新华社上海12月4日电 题：努力创造令世界刮目相看的新奇迹——习近平总书记赴上海考察并主持召开深入推.........中心”，到2014年5月习近平总书记在上海考察时明确提出“五个中心”建设的总体框架，再到2017年底国家明确上海“五个中心”的功能定位、2023年10月中央政治局常委会会议审议通过《关于支持上海加快“五个中心”建设的意见》。这项重大决策的形成经历了一个不断拓展和深化的过程。 这一过程也是上海在国家发展大局中不断承担更多、更大、更重使命的过程。正因如此，习近平同志在上海工作时就指出：“我们必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。” 有大视野才有大格局，有大格局才有大作为。总书记这席话，充分展现了对“五个中心”建设战略谋划的高点站位和远大追求。 在上海“五个中心”建设中，浦东是前沿阵地。2007年3月，担任上海市委书记仅一周，习近平同志就开启19个区县的全面调研，第一站到的是浦东。这一次，习近平总书记到上海考察，第一站还是浦东。 浦东的变化可谓翻天覆地。“烂泥渡路”不见了，映入眼帘的是繁华的商圈、密集的金融机构、林立的研发大楼、往来穿梭的车船……这里就像一颗强劲搏动的心脏，源源不断地向四周输送着金融血脉和发展动能。 在上海期货交易所，总书记走进期货交易大厅，屏幕上红绿相间的数据，跳动着指导上下游成千上万家企业投资交易的“上海价格”。 上市品种交割品的展台上，原油、纸浆、橡胶、铜、铝、镍……这家交易所还是个“90后”，成立不过20多年，却成绩斐然，成交规模多年来位居世界前列，成为全球第三大期货交易市场。 习近平总书记的目光落到橡胶上。 国内橡胶资源曾十分匮乏，有“一粒胶种一两黄金”之说。而今日，我国成为全球橡胶的主产国之一，“上海胶”全球定价中心加快形成。总书记听了颇为感慨：每一个期货品种背后都有一个行业支撑，上期所的跨越发展离不开中国国力的蒸蒸日上。 对上海国际航运中心的建设和发展，总书记关心了多年。听闻集运指数（欧线）期货于今年8月上市，成为我国首个服务类和现金交割的期货品种，总书记表示肯定。 往事如潮。习近平总书记的思绪回溯到16年前。他对大家说：“我在上海工作时，抽了一天的时间，跑了好几家金融机构，其中就包括上期所。当时期货还在摸索阶段，现在已经在亚洲、在国际上举足轻重了。我们也因此看到上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。要再接再厉。” 对科技创新，总书记始终放在心头。离开上海期货交易所，他来到张江科学城参观上海科技创新成果展。蓝天梦、创新药、智能造、未来车……令人目不暇接，怦然心动。 习近平总书记细致察看每一个展位，在智能机器人面前停下了脚步。他饶有兴致地看着一个机器人“秀”起灵活的“手指”，脚步稳当地“走”过来。“这项技术在国际上处于什么水准？”“从实用的情况看，已经铺开了吗？”问得细致，思得周密。 看完展览，总书记有感而发：“上海取得的这些科技创新成果，让我感到很踏实，有了更大的信心、更足的底气。” 从一颗螺丝钉也要进口，到大国重器彰显大国底气，历经几十载的拼搏奋斗，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化。展厅里，来自各行各业的科研人员代表齐聚一堂。总书记语重心长地说：“推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。” 从当年的“两弹一星”到今天的科研领域硕果累累，江山代有才人出。总书记抚今追昔：“要着力造就大批胸怀使命感的尖端人才，为他们发挥聪明才智创造良好条件。” 书写“五个中心”建设华章，需要有凌云之笔。“在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”，这是习近平总书记对上海的新期待，也成为上海“五个中心”的功能新定位。随着“五个中心”建设的加速推进，上海这颗“东方明珠”，必将绽放出更加璀璨的光芒。 初心如磐 上海是我们党的诞生地。 党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领中共中央政治局常委同志到上海中共一大会址瞻仰，重温我们党的梦想启航。他在“作始也简，将毕也钜”的字迹前凝思，在一幅清末《时局图》前喟叹，在巨幅党旗前重温入党誓词。 百年风云，沧海桑田。时代在变，初心不变。 曾经，建筑密、人口稠、房屋挤、道路窄、绿化少，“大城市病”一直困扰着上海。当年在上海工作，习近平同志就放心不下市民的住房困难。周末，他常到老旧小区去走一走，到里弄去转一转，琢磨琢磨那些“老大难”问题怎么办。 党的十九大后，总书记在上海首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。 这次，习近平总书记专程到外来人口占比高的闵行区，来看一看新时代城市建设者管理者之家。加大保障性租赁住房筹措建设力度，上海的步子又稳又快。现在全市累计建设完成31.6万套（间），距离“十四五”时期计划新增建设筹措47万套（间）的目标越来越近。 阳光正暖。总书记走进出租房社区。 郑岚予大学毕业后，在上海工作了两年多，在这里租了一套两室一厅。她和母亲热情地将总书记迎进租赁的新居。 “租金贵不贵？”“不贵，住得很舒服。”推窗见景，屋内布置得很温馨，郑岚予笑容灿烂，“感谢党和政府，让我在上海有了一个家。” “一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，正让更多“新上海人”实现“安居梦”。 另一栋楼是宿舍型出租房源，习近平总书记走进一个双人间。 这里住着敬老院的两名护理员。书桌、冰箱、洗衣机、电磁炉等生活设施一应俱全。租户钱丽丽来沪十多年，一度为租房难、租房贵而发愁。今天，她欣喜地说：“这里租金便宜，卫生间的热水都是24小时的，上下班路上只花十来分钟。我们很满意。” 隔壁是个四人间。租户都是附近物业公司的保安。他们向总书记打开了话匣子：“这里有公共的厨房、洗衣房、浴室，还有会客室，外面有羽毛球场、篮球场，蛮好、蛮好！” “下一步你们有什么打算？”总书记亲切问道。 来自山东临沂的苏元宝说：“再发展一下，我就把老婆孩子接过来，在这里租个一居室。”来自安徽宿州的吴涛说：“我想考个证书，再找个女朋友，在这里安个家。” “好啊！扎根，落户，发展。”总书记微笑着说，“你们也是上海的建设者、贡献者，所以上海也要关心你们。” 要离开时，社区居民纷纷围拢上来欢送。 “我在上海工作的时候，到闵行来调研了一天。这次再到闵行来，看到整个面貌焕然一新。”习近平总书记言辞谆谆，“城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。外来务工人员来上海作贡献，同样是城市的主人。要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。” 城市是人民的城市。人民城市人民建、人民城市为人民。 一个城市的温度，在不弃微末的建设中累积，靠不舍昼夜的发展去呵护。室内、室外，上海在紧凑的空间里腾挪，努力给百姓多一些公共区域。这座城市，公园加速“生长”，5年间从243座增加到了670座。总书记深刻指出：“把上海这样一个超大城市建设好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精细化思维和‘绣花’功夫。” 民之所盼，政之所向。 在推进中国式现代化的进程中，习近平总书记的目光始终望向人民：“建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，核心要义是‘社会主义现代化’”，城市建设“要体现社会主义现代化的鲜明特征和人民城市的本质属性”。 布局如棋 习近平总书记对长三角的重视，由来已久。 在浙江工作时，他就为推进长三角一体化发展积极努力；在上海工作时，主动挑起龙头带动的担子；到中央工作后，推动长三角一体化发展上升为国家战略。此后，总书记分别于2020年8月和这一次，主持召开两场以长三角一体化发展为主题的座谈会。 在总书记的亲自谋划、持续推进下，长三角一体化发展取得显著成效。这次座谈会，与会者拿出的发展成绩单，为推进长三角一体化发展的重要意义提供了有说服力的注解： 多年来，长三角地区生产总值占全国比重保持在1/4左右，对全国经济增长的贡献率约30%。 2022年，地区工业增加值占全国25.4%；服务业增加值占全国25%；进出口总额占全国35.8%；实际利用外资金额占全国40.1%。 2023年前三季度，高技术制造业产值占全国31.1%；集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国60%、1/3和1/3，新能源汽车产量约占全国2/5、全球1/4；在建和已建重大科技基础设施约占全国1/3，拥有国家企业技术中心数量占全国26.4%；外贸总额占全国36.7%，港口货物和集装箱吞吐量均占全国40%左右。 高铁密度为全国平均水平的4.3倍，营业里程占全国1/6。 …… 总书记将京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，比喻为引领中国发展的“三大引擎”，其中长三角是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是我国最具影响力和带动力的增长极和动力源之一。“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”，这是党中央给长三角一体化发展定出的新目标。 时隔三年的前后两次座谈会，从“扎实推进”到“深入推进”，会议名称的差别背后，是党中央对这项国家战略持续深化升级的要求。如何抓？总书记给出了答案：“紧扣一体化和高质量这两个关键词”。 座谈会上的新部署，看一域，亦观全局；看当下，亦谋长远。总书记提出四个统筹、五大举措，如弈子，思虑深远。 四个统筹蕴含深刻系统观念：“统筹科技创新和产业创新”“统筹龙头带动和各扬所长”“统筹硬件联通和机制协同”“统筹生态环保和经济发展”。 五大举措彰显深远战略考量：长三角要“加强科技创新和产业创新跨区域协同”“加快完善一体化发展体制机制”“积极推进高层次协同开放”“加强生态环境共保联治”“着力提升安全发展能力”。 两相对照，创新、机制、协同、生态……这些词汇的重叠使用，鲜明昭示着长三角的下一步发展走向、战略举措，导向十分清晰。 长三角一体化发展，绝不只是形式上的组合，而是一次由表及里的重塑，是一场深刻的变革。上海、江苏、浙江、安徽在错位发展、联动发展中发挥各自比较优势，相互取长补短，壮大整体实力，不是简单地做加法，而是在做乘法。 看创新，长三角汇聚了国家许多压箱底的战略科技力量。如何疏堵点、破卡点，把“大胆闯、大胆试、自主改”的改革创新化为区域活力？总书记指明方向：“构建更加紧密的区域创新共同体和产业发展共同体。” 看开放，得区位之优势，有开埠兴市之先机。长三角区域一直是改革开放前沿，视域广阔，吞吐万千。总书记强调：“推进以制度型开放为重点的高水平对外开放”“努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。 看生态，长三角区域产业富集、城市密集、人口聚集，生态空间相对拥挤，资源环境承载压力大。这次座谈会，总书记基于现状，鼓励三省一市加强生态保护红线无缝衔接，加强节能减排降碳区域政策协同，健全生态补偿机制，建设区域绿色制造体系，在建设人与自然和谐共生的现代化中发挥示范作用。 …… 知之愈明，行之愈笃。 总书记嘱咐大家：“推进长三角一体化发展是一篇大文章，要下大功夫，更靠长功夫。要坚持稳中求进，脚踏实地、埋头苦干，一任接着一任干，一步一个脚印往前走。” “只要认准是正确的事情，就一以贯之、坚持不懈干下去，决不半途而废，决不南辕北辙，决不回头倒退。推进长三角一体化发展等重大战略就要这样，一步一步往前走、一项一项往前推。” 积跬步以至千里。这次座谈会，将引领长三角一体化发展进入一个深化升级的新阶段。在万千瞩目中，三省一市已开始新的奋斗，合奏一场高质量发展盛大协奏曲。 中国和世界，期待着这里的新奇迹。       来源：新华社

近日，最高人民检察院发布检察机关依法惩治串通招投标犯罪典型案例。该批案例揭露常见串通招投标犯罪类型，旨在警示教育招投标市场主体，预防招投标领域犯罪发生。 该批典型案例共an style="color: red;">5an>件：分别是A建设集团有限公司等11家企业、陈某等30人串通投标案；付某某、徐某某等7人串通投标案；陈某某、李某某等1an style="color: red;">5an>人串通投标，对非国家工作人员行贿、侵犯公民个人信息案；J公司、W公司、Y公司、洪某某等an style="color: red;">5an>人串通投标案；陈某某、邱某某等9人串通投标案。 该批典型案例有三个特点：一是充分体现检察机关依法惩治招投标领域犯罪、能动履行法律监督职能；二是深刻揭示串通招投标犯罪的行为模式和主要类型；三是全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持该严则严、当宽则宽。同时，五个案例各有侧重。在案例一“A建设集团有限公司等11家企业、陈某等30人串通投标案”中，对于涉案主体众多的案件，检察机关开展调查核实，充分评估案件处理对企业后续生产经营可能造成的影响，坚持宽严相济，分类处置；在案例二“付某某、徐某某等7人串通投标案”中，检察机关结合办案，引导涉案国有企业有效开展合规整改，助力守法经营；在案例三“陈某某、李某某等1an style="color: red;">5an>人串通投标，对非国家工作人员行贿、侵犯公民个人信息案”中，对于涉及多个犯罪行为的串通投标案件，检察机关根据行为人的不同作用，结合事实证据准确认定案件性质和罪数；在案例四“J公司、W公司、Y公司、洪某某等an style="color: red;">5an>人串通投标案”中，涉案民营企业在检察机关建议下，充分发挥企业党组织作用，探索“党建+合规”监督管理新模式，使合规整改更有效进行；在案例五“陈某某、邱某某等9人串通投标案”中，深挖黑社会性质组织串通投标案件背后的“保护伞”，制发检察建议堵塞行政监管漏洞，凝聚合力从严打击招投标市场的黑恶势力。 最高检第四检察厅负责人表示，近年来，部分不法分子为商业利益所驱动，在工程建设、设备采购等多个领域违规“串标”“围标”，导致招投标环节问题突出，串通投标、行贿、受贿等违法犯罪案件多发。串通投标是一种恶意竞争行为，妨碍招投标机制应有功能的发挥，给工程质量、安全管理造成隐患，严重扰乱社会主义市场经济秩序，应予高度重视、依法严惩。下一步，检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，依法打击招投标领域犯罪，积极延伸检察职能，推动诉源治理，引导企业合规守法经营，护航法治化营商环境。 A建设集团有限公司等11家企业陈某等30人串通投标案 【关键词】 串通投标  调查核实  办案影响评估  分类处置  刑行衔接 【要旨】 办理涉案主体众多的串通投标案，检察机关可以从法益侵害程度、企业经营状况、涉案人员人身危险性等方面进行调查核实，充分评估案件处理对企业后续生产经营可能造成的影响。坚持宽严相济，分类处置，从严惩治串通投标的组织者，对地位、作用较小的涉案企业及人员依法从宽处理。对被不起诉的涉案企业，检察机关向行政主管部门提出检察意见，应当注重刑事处置和行政处罚的协调性，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。 一、基本案情 被不起诉单位A建设集团有限公司（以下简称A公司），刘某某系A公司法定代表人。另有B工程有限公司（以下简称B公司）等其他10家被不起诉单位。 被告人陈某，男，个体建筑工程从业人员。另有杨某等其他an style="color: red;">5an>名被告人，王某等24名被不起诉人。 2017年7月，被告人陈某等an style="color: red;">5an>人获悉江苏省启东市农村道路9个标段提档升级工程的招标信息后，通过被告人杨某等4名中间人介绍，组织A公司、B公司等11家有资质的企业串通投标，约定中标公司将工程以分包方式交由陈某等人施工，中标公司按照工程决算价收取管理费，未中标公司获得资质借用费、出场费等好处费。陈某组织2名工作人员负责标书的统一制作和投标报价，上述11家企业各委派公司项目经理、资料员等19人予以配合，最终A公司、B公司中标2个标段，中标项目金额共计3900万余元，工程预期利润an style="color: red;">5an>00万余元。事后，陈某等an style="color: red;">5an>人支付4名中间人好处费共计16.4万余元，支付未中标企业资质借用费、出场费等共计97.6万余元。中标路段后由陈某等人组织施工，工程于2018年年底通过验收并投入使用。 2020年2月，江苏省启东市公安局以A公司等11家企业和陈某等30人涉嫌串通投标罪移送检察机关审查起诉。2020年an style="color: red;">5an>月，江苏省启东市检察院依法对A公司等11家涉案企业和王某24名犯罪嫌疑人作出不起诉决定，对陈某等6人以串通投标罪提起公诉。2020年7月7日，江苏省启东市人民法院以串通投标罪分别判处陈某等6人拘役二个月至有期徒刑八个月，并处罚金二万元至八万元不等刑罚。其中杨某等4人被判处缓刑。 二、检察机关履职情况 1. 开展调查核实，评估办案影响。因本案涉案企业众多，为评估办案对企业可能造成的影响，启东市检察院从以下方面开展调查核实：一是实地踏勘涉案标段、走访了解、查验工程质量等情况。经查看道路状况良好，道路改造拓宽后会车更通畅、安全；周边村民对道路质量和施工过程表示满意；从交通主管部门处核实，工程已通过竣工验收。二是调查核实企业资信、经营规模、吸纳就业等情况。涉案企业有承包资质，均是当地的纳税、用工大户，吸纳就业共计3万余人，近三年纳税总额共计近6亿元，在建项目累计达300多个，疫情期间捐款捐物140余万元。三是涉案人员大多为企业管理人员或业务骨干，其中3人为企业主要负责人。四是听取行政主管部门的意见。涉案企业在建工程质量良好，未发现存在生产安全事故以及拖欠工程款和农民工工资等情况。综上，检察机关评估认为，涉案企业经营状况较好、对当地经济社会贡献较大。 2. 依法分类处置，“轻轻重重”处理。启东市检察院结合涉案企业、人员在案件中的不同作用，综合判断责任大小和追诉必要，提出“轻轻重重”的分类处置思路：陈某等an style="color: red;">5an>人以牟利为目的提起犯意、积极组织实施围标，是中标工程的主要受益者，在共同犯罪中起主要作用，严重扰乱招投标市场秩序，应依法提起公诉；另有1人虽为围标参与人，但具有多次犯罪前科，应予提起公诉；11家涉案企业和其他24名参与人系受邀出借资质参与围标、收取少量的“出场费”，在共同犯罪中起次要作用，犯罪情节较轻，可作相对不起诉处理。 3. 组织公开听证，听取多方意见。本案涉案企业分布三省七市，涉及人员众多，各方面利益矛盾交织，敏感复杂。为严格依法履行职责，增强不起诉权的透明度，2020年4月30日，启东市检察院组织召开拟不起诉案件公开听证会，邀请an style="color: red;">5an>名熟悉农村道路工程和具有法律知识背景的人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员参加。听证会上，承办检察官从犯罪情节、工程质量、涉案企业社会贡献度等方面，详细阐述对相关企业和人员作出不起诉决定的事实和法律依据。听证员详细了解涉案企业的经营情况、各行为人在犯罪中的地位作用等情况后，经评议一致认为检察机关对案件的处理有法律和事实依据，有利于企业发展和社会稳定。 4. 注重刑行衔接，推动综合治理。启东市检察院经公开听证对相关企业和个人宣布不起诉决定后，针对道路建设招投标监管中存在的问题，向行政主管部门制发《检察建议书》，督促其健全监管制度、堵塞管理漏洞。对被不起诉单位和个人需要给予行政处罚的，启东市检察院向有关行政主管部门提出检察意见，建议主管部门依法追缴违法所得，并在行政处罚的裁量范围内尽量减少对有关企业资质的负面影响。启东市检察院向涉案企业制发《刑事风险提示函》，从完善制度管理、加强企业合规等方面提出防控建议，推动涉案民营企业完善内部治理结构。 三、典型意义 1. 坚持平等保护民营企业理念，扎实开展办案影响评估。串通投标案件往往涉案主体众多、涉及面广，检察机关应当注重保企业、稳就业、促稳定，综合开展办案影响评估，积极降低刑事介入对企业正常生产经营可能造成的负面影响。办理涉民营企业的串通投标案件，可以从法益侵害程度、涉案企业的资信等方面客观、全面开展办案影响评估，充分听取属地政府、行政主管部门和相关企业的意见，变阅卷式“静态”审查为亲历性“动态”审查，切实保护好民营企业合法权益。 2. 强化起诉必要性审查，依法对企业和人员分类处置。工程领域的串通投标现象时有发生，涉案主体的犯罪原因各不相同，在处置上一律从严或者从宽均影响办案效果。检察机关应根据犯罪的情节、后果、共同犯罪中的作用地位，强化起诉必要性的审查判定。在处置上要注重分类，依法重点打击组织者、主要获利者；对于被动受邀参与围标、实际获利少的企业和个人，根据其犯罪情节，可作轻缓处理。拟作不起诉处理的案件，可以公开听证，广泛听取社会意见。 3. 积极提出检察意见，保持刑事处置和行政处罚协调性。行政处罚是行政管理的重要手段，也是保障法律法规有效实施的重要措施。不起诉的案件不等于不处罚。对不起诉的涉案企业和人员需要给予行政处罚的，检察机关向行政主管部门提出检察意见时，应当考量刑事处置和行政处罚的协调性，以提出财产型处罚的意见为主，慎重建议适用严重影响企业正常经营的资格型处罚措施。 案例二 付某某、徐某某等7人串通投标案 【关键词】 串通投标  精准打击  国有企业  补充侦查  特邀检察官助理 【要旨】 检察机关在办理国有企业人员涉嫌串通投标的复杂案件时，可以通过提前介入、自行补充侦查等制度机制夯实完善证据体系。要注重结合办案，引导涉案国有企业有效开展合规整改，助力其合规守法经营。对于专业性较强的案件，检察机关可以借力“外脑”，邀请特邀检察官助理赋能检察办案工作，提供专业性意见，提升案件办理质效。 一、基本案情 山东Y通讯集团公司临沂分公司（以下简称Y公司）、山东Z通信技术有限公司（以下简称Z公司）均系国有企业。付某某系Y公司政企客户部政企中心经理，谷某某等4人系Y公司政企客户部工作人员；徐某某、王某某系Z公司信息系统集成中心工作人员。 2020年9月，山东省临沂市某单位信息化项目向社会公开招投标。因Y公司不具备竞标资格，付某某、徐某某等人为提升个人工作业绩，共谋借用Z公司的名义参与竞标，并拉拢其他公司参与串标；约定在竞标成功后，Y、Z两公司分享中标利益。后谷某某借用H公司、G公司等4家公司资质，徐某某、王某某统一制作标书控制投标报价，共同实施串通投标行为。2020年11月9日，Z公司中标，中标价格3an style="color: red;">5an>00余万元，远超项目实际造价。 2021年7月30日，临沂市公安局兰山分局以付某某、徐某某等人涉嫌串通投标罪移送检察机关审查起诉。审查起诉期间，临沂市兰山区检察院对Y公司、Z公司启动涉案企业合规整改。经第三方组织监督评估考察合格后，2023年3月10日，临沂市兰山区检察院综合考量涉案人员的犯罪事实、情节以及企业合规整改情况，依法对付某某等7人作出不起诉决定。 二、检察机关履职情况 1. 强化制度机制运用，夯实案件证据体系。临沂市兰山区检察院依托侦查监督与协作配合办公室提前介入，引导侦查机关补充调取招投标过程中的监控录像、谷某某联系围标公司的通话记录等关键证据。在审查起诉期间，发现Y公司政企客户部副经理胡某某涉嫌参与串通投标，临沂市兰山区检察院积极开展自行补充侦查，派员赴深圳恢复并调取胡某某和其他涉案人员的微信聊天记录，询问了宋某某等an style="color: red;">5an>名证人。在调取宋某某证言的过程中，由于宋某某最初不愿作证，临沂市兰山区检察院依托企业合规行刑衔接机制，邀请公司分管领导协助做宋某某的思想工作，促使其如实陈述了胡某某在招投标活动中负责制作标书、确定报价等具体分工，进而夯实了案件证据体系，确保准确适用法律。 2. 发挥检察主导作用，监督国企专业化合规整改。作为地方行业龙头企业，Y公司、Z公司均对当地就业和财政收入贡献突出。虽然2家公司不构成单位犯罪，但相关犯罪暴露出Y公司、Z公司在企业经营、管理方面存在的漏洞和问题。检察机关经全面评估，决定对2家公司启动企业合规整改并适用第三方监督评估机制。合规整改期间，Y公司、Z公司根据检察机关的建议，分别成立了由总经理任组长的企业合规整改工作办公室，下设招投标、财务审计等不同领域的整改工作组；深入查摆问题漏洞，逐项落实整改意见，制定完善企业管理制度机制；组织7名涉案人员现身说法开展警示教育，提升企业人员合规意识。 3. 借力“外脑”赋能履职，有效提升案件办理质效。针对招投标领域犯罪专业化强的特点，检察机关邀请具有专业知识的市场监管部门、税务部门的特邀检察官助理参与办案，协助检察机关分析和研判案情。针对技术标书同一性认定的难题，特邀检察官助理围绕投标文件内容的相似度、投标报价的差异度以及投标方相互之间的关联度方面，提出专业性意见，在技术层面为检察官准确认定本案的犯罪事实提供参考。合规整改期间，特邀检察官助理持续监督第三方组织履职，对第三方组织制定的合规评估方案、合规评估指标体系、合规整改考察评估报告提出十余条具体修订意见；开展招投标、税法知识专题培训宣讲，并指导公司完善招投标流程、财务管理等方面的规章制度，有效提升涉案公司员工合规经营意识。 三、典型意义 1. 坚持依法精准打击犯罪和服务保障经济发展并重，提升办案质效。办理涉国有企业串通投标犯罪案件，检察机关要注重依法精准打击，强化运用提前介入、侦检协作、自行补充侦查等制度机制，全面夯实证据体系，确保案件办理质量。坚持客观公正立场，准确区分单位犯罪和个人犯罪，精准打击犯罪，做到不枉不纵。对犯罪情节轻微、积极参与企业合规整改的涉案人员，依法作出相对不起诉处理，贯彻宽严相济刑事政策，服务保障经济健康发展。 2. 坚持依法能动履职，积极稳妥开展国企合规整改。国有企业是我国国民经济的中坚力量，其经营行为具有行业标杆示范作用。检察机关在办理涉国有企业案件时，要主动强化责任担当，充分发挥检察主导作用，全面评估办案风险和经济影响，主动对符合条件的案件启动合规整改，依法能动履职尽责。巩固合规整改成效，既要通过企业回访等后续跟踪监督方式，促进涉案企业长治长效，又注重强化和行政主管部门协作配合，规范国有企业经营行为。 3. 坚持检察办案专业化精细化，充分发挥特邀检察官助理智囊团作用。串通投标等经济犯罪案件涉及领域多，专业性强。考虑到国有企业合规整改的专业性、复杂性，检察机关可以主动邀请特邀检察官助理参与办案。注重引导特邀检察官助理发挥专业特长，为检察办案和涉案企业合规整改提供专业支持，协助涉案企业健全管理机制、增强合规经营意识，从而全面提升检察办案成效。 案例三 陈某某、李某某等1an style="color: red;">5an>人串通投标对非国家工作人员行贿、侵犯公民个人信息案 【关键词】 串通投标  全链条打击  数罪并罚  诉源治理 【要旨】 串通投标是一种恶意竞争行为，妨碍招投标机制应有功能的发挥，扰乱公平公正的市场竞争秩序。对涉及民生项目的串通投标犯罪，检察机关重点打击职业串标“黄牛”团伙、商业贿赂犯罪及侵犯公民个人信息等“黑灰产”产业链条，铲除串通投标犯罪滋生土壤。在串通投标过程中往往伴随着行贿、受贿等行为，在涉及多个犯罪行为的情况下，应当根据行为人的不同作用，结合事实和证据准确认定案件性质。在案件办理过程中，检察机关应当强化能动履职，对案件反映出的社会治理问题提出对策建议，开展诉源治理。 一、基本案情 被告人陈某某、李某某，系工程项目经理；被告人张某某、施某某等人，系职业串标“黄牛”。 被告人陈某某、李某某等人长期在浙江绍兴地区从事建设工程施工。2020年3月至2020年12月期间，陈某某、李某某等人在投标时同时挂靠多家资信分高的公司进行“围标”，以梯队设置下浮率方式错开报价，确保商务标获得高分，再通过张某某、施某某等串标“黄牛”联络、贿赂评标专家，获得技术标高分，以确保成功中标。经查，陈某某、李某某等人通过上述方式中标浙江绍兴地区重大建设工程项目10个，中标金额累计达81亿余元。 被告人张某某、施某某等人经各级“黄牛”层层单线联系，向“黑客”廖某某（另案处理）购得其通过非法入侵浙江省综合性评标专家库获取的项目评标专家姓名、联系方式、工作单位等信息。其后，张某某、施某某贿赂收买评标专家叶某某、薛某某（另案处理）等人为陈某某、李某某等人挂靠的多家投标单位打高分。中标后，陈某某、李某某将约1%项目中标金额的“好处费”给予参与的各级“黄牛”。张某某、施某某等串标“黄牛”分别获取好处费人民币an style="color: red;">5an>0万元至400万元不等。 2021年6月18日，浙江省诸暨市公安局以被告人陈某某、李某某等1an style="color: red;">5an>人涉嫌串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪、侵犯公民个人信息罪移送检察机关审查起诉。2021年9月30日，诸暨市检察院对陈某某、李某某、张某某、施某某等人以串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪、侵犯公民个人信息罪提起公诉。2022年7月7日，诸暨市人民法院以串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪、侵犯公民个人信息罪判处被告人陈某某、李某某、张某某、施某某等人有期徒刑八个月至八年三个月，并处罚金二十万元至九百五十五万元不等刑罚。一审判决后，被告人陈某某、施某某等人提出上诉，绍兴市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。 二、检察机关履职情况 1. 注重侦检协作，开展全链条打击。公安机关对陈某某等人以串通投标罪立案后，诸暨市检察院同步派员介入侦查。检察机关介入后审查发现，评标专家名单在开标前一天才确定，陈某某等人却能够准确获得评标专家名单，遂建议公安机关深挖彻查评标专家信息流转黑灰产业链。另外，诸暨市检察院建议一并彻查串通投标时往往伴随的行贿等关联犯罪。根据检察机关的建议，公安机关追查贩卖评标专家信息的被告人江某某等an style="color: red;">5an>人；“黑客”1人；负责行贿评标专家的“黄牛”6人；参与、协助实施串通投标的评标专家、项目经理等其他人员2an style="color: red;">5an>人，并同步查明涉案赃款去向。 2. 把握犯罪实质，厘清定性与罪数。诸暨市检察院充分发挥审前程序主导作用，围绕行为性质、罪数认定等问题，深入分析研判并准确认定：一是通过挂靠多家企业围标、错开下浮率的行为属于投标人与投标人间串通投标行为；二是明确投标人、职业串标“黄牛”团伙向评标专家的行贿行为，构成对非国家工作人员行贿罪。上述行为与串通投标行为属于两种行为侵犯不同法益，不宜按牵连犯处理，应当数罪并罚；三是职业“黄牛”团伙非法收买、出售评标专家信息的行为构成侵犯公民个人信息罪。 3. 追赃退赃并重，突出经济惩罚。诸暨市检察院坚持诉讼全环节追赃，提前介入环节引导公安机关及时查扣涉案赃款赃物，审查起诉阶段依法适用认罪认罚从宽制度引导被告人主动退赃；在审判环节，考虑串通投标罪最高自由刑仅为三年有期徒刑，参考《中华人民共和国招标投标法》规定的处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款的标准，结合被告人违法所得向法院提出罚金刑量刑建议。法院采纳检察机关意见，在串通投标罪部分对被告人陈某某等人判处罚金共计1700余万元，全案依法没收赃款共计2an style="color: red;">5an>00余万元。 4. 专项调研建言献策，推动行业治理。针对本案所暴露出的招投标领域的监管漏洞，诸暨市检察院认真开展调查研究，形成调研成果向党委政府进行专项报告。建议强化政府网络工作平台安全建设，加大对涉密信息的保护力度；突出对“黄牛”、评标专家财产刑、资格刑的适用；增强对招投标中心、城市投资公司等负责招投标项目工作人员的廉政教育；推进制度建设，完善招投标事项的形式和规程。 三、典型意义 1. 坚持重点领域全链条打击，服务优化营商环境。串通投标行为往往伴随违法转包、黑灰产业等，容易导致工程质量、施工安全等风险隐患，严重扰乱正常的市场秩序。在案件办理过程中，检察机关不仅要严厉打击串通投标的组织者、首要分子、骨干分子，对依附于招投标黑灰产业利益链条上的计算机“黑客”、职业“黄牛”等相关人员也要实现纵向到底、横向到边的全链条打击，切实形成威慑，维护公平竞争的营商环境。 2. 把握串通招投标犯罪实质，准确认定本罪及关联犯罪。工程建设领域串通招投标犯罪，作案手段复杂多样、隐蔽性强，容易滋生侵犯公民个人信息、行贿、受贿等犯罪行为。检察机关应当结合刑法理论和法律规定，围绕事实认定、法律适用和案件处理进行充分论证，厘清罪与非罪，区分一罪与数罪，准确适用法律，实现对串通投标及关联犯罪的精准打击。同时，对获利巨大的行为人，应当加大罚金刑处罚力度，确保罪责刑相适应。 3. 惩治犯罪与诉源治理相结合，推进招投标市场源头整治。检察机关在依法惩治犯罪的同时，要加强与相关部门的协作配合，加大对评标专家、代理机构、“黄牛”“掮客”违法违规行为的查处惩戒力度。检察机关应当充分发挥检察建议参与社会治理的作用，对办案中发现的行业共性问题，注重调查研究，为党委政府提供参考决策，推动制度完善和问题源头解决。 案例四 J公司、W公司、Y公司、洪某某等an style="color: red;">5an>人串通投标案 【关键词】 串通投标  风险排查  完善机制  异地协作  党建+合规 【要旨】 对于因民营企业内部竞标管理制度不完善、监督制约机制不健全而实施串通投标的涉企案件，检察机关深入企业“望闻问切”找准“病灶”，助力企业完善机制、合规经营。检察机关贯彻落实依法平等保护民营经济理念，通过跨区域协作，线上线下联动开展监管考察，切实解决异地企业合规监管难的问题。在办理涉企案件过程中，检察机关探索“党建+合规”监督管理新模式，助力企业在整改重塑后行稳致远。 一、基本案情 江苏省南京市J公司系江苏省监理行业龙头企业，洪某某系该公司副总经理、某事业部负责人，在事业部范围内代表该公司开展投标工作。无锡市W公司、盐城市Y公司均系国家监理甲级资质单位。尹某某系W公司副总经理，邵某某系Y公司总经理助理，二人均负责公司部分招投标工作。 2018年6月至2020年11月，为让J公司中标合肥市四个监理招标项目，洪某某联系尹某某、邵某某以串通报价、陪标公司放弃答辩环节等方式进行围标。W公司陪标人员共计收取8万元陪标费；Y公司因与J公司有业务往来，仅收取标书制作费等基础费用，未收取陪标费用。后四个项目参与竞标的公司数均刚达到开标条件且均为J公司中标并实际监理，中标金额共计3674万元。经回访，该四个项目已有三个项目顺利完工，其中两个项目分别获评“国家优质工程奖”“安徽省建筑安全生产标准化工地”。 2021年7月，安徽省长丰县公安局以洪某某等an style="color: red;">5an>人涉嫌串通投标罪向安徽省长丰县检察院移送审查起诉。同年11月，检察机关启动涉案3家公司的合规考察工作。2022年6月，合规考察结束。经公开听证，长丰县检察院依法对an style="color: red;">5an>名涉案人员作出不起诉决定。 二、检察机关履职情况 1. 实地走访，全面审查案件事实。长丰县检察院受理案件后，经审查，发现该起案件并非职业串标案件，具有一定的特殊性。涉案3家公司分布于江苏省三个地市，均为当地行业内领先企业，资质优良，因涉案项目对投标公司资质要求高，为达到开标条件，J公司联系W公司、Y公司对四个监理项目进行“围标”。进一步走访了解，涉案项目完成情况良好，未发生工程质量、施工安全事故。涉案3家公司在册员工达3000余人，均在当地带动较多劳动力就业，企业社会贡献度较大。此次串通投标行为，暴露出涉案企业法律意识淡薄，且在招投标管理方面均不同程度上存在诸多风险隐患。在全面掌握案件事实、充分评估办案影响后，长丰县检察院决定通过开展合规工作，帮助企业“祛病强身”。 2. 两地联动，依托协作机制开展异地合规。因主要涉案企业J公司注册地、生产经营地位于江苏省南京市建邺区，长丰县检察院积极利用跨区域检察协调机制开展合规考察。2021年11月，依据《长三角区域检察协作工作办法》的规定，长丰县检察院委托建邺区检察院协助开展涉案企业合规整改的第三方监督考察工作。通过签署四方协议，确立由长丰县检察院发起、建邺区检察院协助、建邺区第三方监管小组执行的合规考察异地协作模式，由建邺区检察院实时动态跟进监督整改进度和合规计划执行情况。 3. 对症施策，确保整改方案切实可行。为切实帮助企业建立招投标领域有效可行的合规管理制度和内控机制，长丰县检察院深入剖析涉案企业存在的违规风险点。发现公司未建立健全的投标合规管理制度，现有相关规定流于形式，缺乏有效的执行、监督、问责机制；招投标审批流程设计不科学，各业务部自主办理招投标事项，未体现出内部制衡的要求；未设置招投标专项事后审计、监督流程，没有将招投标领域员工行为规范与公司奖惩机制挂钩。针对上述风险点，长丰县检察院向涉案企业制发《合规风险提示函》，有针对性地提出了整改建议。按照以全面合规为目标，专项合规为重点的原则，长丰县检察院要求主要涉案企业在全面排查风险点的同时，充分识别与串通投标相关的其他法律风险。为确保计划的可行性、有效性，长丰县检察院还建议J公司依托公司机构设置，充分发挥民营企业基层党组织在合规整改中的监督、引领作用。 4. 严格监管，督促企业有效整改。合规整改期间，两地检察院及第三方监管小组多元化采用飞行检查、访谈、文本审阅、抽样分析等评估方式对涉案企业进行监管考察。主要涉案企业J公司相继制定包括《投标合规管理实施细则》《投标廉洁保证金制度》在内的诸多投标规范文件，使公司投标工作做到“合规有流程，审查有留档，责任到个人”；建立了有效举报及奖惩机制通道，并多次在员工内部开展反不正当竞争、反垄断等法律知识宣传。此外，J公司在长丰县检察院的建议下，创新推动基层党组织和党员“双线作战”，解决合规内部监管难题。由公司党总支牵头成立合规监督活动小组，党总支书记任组长。监督小组每月例行对公司经营部的投标工作进行抽查，抽查结果作为党内评优评先的重要依据。 2022年6月，长丰县检察院经考察评估及公开听证，认定涉案3家企业合规整改有效，依法对涉案企业及相关人员作相对不起诉处理。为保证企业内控机制持续有效运行，长丰县检察院对主要涉案企业J公司开展了近一年的跟踪回访。回访发现，企业所有投标项目均严格按照已搭建的竞标管理制度审批和运作，经营业务不断提升。2023年初，J公司还开拓了海外市场，发展势头良好。 三、典型意义 1. 注重剖根析源，助力企业建章立制。针对非典型性串通投标案件，检察机关通过开展自行补充侦查，深入了解涉案企业在内部竞标管理制度上存在的漏洞和隐患。为避免办了一个案子、垮掉一个企业，检察机关指导企业开展合规建设，帮助企业建立有效可行的招投标管理监督机制。通过制度的建立、理念的更新，推动企业行稳致远，继而带动行业规范和进步。 2. 探索跨省协作，打破异地监管壁垒。针对涉案企业注册地、生产经营地与犯罪地分离的实际情况，检察机关探索构建跨区域检察协作机制。异地协作充分发挥检察一体化优势，实现检察资源有机整合，做到异地监管同频共振。在有效破解企业合规异地监管难题的同时，依法平等保护外地民营企业，取得良好的办案质效。 3. 强化党建引领，助推企业整改提质增效。针对设立基层党组织的民营企业，检察机关引导涉案企业建立“党建＋合规”管理新模式，激活民营企业发展内生动力。该模式充分发挥党组织和党员的监督引领作用，能够有效防范业务经营风险，提升整体内控水平。 案例五 陈某某、邱某某等9人串通投标案 【关键词】 串通投标  扫黑除恶  提前介入  协作机制  延伸职能 【要旨】 检察机关办理黑社会性质组织串通投标案件，应当及时介入并引导公安机关侦查取证，搜集固定黑社会性质组织犯罪在组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征等方面的证据，确保案件办理质效。注重深挖案件背后的“保护伞”，联合相关部门健全协作机制，凝聚合力从严打击招投标市场的黑恶势力。办案单位能动履职，依法延伸检察职能，找准找实招投标市场监管的风险点，制发检察建议堵塞行政监管漏洞。 一、基本案情 被告人陈某某系广东省江门市江海区A建筑工程有限公司（以下简称A公司）实际控制人，被告人邱某某系A公司总经理，被告人林某某系A公司员工。其他6名被告人基本情况略。 1997年至200an style="color: red;">5an>年间，被告人陈某某在江门市江海区外海街道办事处一带经营猪肉批发、液化石油气配送期间，通过行贿地方政府人员或纠集邱某某等人采用恐吓、威胁、殴打同业竞争者的方式，垄断猪肉批发和液化石油气配送行业，逐渐形成以其为首的黑社会性质组织。之后，随着势力的不断壮大，该组织的触角进一步延伸到砂石和建筑行业，并从事开设赌场等违法犯罪活动。 2007年陈某某入股A公司，并于2010年成为该公司实际控制人。陈某某等人以A公司为主要实体通过行贿政府工作人员，提前获知辖区内的工程项目和底价等信息，并联合其他建筑公司串标。在实施过程中，陈某某安排林某某等人与一系列建筑企业商议通过约定工程报价、确定后续分包的方式帮忙围标，并由A公司负责制作围标公司的标书等材料。工程中标后，中标公司将工程转包给A公司进行施工，中标公司从工程总价当中收取1.an style="color: red;">5an>%—2%不等的工程管理费，A公司同时向其他参与串通投标的公司支付3千元至an style="color: red;">5an>千元不等的陪标好处费，被告人邱某某负责审批支付相关费用。2016年至2019年间，该组织通过上述非法手段中标工程项目8个，中标金额达7000余万元，逐渐垄断辖区内的建筑、填土等工程。 2020年2月至4月，广东省江门市公安局江海分局、江门市江海区监察委员会分别以陈某某等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、串通投标罪、行贿罪等罪名移送江门市江海区检察院审查起诉。2020年an style="color: red;">5an>月，江门市江海区检察院以陈某某、邱某某等9人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、串通投标罪、故意伤害罪、行贿罪向法院提起公诉。2020年8月，江门市江海区法院对被告人陈某某以组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、串通投标罪、故意伤害罪、行贿罪等罪名数罪并罚判处有期徒刑二十五年，并处没收财产；对邱某某判处有期徒刑二十年，并处罚金一百六十五万元；对林某某等人判处有期徒刑一年六个月至十四年不等，并处罚金十万元至三十万元不等。被告人陈某某等人不服一审判决提出上诉，二审裁定驳回上诉，维持原判。 二、检察机关履职情况 1. 全面审查，侦查协作配合贯穿始终。以陈某某为首的黑社会性质组织形成时间久、跨度长，且在江门市原副市长梁某某为首的保护伞下，对当地工程招投标领域的行业秩序造成严重破坏，影响非常恶劣。该组织反侦查意识强，相关骨干成员订立攻守同盟，拒不交代主要犯罪事实，给侦查取证工作造成极大难度。检察机关提前介入后，按照认定黑社会性质组织犯罪构成要件列出详细的侦查提纲，先从个别重点案件细节入手，引导公安机关对犯罪嫌疑人逐个突破，在确保各到案人员都有基础事实定罪并批准逮捕后，再从拓展线索、罪名、时间段、行业等多角度、全方位列出补充侦查提纲，督促公安机关逐一落实。经过公安机关和检察机关的积极协作配合，顺利认定陈某某团伙从集结到发展壮大为黑社会性质组织的事实，揭露该团伙在招投标领域“以商养黑、以黑护商”形成垄断的犯罪行为。 2. 深挖彻查，助力打掉黑恶势力“保护伞”。陈某某黑社会性质组织通过围猎国家工作人员，提前获知辖区内的工程信息，然后利用挂靠有资质的企业串通投标，从而达到垄断整个行业的目的。该组织对于国家工作人员的腐蚀手段不仅仅包括金钱拉拢、收买，甚至还有暴力恐吓等方式，使不肯就范的基层政府工作人员逐渐转变为以默许和放任的方式同流合污，从“局外人”变成了“伞骨”。检察机关在审查过程中，注重剖析涉案人员的心理和行为特征，运用宽严相济刑事政策和监检衔接机制，形成有效突破，完善认定“保护伞”事实的证据体系。 3. 能动履职，助推招投标领域乱象综合整治。江海区检察院结合办案中发现的陈某某黑社会性质组织染指招投标市场串标围标、抱团围猎等突出问题，针对江海区住房和城乡建设局在市政工程项目招投标活动中出现的监管缺位，向其制发检察建议：一是建议强化监管力量，充分发挥监管职能，对开标、评标环节实现有效监督；二是建立健全管理制度，提高监管人员专业素质。江海区住房和城乡建设局及时回复检察建议，加强执法监督检查力度，畅通投诉举报渠道，完善招投标管理工作制度，强化招标人主体责任，有效提升了发现围标、串标线索的能力。 三、典型意义 1.提前介入引导侦查，准确认定黑恶势力危害性特征。检察机关通过提前介入，在充分了解犯罪组织架构、层级、运行方式等情况的基础上，进一步研究相关法律法规，准确把握黑社会性质组织犯罪的主要特征和证明要素。通过厘清涉案人员、涉案企业在犯罪过程中的“角色”，对不同程度的参与人员进行分类处理，打破攻守同盟，从而准确认定黑社会性质组织的危害性特征。 2.建立健全协作机制，凝聚合力从严打击黑恶势力。黑恶势力通过抱团围猎、权力开道、暴力控制等非法招投标手段对民生工程巧取豪夺，严重破坏招投标市场经济秩序。检察机关在依法惩治犯罪的同时，应当强化多部门联动协作机制，实现办案、打伞、断财同步推进。积极发挥重大案件协商、联席会议制度作用，加强沟通协调，合力攻坚案件。重视案件信息共享，与相关主管机关建立行刑反向衔接机制，保证涉案财产依法迅速处置到位。 3.依法延伸检察职能，堵塞招投标活动行政监管漏洞。串通投标是一种恶意竞争，严重妨碍招投标机制应有功能的发挥，导致资质不符的企业趁虚而入，容易形成“劣币驱逐良币”的后果。检察机关在依法惩治黑社会性质组织犯罪的同时，应当积极参与招投标市场行业乱象治理，对暴露出来的行政机关怠于履行职责情况，通过制发检察建议督促行政主管部门建立长效机制，从源头上堵塞招投标市场监管漏洞。   来源：中华人民共和国最高人民检察院

唐小锋，男，1970年1月出生，1992年7月参加工作。曾任四川省达州经济开发区管委会规划建设处副处.........能落地！”2013年5月，四川某化肥有限责任公司股东卢某，为了跟唐小锋“拉关系”，说着一些奉承的话语，同时塞上了1万元现金；达州某机械有限责任公司总经理王某，为了让自家机械基地预选址初审、签批等得到“关照”，送来5万元现金……唐小锋收到钱后，第一时间审核同意了两人的预选址申请，迅速签批确定了上述项目的预选址意见、预选址范围图，加快了办理进度，让两人在较短时间内拿到了土地。 欲望的闸门一旦打开，便一发不可收拾。2014年底至2017年9月，达州某实业公司为感谢唐小锋在项目规划设计方面的关照，先后4次送给唐小锋现金共计2.5万元；2016年至2019年，达州某投资公司为感谢唐小锋在项目规划设计方案初审把关、专家会审查、规委会审定等环节中的关照，先后6次向其送上现金共计7万元；2017年至2021年，为得到唐小锋在规划设计方案文本复核、规划验收、技术复核等方面的关照，四川某房产公司先后8次以拜年或拜节的形式，送给其现金共计11万元；2019年初，为感谢唐小锋介绍勘察设计业务，以及其在项目设计方案初审工作中给予的关照，某设计建设公司在重庆一个茶楼内送给唐小锋现金20万元…… 向唐小锋行贿的30余名人员中，大多是工程建设企业或项目的负责人，主要集中在项目建设前期要素审批、规划审查和验收等环节，与其权力范围高度契合，具有明显的职务违法犯罪特点。唐小锋收受他人现金的时间多在中秋、春节等节假日期间，行贿人多以节日问候、维护关系为由送上“小小意思”，同一项目往往分为事前、事中、事后多次受贿。 “受贿地点集中在餐馆、茶楼和办公室，折射出唐小锋在业余生活中与管理服务对象交往过于密切，沉迷于贪图享乐；在办公室受贿说明他目无组织、目无法纪，俨然将办公室视为个人敛财的场所，胆大包天、恣意妄为。”办案人员分析说，唐小锋的犯罪情节很有“专业色彩”，他不主动开口要钱，而是以“专家”身份从专业技术上来一番“高端点评”。 2018年，达州某工程机械公司总部基地项目选址通过唐小锋“至交好友”唐某的推荐，由唐小锋策划启动。但项目策划之初，唐小锋为这个项目的选址却受到了包括该工程机械公司法定代表人孙某某在内的广泛质疑。他们认为，这个地段位于一片石头山上，地基坚硬，平场工程量巨大，并不适合作为总部基地的最佳选址。但唐小锋却悄悄告诉孙某某：“你要相信我的专业，保你赚大钱！” 原来，这片石头山虽然不适合作为总部基地，但却拥有丰富的优质石材资源，唐小锋利用自己手中所掌握的规划编制、上报审批权，特意将项目选址在这片石头山上，如此一来，孙某某以平场施工为由，便可以合理开采石材资源，预估可获利3000余万元。 通过这一番操作，唐小锋既可以将推出这块地作为自己的政绩，又可以规避开采这些石材的正规途径和费用，挖国家资源墙脚为他人谋取巨大利益的同时，也为自己也捞到大笔好处。明白了这片石头山的“奥秘”之后，孙某某非常高兴地认同了这个选址，并送上302万元“感谢费”。 “规划领域专业性强，唐小锋在工作中同时担任审批管理和行业权威双重角色，没有形成相互制约、相互监督的机制，党组会研究、专家会评审环节把关不严，助长了他在规划领域大搞‘一言堂’，肆意设置技术壁垒。”办案人员说。 不择手段，临财巧取大肆攫取非法利益 “时间一久，我开始放纵自己的行为，主动谋划，巧取豪夺揽巨资，最终堕入了犯罪的深渊。”久被围猎的唐小锋，贪欲逐渐膨胀，已经不甘于商人老板送来小额钱财，开始利用手中权力谋取更大利益。 2016年，唐小锋利用申报通川区老城棚户区改造规划的机会，将通川区老城某棚改项目推荐给了达州市原住建局退休职工熊某某、朋友肖某某以及某公司老板李某某等人，让他们引入知名房地产开发企业参与后期建设。几经介绍推荐，某房地产公司参与到此项目的竞争之中，在项目用地拍卖的关键环节，唐小锋大胆地当起了“商业间谍”：在召开竞拍保底建议参考价议定会的前一天夜里，李某某将一部老人机给了唐小锋，嘱咐他偷偷把手机带进去，并借参会之机，用手机将底价数字透露出来。 “我把自己的手机放在会议桌上，把李某某给的老人机揣在裤兜里，然后来到洗手间，用老人机给李某某发信息。我编了个‘25’，也就是暗指每平方米2500元，发给了他。”对于当时的情景，接受谈话时唐小锋仍历历在目。由于唐小锋的透底，这家房地产公司最后以仅仅每平方米高出底价5元钱的价格拿下了项目，而唐小锋因为此行为，获得了高达700万元的“感谢费”。不过考虑到这么大一笔钱直接收过来不安全，唐小锋和熊某某商议后决定一人分一半，并把分给自己的350万元借给熊某某投资。 此时的唐小锋已经角色完全错位，和商人老板们结成利益共同体，成为一些商人老板的“私人专家”。 调查显示，2012年至2021年，唐小锋利用职务上的便利，为他人在业务介绍、项目预选址、规划设计方案审核审批、用地性质调整、规划验收等方面谋利，单独或伙同他人非法收受现金高达1160余万元。等待唐小锋的，将是法律的严惩。（通讯员 徐冬 苟韩）     唐小锋忏悔录（节选） 天网恢恢疏而不漏，我所做过的所有错事、坏事都会显现出来，也会为此付出惨重代价。在组织的教育下，我明白了所有的侥幸，都会导致事与愿违，只有端正态度，积极主动，实事求是，干净彻底地向组织讲清自己的问题，坦白自己的违法事实，才有机会悔过自新，重新改造。 人的一生会碰到很多路口，也会迷惑该如何进行选择，共产主义信仰便是指明方向的明灯。我在知天命之年，人生走到将近三分之二时，方知自己人生缺失坚定理想信念的可怕，变得糊涂迷茫，不知所往。信仰的缺失让我逐渐失去法律的约束，变得我行我素，投机侥幸心理也愈发严重。回顾过往，面对组织一次次的召唤，我都视而不见，借口专业技术部门应以业务学习为重，而忽视自身廉政教育的培训和学习，每次领导干部廉政知识学习考试都是急功近利，从不对照检查自己的行为，排查自身存在的廉政问题和风险。 在贪腐的道路上，我由贪图小恩小惠到谋取巨额利益，无知只是事后的借口和托词。接受廉政教育这么多年，加上我身边发生的触目惊心的贪腐案件的警示，我却心存侥幸，自我欺骗，以各种理由来麻醉和安慰自己，以求得心理上的平静。我的这些违法所得，都是我在明知违法不可为的基础上，利用手中所掌握的权力、资源信息和专业技能等与项目业主进行的权钱交易。现在我明白，这些行为都是我自毁前程的恶性犯罪，都是我目无法律，对法律不敬不畏，心生邪念，私欲膨胀，追求财富的结果。 自己成为了众多业主、商人围猎的对象，通过拜年、拜节，甚至直接请托送钱表达诉求，寻求我在规划设计审查各环节中的支持和关照，不知不觉，我在收获虚荣，享受吹捧、奉承的同时，自己也堕入犯罪的深渊。 悔无先知恨不该，今生再无盼重来。是知识的学习、专业技能的提升改变了我的命运，但由于缺乏坚定的理想信念，狂妄自信，我在人生的十字路口，选错了方向，在糖衣炮弹的攻击下，享受虚荣，自取灭亡。最终，贪腐过程中收获的只是收钱的快感，付出的是终生的幸福，失去的是余生的自由，今生的亲人和朋友。谨以此告诫和警醒与我一样，处于重要工作岗位的专业技术人员和专业技术干部，违法的代价太大了，违法的成本太高了，不要在失去自由，失去亲人和朋友之时，才知道珍惜和后悔，悔之晚矣！ 来源：中央纪委国家监委网站

2013年3月15日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。这是习近平同志和李克强同志亲切握手。 新华社记者 兰红光 摄   1993年5月3日下午，中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。在5月3日上午的预备会议后，举行第一次主席团会议，推选李克强等同志为主席团常务主席。这是江泽民同志与李克强同志握手。 新华社记者 郭占英 摄   2008年12月1日是第21个世界艾滋病日。胡锦涛同志和李克强同志来到北京地坛医院考察艾滋病防治工作。 新华社记者 马占成 摄   2003年8月8日，李克强同志在河南省新乡市调研。这是李克强同志在原阳县桥北乡马庄村与村民亲切交谈。 新华社发（郭宇 摄）   2004年12月26日，李克强同志到辽宁省抚顺市莫地沟棚户区居民王淑贞家中走访调研。 新华社发   2013年5月26日，李克强同志在柏林出席德国总理默克尔举行的欢迎仪式。 新华社记者 马占成 摄   2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强同志作政府工作报告。 新华社记者 姚大伟 摄   2008年5月19日，李克强同志在四川地震灾区察看灾情。 新华社记者 兰红光 摄   2014年12月16日，李克强同志在贝尔格莱德出席第三次中国－中东欧国家领导人会晤。这是会谈间隙，他与随行部长进行会商。 新华社发   2016年3月16日，李克强同志在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。 新华社记者 吕迅 摄   2016年9月21日，李克强同志在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的讲话。 新华社记者 李涛 摄   2020年1月27日，李克强同志赴湖北省武汉市考察指导疫情防控工作，代表党中央、国务院慰问疫情防控一线的医务人员。 新华社记者 李涛 摄     来源：新华社

新华社北京11月2日电 李克强同志生平 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出.........志，安徽定远人，1955年7月3日生于安徽合肥。1962年9月至1974年3月，先后在合肥市南门小学、第八中学学习，1973年12月加入中国共产主义青年团。他从青少年时代起就热爱党、热爱祖国、热爱人民，刻苦学习，追求进步。1974年3月起，在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队，1976年5月加入中国共产党，1976年11月至1978年3月任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。1978年3月至1982年2月，在北京大学法律系学习，曾任校学生会负责人。 1982年2月起，李克强同志先后任北京大学团委书记，共青团中央常委、共青团中央学校部部长兼全国学联秘书长，共青团中央书记处候补书记，共青团中央书记处书记兼全国青联副主席、全国少工委主任。1993年3月起，任共青团中央书记处第一书记兼中国青年政治学院院长，第八届全国人大常委会委员，中央社会治安综合治理委员会委员，中央精神文明建设指导委员会委员。他紧紧围绕党的中心任务来考虑和安排团的工作，组织开展了新时期我国青年工作发展战略、中国青少年思想道德和文化状况大调研，提出并推动实施跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程，深入开展“希望工程”、“青年志愿者”、“青年文明号”、“服务万村脱贫致富奔小康行动”等工作，有力推动团的工作服务党和国家工作大局。 1998年6月起，李克强同志历任河南省委副书记、代省长、省长，省委书记、省长，省委书记、省人大常委会主任，其间兼任黄河防汛总指挥部总指挥。他提出实现中原崛起的奋斗目标，在全省上下形成发展共识。提出并实施向东引进先进技术和管理经验、向西开拓中西部市场的“东引西进”战略，为推进河南对外开放作出了积极努力。积极实施中心城市、中心城镇带动战略，形成在全国具有独特优势和重要影响的中原城市群经济隆起带。在大力推进工业化、城镇化进程的同时，加快农业现代化建设，推动全省农业劳动生产率大幅度提高，进一步巩固了河南农业大省的农业基础地位，推动河南经济社会各项事业取得长足发展，城乡面貌发生积极变化。 2004年12月起，李克强同志历任辽宁省委书记，省委书记、省人大常委会主任。他紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，着力深化国有企业改革，构建“五点一线”沿海经济带，大力发展临港工业和沿海经济，打造装备制造业聚集区，提出并组织实施集中连片棚户区改造、促进“零就业家庭”就业等民生工程，大力发展县域经济，统筹城乡发展，全省综合经济实力迈上新台阶，发展后劲进一步增强，人民生活水平明显提高，呈现出经济加快发展、社会全面进步的良好态势，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等全面推进，辽宁老工业基地振兴取得显著成绩。 2007年10月，李克强同志在中共十七届一中全会上当选为中央政治局委员、常委。2008年3月，李克强同志任国务院副总理、党组副书记，负责国务院常务工作，负责发展改革、财政、国土资源、环保、建设、卫生方面工作。其间，兼任国务院三峡工程建设委员会主任、国务院南水北调工程建设委员会主任、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长、国务院食品安全委员会主任等。他协助做好应对国际金融危机、加快经济结构调整、深入实施区域协调发展战略、推进节能减排和生态环境保护、深化医药卫生体制改革、推进财税体制改革等工作。他强调要切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，把保基本、强基层、建机制作为医改工作的重心，深化医改要抓住医保、医药、医疗3个重点环节，实行“三轮驱动”。他着力推进保障性安居工程，强化保障性住房公平分配，加快发展公共租赁住房，促进人民群众安居乐业。他积极探索环境保护新道路，强调坚持在发展中保护、在保护中发展，解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。 2012年11月，李克强同志在中共十八届一中全会上再次当选为中央政治局委员、常委。2013年3月，在十二届全国人大一次会议上，他被任命为国务院总理，同月起任国务院党组书记。面对错综复杂的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，着力完善宏观调控，注重预调微调，注重定向调控，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。加快新旧动能转换，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，深入开展“互联网+”行动，推进制造强国建设，实施工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，促进经济结构加快优化升级。引导金融支持实体经济，加强普惠金融服务。坚持创新引领发展，实施创新驱动发展战略，完善支持政策，营造鼓励创业创新的良好环境，着力激发社会创造力。坚持对外开放的基本国策，在上海等省市设立一批自由贸易试验区，扎实推进“一带一路”建设，显著提升开放型经济水平。深入实施区域协调发展和新型城镇化战略，推动新的增长极增长带加快成长，推动全面深化农村改革，促进农村一二三产业融合发展，增强城乡区域发展协调性。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推进精准扶贫、精准脱贫，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展，加快推进分级诊疗和医联体建设，建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，完善社会救助制度，加快构建社会保障安全网，人民群众获得感不断增强。坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得积极进展。推动依法全面履行政府职能，落实中央八项规定精神，坚持“约法三章”，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 2017年10月，李克强同志在中共十九届一中全会上又一次当选为中央政治局委员、常委。2018年3月，在十三届全国人大一次会议上，他再次被任命为国务院总理，并担任国务院党组书记。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对世界变局加快演进、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，持续做好“六稳”、“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。创新宏观调控方式，统筹运用财政货币等政策，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资，支持交通、水利、能源等基础设施和民生工程建设，多措并举促进消费，保持经济运行在合理区间。加大对实体经济的有效支持，综合施策降低企业经营成本，及时帮助经营主体应对冲击、渡过难关。深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，促进数字经济和实体经济深度融合，不断培育壮大发展新动能，有效应对外部打压遏制。推进区域协调发展和新型城镇化，扩大保障性住房供给，推进城镇老旧小区改造，增强区域发展平衡性协调性，培育更多经济增长动力源。完善强农惠农政策，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，稳步推进多种形式适度规模经营，切实保障国家粮食安全。贯彻以人民为中心的发展思想，着力保基本、兜底线、促公平，强化就业优先政策导向，加大对企业稳岗扩岗支持力度，促进教育公平和质量提升，深化医疗卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务。着力推进脱贫攻坚，加强易地搬迁后续扶持，巩固拓展脱贫攻坚成果。落实绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展，推动生态文明建设取得明显成效。 担任国务院总理后，李克强同志还先后兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长、国务院西部地区开发领导小组组长、国家科技教育领导小组组长、国家科技领导小组组长、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长、国家能源委员会主任等，在科技、教育、生态环保和东北全面振兴、西部大开发等领域倾注了大量心血。新冠疫情发生后，李克强同志担任中央应对疫情工作领导小组组长，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治患者，因时因势优化调整防控政策措施，及时有效促进复工复产、加强保供稳价，最大限度保护人民生命安全和身体健康，推动统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。 李克强同志认真贯彻党中央决策部署，坚持从中国国情出发，坚持和完善社会主义基本经济制度，持续推动经济体制改革，坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。他持续推进政府职能转变和行政体制改革，扎实推进依法行政，提高行政效能，增强政府公信力和执行力，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。他坚持“两个毫不动摇”，积极促进多种所有制经济共同发展，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效，促进民营企业健康发展。他深入推进财税体制改革，深化预算管理体制改革，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，实施税收征管改革，深化金融体制改革，提高金融服务实体经济效率，着力解决融资难融资贵问题。他积极推动深化科技体制改革，改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，通过市场化机制激励企业创新，有效增强科技创新引领作用。他坚决贯彻对外开放政策，实行更加积极主动的开放战略，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，努力建设高水平自由贸易试验区，促进贸易和投资自由化便利化，深化互利共赢的国际经贸合作，以高水平开放更有力促改革促发展。 李克强同志对人民群众饱含感情，一切以人民利益为重，着力解决人民群众急难愁盼问题。他经常深入企业、厂矿、田间地头、基层一线，仔细倾听群众呼声，实地了解群众安危冷暖，注重解民忧、纾民困。他反复强调，要在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，着力解决好群众就业、教育、住房、医疗、养老等方面的突出困难，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 李克强同志作风深入扎实，积极倡导讲实话、办实事的工作作风，带头反对形式主义、官僚主义。他提出，做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动高质量发展。要强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决治理政务失信。以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展，以实干赢得未来。 2023年3月，李克强同志不再担任国务院总理职务。从领导岗位上退下来后，他坚决拥护和支持以习近平同志为核心的党中央领导，关心党和国家事业的发展，坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。 李克强同志是中共第十五届、十六届、十七届、十八届、十九届中央委员，第十七届、十八届、十九届中央政治局委员、常委，第八届全国人大常委会委员。 李克强同志对共产主义崇高理想坚贞不渝，对党和人民无限忠诚，矢志不移为党和人民事业而奋斗。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。他具有坚强的党性原则，讲政治、顾大局，把党的事业和人民的利益放在首位，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。他坚持一切从实际出发，理论联系实际，注重运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题、指导实践、推动工作。他坚持民主集中制原则，坚持党的集体领导，密切联系群众，善于倾听不同意见，调动和发挥各方面积极性。他光明磊落，勤勤恳恳，任劳任怨。他谦虚谨慎，平易近人，严于律己，清正廉洁，生活俭朴，对家属和身边工作人员严格要求，始终保持了共产党人的政治本色和高尚的道德情操。 李克强同志的一生，是革命的一生、奋斗的一生、光辉的一生，是全心全意为人民服务的一生，是献身于共产主义事业的一生。他的逝世，是党和国家的重大损失。我们要化悲痛为力量，学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。 李克强同志永垂不朽！     来源：新华社

9月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人.........0余个项目、总投资约an style="color: red;">5an>.27万亿元，相关项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等领域。 ○截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.an style="color: red;">5an>an style="color: red;">5an>万亿元，具备条件的都已经下达完毕。下一步要加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。 1.问：一系列政策组合拳出台后，我国8月份经济运行情况如何？ 国家发展改革委答： 随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。 一是国内需求持续恢复。社会消费品零售总额增速比上月加快2.1个百分点，投资规模持续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。 二是生产供给稳中有升。规模以上工业增加值、服务业生产指数增速比7月份分别加快了0.8和1.1个百分点，制造业增速明显加快，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好。 三是结构调整稳步推进。前8个月，制造业、基础设施等投资增速比总体水平分别高2.7、3.2个百分点，特别是高技术产业投资比整体的水平高了8.1个百分点，在优化供给结构方面发挥了关键作用。高端制造业、高技术服务业保持较快增长，绿色转型、数字经济等正在为产业升级注入新的动力和活力。 四是经济大省韧性凸显。8月份，广东以人民币计价外贸进出口增速提高到10.2%，达到了两位数，浙江前8个月新设经营主体增长12.an style="color: red;">5an>%，也是两位数，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比较好，经济大省“勇挑大梁”，为推动经济回升发挥了重要作用。 五是社会预期有所改善。制造业采购经理指数（PMI）持续回升，制造业生产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动预期指数都位于景气区间。 需要特别说明的是，在经历三年疫情后，中国经济运行仍会受到内外部多种因素影响，经济恢复必然是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。当前，我国经济运行中的确还存在不少困难挑战，但看中国经济发展必须贯通历史、现在和未来，看大势、看走势。回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，而且在应对中越来越发展壮大，不断跃上新的台阶。展望未来，随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，我国经济将回升向好、长期向好。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。 2.问：是否会陷入通货紧缩？ 国家发展改革委答： 近年来，在国际高通胀的背景下，有些国家通胀率达到9%以上，我国物价总水平保持相对稳定。今年以来物价仍然是在低位运行，需要引起重视，但是综合物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。 3.问：如何看人民币贬值？ 中国人民银行答： 今年以来，国际形势复杂多变，全球外汇市场波动较大。大家对人民币汇率变动和未来走势都非常关注，平时讨论比较多的是人民币对美元的双边汇率，但实际上人民币对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化。 从宏观经济运行看，汇率浮动主要是调节实体经济中的贸易和投资，贸易和投资是多边的，涉及到多个国家、多种货币，因此人民币对一篮子货币变动可以更全面地体现汇率对贸易投资以及国际收支的影响。 人民币对一篮子货币可以主要关注中国外汇交易中心发布的人民币汇率指数。这个汇率指数计算了人民币对一篮子外国货币加权平均汇率的变动，以相关国家或地区与我国的贸易额为权重。目前包含24种篮子货币，对应国家或地区与我国贸易总额占比超过60%，其中，美元、欧元、日元权重比较大，分别是19.8%、18.2%和9.8%，9月1an style="color: red;">5an>日，人民币汇率指数报98.an style="color: red;">5an>1，较6月末上涨1.8%，其中人民币对欧元升值2.an style="color: red;">5an>，对日元升值4.1。7月中旬以来，得益于国内经济稳步回升向好，人民币对一篮子货币是稳中有升的，受美元指数走强影响，对美元双边汇率有所走贬，对非美元货币保持了相对强势。 近期，国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，宏观经济运行出现更多积极的边际变化。随着我国经济持续回稳向好，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。 4.问：降低存量首套住房贷款利率落实情况如何？ 中国人民银行答： 为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月2an style="color: red;">5an>日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。 降低存量房贷利率据了解已在积极有效推进。9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月2an style="color: red;">5an>日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。 对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月2an style="color: red;">5an>日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年an style="color: red;">5an>月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。 an style="color: red;">5an>.问：民营经济发展局下一步工作是什么？促进民间投资发展有哪些举措？ 国家发展改革委答： 建立完善与民营企业常态化沟通交流机制。通过建立台账、逐项研究、定期调度等方式，点面结合协调解决问题、推动出台务实举措。 抓好抓实促进民间投资工作。建立并正式上线向民间资本推介项目平台，已向民间资本推介4800余个项目、总投资约an style="color: red;">5an>.27万亿元，相关项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等领域。切实畅通民间投资问题反映渠道。上线了“民间投资问题反映专栏”。对于企业反映集中的项目前期手续等共性问题，推动有关方面抓紧做好制度政策“立改废释”工作。 更好发挥民营经济发展局职能作用。一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的建议诉求，统筹各部门合力，尽快形成可落地、能见效的政策举措，督促重点任务尽快取得实质性进展。二是强化民营经济发展形势监测分析。建立民营经济统计监测指标体系，形成有代表性的民营企业样本库，对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早研究、早预警。三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道。建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制，及时回应民营企业关切，积极协调推进解决民营经济发展中遇到的重大问题。 6.问：如何看当前工业经济形势，当前我国高端装备制造业发展如何？ 工业和信息化部答： 8月份，工业生产稳步恢复，企业效益逐步改善。今年以来，装备制造业是推动工业增长的主力，特别是高端装备制造业发展势头向好。 一是产业规模不断扩大。在高技术制造业方面，8月份，航空、航天器及设备制造业增长16.2%，电子工业专用设备制造、电子器件制造分别增长1an style="color: red;">5an>.7%和13%。新能源汽车保持产销双增。中国汽车工业协会数据显示，8月份，新能源汽车产销量分别达到84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。新材料新产品生产保持高速增长。8月份，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长63.3%、84.6%和79.9%。 二是一批标志性装备取得突破。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，特高压输变电装备超百万伏特，电力装备已经迈入“四个百万”时代。16兆瓦海上风电机组，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，天舟五号快速交会对接创造世界纪录；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面展开，C919订单已达1061架；首艘国产大型邮轮完成试航，明年将开启首次商业运营。 三是国际竞争力不断增强。高质量、高附加值的高端装备产品竞争力提升，为外贸出口注入新动力。中国造船三大指标全面增长。中国船舶工业行业协会即将发布相关数据，我们现场是首发，1—8月，全国造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单均保持两位数增长。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的49%、68.8%和an style="color: red;">5an>3.9%，继续保持全球领先地位。汽车出口持续增长，根据中国汽车工业协会的统计分析，8月份汽车出口40.8万辆，同比增长32.1%。 7.问：如何保障基层财政平稳运行？ 财政部答： 今年以来，我国经济从过去几年疫情影响中逐步恢复，总体上呈回升向好态势。但是一些地方经济发展后劲不足，财政运行呈现紧平衡状态。对此，中央财政高度重视。主要采取了三个方面的措施： 一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。全国人大批准预算后，即抓紧下达中央对地方转移支付。截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.an style="color: red;">5an>an style="color: red;">5an>万亿元，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。 二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机制管理。1—8月，已经下达直达资金3.83万亿元，除部分据实结算项目外已经全部下达，占2023年年直达资金总规模的9an style="color: red;">5an>.1%。在资金使用方面，除由地方统筹用于支持清算上年退税减税降费外，各地已形成支出2.37万亿元，占中央财政已下达资金的69.2%，快于序时进度2.an style="color: red;">5an>个百分点。应当说，今年财政直达资金下达速度更快、资金投向更准、资金保障更足、使用监管更严，有力保障了各项惠企利民政策的落实。 三是加强全国财政运行监测。依托运行管理一体化系统，建立了全国财政运行监测中心，对各地区财政运行状况实行“T+1”穿透式监测，涵盖预算调整、财政收支、转移支付、库款余额等40余项监测指标，实现财政资金从预算安排的源头到使用末端全流程动态监测，对苗头性问题和风险隐患做到早发现、早报告、早处置，兜牢兜实基层“三保”底线。 下一步，中央财政将继续做好相关工作，指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力，加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。     来源：中国政府网

新华社北京9月19日电 9月12日，国家主席习近平复信美中航空遗产基金会主席格林和飞虎队老兵莫耶、麦.........划”中来，迄今已有近500名飞虎队老兵和数百名老兵家属到访中国，我感到很高兴，并向你们表达敬意。 习近平强调，追忆往昔，中美两国人民在抗击日本法西斯的斗争中同仇敌忾，经受了血与火的考验，结下了深厚友谊。展望未来，中美作为两个大国，对世界的和平、稳定与发展负有更加重要的责任，应该也必须实现相互尊重、和平共处、合作共赢。中美关系的希望在人民，基础在民间，未来在青年。新时期中美关系的健康稳定发展，需要新时期飞虎队员的参与和支持，希望飞虎队精神能够在两国人民之间一代一代传承下去。 美中航空遗产基金会成立于1998年，是旨在促进中美航空历史事件研究和纪念的美国民间友好团体。近日，基金会主席格林和飞虎队老兵莫耶、麦克马伦共同致信习近平主席，介绍基金会和飞虎队老兵支持推动中美友好交往的情况，表示将传承和弘扬中美合作的宝贵精神财富。   来源：新华社

新华社北京9月17日电 题：习近平总书记关爱残疾人的故事 新华社记者 习近平总书记心中，残疾人事.........关注” 2019年5月16日，人民大会堂，第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会召开，习近平总书记会见与会代表并合影。 队伍前排，一位身着军装、眼睛上蒙着厚厚纱布的年轻人站得笔直。他叫杜富国，在2018年10月一次排雷任务中，不幸失去双手双眼。 尽管眼前漆黑，杜富国仍能清晰感觉到总书记走到了他的身边。 “主席好！”杜富国声音洪亮，伸出残缺的右臂敬了一个特殊的军礼。总书记左手握住杜富国的手肘，右手轻拍他的肩膀。 暖意融融，大爱无言。 两个多月后，杜富国获颁“排雷英雄战士”荣誉称号。在中央军委举行的授予荣誉称号仪式上，习近平总书记郑重地将英模奖章挂在杜富国胸前，还仔细整理了绶带。“把身体养好。”总书记叮咛。 这两次会面，距离杜富国身体残疾不过半年多。总书记给予的温暖支撑着他走过人生最艰难的时刻。 细微之处见真情。这种真情，始终如一。 当年，梁家河有个孩子叫灵娃，智力上稍有缺陷，有时会与村民发生冲突，被人欺负。 灵娃妈总担心孩子惹事。没想到，北京来的知青习近平一直对灵娃很和气，始终笑眯眯对待这个孩子。有时，灵娃抢了他的东西，他也从不生气。 “有近平在这儿，灵娃反而不受欺负，愉快自如多了。”一同下乡的知青回忆道，习近平同志回北京上大学，灵娃爸妈“哭得最伤心”“就好像自己一位亲人要远行一样难过”。 1993年，习近平同志第一次从福建回梁家河看望乡亲们，得知灵娃生活困难，还专门留了钱。 真心换真情。 1975年10月，习近平同志离开梁家河那天，行动不便的残疾村民石玉兵拄着双拐，一步一步挪过来话别。习近平同志一眼就在人群里看见了石玉兵，马上抢上前去，拉住他的手，眼里蓄满泪水。 从黄土地一路走来，对残疾人群众的关爱历久弥深。 习近平同志在福州工作时，得知仓山区上渡街道有一位病退的残疾职工林孔香，妻子患病致残，18岁的女儿有智力障碍，一家人生活很艰难，便与区里有关负责人商量，由民政部门调剂了一间商业店面租给林孔香，让他经营食杂店，并为他办理了相关补助。 “对这样有特殊困难的人，政府要特别关心，多为这些人‘雪中送炭’。”习近平同志说。 这样的“特别关心”和“雪中送炭”，在习近平同志的从政经历中屡见不鲜。 主政福州，习近平同志以“马上就办”的工作作风，现场办公做接访工作，为前来求助的一位七旬老人协调了生活补贴，并请福利院妥善安置她两个视力残疾的孩子； 担任浙江省委书记期间，一年春节前，习近平同志到衢州看望困难群众，尽管日程安排很紧，行程需要精简，仍特别提出“残疾人家庭不要落下”； 在上海工作，习近平同志到市儿童福利院看望孤残儿童，知道孩子们行动不便，多次蹲下来同孩子们说话，耐心地看孩子们画画、表演唱歌跳舞、打乒乓球； 党的十八大后，习近平总书记在考察中沿着崎岖山路，走进山西吕梁山深处的赵家洼村，为独自养活残疾孙子孙女的王三女送去米、面、油，并叮嘱当地干部安排好孩子的特殊教育…… “残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”这份“格外”的爱，在习近平总书记心中重若千钧。 春雨绵绵般的润泽：“维护残疾人尊严、保障残疾人权利、增进残疾人福祉” 时隔三十多年，福建省闽清县残联副理事长黄道亮回忆起习校长对他的关爱，仍是激动不已。 黄道亮年幼时在一次事故中失去双臂，但他重新振作起来，学会用脚写字，一路读完小学、初中、高中。然而尽管连续两次高考分数都达到大专线，却没有学校愿意录取他。 1990年，黄道亮第三次参加高考。担心孩子愿望再次落空的父亲给闽江职业大学写了一封信，讲述了自己孩子的求学故事。当时担任福州市委书记的习近平兼任闽江职业大学校长。在他的关心协调下，黄道亮终于迈进校门，成为福建省第一位无臂大学生。 “感谢学校当年录取了我，给了我无比珍贵的大学生活，让我获得新的生命。”黄道亮说。 感谢，化作了几十年如一日的奋斗。大学毕业后，黄道亮回到闽清县，成为一名残联工作人员，奔走在一线，坚持入户为残疾人服务，多方呼吁全社会关注、帮扶残疾人。 “残疾人是社会大家庭的平等成员”。在习近平总书记心中，残疾人应与健全人一样充分享受经济社会发展带来的成果，在同一片蓝天下幸福生活。 无障碍环境建设，正是残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活的重要保障。 2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。会上，杨淑亭作为残疾人创业者代表发言，提出了完善残疾人服务保障体系等建议。 杨淑亭至今清晰记得，自己发言时，习近平总书记听得十分认真，不时在本上记录。“你提到的无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”习近平总书记对杨淑亭说。 因为这次经历，杨淑亭对无障碍环境建设的关注更多了。她成了家乡的无障碍体验员，为无障碍设施改造、提升、维护提出自己的意见建议。 2023年6月，我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律——无障碍环境建设法经全国人大常委会表决通过，国家主席　习近平签署主席令予以公布。 “这部法律字字句句都浸润着总书记和党中央对残疾人无微不至的关心爱护。我相信，随着无障碍环境建设的不断发展，会有更多人摆脱身体残疾带来的束缚，更安全便捷地走出家门，融入社会。”杨淑亭说。 丰富残疾人的精神文化生活，是保障残疾人权利的题中之义。 写完电影讲解稿的又一个段落，已经是半夜12点多，杜诚诚这才收拾好桌面，为一天的工作画下句号。 今年37岁的杜诚诚，是武汉市青山区的一名“盲人电影专场”讲解员，也是一名重度肢残人士。 “说”电影并不是一件轻松的事。一部电影的讲解词，往往要花上1到3个月的时间准备。不能久坐的杜诚诚常常趴在床上写作，累了就换个姿势，但她乐此不疲。 2018年4月，习近平总书记在武汉市青山区青和居社区考察时见到了杜诚诚。见到坐在轮椅上的杜诚诚，总书记走上前俯下身，亲切地握住她的手，夸奖她的工作“是一项很有意义的工作”。 “临走时，总书记还对我说了一句‘谢谢你’，当时我的眼泪就掉了下来。”杜诚诚说，“总书记觉得我的工作有意义，是因为他深深懂得残疾人的需求。” “各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。”习近平总书记一直这样强调。 践行总书记“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情”的号召，更多善意爱心汇聚，为包括残疾儿童在内的特殊困难儿童撑起一片蓝天； 落实总书记作出的“关心关爱精神障碍人员”的指示，各地精神障碍社区康复服务融合行动持续开展； 将总书记对中国残奥运动员“神勇”的夸赞牢记在心，越来越多残疾人勇于突破、挑战自我，充分享受运动带来的畅快…… “完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”党的二十大描绘的中国式现代化幸福图景中，残疾人事业这一笔，浓墨重彩。 春光明媚般的希望：“努力创造无愧于时代的精彩人生” “唱支山歌给党听，我把党来比母亲……”熟练打开手机上的唱歌软件，河北唐山市截瘫疗养院截瘫休养员姚翠芹又一次唱起这首自己最爱的歌。 2016年7月，习近平总书记在河北唐山考察期间，专程来到唐山市截瘫疗养院。在疗养院的阳光房里，伴着二胡乐曲，姚翠芹唱起了《唱支山歌给党听》。一曲歌罢，总书记带头鼓掌。 正是在这次考察中，习近平总书记深情鼓励：“健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。” 牢记总书记的嘱托，姚翠芹和其他截瘫休养员们都铆足了劲把日子过精彩。 曾为总书记朗诵原创诗词的杨玉芳，自学掌握了配钥匙技能，为附近社区居民带来便利，空闲时坚持诗歌创作；也在现场聆听了总书记鼓励的李冬梅，重拾年轻时的竞技梦想，在河北省残运会上勇夺3枚金牌…… 只有残缺的身体，没有残缺的人生。 这是一个热烈又安静的课堂—— 在内蒙古呼和浩特市特殊教育学校讲台上，美容美发课教师王雅妮耐心地为同学们讲解，学生不时举手提问。与一般的课堂不同的是，师生间的交流，都是通过手语进行的。 成为一名教师是王雅妮从小的梦想，点亮这一梦想的是数年前习近平总书记同她的那次会面。 2014年春节前夕，习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院，看望住在这里的孩子。王雅妮正是其中一个。 总书记鼓励王雅妮好好学习、学业有成。小雅妮情不自禁伸出右手弯了弯大拇指，向总书记“说”谢谢。总书记也伸出手作了同样的动作，脸上挂着慈祥的笑容。 习爷爷的鼓励让王雅妮有了坚持学习的不竭动力。如今，走上讲台的王雅妮，开始帮助更多残疾孩子改变命运。“现在，‘好好学习、学业有成’成了我对学生们‘说’得最多的话，习爷爷当年的期许也成了我如今工作的追求。” 汇聚逐梦力量，激发奋进精神。 2022年4月8日，在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记专门提到令他印象深刻的一句话：“正像一位视障运动员在赛场上所说：‘我看不清世界，但我想让世界看到我。’” 在现场聆听总书记讲话的中国残奥越野滑雪和冬季两项运动员王跃，内心无比激动。这句话，正是王跃在接受记者采访时说过的。 北京冬残奥会结束后，王跃经过简单休整，又开始为新一轮比赛做准备：“我要用自己的勤奋和努力，不断提高竞技水平，让世界看到新时代中国残疾人的风采。” 中国梦，是民族梦、国家梦，也是包括残疾人在内的每一个中国人的梦。 云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村村民张顺东、李国秀夫妻两个人只有一只手、两只脚。但两人不等不靠不要，相互依偎着前行，甩掉了贫困的帽子。 “我们虽然残疾了，但我们精神上不残，我们还有脑还有手，去想去做。”在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记特别提到了张顺东的这句话，为广大脱贫群众自立自强的信心勇气点赞。 如今，这对脱贫路上的奋斗者成了乡村振兴的“领头羊”。夫妻二人不仅种粮、养殖样样干得风生水起，张顺东还成了村里的残疾人联络员，奔走于各家各户，忙着为大伙儿谋富裕。 在张顺东和李国秀的家里，有一面写有“永远跟党走”5个大字的红旗。这是没有双手的李国秀花了一个月的时间用脚绣的。 这一针一线，绣出的是这一对“手足夫妻”向习近平总书记表达的真切心声，更代表了新时代新征程上我国约8500万残疾人对更美好生活的热切期盼。（记者 朱基钗、高蕾、孙少龙、董博婷、尹思源）      来源：新华社

新华社北京7月30日电 题：习近平总书记关心考古的故事 新华社记者 林晖、施雨岑、王鹏、徐壮 7.........的研究，也就是通过古an style="color: red;">Dan>NA探究‘我们是谁，我们从哪里来’。” “从哪里来，你们搞明白了吗？”习近平总书记问。 付巧妹答道：“在努力搞明白！” 考古看似冷门，其重要性却不言而喻。在十九届中央政治局集体学习中安排深化中华文明探源工程的题目，在仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年之际致信祝贺，在地方考察时关切询问考古工作进展……习近平总书记念兹在兹。 河南安阳西北郊，洹河蜿蜒、穿城而过。90多年来，一代代考古工作者在这里探寻历史，钩深致远，一锹一铲层层揭开殷墟的“真容”。   2022年河南安阳市殷墟商王陵区第三地点发掘现场（资料照片）。新华社发 2022年10月28日，习近平总书记来到安阳，考察他向往已久的殷墟遗址。   游客在河南安阳殷墟宫殿宗庙遗址内的妇好墓参观（2018年10月12日摄）。新华社记者 李安 摄 观摩青铜器、玉器、甲骨文等出土文物，在车马坑展厅察看商代畜力车实物标本和道路遗迹……习近平总书记感慨地说：“我们的文化自信就是从真正能证明我们的久远历史中来，考古事业居功至伟。文物考古工作要重视、要加强。” “努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”，这是习近平总书记对考古事业的期许，更是新时代考古工作者奋斗的方向—— 中华文明探源工程实证了中华an style="color: red;">5an>000多年文明史，提出判断进入文明社会标志的“中国方案”；空间探测技术、碳十四测年、古an style="color: red;">Dan>NA分析、同位素分析等技术应用更加广泛；8000多项基本建设考古发掘项目抢救保护大批珍贵文物；水下考古揭开千米深蓝之下古代沉船的神秘面纱…… 在习近平总书记亲切关怀下，中国考古事业迎来“黄金时代”。 “考古遗迹和历史文物是历史的见证，必须保护好、利用好” 炎炎夏日，良渚古城遗址，潺潺流水、呦呦鹿鸣。   这是在浙江省杭州市余杭区拍摄的良渚古城遗址公园（2022年7月6日摄，无人机照片）。新华社记者 黄宗治 摄 新世纪之初，这里却是另一番景象。 彼时的良渚，遗址区分布着30余家石矿，噪音大、粉尘浓。考古学家痛心疾首地批评“炮声隆隆如战场”。 2003年7月，时任浙江省委书记习近平来到良渚遗址调研。在良渚博物馆的一个小会议室里，习近平看了良渚文化保护纪录片，听了情况汇报。 “良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地，是不可多得的宝贵财富，我们必须把它保护好！”习近平的话斩钉截铁。 从此，青山还绿，遗址重生。 2016年，四位考古学家致信习近平总书记，希望促成良渚遗址早日“申遗”。总书记作出重要指示：“要加强古代遗址的有效保护，有重点地进行系统考古发掘，不断加深对中华文明悠久历史和宝贵价值的认识。” 3年后，良渚古城遗址入选《世界遗产名录》。 陈星灿回忆说，在2020年9月22日召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记又提起那段往事：“对良渚的保护是舍了本的，在这个地方不能再搞建设了。” 溯源历史，才能更好开启未来。 习近平总书记指出：“考古遗迹和历史文物是历史的见证，必须保护好、利用好。” 悠久的文明传承，绝不仅仅是史书中泛黄的记忆。遍布华夏大地的一处处考古遗迹，蕴含沟通历史与未来的密码，也留下统筹经济发展与文脉赓续的深刻启迪。 “要制定‘先考古、后出让’的制度设计和配套政策，对可能存在历史文化遗存的土地，在依法完成考古调查、勘探、发掘前不得使用。”习近平总书记的话语掷地有声。 福建三明，拥有“南方周口店”之称的万寿岩遗址，吸引着络绎不绝的游客。 这里记载了18.an style="color: red;">5an>万年前古人类繁衍生息的悠悠岁月，更铭刻下时任福建省代省长习近平抢救遗址的感人故事。 由于万寿岩蕴藏丰富的石灰岩资源，当地一家钢铁厂从上世纪70年代就在山体上采矿。1999年12月底，福建省文化厅向省政府提交了“关于三明万寿岩旧石器时代洞穴遗址保护有关情况的紧急汇报”。 2000年1月1日，习近平同志迅速作出批示：三明市万寿岩旧石器时代洞穴遗址是我省史前考古的首次重要发现，也是国内罕见的重要史前遗存，必须认真妥善地加以保护。 批示强调，万寿岩旧石器时代洞穴遗址作为不可再生的珍贵文物资源，不仅属于我们，也属于子孙后代，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。 在习近平同志关心下，钢铁厂立即停止了在万寿岩的采矿爆破，福建省文化部门展开对遗址区域进一步的发掘、考证和保护工作。 2019年，万寿岩国家考古遗址公园正式开园。导览手册上的这段话，道明了遗址保护的初心：“恢复生态，保护文物，延续文脉……使碧水、青山、溶洞、森林、田园、古文化融会贯通”。   游人在位于福建省三明市三元区岩前镇的万寿岩遗址船帆洞游览（2020年4月9日摄）。新华社记者 姜克红 摄 对于考古遗址的保护，习近平总书记既有大处着眼的深谋远虑，也有体察入微的悉心关怀。 杭州城南的萧山跨湖桥遗址博物馆里，一条距今已有约8000年历史的独木舟静静“停泊”在遗址厅。200an style="color: red;">5an>年4月，时任浙江省委书记习近平来到这里调研。 现场有摄影记者为了寻找最好的拍摄角度，跨进了遗址保护区。见此情景，习近平同志停下脚步，和善地请记者离开保护区，并提醒道：“拍照是小事，文物保护是大事，大家都出去吧。” 在场的人们深受教育。一位记者说：“后来我每次到跨湖桥遗址博物馆，都记得要放轻脚步。” 脚步之“轻”，折射的是文物保护分量之“重”。 2014年2月，习近平总书记来到首都博物馆，参观北京历史文化展览。他一边认真观看、听取介绍，一边同专家交流讨论。 在珍贵馆藏文物展台，习近平总书记提醒忙着拍摄的记者们“小心别碰到”。话语亲切，饱含深意，让大家为之感动。 2021年，一篇题为《关于当前我国考古工作面临的编制与从业人员严重不足的问题》的文章，引起了习近平总书记的注意。 文章说：“在未来相当长的一段时间内，野外考古工作的工作量将成倍增加，对于田野一线的考古工作人员，必定将会有更大的需求。” 看到文章后，习近平总书记迅速作出重要指示，推动解决相关问题。 对于考古人才的培养，习近平总书记十分关心，指出“要积极培养壮大考古队伍，让更多年轻人热爱、投身考古事业，让考古事业后继有人、人才辈出”。 2012年6月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平到北京大学调研高校党建工作时，特地看望了考古文博学院2009级学生，勉励他们学好专业，为中华民族文化传承和祖国建设多作贡献。 第二年的五四青年节前夕，考古文博学院2009级本科团支部全体同学给习近平总书记写信，汇报了近一年来的学习、生活、思想情况等。 习近平总书记在回信中深情地说：“得知你们近一年来不仅校园学习取得新的进步，而且在野外考古实习中很有收获，甚为欣慰。” 从文物考古学科专业和培养体系建设不断加强，到考古学国家急需高层次人才培养专项实施，再到《考古探掘工国家职业技能标准》编制工作有序推进……在习近平总书记关心下，我国考古人才培养机制更加健全。越来越多的考古工作者忙碌在田野之间，在对古老文明上下求索中，探知中华文明的根脉。 “让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来” 2023年an style="color: red;">5an>月，习近平总书记在古都西安主持首届中国－中亚峰会。赠送中亚国家元首的礼品中，有一件“何尊”。其铭文中“宅兹中国”，留下“中国”一词的最早文字记录。 文物会说话。透过“宅兹中国”，人们不断理解“何以中国”。   观众在北京中国国家博物馆“宅兹中国——宝鸡出土青铜器与金文精华”展上参观西周早期礼器何尊（2020年8月14日摄）。新华社记者 金良快 摄 2018年全国两会期间政协联组会上，习近平总书记阐述了对文化自信的深邃思考：“我们现在是距离中华民族文化复兴最近的一个时代。我们自信起来了。人们怎么想问题，都跟五千年文化积淀下来的基因血脉有关。自己的宝贝还得自己识宝，自己不要轻慢了。” 浙江龙泉青瓷博物馆，记述着习近平同志在浙江工作时的一段往事。 一次，习近平同志到龙泉调研，当地汇报龙泉窑枫洞岩遗址考古发掘取得重大成果，但现有博物馆无法容纳出土文物。习近平同志当场表示，龙泉青瓷是民族文化的瑰宝，有必要建一个青瓷博物馆。 他还特别叮嘱，新馆不一定规模很大，但一定要有个性和特色。 很快，省财政部门落实了补助资金，博物馆建设项目随之启动。 龙泉人说，在龙泉这样一个当时的山区穷县，如果没有习近平同志的关心，绝不可能建成这座博物馆。 始终怀着这份深沉的历史责任感，习近平总书记关心指引考古事业不断焕发新的光彩。 2017年4月19日，在广西考察期间，习近平总书记来到北海市合浦县汉代文化博物馆。 细细察看合浦汉墓出土的我国古代青铜器、陶器和域外陶器、琥珀、琉璃，习近平总书记有感而发：“向海之路是一个国家发展的重要途径，这里围绕古代海上丝绸之路陈列的文物都是历史、是文化。” “要让文物说话，让历史说话，让文化说话。”习近平总书记意味深长地说。   游人在广西合浦县汉代文化博物馆内参观（2019年an style="color: red;">5an>月24日摄）。新华社记者 鲁鹏 摄 在习近平总书记心中，考古还是推动国际人文合作的重要方式。 “你从哪儿来？” “一定要把文物保护好。” 2016年6月22日，乌兹别克斯坦塔什干。在繁忙的国事访问行程中，习近平总书记专门抽出时间在下榻酒店会见了在乌开展文物保护和考古合作的中方文物考古工作者，亲切询问每个人的姓名和在乌开展项目的内容，让大家激动不已、备感振奋。 在秘鲁国家考古人类学历史博物馆，指着秦朝兵马俑自豪介绍：“这件文物来自中华文明的发源地，陕西。也是我的老家。” 在法国巴黎联合国教科文组织总部，以法门寺出土琉璃器为例，说明文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。 在湖北省博物馆，同外方领导人共同聆听曾侯乙编钟的悦耳之音。   湖北省博物馆工作人员对曾侯乙编钟进行调试安装（2021年10月1an style="color: red;">5an>日摄）。新华社记者 肖艺九 摄 …… 习近平总书记一次次亲自担任中华优秀传统文化的传播者，让中华瑰宝名扬天下，用中国故事感动世界。 如今，我国有32家机构赴外开展36项联合考古项目，同40余家国外科研院所、博物馆等建立了良好关系。联合考古涵盖了人类起源、世界古代文明、丝绸之路考古研究等前沿课题，同步推动人才培训、文化交流取得显著成果。   这是2021年an style="color: red;">5an>月18日在北京拍摄的2021年“国际博物馆日”中国主会场活动开幕式现场。新华社记者 陈钟昊 摄 “我们要加强考古工作和历史研究，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养。”习近平总书记生动的话语为新时代考古事业发展指明了方向。 行进在强国建设、民族复兴新征程上，考古，这门观往以知来的大学问，必将为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献不竭力量。     来源：新华社

盛夏时节，万物荣华，大美中国，江山如画。 云南洱海碧波万顷，不远处苍山青翠。8年前洱海湖畔，习近平.........6.4%，全国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%。 “新时代十年来，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。”生态环境部部长黄润秋说。 接续奋斗—— “绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力” 深山之中，陕西平利县蒋家坪村的茶园里，茶香氤氲，风景怡人。村党支部书记寇清新念念不忘：“2020年4月21日，总书记来到村里，走进茶园，察看春茶长势，同茶农们亲切交谈。” 那一天，习近平总书记深刻指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。” 牢记嘱托，蒋家坪村村民努力因茶致富、因茶兴业。3年改造800亩老茶园，扩建350亩新茶园，打造新景区，绿色茶山变成致富金山，走出茶旅融合的绿色发展之路。 小山村映射大中国。一个立志于千秋伟业的大党，以智慧和远见擘画“人不负青山，青山定不负人”的未来。 基于历史、立足当下、面向全球、着眼未来。党的二十大报告作出战略安排，生态文明建设目标明晰：到2035年，“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。 锚定新目标，砥砺新征程。从产业结构、生产方式、生活方式变革，到污染治理、生态保护、应对气候变化攻坚，各行业各领域坚持绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。 学思想、强党性、重实践、建新功。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，以强化理论学习指导发展实践，以深入调查研究解决发展难题，扎实建设人与自然和谐共生的现代化。 ——这是久久为功的绿色行动。 北京朝阳区东坝中心公园，绿意盎然，格外动人。 今年4月4日，习近平总书记冒雨参加首都义务植树活动，铲土造坑、培土围堰、提水浇灌，接连种下油松、西府海棠、国槐、柿树、红瑞木等树苗。 党的十八大以来，总书记连续11年参加首都义务植树，对国土绿化事业殷切寄望： “造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”“我国人工造林规模世界第一，而且还在继续造林。地球绿化，改善全球气候变化，中国功不可没，中国人民功不可没。” 持之以恒植树造林种草，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，绿色版图不断延伸。新时代十年来，全国累计造林10.2亿亩，森林覆盖率达到24.02%，人工林保存面积达到13.14亿亩，稳居世界第一，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，荒漠化和土地沙化实现“双缩减”。“到2025年，每年实施国土绿化任务1亿亩，人工造林不低于2000万亩。坚持扩面增绿与提质增效相结合，科学推进国土绿化高质量发展。”国家林草局有关负责人表示。 从植绿护绿到垃圾分类，从“光盘”行动到节约资源，习近平总书记引领亿万人民踊跃参与。“绿色”成为生产方式、管理方式，也成为生活方式、行为方式，“最美生态环境志愿者”“最美生态护林员”持续涌现，绿色低碳新风扑面。 ——这是掷地有声的民生承诺。 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 “生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”“经济要上台阶，生态文明也要上台阶。我们要下定决心，实现我们对人民的承诺。”习近平总书记的坚定话语，回应人民群众对更优美环境的新期盼。 2013年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，总书记严肃指出：“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。” 一场治污硬仗在燕赵大地打响！压减燃煤、调整产业、依法治理，河北以“断腕”之举推动产业转型升级，提升生态环境质量。石家庄市摄影爱好者王汝春老人，用3000多张照片组成“天空日记”，记录下从“雾霾重重”到“蓝天常在”的转变。 生态环境保护没有终点。河北明确，今年要继续深入打好污染防治攻坚战，所有设区市稳定退出全国重点城市空气质量“后十”。 变化何止一城一域。“十四五”深入打好污染防治攻坚战的八大标志性战役行动方案编制完成，各地持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。云南提出，今年开展劣Ⅴ类水质断面清零攻坚。湖北明确，牢牢守住水环境安全底线，将重要饮用水水源地、重要湿地纳入生态保护红线。 ——这是广泛而深刻的系统性变革。 “推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。” “绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。” 实现高质量发展的决心，坚定不移。 让“乌金”变成“绿金”。山西瑞光热电有限责任公司，100多米高的烟囱矗立，曾经的滚滚浓烟变为白色水蒸气，捕集的食品级二氧化碳可用于食品保鲜等领域。“我们牢记总书记嘱托，加快绿色低碳技术攻关，每年约减排烟尘540多吨、二氧化硫1340多吨、氮氧化物1200多吨，实现煤炭清洁高效利用。”公司副总经理董鑫说。 从珠三角到长三角，从京津冀到成渝经济圈，不再简单以GDP论英雄，优化产业结构、能源结构，推广应用节能降碳技术，发展绿色低碳产业……工厂车间、广袤田野的一场场绿色变革，见证中国号巨轮破浪前行的勇毅。 中国书写高质量发展新的“绿色答卷”：今年前5月，高技术产业投资同比增长12.8%，明显快于全部投资增速；信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3%，均保持较快增长；新能源汽车和太阳能电池产量分别增长37%和53.6%。 ——这是惠及世界的中国行动。 “中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记向全世界郑重宣布。 一诺千钧，言出必行。实施积极应对气候变化国家战略，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，构建和实施“双碳”政策体系，启动全国碳市场交易，有效保护生物多样性……中国正积极稳妥推进“双碳”工作，将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。 “面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。”中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，一个负责任的发展中大国，对世界可持续发展作出巨大贡献。创造荒原变林海的人间奇迹的河北塞罕坝林场建设者，造就万千美丽乡村、造福万千农民群众的浙江“千村示范、万村整治”工程，先后获得联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。 “中国践行的生态文明理念，展现出一种积极的、立志于为所有人创造更美好世界的思考。”联合国环境规划署前执行主任埃里克·索尔海姆认为，中国建设生态文明的诸多成功实践，为国际社会提供了具有借鉴意义的宝贵经验。 今日中国，绿色发展不断加快，绿色版图接续扩展，绿色贡献持续增加，一幅新时代的《千里江山图》气势恢宏。 从蓝天白云、水清岸绿的图景里，世界看到一个欣欣向荣的中国；从攻坚克难、闯关夺隘的图景里，世界看到一个砥砺前行的中国。 奋进新征程，建功新时代。人与自然和谐共生的现代化进程，深刻改变着中国、影响着世界。（记者 赵永平、刘毅、王浩）   来源：人民日报