- 中国共产党第十一届中央委员会
第十一届中央委员会(1977年8月~1982年9月)
中央委员会主席:
华国锋(1977年8月中.........(1978年12月25日中共中央政治局会议决定党中央设立秘书长、副秘书长,作为中央的日常工作机构。同时,免去汪东兴的中央办公厅主任职务。)
注1:1980年2月23日至29日中共十一届五中全会决定批准汪东兴的辞职请求,免除或提请免除他所担负的党和国家的领导职务。
注2:1980年2月23日至29日中共十一届五中全会决定批准纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求,免除或提请免除他们担负的党和国家的领导职务。
中央委员会委员(201人):
华国锋
(以下按姓氏笔划为序)丁可则 丁国钰 于 桑 于明涛 于洪亮 万 达 万 里 马 力 马 辉 马文瑞 马兴元 天 宝 王 平 王 诤 王 猛 王 谦 王 震 王一平 王世泰 王必成 王光宇 王秀秀(女)王茂全 王林鹤 王国藩 王首道 王恩茂 王超柱 韦国清 尤太忠 毛致用 乌兰夫 方 毅 邓小平 邓颖超(女) 孔 原 孔石泉 孔照年 巴 桑(女)叶 飞 叶剑英 白如冰 白栋材 冯 铉 司马义·艾买提 邢燕子(女)吕玉兰(女)吕正操 乔晓光 朱光亚 朱穆之 伍修权 任 荣 任仲夷 任思忠 刘 伟 刘 震 刘子厚 刘光涛 刘兴元 刘伯承 刘建勋 刘春樵 刘锡昌 江 华 江礼银 江拥辉 江渭清 池必卿 安平生 许世友 许家屯 阮泊生 纪登奎 杜义德 杨 勇 杨成武 杨易辰 杨得志 杨静仁 苏 静 苏振华 苏毅然 李 达 李 强 李子元 李井泉 李水清 李世俊 李先念 李任之 李志民 李启明 李葆华 李瑞山 李德生 肖 华 肖 克 肖劲光 吴 德 吴全清 吴桂贤(女) 余秋里 谷 牧 希候巴 汪 锋 汪东兴 汪明章 宋 平 宋时轮 张才千 张玉华 张平化 张立宪 张廷发 张劲夫 张爱萍 张铚秀 张富贵 张福恒 张鼎丞 陈 云 陈丕显 陈永贵 陈伟达 陈奇涵 陈国栋 陈锡联 陈福汉 陈慕华(女)陈璞如 林乎加 林李明 林丽韫(女)罗青长 罗瑞卿 周纯麟 周建人 宝日勒岱(女) 宗希云 胡立教 胡耀邦 郝建秀(女) 赵志坚 赵苍璧 赵辛初 赵紫阳 段君毅 饶兴礼 姚依林 贺 诚 秦基伟 耿 飚 耿起昌 聂凤智 聂荣臻 钱之光 钱正英(女)铁 瑛 倪志福 徐向前 郭玉峰 郭沫若 唐 克 姬鹏飞 黄 华 黄 镇 黄欧东 黄知真 曹里怀 曹轶欧(女)康世恩 康克清(女)鹿田计 梁必业 韩 英 韩先楚 彭 冲 彭绍辉 覃应机 粟 裕 程子华 储 江 焦林义 鲁大东 曾绍山 曾思玉 解学恭 蔡 畅(女)蔡 啸 廖汉生 廖志高 廖承志 赛福鼎 谭启龙 谭震林 樊德玲 薛金达 霍士廉 戴光前
中央委员会候补委员(132人):
丁长华(女) 七林旺丹 卜谷香 马 明 马金花(女) 马思忠 王六生 王扶之 王君绍 王尚荣 王金山 王金友 王金玲(女) 仁增旺杰 毛信贤(女)文香兰(女)邓 华 厉日耐 左崇义 卢忠阳 申茂功 冉桂英(女)冯占武 冯品德 肉孜·吐尔迪吕 和 吕存姐(女) 吕需国 朱绍清 向仲华 任质斌 刘西尧 刘志坚 刘明辉 刘重桂 刘振华 刘维明 刘道生 刘瑞庆 江燮元 关泽海 许彪俊 孙雪梅(女)纪英林 杜 平 杜学然 杨大易 杨永良 杨俊生 杨富珍(女)李化民 李巧云(女) 李成芳 李守林 李坚真(女)李昌安 李学智 李祖根 李继良 李耀文 肖 寒 肖望东 吴 忠 吴火金 吴向必 吴克华 吴冷西 吴金全 岑国荣 邹家华 宋庆友 沈初云(女)张 震 张令彬 张怀连 张林池 张积慧 张植弟 张耀词 陆金龙 陈仁甫 陈玉宝 陈永林 陈先瑞 陈作霖 陈爱娥(女) 金明汉 周子健 周阿庆 郑三生 柳志强 胡 松 胡良才 胡金娣(女) 赵兴元 赵学全 赵武成 钟夫翔 贺晋年 袁宝华 贾那布尔热 地 顾秀莲(女)钱学森 徐 驰 徐立清 郭凤莲(女) 郭耀卿 高厚良 唐 亮 唐克碧(女)唐闻生(女)梅松林 黄作珍 黄荣海 黄新廷 曹思明 盘美英(女)康 林 尉凤英(女) 蒋宝娣(女)程义太 谢正荣 蔡凤兰(女)谭文贞(女)谭善和 黎 原 潘时兴 薛金莲(女) 冀桂昕 戴苏理 魏兴政
来源:新华网
所属栏目:党11大代表大会
发布时间:2021-04-21 00:00:00
- 汲取党史力量、提升政治能力 ——第四小组学习贯彻党的十九届五中全会精神
暨党史学习教育、党务干部培训交流成果
按照工作安排,2021年招标中心学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育、党务干部培训班第四小组于3月25日晚在部党校3号楼一层会议室开展学习交流讨论。招标中心副主任张远刚主持会议。会上大家围绕如何抓好五中全会精神和党史学习、如何处理好党务和业务关系、如何将新发展理念贯彻到工作中、如何化解制约党支部发展的重难点问题等议题进行了深入交流,就如何推动招标中心高质量发展展开讨论。
会上,大家一致认为,此次党务干部培训恰逢其时,收获颇丰。既从宏观层面上讲授了分析党和国家重要论述精神内涵的方式方法,又在微观层面上讲授了在支部建设中处理各类细节问题的技巧策略;既有站在唯物史观的角度对党史的回顾与反思,又有站在现实角度对“两个强国”建设的思考与展望。大家均能结合自身工作实际,发表对学习内容的理解与思考,现场讨论氛围热烈。
针对招标中心未来发展,大家积极建言献策,其中不乏从工作实践中得出的真知灼见。一是要抓好党务和业务工作的结合,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带动业务发展迈上新的台阶。二是要注重人才队伍的培养,以目标责任制的执行和修订完善为契机,激发人才干事创业的热情,为优秀人才提供发挥才干的空间和舞台,积极培养和引进优秀人才,充实未来发展的人才储备。三是要密切关注外部环境变化,深入研究政策理论,积极育新机开新局,在巩固原有优势业务的基础上,积极谋篇布局,适应新时代的发展趋势。
第四小组全体成员均表示,未来要将此次学习的成果充分发挥到工作中去,积极贯彻新发展理念,为招标中心高质量发展贡献自己的力量。
所属栏目:学习动态
发布时间:2021-04-21 00:00:00
- 中央纪律检查委员会向党的十四大的工作报告
(1992年10月9日 中央纪律检查委员会第九次全体会议通过)
党的十三大以来,中央纪律检查委员会.........析非正常亏损企业1.5万多家,协助调整企业班子1.08万多个,查处案件2.06万多起,处分党员1.86万多人,挽回经济损失22.03亿多元。
排除干扰,为改革开放和经济建设创造良好环境。各级纪委经常检查、了解有关改革开放和经济建设方面政策的贯彻执行情况,在促进落实上做了大量工作。认真纠正影响经济发展的各种不正之风,查处经济领域的违法乱纪问题,对钻改革空子中饱私囊、行贿受贿、投机诈骗等违纪违法的党员进行严肃处理,为城乡经济的发展和改革的深化,排除干扰和阻力。县以上纪委还积极参与治理经济环境,整顿经济秩序,配合有关部门,对当时流通领域公司过多过滥的问题进行了清理,为完善市场机制,发展商品经济,创造了有利的条件。
二、严肃党的政治纪律,坚决维护党的团结和统一
中央纪委和各级纪委坚持和维护四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,不断克服“左”和右的干扰,坚决反对和纠正有令不行、有禁不止,对党的路线、方针、政策阳奉阴违的现象,在维护全党的团结,保证全局稳定和党的基本路线贯彻执行等方面,作出了积极努力。五年来,在全党深入开展了遵守和维护党的政治纪律的教育,查处了一批严重违犯党的政治纪律的案件,处分违犯政治纪律的党员13254人,其中县团级以上党员领导干部1179人。
在1989年春夏之交的政治风波中,中央纪委和各级纪委及广大纪检干部,表现出坚强的党性和组织纪律性,坚决拥护党中央的决策,紧密团结在党中央周围,经受住了严峻考验。中央纪委及时向全党发出了《关于严明党的纪律,维护党的团结统一的通知》,各级纪委也相应提出要求,对于保证各级党组织和全体共产党员遵守党的纪律,在政治上和行动上与党中央保持一致,起到了重要作用。
在中央领导下,中央纪委和各级纪委会同组织部门就动乱和暴乱中的问题,进行了清理和干部考察,对极少数严重违犯政治纪律的党员,严格按照政策进行了组织处理,维护了党的团结统一。
三、严肃查处违纪案件,坚决惩治腐败
这些年来,党内违纪案件呈上升趋势,党员领导干部违纪明显增多,严重官僚主义失职、渎职,经济方面违纪违法,道德败坏、腐化堕落等问题比较突出。各级纪委把查处党员违纪案件,特别是大案要案,作为从严治党、惩治腐败的重要措施来抓,重点查处了贪污受贿等经济方面违纪违法案件,侵犯国家和群众利益的严重以权谋私案件,以及腐化堕落、道德败坏的案件,清除了一批腐败分子。五年来,各级纪检机关共查处党内各类违纪案件874690件,处分党员733543人,其中开除党籍154289人,由司法机关依法给予刑事处分的党员42416人。在受处分的党员干部中,县团级16108人,地师级1430人,省军级110人。
在执纪办案中,紧紧依靠党组织,依靠群众,排除各种阻力,突破了一些难度较大的案件,特别是涉及党员领导干部的案件,以及违纪金额巨大、团伙作案、影响恶劣的案件。针对干扰办案的问题,中央纪委制定了《关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定》,对严肃执纪起到了重要作用。各级纪委与执法监督部门密切配合,各司其职;坚持实事求是的原则,严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求办事,提高了办案质量和效率。
为了搞好案件检查,加强群众监督,深入揭露党内消极腐败现象,各级纪委进一步加强了信访工作。五年来,全国纪检系统共处理群众来信来访724.9万件次,其中检举控告党员干部不正之风和违纪违法问题的275.2万件次,申诉27.2万件次。通过信访途径,了解核查了大量党风方面存在的问题,获得了一批党员违纪违法案件的线索,澄清了一些反映失实的问题,从而发挥了党内外群众的监督作用。
四、认真纠正党内不正之风,解决群众反映强烈的问题
各级纪委在大力提倡党的优良作风的同时,积极协助党委,采取措施认真纠正党内官僚主义、形式主义和以权谋私等各种不正之风。在党委领导下,各级纪委协同有关部门,从各地各部门的实际出发,从办实事入手,对那些带有倾向性的严重影响党群关系的突出问题,集中进行了清理和整顿,取得明显成效。1990年以来,在全国范围重点清理了党政干部违纪违法建私房、用公款超标准装修住房等问题。据统计,全国共清退多占公房17.9万多套,收缴退、罚款6.5亿元,受经济处罚的8.4万多人,受纪律处分的9800人。积极配合有关部门重点清理纠正乱摊派、乱收费、乱罚款和吃拿卡要、弄权勒索等行业不正之风。群众反映比较强烈的利用职权用公款送子女上学,用公款游山玩水、大吃大喝、挥霍浪费,以及农村财务管理混乱等问题,不同程度地得到了纠正。各级纪委还协助党委,对贯彻党的六中全会决定的情况,进行巡视和检查,总结交流经验,针对存在问题提出整改意见,进一步推动了六中全会决定的贯彻落实。
在党风和廉政建设中,各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度。同时,协助有关部门实行了“公开办事规则、公开办事结果、接受群众监督”等监督制约制度,使党员干部置于制度约束和群众的监督之下。
五、加强党纪条规建设,深入开展纪律教育
中央纪委为了适应改革开放形势下从严治党、严肃执纪的需要,使纪检工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道,把建立和完善党内法规作为党的纪律建设的基础性工作来抓。根据党员违纪状况、发展趋势以及执纪中亟待解决的问题,在调查研究、总结经验、广泛征求意见的基础上,先后制定了党员严重官僚主义、经济方面违纪违法、违犯外事纪律、违反社会主义道德等8个方面的党纪处分条例、规定和案件检查、案件审理、控告申诉等3个方面的程序性条例。这些条规的颁布和实施,进一步明确了党组织和党员的行为规范,统一了量纪标准,严格了办案程序,并使控告申诉、案件检查、案件审理互相衔接,为正确地执行纪律从制度上提供保证。同时,还制定了12个有关纪检工作的制度和规定,进一步提高了纪检工作规范化程度。这些党纪条规的制定,是多年来纪律检查工作经验的总结,是党章、《关于党内政治生活的若干准则》有关党的纪律规定的具体化,是新时期纪检工作的一项基本建设。
为加强纪律教育工作,中央纪委于1990年下发了《党的纪律检查机关党风党纪教育纲要(试行)》,进一步明确了对党的组织和党员进行党风党纪教育的工作任务。各级纪委在试行这个《纲要》的过程中,既配合有关部门进行了党的基本知识、基本理论、基本路线的教育,又紧密结合纪检工作实际,突出抓了党的优良传统作风、反腐倡廉的教育。随着党纪条规的相继制定和颁布,在全党开展了以党章、《准则》和党纪条规为主要内容的党规党法教育。各级党委、纪委广泛深入地宣传党的纪律知识和条规内容,组织广大党员、干部参加学习,受教育面达百分之八十以上。各地将已颁布的各项条例、规定汇编成册,编写了辅导和宣讲材料,发至基层支部和党员,并采取多种形式和办法,开展生动活泼的教育活动,使党员进一步增强了党性观念和纪律观念,提高了遵守和维护党的纪律的自觉性。
六、加强纪检组织建设,提高干部队伍素质
各级党委、纪委重视纪检队伍建设。尤其是党的十三届四中全会以后,加强了各级国家机关纪检组织,企事业和乡镇纪检组织也有了发展。适应改革开放的新形势,加强了纪检干部的思想作风建设和业务培训工作,进一步提高了广大纪检干部的政治素质和业务能力。有计划地组织干部交流,选派一批干部到基屋挂职锻炼。选拔了一批符合“四化”标准、德才兼备、年富力强的干部,充实加强了各级纪委领导班子,县以上纪委班子的文化结构、年龄结构都有了明显改善。从总体上讲,纪检干部队伍的素质是好的,是有战斗力的。在纪检工作中涌现出一大批无私无畏、坚持原则、清正廉洁、实事求是、联系群众的优秀纪检干部。1990年11月份,中央纪委召开了全国先进纪检组织、优秀纪检干部表彰大会,表彰了55个先进纪检组织和296名优秀纪检干部,在全国开展了学先进、比先进、超先进,争做党的忠诚卫士的活动。
过去的五年是不平凡的五年。经过全党的努力,党风和廉政建设取得了显著成绩。党的队伍主流是好的,党风总的说在向好的方面发展。但是,对党风和廉政建设的成绩不能估计过高。我们要清醒地看到,党内不正之风和腐败现象仍很严重,有些问题并没有得到遏制,有些问题边纠边犯,有些问题又以新的形式表现出来。一些党组织和党员领导干部“一手硬、一手软”的问题还没有很好解决,把党风和廉政建设同经济工作割裂开来、对立起来的思想仍然存在;执行党的纪律失之于宽、失之于软、惩治不力的问题在一些地方还比较突出;执纪办案中排除干扰还不够有力,监督作用发挥得不够。在加快改革开放和经济发展的新形势下,我们在思想认识、工作指导和工作方式方法上,都需要进一步提高和改进。
五年工作的基本经验
一、必须始终坚持党的基本路线,切实贯彻“两手抓”的方针
坚持党的基本路线,关键是坚持以经济建设为中心。纪检工作必须服从、服务于党的基本路线,紧紧围绕集中力量把经济建设搞上去来严肃执纪,加强党风和廉政建设。这是做好纪检工作的一条最根本的经验。实践证明,在新的历史时期,必须也只有紧紧扭住经济建设这个中心不放,把党风和廉政建设与改革开放紧密结合起来,才能使纪检工作充满生机和活力,路子越走越宽。
在纪检工作中坚持党的基本路线,必须坚定不移地贯彻邓小平同志反复强调的“两手抓”的方针,做到两手硬。改革开放,发展经济,为搞好党风和廉政建设提供有利条件;同时,经济建设和改革开放又要求以好的党风、严明的党纪作保证。五年来,各级纪检机关在党委领导下,努力排除阻力和干扰,坚持“两手抓”的方针,加强党风和廉政建设,坚决惩治腐败,在发展社会主义商品经济的新形势下,既拓宽了党风和廉政建设的途径,又保证了经济建设和改革开放的顺利进行。
大量的事实充分说明,只有不断加强党的建设,加强党风和廉政建设,才能有效地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,才能广泛调动人民群众的积极性,才能有力地惩治腐败和纠正各种不正之风,保持政治稳定,促进经济建设和改革开放的健康发展。否则,不正之风和腐败现象就会蔓延、发展,经济建设和改革开放就必然受到影响。因此,无论在什么情况下,都要坚定不移地贯彻党的基本路线,丝毫不能动摇“两手抓”的思想。
二、必须维护党纪的严肃性,把改革创新精神与纪律观念统一起来
党的纪律是维护党的团结统一,实现党的路线、方针、政策的可靠保证。在改革开放过程中,由于新旧体制的交替,各种利益的调整,以及政策不配套,制度不健全,难免出现这样那样的矛盾和问题。在这种情况下,加强党的纪律尤为重要。
从几年来的情况看,在执行和维护党纪方面,主要的问题是有些地区和部门纪律松驰,查处不力,执纪不严。究其原因主要是有些党组织和领导干部在维护纪律问题上不讲是非,不讲原则,不讲党性,怕得罪人,有的从局部和小团体利益出发,对本地区、本部门、本单位的问题,姑息迁就,大事化小,小事化了,助长了不正之风和违纪现象的滋生蔓延。维护党的纪律的严肃性,必须增强全党的纪律观念,克服个人主义、本位主义、自由主义等错误倾向。严肃党的纪律,关键是对领导机关、领导干部要严,真正做到纪律面前人人平等。领导干部的职位越高、权力越大,越要带头遵守纪律。任何人违犯了纪律,都必须受到追究。
在改革开放的新形势下,维护党的纪律的严肃性,必须正确认识和处理改革创新与加强纪律的关系。为加快经济发展,必须鼓励广大党员干部解放思想,大胆试验,敢于创新,勇于进取,并把改革创新精神同纪律观念统一起来,坚决地、创造性地执行党的路线、方针、政策,同时又能自觉地维护和遵守党的纪律。对改革开放中出现的问题,要从实际出发,慎重对待,稳妥处理。对一时拿不准的事情,可以看一看,深入进行研究,不宜急于下结论和处理。
三、必须抓住密切党群关系这个根本问题,坚定不移地搞好党风和
廉政建设
党风问题,归根到底,是能否保持党的先进性、保持党与群众密切联系的问题。党风不正,腐败不除,就会从根本上损害党同人民群众的关系,也必然影响经济的发展和社会的稳定。
几年来,各级纪检机关对那些损害党的形象,影响党群关系的不正之风和腐败现象,着力加以纠正。特别是在党的十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众联系的决定》后,各级纪检机关在党委的领导下,从本地区、本部门的实际出发,认真解决群众反映强烈的问题,力求做到办一件,成一件,巩固一件。对涉及面广或已成风的问题,采取领导与群众相结合,集中时间,集中力量,实行集中整顿、专项清理,在较短的时间内取得了明显效果。把群众反映的热点问题作为纠风的重点,进行清理和整顿,既反映了群众的愿望,又有利于组织群众参与,把问题搞深透,这是新形势下党风和廉政建设走群众路线的一条重要经验。
党风和廉政建设要取得成效,关键在于党委重视,做到坚定不移、坚持不懈地发动全党去抓,同时还在于领导机关、领导干部的表率作用。一些地方风气不正、问题成堆,往往同那里的领导干部自身不正或解决不力有直接关系。尤其是有的领导干部搞不正之风、违法乱纪,带坏了一些干部。因此,必须坚持领导带头,逐级负责,既要有大的决心,又要有切实的行动,真抓实干,知难而进,一件件地抓落实,党风和廉政建设才能抓出成效。
搞好党风,反对腐败,必须坚持“一要坚决、二要持久”的方针,既要立足当前,认真解决紧迫问题,取得人民群众看得见的效果;又要坚持常抓不懈,妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。
四、必须全面履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能,提高纪检工作的整体水平
中央纪委提出,纪检机关应该依照党章规定,履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能。只有全面履行四项职能,才能从整体上提高纪检工作水平,更好地担负起党章赋予纪检机关的任务。
全面履行四项职能,必须把握各项职能之间的辩证关系。各级纪委在实践中体会到,四项职能相辅相成,是不可分割的统一体。在把查处违纪案件作为严肃党纪的中心环节的同时,必须使保护、惩处、监督、教育有机地结合起来。既要严肃执行纪律,又要重视保护党员的民主权利和合法权益,保护党员在四化建设中的积极性和创造性。即使对那些犯了错误的同志,在严肃查处的同时,也要依照党章保护他们应享有的民主权利,并认真贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,重在教育人、挽救人。既要集中力量查处党内违纪案件,又要把着眼点放在防范上,通过教育、监督和制度规范,防微杜渐,尽可能把问题解决在萌芽状态,并通过履行四项职能,把纠正党内不正之风与弘扬正气结合起来,克服消极因素,发展积极因素。这样,才能从整体上维护党的纪律,发扬党内民主,促进党内生活正常化,提高党员素质和党组织的战斗力。
全面履行四项职能,必须紧密结合改革开放和经济建设的实际,为解放和发展生产力服务。坚持做到,凡是有利于促进生产力发展的,就积极支持、保护;对防碍甚至破坏生产力发展的,就坚决制止和严肃查处。各级纪委在履行职能过程中,认真坚持了这一重要原则,使纪检工作发挥了支持、保护改革开放和经济建设发展的重要作用,获得了广泛的理解和支持。
全面履行四项职能,还必须加强与党内外有关部门的联系和配合。几年来,纪检机关注意同党委的组织、宣传部门,国家的司法机关,政府的监察、审计、工商、税务等部门协调行动,形成合力,在保护、惩处、监督、教育等方面发挥整体效能。
今后工作的建议
坚定不移地贯彻党的基本路线,进一步解放思想,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利,是全党和全国各族人民的奋斗目标。新的形势和任务对党的建设提出了更高的要求,也要求纪检工作为支持保护改革开放、促进经济建设做出新的贡献。
一、深入进行党风和廉政建设,保证党的基本路线的贯彻执行
各级党委和纪委要牢固树立纪律检查工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想,增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强以经济建设为中心的观念,使党风和廉政建设紧紧围绕这个中心来进行。在实际工作中要始终坚持“两手抓”的方针,做到两手都要硬。牢牢把握住“一个中心、两个基本点”,要警惕右,但主要是防止“左”,努力为经济建设和改革开放排除各种干扰。
认真贯彻落实党中央关于加强党风和廉政建设的各项决定和措施,扎扎实实地解决群众关心的问题,坚决克服党内消极腐败现象。以党政机关和党员领导干部为重点,坚决纠正官僚主义、形式主义、以权谋私、挥霍浪费以及在干部人事工作上的不正之风。认真解决部门和行业不正之风。切实加强企事业单位和农村基层党组织的党风党纪建设。
坚持从严治党的方针,始终把查处违纪案件作为严肃党纪的中心环节,坚决惩治腐败。重点查处违背党的基本路线,反对四项基本原则,抵制和对抗改革开放方针政策、干扰阻碍重大改革措施实施的案件;查处贪污盗窃、索贿受贿、严重以权谋私、严重官僚主义失职和渎职案件;查处道德败坏、腐化堕落等案件,严明党的纪律,坚决清除腐败分子。
深入开展党章、《准则》和有关党纪条规的教育,增强党员的党性觉悟和纪律观念,不断提高遵纪守法的自觉性和抵御歪风邪气的能力。加强制度建设,继续推行“两公开一监督”制度,建立和完善防范以权谋私等行为的制约机制,进一步抓好党纪条规的制定和完善,走出一条靠教育、靠法制搞好党风和廉政建设的路子。加强党内监督,健全对领导干部自下而上、自上而下,以及党委内部的监督制度,拓宽党内外监督渠道,发挥职能部门监督、群众监督和舆论监督的作用。各级领导干部要增强接受监督的意识,欢迎来自各方面的监督。坚持民主集中制原则,健全党内民主生活,保护党员的民主权利。对侵犯党员民主权利,压制党员批评,进行打击报复或诬告陷害的人和事,必须严肃查处。
二、适应新形势要求,不断提高纪检工作水平
随着改革开放的深入发展,纪检工作面临着新的形势。各级纪检机关和纪检干部,要用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装自己,进一步解放思想,增强改革开放意识、市场经济意识、为经济建设服务的意识,克服不适应改革开放的旧思想、旧观念。在指导思想上,正确认识加强纪律与发展经济的关系,防止偏离经济建设这个中心;在履行职能上,注意综合发挥四项职能作用,防止“单打一”;在思维方式上,要适应变化了的形势,防止用老眼光、老观念观察事物,努力掌握和运用唯物辩证法去分析问题,使认识符合客观实际。
抓紧学习经济,学习现代科学文化知识,懂得经济规律,提高为经济建设和改革开放服务的水平。经常深入实际,调查研究,了解和掌握新情况、新问题,增强纪检工作的预见性和主动性。对改革措施出台以及实施过程中可能遇到的障碍和干扰,要认真分析研究,把工作做在前头,以严明的纪律保证新旧体制转换的健康进行。
坚持把是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,作为纪检工作总的出发点和根本要求,实事求是地处理好改革中出现的矛盾和问题。对改革中涌现的新事物,对大胆试验、勇于探索、开拓进取的党员干部,要热情支持,对敢闯、敢试做出贡献而偶有错误的,主要是进行教育和帮助,对他们的问题要区别情况,慎重处理。对无视党纪国法、钻改革空子、违法乱纪的,要坚决查处。加强政策问题的调查研究,会同有关部门进一步明确有关规定。以党章、《准则》、党和国家的现行政策为依据,坚持原则,实事求是,正确地执行党的纪律。
在深化改革中不断拓宽党风和廉政建设的新思路,深入研究社会主义市场经济条件下,党风和廉政建设的特点和规律,寻找和创造新的工作方式和方法,积累新的经验。把深化改革作为加强党风和廉政建设的重要途径,通过改革和制度建设,逐步消除不正之风和腐败现象滋生的土壤和条件。
三、加强对纪检工作和党风廉政建设的领导
党风和廉政建设是执政党建设的重要内容,是全党的共同任务,必须坚持全党抓。各级党委要建立党风和廉政建设责任制,切实加强对纪检工作和党风、廉政建设的领导。党政主要领导同志要亲自抓,经常研究党风和廉政建设中出现的问题,定期检查党风和廉政制度的落实情况。发扬党的优良作风,要从各级领导机关和领导干部、尤其是党的高级干部做起,高标准,严要求,以身作则,身体力行,既要为广大党员干部作出表率,又要对存在的问题敢抓敢管。对于在维护党的纪律方面严重失职的,要追究党组织及其主要负责人的责任。
纪律检查工作只能加强不能削弱,必须按中央有关文件规定,把各级纪委的领导班子配好。地方各级纪委书记应由同级党委副书记一级干部担任,并参加同级党委常委。各级党委要积极支持纪检机关履行职能,从人力、财力、物力等方面提供工作条件。
各级纪委要在同级党委和上级纪委的领导下,积极主动地开展工作,努力当好党委的参谋和助手。上级纪委要加强对下级纪委的领导和指导,并对其工作进行有效的监督和检查。下级纪委对党风和廉政建设中一些带有倾向性的问题和典型的重大案件,应及时报告同级党委和上级纪委。
在党的基本路线的指引下,各级纪检机关和广大纪检干部,必将以对党和人民的事业高度负责的精神,兢兢业业,扎扎实实,紧紧围绕经济建设和改革开放,不断推进党风和廉政建设,为保证党的十四大确定的各项任务的顺利完成做出贡献。
来源:新华网
所属栏目:党14大代表大会
发布时间:2021-04-20 00:00:00
- 习近平:要在党史学习教育中做到学史明理,明理是增信、崇德、力行的前提
--习近平在福建考察时强调在服务和融入新发展格局上展现更大作为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建.........生机。3月22日至25日,习近平在福建省委书记尹力、省长王宁陪同下,先后来到南平、三明、福州等地,深入国家公园、生态茶园、文物保护单位、医院、农村、企业、学校等,就贯彻党的十九届五中全会精神、推动“十四五”开好局起好步、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等进行调研。
武夷山国家公园是首批国家公园体制试点之一。22日下午,习近平来到公园智慧管理中心,察看智慧管理平台运行情况。该中心综合运用智能化技术,实现了对公园“天地空”全方位、全天候监测管理,提升了生态保护能力。习近平对生态文明建设高度重视,在福建工作期间就推动了长汀水土流失治理、木兰溪防洪工程等重大生态保护工程,并于2000年推动福建率先在全国探索生态省建设。经过长期努力,福建生态文明建设取得了积极成效。习近平指出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,目的就是按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性。要坚持生态保护第一,统筹保护和发展,有序推进生态移民,适度发展生态旅游,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
武夷山是乌龙茶、红茶的发源地。习近平来到星村镇燕子窠生态茶园,察看春茶长势,了解当地茶产业发展情况。习近平强调,要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章,坚持绿色发展方向,强化品牌意识,优化营销流通环境,打牢乡村振兴的产业基础。要深入推进科技特派员制度,让广大科技特派员把论文写在田野大地上。
离开茶园,习近平乘竹筏沿九曲溪察看生态环境保护情况和自然景观。在九曲溪畔的朱熹园,习近平详细了解朱熹生平及理学研究等情况。他指出,要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。要把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来,坚定不移走中国特色社会主义道路。
近年来,三明医改以药品耗材治理改革为突破口,坚持医药、医保、医疗改革联动,为全国医改探索了宝贵经验。2016年2月,习近平主持中央全面深化改革领导小组会议,听取了三明医改情况汇报,要求总结推广改革经验。23日上午,习近平来到三明市沙县总医院,在住院楼一层大厅听取医改情况介绍,向医护人员、患者了解医改惠民情况。习近平强调,人民健康是社会主义现代化的重要标志。三明医改体现了人民至上、敢为人先,其经验值得各地因地制宜借鉴。要继续深化医药卫生体制改革,均衡布局优质医疗资源,改善基层基础设施条件,为人民健康提供可靠保障。
福建发扬习近平在宁德工作时提出的弱鸟先飞、滴水穿石精神,下大气力抓摆脱贫困。经过30多年努力,福建全省同全国一道,彻底消除了绝对贫困。23日下午,习近平来到革命老区村——沙县夏茂镇俞邦村,在小吃摊边、特产店里、村民家门前,同乡亲们亲切交谈,详细了解沙县小吃发展现状和前景。习近平指出,沙县人走南闯北,把沙县小吃打造成了富民特色产业。乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界,适应市场需求,继续探索创新,在创造美好生活新征程上再领风骚。
习近平在福建工作时推动开展了集体林权制度改革,试行“分山到户、均林到人”,实现“山定权、树定根、人定心”。在沙县农村产权交易中心,习近平听取集体林权制度改革介绍,向办事群众和工作人员了解集体林地经营权流转交易、不动产登记等情况。习近平指出,三明集体林权制度改革探索很有意义,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破。
习近平24日在福州考察调研。在福州工作期间习近平领导实施了福州市“3820”工程,勾画跨世纪福州现代化建设宏伟蓝图。在福山郊野公园,习近平乘坐电瓶车实地了解郊野福道风貌,他登上观景平台,远眺福州新貌,听取城市生态公园规划建设、城市水系综合治理情况汇报。市民们看到总书记来了,争相围拢过来。习近平指出,建设好管理好一座城市,要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。福州是有福之州,生态条件得天独厚,希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好,更好造福人民群众。
福州三坊七巷历史文化街区保留了唐宋遗留下来的坊巷格局和大量明清古建筑。早在1991年,习近平在福州工作期间就召开文物工作现场办公会,推动制定福州历史文化名城保护管理条例和保护规划,有力促进了城市历史文化传承保护工作。习近平听取福州古厝和三坊七巷保护修复等情况介绍,步行察看南后街、郎官巷,参观严复故居,向游客和市民频频招手致意。习近平强调,保护好传统街区,保护好古建筑,保护好文物,就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。福建福光股份有限公司是光学镜头重要制造商。习近平步入公司展厅,察看产品展示,询问企业技术创新和生产销售情况。超精密车间内,企业员工向总书记展示了产品生产工艺。习近平强调,我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新,一味跟跑是行不通的,必须加快科技自立自强步伐。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把创新作为一项国策,积极鼓励支持创新。创新不问“出身”,只要谁能为国家作贡献就支持谁。
25日上午,习近平来到闽江学院考察调研。闽江学院前身是福州师范高等专科学校和闽江职业大学。在福州工作期间,习近平曾兼任闽江职业大学校长6年时间,提出的“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念影响深远。2018年10月,习近平曾就闽江学院成立60周年致贺信。在闽江学院校史和应用型办学成果展示厅,习近平肯定学院在坚持应用型办学、深化产教融合等方面取得的成绩。习近平指出,要把立德树人作为根本任务,坚持应用技术型办学方向,适应社会需要设置专业、打好基础,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
习近平强调,要着力提高人民生活品质,拓展居民收入增长的渠道,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持教育公益性原则,深化教育改革,办好人民满意的教育。要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,织牢公共卫生防护网,推动公立医院高质量发展。要慎终如始做好“外防输入、内防反弹”的工作。要有效遏制重特大安全生产事故,推动扫黑除恶常态化。
习近平指出,福建是革命老区,党史事件多、红色资源多、革命先辈多,开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理,明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理,弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性,增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性,坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,持续巩固发展良好的政治生态。
丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。
来源:共产党员网
所属栏目:重要论述
发布时间:2021-04-19 08:58:26
- 中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议
(二〇一七年十月二十四日中国共产党第十九次全国代表大会通过)
中国共产党第十九次全国代表大会......... 2017年10月25日 02 版)
来源:人民网-人民日报
所属栏目:党19大代表大会
发布时间:2021-04-19 00:00:00
- 中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议
(2017年10月24日中国共产党第十九次全国代表大会通过)
中国共产党第十九次全国代表大会......... 2017年10月25日 02 版)
来源:人民网-人民日报
所属栏目:党19大代表大会
发布时间:2021-04-18 00:00:00
- 中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程(修正案)》的决议
(2017年10月24日中国共产党第十九次全国代表大会通过)
中国共产党第十九次全国代表大会......... 2017年10月25日 02 版)
来源:人民网-人民日报
所属栏目:党19大代表大会
发布时间:2021-04-17 00:00:00
- 党建微课堂(9)|习近平谈治国理政 第三卷:力戒形式主义、官僚主义
编者按:2021年2月7日下午,工业和信息化部党组第三巡视组向中国机电设备招标中心党委反馈巡视情况,.........(2017年12月15日,习近平总书记在中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上的重要批示)
三“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义,而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争,聚焦突出问题,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。
(2017年12月25日—26日在主持中共中央政治局民主生活会时的讲话要点)
四还要注意一个问题,要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”,“上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变!党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。这方面要有个章法,把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。
(2018年11月26日在主持中共十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话)
五形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实工作中,有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。有的地方要求事事留痕,把“痕迹”当“政绩”,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。有的拍脑袋决策,搞家长制、“一言堂”,把个人凌驾于组织之上,容不下他人,听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用,动不动就签“责任状”、搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的挡箭牌。
这些问题必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失,只想当官不想干事,只想出彩不想担责,满足于做表面文章,重显绩不重潜绩a,重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想,价值观走偏、权力观扭曲,盲目依赖个人经验和主观判断,严重脱离实际、脱离群众。这些思想和行为,都会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。
(2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话)
六要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。反对形式主义要着重解决工作不实问题,督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,既注重维护最广大人民根本利益和长远利益,又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。各级领导机关要把自己摆进去,带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题。各级纪检监察机关要把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,对典型案例一律通报曝光。
(2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话)
所属栏目:党建微课堂
发布时间:2021-04-17 00:00:00
- 中央纪律检查委员会向党的十三大的工作报告
(一九八七年十月三十日)
本届中央纪律检查委员会,是党的第十二次全国代表大会选举产生的。现将五年来.........年,共处分违纪党员650141人,其中开除党籍的151935人。1985年和1986年,处分省军级干部74人,地师级干部635人。对周而复严重违反外事纪律案,原吉林省委常委兼宣传部长徐吉征犯有包庇性质的错误案,原安徽省委常委兼秘书长洪清源受贿案,原江西省委副书记、省长倪献策腐化堕落违法乱纪案,原中共中央委员、国家民航局局长沈图严重违反外事纪律、以权谋私案,原林业部党组书记、部长杨钟严重官僚主义案等,都严肃进行了查处,在党内外产生了较大影响。
二、检查党的方针、政策执行情况。
五年来,中央纪委和各级纪检机关,注意检查了有的党组织和党员干部在工作中,背离党的方针、政策的问题。例如,曾经有一时期,有些党政机关和党政干部一哄而起经商办企业,一些部门和单位滥发奖金实物。对此,各级纪检机关及时检查并进行了纠正。山东成武县委的领导班子存在严重不正之风,不能正确执行党的方针、政策,中央纪委和山东省纪委检查发现后,建议省委改组了县的领导班子。1985年,中央纪委严肃查处了海南岛进口和倒卖汽车的大案,检查和纠正了海南行政区党委及其主要负责人违背党中央对海南岛建设的方针和指示的严重错误。中央纪委就此致信广东省委,广东省委总结了经验教训,不仅促进了海南岛及广东的改革、开放沿着健康的方向发展,而且在全国一些地区产生了积极的影响。中央纪委还对福建省晋江以及河北省承德等地制造销售假劣药品问题,进行严肃查处;向晋江地委和行署党组发出公开信;并就制止制造和销售假劣药、假劣产品致信各级党委。这对推动全国查处假劣产品的工作,纠正一些经济部门的错误经营方向,起了一定作用。
三、维护四项基本原则,加强党的政治纪律。
五年来,中央纪委把维护四项基本原则、加强党的政治纪律作为一项重要任务,在同干扰改革、开放的“左”的错误作斗争的同时,坚决反对否定社会主义制度、主张资本主义制度的资产阶级自由化。1983年,邓小平同志在党的十二届二中全会上,作了思想战线不能搞精神污染的重要讲话以后,中央纪委和各级纪检机关坚决贯彻执行,及时向中央和各级党委反映这方面的情况。针对资产阶级自由化思潮泛滥的问题,为坚持和维护四项基本原则,中央纪委发出了《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》。通知强调,资产阶级自由化思想和行为是违背党章总纲的,也就是违犯政治纪律的;所有党员和党员干部必须遵守党的政治纪律。今年初,将犯有违背政治纪律错误的王若望、方励之、刘宾雁开除出党。
四、保证和促进社会主义经济体制改革。
1984年,我国以城市为重点的经济体制改革逐步展开。中央纪委明确提出了支持、保证改革的方针和原则,作出了《加强纪律检查工作,保证经济体制改革顺利进行》的决议,号召广大纪检干部深入改革,为改革排除阻力。在改革开放深入发展的形势下,陈云同志指出:“党的各级纪检工作部门不仅要对妨碍、破坏改革的人和事坚决反对和纠正,而且更要使纪检工作成为促进改革的重要力量。”几年来,中央纪委召开过全国端正党风工作经验交流会、沿海开放地区纪检工作座谈会等,交流和推广抓党风、保改革,社会主义物质文明和精神文明建设一起抓的经验,陆续通报了一些地区如何使纪检工作成为促进改革重要力量的典型经验,对各级纪检机关从纪检工作角度保证、促进改革产生了好的效果。
在改革中,有些地方和部门错误理解规章制度要改革,权力要下放的精神,出现了“党的纪律要松绑”等错误思想,有的甚至说纪检机关是改革的绊脚石。中央纪委及时察觉了这个问题,1984年8、9月份召开省市区纪检工作座谈会,纠正了把端正党风与改革、开放、搞活对立起来的错误认识。明确指出,纪检机关支持改革,就要对违反党的政策、破坏改革措施、违法乱纪的党员严格执行纪律,对党员进行党性教育。因此,不仅不能放松党的纪律,而且要坚决查处党员干部中打着改革的旗号,钻改革的空子,谋取私利等违法乱纪活动。在同年10月召开的中央纪委第四次全会上,陈云同志指出:“纪检工作应该研究新情况,适应新情况。党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。没有好的党风,改革是搞不好的。共产党不论在地下工作时期或执政时期,任何时候都必须坚持党的纪律。”各级党委、纪委贯彻了会议精神,排除错误思想干扰,坚定地支持、促进改革。1986年春,党内和社会上又出现了把纪检工作同改革对立起来的错误观点。对此,中央纪委及时进行了批评和纠正,指出对勇于改革、勇于探索的同志和单位,既要坚决支持帮助,又要对改革探索过程中发生的失误、偏差进行纠正,才能使改革健康发展。
五、打击严重经济犯罪活动。
当我们党的工作重点转移到社会主义经济建设,实行改革开放政策以后,社会生产力迅速提高,国民经济蓬勃发展,同时经济领域中的严重犯罪活动也猖獗起来。1982年,中央就打击经济领域中的严重犯罪活动发出紧急通知以后,中央纪委和各级纪委,受命作为中央和各级党委领导这场斗争的办事机构,即集中力量同有关部门密切配合,严惩了走私贩私、行贿受贿、投机诈骗、贪污盗窃等严重犯罪分子。1983年9月,中央纪委召开全国打击严重经济犯罪活动的工作会议,纠正了那种认为打击经济犯罪活动会妨碍改革开放的错误思想,克服了工作中的薄弱环节,加强了清查和打击的力量。中央纪委会同中央政法委员会下发了《关于严惩严重破坏经济罪犯的意见》(即《十条》),根据复杂情况,规定了一些政策界限,推动了斗争的深入开展。从1982年2月到1986年7月底,全国在打击严重经济犯罪活动中,受党纪处分的党员67613人,其中被开除党籍的25598人。打击严重经济犯罪活动取得的重大胜利,对贯彻执行改革、开放政策,保护干部和群众改革的积极性,增强党员、群众的法制观念和抵制资本主义腐朽思想侵蚀的能力,起到了积极作用。
六、处理大量来信来访,发挥群众监督作用。
这几年,各级纪检机关把党员和群众的来信来访,作为联系群众、了解情况、接受群众监督的重要渠道,并且通过这一重要渠道,发现党的政策在执行过程中存在的一些问题,党风方面存在的问题,以及了解到一批党员违纪案件的线索和信息。不少大案要案的线索是来信来访提供的,一些领导干部、包括一些高级干部的违纪问题,是群众来信来访揭发出来的。根据几年来的统计,来信来访提供的情况多数是属实和部分属实的;少数反映情况不实;提供假材料、诬陷的是极少数。实际情况表明,认真处理来信来访,发挥纪检机关信访工作的信息作用,是做好纪检工作的重要条件之一。
端正党风、纠正党内不正之风的工作,从党的十一届三中全会以来,逐年 都有进步。党风的主流是好的。党中央的思想路线、政治路线、组织路线是完全正确的。几年来,在党中央领导下,各级党的领导班子进行了整顿,党组织的活力、战斗力增强了。绝大多数党员是好的,一些党员的不正之风已经引起了全党注意,全党反对和纠正不正之风的决心已大为加强,全党抓党风的局面初步形成。因此,对端正党风持悲观、无信心的观点是不对的。诚然,党内不正之风仍然严重存在,甚至此伏彼起,纠而复生。一些地区、部门和单位的领导,对党内不正之风的严重性、危害性缺乏应有的认识,致使有些严重不正之风不能得到及时制止和纠正。还应当看到,“文化大革命”在一些党员中造成的思想影响还没有完全消除,加上对外开放后,资本主义腐朽思想的难免侵入,党内缺乏党性锻炼的党员、干部会受到各种错误思想的腐蚀,并由此产生各种不正之风。因而,端正党风的工作带有长期性,需要作坚韧不拔的努力。
五年工作的主要经验教训
五年来,党的纪律检查工作取得了成绩,也存在不少缺点和不足,如执行纪律不够严格的情况仍然存在,排除干扰不够有力;结合办案进行党性、党风、党纪教育做得也不够。主要的经验教训是:
一、全党应正视在执政条件下党员思想可能产生的问题,加强党性教育。
我们党过去处于战争和白色恐怖的环境,这在客观上,对我们的党组织和党员是严酷的考验,也是一种无形的监督。那时入党,就是要全心全意为革命理想艰苦奋斗,随时准备牺牲个人生命,所以当时入党的党员大部分思想作风较好,因而党的战斗力很强。但是在党成为全国执政党后,党所处的地位发生了根本性的变化。确有一部分人认为入了党就有权,抱着利己主义人生观入了党,正如列宁在《关于接受新党员的条件》一文中指出的,“参加执政党的引诱力很大”。另一方面,有些从残酷环境中奋斗过来的老党员、老干部,过去经过了“艰苦关”、“生死关”,但在党执政条件下,却过不了“权势”、“颂扬”、“名利”这几关,思想逐渐被腐蚀。对于党员中可能发生的这些思想变化以及错误行为,党的七届二中全会和党的八大就已指出并反复强调过。但在很长一段时间,并没有引起足够的认识。尤其是“文化大革命”对党的肌体的严重破坏,加上在改革、开放的条件下,资本主义腐朽思想的侵蚀,使各种违反党性原则的错误观念和错误思想作风滋长蔓延起来。
几年来,各级纪检机关处理了成千上万的不正之风案件。但如前所述,常是此伏彼起,或纠而复生,究竟是什么原因呢?这不能不引起深思。我们认为,产生各式各样不正之风的原因是多方面的。就党员干部的思想意识讲,以以权谋私为主要形式的严重个人主义,对党和人民极端不负责任的严重官僚主义,目无党纪、有令不行、有禁不止的自由主义,是产生各种不正之风和违法乱纪行为的根本原因。什么样的思想意识,产生什么样的行为。只是就事论事,是不能从根本上遏止不正之风的。不从改变思想作风这个根本点上着手,就难以改变一些党员搞不正之风的错误行为。我们从多年的实践中,得到的一个重要经验教训是:党在执政条件下,加强党性教育、加强党的思想政治工作,是执政党党风建设最主要的课题,是端正党风的当务之急。各级纪律检查机关,不仅是查办违纪案件的机构,同时也是党的思想作风建设的一个重要部门。
为了纠正党内不正之风,中央一再指出,必须制定和严格遵守规章制度。规章制度不健全,不可能有统一的规范,统一的是非标准,统一的行为约束。制度对促进社会主义现代化建设、对端正党风和社会风气是极其重要的。党的思想政治工作,党性、党风、党纪教育,能够更好地保证制度的正确实现,两者是统一的。为了使严格的规章制度成为党员行为的规范,就必须有党性教育作保证。因为如果思想作风是错误的,有制度防范,也会有人去钻规章、制度的空子。总之,必须重视建立和完善严格的规章、制度,同时还必须重视在执政条件下党员思想可能发生的问题,坚持不懈地抓党性教育,纠正党员的错误思想意识,才能从根本上纠正各种不正之风。这不仅是纪检机关积数年工作得出的深刻体会,也是值得全党同志思考和重视的经验教训。
二、纪检工作要适应新形势,支持和促进改革。
过去5年,中央纪委和各级纪检机关为改革排除障碍,在改革、开放过程中纠正出现的错误倾向,维护党的纪律的严肃性,使纪检工作为改革、开放服务。近年来,各级纪检机关按照陈云同志所强调的“要使纪检工作成为促进改革的重要力量”这一重要原则,进行了大量的调查研究和探索,总结出一些支持和促进改革的经验。
党的纪检机关必须适应新形势的要求。根据我们的体会,纪检工作支持和促进改革,就要坚决维护党的基本路线和各项方针、政策。对于坚决贯彻党的方针政策、积极参加改革的同志,旗帜鲜明地给予支持和保护,决不允许挫伤他们的积极性;对于在改革中发生失误或有缺点、不足的,及时地帮助他们总结经验教训,热情地鼓励他们改正错误或失误;对于打着改革的旗号破坏改革、谋取私利的人和事,坚决反对和纠正。
三、从严治党必须严肃党纪。
改革开放的过程中,要保持党的领导作用,就必须从严治党,维护党的纪律的严肃性。不少地区和单位纪律涣散,执行纪律失之于宽。有的地方,对违纪现象姑息迁就,放任不管,即使查处也是大事化小,草率了事,有的甚至放纵包庇。部分党员干部纪律观念淡薄,违背民主集中制,个人擅自决定重大问题,以致给国家造成重大损失的事故时有发生。纪律松驰,党员纪律观念淡薄,使一些腐败现象消除不力。在执政和改革、开放的条件下,特别要强调党的纪律的严肃性,强调纪律面前人人平等,坚决改变纪律涣散的状况,坚决清除那些腐败分子。否则,就会危害党的纯洁性,破坏党群关系,破坏党的战斗力。
严肃党的纪律,第一位的是严格执行党的政治纪律。也就是说,党员的言行必须符合党的路线、方针、政策,必须执行党的基本路线,坚持一个中心和两个基本点,这是党的政治纪律。近几年来,反对“左”的错误和反对资产阶级自由化的斗争,充分表明严明党的政治纪律的重要性。有的党员无视党的政治纪律,在报刊或公开场合随意发表否定四项基本原则和改革开放总方针的错误言论。听任这些错误言论自由泛滥,就不能保持安定团结的政治局面,不能保证全党在政治上同党中央保持一致。
四、端正党风要发扬党内民主,加强党内监督。
目前,有的党组织党内民主生活还不健全,有些领导班子和领导干部,缺乏民主作风,不开展自我批评,又不愿接受他人的批评帮助。实行党内民主,本身包含实行党内监督的含义。而事实上,党内监督,首先是对党员领导干部的监督,在一些党组织中并没有很好地实现。党内民主生活的不正常,必然滋长官僚主义和独断专行,极易放纵以权谋私等歪风。因此必须强调健全和执行党内民主生活的各项制度,保障广大党员都能够行使自己的民主权利和监督权利。
开展批评和自我批评,是党内监督的一种主要形式,是使我们党保持团结、巩固和统一的有力武器。要强调在党内民主生活中,把党组织和党员领导干部的思想、作风状况,列为经常检查的内容,通过批评和自我批评,实行党内监督。不仅党委内部领导成员间有正常的民主生活,而且普通党员有权对任何一级党的领导人提出批评意见。通过党内监督,通过批评与自我批评,增强党的活力。
五、全党抓党风是党风建设的关键。
党风建设,是执政党建设的一个重要组成部分。端正党风,不仅仅是党的纪检部门的任务,而是各级党组织、全体共产党员的大事,必须全党抓。这是一个长期没有解决好而又迫切需要解决的问题。1986年,党中央召开中央机关干部大会,号召狠刹不正之风,引起了全党上下的高度重视,在全党范围内采取了实际步骤,取得的成绩可以列出许多条,但其中第一位的、最重要的成绩,则是推动了全党抓党风,使端正党风的工作有了一个明显的改观。这个成绩和经验说明,抓党风,单靠纪检机关查处违纪案件是不够的,党的各级组织必须都来抓。只有继续巩固和发展全党抓党风的局面,才能有力地消除党内腐败现象,堵塞产生不正之风的漏洞,树立和发扬好的党风。
全党抓党风,关键是领导机关和领导干部要做表率。就是说,党政军各级领导机关和党员领导干部,不仅要严以律己,带头执行党的纪律,带头抵制不正之风,而且要勇于承担起端正党风的责任。只要领导机关和领导干部做出好样子,把党风问题真正当作有关党的生死存亡问题来对待,采取扎实有效的措施,就一定会促进党风和社会风气的好转。
对今后纪律检查工作的建议
党的第十三次全国代表大会,是我们党历史上一次极为重要的会议。这次大会指明了我国社会主义还处于初级阶段,进一步明确了党的基本路线的重要内容是一个中心、两个基本点,向全党提出了深化经济体制改革的要求,提出了进行政治体制改革的蓝图。为了完成这个伟大的历史任务,要求党在改革开放中加强自身的建设。党的建设问题,是同党的政治路线紧密联系在一起的。新时期党的各项工作,必须保证党的基本路线的贯彻执行。要从严治党,严肃党纪,使党经受住执政和改革开放的考验。今后的5年,党的纪律检查工作必须按照这些指导思想来开展,把新时期党的纪检工作提到一个新的水平。
一、纪律检查工作要成为促进改革的重要力量。
改革、开放是一项前所未有的创新事业,一些具体的政策规定不可能一下子完备起来,难免有些思想意识不端正的人钻空子;在改革开放中,资产阶级的腐朽思想也会乘隙而入,增加了反腐蚀斗争的复杂性;尤其是党内“左”的积习既深且广,解决党政不分、权力过分集中问题的任务很艰巨。同时,党在执政条件下,一些党员干部中的错误思想作风依然存在。所以,各级党组织、各级纪律检查机关,不仅要坚决查处钻改革空子及抵制、破坏改革的违纪案件,消除妨碍、危害改革的阻力,保证改革的顺利进行,而且要不断总结支持改革的新经验,积极推广改革中的新事物,努力使纪律检查工作成为促进改革的重要力量。
二、实行党政分开的原则,集中力量搞好党风党纪建设。
实行党政分开,为党的纪律检查工作的自身改革提出了新课题。随着国家法制日趋健全和政府监察部门的建立,党的纪律检查工作同政府的监察工作分开以后,就使各级纪委更能集中精力维护党章,做好维护党纪端正党风的工作,使纪检机关成为加强党的思想作风建设的一个重要部门。
党政分开以后,党的纪律检查工作不是减轻了。执行党章规定的纪律检查机关的三项主要任务,即维护党的章程和其他重要的规章制度,协助党的委员会整顿党风,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,仍然是党的纪律检查机关的主要职责。这就要求纪检干部进一步提高思想政治水平,更有成效地开展党的纪律检查工作。
三、加强对党员的党性教育。
在改革开放的过程中,党内反腐蚀的斗争是不可避免的,因而对党员进行党性、党风、党纪教育极为重要。各级党委、纪委,要把加强党性教育、提高党员的政治思想素质作为端正党风、消除党内种种不正之风的一项基本措施。要选择正反两方面的典型,尤其要注意抓具有普遍教育意义的典型案例,进行生动的有针对性的教育。
在进行党性教育的同时,各行各业要结合社会主义精神文明建设,制订出本行业的职业道德标准,对应该怎么办,不应该怎么办,作出具体规定。首先要求党员自觉遵守,为广大职工群众作表率。纪律检查机关要把党性教育同职业道德建设结合起来,把端正党风同纠正行业不正之风结合起来,促进党风和社会风气的好转。
四、严肃党的纪律,坚持从严治党。
改革开放的新形势,使从严治党的任务更加突出。从整体上说,我们党完全有力量消除党内的腐败现象,能够经得起改革开放的考验,但也有些党员经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑而腐化变质。这就需要全党既要重视加强党性教育,又要严格党的纪律,坚持从严治党,把反腐蚀寓于建设和改革之中。各级党委、纪委,要把严肃党纪作为从严治党的一件大事来抓,改变一些党组织软弱涣散、纪律松驰、执纪不严的状况。对于那些腐败分子,对于“三种人”,必须坚决清除出党,不能姑息迁就。同时,对广大党员要进行经常性的纪律教育,增强党员的纪律观念。
五、健全党内生活,加强民主监督。
实行政治体制改革,将使我们党内形成严格的监督制度。党的各级组织,要根据党章和《关于党内政治生活的若干准则》的规定和要求,建立和完善党的组织生活会制度、县以上党委领导干部的双重生活会制度、干部民主评议制度及群来众信来访制度,使每个党员特别是党员负责干部,自觉地接受党的纪律约束,接受党组织和党员群众的监督,认真开展批评与自我批评。
各级纪律检查机关,要置于上级纪委、同级党委的领导和监督之下,并接受群众的监督。同时,要保证纪律检查机关行使检查、监督的职责。地方各级纪检机关,主要是检查、监督同级党员领导干部执行党的路线、方针、政策的情况,以及思想作风等方面的问题。上级纪委对下级党委的政治生活和思想、作风等方面的情况,也要直接检查了解。通过全党自下而上、上下结合、党内外结合的民主监督,切实把我们的党建设成为一支思想统一、纪律严明、有坚强战斗力的队伍。
六、加强纪律检查队伍的建设。
加强对党的纪律检查工作的领导,搞好纪律检查队伍的建设,是党的建设的一部分。要使党的纪检机关在新形势下充分发挥保证党的路线的贯彻执行,支持和促进改革的作用,目前需要进一步提高纪检干部的政治业务素质,加强各级纪检机构。各级纪委书记应当参加同级党委常委会议。各级党委要选择作风正派、有较高思想水平的干部加强纪检队伍,要支持保护敢于同违法乱纪行为和歪风邪气作斗争的纪检干部。
纪检机关在政治体制改革中,要结合纪律检查工作的实际情况,研究提出改革的意见方案,不断加强自身的组织、思想和作风建设,把纪检机关建设成为精干的、高效率的机构。要有计划地搞好纪检干部的培训,提高广大纪检干部的政策水平、思想水平、理论水平和工作水平。各级纪委和全体纪检干部要适应新形势,搞好调查研究,为端正党风,为把纪律检查工作提高到一个新水平努力奋斗。
来源:新华网
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发布时间:2021-04-17 00:00:00
- 党史上的今天【4月16日】
1927年4月16日,周恩来等致电中共中央,建议武汉国民政府乘蒋介石在沪宁地区立足未稳之机,迅速出兵.........师大会。从4月下旬至5月下旬,北伐军同奉军主力激战于豫南,击败奉军。
1950年4月16日,人民解放军发起大规模渡海战役,千帆竞发强渡琼州海峡,同国民党海军在海上展开激战。在长期坚持海南岛武装斗争的中共领导的琼崖纵队的接应下,渡海部队顺利登陆,迅速突破敌军防线。5月1日,海南全岛解放。
1981年4月16日,中共中央、国务院发出《转发国家科委党组〈关于我国科学技术发展方针的汇报提纲〉的通知》指出:科学技术要走在生产建设前面;要坚定不移地贯彻执行科技工作为经济建设服务的方针;抓好科技成果的推广应用。现行体制需要逐步加以改革。要逐步打破地区和部门的界限,加强基层单位之间协作和联系,科研单位同生产单位之间,可以采用合同制,有的还可以组成科研生产联合体。各级党委、政府要切实加强对科学技术工作的领导,重视和运用科学家的力量,在整个社会造成尊重科学、尊重科学家的风气。
1984年4月16日-25日,国家体改委在常州市召开城市经济体制改革座谈会。会议认为,沙市、常州、重庆等市的实践表明,搞好城市综合改革试点,对于推动整个经济体制改革具有重要意义。根据改革形势的需要,会议提出:加快城市经济体制改革试点的步伐;简政放权,搞活企业;开放市场,搞活流通;探索城市新的计划管理体制,完善市领导县的新体制,增加一批改革试点城市等项措施和建议。
2018年4月16日,中华人民共和国退役军人事务部挂牌成立。
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发布时间:2021-04-16 00:00:00