中央深改委审议通过《深化政府采购制度改革方案》 2018年11月14日，中共中央总书记、国家主........."color: rean style="color: red;">dan>;">ean>采网上开评标系统”的基础上，建设完成了工程类项目电子清标系统。该系统可自动完成工程量清单符合性检查、计算错误检查及取费错误检查等工作，大幅缩短评审中清标环节所耗用的时间，特别是清单量大、投标单位多的项目，同时为评委提供工程总价/单项工程/分部汇总对比及工程量清单逐条对比等分析功能，有效提高评审结果的合理性，使用效果良好。 南航后续将在现有系统的基础上，结合即将完成建设的采购管理一体化平台，逐步实现从计划申请到采购过程，再到合同执行与验收的全流程采购在线化管理。 （信息来源：南京航空航天大学）   哈工程严把采购管理“四关” 哈尔滨工程大学招标与采购管理中心成立于2017年，截止2018年10月，已初步形成采购立项、采购申报、采购实施、项目验收、资产登记、资金支付的系统性管理流程，组织完成了“实验教学设备购置”、“学科平台建设”、“综合体育馆配套工程”等多个建设项目的采购工作，共an style="color: red;">5an>1项，完成采购金额7711.66万元。 哈尔滨工程大学招标与采购管理中心通过严把“四关”，逐步实现从管理职能向服务职能转化：一是把好采购组织关，要求采购文件须经过编制、讨论、征求意见、修改和确认等环节才能发布。二是规范采购制度关，在相关制度文件中明确采购决策过程留痕和实施分类档案管理等内控要求。三是加强风险防控关，形成采购实施部门、资产管理部门、财务核算部门、纪检监察、审计部门相互监督、相互制约机制，推行权力清单制度。四是坚持长效服务关，编制《货物采购服务指南》，实现业务流程的规范化和标准化。 （信息来源：哈尔滨工程大学）   南理工信息化采购系统上线运行 南京理工大学信息化采购系统经过不断调整和完善，已于2018年8月下旬全面上线运行。该系统专家库、竞价平台、采购门户网站、采购管理平台等全面建成，形成了覆盖采购全流程的信息化网络结构；同时，通过与学校OA办公系统、统一通讯平台、学校微信企业号的无缝对接，实现了采购信息的实时流转。在系统全面建成后，原有采购审批流程所用时间大大缩短，采购流程信息更为完整透明。 目前系统已实现了an style="color: red;">5an>万元以上的工程、货物和服务类采购项目的网上申报、审批及组织采购工作，对小额通用耗材也可通过系统进行竞价采购。系统在规范采购流程管理、落实监督职能的同时，极大提高了采购工作效率，实现了全部采购项目线上管理与跟踪。 后期该系统将与学校财务系统实现对接，同时建设完善的电子开评标系统，尽早实现采购工作的无纸化运行，进一步提高采购工作效率，实现“业财融合”。 （信息来源：南京理工大学）   2017年全国政府采购规模达32114.3亿元 2017年全国政府采购规模持续快速增长，采购规模达32114.3亿元，比上年同口径增加6382.9亿元，增长24.8%，占全国财政支出和Gan style="color: red;">Dan>P的比重分别为12.2%和3.9%。 一、服务类采购规模增长迅速。货物类采购规模为8001.8亿元，比上年增长10.an style="color: red;">5an>%；工程类采购规模为1an style="color: red;">5an>210.9亿元，比上年增长11.6%；服务类采购规模为8901.6亿元，比上年增长83.1%。货物、工程、服务采购规模占全国政府采购规模的比重分别为24.9%、47.4%和27.7%，服务类采购规模占比首次超过货物类。 二、分散采购规模占比大幅上升。政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为1an style="color: red;">5an>286.6亿元、an style="color: red;">5an>492.0亿元、1133an style="color: red;">5an>.7亿元，占全国政府采购规模的比重为47.6%、17.1%和3an style="color: red;">5an>.3%，分散采购规模占比较上年提高7.9个百分点。 三、政策支持力度不断加大。绿色采购范围继续扩大，新增9种优先采购节能环保产品，全国强制和优先采购节能产品规模为1733亿元，占同类产品采购规模的92.1%；全国优先采购环保产品规模为1711.3亿元，占同类产品采购规模的90.8%；全国政府采购授予中小微企业合同金额为24842亿元，占全国政府采购规模的77.4%，其中授予小微企业的合同金额为10869.9亿元，占授予中小微企业合同金额的43.8%。 四、开展政府采购透明度评估。2017年全国共发布采购信息公告187.an style="color: red;">5an>万条，较上年增加3.6万条。财政部首次开展了全国政府采购透明度第三方评估工作，对各省信息公开工作进行量化考核。从评估情况看，各地政府采购信息透明度总体情况较好，普遍做到了采购项目信息的及时全面公开。    （摘自：中国政府采购网）   中小企业获2017年六成中央部门政府采购额度 近日，101个中央部门的2017年度政府采购决算情况集中“亮相”，其中72个中央部门公开了政府采购授予中小企业合同金额，授予中小企业合同金额已超过其政府采购支出总额的60%，较前一年有小幅增长；授予小微企业的合同总额占其政府采购总额的6.6%。分部门看，72个中央部门中有超过七成的部门授予中小企业合同金额占政府采购支出总额an style="color: red;">5an>0%以上，政府采购支持中小企业发展的政策功能发挥良好。 （摘自：《中国政府采购报》）   国家统计局发布2018年12月中国制造业采购经理指数 2018年12月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.4%，比上月回落0.6个百分点，低于临界点，制造业景气度有所减弱。 制造业PMI指数（经季节调整） 从企业规模看，大型企业PMI为an style="color: red;">5an>0.1%，比上月回落0.an style="color: red;">5an>个百分点，微高于临界点；中、小型企业PMI为48.4%和48.6%，分别比上月下降0.7和0.6个百分点，均位于临界点以下。   从分类指数看，在构成制造业PMI的an style="color: red;">5an>个分类指数中，生产指数和供应商配送时间指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。 生产指数为an style="color: red;">5an>0.8%，比上月回落1.1个百分点，高于临界点，表明制造业生产继续保持增长。 新订单指数为49.7%，比上月下降0.7个百分点，位于临界点之下，表明制造业企业产品订货量有所减少。 原材料库存指数为47.1%，比上月下降0.3个百分点，位于临界点之下，表明制造业主要原材料库存降幅有所扩大。 从业人员指数为48.0%，比上月下降0.3个百分点，位于临界点之下，表明制造业企业用工量有所减少。 供应商配送时间指数为an style="color: red;">5an>0.4%，比上月上升0.1个百分点，高于临界点，表明制造业原材料供应商交货时间继续加快。 （摘自：国家统计局网站）     美国政府技术采购的经验与启示 聂秀东 吕汉阳 李亚亚 机械工业经济管理研究院 美国政府技术采购（Govan style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>rnman style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>nt Tan style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>chnology Procuran style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>man style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>nt） 类似于我国的政府订购，是指政府对当时尚不存在但可能在一定时期内研制出来的某种技术或产品发出订单，可有效引导技术创新、培育科技产品市场，是美国促进企业原始性创新的重要政策工具，在核心技术突破和颠覆性技术创新方面发挥了关键作用。在信息产业发展过程中，美国政府通过技术采购引导创新，为创新产品提供了初始市场和试错机会，形成了美国信息领域的国际领先地位。研究美国政府技术采购政策对我国实施创新驱动发展战略、从需求导向和产业化方向推动创新具有借鉴意义。 一、美国政府技术采购措施 美国政府技术采购主要通过在创新项目中引入政府技术采购政策、政府采购研发合同引入社会力量、利用长期后续合同吸引企业参与设计和技术竞争等方式实施。 （一）在创新项目中引入政府技术采购政策 美国注重将政府技术采购与其他创新政策相结合，在创新项目中引入政府技术采购政策。1972-1979年由美国商务部和国家标准局联合发起的实验技术激励项目（简称an style="color: rean style="color: red;">dan>;">Ean>TIP）中，技术采购政策作用体现在三方面：一是政府采购拉动新技术需求，政府表明所需产品功能，促使产业界通过技术创新来满足采购需求；二是政府采购为创新产品提供市场；三是政府采购为创新产品提供一定规模的测试环境。 an style="color: rean style="color: red;">dan>;">Ean>TIP项目采用六种措施：一是使用性能规格指标表达需求，注重改善产品性能；二是采用两阶段采购，技术标先于价格标，供采购方评价创新可能性；三是评标选用生命周期成本标准，而不是最低投标成本标准；四是对更优性能产品给予投标价格优惠；五是在政府采购合同中加入价值激励条款，供应商可以分享其创新给政府带来的成本节约；六是允许创新产品少量销售给政府，通过测试和评价后政府将大批量采购。 （二）通过政府采购研发合同引入社会力量参与创新 美国通过政府采购研发合同，引入研究机构、企业等参与研发创新，推动创新成果在国家战略中应用。《联邦采购条例》对研发合同做出详细规定，形成了研发合同制。美国航空航天局（NASA）、国防部等广泛采购研发合同。2017年，NASA分别授予波音公司、洛克希德•马丁公司、雅各布科技公司、轨道科学公司研发合同17.66、10.7an style="color: red;">5an>、1.60、0.62亿美元。 研发合同制适用于政府自身所需或关乎国家直接利益的新产品或服务的研究、设计、开发、测试和评估。由于专业性要求较高，且对技术规格的详细要求无法直接确定，需由合同官进行谈判。合同官根据采购研发项目所需专业技术能力等因素，对符合技术要求的机构发出邀请；或者在满足技术要求的小范围内征集参与者，并对邀请对象的技术能力进行评估。此外，政府也会发出探索性邀请，来判断某一领域的研究思路是否存在。 （三）利用长期后续合同吸引企业参与设计和技术竞争 美国利用长期后续合同吸引企业参与设计和技术竞争的具体方式为：国防部公布所需创新技术，并向有实力的企业发出招标书，邀请其进行任务导向型的研发。通常先邀请3-4家企业竞争，各自提交方案，经筛选后选择两家企业深入研发，国防部通过成本偿还合同给予一定的研发经费。两家企业提交模型和设计方案后，经专家论证，最终选择一家企业，该企业将获得项目后续一系列合同。 政策亮点：利用长期后续合同的巨大市场和丰厚利润，吸引企业投入自有资金进行研发，激发企业积极性，提高成功率，降低政府研发风险，最终胜出企业也通过长期合同得到补偿。198an style="color: red;">5an>年美国在未来先进战术战斗机计划中采用了该种方式，美国空军要求在对苏联战斗机研究的基础上进行研发。经初步筛选，两大入选财团被要求在1an style="color: red;">5an>个月内分别生产一架飞机模型，并分别获得6.91亿美元的研发经费。经过an style="color: red;">5an>4个月的测试评估，获胜方获得了后续110亿美元合同，获胜机型在1997年9月首次试飞。 二、对我国的启示 与美国相比，我国政府采购制度建立较晚，发展不够成熟，迫于外方压力，我国政府采购促进自主创新有关文件停止执行。结合目前我国政府采购促进创新政策现状及存在问题，借鉴美国经验，提出完善我国政府采购促进创新政策的建议。 一是注重政府采购促进创新的政策合规性。我国政府采购促进自主创新政策制定和实施受阻，主要原因在于促进自主创新政策对国外企业造成了歧视。当前我国深入实施创新驱动发展战略，应高度重视并充分发挥政府采购对创新的促进作用，结合当前形势和国际规则，制定实施符合WTO等国际规则的合规政策。 二是建立健全政府采购促进创新的配套政策。美国政府采购促进创新政策实施成功的原因在于建立了完善的政府采购促进创新政策体系，并将该项政策与其他创新措施结合运用。针对我国政府采购促进创新政策不完善现状，建议探索完善预算管理、供需对接、质量管理、风险管理、成果转化等方面配套政策，形成政策体系。同时，将政府采购政策与其他创新政策有效结合，如在创新支持项目中，发挥政府采购在解决创新成果市场需求和产业化上的优势作用，通过政府采购为创新产品提供初始市场和试错机会。 三是完善政府采购首购订购制度。在我国政府采购法律法规制度内，选择灵活的采购方式首购订购新技术新产品。加强新技术新产品首购订购的需求管理和合同规范。对新技术新产品的投标企业、采购人及其采购代理机构，在评标过程中应给予新产品6%-12%的价格评审优惠。新技术新产品政府采购合同订立后，采购人应给予供应商至少30%合同款项，以支持订购产品的生产和创新。对于研发周期较长、具有延续性且价格变化幅度小的订购技术和产品，采购人可适当延长合同期限。 四是加大政府技术采购引导支持创新。在建立高端产业价值链、推动核心技术创新和发动颠覆式创新方面，政府采购是美国最重要的需求方创新政策。政府是创新产品和服务重要的需求方，既可以根据对国家战略、自身需求及产业发展的把握引导创新方向，又可为创新产品提供初始市场和测试机会，为创新成果转化和产业化提供有效支持。因此，建议我国加大需求方创新政策实施力度，丰富研发资金投入方式，探索通过政府采购研发合同、利用长期后续合同吸引企业参与设计和技术竞争等方式，引导企业和科研机构开展任务导向型研发，政府优先采购创新产品，支持创新产品推广。 （特约稿件）       中国加入GPA的难点和对策 何红锋 南开大学法学院教授 中国需要在加入GPA的问题上，变被动为主动，改变被动等待成员方与中国进行谈判的策略，主动与各成员方进行谈判，以期尽早与各成员方达成协议。包括对待美国，也不能再消极等待。这需要改变观念，要认识到加入GPA对中国是利大于弊。 2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的主旨演讲中提出：在扩大开放方面，中国将采取四大重大举措。在介绍第四项重大举措“主动扩大进口”时，指出：中国要“加快加入世界贸易组织《政府采购协定》（英文缩写为GPA，以下简称‘GPA’）进程”。中国自2017年12月正式提交了加入GPA的申请，经过多轮谈判，中国已经提交了六份开放政府采购市场的清单，但仍没有获得GPA成员的认可。中国加入GPA的谈判已经超过10年，谈判的难点有哪些？加快加入GPA的进程应该有哪些对策呢？   一、中国加入GPA的难点 政府采购范围理解差异带来困难，而政府采购范围理解差异也是制度差异造成的，制度差异导致了中国目前《政府采购法》、《招标投标法》两个法律体系衔接的困难。 第一，政府采购范围理解差异带来的困难。加入GPA谈判的主要内容，是申请方与成员方政府采购市场相互开放的程度。但中国与GPA主要成员方对政府采购范围的理解存在重大不同，主要表现为两个方面：国有企业的采购算不算政府采购；工程采购是否纳入政府采购统计口径。中国的国有企业采购没有纳入《政府采购法》，而GPA成员方很多是将国有企业的采购纳入政府采购的。 由于中国的国有企业在整个经济中的比重很高，远高于GPA一般的成员方。因此，与成员方同时将国有企业的采购纳入政府采购，存在《政府采购法》的障碍，也使中国有不公平的感觉，这也是中国在前五轮出价中一直没有把国有企业的采购纳入出价清单的主要原因。直到最近的一次出价——第六轮出价，中国才首次将国有企业的采购列入出价清单。但在纳入国有企业的范围方面，还不能让GPA成员方满意。工程采购是否纳入政府采购统计口径则是另外一个障碍。 中国的法律体系，目前是《政府采购法》与《招标投标法》并存。虽然《政府采购法》规定政府采购对象包括工程，但同时规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》”（《政府采购法》第四条）。由于中国大多数工程是通过招标采购的，因此，即使是通过财政资金采购的工程，也不计入政府采购的范围。 2011年，中国欧盟商会曾发布题为《中国的公共采购：欧盟企业在中国参与公共采购合同竞标的经验》的研究报告，认为中国政府采购规模估计高达7万亿元人民币（合1.072万亿美元），约占当年中国Gan style="color: red;">Dan>P总量的20％。财政部数据显示，2011年中国政府采购规模为1.13万亿元人民币。由此看出，财政部统计的中国政府采购规模，与国外一般理解的政府采购规模相差近7倍。外方普遍认为财政部公布的数据，不能反映中国政府采购的真实规模。 第二，制度差异带来的困难。严格地讲，政府采购范围理解差异也是制度差异造成的，但制度差异还导致了中国目前《政府采购法》、《招标投标法》两个法律体系衔接的困难。由于有不同的主管部门，基于两个法律体系进行加入GPA谈判，增加了协调的困难。两个法律体系在规定、具体做法上，都有很大的不同，存在着需要协调一致对外进行谈判的困难。 目前，中国的两个法律体系与GPA的要求还存在一定的差距。以投诉制度为例：如果加入国有企业的采购，目前，国有企业的非工程采购项目还没有建立起投诉制度，而GPA要求建立覆盖所有采购范围的投诉制度；中国的政府采购投诉以质疑为前置条件，《招标投标法》则以异议为投诉的前置条件，而GPA则不允许给投诉制度设置前置条件。 第三，加入GPA的外在压力减弱带来的困难。在美国总统特朗普上台前，中国加入GPA的谈判，总体上是比较被动的，包括加入WTO时承诺的尽快加入GPA的申请，都是基于发达国家的压力、特别是美国的压力。但特朗普上台，执行了反全球化的政策，美国不再给中国加入GPA施加压力，这必然延缓中国加入GPA的进程。 二、中国的对策 统一中国的政府采购制度，需要建立起与大多数GPA成员方一致的政府采购制度，包括统一对政府采购范围的认识、统一政府采购的方式和程序、统一政府采购的监督体系，进一步加快政府采购对外开放的步伐。 随着中国开放程度的不断提高，全球化给中国经济发展提供了重要的动力，同时，加强对外开放也成为中国重要的内在需要。为加快加入GPA进程，需要做好以下工作： 第一，在加入GPA的问题上，变被动为主动。中国需要改变被动等待成员方与中国进行谈判的策略，主动与各成员方进行谈判，以期尽早与各成员方达成协议。包括对待美国，也不能再消极等待。这需要改变观念，要认识到加入GPA对中国是利大于弊。 第二，统一中国的政府采购制度。建立起与大多数GPA成员方一致的政府采购制度，包括统一对政府采购范围的认识、统一政府采购的方式和程序、统一政府采购的监督体系。 第三，进一步加快政府采购对外开放的步伐。在第六份出价清单中，中国已经列入了工程和国有企业的采购，只是范围上还没有满足成员方的要求。我们应该增加出价范围，这在本质上是进一步加快政府采购对外开放的步伐，也能增强中国企业走出去的步伐。 第四，加快《招标投标法》、《政府采购法》的修改进程，满足GPA的相关要求。中国两法尚存在一些不符合GPA要求的地方。 目前，《招标投标法》的修改工作已经正式启动，最近几年的全国两会上，屡屡有全国人大代表、全国政协委员提出修订《政府采购法》的建议。应当尽快开展两法的修改工作，做好两法的衔接与协调，在法律制度上符合GPA的要求，为中国加入GPA打好基础。 （摘自：《中国招标周刊》）     中国与新西兰完成自贸协定政府采购升级谈判 中国—新西兰自由贸易协定是中国同发达国家达成的第一个自由贸易协定，双方于2017年4月启动首轮升级谈判。近期，第五轮升级谈判结束政府采购章节，双方围绕技术性贸易壁垒、原产地规则、服务贸易、电子商务、环境、政府采购等议题展开磋商，对自贸协定中的政府采购部分达成升级协定，将进一步推动中新经贸关系发展，提升双边经贸合作水平。 自2008年中新自由贸易协定实施以来，中国与新西兰贸易迅速增长，两国双边贸易年均增幅在1an style="color: red;">5an>%以上，中国已成为新西兰第一大贸易伙伴和最大出口市场。 （摘自：《中国政府采购报》）   WTO秘书处研讨政府采购支持中小企业的国际经验 近期，世贸组织（WTO）秘书处举办了政府采购高级研讨会，就国际上政府采购支持中小企业的做法进行了研讨。 与会代表分析认为，中小企业一般占一国企业总数的90%以上，是带动经济增长的重要引擎，但在政府采购市场上的参与率却不足an style="color: red;">5an>0%。中小企业参与政府采购面临的障碍：一是制度因素，主要是政府采购法律制度不够透明、缺乏竞争、程序复杂等；二是自身原因，主要是竞标经验不足、对采购规则和程序不了解、难以承担竞标花费的资金和时间成本等。会议总结了实践中促进中小企业参与政府采购的主要途径：一是完善政府采购规则和程序。提高透明度，确保中小企业及时获取采购信息；简化程序，减少不必要的资格要求；推动电子化采购，便利中小企业参与竞标。二是加强中小企业能力建设。通过宣传和培训指导，增强中小企业对采购制度和程序的认识和了解。三是制定专门针对中小企业的优惠措施。主要包括预留采购份额、实施价格优惠、对采购合同进行分包、提供贷款或其他金融支持等。 （摘自：政府采购信息网）    

--有效提升贫困地区医疗卫生服务能力   中招公益基金充分发掘各方资源，引导社会各界力量参与脱贫.........，邮寄尚义县人民医院500份《999人道救助热线宣传折页》，用于说明该项目申请流程及方式。截至2018年底，在“红十字智能系统”后台统计，已有3名尚义县患者提交了申请。 “心拯救”一包药项目 999人道救助热线宣传折页

  农历羊年春节来临之际，2月13日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平.........人民幸福安康。这是15日上午，习近平在西安市雁塔区电子城街道二〇五所社区服务中心，拿起一幅“三阳开泰”剪纸，祝愿全国各族人民新春愉快、羊年大吉，生活喜气洋洋，事业蒸蒸日上。新华社记者 李学仁 摄 农历羊年春节来临之际，2月13日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到陕西，看望慰问广大干部群众，向全国各族人民致以新春祝福，祝伟大祖国繁荣昌盛、各族人民幸福安康。这是13日上午，习近平在延安市延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并就老区脱贫致富进行实地调研。新华社记者 兰红光 摄 农历羊年春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到陕西，看望慰问广大干部群众，向全国各族人民致以新春祝福，祝伟大祖国繁荣昌盛、各族人民幸福安康。 立春后的三秦大地，阳光明媚，暖意融融。2月13日至16日，习近平在陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭陪同下，来到延安、铜川、西安等地，深入乡村、学校、社区、科研院所、革命根据地纪念场馆调研考察，并在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，给广大干部群众送去党中央的亲切关怀。 13日一大早，习近平从北京乘飞机一到延安，就转乘汽车前往延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并给乡亲们送上他自己出钱采办的年货。 延川是革命老区县，梁家河村位于延川县文安驿镇东南5公里处的大山沟里。1969年1月，不满16岁的习近平从北京来到梁家河村插队落户，后来担任大队党支部书记，在这里劳动生活了7年。他组织带领群众修道路、造淤地坝、办铁业社、打大口井、发展沼气，改善了农业生产条件。当年淤地坝造出的耕地，如今已是亩产1000多斤的高产田。在梁家河村的2400多个日日夜夜，习近平同乡亲们打成一片、结下了深厚感情，增长了见识和本领，锤炼了意志和品格，对这里的一草一木、一沟一岔、一峁一梁都饱含深情、常常牵挂。 13日上午11时许，习近平乘坐的汽车一进入梁家河村村口，当年建造的一块淤地坝就展现在眼前。习近平随即下车，同迎候他的几位熟识的乡亲亲切会面，一起回忆当年建造淤地坝的劳动场景，了解如今淤地坝发挥作用的情况。他对随行的地方领导说，淤地坝是流域综合治理的一种有效形式，既可以增加耕地面积、提高农业生产能力，又可以防止水土流失，要因地制宜推行。 从村口到村里长长的路上，习近平同乡亲们边走边聊。他来到插队时的房东刘金莲、吕侯生家，同他们忆往事、话家常，他到梁家河村第一晚住的窑洞里仍然保留着原样。刘金莲回忆起她嫁到这个村时习近平等北京知青闹洞房的情景，说年轻时习近平就很平易近人。村民吕侯生是习近平在梁家河村的第二个房东，后因腿疾失去行走能力，当时担任福州市委书记的习近平专门把他接到福州就医，由于病情严重，腿最终没能保住，装上了假肢。一见面，习近平就询问他假肢好使不好使，生活过得怎么样，嘱咐他保重身体。 听说总书记来了，村民们十分激动，纷纷赶到村委会小广场，围拢到总书记身边，争着向总书记问好。习近平同他们一一握手、亲切交谈，并同每一家合影留念。他深情地对大家说，我迈出人生第一步就来到梁家河，7年时间里，梁家河父老乡亲给了我无数关爱，使我受益终生。我永远不会忘记梁家河，永远不会忘记父老乡亲，永远不会忘记老区人民。我给大家拜年，祝乡亲们羊年大吉、喜气洋洋、蒸蒸日上、吉祥如意，日子越过越红火。 习近平还参观了村史馆、察看了已成为优质苹果生产基地的苹果园等，并同村民代表一起在老书记梁玉明家里吃了简单的农家饭。下午3时许，习近平依依不舍地同乡亲们告别。 习近平对革命老区人民脱贫致富十分关心，多次作出重要指示。13日下午5时，他在中国延安干部学院主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。当年陕甘宁革命老区所属部分市县主要负责同志参加座谈，延安市委书记姚引良，延安市延川县委书记刘景堂、志丹县委书记杨东平，榆林市清涧县委书记杨怀智，甘肃庆阳市华池县委书记赵昌军，宁夏吴忠市盐池县委书记赵涛先后发言，就推进老区扶贫开发工作讲情况、谈工作、提建议。习近平边听边记，不时插话，就有关问题进行深入讨论。 在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上，加大投入支持力度，加快老区发展步伐，让老区人民都过上幸福美满的日子，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。 夜幕降临，会场中仍然谈得十分热烈，会议一直持续到将近晚上8点才结束。 延安是中国革命圣地，位于杨家岭的党的七大会址是著名的革命教育基地。14日上午，习近平来到这里参观。他动情地说，这里我来过多次，插队时每次到延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼。党的七大制定了正确的纲领和策略，集中概括了党在长期奋斗中形成的优良作风，确立了毛泽东思想在全党的指导地位。落实好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章。 离开党的七大会址，习近平来到延安市杨家岭福州希望小学，看望教职工，对辛勤工作在教育战线的广大教师致以新春问候。习近平担任福州市委书记时，提出开展“千家企业建千校”活动，这所希望小学就是1995年由福州市捐资兴建的。习近平看展板，进教室，观墙报，详细了解教学情况。负责人介绍说，学校注重培养学生会生存、会健体、会合作、会表达、会发现、会欣赏和要自信、要好奇、要梦想、要关爱、要合群、要感恩等综合素质，习近平对此表示肯定，并关切询问教师待遇如何、孩子们营养午餐落实得怎么样。他在图书角拿起一本《走复兴路圆中国梦》的漫画书，边看边说：“这个好。要用浅显易懂的方式宣传中国梦，从小学就进教材进课堂。”习近平强调，教育很重要，革命老区、贫困地区抓发展在根上还是要把教育抓好，不要让孩子输在起跑线上。要重视教育，重视基础教育尤其是老区的基础教育，财政资金要向这方面倾斜。 离开学校前，闻讯赶来的群众向总书记问好。习近平走到他们面前说，我是延安人，回来看一看，向大家拜年。群众也齐声向总书记拜年。 14日下午，习近平来到铜川市耀州区照金镇考察。照金是一块英雄的土地。上世纪30年代初，在极其艰难困苦的情况下，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在这里英勇开展革命活动，组建了中国工农红军第二十六军，成立了陕甘边特委和陕甘边革命委员会，创建了以照金为中心的陕甘边革命根据地。习近平向陕甘边革命根据地英雄纪念碑敬献花篮，参观了陕甘边革命根据地照金纪念馆，考察了当年红二十六军和陕甘边区游击队在山崖上利用天然洞穴修建的薛家寨革命旧址。他指出，以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。 习近平还来到照金村村委会，听当地发展情况和规划的介绍。他希望村党支部和村委会的干部团结一心，把乡亲们的事情办好。习近平问围拢上来的村民年货办了吗、孩子上学方不方便、还有什么困难，村民们回答党的政策好、农村有奔头、农民有盼头。习近平祝乡亲们春节愉快，祝老区人民生活越来越好。 15日上午，习近平来到西安市调研，先后考察了中科院西安光学精密机械研究所、西安博物院、西安市雁塔区电子城街道二○五所社区。在中科院西安光学精密机械研究所，习近平考察了光电测试大厅、空间载荷环境试验大厅，察看了科技成果及产品展示。他强调，核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信，面向经济社会发展主战场，面向国际科技发展制高点，努力多出创新成果，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家多作贡献。 在西安市博物院，习近平观看了西安都城变迁图、隋唐长安城模型、青铜器及汉唐金银器文物展、汉唐代表性雕塑与唐三彩文物展，听取了古代丝绸之路和长安历史文化等介绍。他强调，一个博物院就是一所大学校。要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话，在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，以少走弯路、更好前进。 在雁塔区二〇五所社区，习近平视察了综合服务大厅、图书阅览室、中医馆，参观了社区居民书画展，观看了老年秧歌队排练。他强调，社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。 当天夜里，习近平登上西安城墙，听取了西安城墙保护工作情况介绍，观看了城墙保护状况。看到总书记来了，在场群众大声向总书记问好，总书记向大家挥手致意，祝他们新春愉快、生活幸福。 考察期间，习近平听取了陕西省委和省政府工作汇报，对陕西经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定，希望陕西深刻领会和认真落实党的十八大以来党中央各项决策部署，把陕西改革发展稳定各项工作做得更好。 习近平强调，我们党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党，也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。党的建设必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。今天，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。要把抓理想信念贯穿始终，提高辩证思维、系统思维能力，保持党同人民群众的血肉联系，始终为党和人民事业艰苦奋斗、不懈奋斗。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加考察活动。    “来源：共产党员网”