1981年5月29日，中华人民共和国名誉主席、全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄逝世，终年88.........会常务委员会于5月16日决定授予宋庆龄中华人民共和国名誉主席的荣誉称号。 1987年5月29日，中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》。《决定》指出：在新形势下，高等学校必须把改进和加强思想政治工作作为自己的重要任务，为青年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。 1997年5月29日，江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表讲话指出：在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作，这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。邓小平建设有中国特色社会主义理论作为马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。 2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

1949年5月27日，第三野战军解放我国第一大城市和经济中心上海。第二野战军集结于浙赣线进行战备休整.........央的高度重视。 1963年5月27日，国务院发布施行《森林保护条例》。 1985年5月27日，中共中央作出《关于教育体制改革的决定》。阐明教育体制改革的措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年制义务教育，大力发展职业技术教育，改革高等学校招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。 2011年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》。

1933年5月26日，在中国共产党的推动和影响下，爱国将领冯玉祥、吉鸿昌（中共党员）、方振武在张家口成立察哈尔民众抗日同盟军，冯玉祥任总司令，方振武任前敌总司令，吉鸿昌任前敌总指挥，并通电全国，主张联合抗日，收复失地。中国共产党在1932年11月成立张家口特委，并陆续派宣侠父等许多干部，支持冯玉祥抗日。抗日同盟军得到全国人民的同情和支援，很快发展到十万多人。从6月到7月收复多伦、康保、宝昌、沽源等四座县城，全国各界爱国人士为之振奋。但由于遭到日蒋夹击等原因，同盟军处境日益困难。8月14日冯玉祥离开张家口。9月底至10月中旬同盟军遭到失败。方振武被迫流亡国外。吉鸿昌避往天津，后被国民党逮捕，在北平英勇就义。 1939年5月26日，毛泽东为纪念中国人民抗日军事政治大学成立三周年发表文章指出，“抗大的教育方针是：坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。 1980年5月26日，邓小平为《中国少年报》和《辅导员》杂志题词：“希望全国的小朋友，立志做有理想、有道德、有知识、有体力的人，立志为人民作贡献，为祖国作贡献，为人类作贡献。”

1960年5月25日，中国登山队队员王富洲、贡布（藏族）、屈银华从北坡集体登上世界最高峰珠穆朗玛峰。人类第一次战胜珠峰北坡天险。 1984年5月25日，邓小平在会见港澳出席六届全国人大二次会议的代表和出席全国政协六届二次会议的委员时强调：在恢复对香港的主权之后，中国政府有权在港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。 1990年5月25日，中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，并发出通知，要求县以上各级党组织尤其是主要负责同志要高度重视，认真组织，开好民主生活会。

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号