一 　　要把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新.........神教育。 (2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上的讲话)   二 　　上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。 (2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话)   2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平鼓掌向受表彰人员表示祝贺。 新华社记者 谢环驰/摄   三 　　理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 (2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话)   四 　　心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。 (2020年6月27日给复旦大学青年师生党员的回信)   五 　　吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 (2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话)   六 　　要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 (2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话)   2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。 新华社记者 鞠鹏/摄   七 　　要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。 (2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话)   八 　　要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。 (2020年10月19日在参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话)   2020年10月19日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。 新华社记者 鞠鹏/摄   九 　　我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。 (2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话)   十 　　要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 (2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话)   十一 　　要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。 (2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话)   十二 　　一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产党人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。 (2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话)   2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆。 新华社记者 鞠鹏/摄   十三 　　在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。 (2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话) ※这是习近平总书记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史内容的节录。   来源：求是

推动全民阅读，建设书香社会※ 习近平 一 当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新......... 2025年3月6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社记者 谢环驰/摄 三 学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。领导干部一定要把学习放在很重要的位置上，如饥似渴地学习，哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。 （2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话） 四 要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对领导干部特别是高级干部来说，要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。著名学者王国维论述治学有三种境界：一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。领导干部学习理论也要有这三种境界。首先，理论学习要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读；其次，理论学习要勤奋努力、刻苦钻研，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，理论学习贵在独立思考、学用结合、学有所悟、用有所得，在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。 （2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话） 五 谈到爱好，我个人爱好阅读、看电影、旅游、散步。你知道，承担我这样的工作，基本上没有自己的时间。今年春节期间，中国有一首歌，叫《时间都去哪儿了》。对我来说，问题在于我个人的时间都去哪儿了？当然是都被工作占去了。现在，我经常能做到的是读书，读书已成了我的一种生活方式。读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。 （2014年2月7日在俄罗斯索契接受全俄国家电视广播公司记者布里廖夫专访时的谈话） 六 要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。 （2014年5月23日至24日在上海考察时的讲话） 七 文艺深深融入人民生活，事业和生活、顺境和逆境、梦想和期望、爱和恨、存在和死亡，人类生活的一切方面，都可以在文艺作品中找到启迪。文艺对年轻人吸引力最大，影响也最大。我年轻时读了不少文学作品，涉猎了当时能找到的各种书籍，不仅其中许多精彩章节、隽永文字至今记忆犹新，而且从中悟出了不少生活真谛。 （2014年10月15日在文艺工作座谈会上的讲话） 2026年3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 谢环驰/摄 八 广大青年抓学习，既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专。特别是要克服浮躁之气，静下来多读经典，多知其所以然。网络阅读具有方便、即时等特点，是现代阅读的重要方式，大家要合理利用。同时，充斥网络的大量信息鱼龙混杂、良莠不齐，有的虚假失真，有的缺乏知识含量，因此要特别注意取舍，以免使学习时间碎片化，以免因接受不良信息而影响自己的身心健康。 （2017年5月3日在中国政法大学座谈会上的讲话） 九 领导干部要结合学习领会新时代中国特色社会主义思想，多读、精读一些马克思主义经典作家的著作，多读、精读一些马克思主义中国化的经典篇章，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，将其内化于心，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚，真正让理想信念成为自己心中的灯塔，凝聚精气神的灵魂。 （2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话） 十 共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。 （2018年5月4日在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话） 十一 学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。 （2019年3月1日在2019年春季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话） 十二 要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。为人民提供更多优秀精神文化产品，善莫大焉。 （2019年8月21日在甘肃考察时的讲话） 十三 图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。希望国图坚持正确政治方向，弘扬优秀传统文化，创新服务方式，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求，为建设社会主义文化强国再立新功。 （2019年9月8日给国家图书馆老专家的回信） 十四 向书本学习，是丰富知识、增长才干的重要途径。毛泽东同志说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他日理万机，但仍见缝插针读书，理发时也读，还幽默地对理发师说：“你办你的公，我办我的公，咱们互不干扰。”我们要发扬这种“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门面、应付学习。抓好学习，有一个学什么、怎么学的问题。一个人的精力有限，不可能什么都去学，干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。 （2021年9月1日在2021年秋季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话） 十五 阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。中华民族自古提倡阅读，讲究格物致知、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神，塑造中国人民自信自强的品格。希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干；希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长；希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。 （2022年4月23日致首届全民阅读大会的贺信） 十六 要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。 （2023年5月29日在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话） 十七 数字化时代，社会节奏快，静下心来、耐着性子坐着读本书不容易。 数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养。 （2025年3月6日在参加全国政协十四届三次会议民盟、民进和教育界委员联组会时的讲话） ※这是习近平总书记2013年3月至2025年3月期间有关推动全民阅读，建设书香社会重要论述的节录。   来源：《求是》杂志

在赣南苏区的红色史册中，有一位“腰缠万贯的乞丐”。他在与党组织失去联系的情况下，背着13根金条乞讨度.........饱尝生活艰辛。1926年，工农革命浪潮席卷赣南，他秘密加入农民协会，1928年成为中共党员，从此扎根苏区、投身革命。1932年2月，他当选为江西省职工联合会委员长，1933年12月当选为江西省苏维埃政府主席。 刘启耀担任省主席后，第一件事就是号召厉行节约，以“十二分节俭”践行苏区作风。制定制度严格规定所属部门“一切费用都要十二分的节俭，不急用的费用不要用，要用的就要节俭用，不要浪费一分钱、滥用一张纸、多点一盏灯、乱耗一支笔”。 为了提倡节俭的风气，他牵头制定《节省规约》，要求大家“每天节省一个铜片”“不进馆子，不吃小食，戒绝吃烟、吃酒、吃私菜等口腹上的浪费”“节省纸张、灯油、文具及器具等办公用品”“普遍建立节省箱”“建立菜园”“开展反浪费斗争”等。 在第五次反“围剿”中，中央苏区被敌人包围，经济十分困难。他坚持不要公家津贴，每隔两个月徒步回兴国老家挑一些米到宁都办公驻地，被群众亲切称为“自带干粮的省主席”。妻子对此很不理解，他坦然回应说，共产党人当官不是为了发财，而是为老百姓谋幸福，现在苦一点，可只要老百姓能过上好日子，也是值得的。这份朴素的想法，是他一生的信仰。 1934年10月，中央红军主力长征，刘启耀奉命留守苏区坚持游击战争。当时，敌人对中央苏区实施严密封锁，经济断绝、环境险恶，革命经费成为维系斗争的命脉。江西省委书记曾山将一个褡裢郑重交给刘启耀保管，里面是省委全部活动经费——13根金条和大量银元首饰等。  1935年宁都突围战中，敌我力量悬殊，战斗异常惨烈。刘启耀不幸负伤，醒来后发现战友已经转移。于是，他把装有金条的布包系在腰间，身穿烂棉袄，头戴破雨笠，在遂川、万安、泰和一带流浪乞讨，一边秘密寻找党组织，一边联络失散同志。一路上，他宁可忍饥挨冻，也不动用公款一分一毫。他的心中始终只有一个信念：找到组织，交还经费，继续革命。 经过两年多的苦苦找寻，刘启耀终于找到了党组织。1937年1月，刘启耀与罗孟文、刘飞庭等同志在泰和县成立江西临时省委。当同志们为活动经费一筹莫展时，刘启耀撩开破烂的长衫，取出珍藏两年多的金条与银元，分文未动、完整上交。在场同志无不震撼动容。这笔经费成为临时省委的经济来源，让赣南敌后斗争重新燃起星火。 1946年，积劳成疾的刘启耀于弥留之际，让人将他抬至秘密联络站“赣宁旅泰同乡会”厅堂，望着延安的方向与世长辞，身上仍穿着那件补丁摞补丁的破旧长衫。 忠诚是共产党人的首要政治品质，是优良作风的核心要义。刘启耀在生死绝境中，始终牢记党员身份，把党的利益置于个人生死之上，用“背着金条乞讨”的坚守，诠释了忠贞的信仰。 2019年5月22日，习近平总书记考察江西工作时指出：“第五次反‘围剿’失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历尽千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费。我们只有继承和发扬党的优良传统，才能应对‘四大考验’、克服‘四种危险’，才能正确处理公私关系、破除‘四风’顽疾。要持之以恒正风肃纪，坚决清除腐败毒瘤，永葆党的政治本色。” 时光流转，刘启耀的故事穿越战火硝烟，成为新时代党员干部宝贵的精神财富。我们要将这种优良作风薪火相传，让忠诚干净担当始终成为共产党员的鲜明底色。 来源：中央纪委国家监委网站

习近平给四所交通大学全体师生回信强调 传承弘扬西迁精神聚焦国家重大战略需求 为建设教育强国科技强国人.........学的前身，分别是1896年成立的南洋公学、北洋铁路官学堂和1909年成立的铁路管理传习所，1921年合并组建为交通大学。近日，四所交通大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校130年发展历程和办学成绩，表达为强国建设、民族复兴伟业贡献力量的决心。   来源：新华社

《求是》杂志编辑部 　　德惟善政，政以绩显。良好的政绩离不开正确政绩观的引领，树立和践行正确政绩观.........12年12月至2026年2月期间的有关重要论述，深刻阐明了关于树立和践行正确政绩观的一系列重要理论和实践问题，为广大党员、干部以正确政绩观履职尽责、干事创业提供了根本遵循。当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在全党深入开展，要结合学习领会总书记这篇重要文章精神，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，不断增强为人民出政绩、以实干出政绩的思想自觉和行动自觉，更加坚决有力地贯彻落实党中央决策部署，以正确政绩观推动实现“十五五”良好开局。 　　如何理解政绩观问题是一个根本性问题 　　“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”2026年1月20日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上，习近平总书记对政绩观问题作了深入阐述，深刻揭示了政绩观与党的性质宗旨、初心使命之间的内在关系，突出强调了树立和践行正确政绩观的重要意义。 　　政绩观体现党的性质宗旨，关乎党的执政根基。我们党作为先进的马克思主义政党，没有任何自己特殊的利益，也从不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，始终代表的是最广大人民的根本利益，这就决定了我们党必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。只有始终坚持把人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障，作为检验一切工作的重要标准，才能确保事业发展不偏航、不走样。百余年来，我们党干革命、搞建设、抓改革，不断推进中国式现代化建设，使人民生活实现从绝对贫困到全面小康再到逐步走向共同富裕，让全体中国人民在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。实践充分证明，正是因为我们党始终坚持以人民幸福为念、以人民利益为重，以实干实绩践行初心使命，才赢得人民的真心拥护和支持，党的执政根基才坚如磐石。 　　政绩观检验党员、干部的党性修养，关乎党的作风形象。政绩观端正，党员、干部才能扑下身子深入群众，带着对人民群众的感情做事，真正与群众想在一起、干在一起；才能以好的精神状态干事创业，扎扎实实推进各项工作落地见效，遇到困难不低头、面对危险不退缩、挫折面前不止步；才能不慕虚荣、不图虚名、不务虚功，自觉摒弃官僚主义、形式主义，涵养求真务实、担当作为的清风正气。一路走来，从“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的焦裕禄，到“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”的谷文昌、“只要生命不结束，服务人民不停止”的杨善洲，再到“能在现场就不在会场”的廖俊波、“投身到人民群众最需要的地方去”的黄文秀……一代又一代深受群众赞誉的好党员、好干部，不仅创造了经得起历史检验的实绩，更是以过硬的作风树立了党的良好形象。 　　2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州安吉县余村首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。20多年来，余村坚持践行这一理念，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。图为2025年8月6日，游客在余村刻有“绿水青山就是金山银山”的石碑前留影。 　　政绩观连着发展观，关乎发展成效。在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。习近平总书记强调，新时代抓发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。推动高质量发展不仅是发展方式的变革，更是发展观的变革、政绩观的变革。只有树立正确的政绩观，才能处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。近年来，不少地方结合各自实际，因地制宜、扬长补短，走出了有自身特色的高质量发展之路，以实实在在的成效表明，政绩观对头，发展观对路，才能实现有效益、有质量、可持续的发展。 　　现在，基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾，没有正确政绩观是做不到的。习近平总书记指出，“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性”。要看到，当前一些地方和单位领导班子和领导干部政绩观方面还存在比较突出的问题，对经济社会发展带来诸多不利影响。开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要教育引导全党特别是各级领导班子和领导干部深刻认识政绩观偏差和错位的危害性，真正把正确的政绩观树立好、践行好，以实实在在的政绩取信于民、凝心聚力。要深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性，认认真真、扎扎实实提高思想认识，认认真真、扎扎实实整改突出问题，认认真真、扎扎实实立好制度规矩，将学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。 　　如何看待一些领导干部政绩观偏差和错位问题 　　“装样子、搞花架子”、“只管自己的一亩三分地”、“热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效”、“对群众诉求麻木不仁，为民服务不上心不尽力”……党的十八大以来，习近平总书记多次鲜明指出少数领导干部政绩观存在的突出问题，对其具体表现予以精准画像，并深刻分析形成根源与危害，强调必须坚决纠治、切实解决。 　　应景造势，搞“形象工程”的问题。比如，打着各种幌子超规模建设没有收益的项目、打造各类与自身实际不符的城市“名片”，搞重复建设、层层建设，豪华“办节”、跟风举办大型活动，打造迎检示范点、经典观摩路线等。这类行为重面子不重里子、重外表不重内涵，“做秀”而不是“做事”，“造势一时”而不是“造福一方”，实质是好大喜功、急功近利，为迎合上级、讨领导欢心，给自己留名、替自己立碑，将权力异化为谋取个人私利的工具，不仅劳民伤财，还会助长奢侈浪费的不良风气，污染一方政治生态，败坏党和政府形象。 　　弄虚作假，搞“数字出官、官出数字”的问题。比如，在指标上做文章、在报表里搞变通、在数字上玩游戏，做假账、造虚数；把材料厚度等同于工作力度，将功夫用在雕琢文字、打磨报告、制造“纸面繁荣”上；将榜单名次、评比得分等同实绩，热衷刷榜单、造名次，甚至花钱购买虚假排名等。这类行为通过虚报、包装、粉饰等手段，制造出表面好看但与实际不符的“注水”政绩，实质是糊弄和欺骗，容易误导决策、透支群众信任，导致形式主义泛滥，助长“实干吃亏、造假得利”的不良风气。 　　目光狭隘，以短期思维做事的问题。比如，不顾实际整大项目、拉大摊子，甚至竭泽而渔、寅吃卯粮，把债务包袱、生态欠账等留给后任；或不经调查研究就推翻前任既定的、符合实际的发展规划，盲目另起炉灶、重搭台子，陷入“一任领导一套蓝图、一届班子一个思路”的怪圈；或把工作割裂成“前任的事”和“我的事”，对历史旧账视而不见、绕道而行，不愿担责任、背包袱等。这类行为抱着“到期就走人”的心态，将有限的任期异化为“个人工期”，实质是个人主义、狭隘主义，容易导致政策不连续、工作不衔接、发展不连贯，埋下风险隐患，往往“解决一个问题，留下十个遗憾”。 　　不善作为，造成发展低效的问题。比如，以为发展就是上项目、搞投资、扩规模，仍然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段；脱离实际硬干，不顾资源禀赋盲目追求高目标、高速度；方式方法简单粗暴，运动式减碳、“一刀切”关停，严重影响企业生产和群众生活等。这类干部虽有干事创业的热情，但不懂规律、不懂门道，习惯沿用老思路、老套路开展工作，往往方向不准、路径不对，导致事与愿违，甚至南辕北辙，实质是能力不足、本领不强，跟不上时代发展要求，既带来发展成色不足、质效不高的问题，也容易错失发展机遇，与高质量发展要求背道而驰。 　　大量事实表明，政绩观偏差和错位，会助长形式主义、官僚主义，滋生不正之风和腐败现象，破坏党群干群关系，如果放任下去，就会动摇党的执政根基，危害十分严重。一些领导班子和领导干部之所以在政绩观上出现偏差错位，有多方面原因。主观方面，有的党性弱化、宗旨意识淡漠，在“私”字上起心动念，对自己的名利得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡，对群众的安危冷暖看得轻；有的能力素质有短板，对党中央大政方针理解不深不透，难以从全局和战略高度把握问题，或专业素质不强，不按规律办事；等等。客观方面，有的地方和部门考核评价机制不健全、不科学，比如对显性政绩考核多于对隐性政绩考核，考核中定性评价多于定量分析研究，考核结果与选拔任用、激励约束、问责追责衔接不够；有的监督问责不力，难以形成长效震慑；等等。纠正这些偏差和错位，不能笼而统之提要求，搞“一锅煮”、简单化，要坚持实事求是，是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、什么方法见效就用什么方法解决，做到“一把钥匙开一把锁”。 　　领导干部应当创造什么样的政绩 　　“干部干部，干字当头”。当干部就要干事，就要创造业绩。应当创造怎样的政绩，这是每一名领导干部都要回答好的一道必考题。 　　亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，是我们党的宝贵精神财富。图为2026年3月25日，河南焦裕禄干部学院培训班学员在现场教学点认真聆听“黄河的见证”课程，体悟焦裕禄精神的深刻内涵。 　　“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”2011年，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上发表讲话，对什么是真正的政绩作出精辟阐述。这是总书记长期从政实践经验的深刻凝炼，是他始终坚守的鲜明立场、一以贯之的价值追求，也是对各级领导干部的深情寄望与明确要求。 　　既要做显功，也要做潜功。显功看得见、摸得着，易衡量，往往跟群众切身感受、当下发展联系更紧密、更直接；潜功周期长、见效慢，但往往是作铺垫、打基础、利长远的好事。如果说抓显功体现的是立竿见影的高效率，那么做潜功则更需要战略眼光，考验定力和耐力。有时为了长远发展，甚至要主动牺牲眼前利益，没有一定的担当精神和攻坚魄力很难做到。上世纪末至本世纪初，浙江经济高速增长，连续多年居于全国前列，但粗放发展模式下生态环境透支问题日益严重。时任浙江省委书记的习近平同志，顶住短期经济增速放缓的压力，带领省委一班人作出建设生态省的战略决策，大力推进“千村示范、万村整治”工程，持续开展污染企业关停并转等生态工程。这些工作短期并不能拉动经济增长，甚至还会影响部分地区的财政收入、就业规模等，压力和阻力并存，但整治工作并未就此止步。经过坚持不懈的努力，不仅从根本上修复了浙江的生态环境，还筑牢了长远发展根基，让浙江经济实现了更可持续的发展。 　　既要破解现实难题，也要化解历史遗留问题。现实难题，多是当前发展必须直面的紧迫任务；历史遗留问题，多是难啃的硬骨头，若久拖不决，也会演变为现实矛盾，影响发展和稳定。解决现实难题，回应群众急难愁盼，体现的是当即作为的行动力；敢不敢碰历史旧账，愿不愿“收拾烂摊子”，考验的是胆识、胸襟以及能否解决复杂难题的能力。上世纪八九十年代，福建林业长期受多重历史问题叠加影响，很多地方“靠山不能吃山”，广大林农守着“金山银山”过穷日子。尽管经过多次林业改革，但成效不大，矛盾越积越多。时任福建省省长的习近平同志认为，林权改革关系老百姓切身利益，这个问题不解决，矛盾总有一天会爆发，还是越早解决越好。决心下定后，指导当地抓住“山要怎么分”、“树要怎么砍”、“钱从哪里来”、“单家独户怎么办”等难题深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级林改文件，并经过多年努力取得实实在在成效，富裕了千万林农。 　　既要抓好经济增长，也要办好民生实事。经济增长事关地方发展，是至关紧要的大事；民生实事并非小事，事关群众日常冷暖、三餐四季。经济发展是民生改善的物质基础和根本保障，民生改善是经济增长的最终目的和持久动力。民生越有保障，经济发展越有后劲。1981年，河北正定工农业总产值2亿多元，人均每天收入只有4角钱。“农业学大寨”先进县的锦旗高悬，而老百姓却不得温饱，但在荣誉、“帽子”的束缚下，没人敢提出异议。习近平同志到正定县之后，不想在逐年加码的征购任务上再出什么“政绩”，决定以实事求是的精神摘掉“全国高产县”桂冠，让人民喘一口气，于是主动请缨、跑省进京向上级部门如实反映。随后，正定县的粮食征购任务一下子核减了2800万斤，为调整全县农业结构减轻了压力，一年农业产值就翻了一番，解决了农民的温饱问题，彻底摘掉了“高产穷县”的帽子。 　　既要立足一域，也要胸怀全局。扎根所在地区，脚踏实地把一地之事做好做实，是响当当的政绩；同时，站位高一些，自觉把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，善于在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，想问题作决策多打大算盘、算大账，不仅能够为全局添彩，也能够为自身发展换来更大空间。本世纪初，中央并没有明确长三角协作的牵头单位，也没有整体的发展规划。这样一来，区域内各地区各有各的思路和想法，各自为战的现象比较明显。面对这种情况，时任上海市委书记的习近平同志明确表示，上海的发展绝不可能独善其身，也绝不可以独“惠”其身，必须放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域一体化发展的总体部署中来思考和谋划。由此，上海的发展进入了一个更高的层次，持续焕发出新的生机和活力。 　　既要聚力推动发展，也要守牢安全底线。发展是硬道理，安全也是硬道理。用心用力抓好经济建设、做大经济总量，是为政的本分；有效防范化解各类风险隐患，确保一方平安，也是为政之责。守住安全底线，才能为发展创造稳定环境；没有安全和稳定，一切发展都无从谈起。本世纪初，浙江经济发展起来了，但安全感不足的问题一度困扰着干部和群众。面对这一“成长的烦恼”，有人认为经济高速发展必然要交“学费”，只要经济指标好看，很多问题可以包容。时任浙江省委书记的习近平同志则鲜明提出，“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩”，强调没有平安，就没有全面小康；没有和谐稳定，就没有繁荣富裕，明确提出了“平安浙江”的设想，并将其作为“一把手工程”大力推进，为浙江经济社会持续健康发展营造了稳定有序的良好环境。 　　近年来，全国各地深入推进“高效办成一件事”改革，推动政务服务提质增效，人民群众获得感不断增强。图为2025年4月14日，市民在江苏省淮安市洪泽区政务服务中心不动产集成服务区办理业务。 　　为官一任，造福一方。领导干部的政绩观，紧系一地一域事业发展兴衰，关涉人民群众福祉的实现。要认真学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践作为鲜活教材，深刻领悟蕴含其中的为民情怀、实干品格和崇高风范，立足岗位锐意进取、积极有为，为人民真出业绩、出真业绩。 　　领导干部如何创造过硬政绩 　　政绩从来不是喊出来、秀出来的，而是实打实干出来、拼出来的。习近平总书记强调，领导干部抓工作必须“务实功、出实招、求实效”，要“有战略眼光，看得远、想得深”，“善始善终，善作善成”，“追求实实在在、没有水分的增长”……这些重要论述深刻阐明了干事创业的核心要求与实践遵循，为党员干部践行正确政绩观、干出过硬政绩指明了方向和路径。 　　树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。强党性，最根本的是要把党的利益摆在第一位，始终确保自己的思想和行动不偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不背离全心全意为人民服务根本宗旨，不游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，不脱离国情和本地区本部门实际。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。要坚持把党章党规党纪挺在前面，坚持按原则办事、依规依纪用权，在公私利益上分清界限、在权责边界上守住底线。坚决破除官本位思想，坚持当“老百姓的官”，不要做官当老爷，多站在群众的角度想问题、办事情，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，把工作做到群众心坎上。 　　决策科学是最大的效益，决策失误是最大的浪费。作决策必须坚持一切从实际出发、按客观规律办事的原则。决策前，要深入调查研究，把本地实际、发展阶段和群众需求摸准摸透，做到因地制宜、扬长补短，确定适合的发展路径，杜绝“一刀切”和盲目攀比。作决策，要认真贯彻民主集中制，严格遵守议事决策规则，完善“三重一大”决策监督机制，广泛听取各方面意见，防止“拍脑袋”决策、“一言堂”定案，确保每一项决策都符合实际、符合规律、符合民意。决策实施，要遵循经济社会发展规律，完善评估反馈机制，量力而行、尽力而为，不好高骛远、不急功近利，坚决防止脱离现实条件的层层加码。 　　实干是最质朴的方法论，是成就事业的唯一路径。习近平总书记强调，中国式现代化建设没有捷径，唯有实干。要坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向，紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作。针对发展中存在的突出问题特别是群众急难愁盼问题，要拿出切实可行的办法举措，并以实实在在的结果检验工作成效，坚决杜绝形式主义的花架子，不做劳民伤财的无用功。领导班子和领导干部既要定好盘子、厘清路子、开对方子，又要率先垂范带头干，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，绝不能高高在上、凌空蹈虚，只挂帅不出征。政贵有恒，要有“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当，甘做铺垫工作、甘抓未成之事，不贪一时之功、不图一时之名。对长期任务，要保持战略定力和耐心，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底。 　　完善政绩考核评价体系，让考核指挥棒真正管用。要改进考核方法手段，既看当前又看长远，既看经济增长指标又看民生改善、生态效益、社会稳定等指标；既看干部的平时表现，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，还要多听街谈巷议、乡语口碑。要完善差异化考核评价体系，强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上区别对待，不搞“上下一般粗”、“左右一个样”。用好考核结果，把既有能力又忠诚老实的人用起来，对投机取巧、四面圆滑、八面玲珑的人决不能用，引导激励干部树立和践行正确政绩观。 　　强国建设、民族复兴历史伟业，需要千千万万党员、干部以实干实绩去成就。要落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，在深学、真查、实改上下功夫，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，倾力奉献、埋头苦干，奋力书写不负时代、不负人民的优秀答卷。

习近平在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调 牢牢把握雄安新区功能.........集团有限公司考察。2025年10月，华能集团总部及相关子公司1000多名员工迁驻雄安新区。习近平走进企业运营监控与应急指挥中心，听取企业搬迁、产业布局、创新发展等情况介绍，察看企业实时运营数据和远程图像。他强调，要以迁入雄安新区为契机，激发企业干部职工创新创业的积极性主动性，为加快建设新型能源体系、建设能源强国作出新贡献。 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流。新华社记者 李响 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流。新华社记者 燕雁 摄 在公司一层大厅，习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流，询问大家的工作生活情况，肯定大家为新区建设发展付出的努力，希望他们扎根新区沃土，积极奉献聪明才智。他说，大家要为做雄安人感到自豪，一马当先、蹄疾步稳地干事创业，共同创造雄安美好未来。 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 燕雁 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社发（盛佳鹏 摄） 北京市援建的北京四中雄安校区2023年8月投入使用，现有学生380多人。教学楼里，学生们正在上课。习近平走进初一（2）班教室，同师生交谈，了解教学情况。他希望把北京四中办学的好经验好做法带过来，用心用情呵护孩子们身心健康，促进孩子们全面发展。 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区食堂考察。新华社记者 燕雁 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，同师生亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄 在学校食堂，习近平察看就餐环境、菜品种类等，叮嘱一定要确保学生饮食的安全和营养。离开学校时，师生们一齐向总书记问好，习近平勉励孩子们惜福奋进、积极向上，与雄安新区一起成长，与中国式现代化同步发展。 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日下午，习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄 3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日下午，习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄 23日下午，习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。国家发展改革委主任郑栅洁、河北省委书记倪岳峰、雄安新区党工委书记张国华先后发言。北京市、天津市、中央和国家机关有关部门负责同志提交了书面发言。 听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他强调，在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，雄安新区建设和发展取得重大阶段性成果。实践充分证明，党中央关于建设雄安新区的决策是完全正确的，各方面工作是扎实有效的。 习近平指出，深入推进雄安新区高质量建设和发展，必须坚持新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接。要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设，有序推进金融机构、科研院所、事业单位疏解，支持疏解单位更好发展。要强化对疏解项目、人员的政策保障和服务，引导支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展。 习近平强调，持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理。要科学把握节奏和时序，集中力量推进启动区、起步区等建设，努力创造“雄安质量”。要坚持党建引领新区治理，完善公共服务体系，着力保障和改善民生，积极探索面向未来的智慧城市管理模式，建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。 习近平指出，雄安新区要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系。要高水平建设雄安中关村科技园，推动更多科创成果转化落地。推动新兴产业和未来产业集群式发展，积极发展生产性服务业，支持传统产业改造升级。要大胆探索、先行先试，推动科技、金融等领域创新政策率先落地，着力打造市场化法治化国际化营商环境。 习近平强调，要加强党的领导和党的建设，牢固树立、深入践行正确政绩观，营造风清气正的政治生态。各有关方面要增强大局意识、责任意识，以实际行动落实好党中央决策部署，支持雄安新区高质量建设和发展。雄安新区广大干部要勇于担当，扑下身子抓落实，努力向党和人民交出合格答卷。 李强在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，既保持“千年大计”的战略定力，又以只争朝夕的干劲，深入推进雄安新区高质量建设和发展。要在承接北京非首都功能疏解上力求新进展，增强疏解动力和承接引力。要在丰富城市内涵、提升城市功能上力求新突破，加快完善公共服务，营造一流产业生态，打造新时代创新高地。要在促进京津冀协同发展上力求新作为，集成各方优势，加强改革探索，发挥区域引领带动作用。 丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓住机遇、乘势而上，推动雄安新区全面落实创新驱动发展战略，深度融入区域协同创新网络，积极打造北京（京津冀）国际科技创新中心的重要支点；发挥高等院校、科研院所汇集优势，促进产学研融通创新，高水平推进教育科技人才一体发展；精心培育一流创新生态，加快发展新兴产业和未来产业，推进雄安新区高质量建设和发展迈上新台阶。 何立峰等陪同考察并参加座谈会，尹力、陈敏尔、吴政隆及中央和国家机关有关部门、军队有关单位、北京市、天津市、河北省、雄安新区、有关企业负责同志等参加座谈会。   来源：新华社

新华社北京3月13日电 政府工作报告 ——2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上.........聚焦重点领域制定修订583项国家标准。持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动，行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。 三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。扎实落实党的二十届三中全会改革部署。实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，推进重点行业产能治理，综合整治“内卷式”竞争成效显现。开展要素市场化配置综合改革试点。国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施。加快加力清理拖欠企业账款。有序推进自主开放、单边开放，稳步扩大单方面免签或全面互免签证。加大稳外贸力度，进出口量稳质升，出口增长6.1%。出台稳外资行动方案，新设外资企业数量增长19.1%。实施自由贸易试验区提升战略，海南自由贸易港启动全岛封关运作。扎实推进高质量共建“一带一路”，各领域务实合作水平不断提升。 四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈，加强城市规划建设治理，持续实施城市更新，落实好农业转移人口市民化政策，开展新型城镇化试点，常住人口城镇化率达到67.9%。着力稳面积、提单产、抗灾害，再夺粮食丰收。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。加大区域战略实施力度，区域联动发展水平不断提升。 五是切实抓好民生保障，积极发展社会事业。出台稳就业支持政策，开展大规模职业技能提升培训行动，重点群体就业保持稳定。推进教育强国建设三年行动计划，推动高校学科专业调整，加强县域普通高中建设。实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系，全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。有效防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。持续推进社会救助扩围增效，加强重度残疾人托养照护，完善困境儿童福利保障措施。提高优抚标准。发展文化事业和文化产业，旅游业活力显现，国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%。成功举办第九届亚洲冬季运动会、第十五届全国运动会，群众体育赛事和全民健身活动蓬勃开展。 六是加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。扎实开展大气污染防治提质增效行动，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%。持续加强大江大河和重要湖库保护，地表水水质优良断面比例提高到91.4%。实施生物多样性保护重大工程，生态系统整体质量与稳定性进一步提升。启动实施美丽中国先行区建设。加快重点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，充分展现负责任大国担当。 七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义为基层减负。深入推进法治政府建设，提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部。自觉依法接受监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。开展规范涉企行政执法专项行动。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。开展推动高质量发展综合督查。加强城乡基层治理。做好新就业群体服务管理。提升信访工作法治化水平。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故总起数下降8.7%。有效应对部分地区洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害。全力维护国家安全和社会稳定，积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。 过去一年，中国特色大国外交取得新成效。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席中国－中亚峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人线上峰会、二十国集团领导人峰会等重大多双边活动。成功举办上海合作组织天津峰会、全球妇女峰会、中拉论坛第四届部长级会议等重大主场外交活动。坚决反对保护主义和单边霸凌行径，坚定维护多边主义和开放合作，坚定捍卫二战胜利成果，提出全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。 2025年是“十四五”收官之年。过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。经济总量实现新跃升，国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速。科技和产业创新取得新突破，全社会研发经费投入年均增长10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，攻克一批重大关键核心技术，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。改革开放迈出新步伐，重点领域改革扎实推进，全国统一大市场加快构建，高水平对外开放不断扩大，制造业领域外资准入限制措施全部取消，货物贸易第一大国地位更加巩固，高质量共建“一带一路”走深走实。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平，基本养老保险全国统筹稳步实施，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁，人民群众文化生活更加丰富多彩。生态文明建设取得新进步，地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%，森林覆盖率提高到25%以上，成为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。安全保障能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。经过艰苦奋斗、不懈努力，“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。新旧动能转换任务艰巨，供强需弱矛盾突出，市场预期偏弱，重点领域风险隐患较多。一些企业经营困难，群众就业和增收难度加大，部分地方财政收支矛盾突出，房地产市场仍在调整。公共服务仍有不少短板弱项。政府工作存在不足，一些政策实施效果仍待提高，一些干部抓高质量发展的能力不足、办法不多，有的政绩观存在偏差，不作为、乱作为、假作为，搞表面文章，一些领域和地方腐败问题依然多发。困难不容忽视，信心必须坚定。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。经历了风雨洗礼，我们的意志更加坚强、步伐更加坚定，只要用足用好优势、妥善应对挑战，我国的发展前景一定更加可期！ 二、“十五五”时期主要目标和重大任务 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。这里就主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目作简要报告。 （一）关于主要目标指标 贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。民生福祉方面，为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，根据国家自主贡献目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。 （二）关于重大战略任务 《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面。 一是突出推动高质量发展。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（草案）》强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。着眼建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。 二是突出做强国内大循环。在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源。 三是突出推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。《纲要（草案）》着眼人口高质量发展，建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。 （三）关于重大工程项目 围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。 展望未来，我们充满信心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结奋斗，一定能够把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实。 三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向 今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。 提出这些预期目标，主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性压力较大的情况下，坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，考虑了预期引导和现实可能，我们将通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环。单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。 在政策取向上，我们将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 继续实施更加积极的财政政策。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付规模，开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。压实分级保障主体责任，兜牢基层“三保”底线。各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。 继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 强化改革举措与宏观政策协同。推动高质量发展，既要政策给力，也要改革发力。要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，将政策效果转化为经济内生增长动能。增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力。加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具，持续放大“组合拳”效应。健全预期管理机制，提振社会信心。 四、2026年政府工作任务 党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。 （一）着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。 深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。加强消费者权益保护。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。 充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度，继续向投资项目准备充分、资金用得好的地方倾斜。发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。统筹用好各类政府投资资金，支持工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划，加强项目资金监管，坚决防止低效无效投资。落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。 （二）加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。 优化提升传统产业。持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。发展智能建造，培育现代化建筑产业链。加快推进标准升级，强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。 培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。 扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。 打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。 （三）加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。 加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。加强科学技术普及，提高全民科学素养。弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。 推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。 一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。建设一流产业技术工人队伍。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。 （四）持续深化重点领域改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，强化改革攻坚，深入破除体制机制障碍，增强高质量发展动力活力。 纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。深化综合交通运输体系改革，降低全社会物流成本。稳步推进公用事业和公共服务价格改革。 推进财税金融体制改革。加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。加强财政科学管理，深化零基预算改革，进一步扩大中央部门试点范围。健全地方税体系，拓展地方税源。调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。 充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题，健全长效机制。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。 （五）进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。 积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。建好国家服务业扩大开放综合示范区。推动商签更多区域和双边贸易投资协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。全面深入参与世贸组织改革，维护和发展开放型世界经济。优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。 推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，加强国际寄递物流体系建设，拓展中间品贸易，发展数字贸易、绿色贸易，提升边境贸易。鼓励支持服务出口。积极扩大进口，推进贸易平衡发展。提高跨境贸易便利化水平。 扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。规范提升各类开发区、园区。引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，加强对外投资风险防控和海外利益保护。 高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”、“软联通”、“心联通”。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。深入推进“智慧海关”合作伙伴计划。拓展新兴领域务实合作，让合作成果更多惠及各国人民。 （六）扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。 毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮油生产，促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升。巩固提升大豆油料产能，推动棉糖胶等稳产提质。坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。推进粮食节约减损。严守耕地红线，严格占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，做好撂荒地复耕利用。制定促进农业保险发展的措施。提高农业综合防灾减灾能力。深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿，调动主产区和农民种粮积极性。各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗。 实施常态化精准帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。保持帮扶政策总体稳定。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别，确保早发现、早干预、早帮扶。提高产业、就业等开发式帮扶实效，发挥社会救助兜底保障作用。继续做好易地搬迁后续扶持。完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等。分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强内生动力。 持续推进农村改革发展。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，发展新型农业经营主体，健全现代农业经营体系和社会化服务体系。支持发展新型农村集体经济。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革。开展第四次全国农业普查。推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。发展壮大乡村人才队伍。深化农村移风易俗，提升乡村治理和文明乡风建设水平。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。扎实推进全域土地综合整治。完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。 （七）推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。坚持城市内涵式发展，优化现代化城市体系。高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力。加强适老化和无障碍改造。建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。 不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安新区建设。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作。加大差异化政策支持力度，深入推进兴边富民行动，促进革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭城市等振兴发展。加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。 （八）更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。 促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。制定高校毕业生等青年就业支持政策，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导。完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。全面落实农民工工资支付保障制度，加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。 推动教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。持续扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。办好特殊教育、专门教育，提升终身学习公共服务水平，引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，强化教师待遇保障。全面推进健康学校建设，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。 强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，普及健康知识，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。强化薄弱专科建设，加强慢性病、罕见病综合防治，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。推进中医药传承创新，促进中西医结合。居民医保人均财政补助标准提高24元。健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，完善结余资金使用政策。坚决打击欺诈骗保。加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。 加强社会保障和服务。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，健全城市社区养老服务网络，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。发展医养结合服务。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，建设生育友好型社会。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保险制度和生育休假制度。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障。建立健全基本殡葬服务制度。分层分类做好社会救助工作，兜住兜牢民生底线。 更好满足人民群众精神文化需求。以社会主义核心价值观引领文化建设。发展哲学社会科学事业，推动新闻传播、电影电视、文学艺术等领域精品创作，支持出版业繁荣发展。加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人、老年人网络保护。实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，支持实体书店发展，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。发展档案事业。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，增强主流媒体国际传播能力。做好2026年亚运会、亚残运会备战参赛工作。加快重塑足球青训体系。积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动，建好用好群众身边的运动场地设施，培育更多特色群众体育赛事活动。 （九）加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。 加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质量持续改善行动计划，推进县城和农村黑臭水体、面源污染治理，加强重点行业污染地块风险管控。强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。 大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。 （十）加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。 着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。 积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。 积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。 维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设。强化公共安全治理，提升重要基础设施本质安全水平，持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。加强气象、水文、地质灾害、森林草原火灾、地震监测预报预警。加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置等短板。加快建设现代化水网。健全巨灾保险保障体系。严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系，加强社会工作者队伍建设，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，完善社区治理，推进矛盾纠纷预防和多元化解。加强社会心理疏导。深入推进信访工作法治化，集中化解信访问题。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，建设更高水平的平安中国。 新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对权力配置、运行的规范和监督，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。 我们要强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。提高审计监督质效，加强财会监督和统计监督。坚持科学、民主、依法决策。扎实做好政务公开工作，加强政策宣传解读。健全行政复议体制机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化事业单位改革。健全规范涉企行政执法长效机制。以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设。着力提升行政效能，沉下心来抓落实，认认真真解决问题，提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。各级政府要树牢大局观，准确把握在全国发展大局中的定位，善于把国家战略、市场需求和地区优势结合起来，因地制宜探索高质量发展新模式。完善差异化考核评价体系，持续深化整治形式主义为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。营造良好政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，在全社会凝聚推动高质量发展的强大合力。 我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极促进各民族广泛交往交流交融，加快民族地区现代化建设步伐，推进中华民族共同体建设。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更好凝聚侨心侨力。 过去一年，国防和军队现代化建设取得新的成就。新的一年，我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，以政治建军为引领，持续深化政治整训，接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。扎实推进练兵备战，加快先进战斗力建设，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。抓好军队建设“十五五”规划编制，实施国防发展重大工程，实施军事理论现代化推进工程。协力推进跨军地改革，优化国防科技工业体系和布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力。加快国防动员能力建设，深化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作，巩固军政军民团结。 我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定。 我们要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深化两岸交流合作和融合发展，共同传承弘扬中华文化，落实台湾同胞享受同等待遇政策，增进两岸同胞福祉，共同开创民族复兴伟业。 我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，拓展全球伙伴关系网络，坚决反对霸权主义和强权政治，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手构建人类命运共同体，共创世界和平发展美好未来。 各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心、砥砺前行，奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！   来源：新华社

新华社北京3月12日电 题：蓝图已经绘就 奋进正当其时——习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实 新华社记者 朱基钗、林晖、胡浩、张研 2026年全国两会，正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航，继往开来，气象万千。 锐始者必图其终，成功者先计于始。开局之年，习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是：明方向，筑牢制度自信的根基；谋发展，把握自立自强的关键；重民生，描绘人民幸福的图景；守初心，树立和践行正确政绩观；再出发，凝聚团结奋进的力量。 回望来路、展望前程，我们无比豪迈自信—— “中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。” （一）坚定自信 发挥优势——“好规划和执行力，这两条要结合起来” 在日趋复杂动荡的国际形势中，中国的全国两会更加举世瞩目。 来自五湖四海、各行各业的代表委员，肩负人民期盼、承载时代使命，同赴“春天之约”、共商“中国之治”。此次全国两会，共有3000多名中外记者踊跃报名采访，打开一扇扇观察中国的窗口。 3月5日上午，人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，当习近平等党和国家领导人步入会场时，全场掌声雷鸣，十四届全国人大四次会议隆重开幕。 一份7万余字的“十五五”规划纲要草案提交大会审查，一幅中国未来五年发展的宏伟图景铺展在世人面前。 “世界动荡之际，中国引领未来”，阿根廷《号角报》网站的一篇文章以此为标题。“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国，是中国之幸，更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默表示。 沉甸甸的规划，标注时间的刻度，映照战略的纵深。 当天下午，人民大会堂东大厅暖意融融，习近平总书记再次来到他所在的江苏代表团参加审议。倾听大家的心声，总书记道出自己参与4个五年规划制定的切身感受。 “制定实施五年规划是国家制度安排，是中国共产党治国理政的重要经验。做好规划还要推动执行。好规划和执行力，这两条要结合起来。我到中央工作以后，参与了‘十二五’到‘十五五’规划的制定，深有体会。规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。” 历史大潮浩浩汤汤，时代发展的规律，往往是积小胜为大胜，在量变积累中实现质变。 “十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。 “过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。” “经济总量实现新跃升，国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速”……政府工作报告，清晰勾勒出砥砺前进的坚实足迹。 开局之年，世界第二大经济体如何设定经济增长目标？ “经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果”——政府工作报告提出的“两句话的目标”，积极而务实。 观察人士指出，面对外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，中国设定这样的增长目标，既有现实的考量，更有坚实的底气。 破浪前行，中国经济巨轮行稳致远的底气何在？ 在江苏代表团审议现场，习近平总书记辩证指出：“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。” 欣欣向荣的中国，制度优势很“强”，接续奋斗很“燃”，实力增长很“硬”。 从岁末到年初，中国迎来外国领导人的“访华潮”：他们在都江堰领悟“治水”与“治国”之道，走进机器人企业赞叹“功夫秀”。从古老智慧到未来产业，古韵新潮的中国带给世界越来越多启迪。当世界百年变局加速演进，中国扮演的“稳定锚”和“动力源”作用愈发重要。 党的二十届四中全会后首次出访，习近平总书记这样道出中国奇迹的密码：“70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。 开年的省部班上，习近平总书记指出：“这些年我在多个外交场合听到不少外国政要对我国制定和实施五年规划的认可和赞扬。”此次在江苏代表团，总书记再次提及外国领导人的评价：“中国总是有长远的规划，而且总是能完成这些规划。” 从今年全国两会的重要议程中，可以读懂深刻的制度自觉和道路自信：审查“十五五”规划纲要草案，审议国家发展规划法草案，规划立法与规划编制同时纳入国家发展的顶层设计。 习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验，其中就包括“坚持规划法定原则”。 国家发展规划法，把党领导制定和实施国家发展规划的成熟做法以法律形式固定下来，为提高国家发展规划工作法治化水平，更好发挥国家发展规划战略导向作用提供制度支撑。 规划有序，方能攥指成拳、矢志攻坚；蓝图清晰，方能靶向发力、久久为功。 3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。 “材料是所有技术和产业创新的基石，是国家制造业实力的体现。”长期深耕金属材料科学的卢柯委员，在发言中汇报了科研工作的最新成果。 “研发成果得到有关方面评估认可了吗？”“产品投入实际应用了吗？”习近平总书记细致追问。 听到肯定回答后，总书记欣慰地说：“‘十四五’科技发展亮点纷呈，说明科技强国战略是正确的，‘十五五’还会继续加强。” 一个产业的由大变强，折射国家发展的跃迁。 “十五五”规划纲要草案提出109项重大工程和项目，其中既有上天入海、通达万里的重大项目，也有关乎每个人衣食住行的民生工程。 2024年全国两会上，在江苏代表团，听了工人代表孙景南讲述见证我国轨道交通从“追赶者”到“领跑者”的奋进历程，习近平总书记感慨系之：“这一想啊，真是无比自豪。”“新中国成立以后，我们一穷二白，从无到有，引进消化吸收再发展，自力更生艰苦奋斗，搞出一个独立自主的制造业基础。” 曾经的中国，“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”； 今日之中国，“人工智能大模型你追我赶”“人形机器人亮出‘功夫模式’”“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”。 从新中国成立初期的百废待兴到新时代的伟大变革，一个个“五年”串联起不同时期的奋斗篇章，“一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。 有一定之略，然后有一定之功。一以贯之的战略定力、稳扎稳打的从容步履、与时俱进的创新突破……这是中国制度优越性的集中体现，是风雨无阻、一往无前的底气所在。 （二）强基固本 勇于创新——“坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上” 惊蛰启，万物生，春耕忙。 3月5日，恰逢惊蛰。来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表站在人民大会堂“代表通道”上，心中仍惦记着青青麦田。 “我和千千万万农民兄弟一样，是追着时令走的。眼下正值小麦返青拔节期，苗情复杂，这几天电话不断。”高德荣说，“忙来忙去，我其实只做一件事：为我们国家培育高产、抗病的小麦品种。” 镜头前，高德荣讲述30多年来攻坚小麦育种的故事，被习近平总书记看在眼里、记在心间。 习近平总书记参加江苏代表团审议时，高德荣一开口，总书记就笑着说：“今天在电视上出镜了吧？我记住你的名字了。” 高德荣在发言中说，小麦是我国第二大口粮作物，而赤霉病被称为小麦的“癌症”，一旦暴发，可能颗粒无收。为培育高抗赤霉病种质资源，他们团队通过无数组合、反复试验，先后培育出“扬麦33”“扬麦53”，基本攻克了这一难题。 “你们的品种推广了多少面积？”“小麦赤霉病，哪里是易发、重发区域？”习近平总书记十分关心。 种子，现代农业的“芯片”，粮食安全的关键。 “种业是最重要的，搞农业要把种业搞上去。”习近平总书记的殷殷叮嘱，心系“国之大者”，落在乡村全面振兴的关键处。 强国必先强农，农强方能国强。 “十五五”规划纲要草案中，16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比，新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。 以农业固本强基，守牢安全底线；以创新破局争先，掌握发展主动。 今年的政府工作报告中，“改革”“创新”两个词共出现75次，是名副其实的高频词。 “全社会研发投入强度提高到3.38%”“高新技术产业产值占比达52.1%”“上海国际科创中心扩围到整个长三角，大家都很振奋”……江苏省负责同志汇报时提及的改革创新情况，引起总书记的关注。 “研发投入在全国排第几？”“全国重点实验室有几个？”习近平总书记听得认真、问得仔细。 推进中国式现代化，科学技术要打头阵。 “十四五”时期，我国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10。“十五五”规划纲要草案，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升等部署了28项工程。 政协联组会上，习近平总书记强调：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。” “现在我们更多要解决战略性短缺的问题，解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到，要有所为有所不为。‘有所为’，就要在问题导向、需求导向上下功夫，明确当务之急，进行前瞻性布局。” 实体经济是国民经济的命脉和基础。在“十五五”规划纲要草案中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”位列未来五年发展的战略任务之首。 通富微电子股份有限公司的石磊代表来自江苏南通——一座浸润着“实业报国、敢为人先”深厚工商基因的城市。 “我父亲是新中国培养的大学生，践行实业报国，一辈子就干了这一件事。”石磊讲述了父子两代投身科技产业的故事，深感科技自立自强只能靠久久为功，一步一个脚印拼出来。 习近平总书记肯定道：“中国的科技发展要在国际上开展合作的同时，坚持独立自主、自立自强，更好承担起我们的历史责任。” 2023年，习近平总书记参加江苏代表团审议时，寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。 今年，习近平总书记再次强调：“中国这么大，我们必须搞实体经济，一个方面一个领域都不能少。和粮食一样，中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。”“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。” 2023年7月，习近平总书记考察江苏，首站来到苏州，称赞说“生活在这里很有福气”，并指出“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向”。 这次在江苏代表团，苏州大学党委书记张晓宏代表向习近平总书记汇报了苏州大学依托苏州“福气之城”的文化底蕴和产业优势，推进“科教融汇、产教融合”的探索：“把企业实验室建到苏大，把苏大课堂搬到企业，让学生敢闯会创。” 人文经济学的深厚底蕴中，蕴藏着改革创新的内在逻辑。习近平总书记表示：“江苏发展新质生产力有较好的基础，要一体推进教育科技人才发展。” 锚定高质量发展的首要任务，聚焦推动高质量发展的重要着力点，习近平总书记连续三年在江苏代表团就发展新质生产力作出深刻阐释。 2024年，强调“因地制宜发展新质生产力”“先立后破、因地制宜、分类指导”；2025年，指明“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。 这一次，习近平总书记以四个“新”破题—— “力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。” 从原始创新到成果转化，从产业协同发展到深化体制机制改革，这四个“新”既是对经济大省“挑大梁”的深切期望，也是对新征程上进一步推进高质量发展的重要指引。 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 正如去年全国两会，习近平总书记在江苏代表团所说：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。” （三）民生为大 应时而为——“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点” 中国式现代化，民生为大。 翻开“十五五”规划纲要草案，民生福祉被置于重要位置。五个方面20项主要指标中，民生指标7项，占比超过三分之一，围绕就业、收入、教育、健康、“一老一小”等领域，回应群众的急难愁盼。 “十五五”规划，既是经济发展规划，也是社会发展规划。 习近平总书记在年初的省部班上指出：“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。 人民健康，立国之基。从“十三五”的“推进健康中国建设”，到“十四五”的“全面推进”，再到“十五五”的“加快建设”，健康中国的成色愈加鲜亮。 2021年“十四五”开局，习近平总书记看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会，强调“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。 2026年“十五五”开局，习近平总书记参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会，这样言明初衷： “我每年都要来一次政协，听取意见建议。这一次，在座的政协委员涵盖了4个界别，代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。” 新的发展蓝图，人民始终居于中心。 “到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。”习近平总书记强调。 长期关注健康中国事业的王路委员在发言中说，2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁，“十五五”规划纲要草案提出2030年人均预期寿命达到80岁目标，“标志届时我国居民主要健康指标进入高收入国家行列，人口健康领域率先基本实现现代化”。 “79.2岁，这里头也有一些区别。”习近平总书记指出，人均预期寿命，既有男女差别、区域差距，也受公共卫生服务水平、生活方式差异影响，前进道路上还有进一步提升的空间。 “培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”总书记点出“一老”“一小”两个群体，都要有“健康的身心”。 “‘老’是我们的财富，‘小’是我们的未来。”今年春节前夕，习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”，既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉，也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。 当前，我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征，需要相应优化公共资源配置。为此，“十五五”规划纲要草案专设两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。 形势发展变化，人民群众多元化卫生健康需求日益增长，就必须明确我们的变与不变。 习近平总书记旗帜鲜明：“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。” “两个坚定不移”，是要毫不动摇沿着正确的道路走下去；“优化完善”，是为了更好以新发展对标人民新期待。 “做好中国的原创新药”，这是中国医学科学院药物研究院院长蒋建东委员发言的主题。这些年，他一直在探索适合中国特色新药创制的成果转化模式，旨在将新药实验成果转化为临床治疗的良药，造福患者和社会。 “新药、原创药现在多点突破。”总书记给予肯定和鼓励。 我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国，必须坚持从我国国情出发。 对于人工智能赋能新型基层诊疗体系的探索，习近平总书记辩证分析：“有条件的地方可以探索人工智能，但还是要一步一步来，一步一步筑起大众医疗的基础。” 对于边远地区的医疗建设，习近平总书记挂念在心：“健康中国建设，边远地区的这块短板要补上。多措并举，中医药和藏药、蒙药、苗药等民族医药，也是我们的宝贵财富。” 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这些年，参加江苏代表团审议，习近平总书记多次谈及生态保护。 “歌里唱‘太湖美’，多美啊！”在总书记的心中，江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。 江苏省负责同志汇报，长江干流江苏段水质连续8年保持二类，太湖水质保持在三类，空气优良天数比率提高到83.8%。习近平总书记予以肯定，详细询问了有关情况。 万里河山蝶变，绿水青山源源不断转化为金山银山。 这次全国人大会议审议通过了我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典，将新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来。 中国这么大，情况那么多，如何做好14亿多人的民生保障，如何缩小城乡差距、地区差距、收入差距，是“十五五”期间要着力推进的课题。 长期在公益慈善一线工作的刘启芳委员在发言中谈到了对完善三次分配协调配套机制，推动政府公共资源、市场要素资源与社会慈善资源形成合力的思考。在她看来，“共同富裕这四个字，写在纸上是政策，落到地上就是千家万户的饭碗、是老人孩子的笑脸”。 “讲到慈善事业，还是有一个怎么去引导健康有序发展的问题。”习近平总书记指出。 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。 2023年以来，习近平总书记每次参加江苏代表团审议，都谈及共同富裕。今年，总书记要求经济大省“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”，其中就包括“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。 来自苏北淮安的史志军代表介绍，盱眙县正把小龙虾做成特色产业：新品种“盱眙1号”体重、亩产均提高18%以上，很受市场欢迎。盱眙的农村居民32.5%的收入来自小龙虾。 听了这几个数字，习近平总书记笑着说：“小龙虾发展起来，搞成了大产业。” 从因地制宜发展产业谈到区域协调发展的问题，总书记强调，这些年来，江苏地区收入、城乡收入差距明显缩小，人民生活水平提高幅度处于全国前列，要在推进全体人民共同富裕上积极探索。 “要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，着力解决痛点、克服难点，在拓宽共同富裕途径上带好头。”习近平总书记一一列举分析： 比如，在新一轮科技革命和产业变革影响下，传统行业用工需求萎缩，结构性就业矛盾凸显，如何实现高质量充分就业？ 比如，传统产业和新兴产业领域收入差距呈逐步拉大之势，如何缩小收入差距？ 比如，随着人口老龄化和少子化程度加深，如何进一步提升养老等基本公共服务和社会保障水平？ “这些问题，都是我们国家在现阶段推进中国式现代化过程中，普遍遇到的问题。江苏要积极主动解答这些课题，为解决好全国面上的民生问题贡献智慧和力量。” （四）团结奋斗 再创伟业——“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩” 乡音浓重，乡情深厚。5日下午，江苏代表团审议现场，来自长江北边一个小村庄德胜村的杨恒俊代表，讲述了自己和村民们的奋斗史。 “我早年在工厂打过工，闯过市场，办过企业。外面的快速发展与村里的停滞不前形成强烈反差，作为一名共产党员，我看在眼里，急在心里。”怀着“让乡亲们过上好日子”的初心，杨恒俊挑起村支书的担子，第一件事，就是跟村干部一个一个谈心，把大家的精气神激发出来。 现在，德胜村水清、路宽、灯亮，家家汽车楼房。乡亲们的生活条件好了，精神也更富足了，随着各类体育赛事的火爆，村民们看足球、爱运动的也多了。 “从你介绍的情况看，村里经济好了，也重视精神文明建设，这非常重要。”听到村子里发生的变化，习近平总书记十分高兴，进一步强调，“农村，不解决温饱问题、不富裕起来不行，但是光有钱、光富裕起来，也不行。要高度重视农村精神文明，抓教育，抓移风易俗，抓文化建设。” “这些年，我的切身体会是乡村要振兴，关键靠支部。回去一定把总书记的要求落实好！”习近平总书记的勉励，令杨恒俊更增添了斗志。 治国必先治党，党兴方能国强。 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。每在历史的重要关头，我们党总是加强理论学习和集中教育，进一步统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。 开局起步、干事创业，树立和践行正确政绩观至关重要：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。” 党的二十大后首次全国两会，习近平总书记在江苏代表团就强调：“任何时候我们都不能走急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我，功成必定有我。” 当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。在江苏代表团，习近平总书记一番叮嘱语重心长： “管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”“以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量”。 山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。家国梦、个人梦同频共振，无数人的拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。 “让五星红旗飘扬是我无上的荣耀，那不仅是一面旗帜，更是一种信仰！”游泳名将张雨霏代表5岁开始游泳训练，至今已是23年。 她向总书记讲述了为追逐游泳梦，跃过先天性脊柱侧弯竖起的“高墙”，连续征战三届奥运会的励志故事，“每当走进国字号训练馆，穿上印着国旗的队服，心中便涌起无穷力量”。 习近平总书记勉励她：一方面自己继续在运动场上拼搏、为国争光，一方面为年轻运动员做好传帮带。 刚刚过去的米兰冬奥会上，我国运动健儿奋勇争先，取得我国境外参加冬奥会历史最好成绩，再一次向世界展示了新时代中国力量、中国精神、中国形象。 习近平总书记深刻指明体育强国和健康中国的内在关联：“体育强国是现代化强国的一个重要标志。体育强体现在两个方面，一个是全民体育强、人民健康素质高，再一个是竞技体育全面发展。” 从曾经“东亚病夫”的自信心谷底，到如今“平视世界”的志气、锐气和底气，体育，浓缩了时代变迁，映照出一个曾积贫积弱的中国，怎样一步步在“更快、更高、更强——更团结”的自我超越中，实现奥运与国运的命运交响。 “中国式现代化新征程上，每一位妇女都是主角！”去年10月，全球妇女峰会在北京召开，习近平总书记出席开幕式并发表主旨讲话，激励亿万女性逐梦前行。 “三八”国际劳动妇女节即将到来之际，在参加全国政协联组会时，习近平总书记代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞，致以节日祝福和美好祝愿。“新的一年，希望广大妇女更好发挥‘半边天’作用，为实现‘十五五’良好开局作出巾帼贡献。” 全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。 政协联组会上，来自西藏的巴桑卓玛委员动情地说：“习近平总书记率中央代表团亲临雪域高原，出席西藏自治区成立60周年庆祝大会，亲切接见西藏各族各界代表，我们深受鼓舞、倍感振奋。” 2025年，习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到西藏出席西藏自治区成立60周年庆祝活动、到新疆出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，这在党和国家历史上都是第一次，激励鼓舞各族儿女同心携手，谱写中国式现代化建设新篇章。 3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了民族团结进步促进法。 制定民族团结进步促进法，就是要通过法定程序，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志。前进道路上，56个民族同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦，思想政治基础和法治基础更加巩固。 走过“十四五”，迈进“十五五”，即将迎来建军百年的英雄人民军队，来到国防和军队现代化新“三步走”战略转进的历史关口。形势越复杂、挑战越严峻、使命越重大，越需要坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，确保国防和军队现代化建设坚定正确的政治方向。 3月7日下午，出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议，习近平总书记强调，“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，必须坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导，充分发挥政治建军特有优势，凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。 生机勃勃的春天，日新月异的中国，波澜壮阔的时代。 习近平总书记的讲话激荡人心：“踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告 ——在政协第十四届全国委.........人次参与理论研究，1965名委员参与提案，1443名委员反映社情民意信息，365名委员提交大会发言，343人次参加全国政协对外交往活动，33名委员荣获年度优秀履职奖。 一年来，我们着重在四方面下功夫，推动履职工作迈上新台阶。 一是坚持中国共产党的全面领导和党中央集中统一领导，自觉践行“两个维护”。我们坚持“第一议题”制度，全国政协及政协机关、各专门委员会及时传达学习习近平总书记重要讲话和中共中央决策部署，结合政协职责任务完善贯彻落实的常态长效机制，逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。 二是学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，聚焦“十五五”规划制定建言献策。我们把助力科学制定“十五五”规划作为2025年重要任务。召开“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”专题议政性常委会会议。主席会议成员等牵头，围绕增强我国经济在国际大循环中的韧性和安全水平等重大战略性前瞻性问题开展专题研究54项，形成一批高质量成果。开设《政协调研（关于“十五五”规划制定建言专题）》，刊发55期。中共二十届四中全会召开后，全国政协主席会议、常委会会议进行专题学习贯彻，组织中央宣讲团报告会、理论研讨会、机关集中轮训等，实现政协委员和机关干部学习全会精神全覆盖。全国政协所属新闻媒体推出专栏，刊发委员学习体会文章100余篇。 三是重视发挥专门委员会基础性作用和界别特色作用，提高专门协商机构效能。我们修订全国政协专门委员会通则、各专门委员会工作指南，进一步明确基础性作用的内涵外延、各专门委员会职责任务等。召开20场界别委员座谈会，34个界别538名委员参与互动交流，形成的72件交办事项全部落实。召开主席会议成员务虚会，围绕发挥界别作用交流研讨。开展人民政协界别基础理论研究。制定发挥全国政协界别作用的意见，明确办公厅和专门委员会按职责分工组织界别活动，推动界别协商、界别提案、界别大会发言等有序有效开展。 四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造风清气正、干事创业的良好氛围。我们统筹开展学习教育，一体推进学查改，明确84项整改措施，逐项推进落实。落实精文简会要求，实行发文和会议活动计划管理。加强对调查研究工作的统筹，严控团组规模、精简行程安排，减轻地方和基层负担。完善作风建设常态化长效化机制，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。 一年来，全国政协常委会全面履行各项职能，主要做了以下工作。 （一）深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习、机制化研究，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。我们举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、3次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座。召开学习座谈会44场，委员参加2165人次。坚持学习调研制度，主席会议成员开展学习调研69次，委员参加823人次。深入开展委员读书活动，组织线上线下研学75次，委员参加3322人次。修订《习近平关于人民政协工作论述摘编》，作为理论学习培训教材。组织开展习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述、新质生产力学理研究等课题94项，支持委员和中国人民政协理论研究会理事、机关干部开展理论研究153项。围绕习近平经济思想的丰富内涵和实践要求等主题，举办4次季度理论研讨会。《人民日报》、《求是》杂志发表全国政协理论研究成果18篇，《人民政协报》、《中国政协》杂志通过理论研究专版、专栏、专刊等形式刊发理论文章401篇。 （二）聚焦推进中国式现代化协商建言，更好服务科学决策、有效施策。我们举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会18场、界别协商会16场、对口协商会10场、提案办理协商会19场、重点关切问题情况通报会10场、宏观经济形势分析座谈会4场。就深化经济体制改革、以科技创新引领新质生产力发展、营造一流营商环境、巩固和完善农村基本经营制度、建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、推进文化和科技深度融合、优化区域教育医疗资源配置、完善和创新社会治理、支持发展公益慈善事业、发挥文博事业力量铸牢中华民族共同体意识、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接、引导华侨传递好中国声音等协商议政。发挥调查研究基础性作用，开展视察考察调研104项。组织实施年度民主监督议题20项，完成连续5年围绕“十四五”规划实施开展民主监督任务并向中共中央报送有关成果。推荐5名委员担任最高人民法院特邀咨询员、2名委员担任最高人民检察院专家咨询委员。 （三）坚持以改革创新精神做好经常性工作，提高政协履职制度化规范化程序化水平。我们落实中共二十届三中全会涉政协改革部署，由全国政协牵头的相关制度建设任务全面完成。制定修订全国政协协商工作规则、提案工作条例、委员视察考察工作条例等各类规章制度37项。落实提案不在多而在精的要求，加大提案审查力度，对内容相近提案进行合并处理、合并答复，寄发提案办复证书1831份。主席会议审定76个年度重点提案选题，22位主席会议成员牵头督办29个。各专门委员会结合开展协商议政活动督办提案700件。修订反映社情民意信息工作评选表彰办法，高效转化全国政协各类议政建言成果。推进政协媒体融合发展，重点做好“十四五”时期经济社会发展成就等重大主题宣传，全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道856篇、委员履职报道5095篇。征集编发大会发言790篇，以会议简报、新闻宣传等形式转化550篇。完成中华文明探源工程纪事史料征集和出版工作。举办“委员科学讲堂”5场、“文史讲堂”3场、“科普万里行”讲座37场，组织“政协委员企业进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理61个部门法律法规和重要文件征求意见事项137项，征求委员（专家）意见502人次，提出修改意见728条。 （四）坚持大团结大联合，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们制定落实统战工作责任制的实施意见。全国政协党组成员同党外委员谈心交流327人次，866名中共党员委员同1244名党外委员建立联系，组织党外委员考察18次。支持各民主党派和无党派人士在政协履职尽责，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案659件、大会发言427篇、反映社情民意信息17976篇，有关专门委员会同民主党派中央、全国工商联开展联合调研10次、联办协商活动9场。举办“和美边疆　民族同歌——新疆西藏美术作品展”。围绕推进中华民族共同体建设、提升宗教事务治理法治化水平等建言，支持少数民族界、宗教界委员开展“委员促三交”系列活动，助力深化“五个认同”。加强同委员中的党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。就支持港澳更好融入和服务国家发展大局等组织委员视察考察。66名港澳委员开展107场“进校园　讲国情”活动。举办第八届两岸基层治理论坛。邀请242名港澳委员和侨胞代表参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、观礼阅兵式，邀请台胞代表参加纪念台湾光复80周年活动。 （五）统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，服务党和国家对外工作大局。全国政协及所属机构开展各类对外交往活动210场，来自129个国家、国际和地区组织的外方人士1781人次参与。主席会议成员2人次作为习近平主席特使赴国外出席重要活动，在国内出席外事活动139人次，出访15人次。举办“进政协”相关活动，邀请欧洲国家驻华使节、新加坡青年外交官等168人次参访全国政协。举办中国全国政协－越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动。支持中国经济社会理事会举办“深化文明交流互鉴，共建人类命运共同体”中国经济社会论坛、同欧盟经济社会委员会共同举办中欧圆桌会议。支持中国宗教界和平委员会参与世界宗教和平组织、亚洲宗教和平会议有关活动，邀请亚太国家宗教界人士参访新疆。 （六）坚持加强政协党的建设，推进政协自身建设。我们压实全面从严治党主体责任，制定全国政协党组巡视组工作规则、关于进一步加强专门委员会党的建设的意见。扩大委员履职参与面，加强委员履职成果转化运用，做好委员日常联络、服务管理、履职统计等工作。举办全国政协委员专题学习研讨班、机关干部培训班等，6248人次参学。推进数字政协建设。依照政协章程撤销24人全国政协委员资格。制定贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施意见，严控“三公”经费支出，规范节庆、展会、论坛活动管理。加强政治机关意识教育，推进平安机关建设，努力建设模范机关。 一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！ 同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是协商议政的深度还不够，发挥委员主体作用和界别作用还不到位，制度建设和落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真加以改进。 二、2026年主要任务 2026年是“十五五”开局之年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实中共二十届四中全会部署，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 （一）毫不动摇坚持中国共产党的领导，把牢正确政治方向。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，也是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要把党的全面领导贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程和各方面，把“两个维护”落实到实际行动中、体现在工作成效上。 （二）坚持把党的创新理论武装融入日常抓在经常，提升思想政治引领、广泛凝聚共识工作实效。思想统一是政治统一、行动统一的基础，理论学习的深度决定思想认识的高度和贯彻落实的力度。要建立健全党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释相融通的机制，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，唱响改革发展主旋律，凝聚团结奋进正能量。要办好纪念孙中山先生诞辰160周年活动。要加强政协对外友好交往，讲好中国故事、中国全过程人民民主故事。 （三）围绕“十五五”规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务。要实施好全国政协2026年协商计划，紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措深入调查研究、深度协商议政，聚焦基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力中的重大理论和实践问题，开展跨专门委员会、跨界别、跨学科的专题研究，形成具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要围绕经济发展、科技创新、改革开放、生态保护、社会建设、民生保障等领域重点问题，实事求是反映社情民意。要把握协商式监督定位，实施好“十五五”时期全国政协民主监督工作计划，助推中共中央重大决策部署贯彻落实。 （四）充分发挥委员主体作用，提高履职能力和水平。广大政协委员要珍视政治身份和崇高荣誉，坚守为国履职、为民尽责的使命情怀，学习把握党和国家方针政策，提高思想认识水平和履职本领，守法遵章，砥砺作风，廉洁自律，把严的氛围、正的风气牢固树立起来、长期坚持下去。要坚持人民政协为人民，树立和践行正确政绩观，推进作风建设常态化长效化。 各位委员！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，推动新时代新征程人民政协事业高质量发展，为在中国特色社会主义道路上建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量！   来源：新华社