新华社北京11月24日电 题：站在历史正确的一边——习近平主席出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴.........。亚太经合组织（APan style="color: red;">Ean>C）第三十一次领导人非正式会议、二十国集团（G20）领导人第十九次峰会，两个全球瞩目的多边舞台上，习近平主席发表的重要讲话，描绘了公正世界新愿景，也讲述了中国的立场与行动。 14日至16日，秘鲁利马；17日至21日，巴西里约热内卢、巴西利亚。 这些时光、这些城市，留驻在中国外交的印记里。而中国，“站在历史正确的一边”的抉择与作为，也引领着世界的前行。世界在新的外交故事中，倾听中国、读懂中国： 那里有“以人类前途为怀、以人民福祉为念”的大国情怀； 那里有“为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力”的大国担当。 中国故事的世界回响 当地时间18日上午 里约热内卢峰会第一阶段会议 攸关世界格局走向也映射世界格局变迁的G20峰会，再一次来到拉美。 里约热内卢，汇聚了代表着全球2/3人口、全球国内生产总值的8an style="color: red;">5an>%和全球贸易额的80%的世界重要经济体领导人，汇聚了万千聚光灯。 峰会会址位于一座融汇了历史与文明的现代艺术博物馆。一早，人们纷至沓来，有G20成员领导人，有国际和地区组织负责人，还有些来自主办方邀请的嘉宾国。 习近平主席几乎是压轴出场。红旗车驶过瓜纳巴拉湾的滨海大道，驶过挥舞中巴两国国旗的欢迎人群。抵达会场时，主持峰会的卢拉总统热情上前迎接，相识已久的两位领导人亲切拥抱。 背景板上，峰会主题格外醒目：“构建公正的世界和可持续的星球”。 公正、可持续，在变乱交织的时代，在百年未有之大变局加速演进的世界，弥足珍贵。一方面，“全球南方”渴望更多、更公平的发展机会，这成为国际上日渐洪亮、不容忽视的声音；另一方面，旧的格局尚未打破，单边主义、贸易保护主义依然在力图阻隔世界。 在“全球南方”所共同面临的发展挑战里，饥饿与贫困问题排在前头。G20轮值主席国巴西也是从这一角度着眼，作出不同于过去峰会的日程安排：“抗击饥饿与贫困全球联盟”启动仪式暨第一阶段会议。 习近平主席第五个发言。 “从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。” 2016年，杭州峰会首次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，留下了丰富而宝贵的遗产。8年间纵有疾风骤雨，中国坚定不移发展自己，锲而不舍引领“全球南方”发展。 中国的脱贫故事，正是全球发展故事中最壮美的篇章之一。当习近平主席讲到“中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标”“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事”时，很多与会者感佩不已。 彪炳史册的人间奇迹，不仅仅是脱贫经验的累积、脱贫方式的拓新，更让渴望摆脱贫困的“全球南方”，从中国故事中收获信心和希望。 习近平主席娓娓道来：“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。” 大国之大，在于大格局、大担当、大情怀。 “携手高质量共建‘一带一路’”“落实全球发展倡议”“支持非洲发展”“支持减贫和粮食安全国际合作”“推动全球科技创新成果更多惠及‘全球南方’”“支持二十国集团开展造福‘全球南方’的务实合作”“落实二十国集团‘反腐败行动计划’”“完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放”，习近平主席宣布中国支持全球发展的八项行动，被称为近年来中方面向“全球南方”、面向全球发展合作所提政策举措的一次体系式整合。 “中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。” “中国始终是‘全球南方’的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家。” 习近平主席话音落时，会场爆发出持久的掌声。“一次历史性的讲话。”有与会者这样感叹。多位外国政要向中国代表团提出，可否分享习近平主席的讲话稿。还有国际组织第一时间围绕实施“八项行动”同中方展开对接。 会场外，合影处。东道主打破排序惯例，将习近平主席请到合影中间区域。背景里是里约热内卢的碧海蓝天，又一个历史瞬间被定格。 全球治理的建设力量 当地时间18日下午 里约热内卢峰会第二阶段会议 第二阶段会议开始，主题是“全球治理机构改革”。 G20领导人峰会已经走过16年历程。同舟共济、应对国际金融危机，勠力同心、共同应对全球气候变化，携手同行、完善全球治理……携手创造的历史，已被历史铭记。 “站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。” 当地时间11月18日下午，习近平主席一篇题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话，就全球治理改革问题作出迄今最系统完整的阐述： 完善全球经济、金融、贸易、数字、生态治理，一一对应的是，建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。 从两个不同维度端详，可清晰洞见中国方案的时代意义、历史价值。 行动维度上，“标本兼治”是着眼点。 每一步，都是在抉择未来。面对更趋激烈的经济全球化和逆全球化较量，世界期待G20做出正确选择。持续推动贸易和投资自由化便利化，避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实……这些声音，不仅仅是中国主张，也成为汇聚越来越多力量的众声合音。 每一步，都是在走向未来。解决紧迫难题是当务之急，挖掘长远动能同样时不我待。新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，为世界经济开启新一轮增长周期蓄积强劲动能。完善全球数字治理，加强人工智能国际治理和合作，呼吁“科技向善、造福人类”的声音激荡会场。 理念维度上，“公平正义”是大方向。 环顾当今世界，治理赤字往往与公平赤字密切相关。国际力量对比深刻演变，长期滞后的全球治理体系变革，已是势在必行。 审天下之时，度微末之势。中国坚定主张以公平正义为理念引领全球治理变革：“建设一个公正的世界，需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则，支持‘全球南方’国家实现更大发展。” 会场内外，对中国主张的呼应与支持经久不息：“习近平主席的讲话为推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展注入重要动力”“高度赞赏习近平主席在峰会上就全球治理阐述的精辟主张，愿同中方加强沟通协作”……此情此景，正如一句古语，“执大象，天下往”。 19日中午，里约热内卢峰会闭幕，各方的密集磋商沉淀为载入史册的峰会宣言。 “为可持续、包容、韧性的全球发展创造条件”“加快发展中国家工业化和现代化进程”“提供以人民为中心的医疗卫生服务”……全球治理理念，越来越广泛地同中国治国理政的新思想、新战略相契合。 杭州峰会启动的相关发展议程延续，“将通过《二十国集团（杭州峰会）支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等继续支持非洲”写入宣言，实现从杭州到里约热内卢的历史衔接。这是多边外交的中国印记。 中国贡献不止于此。推动提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权，是中国多年的努力。习近平主席曾率先发声支持非盟加入二十国集团。这一次，非盟第一次正式坐在了会议桌前，全球治理中的“南方声音”更加响亮。 多边舞台的双边时刻 当地时间18日早上至19日中午 7场双边会见 志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。多边舞台的双边时刻，有博弈交锋，更有结伴而行的情谊、携手与共的合作。 峰会日程之外，还有7场双边会见。 18日一早，阳光在海面上洒下的粼粼波光还没有隐去，英国的车队已驶入习近平主席下榻的酒店。 英国首相斯塔默，走进会见厅。握手、合影、落座。在纵横捭阖间，共同书写“中英关系健康稳定发展的下一个篇章”。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯随后进入会见厅。 “10年前的今天，我正在对澳大利亚进行国事访问。”习近平主席的美好回忆，温暖了会场气氛。 回望10年，中澳关系并非一路春风和煦。当前改善发展的良好势头来之不易，进一步相向而行才是正确选择。回应两国社会合作意愿，习近平主席倡导推动建设更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系。阿尔巴尼斯总理积极回应。 这一日，峰会期间，习近平主席同墨西哥总统辛鲍姆见缝插针见了一面。次日，自早晨开始，一直持续到峰会闭幕会前，德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、玻利维亚总统阿尔塞、阿根廷总统米莱，相继来到习近平主席下榻的酒店。 7场会见，合作是一条主线。 每一重合作擘画中，都有着时代的课题。 经贸合作，回应的是要贸易保护主义，还是要开放型世界经济的问题。 中德分别为世界第二、第三大经济体，“续写相互成就的合作故事”关乎世界经济复苏。近来，欧盟对中国电动汽车加征关税引发全球担忧，中德一致认为应通过对话谈判尽快解决问题。谈及中墨合作，习近平主席强调双方都倡导普惠包容的经济全球化。辛鲍姆总统说，“我完全赞同您对我们两国关系的评价”。同为经济全球化和自由贸易的支持者、维护者，中澳两国加强协调和合作，共同反对保护主义，不仅利好各自发展，也利好亚太振兴。 国际和地区事务的合作，回应的是选择多边主义，还是选择单边主义的问题。 面对变乱交织的国际形势，中法两国领导人进一步凝聚共识。“深化战略沟通，加强相互支持，保持中法关系稳健、积极发展势头”，中欧关系就多一重保障，世界多极化就多一分动力。“中英作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，既肩负推动各自国家发展的重任，也承担应对全球性挑战的责任。”习近平主席十分重视中英关系的全球意义。斯塔默首相表示，“英中都坚持多边主义”“愿同中方加强多边沟通协调”。 每一份合作共识中，都有着推动“全球南方”共逐现代化之梦的夙愿。 坚定支持彼此选择的发展道路，现代化事业方能行稳致远。习近平主席表示，支持玻利维亚、阿根廷探索符合本国国情的发展道路，清晰明确的中国态度赢得信赖。玻利维亚总统阿尔塞表示，愿进一步深化同中国的战略伙伴关系。阿根廷总统米莱表示，阿根廷希望成为中国可靠和稳定的合作伙伴。 坚持务实合作的人民情怀，是为了标定现代化的价值方向。一致同意将共建“一带一路”倡议同玻利维亚202an style="color: red;">5an>年发展规划对接，加强基础设施互联互通等领域合作，中玻共同看到的是增进人民福祉的机遇。“中国对阿政策始终面向阿根廷全体人民，中阿合作也造福全体人民。”习近平主席的政策阐释着眼根本。阿方态度恳切：愿进一步密切同中国在各领域合作。 里约热内卢的双边时刻，也是当前中国特色大国外交的一个缩影，是中国“朋友圈”越来越大的一份写照。 一个秉持构建人类命运共同体理念的大国，一个倡导和合共生、坚守责任的大国，收获的是信任，是情谊，是共赴未来的坚定抉择。 不远山海的相知相亲 当地时间19日至21日 对巴西进行国事访问 “中国和巴西虽然远隔重洋，但这从未阻挡彼此相知相亲的脚步。”习近平主席访问期间的一句感言，正是中巴关系的最生动写照。 时隔10年，习近平主席再次对巴西进行国事访问。 当地时间20日上午，位于帕拉诺阿湖中半岛的总统官邸，120名龙骑兵威武飒爽，马蹄声、礼乐声，声声入耳。两侧礼兵执戟站立，习近平主席健步走向黎明宫，同迎候多时的卢拉总统夫妇亲切握手。 “一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”熟悉的曲调悠然响起。人们循声望去，一位巴西艺术家正动情地用中文演唱《我的祖国》。 匠心独具的安排，是厚重情谊的水到渠成，是相知相亲的彼此辉映。一年多前，卢拉总统到访中国，在北京人民大会堂的欢迎仪式上，一首名为《新时代》的巴西乐曲，令不少随团成员眼眶湿润。那一幕，也让卢拉总统念念不忘。 建交以来的半个世纪，中巴关系跨山越海，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范。正处历史最高水平的中巴关系，站在新的历史门槛上。 这一天，注定成为中巴关系史上的又一个里程碑。当两国元首走出会谈厅，来到签字仪式现场时，摆在他们面前的有两份文件。 探寻“下一个‘黄金an style="color: red;">5an>0年’”的走向，答案就蕴含其中。 一份文件，中巴关系新定位的联合声明。 “巴西是热带的中国”，在巴西流传甚广的一句话，丈量出中巴人民的心灵距离。习近平主席感慨，中巴是“志同道合的好朋友、携手前行的好伙伴”，双方“有着天然的亲近感和对美好事物的共同追求”。 当中巴关系的厚度不断攀升，定位的跃迁也是水到渠成。两国元首共同宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。 “中巴命运共同体”之前，以“携手构建更公正世界和更可持续星球”为目标引领来界定。这是构建人类命运共同体在双边范畴的新拓展，新的中巴关系定位自面世之日起，就铺展出更大作为空间。 新定位描绘新目标，呼唤新行动。习近平主席提出4方面建议： 命运与共，不断巩固战略互信；发展与共，持续深化发展战略对接；担当与共，为维护世界和平和正义展现中巴力量；休戚与共，为构建人类命运共同体作出中巴贡献。 卢拉总统深为赞同，他回应道：“习近平主席这次访问已经开启巴中关系全新的历史篇章”“巴中合作具有战略意义和世界影响”。 另一份文件，共建“一带一路”倡议同巴西有关发展战略对接的合作规划。 中巴同为发展中国家，务实合作上天入海，包罗万象。这一次，在全球应者云集的“一带一路”，将开启中巴携手发展振兴的新航程。 这是基于合作现实的顺势发展。中巴地球资源卫星项目助力巴西守护“地球之肺”，美丽山特高压输电项目搭建巴西“电力高速公路”，中国新能源汽车广受巴西消费者喜爱……回望来路，中巴始终是互利共赢、相互成就的同行者。 这是基于发展需求的战略选择。巴西正在大力推进“加速增长计划”“新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”等发展战略，这些同共建“一带一路”倡议高度契合。战略对接，将助力巴西再工业化进程，促进南美一体化建设。 访问期间，中巴签署30多项合作文件，双方发展战略对接的早期收获充分显现。相较10年前、an style="color: red;">5an>年前，这一次访问期间，双方擘画合作的视界更加宽广，有传统领域，也有能源转型、数字经济、人工智能、绿色矿产等新兴领域。在中巴合作的加速度中，一条主线贯穿始终：双方携手发展的共同意愿，造福人民的共同追求。 中巴关系里还有一个关键词，担当。 “全球南方”群体性崛起，当今时代最伟大的故事之一。作为东西半球两大发展中国家，中国和巴西理应为壮大“全球南方”力量展现更大担当。 习近平主席寄语中巴“做相互成就的‘黄金搭档’”，着眼的不仅仅是双边范畴，更是国际和地区事务的携手与共。 这一次，以中巴合作带动中拉合作，双方共识再确认。习近平主席提到10年前在巴西利亚同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立的中拉论坛，希望中巴一道“继续办好”，“推动中拉命运共同体建设取得更多成果”。卢拉总统欣然表示，期待将来赴华出席中拉论坛新一届会议。 这一次，以中巴合作因应时代之变，双方行动再出发。今年早些时候，中巴就推动政治解决乌克兰危机达成“六点共识”，会同有关“全球南方”国家发起乌克兰危机“和平之友”小组，在解决国际热点冲突方面展现了“南方作为”。 中巴两国元首在共见记者时都提及此事。习近平主席进一步强调：“中巴两国都有扬正义、树道义的传统和担当，中国愿同巴西一道，不断丰富中巴命运共同体的时代内涵，坚定捍卫真正的多边主义，共同发出要发展不要贫穷、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音，携手建设更加美好的世界。” 不同视角的拉美之行 当地时间11月14日至21日 在拉美的七个日夜 专机自落地秘鲁利马，到从巴西利亚腾空而起，习近平主席在拉美度过了七个日夜。 望向时光深处。1996年，时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平首次踏上巴西土地，“我记得96年的元旦就在途中度过的。”那一次，他飞赴地处赤道附近的福塔莱萨，代表福建省和塞阿拉州签署了关于建立友好省州的备忘录。 28年过去了。中国已不再是彼时的中国，世界不再是那时的世界。当年中拉友好的参与者，也已成为中拉时间的开拓者、中拉合作的推动者、中拉关系的擘画者。 纵横正有凌云笔。 世界对习近平主席拉美之行的观察，呈现出不同视角。有人从全球局势切入，看到“未来面临着很大的不确定性，但中国是确定性因素，将继续致力于和平与发展”；也有人从中国影响展开分析，认为“对拉美的访问凸显了中国日益增长的影响力，在各种贸易协定和全球平台上的地位不断提升”。 看似不同的解读，只是一枚硬币的两面。 当前，不确定性上升成为各方对未来的共同预测，对大国角色的新一轮审视在全球范围展开。中国，一个走近世界舞台中央的大国，因拨云破雾的思想力、挺膺担当的领导力、言出必践的行动力，因以天下为己任的胸怀和担当，在充溢着迷茫、不安的新的历史时刻，成为举足轻重的建设性力量。 从问题清单里去观察。 大国关系迎来新变量，维护全球稳定需要大格局。拉美之行期间，中美元首举行了1小时4an style="color: red;">5an>分钟的会晤。“四个没有变”再次展现中国的确定性，富有哲思的7点经验启示，为当下也是为未来的中美关系，指引前行之路。两国如何相处，是对抗还是合作，中国无疑是“为世界注入确定性、提供正能量”的积极力量。 乌克兰危机、巴以冲突仍在延宕，政治解决需要国际社会共同努力。守望和平，筑牢根基。习近平主席深刻指出，“全球安全治理也是全球治理的重要组成部分”，强调“只有践行共同、综合、合作、可持续的安全观，才能走出一条普遍安全之路”，从根本处着眼为和平解决两场危机指明努力方向，凝聚国际共识。 在发展方向上去审视。 在APan style="color: red;">Ean>C平台纵论经济全球化大势，宣示中国推进改革开放的坚定决心和系统举措，向世界讲述“改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程”；在G20平台推动完善全球治理，倡导构建开放型世界经济……推动普惠包容的经济全球化，中国知行合一、率先垂范。 倡导二十国集团弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义；强调应恪守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以国际法为基础的国际秩序；提出中巴要带头共商共议，推动“同球共济”，合力应对关乎人类前途命运的全球性挑战……推动平等有序的世界多极化，中国步履坚定、举措务实。 这是世界专注倾听中国的新时刻。时间已经一再佐证，历史的时与势，如浩荡的江水，如巍峨的山川，不可逆转与撼动。 拉美诗人曾用动人笔触写下，“我们必须穿越孤独、困难、孤立和沉默，才能到达迷人的地方”“意识到我们作为人类存在并相信共同的命运”。 其积也厚，其思方远。“己欲立而立人，己欲达而达人”“落其实者思其树，饮其流者怀其源”“不畏浮云遮望眼”……拉美之行期间，习近平主席在古老文明之间寻找交集，从历史长周期把握世界大势，为建设一个和合共生、“同球共济”的世界点亮思想之光，推动百年变局向着有利于人类文明进步方向发展。 “习近平主席为人民谋福祉，维护社会公平正义，倡导和平而非战争、合作而非对抗、创造而非破坏，为世界做出了榜样。”卢拉总统的一席话，道出世界很多国家共同的感受。 “让我们加强团结合作，共迎全球性挑战，共建人类命运共同体，为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力。”这是中国向世界的郑重宣告，这是中国同世界的携手前行。     来源：新华社  

新华社巴西利亚11月20日电 中华人民共和国和巴西联邦共和国关于携手构建更公正世界和更可持续星球的.........方一致认为，中巴建交50年来，两国关系经受住国际形势风云变幻考验，始终保持积极发展。1993年，巴西成为首个同中国建立战略伙伴关系的国家。2004年，巴西成为最早承认中国市场经济地位的国家之一。2012年，巴西成为首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。在两国元首战略引领下，在中巴高层协调与合作委员会机制有力协调下，中巴关系进入历史最好时期，战略性、互利性和全面性日益凸显，成为全球南方和发展中大国间关系的典范。 三、巴方支持中国以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴。中方支持巴方走公正、包容、可持续和消除饥饿与贫困的发展道路，祝愿巴方经济社会发展取得新的成就。 四、双方祝贺中巴高委会第七次会议于2024年6月在北京成功举行。中巴高委会于2004年卢拉总统首次对华进行国事访问期间成立，持续加强了两国合作和开放性对话，推动双边伙伴关系朝着更具战略性的方向发展。 五、为推动双边关系迈上新台阶，双方一致同意将共建“一带一路”倡议与巴西“加速增长计划”“新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”等发展战略对接，以更好推动两国合作提质升级，助力各自现代化进程，并为促进地区互联互通和可持续发展作出积极贡献。 六、在两国发展战略对接过程中，双方将重点推进金融、基础设施、产业链发展、投资、生态转型、科技创新等领域的战略性合作。 七、双方认为两国在国防和国防工业领域拥有合作潜力，应加强高层交往并探讨新合作设想。 八、继成功举行庆祝中巴建交50周年系列文化活动后，双方一致同意将2026年设为“中巴文化年”，以拉紧文化纽带，增进两国人民相互了解，特别是促进两国多元和富有创造力的文化传播。 九、巴方重申坚持一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。巴方支持中国为实现国家和平统一所作努力。中方对此表示高度赞赏。 十、双方重申支持维护联合国权威，支持联合国在维护国际和平安全、促进发展上发挥核心作用。双方认为有必要改革联合国及其安理会，使其更具代表性、更民主。双方强调，推动安理会必要、合理改革有利于提升发展中国家作用，使安理会的构成能够妥善回应当前全球挑战。中方高度重视巴西在地区和国际事务中的影响和作用，理解并支持巴西在联合国包括安理会发挥更大作用的愿望。 十一、双方认为，中巴作为“全球南方”重要代表、二十国集团和金砖国家成员，在重大国际和地区问题上拥有相近立场。双方强调维护联合国权威和核心作用，推动以多边主义、国际法以及《联合国宪章》宗旨原则为基础的全球治理的重要性。双方将进一步密切在联合国、二十国集团、金砖等多边平台的战略协作，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展，努力实现平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。双方强调，作为国际和平与安全领域观点相近的范例，两国达成了《中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的共识》，推动“全球南方”国家9月27日在纽约举行关于乌克兰危机的高级别会议，成立“和平之友”小组并发表了联合公报。 十二、双方同意共同努力推动加强文明互鉴交流，通过政治外交手段解决地区争端，为促进世界和平、安全和可持续发展作出积极贡献。巴方欢迎中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。 十三、中方高度赞赏巴方担任二十国集团轮值主席国期间所做积极工作，特别是在巴方聚焦的社会包容和抗击饥饿贫困、能源转型和可持续发展、全球治理机构改革三大优先领域，祝贺里约热内卢峰会取得圆满成功。巴方赞赏中方为里约热内卢峰会所作贡献。 十四、中方重申支持并加入巴方倡议成立的“抗击饥饿与贫困全球联盟”。双方并强调消除各种形式和规模的贫困，减少不平等，推动所有人的可持续发展势在必行，包括通过国际合作和南南合作分享经验。 十五、中方欢迎巴方在担任二十国集团主席国期间发起并通过“全球治理改革行动倡议”。双方愿继续坚定履行“行动倡议”作出的承诺，在2025年联合国成立80周年之际，推动全球治理机构必要改革。双方重申有必要对全球金融体系进行广泛改革，提高发展中国家在全球金融机构中的影响力和代表性。 十六、中方支持巴西担任2025年金砖国家主席国、办好金砖国家领导人第十七次会晤，支持巴西办好2025年贝伦《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会。 十七、中方赞赏2023年8月9日在帕拉州贝伦举行的亚马孙峰会期间发表的《“为我们的森林团结起来”联合公报》。中方欢迎巴方在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会框架下倡议发起“永远的热带雨林基金”，并期待该倡议发挥积极作用。 十八、双方强调可持续发展是国际合作的指导原则，有利于保障经济平等增长，保障社会民生福祉，可持续利用环境资源造福全体人民。 十九、双方同意继续密切协作，推动中拉整体合作取得更大发展，同意就适时召开中拉论坛新一届会议保持密切沟通合作。双方同意继续推进中国同南方共同市场对话。 二十、双方高度评价习近平主席此访取得丰硕成果，认为此访对提升中巴关系的战略水平具有历史里程碑意义。习近平主席对卢拉总统和巴西政府及巴西人民给予的热情友好接待表示衷心感谢。       来源：新华社

新华社俄罗斯喀山10月24日电 金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言 ——加强多边主义，促进公正的全.........发展中国家参加。 5.我们欢迎“全球南方”对金砖合作展现出的浓厚兴趣，核可金砖伙伴国模式文件。坚信拓展金砖国家同新兴市场和发展中国家的伙伴关系将进一步巩固团结、促进真正的国际合作，以造福所有人。致力于进一步加强金砖国家机制建设。 加强多边主义，构建更加公正民主的世界秩序 6.我们注意到世界正在出现多个新的力量、政策决策和经济增长中心。这为更加平等公正、民主平衡的多极世界秩序铺平道路，也为新兴市场和发展中国家释放建设性潜力、享受普惠包容和公平的经济全球化与合作提供更多机会。考虑到现有国际关系架构更好适应并反映当代现实的需要，我们重申对多边主义的承诺，维护国际法，包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际体系中的核心作用。在此体系中，各主权国家通过相互合作维护国际和平与安全，推动可持续发展，促进和保护所有人共享的民主、人权和基本自由，在团结互尊、公平正义基础上推动合作。我们进一步强调，迫切需要及时实现联合国秘书处和其他国际组织人员组成中公平和包容的地域代表性。 7.我们重申通过推动建立更加敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主和负责任的国际和多边体系，致力于改善全球治理。我们呼吁确保新兴市场和发展中国家及最不发达国家，特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家能更广泛、更有意义地参与全球决策过程和结构，使其更好适应当前现实。我们还呼吁增加女性，尤其是来自新兴市场和发展中国家的女性，在国际组织中担任不同级别的职位。作为朝此迈出的积极一步，我们认可巴西在担任二十国集团轮值主席国期间发起二十国集团全球治理改革行动倡议。我们还认可加强与非洲大陆合作的对话平台和伙伴关系的重要性，如中非合作论坛峰会、印非论坛峰会、俄罗斯－非洲峰会和部长级会议。 8.我们认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重新确认支持对联合国包括其安理会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战，支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。 9.我们重申支持以世界贸易组织为核心、以规则和协商一致为基础，开放、透明、公平、可预测、包容、平等、非歧视的多边贸易体制，为包括最不发达国家在内的发展中国家提供特殊与差别待遇，拒绝不符合世界贸易组织规则的单边贸易限制措施。欢迎在阿联酋阿布扎比举行的世界贸易组织第十三届部长级会议取得的成果，重申我们为履行世界贸易组织部长级会议决定和宣言作出共同努力的承诺。然而，我们注意到，在许多突出问题上仍需进一步努力。我们强调改革世界贸易组织、加强其工作发展维度的重要性。承诺建设性参与世界贸易组织，以期实现在2024年恢复一个所有成员均可使用的完整、运转良好、两级审理、具有约束力的争端解决机制，并尽快遴选新的上诉机构成员。同意就多边贸易体制和世界贸易组织相关问题加强对话，欢迎建立金砖国家世界贸易组织问题非正式磋商框架。重申在《金砖国家经济伙伴战略2025》框架下采取行动支持该组织必要改革，以增强其韧性、权威和效力，促进发展和包容性。 10.我们深为关切包括非法制裁在内的非法单边强制措施对世界经济、国际贸易和实现可持续发展目标的破坏性影响。这些措施破坏了《联合国宪章》、多边贸易体制、可持续发展和环境相关协定，并对经济增长、能源、健康和粮食安全产生负面影响并加剧贫困和环境挑战。 11.我们重申支持构建以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织为核心的强劲、有效的全球金融安全网。呼吁改革布雷顿森林体系，包括增加新兴市场和发展中国家在领导岗位上的代表性，以反映这些国家对世界经济的贡献。我们支持布雷顿森林体系机构高层职位的遴选程序以择优录取、包容和公平为原则，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16轮份额总检查的份额增加，敦促各成员国确保国内批准以使其生效。欢迎在国际货币基金组织执行董事会设立第25名执行董事的决定，以增强撒哈拉以南非洲的发言权和代表性。认识到重新调整份额以更好地反映各成员国在世界经济中相对地位的紧迫性和重要性，同时保护新兴市场和发展中国家、特别是最贫困成员国的份额比例。欢迎国际货币基金组织执行董事会正在进行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作为第17轮份额总检查进一步进行份额调整的指导，包括形成新的份额公式。相关讨论应导向公平、透明的份额调整，增加代表性不足成员国的代表性，并将份额从发达经济体转移到新兴市场和发展中国家。期待国际复兴开发银行完成2025年股权审议。 12.我们认识到金砖国家在完善国际货币金融体系中发挥的关键作用，以使该体系更好地回应所有国家需求。注意到金砖主席国就完善国际货币金融体系开展的研究。该研究指出，安全、独立、包容和可持续性等核心原则对经济社会繁荣至关重要。因此，我们鼓励金砖国家财长和央行行长继续这项工作。 13.我们强调2030年可持续发展议程的普遍性和包容性，以及其可持续发展目标。强调落实2030年可持续发展议程应考虑各国不同的国情、能力和发展水平，同时尊重各国的政策和优先事项且符合各国法律。我们将全力在三个维度上实现可持续发展，承诺将发展置于国际合作议程的中心，以更好地解决发展不平衡不充分问题。谴责对发展采取出于政治动机的歧视性做法，包括但不限于那些不符合《联合国宪章》原则的单边强制措施、发展援助附加的明示或隐含政治条件和损害国际发展援助提供方多样性的行为。 14.我们强调二十国集团作为全球多边经济金融合作主要论坛的关键作用，为发达和新兴经济体在平等互利基础上开展对话、携手寻求应对全球挑战的共同解决方案提供平台。我们认识到二十国集团继续在协商一致、成果导向的基础上有效运作的重要性。我们支持抗击饥饿与贫困全球联盟和应对气候变化全球动员任务组的工作，以及具有里程碑意义的《二十国集团国际税收合作部长宣言》。我们期待二十国集团里约热内卢峰会于2024年11月成功举办。我们重申，在印度、巴西、南非等金砖国家于2023年至2025年连续担任二十国集团主席国期间及今后，愿协调立场以增强包容性，提升“全球南方”话语权，进一步将“全球南方”优先事项纳入二十国集团议程。鉴此，我们欢迎并支持非盟在2023年二十国集团新德里峰会上成为二十国集团正式成员。 15.我们重申《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的目标、原则和规定，包括基于不同国情的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，必须得到遵守。谴责以气候和环境问题为借口采取单边措施，将加强这方面的协调。我们将加强在一系列有助于减少和消除温室气体的解决方案和技术方面的合作。我们还注意到碳汇在吸收温室气体和减缓气候变化方面的作用，同时突出适应的重要性，并强调需要充分提供实施手段，即财政资源、技术转让和能力建设。 16.我们忆及《联合国气候变化框架公约》，包括年度缔约方大会，是讨论气候变化各方面问题的主要、合法的国际论坛，我们对将安全与气候变化议程挂钩的企图深表关切。赞赏埃及于2022年在沙姆沙伊赫主办《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会，并在会上批准设立损失和损害基金，并赞赏阿拉伯联合酋长国于2023年在迪拜主办第28次缔约方大会，并在会上启动该基金。欢迎第28次缔约方大会上达成的“阿联酋共识”，包括题为“首次全球盘点结果”的决定，以及阿联酋全球气候韧性框架。我们承诺推动阿塞拜疆第29次缔约方大会成功举办，并期待大会在向发展中国家提供气候融资方面达成有力成果，极大促进各国实现当前和未来国家自主行动和减缓、适应以及损失与损害等方面目标。支持巴西主办2025年第30次缔约方大会，欢迎印度申办2028年第33次缔约方大会。 17.我们重申生物多样性保护的重要性，包括落实《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》。敦促发达国家确保向发展中国家提供充足、有效和容易获得的资金，以促进生物多样性的保护和可持续利用。强调提高能力建设和从发达国家向发展中国家进行技术开发和转让的重要性，以进一步加强环境保护、可持续地利用生物多样性，确保公平公正地分享生物多样性开发所带来的惠益。 18.我们认识到土地退化、荒漠化和干旱对人民福祉、生计和环境构成严重威胁，在认可为促进可持续土地管理不懈努力的同时，呼吁紧急提供更多财政资源、强有力的伙伴关系和综合施策，以应对土地退化、荒漠化和干旱的挑战。鉴此，我们期待即将于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行的《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会。 19.鉴于为应对全球水资源短缺挑战所作的全球性努力，我们欢迎阿拉伯联合酋长国和塞内加尔在阿拉伯联合酋长国共同主办联合国2026年水事会议。 20.我们赞赏金砖国家为保护珍稀物种所作的努力，同时认识到大型猫科动物的高度脆弱性，注意到印度关于建立国际大型猫科动物联盟的倡议，并鼓励金砖国家共同努力，为保护大型猫科动物作出进一步贡献。我们注意到阿联酋设立了穆罕默德·本·扎耶德物种保护基金。鉴此，我们鼓励金砖国家在保护和保存最脆弱物种方面加强集体协作。 21.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作，促进和保护人权与基本自由。同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作，认为应以非选择性、非政治化和建设性方式促进、保护及实现人权，避免双重标准。呼吁尊重民主和人权，强调应在国内治理和全球治理两个层面均得到体现。重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由，在互利合作的基础上构建人类命运共同体。 22.我们重申，单边强制措施，尤其是违背国际法的单边经济制裁和二级制裁，对目标国普通民众的发展权等人权产生深远影响，对贫困和弱势群体的影响尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。 23.我们忆及2001年《德班宣言和行动纲领》和2009年德班审查会议成果文件，认可需要加强打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为以及基于宗教、信仰或信念的歧视及其在世界范围内的所有当代表现形式，包括令人担忧的仇恨言论上升趋势。认可联合国大会关于“打击美化纳粹主义、新纳粹主义和其他助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的做法”的年度决议。 促进合作，推动全球和地区稳定与安全 24.我们大力支持加强金砖国家政治安全对话。欢迎2024年6月10日发布的《金砖国家外长会晤联合声明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡举行的第十四次金砖国家安全事务高级代表会议。 25.我们对世界有关地区暴力上升、武装冲突延宕并在国际和地区层面产生重大影响表示关切。重申致力于以协调合作的方式，通过外交、调解、包容性对话和协商和平解决争端，支持一切有助于和平解决危机的努力。强调有必要致力于冲突预防，包括解决冲突的根源问题。呼吁保护文化遗产，特别是在受冲突影响的地区，防止破坏和非法贩运文化财产，这对保护受影响地区的历史和特性至关重要。 26.我们强调，宽容与和平共处是国家间和社会间关系最重要的价值观和原则之一。鉴此，我们欢迎联合国安理会第2686号决议和其他得到联合国会员国一致支持的联合国决议。 27.我们重申在冲突中应充分尊重国际人道主义法，应根据联合国大会第46/182号决议确立的人道、中立、公正和独立的基本原则提供人道主义援助。呼吁国际社会共同应对包括恐怖主义在内的全球和地区挑战和安全威胁。强调必须遵守《联合国宪章》宗旨和原则，重申通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端。强调应尊重各国正当、合理安全关切。强调妇女必须充分、平等、有意义地参与和平进程，包括预防和解决冲突、维和、和平建设、冲突后重建与发展以及维系和平等。 28.我们对中东和北非地区持续冲突和不稳定表达严重关切，并注意到2024年4月25日金砖国家中东事务副外长/特使会议联合声明。 29.我们对近期在冲突中悲惨丧生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家属表示慰问。呼吁根据国际法采取紧急措施，确保普通民众的生命安全得到保护。 30.我们重申对巴勒斯坦被占领土局势恶化和人道主义危机的严重关切，特别是以色列军事进攻导致加沙地带和西岸暴力空前升级，造成平民大规模伤亡，被迫流离失所，民用基础设施遭到广泛破坏。强调加沙地带迫切需要立即、全面、永久停火，立即无条件释放双方所有非法拘押人质和被拘留者，不受阻碍地向加沙地带持续大规模提供人道主义援助，停止一切侵略行为。谴责以色列对人道主义行动、设施、人员和分发点的袭击。为此，我们呼吁全面执行联合国安理会第2712号决议（2023）、第2720号决议（2023）、第2728号决议（2024）和第2735号决议（2024），并欢迎阿拉伯埃及共和国、卡塔尔及其他国际和地区层面为立即实现停火、加快提供人道主义援助、推动以色列从加沙地带撤军所作的持续努力。呼吁遵守国际法。我们对加沙地带冲突进一步加剧紧张局势、导致极端主义蔓延及其他地区和国际层面严重负面后果感到震惊。呼吁各相关方保持最大克制，避免行动升级和挑衅性言论。认可国际法院在南非对以色列提起的法律诉讼中采取的临时措施。重申支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，同时坚持致力于实现以包括联合国安理会和联合国大会有关决议在内的国际法、阿拉伯和平倡议为基础的“两国方案”愿景，包括建立以国际公认的1967年6月边界为基础、以东耶路撒冷为首都、与以色列毗邻和平共处、享有主权的独立自立的巴勒斯坦国。 31.我们对黎巴嫩南部的局势表示警惕。谴责以色列对黎巴嫩居民区袭击造成的平民丧生和对民用基础设施的巨大破坏，呼吁立即停止军事行动。强调维护黎巴嫩的主权和领土完整，为政治和外交解决创造条件，以维护中东地区的和平与稳定。强调必须严格遵守联合国安理会第1701号决议（2006）和第2749号决议（2024）。强烈谴责对联合国人员的袭击、对人员安全的威胁，并呼吁以色列立即停止此类活动。 32.我们对与信息通信技术能力相关的恐怖袭击事件日益增多表示关切。为此，我们谴责2024年9月17日在贝鲁特引爆手持通信设备、造成数十名平民伤亡的预谋性恐怖主义行为。重申此类袭击严重违反国际法。 33.我们强调所有国家船只根据国际法在红海和曼德海峡行使航行权利及自由的重要性。鼓励各方为此加强外交努力，包括解决冲突根源，并继续支持联合国推动的对话与也门和平进程。 34.我们强调必须严格维护叙利亚的主权和领土完整。我们谴责导致该地区大规模冲突风险增加的外国非法军事力量存在。强调非法单边制裁严重加剧叙利亚人民的苦难。 35.我们谴责以色列于2024年4月1日袭击伊朗伊斯兰共和国位于叙利亚首都大马士革外交馆舍的行动，该行动违反了1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》规定的外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则。 36.我们忆及在联合国安理会、联合国大会等相应场合就乌克兰境内及周边局势表达的国家立场。强调所有国家都应遵守《联合国宪章》宗旨和原则的完整性及相关性。赞赏地注意到那些旨在通过对话和外交手段和平解决冲突的相关调解和斡旋建议。 37.我们强调全面落实联合国安理会第2231号决议（2015）通过的伊朗核问题全面协议，并强调各相关方在善意基础上采取建设性方式的重要性，推动各方全面恢复履行协议承诺。 38.我们重申，“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决非洲大陆冲突的基础。鉴此，我们认识到非洲联盟在预防、管理和解决非洲冲突方面发挥的关键作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲联盟及非洲次区域组织根据非洲自主、互补和辅助原则所作努力。 39.我们赞赏非洲国家在谋求和平与发展、打击在非洲特别是非洲之角和萨赫勒地区日益严重的恐怖主义危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向发展中国家提供更多国际反恐资源，帮助非洲国家加强反恐能力建设，特别是受影响的非洲国家。赞赏非洲国家、非洲联盟、非洲次区域组织和联合国为推动南苏丹和平进程、稳定中非共和国局势所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲发展共同体支持下成功应对该国北部恐怖主义威胁。 40.我们对苏丹不断升级的暴力和人道主义危机表示严重关切，并再次呼吁立即、永久和无条件停火，以和平方式解决冲突，以和平谈判作为结束这场冲突的唯一途径，确保苏丹人民持续、紧急和不受阻碍地获得人道主义援助，并扩大对苏丹和邻国的人道主义援助。谴责2024年9月29日对阿联酋驻苏丹大使官邸的袭击，该袭击对位于喀土穆居民区的馆舍造成了严重损坏。强调外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则以及接受国的义务，包括根据1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》应承担的义务。 41.我们对在海地蓬桑德发生的造成平民死亡和被迫流离失所的帮派袭击表示痛心，并对海地安全、人道主义和经济局势的持续恶化深表关切。赞赏建立海地过渡总统委员会和选举委员会，认为这是解决当前危机的重要步骤。强调当前危机需要一个海地主导的解决方案，包括在当地政治力量、机构和社会之间开展全国性、包容性对话并凝聚共识。呼吁国际社会为支持海地临时政府解散帮派、改善安全局势以及为社会和经济长期发展所作努力，呼吁在2025年底前举行大选。支持联合国在提供人道主义援助方面发挥作用，强调需加强国际合作，有效解决海地多方面危机。 42.我们强调亟需和平解决阿富汗问题以加强区域安全与稳定。主张阿富汗成为一个独立、统一、和平的国家，摆脱恐怖主义、战争和毒品。敦促在阿富汗采取更可见和可核查的措施，以确保阿富汗领土不被恐怖分子利用。强调必须向阿富汗人民提供紧急和不间断的人道主义援助，并保障所有阿富汗人民，包括妇女、女童和不同族裔群体的基本权利。呼吁阿富汗政权撤销禁止女孩接受中高等教育的禁令。强调地区对话平台和阿富汗邻国的首要和有效作用，并欢迎这些平台和倡议为促进阿富汗问题的解决所作努力。 43.我们主张加强防扩散与裁军，保护和维持全球稳定及国际和平与安全。注意到，加快实施关于建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区相关决议的努力至关重要，包括根据联合国大会第73/546号决定召开的会议。呼吁各受邀方真诚参与会议，并建设性地参与这一努力。 44.我们还呼吁全面执行联合国安理会第1540号决议，该决议为各国在国家层面采取有效和强有力的措施，防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关材料落入包括恐怖分子在内的非国家行为体手中提供了重要动力，并为此提供了国际合作框架。 45.我们重申支持确保外空活动的长期可持续性，防止外空军备竞赛和武器化，包括通过谈判达成一项多边法律文书，以确保全球安全。认识到，2014年向裁军谈判会议提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案是朝着这一目标迈出的重要一步。欢迎联合国防止外空军备竞赛政府专家组就进一步切实措施的报告于2024年8月16日以协商一致方式通过，该报告为具有法律约束力的防止外空军备竞赛文书提供了实质性要素。强调透明度和建立信任措施等务实、不具约束力的承诺以及普遍认可的规范、规则和原则也可能有助于防止外空军备竞赛。 46.我们回顾金砖各国根据相关国际公认法律文书承担的出口管制领域义务，强调决心加强该领域对话与合作，同时应考虑防扩散与和平利用技术之间的必要平衡，确保各国基于和平目的充分参与科技信息、设备和材料交换的合法权利。 47.我们重申坚决谴责一切形式和表现的恐怖主义，无论何时何地，由何人所为。我们重申，恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或族裔群体挂钩。强调恐怖主义是一种共同威胁，要在全球和地区层面采取全面和平衡做法，并充分考虑到各国优先事项。承诺在充分尊重各国主权和安全基础上，根据《联合国宪章》和国际法，进一步加强国际和地区合作，预防和打击恐怖主义威胁。承认国家在预防和打击恐怖主义方面负有首要责任，联合国应继续在该领域发挥中心协调作用。认识到一切恐怖主义行为都是犯罪且毫无道理，无论其动机如何，强调需要确保对持续存在和新出现的恐怖主义威胁采取强有力的集体回应，拒绝双重标准。反对任何将反恐问题政治化的企图，以及利用恐怖组织实现政治目的。承诺采取果断措施，预防和阻扰恐怖主义意识形态和极端主义的传播、滥用现代技术进行恐怖主义活动、恐怖分子跨境流动、恐怖主义融资和其他形式的恐怖主义支持、煽动实施恐怖主义行为以及招募外国恐怖主义战斗人员。呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。呼吁对所有联合国认定的恐怖分子和恐怖组织采取协调一致的行动。 48.我们期待进一步深化反恐务实合作。欢迎金砖国家反恐工作组及其五个分工作组在《金砖国家反恐战略》和《金砖国家反恐行动计划》基础上开展的活动，包括通过《反恐工作组立场文件》。 49.我们重申致力于预防和打击以非法和恐怖主义为目的非法资金流动、洗钱、恐怖主义融资、贩毒、腐败以及滥用包括加密货币在内的新技术。重申对国际反犯罪合作的技术性和非政治化原则的承诺，包括防止和确定这些犯罪的金融痕迹而进行的合作。注意到有必要在金砖国家已加入的相关国际法律文书基础上进一步加强此类合作，包括有关的联合国公约、决议、地区公约、条约等文书。 50.我们呼吁金砖国家在利益攸关方的参与下，就反洗钱和打击恐怖主义融资问题加强对话。强调为年轻一代的安全发展创造条件的重要性，降低他们参与非法活动的风险，并欢迎在年轻人的参与下发展相关国际项目。 51.我们对世界范围内非法生产、贩运和滥用毒品的情况表示关切，认识到其严重威胁公共安全、国际和地区稳定、人类健康、安全和福祉，并破坏各国的可持续发展。确认在联合国三项禁毒公约基础上对现行国际禁毒体制的承诺。认识到加强金砖国家禁毒合作和执法部门交流的重要性，欢迎2024年5月22日在莫斯科举行的金砖国家禁毒工作组会议联合声明。 52.我们认为打击跨国有组织犯罪是国际执法合作的关键领域之一。我们还注意到，这种合作不应被政治化，否则可能对整体打击犯罪造成损害。我们对环境犯罪行为表示特别关切，认为其应得到解决。 53.我们坚定不移推动金砖国家在预防和打击腐败方面的合作，加强在国际反腐败议程重大问题上的协调，包括《联合国反腐败公约》。我们决心履行承诺，呼吁国际社会就拒绝腐败避风港加强合作。欢迎《加强反腐败合作与资产追回：金砖国家共同愿景与联合行动》，重视在各国国内框架内推动落实。赞赏反腐败工作组发布《金砖国家资产追回分析》，感谢工作组在加强资产追回合作方面所作努力。赞赏反腐败工作组更新金砖国家在反腐败教育、知识共享和能力建设方面合作文件。该文件以金砖集体成就为基准，包括今年举行的一些专家倡议活动，指出了反腐败这一优先领域的发展方向。 54.我们认识到信息通信技术在弥合数字鸿沟、促进社会经济增长和人类发展方面具有巨大潜力。我们还认识到来自数字领域和数字领域内部的挑战和威胁。呼吁采取全面、平衡、客观的方法来实现信息通信技术产品和系统的开发和安全，并制定和实施全球可互操作的供应链安全通用规则和标准。我们对信息通信技术被更加频繁地恶意使用表示关切。在这方面，我们强调国际合作在预防和打击信息通信技术犯罪方面的重要性，因此期待在第79届联合国大会通过《联合国打击网络犯罪公约》草案；加强国际合作，打击利用信息通信技术系统实施的某些犯罪，并以电子形式收集、保存和共享严重犯罪的证据。我们还认为，能力建设是增进资源、技能、政策和机构所必需的基础，以便各国在加强信息通信技术韧性的同时确保国家安全，加速数字化转型，特别是考虑到发展中国家的诉求和需要。强调联合国应发挥领导作用，推动通过对话就信息通信技术安全和使用，包括讨论在该领域制定一个普遍的法律框架，继续发展普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识。赞赏联合国2021－2025年信息通信技术安全和使用问题开放工作组作为在此问题上唯一全球性和包容性机制所做工作，并支持以协商一致方式建立一个由联合国主持的单一轨道、国家主导的常设机制，向联合国大会第一委员会报告，认识到协商一致原则对建立未来机制本身以及该机制决策过程的重要性。我们致力于在信息通信技术环境中推动尊重国家主权和主权平等，反对破坏该领域国际合作及全球供应链可持续性的单边行为。 55.我们认可在《金砖国家确保网络安全务实合作路线图》基础上推进相关合作取得的进展，包括建立并进一步实施金砖国家网络安全应急响应联络点名录，以便在国家实体间开展应对信息通信技术事故的务实合作并建立互信。我们还认识到在金砖国家间建立信息通信技术安全合作法律框架的重要性。我们也认识到有必要通过金砖国家信息通信技术安全工作组的活动推进金砖国家内部务实合作。 56.我们对包括传播虚假叙事和假新闻在内的虚假信息、错误信息和仇恨言论呈指数级蔓延和扩散表示严重关切，特别是在助长激进化和冲突的数字平台上。重申对国家主权的承诺，同时强调信息公正的重要性，并确保基于事实的准确信息能够自由流动并被公众获取，包括意见和言论自由以及数字和媒体素养，以便根据适用的国内法和国际法实现有意义的互联互通。 加强经济金融合作，推动公正的全球发展 57.我们忆及《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重申多边合作对降低地缘政治和地缘经济碎片化带来的风险、加强共同关心领域的努力至关重要。这些领域包括但不限于贸易、减贫、消除饥饿、可持续发展，包括获得能源、水和粮食、燃料、化肥，气候变化减缓与适应、教育和卫生，其中包括疫情预防、准备和应对等。 58.我们强调全面落实2015年联合国第三次发展筹资问题国际会议通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》以及发展中国家有效参与将于2025年6月30日至7月3日在西班牙举行的第四次发展筹资问题国际会议的重要性。呼吁发达国家履行发展筹资承诺，鼓励其在税收、债务、贸易、官方发展援助、技术转让、国际金融架构改革等不同发展领域与发展中国家开展合作。 59.我们强调必须改革现有国际金融架构，以应对包括全球经济治理在内的全球金融挑战，使国际金融架构更加包容和公正。 60.我们注意到，一些国家的高债务水平压缩了其应对当前发展挑战所需的财政空间。外部冲击的溢出效应，特别是一些发达经济体金融和货币政策波动以及国际金融架构的固有问题加剧了这些挑战。高利率和融资条件收紧加剧了许多国家的债务脆弱。认为有必要妥善、全面地解决国际债务问题，以支持经济复苏和可持续发展，同时考虑到每个国家的法律和内部程序，采取可持续的外债和财政审慎政策。认识到需有效、全面和系统地解决中低收入国家的债务脆弱性问题。共同解决债务脆弱性的工具之一，是在官方双边债权人、私人债权人和多边开发银行的参与下，根据“共同行动、公平负担”的原则，以可预期、有序、及时、协调方式落实二十国集团《债务处理共同框架》。 61.我们认识到混合融资是调动私人资本为基础设施项目融资的有效方式。我们注意到多边开发银行和国家开发银行等开发金融机构采取机构性扩大混合融资和其他工具的重要作用，助力各国根据具体需求和优先事项促进实现可持续发展目标。为此，我们赞赏金砖国家公私伙伴关系和基础设施工作组的工作，并核可其《基础设施项目混合融资技术报告》。 62.我们认识到新开发银行在促进其成员国基础设施和可持续发展方面的关键作用。支持新开发银行进一步发展，改善银行治理、提高运营效率，以实现2022－2026年总体战略。支持新开发银行不断扩大本币融资，加强投融资工具创新。鼓励新开发银行遵循成员国主导、需求导向的原则，运用创新融资机制多渠道动员各类资源。鉴此，我们认可利用新开发银行现有机构设施打造新投资平台的倡议，以增加对金砖国家和“全球南方”有关机制的投资。支持加强能力建设和知识分享，包括建立发展中国家知识资源间的协作，助力成员国实现可持续发展目标，进一步提高其履职尽责的效率和效力，力争使其成为新兴市场和发展中国家的主要多边开发机构。同意共同将新开发银行建设成21世纪新型多边开发银行。敦促新开发银行按照银行章程条款以公平、非歧视的方式履行宗旨和职能。支持新开发银行进一步扩员，支持根据《新开发银行总体战略》以及相关政策加快审议金砖成员国的申请。 63.我们欢迎金砖国家银行合作机制聚焦促进和扩大项目和计划的创新金融实践和方法，包括寻找可接受的本币融资机制。欢迎银行合作机制与新开发银行继续开展对话。 64.我们认识到，金砖国家共同应对全球经济风险挑战对实现全球复苏和可持续发展具有重要作用。重申致力于加强宏观经济政策协调，深化经济合作，推动实现强劲、可持续、平衡和包容的经济复苏。强调在所有相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。 65.我们重申致力于加强金砖国家金融合作。认识到基于贸易壁垒最小化和非歧视准入原则的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付体系具有广泛益处。欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。鼓励加强金砖国家间代理银行网络，根据自愿且非约束性的金砖国家跨境支付倡议促进本币结算，期待在金砖国家支付工作组等机制下就此进一步探讨。 66.我们认识到探索金砖国家金融市场基础设施互联互通可行性的重要性，同意在各方自愿参与的基础上，讨论和研究建立“金砖国家证券存托结算基础设施”的可行性，以补充现有金融市场基础设施。此外，在自愿参与的基础上探讨金砖国家（再）保险公司，以提高金砖国家独立再保险能力。 67.我们授权金砖国家财长和央行行长适时继续研究本币合作、支付工具和平台，并于下届金砖主席国任期内提交报告。 68.我们认识到金砖国家应急储备安排是成员国预防短期收支平衡压力、进一步增强金融稳定性的重要机制。强烈支持考虑其他符合条件的货币，欢迎完成修约工作。认可第7次演练圆满完成以及将“更高利率环境下的金砖国家经济体”作为第5版金砖国家经济简报名称。 69.我们认可首次金砖国家信息安全快速沟通机制演练成果，认为这将进一步加强金砖国家金融领域的网络韧性。 70.我们强调，安全、有韧性、稳定、有效、开放的供应链对可持续发展至关重要。认识到金砖国家成员作为世界最大自然资源生产国的作用，强调金砖国家加强全价值链合作的重要性，同意采取联合行动，反对不符合世界贸易组织现行规定的单边保护主义措施。 71.我们考虑到21世纪人类生活各方面的快速数字化进程，强调数据对发展的关键作用，以及加强金砖国家内部沟通解决这一问题的必要性。强调公平、包容、平等的数据治理对于发展中国家利用好数字经济和包括人工智能在内的新兴技术至关重要。呼吁设计一个公平合理的全球数据治理框架，包括跨境数据流动，以强调数据收集、存储、使用和传输的原则，确保各级数据政策框架的互操作性，并与发展中国家分享数据带来的货币和非货币益处。 72.我们强调，电子商务已成为全球经济增长重要驱动力之一，为促进国际货物和服务贸易、保障外资流动并推动创新作出积极贡献。我们希望通过加强消费者权益保护数据技术合作、探索在线争端解决工具等为企业进入全球市场创造便利环境，并就跨境电子商务中的小值产品贸易问题交换意见，进一步增强对电子商务的信任度，确保电子商务参与方的权益得到全面保护。 73.我们一致认为，供应链韧性和农业贸易畅通以及国内生产对于确保粮食安全和民生至关重要，特别是对低收入和资源贫乏的农民以及粮食净进口发展中国家。我们认识到支持小农的努力是国家农业系统的重要组成部分。欢迎2024年6月27日至28日在莫斯科举办的粮食安全和可持续农业发展会议，期待将于2024年11月26日至28日在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行的全球粮食安全峰会。重申有必要发展公平的农业贸易体系，发展有韧性和可持续的农业。承诺尽量避免干扰，促进基于规则的农产品和化肥贸易，确保粮食和农业生产必需投入品持续流动，不受不必要且与世界贸易组织规则不符的经济限制措施影响，包括对农产品生产者和出口商以及国际货运有关商业服务产生影响的措施。鉴此，我们欢迎俄方在金砖国家框架下建立谷物（商品）交易平台（金砖谷物交易所）的倡议，随后发展该平台，包括拓展至其他农业领域。 74.我们认识到，金砖国家特殊经济区是促进贸易和工业合作、促进制造业发展的成熟机制，包括但不限于高科技经济领域、信息技术和信息服务业、旅游、港口和交通基础设施、技术开发和商业化以及新型增值产品生产。我们也认识到特殊经济区为提振经济发展的优先领域创造了大量机会。欢迎建立金砖国家特殊经济区合作论坛。同意开展以实践为导向的活动，包括交流管理标准和最佳实践等。 75.我们认识到，中小微企业有力拉动经济增长，有助于全面提高劳动生产率、家庭收入以及商品和服务质量。我们将就国内支持中小微企业实践开展交流，包括通过数字服务和平台简化企业运营。我们认识到，支持由中小微企业参与创造的现有价值链，并在金砖国家内为中小微企业特别是高科技和创新驱动型中小微企业建立新的合作关系十分重要。 76.我们认可金砖国家新工业革命伙伴关系是新工业革命框架内金砖合作的指导平台，旨在明确工业加速演进背景下各方关注的重点、挑战、机遇，以及工业领域能力建设，确保金砖国家在清晰架构中开展工业领域持续性合作。我们赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地在组织2024年金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、2024年金砖国家工业创新大赛、2024年金砖国家新工业革命展览会和创新基地培训计划等方面所作努力，并鼓励金砖国家积极参与上述活动。赞赏金砖国家初创企业论坛为初创企业项目落地所作的努力，这些项目在新工业革命时代推动创新和经济增长方面发挥关键作用。期待与金砖国家深化接触，参与金砖国家初创企业论坛未来相关活动。注意到与联合国工业发展组织合作成立金砖国家工业能力中心的协议，以共同支持金砖国家工业4.0技能发展，促进新工业革命伙伴关系并提高生产力。支持在金砖国家新工业革命伙伴关系咨询组框架下成立七个工作组，即：化学工业工作组、冶金矿业工作组、产业数字化转型工作组、中小企业工作组、智能制造和机器人工作组、光伏产业工作组和医药产业工作组。 77.我们认识到打造便利、包容、安全的数字经济的重要性，数字互联互通是数字化转型和社会经济增长的必要前提，强调需就此加强金砖国家合作。我们也认识到5G、卫星系统、地面和非地面网络等新兴技术在促进数字经济发展方面具有潜力。我们承认，有韧性、安全、包容和可互操作的数字公共基础设施在提供规模化服务、为所有人增加社会和经济机遇方面具有潜力。鼓励金砖国家探索在数字基础设施领域联合开展活动的可能性，以确保互联网国家层面的完整性、稳定性和安全性，同时尊重包括安全在内的互联网使用等方面的国家立法框架。我们注意到，金砖国家有必要进一步加强对话，释放信息通信技术的巨大潜力，鼓励就人工智能开展政策交流与对话，以建立基于广泛共识的有效全球治理框架，促进各国经济发展，降低此类技术带来的恶意使用、错误信息、隐私泄露、偏见和歧视风险，坚持以人为本、面向发展、包容和可持续的方式，以改善人民生活和缩小数字鸿沟特别是发达国家和发展中国家之间的数字鸿沟为目标。 78.我们认识到包括人工智能快速发展在内的快速技术变革有可能为全球社会经济发展带来新机遇，我们鼓励开展更多国际讨论，支持联合国在全球人工智能治理中发挥重要作用，欢迎联合国大会以协商一致方式通过题为“加强人工智能能力建设方面的国际合作”的第78/311号决议。我们期待金砖国家合作帮助发展中国家加强人工智能能力建设。我们鼓励就人工智能议题开展磋商，包括通过已成立的金砖国家未来网络研究院人工智能研究组开展磋商。 79.我们重申支持金砖国家未来网络研究院工作，并鼓励所有金砖成员国提名国家分支机构。我们回顾在研究院理事会下设立四个研究组的决定，并注意到对其职权范围草案的讨论。我们鼓励金砖成员国视情积极参与。我们鼓励各研究组开始工作，并认可金砖国家信息通信技术工作组下设立的金砖国家数字公共产品平台焦点组的持续努力。 80.我们强调能源可及对实现可持续发展目标的基础性作用，注意到能源安全面临的突出风险，强调金砖国家作为能源产品和服务的主要生产者和消费者，有必要加强合作，以实现公平、包容、可持续、平等、公正的能源转型。我们认为能源安全、可及性和能源转型都很重要，需要在全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的基础上加以平衡。我们重申决心建立自由、开放、公平、非歧视、透明、包容和可预期的国际能源贸易和投资环境，同意深化技术合作。我们强调有韧性的全球供应链和稳定、可预测的能源需求的必要性，以提供全球可及、可负担的、可靠的、可持续的现代能源资源，并确保国内、全球和区域能源安全。鉴此，我们强烈谴责针对关键跨境能源基础设施的恐怖袭击，呼吁以公开公正的方式调查此类事件。 81.我们重申需要考虑各国国情，包括气候和自然条件，国民经济和能源结构，以及经济严重依赖化石燃料及相关能源密集型产品的收入或消费来实现公正能源转型的发展中国家的具体情况。我们相信高效利用各类能源资源对于向更灵活、更具韧性、更可持续的能源系统进行公正能源转型至关重要。鉴此，我们坚持技术中立原则，使用各种现有的燃料、能源资源和技术以减少温室气体排放，包括但不限于具有减排和清除技术的化石燃料、生物燃料、天然气和液化石油气、氢及其衍生物，包括氨、核能和可再生能源等。 82.我们呼吁发达国家根据共同但有区别的责任和各自能力原则向发展中国家提供充足、可预测和可获得的资金，以促进公正能源转型。强调与能源转型相关的新工业发展模式需要对现有和新的基础设施进行大量投资。 83.我们反对以环境问题为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施，如单边和歧视性碳边界调整机制、尽职调查要求、税收等措施，重申全力支持第28届联合国气候变化大会关于避免基于气候或环境的单边贸易措施的呼吁。我们也反对蓄意破坏全球供应链和生产链、扭曲竞争的单边保护主义措施。 84.我们欢迎在金砖国家能源研究合作平台机制下现有合作，包括发布《金砖国家公正能源转型报告》，同时赞赏于2024年9月27日至28日在莫斯科举行的第六届金砖国家青年能源峰会。 85.我们认识到碳市场作为气候行动驱动因素之一的重要作用，鼓励在该领域加强合作，分享经验。我们反对以气候和环境问题为借口采取单边措施，重申致力于加强在这些问题上的协调。我们欢迎签署《金砖国家碳市场伙伴关系谅解备忘录》，作为分享发展碳市场知识、经验和案例研究的平台，讨论金砖国家在碳市场领域的潜在合作，就金砖国家根据《巴黎协定》第6条开展合作交换意见。 86.我们欢迎金砖国家环境部长于2024年6月28日在下诺夫哥罗德成立金砖应对气候变化与可持续发展气候联络组，欢迎气候变化高级别对话于2024年8月30日在莫斯科通过《气候变化与可持续发展合作框架》。我们期待建立金砖国家气候研究平台，加强联络组内科学和专家观点、知识和最佳实践的交流。 87.我们强调积极开展气候适应项目至关重要，从研究和预测转向实施务实解决方案，推进可再生能源、可持续融资、低排放技术和可持续发展投资，同时强调采取集体行动和国际合作应对气候变化不利影响，确保包容、公平的气候倡议的重要性。 88.金砖国家拥有丰富多样的矿产资源，包括重要矿产资源。我们赞赏金砖国家地质部门负责人首次会晤成果，认可金砖国家为启动地质平台所作的共同努力，这是金砖国家在地质和矿产资源合理开发领域开展务实合作的第一步。 89.我们认识到环境问题带来的威胁不断上升，造成大量经济损失并影响人民生活质量，欢迎在金砖国家环境友好技术平台框架下继续推动“金砖国家清洁河流倡议”。我们鼓励年轻人更加积极地参与到环境活动中，相信这对于在民众中特别是在年轻人中推广环境文化和知识至关重要。 90.我们充分意识到海洋对可持续发展和气候稳定的重要性，认识到适当的规划和管理，以及充足的资金、能力建设以及海洋技术的转让和开发，对于确保海洋环境保护以及海洋资源和生物多样性的保护和可持续利用至关重要。 91.我们支持金伯利进程作为监管钻石矿石贸易的唯一全球政府间认证机制，强调致力于预防冲突钻石进入市场，认可在非洲钻石开采国参与下启动的非正式的金砖国家合作平台，确保钻石矿石的自由贸易和全球钻石业的可持续发展。我们欢迎阿联酋作为2024年金伯利进程主席国所作努力。我们支持努力在共同质量标准基础上增加金砖国家间贵金属交易量。 92.我们认为发达的交通基础设施、安全、可靠和性价比高的国际运输路线、创新技术和法规将促进贸易流和人员跨境流动，并认识到整合各类运输方式对金砖国家建设高效和可持续交通体系的重要性。我们欢迎2024年6月6日在圣彼得堡举行的首届金砖国家交通部长会议的成果，并期待进一步加强交通领域对话，以满足各利益攸关方需求，提升金砖国家的交通潜力，同时在交通合作中尊重各成员国的主权和领土完整。我们期待进一步探索建立物流平台的机会，以协调并改善金砖国家间多式联运物流的运输条件。 93.我们重申支持世界卫生组织在开展多边国际合作，保护大众健康免受传染性疾病威胁，以及开展改革加强国际传染病防治和应对系统等方面发挥的引领作用。我们认识到基本卫生保健是全民卫生保健、卫生系统韧性、预防和应对突发卫生事件的关键基础。我们欢迎金砖国家负责卫生健康、流行病预防和应对灾害卫生影响的卫生机构加强联系，鼓励进一步探索在卫生领域开展知识共享、专业交流和联合项目的机会。 94.我们认识到，金砖国家在应对结核病、抗生素耐药性、加强预防传染性疾病和非传染性疾病等问题的能力建设、研发、经验分享等方面加强合作，包括传统医药系统、数字卫生、核医学和放射性药物科学等领域，特别强调加强放射性药物供应链、提高同位素生产，同时促进开发先进的数字解决方案，为相关国际努力作出重要贡献。 95.我们支持金砖国家疫苗研发中心的倡议，继续推动金砖国家预防大规模传染病早期预警机制在预防大规模传染性疾病风险方面发挥作用，支持金砖国家结核病研究网络运行。我们欢迎第79届联合国大会抗生素耐药性高级别会议的成果，承诺制定一套明确的目标和行动，包括到2030年将每年预估因细菌抗生素耐药性死亡的495万人减少10%。我们对抗生素耐药性对所有经济部门，特别是医疗保健部门日益严重的威胁表示关切，注意到2024年5月举办首届金砖国家抗生素耐药性会议非常及时。 96.我们忆及金砖国家在核医学领域的巨大潜力，欢迎建立金砖国家核医学工作组的决定。我们注意到首届金砖国家核医学论坛于2024年6月20日至21日在圣彼得堡成功举行，并发表了《金砖国家核医学最佳实践综述》。 97.我们欢迎首版《金砖国家卫生杂志》的发布以及设立金砖医学联盟的决定。我们支持建立金砖公共卫生研究网络，作为加强和保护公共卫生经验和最佳实践交流的平台。 98.我们期待加强金砖国家合作，包括建立遥感卫星应用机制，促进金砖国家经济和社会发展，支持应对气候变化、减少灾害风险和早期预警系统等方面。我们鼓励加强机构间对话，进一步探讨和平探索和利用外太空合作的可能性。我们欢迎金砖国家航天机构负责人发表声明。 99.我们认识到金砖国家有巨大的旅游潜力，欢迎2024年6月20日至21日在莫斯科举办的首届金砖国家旅游论坛成果。我们致力于深化民间交流，加强各利益攸关方合作，开展旅游领域联合项目。我们赞赏通过《金砖国家旅游合作路线图》，以推动游客互访、技能提升、促进可持续旅游业和旅游服务数字化。 100.我们重申致力于继续推动和发展金砖国家在竞争法律与政策领域合作，为市场可持续发展、有效打击跨境反竞争实践、营造健康的市场环境作贡献。我们认识到金砖国家国际竞争法律和政策中心活动的重要性，其有助于金砖国家竞争主管部门之间知识创造和知识共享，确保为金砖国家经济竞争法发展创造最有利条件，消除对社会具有重要意义市场的垄断壁垒。我们欢迎2025年在南非举行第九届金砖国家国际竞争大会。 101.我们欢迎金砖国家之间持续深化的合作，包括但不限于进一步讨论行政互助协定，金砖国家海关机构签署《金砖国家认证经营者联合行动计划》，以相互承认各自的认证经营者项目。这些合作使新成员国能够纳入既定流程、能力建设、执法合作，并加强金砖国家海关培训中心之间的合作，以实施联合海关培训活动，并建立金砖国家卓越中心及其相关在线平台。 102.我们认识到继续提升和机制化金砖国家税务合作的重要性，欢迎通过《金砖国家税务机关负责人治理框架》作为金砖国家间开展系统及长期税务合作的重要一步。 103.我们欢迎联合国大会第78/230号决议“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”。我们感谢联合国特设委员会在制定《联合国国际税务合作框架公约》职权范围方面的承诺和奉献精神。我们认识到，制定该框架公约及其早期议定书对于加强国际税务合作并使其具有充分包容性和更高有效性至关重要。我们期待该框架公约的实施将促进包容、公平、透明、高效、公正和有效的国际税收制度，以促进可持续发展，提高国际税收规则的合法性、确定性、韧性和公平性，同时应对挑战，加强国内资源调动。我们支持加强税务合作的倡议，支持建立更先进、稳定、有效的国际税收体系，提高税务透明度，并推动关于对高净值个人有效征税的讨论。 104.我们认识到标准化工具在贸易便利化中的作用，同意在标准化领域加强互利合作。 105.我们认识到数据、统计和信息对有效决策的重要性，支持加强金砖国家统计合作，包括每年发布《金砖国家联合统计手册》和《金砖国家联合统计摘要》，并交流金砖成员国在官方统计领域最佳实践。 106.我们欢迎金砖国家知识产权机构开展合作，在知识产权领域特别是先进技术问题进行最佳实践分享和经验交流，以支持包括中小微企业在内的权利持有人进行知识产权保护、商业化和利用。 107.我们重申有必要进一步加强金砖国家在灾害管理领域的合作。我们强调提升国家减灾风险体系和能力建设的重要性，以减少灾害造成的损失，保护基础设施、人民生命和生计。鉴此，我们鼓励提高金砖国家综合减灾能力，有效抵抗洪水、干旱、地震、森林火灾等自然灾害。我们支持就发展自然灾害监测系统、预报自然灾害及其可能后果加强对话，包括利用卫星对地观测，促进自然灾害信息和预警系统建设。 108.我们重申致力于加强金砖国家在劳动力市场发展方面的合作，通过可持续的经济社会发展、包容和以人为本的劳动力市场环境，促进高质量和充分就业。我们承诺继续努力制定终身学习、职业指导、持续职业教育和职业技能培训的全面战略，确保工人具备未来工作以及弹性、公平的劳动力市场所需的技能。我们强调监管就业平台的重要性，以确保向所有人提供体面工作、公平补偿和社会保护。我们致力于改善安全和健康的工作环境，社会支持系统现代化，并采取一切相关措施减少职业伤害和疾病，以满足我们人民的多样化需求。 109.我们强调公共领域审计在确保金砖国家公共行政效率、问责制、有效性和透明度以及维持金融经济稳定方面的重要作用。我们欢迎金砖国家最高审计机关之间加强互动，分享最佳实践。我们也特别注意到需根据最高审计机构的授权和程序，视情改进金砖国家区域和地方层面外部公共部门审计机构的活动。 110.我们认识到需要加强金砖框架内的司法合作，注意到首次金砖国家司法部长会议的召开。我们认识到吸引投资和发展金砖国家经济的重要性，并认识到金砖国家之间通过进一步磋商和审议建立强有力的框架来解决投资者关切的重要性。我们注意到俄罗斯关于建立金砖国家国际投资仲裁中心的倡议。 111.我们认识到金砖国家在科技创新领域合作潜力巨大，认可《科技创新合作备忘录议定书》的提出。我们赞赏金砖国家科技创新指导委员会的工作，这是管理和确保金砖国家科技创新领域活动成功举办的主要协调机制之一。我们欢迎设立金砖社会和人文科学研究工作组，以及通过《金砖国家科技创新框架项目任务大纲》规范和进一步管理《联合征集提案》来支持研究工作，包括早日启动金砖国家科技创新旗舰项目。我们认识到科学计量系统和数据库在现代科学世界中的重要作用以及考虑到金砖国家研究潜力，鼓励探索金砖国家科学计量系统和数据库的提议。 112.我们进一步强调科技创新对金砖国家经济发展和人民生活质量提高的重要促进作用。我们还注意到通过联合研究和创新项目以及促进联合机构之间的交流，在生物医学、可再生能源、空间和天文科学、海洋和极地科学等关键交叉领域推进研发和创新计划取得的进展。我们赞赏科技创新部门建立科技创新框架计划，为联合合作研究和优先科学领域创新提供可能的资助。我们鼓励金砖成员国探讨划拨研发资金的可能性，特别是支持初创企业和中小微企业的创新倡议，同时要与国家优先事项和战略保持一致。我们鼓励在金砖国家科技创新框架计划下建立孵化创业中心来促进科技创新。 113.我们赞赏地注意到金砖国家为建立关于科技创新政策制定能力建设、技术前瞻研究平台和支持年轻科学家与创新者等框架所采取的措施。我们鼓励所有金砖国家探索增加对基础研究设施的投资，以提高科学能力和竞争力。 114.我们欢迎金砖国家网络大学扩员以及研究领域的扩展，包括数学、自然科学、社会科学和人文科学、可持续农业和粮食安全、卫生科学等。我们同意金砖成员国合作探索推动学历学位互认框架。我们支持继续以符合本国教育体系方式就金砖国家大学质量评估体系开展对话。 115.我们重申致力于加强金砖国家职业技术教育培训合作，赞赏金砖国家职业教育联盟作为对话、经验分享和项目合作多边平台所发挥的关键作用。我们期待通过联合研究项目进一步讨论技术和职业教育与培训系统的定性和定量评估。我们支持建立金砖国家数字教育合作机制，这是金砖国家教育部长在2023年《斯库库扎宣言》和2024年《喀山宣言》磋商进程中的成果。 116.我们赞赏将8月18日“金砖国家地理学家日”确定为年度行业性节日的倡议，该倡议旨在促进金砖国家在地理和地理空间科学领域的联合研究，提高应对可持续发展挑战的能力。 117.我们欢迎2024年11月1日在巴西福塔莱萨举办全球教育会议，该会议由联合国教科文组织牵头，致力于实现可持续发展目标4，这是该会议首次在“全球南方”国家举行。 118.我们认识到以国内技术能力为基础的高科技产品开发是国家经济竞争力、实现可持续和包容性经济增长的先决因素，鼓励金砖国家加强技术合作。我们认可主席国关于在金砖国家工商理事会框架下启动金砖国家新技术平台的倡议，该倡议旨在促进金砖国家间的技术与创新合作。我们注意到2024年金砖国家解决方案大赛的评选结果，该奖项表彰了金砖国家创新发展优先领域的最佳技术实践。 促进人文交流，推动社会经济发展 119.我们重申金砖国家人文交流对增进相互理解、友谊和合作的重要性。我们赞赏在2024年主席国俄罗斯主持下，在包括媒体、文化、教育、体育、艺术、青年、民间社会、公共外交和学术交流等领域开展的各项活动，认同人文交流对丰富我们的社会、发展我们的经济具有至关重要作用。鉴此，我们呼吁尊重文化多样性，高度重视传承、创新和创造，共同倡导开展国际人文交流与合作，认可联合国大会通过的第78/286号关于设立“文明对话国际日”决议。 120.鉴于当代挑战和变革的复杂性，我们强调致力于加强教育、科学、文化、传播和信息领域的国际合作，鉴此，我们注意到联合国教科文组织《组织法》原则及其通过国际合作促进合作与和平使命的重要性，该合作应以平等、对话、授权的计划性活动和协商一致精神为基础。我们回顾了2024年2月在阿联酋阿布扎比一致通过的《联合国教科文组织文化艺术教育框架》。 121.我们强调文化在可持续发展中的重要作用，因为它极大地促进了经济增长、社会凝聚力和整体福祉。在此背景下，我们重申加强金砖国家在文化和文化遗产保护领域合作的重要性。我们欢迎举办金砖国家文化节，以彰显金砖国家文化的多样性和丰富性，并成为促进各国相互理解的催化剂。我们也欢迎举办金砖国家电影节和音乐会。我们鼓励参与金砖国家博物馆联盟、博物馆和美术馆联盟、图书馆联盟和儿童与青年戏剧联盟。我们欢迎成立金砖国家民间舞蹈联盟，并鼓励成立金砖国家电影学院联盟。 122.我们认为以上联盟助力实现支持文化交流、知识共享和保护共同遗产的理想。通过以上倡议，我们以加深文化联结、促进彼此欣赏为目标，为更加互联互通的世界作出贡献。强调金砖国家在保护文化遗产和文化领域开展合作的重要性。忆及教科文组织世界文化政策与可持续发展大会和2023年《二十国集团领导人新德里峰会宣言》，认识到文化促进包括创意、创新、包容性经济增长、社会凝聚力和环境保护在内的可持续发展的力量。 123.我们强调金砖国家均拥有丰富的传统体育文化，同意相互支持，在金砖国家间和全世界推广传统和本土运动项目。我们强烈反对任何基于运动员年龄、性别、残疾、种族、民族、出身、宗教、经济或其他歧视。我们认识到金砖国家联合举办体育赛事、会议、研讨会和体育科学与运动医学领域研讨会的重要性。 124.我们高度重视金砖国家在发展国家间体育关系方面的作用，包括大众体育、青少年体育、学校体育、重点体育、残疾体育、民族体育和传统体育。鉴此，我们高度赞赏主席国俄罗斯于6月在喀山举办金砖国家运动会，该运动会汇集了27个体育项目的参赛者。 125.我们重申需要继续推动在教育、培训、技能发展、科学、技术、创新、创业、健康生活方式和体育以及社区服务和志愿服务等领域开展青年交流。我们积极评估2024年7月在乌里扬诺夫斯克举办的金砖国家青年峰会成果，认识到峰会作为金砖国家青年进行公开讨论和建设性互动平台的价值。我们愿进一步推动金砖国家青年理事会作为发展和巩固青年议程的重要机制。我们同意探讨在金砖国家组织教育代表团的可能性，以提高年轻人对金砖国家价值观和原则的认识。 126.我们致力于进一步推动金砖成员国加强议会间互动，根据2023年9月28日在南非约翰内斯堡签署的《金砖国家议会论坛备忘录》和2024年7月12日签署的备忘录议定书，常态化分享观点、经验和最佳实践。鉴此，我们欢迎第十届金砖国家议会论坛于7月11日至12日在圣彼得堡的成功举行。 127.我们认可金砖国家政党间开展对话在凝聚共识、深化合作方面发挥的建设性作用。我们注意到2024年6月在符拉迪沃斯托克成功举办“金砖+”政党对话会，欢迎其他金砖国家今后继续举办类似活动。 128.我们赞赏金砖国家在推动保障性住房、城市发展与韧性方面取得的进展，赞赏金砖国家城镇化论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、金砖国家城市论坛等机制在促进金砖国家间建立更多友好城市关系，推动落实2030年可持续发展议程等方面的贡献。 129.我们赞赏金砖国家工商论坛成功举行。我们欢迎金砖国家工商理事会重点回顾其业已实现的里程碑以及取得进展的领域。我们支持理事会在农业、金融和投资、基础设施、交通和物流、数字经济、能源制造与可持续发展等不同领域的活动。 130.我们认可女性在政治、社会和经济发展中发挥的关键作用。我们强调女性赋权并在平等基础上充分参与社会各领域事务的重要性，包括积极参与决策过程，包括担任高级职务，这对实现平等、发展与和平至关重要。我们认识到包容的创业精神和女性对资金的可及性有助于她们参与商业创业、创新和数字经济。鉴此，我们欢迎9月在圣彼得堡举行的以“妇女，治理和领导力”为主题的金砖国家女性事务部长级会议和金砖国家妇女论坛的成果，承认这些年度会议对金砖国家“三轮驱动”合作中女性赋权的发展和巩固作出宝贵贡献。 131.我们赞赏金砖国家女性工商联盟在促进女性创业方面的努力，包括发起金砖国家女性商业联盟共同数字平台、2024年6月3日至4日在莫斯科举办首届金砖国家女性创业论坛以及首届金砖国家女性创业大赛。我们支持进一步加强金砖国家女性工商联盟与“全球南方”国家女性企业家的合作，包括视情设立区域办事处。 132.我们鼓励加强金砖国家专家和民间交流。鉴此，我们欢迎金砖国家学术论坛和金砖国家民间社会论坛的成功举办，欢迎金砖国家智库理事会在推动金砖国家学术界加强研究和能力建设合作方面开展的活动，欢迎金砖国家财金智库网络的启动，这将为金砖国家财金渠道讨论提供支持。我们支持设立金砖国家民间理事会。 133.我们赞赏俄罗斯作为2024年金砖国家主席国所做工作，对俄罗斯联邦政府和人民在喀山主办金砖国家领导人第十六次会晤致以诚挚谢意。 134.我们将全力支持巴西担任2025年金砖国家主席国并在巴西举办金砖国家领导人第十七次会晤。      来源：新华社

任建新同志遗体在京火化 习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等到八宝山革命公墓送别 任建新同......... 新华社北京9月25日电 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，我国政法战线的杰出领导人，中国共产党第十四届中央书记处书记，中央政法委员会原书记，中国人民政治协商会议第九届全国委员会副主席，最高人民法院原院长任建新同志的遗体，25日在北京八宝山革命公墓火化。   9月25日，任建新同志遗体在北京八宝山革命公墓火化。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等前往八宝山送别。这是习近平与任建新亲属握手，表示深切慰问。新华社记者 鞠鹏 摄 任建新同志因病于2024年9月21日13时33分在北京逝世，享年99岁。 任建新同志病重期间和逝世后，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对任建新同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。 25日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念任建新同志”，横幅下方是任建新同志的遗像。任建新同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。 上午9时30分许，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等，在哀乐声中缓步来到任建新同志的遗体前肃立默哀，向任建新同志的遗体三鞠躬，并与任建新同志亲属一一握手，表示慰问。 党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，任建新同志生前友好和家乡代表也前往送别。     来源：新华社

重教尚学是中华民族世代传承的优良传统和生生不息的内在动力。党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布.........一等’的” 1985年，习近平到福建工作的第一站是经济特区厦门，担任厦门市委常委、副市长。 那几年，厦门教育投入随着经济社会发展而迅速增长，但仍存在不少制约因素。 习近平主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》明确提出，“厦门教育是厦门经济特区建设中的一项最重要的基础工程”，要把教育事业纳入厦门特区经济社会发展全局中加以考虑，根据“大教育”观念，做好教育发展规划。这一规划强调：“教育的目的是要提高全民族（而不单是少数尖子）的素质，建设一支素质优良的劳动大军。” 然而这股东风，尚未吹到当时经济发展相对滞后的闽东。 1988年夏到任宁德后，习近平不仅看到了闽东经济的贫困，更看到了教育的贫困。当时教育系统的一组统计数据显示，宁德全区有校舍危房21.67万平方米，建在祠堂、寺庙里的校舍还有23万平方米，课桌椅缺少3万套。 “科技教育和经济发展是互为因果的关系，我们不能等经济发展了再来办教育。”习近平率先垂范。 1989年初夏的一天，正在田里劳作的福安坂中畲族乡大林村党支部书记钟通弟，意外迎来了地委书记习近平。 村口一间只有两个小窗洞的老土坯房，就是大林小学。全校4个年级47个学生都挤在一间教室里，每节课一个年级只能分到10分钟。唯一的老师是个18岁的女孩，住的房子底下养牛、上面晒地瓜米，房门都没有，就用竹帘挡一挡。学生要读五年级，就得去隔壁村。 听着钟通弟的介绍，看着孩子们身上破旧的衣衫，习近平神情凝重。 不久，受习近平委托，挂钩帮扶大林村的宁德军分区政委赵文法一行人肩挑手提，送来各种学习用品。 习近平还批了6万块钱。这些钱村里用来修了一条路，盖了4间教室和村“两委”办公场所，安装了一台电视机、一部电话。 那一年，宁德中小学校园的面貌都因一场地委书记亲自部署、直接过问、亲自推动的“三教”（重视教育、支持教育、热爱教育）活动有了显著改观。 时任宁德地区行署副专员张学清回忆，地委正式出台实施意见，要求各级党委政府切实落实领导责任，把是否开展好“三教”活动作为年终政绩考核的重要内容；采取地、县、乡共同出资的办法，限期实现农村中小学“无危房，有教室、有课桌椅”，凡是没有落实好“一无二有”要求的，不准盖新的办公楼、宿舍楼等。 第二年，“三教”活动继续开展，有效解决了闽东基础教育的突出困难。 在写于1990年2月的《我们应怎样办好教育》一文中，习近平阐述了他“新的教育观”：“它不再是过去那种就教育论教育，而是把教育问题同经济、社会的发展联系起来”。 他认为，在闽东的现实态势下，建设为开放所急需的、为经济发展所急需的软环境，“必定要把人才作为软环境中最为重要的一环”。因此，“教育问题是绝对不允许‘等一等’的”，必须“真正把教育摆在先行官的位置，努力实现教育、科技、经济相互支持、相互促进的良性循环”。 1990年4月，习近平到任福州市委书记。虽然科技与教育的特点是“前人种树，后人乘凉”，投入多、周期长，但福州市委、市政府仍把“科教兴市”确定为福州发展战略。习近平强调，“在经济和社会发展过程中，科技是关键，教育是根本，两者是社会前进和发展的‘两翼’”。 “离开教育，任何科学技术、经济建设、社会发展都将成为无源之水、无本之木，枯萎干涸、毫无生机。”1994年11月的全市教育工作会议上，习近平明确要求，各级党政主要领导要“像抓经济那样抓好教育”“把它提高到实现我国现代化的根本大计抓紧抓好”。 在习近平的领导下，福州市人大常委会还出台了全国第一部保护教育用地的法规——《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》，以法规形式保护了1000多亩教育用地。法规的出台有效解决了城市开发建设中教育用地被侵占的问题，当时的国家教委也把这一做法批转各地参照执行。 世纪之交，科教兴国、科教兴省战略日益深入人心。 2000年8月17日，福建省科技教育领导小组第一次会议召开。省长、省科技教育领导小组组长习近平要求，要把知识创新和技术创新摆在更加重要的位置，促进科教与经济更加紧密结合，加快推进科教事业改革与发展；各级各部门树立“人才资源是第一资源”的观念，努力形成有利于人才培育和引进的新机制，构建福建跨世纪人才新高地。 教育发展有赖于诸多因素，其中教育投入是关键一环。在习近平的推动下，福建优先发展教育事业的体制机制不断健全。省计委、财政厅安排专项资金，用于补助基础教育建设，重点用于补助农村义务教育危房改造，经济欠发达地区中小学改善办学条件，发展老、少、边、岛地方义务教育等，建立县级政府“三个增长”的资金投入机制。 2002年9月，习近平参加集美大学庆祝第18个教师节座谈会。集美大学的前身，是爱国侨领陈嘉庚倾力创办的一系列集美专门学校。习近平指出，没有激情是办不好事的，办好教育也是这样。要有一批对办学有高度事业心和责任感的人，要有一批一心扑在教育事业上的人，要有一批肯动脑筋想办法去解决困难和问题的人。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育作为国之大计、党之大计，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。 “满足广大人民群众日益增长的教育需求” 2002年5月13日午后，福州市东街三牧坊，福州一中西侧门口，几位校领导正等待着习近平的到来。根据安排，当天要现场讨论学校的办学总体建设规划以及新校区建设进度安排。 地处于此的福州一中，全校36个教学班、1956名在校学生，教学区面积却仅有29亩，硬件条件可谓“螺蛳壳里做道场”。 时任校长邱德奎回忆，此前学校在市区初步寻找到合适的扩建地址，但省教育厅却建议将新校区放到福州地区大学城。 这意味着新校区要跨过闽江、跨过当时人烟稀少的南台岛金山片区，扎根在交通不便、服务保障一片空白的闽侯县上街镇。这种落差让一些人难以接受。 顾虑，在习近平来校调研后打消了不少： 其一，高中教育是彼时福建教育事业发展的一个“瓶颈”，扩大高中教育规模、积极发展优质高中刻不容缓。加快福州一中的建设和发展，是发展优质高中、促进福建基础教育事业的需要。 其二，大学城建设，是适应全省经济和社会发展，提高教育质量的重要举措。福州一中落地大学城，既可充分利用大学城的人才资源、教育资源，使学校办得更好，又能作为大学城总体建设的配套，为吸引更高层次人才打下基础。 相关建设方案，也在这天当场研究通过。 “像福州一中这么好的学校，在我们共产党人的手里应当发扬光大。”习近平说。 不久，占地200亩的福州一中新校区破土动工。它融入福州地区大学城，共同见证了一段福建高等教育提质发展的奋进史。 由于历史原因，福建高等院校数量少、规模小，“九五”期间，每万人高校在校生数仅居全国第19位，高等教育毛入学率仅为9.33%，低于全国11%的平均水平。 更深层次的问题，是高校学科结构和人才培养结构不合理，社会需求极大的应用学科、新兴学科和理工科人才严重不足。 早在福州工作时，习近平就提出“教育设施的布点要解决”“大中专院校要搞相对集中，形成学区”。到省里工作后，他更进一步阐释，高等学校布局结构调整，要有利于现有高等教育资源的合理配置，有利于调动省、市两级办学和社会力量办学的积极性，有利于增强高等学校的综合实力，有利于提高高等教育办学的整体水平。 在福州一中新校区正式落子福州地区大学城之前，2000年8月17日，福建省科技教育领导小组第一次会议上，大学城就已经确定选址闽侯县上街镇。习近平要求，大学城建设规划不仅要考虑高校新校区的发展需要，还要考虑大学城建设所带动的相关产业和社区发展的需要。教学、科研、后勤服务等各类设施的建设要统筹规划，实现资源共享。 2001年初，福州地区大学城建设列入省委、省政府为民办实事项目之一，成为整个“十五”期间福建社会事业发展最大的建设项目。十个月后，福州地区大学城总体规划审议通过。 从2002年12月底打下第一根桩，到2003年8月12日预验收，大学城一期建设只用了228天。当年9月，4所高校近万名新生踏入大学城，此时二期工程建设已按照规划全面铺开，三期工程也在积极筹划。 任省长期间，习近平还推动福建农业大学和福建林学院合并组建为福建农林大学、制定省政府部门所属学校管理体制的实施意见、确保高校筒子楼改造工作如期完成等多件大事。 2002年至2003年间，福建设立了10所高等院校，初步建立起中职、高职与本科教育相衔接的人才成长立交桥。 到2023年底，福建全省普通高校已达89所，高等教育毛入学率64.3%，已超过全国平均水平。大学城拥有15所院校、1个国家“双一流”建设学科、61个博士学位授权点和201个硕士学位授权点、46个国家级及教育部科技创新平台，成为福建省最大的产学研基地和创新策源地。 办人民满意的教育，当汇聚各方力量。 在福州工作期间，习近平鼓励大家“要大胆地走吸引侨资、外资办教育的路子”。 任省委副书记、代省长期间，习近平积极推动部省共建华侨大学。2000年11月，省政府与国务院侨办签署第二轮共建协议，福建省共安排2500万元经费，支持华侨大学重点学科、重点实验室建设等。 任省长期间，习近平还说服了仰恩大学创建者、缅甸爱国华侨吴庆星继续在闽办学。 2001年，福建省颁布《关于鼓励社会力量创办民办学校的若干意见》，鼓励社会力量开展各类教育。20年后，新版《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》实施，民办教育行业进入更加优质、更有特色、更为包容的发展阶段。 在福建工作期间，习近平提出“使教育成为全民性教育”“保证每个社会成员都有受教育的机会”等鲜明论断，强调要“努力扩大办学规模，提高办学效益，满足广大人民群众日益增长的教育需求”。 “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……”2012年11月15日，新当选为中共中央总书记的习近平在与中外记者见面时表示，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 以教育之力厚植人民幸福之本，这份初心，始终如一。 “教育首先要为地方社会主义建设服务” 习近平牵头组织编写的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》鲜明地提出：“教育首先要为地方社会主义建设服务……这是教育的根本目的，也是教育存在和发展的原动力。” 这一发展战略的出台，正是一次教育服务地方的生动实践。当时的厦门，迫切需要一个发展战略指导决策。厦门市委、市政府决定，由习近平牵头组织一班人马专门研究。 参与编制发展战略的100多人中，包括了厦门大学多个院系的教研人员。最终成文的21个专题调研中，由厦门大学承担的达11个之多。 作为课题参与者，厦门大学经济学院教授陈永山曾对学生提起，配合厦门市作战略规划，是改革开放过程中厦门大学与厦门市最亲密的一次合作，领导都很开放包容、高瞻远瞩、随和亲民。 教育不是象牙之塔，高校办学唯有与地方联系得更加紧密，方能彰显价值。 闽江学院南门入口处巨石上，16个大字熠熠生辉：“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”。这是习近平兼任闽大校长时提出的办学理念。 1990年9月22日，在以校长身份第一次与闽大师生见面时，习近平就指出，闽大是职业大学，学校性质本身决定了要注重强化技能训练与动手能力的培养，要把每一位学生造就成多功能应用型人才。 那几年，闽大增设一批社会急需专业，还与福州多个单位合办相关专业，学生就业率基本上达到100%。 如今的闽江学院已成为具有一定影响的应用型本科高校，入选“服务国家特殊需求”硕士专业学位研究生教育试点高校。 集美大学也在校董会主席习近平的指导下，走过实质性合并最艰难的三年，努力蹚出一条办学新路子。 2000年8月14日，习近平来到集大调研，指明集大办学思路要以本科为主、为特区服务，多学科并举，突出“工、海”特色，做全省“高教改革的排头兵”，并鼓励教师积极投身产学研合作，为社会生产力发展作贡献。次年12月19日，他再次来校调研，嘱咐集大“要注意适当地发展一些（适应）市场需求、各方面需要的工科”。 在这两次调研基础上，习近平指示相关部门给予集大实打实的资金支持，助其航海、水产、信息工程等学科建设，推动集大攀登新高峰。他勉励大家：“办好集美大学，对促进我省高等教育事业的发展，推动福建及厦门经济特区经济建设和科技进步具有重要意义，对于加强闽台教育交流合作，促进祖国统一大业也将产生深远的影响。” 如今，集大“工、海”特色和优势愈加突出。在亚丁湾护航的海军舰艇上，在赴南极北极的科考船上，在联系七大洲、四大洋的运输船上，都有集大学子的身影。 主持省政府工作后，习近平还提倡听取专家意见，组建了福建省人民政府专家咨询组（后改为福建省人民政府顾问团）。这是国内最早成立的省级顾问团之一。 厦门大学教授李非便是组建之初省内14名专家之一。2000年1月召开的一场讨论会上，李非提出一个议题——如何更有效地开展对台小额直接贸易。当时，两岸还没有实现直接“三通”，大都是通过香港中转。他建议扩大小额贸易的额度，鼓励对台直接贸易的发展，并提出福建要利用区位优势，流通灵活一点，政策放宽一点，通过小额贸易促进直接“三通”。习近平当即表示支持。 此后，闽台间“小三通”海上航班、“大三通”客滚航线、空中直航航线陆续开通，福建港口率先实现与台湾北、中、南部港口客货运直航全覆盖。 进入21世纪，以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈。2000年，习近平极具前瞻性地作出了建设“数字福建”的战略决策。这一战略的提出和推进，与福州大学密不可分。 当年9月，时任福州大学副校长王钦敏起草完成了《“数字福建”项目建议书》《“数字福建”总体框架方案》，提交给省政府和省计委。 10月12日，习近平批示肯定了建设“数字福建”的重大意义。他指出，实施科教兴省战略，必须抢占科技制高点。建设“数字福建”，就是当今世界最重要的科技制高点之一。 半个月后，“数字福建”首次公开亮相，被写入福建“十五”计划纲要建议。 习近平还亲自担任“数字福建”建设领导小组组长，统筹推进这一重大战略工程。 2001年5月，福建省空间信息工程研究中心（数字中国研究院前身）成立，定位为“数字福建”建设的技术支撑和人才培养基地，依托福州大学建设。 20余载数字化浪潮奔涌，“数字福建”已成为数字中国的思想源头和实践起点。 党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。 “把德育放在首位” 人无德不立，德才兼备是育人的辩证法。 在福建工作期间，习近平把教育和培养好青少年视为社会主义现代化建设事业的奠基工程，多次在不同场合强调办学方向和德育工作的重要性，积极构建学校、家庭、社会“三结合”育人机制。 在厦门工作时，习近平得知厦大开设了马克思与恩格斯经典著作选读等课程时说：“学原理、读原著是接触马克思主义的最佳方式，也是学习马克思主义方法论最有效的方式。”他提醒厦大学子“年轻人不能认为进了大学就进了保险箱，就等着将来直接分配到机关。一定要多接触社会，补上社会实践这一课”。 德育教育不应是一堆抽象的符号，应是有指向、有土壤的。在闽东工作期间，习近平指示有关部门宣传弘扬红四方面军无线电通讯与技术侦察工作创始人之一蔡威的事迹和革命精神，强调要结合闽东的革命历史和传统，进行爱国主义和共产主义教育。 履新福州后，习近平要求全市各级党政一把手亲自抓教育工作、抓好政治方向，提出“要与当地所在的大中专院校、中小学建立经常联系点、挂钩点”“探索建立以学校教育为主体，家庭教育为基础，社会教育为依托的社会化育人机制”。他亲自联系高校，牵头制定闽大1992—1995年发展规划，提出“坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，把德育放在首位”，叮嘱闽大学子“社会是一个大课堂，工农大众则是你们的好老师”。 他还推动林则徐故居、出生地和林觉民故居等修缮保护，发挥这些场所在青少年德育教育和爱国主义教育中的重要载体作用。 时任福州市教委副主任刘通回忆，在他的要求下，福州专门成立了全市暑期工作领导小组，由宣传部门和教育部门牵头，其他各部门和属地配合，做到“学校放假、育人不放假，学生放假、思想教育不放假”。 到省里工作后，习近平指出思政工作要因时制宜、因地制宜、因事制宜、因人制宜，“一把钥匙开一把锁”，他以战略眼光审视加强学校德育工作的重大意义。 为此，省教育厅要求：进一步加强和改进学校德育工作，把学生思想政治素质摆在素质教育的首要位置，有针对性地调整和完善各级各类学校德育工作的内容和要求，形成贯穿各类学校、各教育阶段的由浅入深、层次递进的德育目标完整体系。 习近平还躬行实践，为学生讲课、作形势政策报告。 “社会最需要、最欢迎有实干精神、能解决实际问题的人，而最不欢迎夸夸其谈、眼高手低的‘客里空’。”1991年5月15日，习近平到福建师范大学作形势政策报告，谆谆告诫同学们要走正确的成才之路。 1996年4月3日，习近平在与闽大师生座谈时，殷殷嘱托即将走进社会的毕业生：“毕业生到社会上去，不应‘待价而沽’，一味向社会索取，而应该持回报社会的积极态度。要有责任感。” 2002年4月23日，习近平应团省委、省学联的邀请，到福州大学为2000多名在榕青年学生代表作形势政策报告。 他先是引用名联“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，对大学生关心国家大事、关注福建发展表示嘉许；随后，介绍了另一副内容为“智叟何智只顾眼前捞一把，愚公不愚哪管艰苦移二山”的对联，表示这蕴含着深刻哲理，告诉人们不要把聪明才智用到为个人谋利益上，而要用于为祖国和人民的伟大事业艰苦奋斗。 2014年，习近平总书记在北京大学考察时强调：“人生的扣子从一开始就要扣好。” 2021年3月，习近平总书记重返闽江学院。看到当年提出的教育理念已化为生动实践，他语重心长：“要落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。” 此刻，“老校长”的教诲，温暖如故。 “教师是振兴教育乃至振兴民族的希望所在” 绿树滴翠，小径清幽。厦门大学凌峰教工住宅区坐落于万石山南麓，著名细胞生物学家、厦大原校长汪德耀教授生前居住于此。 1985年，法国尼斯大学为表彰汪德耀在中法两国教育等方面的重要贡献，决定授予其荣誉博士称号。正在当地访问的习近平，代表因故无法到场的汪德耀接受了证书和博士帽。 回国后，习近平亲自登门。“他一个人爬了100多级台阶，转交相关物品，并与汪教授畅谈。”汪德耀的学生、厦门大学生命科学学院教授洪水根回忆说，此后他又多次拜访慰问，两人总有谈不完的话题。 习近平对厦大外籍教授潘维廉的关心，也是一段佳话。 潘维廉从1988年起就在厦大任教，1999年11月，不幸罹患癌症。习近平委托工作人员前往医院探望，让他意外又感动。 两年后，习近平为潘维廉颁发“福建省荣誉公民”证书。收到潘维廉赠送的《魅力厦门》，习近平鼓励他用手中的笔让更多外国人了解中国。 2019年2月，习近平主席给潘维廉回信，祝贺他《我不见外——老潘的中国来信》一书出版，感谢他把人生30年的宝贵时光献给了中国的教育事业，并祝他全家“福安”、一生“长乐”。 在福建工作期间，习近平提出“教师工作的价值是无法用金钱来计算的”“教师是振兴教育乃至振兴民族的希望所在”等重要论断，用实际行动号召全社会大力营造尊师重教的良好氛围。 受地方财政制约，宁德教育硬件设施亟待改善，中小学教师队伍更是薄弱。习近平到任后以地委名义下发的第一份有关教育发展的文件就是加强中小学教师队伍建设。在地委、行署推动下，闽东各县教师队伍趋于稳定。 1991年初，习近平履新福州后的第一个春节，闽大教师萌生了和习校长一起吃年夜饭的心愿。大家的热情发自肺腑——尽管担任校长的时间不长，但他带给学校的变化有目共睹。 农历腊月二十九，习近平轻车简从来到闽大教职工宿舍。这顿年夜饭没有专门厨师。参加者各准备两道拿手菜，每隔十几分钟由家属递送上楼，各种食物摆满了临时拼凑起来的餐桌。 时任闽大党委副书记兼常务副校长孙芳仲回忆，两个小时里，大家一起聊家常、聊学校、聊教育，气氛融洽。 闽大创校之初一度被戏称为“三无”学校，其中一“无”就是没有师资。习近平上任后调整充实校领导班子，解决教师编制问题，注重选调引进优秀骨干教师。到1994年，学校已建立了一支适应应用型办学需要的师资队伍。 到省里工作后，习近平对于教师人才队伍建设依然十分重视。 福州大学是国家“211工程”重点建设高校，福建省委决定开展省校合作、校校合作，引进高级人才。一次会见中，习近平向清华大学校领导“商借”一位人才。 这件事办成了。2002年8月，从平潭走出去的清华大学教务长吴敏生被任命为福州大学校长，把福州大学带入一个蓬勃发展的新时期。 习近平重视那些扎根祖国广袤大地做学问的知识分子。福建师范大学原校长朱鹤健在山区草地生态系统方面开展了卓有成效的研究工作。1999年，习近平欣然为他及学生所著的《福建省山区草地生态系统持续发展研究》一书作序，称赞大家走出书房，“坚持理论联系实际，科技服务生产”。 这年年末，面对朱鹤健申办重点实验室的请求，习近平又交代省科委给予论证。2003年6月24日，经过论证，亚热带资源与环境福建省重点实验室正式成立。朱鹤健特地写信向已调任浙江的习近平报告。习近平回信祝贺。 菌草是另一个为人津津乐道的故事。 福建农林大学研究员林占熺从1983年起就开始了“以草代木”栽培食用菌的试验，三年后菌草技术初获成功。 1997年4月，闽宁对口扶贫协作第二次联席会议在宁夏银川召开，习近平在联席会议纪要文本上签字。林占熺被点将，带着团队和6箱菌草种跋涉千里，帮助一大批宁夏农民告别贫困。 菌草技术还漂洋过海，走向世界。 2000年5月16日，习近平与巴布亚新几内亚东高地省省长拉法纳玛签署协议书，决定实施为期五年的援助巴新项目。以林占熺为专家组组长的团队赴东高地省负责实施，项目大获成功。 2000年7月5日，一场专门为林占熺授奖的颁奖会举行。这是福建省第一次为科技工作者记一等功。习近平亲自颁奖，号召鼓舞广大知识分子投身到生产第一线，投身到科教兴省、科技兴国的洪流中来，去贡献自己的聪明才智。 如今，菌草技术已传播到106个国家和地区，为全球减贫事业贡献中国智慧。 经师易求，人师难得。教学质量要提高，除师资队伍专业素质好之外，教师思想政治状况和师德水平也十分重要。 习近平在1990年闽大迎新暨军民共建大会讲话中明确指出：“教师不但要以严谨的治学态度向学生传道授业解惑，让他们学到为人民服务、建设‘四化’的本领，还要以自己高尚的品德、模范的行动感染他们。” 1994年11月25日，习近平在福州市教育工作会议上提出，要建设一支具有“高尚的师德修养”的教师队伍，引导广大教师“进一步树立为人师表、教书育人的光荣感和责任感”。 这些要求延续至今。在第39个教师节到来之际，致全国优秀教师代表的信中，习近平总书记提出中国特有的教育家精神：具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求。 教育兴则人才兴，人才兴则事业兴。 党的十八大以来，福建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，沿着习近平同志绘就的福建教育改革发展蓝图，平稳而扎实走好教育工作的每一步。截至2023年，学前三年入园率99.21%、九年义务教育巩固率99.49%、高中阶段毛入学率97.24%、高等教育毛入学率64.3%，教育事业主要指标持续稳步上升，且保持在全国前列。 新时代新征程，福建步履坚定，继续坚守为党育人、为国育才初心使命，深化教育综合改革，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，奋力谱写教育高质量发展的新篇章。（《福建日报》9月9日第一至二版，福建日报采访组郑璜、储白珊、潘抒捷、刘必然）      来源：新华社

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，健全灵活就业.........保激励，是指自2025年起，连续参加居民医保满4年，之后每连续参保1年，可享受连续参保激励，每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元，具体标准由各省制定。 如果中断参保，前期连续参保积累的年限自动清零，再参加居民医保时，年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。 基金零报销激励 基金零报销激励，是指自2025年起，参加居民医保的群众，如果当年没有使用过包括门诊、住院在内的所有医疗费用的医保基金报销，那么可以在下一年度适当提高城乡居民大病保险的最高支付限额，同样也是每年提高不低于1000元，具体标准由各省制定。 如果当年发生了大病保险报销并使用了奖励额度，那么前期积累的奖励额度就会被清零，下一年度重新开始计算零报销奖励额度。 连续参保激励和基金零报销激励累计提高额度最高可以达到所在统筹地区大病保险最高支付限额的20%。 举个例子： 如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元，那么激励机制“奖励”后可以提高8万元，即大病保险最高支付限额累计是48万元。 按照激励措施，只要连续参保、基金零报销，这个额度会一直增加下去，每年都可以享受增加后大病保险额度，直到增加至大病保险最高支付限额的20%为止，等于每年多了一份额外的保障额度。 设置等待期是对所有参保人员的保护 国家医疗保障局： 一些人平时不生病，不想缴医保，但是一旦生病又想参加医保，希望得到保障，从另一个角度上来说，也是对医保减轻费用负担这项制度功能的认可，但是不鼓励选择性参保，因为这样的操作对那些连续参保缴费的人群来说是不公平的，不能很好地保障这部分人群的权益。 在约束措施方面，《指导意见》设置了“两个等待期”，即固定等待期和变动等待期。 《指导意见》明确，自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员，设置参保后固定等待期3个月，其中未连续参保的，每多断保1年，在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。 同时，考虑到参保人的实际情况，允许参保人通过缴费修复变动等待期，缴费参照当年参保地的个人缴费标准，每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。 需要注意的是，连续断缴4年及以上的，修复以后的变动等待期不少于3个月，加上原有3个月的固定等待期，则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。 这项举措也是维护全体参保人的权益，如果都是生病之后再来缴费参保，那医保制度也将无法持续运行。 持续推进新生儿“出生一件事”联办 国家医疗保障局： 新生儿等重点人群一直是社会关注的对象，按照常规，医保的参保需要核对参保人的姓名、身份证号、户籍地、常住地等基本信息，但是新生儿往往取名字、获取身份证号码、办户口等需要时间，有的地方对孩子的名字特别重视，半年都取不出来，在原来的制度下参保就特别困难。近年来，国家医保局持续推进新生儿“出生一件事”的联办，不断优化新生儿参保流程，指导各地落实出生医学证明、户籍办理、医保参保等“出生一件事”的集成化办理，通过线下的“一厅联办”、线上的“一网通办”，最大限度减少新生儿父母的办事时间和办事成本。 年轻人有必要参加基本医保吗？ 国家医疗保障局： 基本医保是一种社会保险，首先具有保险的性质，是用来防风险的，疾病的发生往往具有很大的不确定性。“书到用时方恨少，人到病时未参保”每个群体都可能面临疾病的风险，而且这个风险实际上不小。 根据国家医保平台数据，20—29岁、30—39岁、40—49岁、50—59岁这四个年龄段的住院率，分别是7%、8%、10%、14%。如果加上有的人可能住两次院，以人次来看，这四个年龄段分别是9%、11%、15%和23%，比例还是挺高的。这四个年龄段住院的次均费用分别是7253元、8195元、9264元、9554元，最少也超过7000块。这四个年龄段最高的费用分别是205万元、441万元、380万元、357万元，疾病风险是很大的。“宁可保而无用，不可用时没保”。 再增加30元，2024年城乡居民医保财政补助标准达到每人每年670元 财政部： 自从城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直占城乡居民医保基金收入的60%以上，是城乡居民医保筹资的主要来源。 财政补助标准也在持续提高，从2003年制度建立之初的20元，已经提高到2023年的640元，增长了30多倍。我们也统计了一下，2019—2023年，各级财政累计拨付城乡居民医保补助资金约3万亿元，其中中央财政下达了1.8万亿元。2024年，城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元，财政投入的总规模也相应增加。 各级财政每年还安排城乡医疗救助补助资金，资助困难群众参加城乡居民医保，并对他们在经过医保报销之后的个人自付费用给予进一步的救助。2019—2023年，中央财政一共下达城乡医疗救助补助资金1507亿元。 如何确保困难群体“病有所医”？ 国家医疗保障局： 在强化政策和资金支持方面： ●各级财政持续加大对居民医保参保财政补助力度，医疗救助根据困难程度对困难群众参保个人缴费部分给予分类资助，其中全额资助特困人员，定额资助低保对象以及符合条件的防止返贫监测对象。 ●以低保对象为例，2023年个人缴费380元，医疗救助平均资助超过200元，个人缴费不到180元。 在提升管理服务水平方面： ●指导各地以统筹地区为单位，建立困难群众资助参保台账，依托部门间信息共享机制，加大参保信息的核查比对，确保应保尽保。 ●改进征缴方式，对全额资助参保的困难群众免征代缴，定额资助的实行差额征缴，减轻群众缴费负担。 在加强部门工作协同方面： 健全医保、民政、财政、农业农村、税务等部门参与的困难群众参保工作协同机制，协同加大参保动员，畅通参保缴费渠道，确保政策宣传到位、资助精准到人。2023年医疗救助共资助8020万困难群众参保，监测的农村低收入人口参保率持续稳定在99%以上。 当前我国居民医保待遇整体保障情况如何？ 国家医疗保障局： 简要概括起来就是“四个保”。 保住院：政策范围内报销比例达到70%左右。 目前居民医保实行市地级统筹，各地的具体保障政策因各地经济发展水平、基金承受能力有所差异。 总的来看，全国政策范围内住院医疗费用基金支付比例达到70%左右，基金的年度最高支付限额能够达到当地居民年人均可支配收入的6倍左右。 保门诊：普通门诊、门诊慢性病、特殊疾病以及高血压糖尿病门诊用药均可保障。 在做好住院保障的基础上，各地普遍把治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的慢性病、特殊疾病门诊费用纳入基金支付范围，恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等还可以参照住院管理和支付。 同时，普遍开展普通门诊统筹，按照费用而非病种对门诊医疗费用进行保障，依托基层医疗卫生机构将参保人在定点医疗机构发生的普通门诊费用纳入报销范围，政策范围内报销比例从50%起步。 2019年起，还将高血压、糖尿病患者在基层医疗机构发生的降血压、降血糖药品纳入保障范围，不设起付线，报销比例达到50%以上。“两病”门诊用药保障机制目前已惠及1.8亿“两病”患者，减轻用药负担860亿元。 保大病：无需另行缴费即可享受城乡居民大病保险待遇。 参保人患病住院后发生的高额医疗费支出，通过基本医疗保险报销后，个人自付费用还可以通过大病保险进一步保障。 以2023年为例，大病患者报销水平在基本医保报销基础上再提高至少15个百分点，参保患者的费用负担大大减轻。 保生育：生育医疗费用待遇保障持续加强。 居民医保不仅保障参保人门诊和住院就医费用，对分娩等生育医疗费用也有保障，参保人生育分娩后可按照相关流程进行报销。     来源：中国政府网

新华社北京7月22日电 题：又踏层峰辟新天——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决.........题调研部署会议，安排55家中央有关部门和单位就38个重点课题进行调研，此后形成78份调研报告；同时，组成16个调研组，赴各省区市、新疆生产建设兵团和中央有关部门、单位调研。 2023年12月下旬起，就全会议题上门听取党和国家有关领导同志以及省部级主要领导同志的意见，一对一单独访谈，并形成一人一稿的访谈记录。 习近平总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看，对重要意见建议还作了批注。 直接调研、委托部门和机构调研、进行专题论证、听取专家意见……一个个重大改革命题，正是在这样的调研过程中不断得出答案。 进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。 对此，习近平总书记坚定地说：“要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。” 在习近平总书记心中，全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件，必须更加突出重点，把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”。 “一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写，力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。” 从习近平总书记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单位反馈意见建议、专题调研报告、访谈材料、课题研究报告等材料中，系统梳理有关领域的重要改革举措，汇总形成改革举措台账和清单，为决定稿的起草提供坚实的理论和实践依据。 披沙拣金，选其要者。经反复比选、研究论证，在突出战略性、前瞻性的同时，注重改革举措的针对性、可操作性，将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。 根据习近平总书记关于做好重要改革举措研究论证的重要指示要求，先后就21项改革举措，委托53家部门和单位组织论证，并根据论证结果甄别遴选—— 对于共识度较高的改革举措，相关部门和单位均表示赞成的，果断纳入； 对于共识度较高、但在具体表述上需要进一步完善的改革举措，根据相关意见建议认真研究吸收，对表述进行修改完善。 2024年5月7日，决定征求意见稿下发，广泛征求各方面意见。 “今天召开座谈会，就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决定稿的意见和建议。 会上，习近平总书记认真记录、不时插话，同大家深入交流。会议结束时，总书记叮咛：“今天的座谈会后，大家可以继续深入思考和研究，把各领域值得关注的情况和各方面反映较为集中的意见建议汇集起来，及时向中共中央反映，为开好中共二十届三中全会作出积极贡献。” 几天后，习近平总书记又在山东济南主持召开企业和专家座谈会，听取了大家就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建议。 细心的人们不难发现，出席座谈会的企业代表中不仅有国有企业、民营企业代表，还有外资企业代表，改革文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧。 几上几下、反复修改。7个多月时间里，对决定稿认真推敲、细致打磨，过程稿多达38次。从重大论断、重大举措，到文字表述、遣词用句，力争务实严谨、精准到位。 截至5月30日，各地区各部门各方面共提出修改意见1911条，扣除重复意见后为1756条，其中原则意见135条，具体修改意见1621条。 经过认真研究这些意见和建议，能吸收的尽量吸收，作出221处修改。 决定起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。 其间，习近平总书记3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议全会有关文件，精心审阅批改文件起草组上报的每一稿，多次作出重要指示批示。 一遍遍推敲、论证、研究，一次次修改、丰富、完善，决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。 7月15日上午，这份承载历史使命、汇聚党心民意的文件，摆放在了出席党的二十届三中全会的各位同志面前。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员，还有列席会议的同志，分成10个组，深入交流讨论、提出意见建议。 经过充分讨论，与会同志共提出修改意见205条。文件起草组根据这些意见建议，对讨论稿提出修改建议。 7月17日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议，对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见，之后又作出2处修改，形成《决定》草案。 与会同志一致表示，《决定》主题鲜明、凝心聚力，布局合理、重点突出，方向明确、措施具体，充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。 与会同志一致认为，在新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续前进，我们底气十足、信心满怀。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国号巨轮必将劈波斩浪，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前景。 绘就改革宏图 再启时代新篇——以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量 “通过！” 7月18日下午，人民大会堂。习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。 这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜。 2万余字的文件，勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图，见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。 《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。 人们注意到，决定稿共60条，恰与党的十八届三中全会60条举措呼应衔接，同时又在理论和实践上体现出鲜明特点。 坚持目标导向，贯穿和体现中国式现代化主题—— 站在新的历史起点，《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 这一总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。 《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计，提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。 确保改革航船稳舵前行，《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。 “六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，在进一步全面深化改革中必须认真贯彻。 突出改革重点，抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”—— 经济体制改革是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中，涉及经济领域的就有6个部分，足见其分量之重。 《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，抓住经济体制改革的重点领域和关键环节，牵引和带动其他改革： 推进国有经济布局优化和结构调整，制定民营经济促进法，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚…… 同时，《决定》提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，深化财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源等举措，以改革进一步塑造发展动能、激发经济活力。 不仅仅是经济领域，政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队……《决定》坚持需求导向与问题导向相统一，抓住主要矛盾，增强前瞻性、可操作性，通过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和风险挑战，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。 坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革—— 翻开《决定》全文，发现学生实习实践这件貌似不起眼的小事，也写入了中央文件。 老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。《决定》提出的一系列改革举措，是发展所需，更是民心所向，不断满足人民对美好生活的向往： 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革…… 以人民为中心的发展思想，在进一步全面深化改革中绽放更加耀眼的光芒。 注重系统集成，各方面改革相互配合、协同高效—— 善弈者谋势，善谋者致远。作为一份对党和国家事业发展具有全局性和长远性指导作用的政治文件，《决定》从党和国家工作大局出发提出改革举措，谋划具有基础性和牵引作用的重大举措，加强各项改革举措的协调配套，加强相关领域相近改革举措的整合。 《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成，以推进中国式现代化的目标任务和重大问题为提领，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，加强对改革的整体谋划、系统布局，确保改革更加凝神聚力、协同高效。 以“构建支持全面创新体制机制”为例，《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推动各领域各部分改革举措同向发力、形成合力，提升国家创新体系整体效能。 强化政治保障，以党的自我革命引领伟大社会革命—— 办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。 《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革，既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。 完善党中央重大决策部署落实机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法……一系列重大举措，充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。 改革潮起，击鼓催征。然而，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。 《决定》60条中的最后一条，突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。 是举旗定向的宣言书，也是攻坚克难的路线图。《决定》凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断，凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握，凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。 站在历史的山巅回望，从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，再到推动全面深化改革向广度和深度进军，三次“三中全会”一以贯之、一脉相承： ——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前，我们志不改、道不变，任尔东西南北风，不畏浮云遮望眼，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 ——始终坚持实事求是，目标笃定而蹄疾步稳。对于改革进程中已经出现和可能出现的问题，不搞“急就章”、不“画大饼”，而是困难一个一个克服、问题一个一个解决，既敢于出招又善于应招。 ——永远把老百姓的事情作为最重要的事情。坚持一切为了人民，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把以人民为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归。 ——锻造坚强领导核心。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保我们党不断从胜利走向新的胜利。 又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。 全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前，中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景！   来源：新华社

新华社北京7月10日电 题：“山海情”有新篇！ 新华社记者 习近平总书记指出，包括教育在内的东西.........，工期加速推进。 51岁的闽商许上等是较早参与闽宁协作的企业家之一。随着产业园建成，他与另一位闽商在园区合作注册了一家生产教育装备的新公司。“园区里产业配套更健全，希望我们能够带动更多企业来园区投资建厂。”许上等说。 从合作建村，到引闽商入宁，再到建产业园培育产业集群……闽宁镇在乡村振兴的路上大踏步前行。 “以闽宁对口协作为基础，我们引入福建等地的优质企业带动全镇居民增收致富。2023年，闽宁镇脱贫户人均可支配收入同比增长超19%。”周德强说，产业园力争到2025年实现产值25亿元，创造就业岗位3500个。 目前，闽宁镇已从8000多人的贫困小村庄发展为拥有6万多移民群众的特色小镇，人均年收入从移民开发之初的500元左右，增加到2023年的1.78万元以上。当年第一批移民憧憬的未来早已变成现实。 闽宁镇是东西部协作推动乡村振兴的缩影。 当前，东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。2023年，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金超过230亿元。东西部携手累计打造乡村振兴示范村1311个。 面向未来，在乡村振兴进程中，东西部协作和对口支援，将发挥更大作用。 沪青携手，播下团结进步的种子 “我想当一名老师，像我的老师一样，到需要我的地方去教书。”青海果洛西宁民族中学内，高一（1）班学生尼东拉毛面对采访，回答清脆而坚定。 这所上海援建的学校改变着她的命运，也照亮了她的梦想。 教育对口帮扶，一直是习近平同志深深的牵挂：在福州工作时，发起“千家企业建千校”爱心活动，为陕西延安捐建杨家岭福州希望小学；担任浙江省委书记时，为对口帮扶下实施迁建的四川南充之江小学培土奠基。今年6月，习近平总书记在果洛西宁民族中学考察时对孩子们说：“从牧区来到这里，生活习惯会有一些改变，但你们的人生会有更多的机会。” 尼东拉毛是高原牧区长大的姑娘，从没想过能在这么好的学校上学，也从不敢想能考到省外上大学。如今，她给自己定下目标——考入中央民族大学汉语言文学专业。 “我的班主任老师来自河南，我的物理老师来自陕西。他们不仅讲知识，还把外面的世界讲给我们听。”尼东拉毛说。 在学校组织下，尼东拉毛远赴上海参加了研学活动。 来果洛西宁民族中学上学前，尼东拉毛去过最远的地方就是家乡的县城——青海果洛藏族自治州班玛县。 果洛州平均海拔超过4200米，氧含量只有海平面的60%左右。多年来，这里的学校硬件设施单一，优秀师资、优质教育资源更是匮乏。 2010年，上海开始对口支援果洛州，教育是重点支援方向。2017年，沪青两地决定在西宁联合创建果洛西宁民族中学。2019年，这所上海出资1亿元、总投资1.45亿元的“飞地学校”建成。 来自上海、在青海工作近两年的果洛西宁民族中学校长常途说，上海市选派了7名援青干部人才“组团式”支援这所学校，并面向全国招募优秀教师。建校以来，学校累计招收1400多名果洛籍学子，目前在校学生有800人。“学校首批高考生本科上线率约68%，突破果洛本科上线率长期低于20%的局面。” 教育是东西部协作、对口支援的重点。以青海为例，党中央部署北京等6省市、清华大学等23所高校对口援青，其中教育援青实现了各学段、各地区、人才资金项目全覆盖。 教育也开启了一份传承。“等我大学毕业后，我相信我的家乡会更好，所以我会选择到更需要我的地方去。”尼东拉毛说。 鲁渝并进，打通阻隔发展的天堑 高山俊秀、深谷神秘，三峡库区腹地的巫溪县有“天然药库”之称，党参、天麻、独活等药材蕴藏量丰富。但幽深的山谷，也成了阻隔药材出山的天堑。山中药材“种难”“卖难”问题长期困扰着数以万计的药农。 习近平总书记指出，要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。 深入贯彻落实总书记重要指示精神，山东与重庆携手打通了药材的通江达海之路。 据山东泰安市挂职巫溪县委农业农村工委委员朱宗文介绍，为促进巫溪中药材产业发展，泰安市先后对接联系北京长春堂医药、山东扁鹊集团等医药企业和科研院所，及时掌握医药行业发展基础信息。同时，多方联系、牵线搭桥，建立起“巫溪企业代生产+山东企业代销售”“巫溪粗加工+山东精深加工”的合作模式。 “现在完全不愁销路，订单一笔接着一笔。”重庆坤隆药业有限公司董事长李开君看着库房里即将发往全国各地的中药材说，公司2022年成立至今，在设备采购、市场营销、科技交流等方面都得到了东西部协作的支持。“公司2023年产值达5500万元，我们的目标是‘做三峡库区最年轻的药材搬运工’！” 原巫溪县乡村振兴局副局长周炜为说，鲁渝协作探索出了“山东市场+重庆基地”“东产西移+西品东售”“山东订单+重庆生产”等东西部协作的创新模式，打通了阻隔产业发展的天堑。 不仅如此，鲁渝协作还在扩大高水平对外开放上不断深化。双方一方面持续强化山东港口群与西部陆海新通道联通，提升鲁渝江河海联运水平，开辟通江达海新通道；另一方面，利用重庆作为西部陆海新通道运营组织中心等优势，支持山东农产品扩大对东盟、欧盟等国出口。 2023年10月，长江之畔的重庆万州沱口港，伴随着一声响亮的汽笛鸣响，装载着2000吨货物的集装箱货船开足马力向山东济宁港龙拱港区驶去，标志着“济宁—万州”江河联运航线正式通航。 济宁是京杭大运河最北端通航城市，万州是成渝地区双城经济圈东向开放门户。这次通航是千年运河与万里长江的“牵手”。航线开通后，每年从山东运往重庆的货物预计能实现1.2万标箱、沿线运输货物30万吨，每年从重庆运往山东货物预计能实现1.3万标箱、沿线运输货物32万吨。 产业协作是东西部协作的重点。据统计，2023年，东部8个省市与西部10个省区市共建产业园区775个，新增引导3049家企业投资1684.8亿元，采购、帮助销售西部地区农产品1104.8亿元。 在东部地区跨越山海的帮扶下，西部处于高山深谷的地区正在成为发展的前沿。（记者 黄豁、陈凯、汪伟、侯雪静、张子琪、吴燕霞）     来源：新华社