹好发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持总体国家安全观，从容应对国内外形势的深刻复杂变化，着力破解各种矛盾和问题，发展的安全保障能力持续提升。新征程上，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的环境更加复杂严峻，必须坚持底线思维，推进国家安全体系和能力现代化建设，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。 三、坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作 未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了战略部署，我们要认真贯彻好落实好。重点要做好以下几方面工作。 （一）着力构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。坚持扩大内需这个战略基点，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，加快形成强大国内市场。深化供给侧结构性改革，在提高供给体系质量、畅通经济循环上下更大功夫，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在积极扩大内需的同时努力稳定外需，提升国际循环质量和水平。 （二）着力提高全要素生产率。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，坚决打赢关键核心技术攻坚战。强化科技创新制度保障，优化企业创新生态和激励引导机制，适度超前布局国家重大科技基础设施，加快建设高水平创新平台，打造区域创新高地。持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，不断提高全要素生产率，形成优质高效的现代化产业体系、多层次的创新体系，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。 （三）着力提升产业链供应链韧性和安全水平。把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。深入实施质量强国建设和产业基础再造工程，加快发展先进制造业集群，壮大智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，做大做强做优数字经济，深入推进传统产业数字化转型和数字产业创新发展。落实最严格的耕地保护制度，坚持农业科技自立自强，夯实粮食稳产增产基础，保障国家粮食安全。不断健全和发展石油、天然气、煤炭、电力等能源新型的产供储销体系，保障能源和战略性矿产资源安全。 （四）着力推进城乡融合发展和区域协调发展。全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业农村现代化。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，优化城镇化空间布局，进一步完善城乡融合发展体制机制。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。加大力度支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。 （五）着力构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造好的政策和制度环境，提高国有企业核心竞争力，促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，依法规范和引导资本健康发展。 （六）着力推进高水平对外开放。持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，实施自贸试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，支持跨境电商、海外仓等发展，加大吸引外资力度，推动重大外资项目落地，持续完善外资安全审查机制，深化双边、多边、区域合作，推动共建“一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。 （七）着力推动绿色低碳发展。处理好发展与减碳关系，统筹有序推进碳达峰工作，落实好碳中和行动方案，完善能源消耗总量和强度调控，大力推进煤炭清洁高效利用，加快规划建设新能源供给消纳体系。健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快重要生态系统保护和修复，实施生物多样性保护重大工程。深入推进环境污染防治，健全现代环境治理体系。 （八）着力提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。在高质量发展中促进共同富裕，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，促进机会公平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设高质量教育体系和全方位全周期的健康体系，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全公共卫生体系。实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展。 《 人民日报 》（ 2022年11月14日 06 版）   来源：人民网－人民日报