新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议政治决议 （2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过） 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议，于2026年3月4日至11日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，同委员共商国是。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实中共二十届四中全会部署，积极履行职责，务实协商议政，完成各项议程，取得重要成果。 会议审议批准王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准何报翔所作提案工作情况报告。委员们列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论李强所作政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案及其他有关报告等，表示赞同并提出意见和建议。 会议认为，2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。我国经济顶压前行、向新向优发展，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步成长，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力，社会大局保持稳定，党风政风持续向好，中国特色大国外交破浪前行。“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中共二十届四中全会胜利召开，擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 会议认为，我国之所以能够在极其复杂的国内外形势下创造极不平凡的成就，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全国各族人民在攻坚克难、砥砺奋进中进一步增强了志气、骨气、底气，更加坚定了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的信心和决心。 会议认为，过去一年，政协全国委员会及其常务委员会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持中国共产党的领导，常态化推进理论学习、研究、培训，聚焦党和国家中心任务履职尽责，围绕“十五五”规划制定建言献策，重视发挥专门委员会基础性作用、界别特色作用和委员主体作用，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以改革创新精神推进履职能力建设，各项工作取得新成效。 会议指出，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧紧围绕“十五五”规划实施建言献策，加强协商议政，做好专题研究，开展民主监督，实事求是反映社情民意，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 会议强调，团结就是力量，奋斗开创未来。把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实，需要海内外中华儿女广泛凝心聚力、持续团结奋斗。人民政协要坚持大团结大联合，充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织的政治作用，多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，唱响改革发展主旋律，汇聚团结奋进正能量。要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，坚定不移推进祖国统一大业，更好凝聚侨心侨力侨智，积极开展对外友好交往，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。 会议强调，广大政协委员要坚守为国履职、为民尽责的使命情怀，保持昂扬向上、永不懈怠的精神状态，以实干诠释责任担当，以实绩展现履职风采。要坚持人民政协为人民，树立和践行正确政绩观，推进作风建设常态化长效化，巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。 会议号召，人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，坚定不移走中国特色社会主义道路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告 ——在政协第十四届全国委员会第四次会议上 （2026年3月4日） 何报翔 各位委员： 我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。 一 2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履职尽责。全国政协十四届三次会议以来，共提出提案5992件，经审查立案5061件。立案提案中，委员提案4578件，集体提案483件，其中各民主党派中央和全国工商联提案347件。遴选并督办重点提案76项。99.9%的提案已经办复。 总体来看，提案围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建睿智之言、献务实之策。各承办单位高度重视提案办理工作，加强组织领导，深化沟通协商，办理质量进一步提高。提案所提建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用。 经济建设方面，围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局等提出提案2500余件。发展先进制造业集群、推动传统产业升级、完善企业创新服务体系等提案，助力实施企业技术创新能力提升行动，巩固壮大实体经济根基。推进人工智能融合发展、加快生物制造创新、发展核技术应用产业等提案，为培育新兴产业、布局未来产业提供重要参考。加强原始创新和关键技术攻关、布局区域科技创新中心、建设中试验证平台等提案，积极建言发展新质生产力。完善产业转移机制、统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争等提案，为全国统一大市场建设提供有价值的意见建议。支持消费品以旧换新、加大民生设施支持力度、推动资金资源“投资于人”等提案，助力消费和投资、供给和需求良性互动。加快“一带一路”基础设施互联互通、高标准建设海南自贸港、完善跨境服务贸易清单制度等提案，为塑造国际竞争新优势提供借鉴。强化耕地保护和质量提升、推进农业科技成果转化、学习运用“千万工程”经验等提案，助推乡村振兴战略实施。深入推进长三角一体化发展、强化粤港澳大湾区规则衔接、支持西部地区发展特色优势产业等提案，为促进区域协调发展贡献智慧和力量。 政治建设方面，围绕推进社会主义民主法治建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安中国等提出提案500余件。加快民族团结进步促进法立法工作、将治理未成年人校园霸凌纳入治安管理处罚法等提案，有关部门在制定修订相关法律法规中予以吸纳。深化国防教育、加强烈士褒扬等提案，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等工作中得到体现。加快数字政府建设、推动政务数据资源共享等提案，为优化政务服务、提升行政效能发挥积极作用。规范互联网宗教信息治理、完善宗教工作法规等提案，为加强宗教事务治理法治化提供参考。推动社会应急力量发展、提升公共安全治理水平等提案，为全面落实总体国家安全观建言献策。 文化建设方面，围绕推进文化自信自强、繁荣文化事业、发展文化产业、提升中华文化影响力等提出提案600余件。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、弘扬社会主义核心价值观、创新实施马克思主义理论研究和建设工程等提案，助力推动党的创新理论武装在基层走深走实。推进优质文化资源直达基层、推动文化遗产系统性保护和统一监管等提案，相关部门在颁布公共文化服务提质增效有关文件时充分吸纳。推动文旅深度融合、加强赛事经济培育、加大入境游推广等提案，为激发文化和旅游消费活力持续赋能。加强主流思想文化舆论阵地建设、运用融媒体构建文化传播新模式、加强海外华文教育等提案，为提升中华文明传播力影响力发挥积极作用。 社会建设方面，围绕促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推进健康中国建设、促进人口高质量发展等提出提案1600余件。扩大高校毕业生就业、加强新就业形态劳动者权益保障等提案，助力就业优先战略深入实施。科学配置基础教育资源、增强高等教育综合实力、加快建设现代职业教育体系、优化终身学习公共服务等提案，为加快建设教育强国提供有益参考。增加低收入群体收入、优化转移支付制度、推动慈善事业高质量发展等提案，助力扎实推进全体人民共同富裕。完善个人养老金政策、深化医疗保障制度改革、发挥商业保险补充作用等提案，为健全多层次社会保障体系提供借鉴。优化区域医疗资源配置、推进分级诊疗体系建设、深化公立医院改革等提案，为统筹卫生服务供需关系提供建设性意见。完善生育保险制度、加大托育人才培养、发展银发经济等提案，为积极应对少子化、老龄化献计出力。 生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、推进环境污染防治、建设新型能源体系、积极稳妥推进碳达峰等提出提案600余件。推进新污染物治理、健全生态环境监管体系、促进生态产品价值实现等提案，有关部门在研究制定生态环境法典过程中予以吸纳。推进长江、黄河等大江大河保护治理，做好“三北”农田防护林修复，加强自然保护地建设等提案，为筑牢生态安全屏障提供有益参考。加快工业领域电气化进程、拓展可再生能源应用场景、因地制宜布局燃气发电等提案，助力推动能源结构持续优化。完善碳排放统计核算体系、扩大碳市场行业覆盖范围等提案，在《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中得到体现。 二 2025年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持提案的协商建议性质，强机制、转作风、增实效，不断推动提案工作高质量发展。 （一）强化政治引领，把牢正确方向。坚持中国共产党的全面领导，切实把习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署贯彻落实到提案工作全过程。深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，健全常态长效学习机制，准确把握提案工作正确政治方向。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，改进调查研究，以精益求精、追求极致的工作作风推动提案工作取得新成效。 （二）坚持精准发力，提升提案质量。引导广大政协委员从专业领域选题，深入基层、务实调研，提高提案精准度和含金量。加强集体提案培育，支持政协各参加单位、各专门委员会和各界别、委员小组在集体研究、深入协商基础上提出高质量提案。扎实做好提案提交、审查、办复等全流程反馈，发放提案办复证书，增强委员参与提案工作的使命感。加大提案工作宣传力度，深度报道提案发挥作用的典型案例，刊发提案摘登2000余件，讲述“提案故事”80余个，遴选年度好提案100件，促进提案质量整体提升。 （三）健全制度机制，增强工作实效。修订提案工作条例，优化整合相关制度，为推动提案工作守正创新夯实基础。完善主席会议统一部署、各专门委员会分工协作的提案督办工作机制，促进提案督办与专门委员会履职有机结合、双向赋能。召开重点关切问题情况通报会，征集发布提案参考选题，完善平时提案审查交办机制，为提案者把握政策、精准选题做好服务。完善提案成果转化机制，遴选高质量提案以政协信息等方式转化运用，更好发挥提案在反映民声民意、促进科学民主决策中的作用。 （四）深化协商交流，广泛凝心聚力。发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕将协商民主贯穿提案工作全过程开展理论研究，深化提案工作规律性认识。创新探索将提案办理协商与专题协商、双周协商、界别协商等有机结合，更好以协商促办理、增共识、固团结。组织委员走访提案承办单位、参加承办单位座谈会，推动提办双方深度协商互动，广泛凝聚共识。 取得成绩的同时，我们也要看到，在搭建知情明政服务平台、持续提升提案议政建言质量、加大提案督办力度、推进提案工作智能化建设等方面，还需要进一步加强和改进。 三 2026年是“十五五”开局之年，做好今年的提案工作意义重大。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，坚持围绕中心、服务大局，树立和践行正确政绩观，推动提案工作在服务中国式现代化建设中发挥更大作用。 一是紧扣“十五五”开局起步履职建言。紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标和重大战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，找准提案服务经济社会发展的切入点和突破口。聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点热点难点问题，深入调查研究，加强科学论证，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的高质量提案。 二是着力增强提案工作合力。支持引导广大政协委员、政协各参加单位立足界别特色，发挥界别优势，将提案工作与界别视察考察、界别专题研究等紧密结合，形成高质量界别提案。进一步发挥专门委员会基础性作用，深度参与提案提出、督办、评选表彰等各环节工作。以增强办理实效为目标，规范办理程序，完善办理机制，加强沟通联系，持续提高提案办理质量。 三是不断提升提案工作质效。落实新修订的提案工作条例，进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。搭建提办双方常态化协商平台，积极回应委员关切，加强知情明政工作，通过深化协商，更好宣传政策、解疑释惑、凝聚共识。推进智能提案系统建设，以数字化赋能提案工作高质量发展。 各位委员，站在新的历史起点上，人民政协事业前景广阔，提案工作使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写提案工作高质量发展新篇章，为基本实现社会主义现代化，开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面作出新的更大贡献！   来源：新华社

十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议 习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席 赵乐际作全国人大.........154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%。全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。 聚焦恪守公平正义，张军回顾了2025年工作：以高质量司法保障高水平安全；以高质量司法服务高质量发展；以高质量司法守护高品质生活；以高质量司法助力高水平开放；规范司法权力运行；自觉接受各方面监督。 张军在报告中表示，2026年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党中央集中统一领导，坚定法治自信，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法；守正创新，健全公正司法体制机制；严管厚爱，锻造堪当重任的新时代法院铁军，凝心聚力，实干担当，为建设更高水平的社会主义法治国家作出新的更大贡献。 3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华社记者 翟健岚 摄 最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高人民检察院办理8151件。 应勇回顾了2025年工作：贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设；完整准确全面贯彻新发展理念，服务高质量发展；坚持民生为大，依法维护人民权益；强化检察监督，促进公平正义；强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行；以党的政治建设为统领，切实加强过硬检察队伍建设。 应勇在报告中指出，2026年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，履行好国家法律监督机关职责。始终坚持党对检察工作的绝对领导，更好服务高质量发展和高水平安全，深化做实检察为民，强化检察监督，加强公益诉讼，持续加强检察队伍建设。 会议还审议了全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。 会议应出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人数符合法定人数。 3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。李鸿忠主持会议。新华社记者 申宏 摄 会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。 大会执行主席于伟国、王宁、王伟中、王忠林、王晓晖、王浩、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、杜家毫、李秀领、杨晓超、吴晓军、张升民、陈小江、林武、周祖翼、赵一德、倪岳峰、黄莉新、黄强、黄楚平、雒树刚在主席台执行主席席就座。   来源：新华社

十四届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告，新华网对开幕会进行.........聚焦重点领域制定修订583项国家标准。持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动，行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。 一年来进一步深化改革开放，畅通国民经济循环 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。 扎实落实党的二十届三中全会改革部署。实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，推进重点行业产能治理，综合整治“内卷式”竞争成效显现。开展要素市场化配置综合改革试点。国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施。加快加力清理拖欠企业账款。有序推进自主开放、单边开放，稳步扩大单方面免签或全面互免签证。加大稳外贸力度，进出口量稳质升，出口增长6.1%。出台稳外资行动方案，新设外资企业数量增长19.1%。实施自由贸易试验区提升战略，海南自由贸易港启动全岛封关运作。扎实推进高质量共建“一带一路”，各领域务实合作水平不断提升。 一年来统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。 贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈，加强城市规划建设治理，持续实施城市更新，落实好农业转移人口市民化政策，开展新型城镇化试点，常住人口城镇化率达到67.9%。着力稳面积、提单产、抗灾害，再夺粮食丰收。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。加大区域战略实施力度，区域联动发展水平不断提升。 一年来切实抓好民生保障，积极发展社会事业 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，切实抓好民生保障，积极发展社会事业。 出台稳就业支持政策，开展大规模职业技能提升培训行动，重点群体就业保持稳定。推进教育强国建设三年行动计划，推动高校学科专业调整，加强县域普通高中建设。实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系，全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。有效防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。持续推进社会救助扩围增效，加强重度残疾人托养照护，完善困境儿童福利保障措施。提高优抚标准。发展文化事业和文化产业，旅游业活力显现，国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%。成功举办第九届亚洲冬季运动会、第十五届全国运动会，群众体育赛事和全民健身活动蓬勃开展。 一年来加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。 扎实开展大气污染防治提质增效行动，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%。持续加强大江大河和重要湖库保护，地表水水质优良断面比例提高到91.4%。启动实施美丽中国先行区建设。加快重点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，充分展现负责任大国担当。 一年来持续加强政府建设，创新和完善社会治理 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强政府建设，创新和完善社会治理。 贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义为基层减负。深入推进法治政府建设，提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部。自觉依法接受监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。开展规范涉企行政执法专项行动。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。开展推动高质量发展综合督查。加强城乡基层治理。做好新就业群体服务管理。提升信访工作法治化水平。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故总起数下降8.7%。有效应对部分地区洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害。全力维护国家安全和社会稳定，积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。 过去一年中国特色大国外交取得新成效 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，过去一年，中国特色大国外交取得新成效。 习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席中国－中亚峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人线上峰会、二十国集团领导人峰会等重大多双边活动。成功举办上海合作组织天津峰会、全球妇女峰会、中拉论坛第四届部长级会议等重大主场外交活动。坚决反对保护主义和单边霸凌行径，坚定维护多边主义和开放合作，坚定捍卫二战胜利成果，提出全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。 过去五年重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，2025年是“十四五”收官之年。过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 经济总量实现新跃升，国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速。科技和产业创新取得新突破，全社会研发经费投入年均增长10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，攻克一批重大关键核心技术，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。改革开放迈出新步伐，重点领域改革扎实推进，全国统一大市场加快构建，高水平对外开放不断扩大，制造业领域外资准入限制措施全部取消，货物贸易第一大国地位更加巩固，高质量共建“一带一路”走深走实。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平，基本养老保险全国统筹稳步实施，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁，人民群众文化生活更加丰富多彩。生态文明建设取得新进步，地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%，森林覆盖率提高到25%以上，成为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。安全保障能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。经过艰苦奋斗、不懈努力，“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。 外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。困难不容忽视，信心必须坚定。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。经历了风雨洗礼，我们的意志更加坚强、步伐更加坚定，只要用足用好优势、妥善应对挑战，我国的发展前景一定更加可期！ “十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。这里就主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目作简要报告。 （一）关于主要目标指标 贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。民生福祉方面，为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，根据国家自主贡献目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。 （二）关于重大战略任务 《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面。 一是突出推动高质量发展。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（草案）》强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。着眼建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。 二是突出做强国内大循环。在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源。 三是突出推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。 （三）关于重大工程项目 围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。 展望未来，我们充满信心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结奋斗，一定能够把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实。 今年经济社会发展总体要求 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 今年发展主要预期目标 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。 提出这些预期目标，主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性压力较大的情况下，坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，考虑了预期引导和现实可能，我们将通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环。单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。 今年经济社会发展政策取向 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，我们将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 继续实施更加积极的财政政策。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付规模，开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。压实分级保障主体责任，兜牢基层“三保”底线。各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。 继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 强化改革举措与宏观政策协同。推动高质量发展，既要政策给力，也要改革发力。要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，将政策效果转化为经济内生增长动能。增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力。加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具，持续放大“组合拳”效应。健全预期管理机制，提振社会信心。 着力建设强大国内市场 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。 深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。加强消费者权益保护。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。 充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度，继续向投资项目准备充分、资金用得好的地方倾斜。发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。统筹用好各类政府投资资金，支持工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划，加强项目资金监管，坚决防止低效无效投资。落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。 加紧培育壮大新动能 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。 优化提升传统产业。持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。发展智能建造，培育现代化建筑产业链。加快推进标准升级，强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。 培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。 扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。 打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。 加快高水平科技自立自强 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。 加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。加强科学技术普及。弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。 推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。 一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。 持续深化重点领域改革 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，持续深化重点领域改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，强化改革攻坚，深入破除体制机制障碍，增强高质量发展动力活力。 纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。稳步推进公用事业和公共服务价格改革。 推进财税金融体制改革。加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。加强财政科学管理，深化零基预算改革，进一步扩大中央部门试点范围。健全地方税体系，拓展地方税源。调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。 充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。 进一步扩大高水平对外开放 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。 积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。建好国家服务业扩大开放综合示范区。推动商签更多区域和双边贸易投资协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。全面深入参与世贸组织改革，维护和发展开放型世界经济。优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。 推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，加强国际寄递物流体系建设，拓展中间品贸易，发展数字贸易、绿色贸易，提升边境贸易。鼓励支持服务出口。积极扩大进口，推进贸易平衡发展。提高跨境贸易便利化水平。 扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。规范提升各类开发区、园区。引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，加强对外投资风险防控和海外利益保护。 高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”、“软联通”、“心联通”。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。深入推进“智慧海关”合作伙伴计划。拓展新兴领域务实合作，让合作成果更多惠及各国人民。 扎实推进乡村全面振兴 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。 毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮油生产，促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升。巩固提升大豆油料产能，推动棉糖胶等稳产提质。坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。严守耕地红线，严格占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用。制定促进农业保险发展的措施。提高农业综合防灾减灾能力。深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿，调动主产区和农民种粮积极性。各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗。 实施常态化精准帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。保持帮扶政策总体稳定。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别，确保早发现、早干预、早帮扶。提高产业、就业等开发式帮扶实效，发挥社会救助兜底保障作用。继续做好易地搬迁后续扶持。完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等。分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强内生动力。 持续推进农村改革发展。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，健全现代农业经营体系和社会化服务体系。支持发展新型农村集体经济。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革。开展第四次全国农业普查。推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。发展壮大乡村人才队伍。深化农村移风易俗，提升乡村治理和文明乡风建设水平。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。扎实推进全域土地综合整治。完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。 推动新型城镇化和区域协调发展 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。坚持城市内涵式发展，优化现代化城市体系。高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力。建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。 不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安新区建设。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作。加大差异化政策支持力度，深入推进兴边富民行动，促进革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭城市等振兴发展。加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。 更大力度保障和改善民生 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。 促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。制定高校毕业生等青年就业支持政策，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导。完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。全面落实农民工工资支付保障制度，加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。 推动教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。持续扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。办好特殊教育、专门教育，提升终身学习公共服务水平，引导规范民办教育发展。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，强化教师待遇保障。加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。 强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。强化薄弱专科建设，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。推进中医药传承创新，促进中西医结合。居民医保人均财政补助标准提高24元。健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，完善结余资金使用政策。坚决打击欺诈骗保。加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。 加强社会保障和服务。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保险制度和生育休假制度。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障。建立健全基本殡葬服务制度。分层分类做好社会救助工作，兜住兜牢民生底线。 更好满足人民群众精神文化需求。以社会主义核心价值观引领文化建设。发展哲学社会科学事业，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。发展档案事业。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，增强主流媒体国际传播能力。做好2026年亚运会备战参赛工作。加快重塑足球青训体系。积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动，建好用好群众身边的运动场地设施，培育更多特色群众体育赛事活动。 加快推动全面绿色转型 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。 加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质量持续改善行动计划，推进县城和农村黑臭水体治理，加强重点行业污染地块风险管控。强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。 大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。 加强重点领域风险防范化解和安全能力建设 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。 着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。 积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。 积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。 维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设。强化公共安全治理，提升重要基础设施本质安全水平，持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。加强气象、水文、地质灾害、森林草原火灾、地震监测预报预警。加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置等短板。加快建设现代化水网。健全巨灾保险保障体系。严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，完善社区治理，推进矛盾纠纷预防和多元化解。加强社会心理疏导。深入推进信访工作法治化，集中化解信访问题。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，建设更高水平的平安中国。 牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对权力配置、运行的规范和监督，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。 深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责。 自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。提高审计监督质效。坚持科学、民主、依法决策。扎实做好政务公开工作，加强政策宣传解读。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化事业单位改革。健全规范涉企行政执法长效机制。以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设。着力提升行政效能，沉下心来抓落实，认认真真解决问题，提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。各级政府要树牢大局观，准确把握在全国发展大局中的定位，善于把国家战略、市场需求和地区优势结合起来，因地制宜探索高质量发展新模式。完善差异化考核评价体系，持续深化整治形式主义为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。营造良好政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，在全社会凝聚推动高质量发展的强大合力。 民族、宗教和侨务工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极促进各民族广泛交往交流交融，加快民族地区现代化建设步伐，推进中华民族共同体建设。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更好凝聚侨心侨力。 国防和军队现代化建设 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，过去一年，国防和军队现代化建设取得新的成就。新的一年，我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，以政治建军为引领，持续深化政治整训，接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。扎实推进练兵备战，加快先进战斗力建设，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。抓好军队建设“十五五”规划编制，实施国防发展重大工程，实施军事理论现代化推进工程。协力推进跨军地改革，优化国防科技工业体系和布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力。加快国防动员能力建设，深化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作，巩固军政军民团结。 港澳台工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定。 我们要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深化两岸交流合作和融合发展，共同传承弘扬中华文化，落实台湾同胞享受同等待遇政策，增进两岸同胞福祉，共同开创民族复兴伟业。 外交工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，拓展全球伙伴关系网络，坚决反对霸权主义和强权政治，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手构建人类命运共同体，共创世界和平发展美好未来。 李强强调，蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心、砥砺前行，奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！   来源：新华网

新华社北京3月2日电 题：江山壮阔万象新——习近平总书记引领中国式现代化新征程 新华社记者 追寻.........%，优良水质比例升至96.5%，汽车制造、电子信息等一批世界级产业集群崛起。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。 我国社会主要矛盾已经转化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上；面对世界百年未有之大变局，积极应对外部冲击挑战，关键在于提高发展质量。 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，为未来中国经济社会发展勾勒主线： “‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。 2022年10月，党的二十大明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。 咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。 五年来，习近平总书记的考察足迹遍布大江南北，为各地因地制宜推动高质量发展提供科学指引；聚焦区域发展战略多次召开专题座谈会，久久为功、步步深入；坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自强持久发力；召开党的二十届三中全会，部署以进一步全面深化改革推进中国式现代化…… 高质量发展需要新的生产力理论来指导。2024年1月，中共中央政治局第十一次集体学习聚焦扎实推进高质量发展。习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。” 从地方考察时首次提出新质生产力，到作出系统阐释和重大部署，总书记深刻回答了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。 实践、认识、再实践、再认识，步履不停，求索不止。 五年来，回应时代之问，习近平总书记深刻阐述一系列重大理论和实践问题，为经济社会发展提供根本遵循。 深刻践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展绿色转型； 以文化赋能经济社会发展，人文和经济交相辉映、价值共生； 统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战； ………… 五年来，坚持问题导向，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。 “新”的脚步更坚实：大国重器“上天入海”，人工智能、量子通信等前沿领域硕果累累，研发人员总量世界第一，在全球创新指数排名中首次跻身前十； “绿”的底色更鲜明：构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，全球一半以上新能源汽车行驶在神州大地，成为全球能耗强度下降最快国家之一； “协”的合唱更响亮：京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲，西部、东北、中部、东部四大区域板块各展其长，长江、黄河两条母亲河走出生态优先、绿色发展道路。 ………… 持续推动质量变革、效率变革、动力变革，高质量发展底气更足、韧性更强、空间更广阔。 五年跋涉，翻过一座座山，闯过一道道关，在风雨兼程中书写不凡历程—— 东海之滨，宁波舟山港巨轮穿梭。2025年，这里成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨大港。 2020年春，抗击新冠疫情关键时刻，习近平总书记冒雨来此考察。 “现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”凝聚着对过去、现在和未来的思考，回京后不久，习近平总书记明确提出构建新发展格局。当年10月，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。 坚持扩大内需这个战略基点，促进供需良性互动；坚定不移扩大高水平对外开放，形成国际合作竞争新优势…… “十四五”以来，新发展格局加快构建，夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托：2021年至2024年，内需对经济增长平均贡献率超过86%，全国统一大市场建设向纵深推进，在开放发展中更好赢得战略主动。 发展之路绝非坦途，更有涉滩之险、攻坚之难。 两次会议，留下宏观治理鲜明印记： 2024年9月26日，面对主要经济指标增速回落，海内外忧虑情绪蔓延，中共中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。 2025年4月25日，正值国际经贸斗争升级关键时刻，又一次中共中央政治局会议，聚焦“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，推出一揽子政策举措。 五年来，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、沉着应变，一次次在关键时期作出关键抉择。 因时因势、科学决策，准确把握新冠疫情变化，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展； 瞄准问题、聚焦关切，召开民营企业座谈会，深刻阐明事关民营经济发展根本性、方向性问题； 沉着冷静、有效应变，面对外部打压遏制，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上； 运筹帷幄、强军兴军，加快国防和军队现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力； 维护统一、把握主动，“一国两制”实践深入推进，提出新时代党解决台湾问题的总体方略； 关照世界、展现担当，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，在风浪中汇聚起应对挑战的强大力量； ………… 习近平总书记豪迈宣示：“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”“我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史”。 行遍烟峦，历尽千帆；登高望远，大道无垠。 “一切工作都是为了人民的幸福” 2021年2月，“十四五”刚开局，习近平总书记来到贵州考察，走进苗族村民家，走进扶贫车间，了解发展特色苗绣产业，亲切地对乡亲们说，“全面建设社会主义现代化，一个民族也不能落下”。 “十四五”收官之年，习近平总书记再次来到贵州，走进侗寨，同村干部和村民代表围坐畅谈乡村全面振兴。 习近平总书记悉心询问、细细叮嘱：“第一书记制度还是要坚持，脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重，这方面还是要加强。”“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”“这些民族的特色，要传承好弘扬好，在文旅融合中更好彰显它的光彩。” 2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期最后一年。考察中，习近平总书记语重心长地说：“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴，脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。” 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。五年来，一直是总书记心中惦记的大事。 在陕西延安，走进果园了解苹果收成和产业发展；在广西全州，叮嘱农业技术员“把你的贡献就写在大地上”；在福建漳州渔村，提出“做好‘海’的文章”……跋山涉水、走村入户，习近平总书记围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富深入调研，从战略高度统筹谋划、科学推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 从党的十九届五中全会提出全面推进乡村振兴，到党的二十届三中全会提出“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”，再到五年中央一号文件都聚焦乡村振兴作出部署……顶层设计搭建四梁八柱，具体工作落细落实，推进乡村全面振兴路径愈加清晰。 城市、乡村，人民美好生活的重要依托。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，习近平总书记高度重视。 2023年11月，上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。新上海人郑岚予和母亲在租住的两室一厅迎来习近平总书记。 “租金贵不贵？”“不贵，住得很舒服。”回答总书记的问题，郑岚予笑容灿烂，“感谢党和政府，让我在上海有了一个家。” “城市不仅要有高度，更要有温度。”总书记深情地说，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。 人民城市人民建、人民城市为人民。 2025年7月，中央城市工作会议举行，习近平总书记出席并发表重要讲话。会议明确建设“现代化人民城市”是当前和今后一个时期城市工作目标。 城与乡双向奔赴，汇聚成中国式现代化建设强大力量：2025年末，我国常住人口城镇化率升至67.89%，城乡居民收入比降至2.31:1。县域经济加快激活，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。 到地方考察，习近平总书记总要看看农村、看看社区。“我特别关注‘一老一小’这个重点。” 问题是时代的声音。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入一个新的时期。 针对人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显趋势性特征，习近平总书记提出“推动人口高质量发展”，聚焦以人口高质量发展支撑中国式现代化，作出重大部署。 深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程；建立健全生育支持政策体系，建立育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务体系，推动建设生育友好型社会；稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策，加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护，促进高质量充分就业；实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济…… “十四五”以来，我国建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。 新征程上，中国共产党把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，持久发力。 到2035年，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。党的十九届五中全会向着更长远目标谋划共同富裕。这样表述，在党的全会文件中还是第一次。 鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进……五年来，从理论完善到示范探路，习近平总书记对促进全体人民共同富裕作出一系列重要指示，推动各方面工作取得实质性进展。 坚持在发展中保障和改善民生，始终把推动高质量发展放在首位； 不断完善公共政策体系，把“蛋糕”分好，形成人人享有的合理分配格局； 赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、为全国探路的使命…… 波澜壮阔的现代化进程中，人民，始终是发展的逻辑起点、价值旨归。 西藏定日县盆吉乡恰巴村卓堆自然村的村道两侧，一栋栋藏式新居整齐排列。 走进益西桑姆的新家，74岁的老人背靠崭新的藏式沙发，阳光透过双层断桥铝窗洒在脸上。老人高兴地说：“没想到这么快就搬进新家！” 2025年1月7日，定日县发生6.8级地震。习近平总书记第一时间作出重要指示，要求“妥善安置受灾群众，做好善后等工作”。 人民至上，生命至上。 抗疫情、战洪水，化危机、应变局，守住兜牢民生底线，坚持以人民为中心，无论付出多大代价，始终不渝。 习近平总书记深刻指出：“我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。” 新征程上，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，中国式现代化道路越走越宽广。 “确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展” 2026年1月20日上午，中央党校礼堂。省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。 面对“关键少数”，习近平总书记讲授“十五五”开局之年第一课，明确要求：“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。” 风雨兼程来时路。从“一五”到“十四五”，几代共产党人前赴后继、接力前行，把我国建设成为社会主义现代化国家的主题一以贯之。现在，我们离基本实现社会主义现代化只有不到10年时间了。 中长期规划，为大国发展锚定坐标、主轴和方向。习近平总书记道明要旨：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。” 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国圆满完成“十二五”规划，编制并圆满完成“十三五”和“十四五”规划，中国特色社会主义迈入新发展阶段。 今天，共产党人以无愧于时代的担当再次站在最前沿。 习近平总书记亲自担任党的二十届四中全会文件起草组组长，为“十五五”规划《建议》编制把舵领航；奔赴各地考察调研，深入思考谋划“十五五”发展；主持召开座谈会听取意见建议，就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调广泛深入察民情听民声汇民智…… 观势定锚，明确历史方位—— 我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”，是承上启下的五年。 习近平总书记强调，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 因势而谋，把握大局大势—— 辩证分析机遇挑战：大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。 客观把握优势条件：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。 习近平总书记高瞻远瞩：“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。” “通过！” 2025年10月23日下午，党的二十届四中全会第二次全体会议上，“十五五”规划《建议》表决通过。习近平总书记话音刚落，掌声经久不息。 这份宏伟的战略擘画，是向着基本实现社会主义现代化目标、奋力开创中国式现代化建设新局面的路线图、宣言书。 开局关系全局，起步决定后势。如何贯彻落实好全会精神，如何将党的主张转化为国家意志和亿万人民的行动，事关现代化建设全局。 从党的二十届四中全会到全国两会，思想进一步统一，共识更加凝聚。 2025年11月，党的二十届四中全会后首次考察，习近平总书记启程南下。 海南自由贸易港封关在即，总书记谋大势、定方略：“高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。” 南粤之行，总书记强调广东定位，“改革开放的排头兵、先行地、实验区”，勉励“以全面深化改革开放推动高质量发展”。 出席重要会议，主持集体学习，赴地方考察调研，习近平总书记深刻阐释全会精神，为“十五五”规划《纲要草案》编制和各地各部门做好实际工作提供根本遵循。 全面阐释制定和实施五年规划的重要政治优势：有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。 深刻总结长期实践中创造积累的丰富经验：坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。 针对国家和地方“十五五”规划及专项规划编制，习近平总书记明确要求：“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。” 从党的二十届四中全会到全国两会，面向未来深入思考、持续谋划。 2026年2月9日，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，了解信息技术创新应用等情况。 此前不久，中共中央政治局进行第二十四次集体学习，聚焦前瞻布局和发展未来产业。 “十五五”开局之年首次地方考察、首次集体学习，凸显建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强的紧迫性。 “《建议》把建设现代化产业体系摆在‘十五五’时期各项战略任务的第一条，是经过深思熟虑的。”习近平总书记深刻指出。 准确把握“十五五”时期经济社会发展重点，《建议》从12个方面明确具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，具有很强前瞻性、针对性、指导性。 “坚定不移推动高质量发展”“加快构建新发展格局”“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”“更好统筹发展和安全”“统筹推进各领域工作”……习近平总书记对贯彻落实全会精神中要着重把握的方面重点剖析、深刻阐释。 “十五五”规划《纲要草案》广泛问计求策，征求广大网民、社会各界以及各地各部门意见建议，严格对标对表《建议》精神，将《建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措。 办好中国的事情，关键在党。 回首来时路，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。 全面从严治党，筑牢坚强保障；正确政绩观，事关伟大事业。 近日，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。 新的出发，习近平总书记殷殷嘱托、谆谆教诲： “要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党”“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。 ………… 万山磅礴看主峰，策马扬鞭不停步。 有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度优势，有亿万人民同心汇聚的磅礴力量，新征程上，我们信心满怀！（记者安蓓、谢希瑶、王雨萧、魏玉坤）   来源：新华社

新华社北京2月28日电 题：殷切的嘱托 前行的力量——习近平总书记在全国两会上的重要部署引领中国式现.........头垄断。如今，我们用AI（人工智能）推算纸浆配比，为突破‘卡脖子’难题探索了新路径。” “勇闯创新‘无人区’，跑出创新‘加速度’。”张帆深有感触，“正是‘人工智能+制造’孕育的强劲动能，深刻改变制造业生产模式和经济形态，成为驱动产业升级、重塑全球格局的关键变量。” 创新，是习近平总书记在全国两会上反复提及的“关键词”。 从连续五年参加上海代表团审议，到两次同科技界委员共商国是；从参加广东代表团审议，到参加重庆代表团审议……习近平总书记多次对改革创新提出要求，指出“创新驱动是国策”“进一步激发各类人才创新活力和潜力”。 祖国各地，创新潮涌。 浙江杭州，以“六小龙”为代表的科创企业成果频出；北京亦庄，国家信创园内，算力广场、数据商城、模型超市等高科技元素随处可见；安徽合肥，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地持续提升全市创新能级…… 瞄准新兴领域和关键核心技术，越来越多的创新成果竞相涌现，科技成果转化应用不断加快，一幅高水平科技自立自强新图景徐徐铺展开来。 人才是创新的主角。 在手机上轻轻点击，一组组血压、血糖、同型半胱氨酸的数据曲线跃然屏上。过去一年，全国政协委员、西北大学生命科学与医学部教授崔亚丽带领研究团队，把高血压、高血糖、高血脂、高同型半胱氨酸等检测值纳入一体化健康管理体系，研发了“群众健管”小程序。 “研发的过程，也是把日常教学落实到实践的过程。我更加注重引导研究生把智能医学工程相关知识与国家慢性病管理的医防融合所需结合起来，以科研攻关带动学科发展和人才培养，以数字健康项目实施融入经济社会发展。”崔亚丽说。 去年全国两会期间，习近平总书记同参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员共商教育大计，崔亚丽围绕推进教育科技人才一体发展向习近平总书记进行了汇报。联组会上，总书记指出“要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效”，崔亚丽听后深受鼓舞。 她面向高校，围绕“人工智能+医科教育”解读新医科建设路径；也聚焦一线，通过科研协作，支持云南经贸外事职业学院申报“医养照护与管理”职业本科，助力培养更多懂照护、懂管理的复合型人才。 当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，教育成为联结三者的纽带和途径。 教育、科技、人才的深度融合与循环互促不断加速：多个高校区域技术转移转化中心设立，推动高校科技成果加速转化为现实生产力；数十家国家卓越工程师学院紧贴产业一线，将校企联合培养贯穿始终……教育对科技和人才的支撑作用明显增强，人才创新活力得以进一步释放。 创新创造是文化的生命力，是文化繁荣兴盛的活力源泉。 游人戴上VR（虚拟现实）头显，仿佛置身龙门石窟开凿现场，“见证”千年文化瑰宝的诞生；坐进4D动感座舱，一秒穿越至千余年前的隋唐，开启震撼人心的奇幻探险……今年春节假期，在科技加持下，古都洛阳成为游客体验中华文化的热门地。 “科技让文化遗产‘活’起来，更加走进年轻人心里。”全国人大代表、洛阳三彩艺术博物馆馆长郭爱和说，“习近平总书记提出的‘以文化赋能经济社会发展’，为洛阳大胆探索、推动文旅融合发展提供重要方法论。一年来，洛阳在科技赋能文化遗产保护传承上做了很多探索，用新技术讲好老故事，有力推动中华优秀传统文化的保护传承，为文旅深度融合发展打开了广阔空间。” 如今，从洛邑古城的汉服穿越，到唐宫乐宴的沉浸体验，再到古墓奇境夜探之旅，洛阳以“古都新韵”重塑文化展示方式，实现了传统文化的创意表达。 又何止是洛阳！ 取材于中国古典神话的电影《哪吒之魔童闹海》登顶中国影史票房榜、全球动画电影票房榜，带动餐饮联名套餐热卖、手办盲盒等文创产品脱销；“村超”“村BA”持续火热，“文化+乡村”带动村民富了口袋富脑袋；数字策展人、研学旅游指导师等职业，不断拓展就业新空间…… 以习近平文化思想为指引，文化体制机制改革不断深化，文化传承发展气象万千，古老的中华民族自信昂扬、奔赴未来。 大伙儿的日子越过越红火 在县城里开起特色烧烤店，经过社区培训获得起重装卸机械操作工证书……告别悬崖上的苦日子，在四川凉山州昭觉县城安家的悬崖村人为着更红火的生活打拼。 村民们忘不了，2017年全国两会，习近平总书记谈及看到媒体报道的悬崖村百姓生活状态时感到很揪心；2022年全国两会上，总书记看到了村庄“藤梯”变“钢梯”的对比照片，露出了欣慰的笑容。 “悬崖村能一步跨千年，真是离不开党和国家的好政策。我在调研时看到，村里正在筹划峡谷探险营、村乐体验营等项目。大伙儿的日子越过越红火，总书记再也不用为大家‘揪心’了！”来自凉山州的全国人大代表吉列子日说。 从带领打赢脱贫攻坚战到大力推动乡村全面振兴，全国两会上，习近平总书记同代表委员们共谋致富之策的感人场景历历在目，不断激励着干部群众实干奋进。 习近平总书记关心的湖南湘西十八洞村，近年来不少年轻人从浙江、上海回到村里自主创业，为深山苗寨带来新活力。 总书记询问过生产生活情况的青海海东市互助县班彦村，因地制宜发展起土族盘绣、绿色光伏等特色产业，人均年收入较全国人大代表在两会上向总书记报告时又增加了数千元。 总书记听取过基层党建情况介绍的山东菏泽市曹县五里墩村，如今进一步发挥党建“强引擎”作用，推动乡村振兴驶入“快车道”…… 全国两会上的关注重点，在会下正是全党全国政策发力点。在继近1亿贫困人口拔穷根、中华大地全面建成小康社会后，党带领14亿多人民正向着“十五五”规划建议中明确的“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”目标进发。 民生无小事，枝叶总关情。 临近午饭时间，江苏连云港市海州区海连社区里，老年食堂已是饭菜飘香，60岁以上老人在这里吃饭打八五折；悠扬的二胡声、中阮声从全市首个社区老年学院教学点传出；“医社同行·健康驿站”里，来自市属医院的专家正在问诊…… 即将赴京参会的全国人大代表、海连社区党委书记李肖娜忙着在社区各处巡查，谋划着下一步工作计划。“希望能有机会再向总书记汇报我们社区的新发展。” 去年全国两会期间，在同李肖娜代表的交流中，习近平总书记关切询问社区基本情况。老年食堂“要因地制宜、可持续发展”，老年居家服务“要完善措施”，“培育好老年医护职业”……习近平总书记提出的一条条养老服务要求切中肯綮。 “我们社区60周岁以上老人占总人口的四分之一，让老年人乐享晚年是我们社区工作重中之重。”李肖娜说，一年来，沿着总书记指明的方向，社区软硬件水平持续提升，养老服务从“有保障”向“有质量”迈进。 家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。 “你们的垃圾都运到哪里了”，习近平总书记两会上的“追问”如今有了更精彩的答案：“十四五”期间，全国城市生活垃圾无害化处理能力显著提升； “高速公路通到你们那里了吧”，总书记对江西畲族代表的询问有了更深远的回响：不仅在赣东山间，19.1万公里高速公路串联起流动的中国； “两万人的就业方向都是什么”，总书记对一家企业新增就业情况的关心得到更广泛的落实：新产业新业态催生养老服务师、人工智能训练师等新职业，平台经济、共享经济的发展为劳动者提供了更广阔、更多元的就业选择…… 民有所呼，我有所应；民之关切，我必行之。 习近平总书记在全国两会上关心的一项项“民生小事”持续得到切实高效解决。百姓脸上幸福灿烂的笑容就是对落实成效的最好注脚。 环境就是民生，良好生态环境是最普惠的民生福祉。 曾被称为“死亡之海”的库布其沙漠，如今洋溢着游客的欢笑声；一度面临富营养化污染危机的乌梁素海，重现“塞外明珠”光彩…… “统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”2021年全国两会上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时提出的重要论断，为当地生态治理工作提供根本遵循。 今天，这里风光引人入胜，光伏发电、沙漠旅游等产业蓬勃兴旺。“这些年，沿着总书记指明的系统治理路子，内蒙古逐绿而行、聚绿生金，绿水青山持续转变为老百姓致富的金山银山。”全国政协委员、内蒙古自治区生态环境科学研究院正高级工程师路全忠说。 “环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”十余年来的全国两会上，习近平总书记就生态环境保护工作作出一系列重要论述，提出一系列关键举措，引领全国各地以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。 我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，一个望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国正在成为百姓生活的最美底色。 我们干事创业的心更齐了 “呼吁立法支持用人单位设立母婴室、推行弹性工时等生育友好福利”“建议分月龄段做好精细化的服务”…… “人民城市”上海，虹桥街道古北市民中心会议室里，一场关于托育服务法草案的立法意见征询会正在进行。从专家学者到“宝爸宝妈”，大家你一言我一语，气氛格外热烈。 全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘埋头速记，笔记本上写满了几页纸。“这样的征询会，在这里已是常态。我们把大家的意见汇集起来，与平时收到的基层声音相结合，让立法工作满载民意。”她说。 虹桥街道，见证了中国式民主不断发展的坚实脚步。 来自虹桥街道的十二届全国人大代表朱国萍，在2014年全国两会上，将群众的急难愁盼讲给了习近平总书记；5年后，习近平总书记来到虹桥街道，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，提出“人民民主是一种全过程的民主”……这些饱含民主之光的故事，在社区家喻户晓。 盛弘说，他们将用自己的努力，在基层一线续写中国的民主故事。 从“立法直通车”到线上“议事群”，从城乡社区民主管理让群众充分参与基层公共事务和公益事业管理，到“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动、百姓心声彰显于国家发展蓝图中……一个个生动实践，彰显着全过程人民民主的旺盛生命力。 汇众智，聚众力。中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举。 这个寒假，全国人大代表、内蒙古呼伦贝尔市海拉尔第二中学教师胡海娟给学生布置了一项特殊的假期作业——观察身边热爱祖国、民族团结的故事，以作文的形式记录下来。 “孩子们会发现，铸牢中华民族共同体意识不是课本上抽象的概念，而是生活中可感可知的点点滴滴。”胡海娟说。 2022年全国两会，内蒙古代表团审议现场。 听说当地教师买来石榴在课堂上剥开，让孩子们感悟“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”的道理，习近平总书记笑着点赞“那还挺生动形象的”。审议现场，习近平总书记还对铸牢中华民族共同体意识提出了要求——“既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量‘润物细无声’的事情”。 教学楼走廊里张贴着民族团结佳话故事海报，学生们组建起思政社团开展民族团结故事汇、排演民族团结主题的微短剧……扎根教育一线30余年，胡海娟感受到了近几年的明显变化：“铸牢中华民族共同体意识，不只在课堂上，还延伸到课外活动中；不只在知识的讲授，也在校园环境的润物细无声。” 来到西藏代表团，叮嘱大家“坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子”；在黑龙江代表团，强调“人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少”；看望政协少数民族界委员并参加联组会，要求“深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传”…… 习近平总书记的深情牵挂，鼓舞着各族儿女团结奋进的精气神—— 桃林连绵，西藏林芝嘎拉村紧锣密鼓筹备“桃花节”，得天独厚的生态“颜值”不断转化为实实在在的经济产值；乌苏里江畔，鱼皮手工制作技艺助力赫哲族唱响幸福小康“新船歌”；行走在雪域高原、天山南北，在祖国北疆、西南边陲，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的标语处处可见……五十六个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，守望相助、携手同心。 以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须纵深推进全面从严治党，凝聚干事创业强大合力。 “以前的村党支部书记作威作福，还骗取村里的钱去买房子。”在江西省吉安市吉水县，尚贤乡路边村党支部原书记黄某某被查后，群众拍手称快。 2025年，吉水县纪检监察机关共立案568人、留置16人，严查一批群众反映强烈的违纪违法案件。 在此调研的全国人大代表、江西省井冈山市茅坪镇神山村党支部副书记左香云深有感触地说：“早在2015年，习近平总书记参加江西代表团审议时便指出，‘从严治党一刻不能放松’‘下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为’。十多年来，我们坚持整治群众身边的不正之风和腐败问题，基层群众感受到风气一新，党员干部说话百姓更相信、更愿意听，我们干事创业的心更齐了！” 在江西代表团，提出“要深入推进反腐败斗争”；到辽宁代表团，谈形成良好政治生态；来到内蒙古代表团，对涉煤腐败问题查处作出明确要求；出席十四届全国人大一次会议闭幕会发表重要讲话，强调“一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一”…… 治国必先治党，党兴才能国强。在人民的殿堂里，习近平总书记一次次发出铿锵誓言，引领全面从严治党向纵深推进。 党内集中教育环环相扣、步步深入；驰而不息正风肃纪反腐，以自我革命“组合拳”为经济社会发展清障护航；抓“关键少数”、促实干担当，制度优势、治理优势不断转化为引领高质量发展的动力…… 抓作风、反腐败、聚民心。习近平总书记指明了前进方向——只有全体人民心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，敢于斗争、善于斗争，才能不断夺取新的更大胜利。 春来潮涌，万物竞发；击鼓催征，时不我待。 乘着时代大潮，14亿多中国人民正奋楫笃行、一往无前。（记者 施雨岑、王希、高蕾、王鹏）   来源：新华社

政绩观，连着发展观。政绩观正确与否，决定着发展的成效乃至成败。 今年是“十五五”开局之年。如何开好.........正定每年上缴征购粮7600万斤，是“农业学大寨”先进县。可是粮食交得越多，群众收入越低，正定实际上是个“高产穷县”。 他深入调研，反复思量：“什么是‘好县’？” 最终，习近平同志坚持站在人民立场想问题，向上反映情况，争取政策支持。全县粮食征购任务减少了2800万斤，调整种植结构，“一减一加”让农民收入翻了番，生活真正有了起色。 为官一任，造福一方。此后，在福建强调“牢记政府前面的‘人民’二字”；在浙江写下《心无百姓莫为“官”》；在上海走访各区县，党建与民生始终是念兹在兹的两件大事。习近平同志说，老百姓生活的品质怎么样，以民为本的宗旨落实得如何，“我到上海以后，比较关心这个事情”。 政绩观，说到底，就是“为了谁、依靠谁、我是谁”的立场问题。 一首《念奴娇·追思焦裕禄》传诵至今，“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨”，诉不尽鱼水深情的千钧分量；而民间那句俗语——“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，又如一记警钟，时常敲在广大党员干部的心头。 民心是最大的政治。唯有将人民置于最高位置，一切奋斗才有意义，一切政绩才有价值。 习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。” 新时代以来，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一件接着一件办，一年接着一年干。我们取得的一切原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，无不闪耀着一个光辉的起点——为了人民。 时至今日，一段对话仍传递着穿透人心的力量。 2013年11月3日，湖南花垣县十八洞村，一名村民问：“怎么称呼您？” 习近平总书记微笑作答：“我是人民的勤务员。” 这不仅仅是亲切的自我介绍，更是对全党同志的躬身垂范，是对全国各族人民的庄严承诺。 中国式现代化，民生为大。新征程上，那句誓言须臾不可忘记—— “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 观点 “坚持从实际出发、按规律办事” 开局之年的“第一课”，习近平总书记特别强调了一个词——“适配度”： “‘十五五’刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。” 适配度，是经济规律中的一个视角，其实也是“树什么样的政绩”的度量衡。政绩观对不对，拿这把尺子量一量就清清楚楚。 回顾过往，教训犹在。有的地方和部门好大喜功、贪大求全、盲目跟风、华而不实，打造“政绩工程”“形象工程”，最终留下来的往往是“烂摊子”。这严重挫伤干部群众的信心，甚至贻误宝贵的发展时机。 当前，“新质生产力”成为发展热词。习近平总书记叮嘱：“新质生产力，是否就等于新兴产业？传统产业改造升级，也能发展新质生产力。不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”这番重要论述，说的也是“适配度”。 适配度，本质上就是实事求是。 这是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。“坚持从实际出发、按规律办事”，才是对人民负责、对事业负责，才能创造经得起历史、人民和实践检验的业绩。 做到实事求是，离不开调查研究这个基本功。 正定经济如何起飞？上世纪80年代，习近平同志思考：需要找到一条新路。 他把专家请进来，带干部走出去。县里组建了11个专题组，用3个月时间对全县商品经济的现状和前景进行了全面深入的调查和分析。最终，他创造性提出了“半城郊型”经济发展的新路子。 这条路精准契合了正定毗邻石家庄的区位特点，既为城市服务又“掏城市腰包”，在服务中发展自己，成功让正定“翻身”了。 这条路不是从教科书里抄来的模式，是把脚踩进泥土里、把优势和短板摆出来之后，拼出来的一条路。 越是伟大的事业，越要坚持实事求是。 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出一系列重大决策部署，无不蕴含着“坚持从实际出发、按规律办事”的高超智慧。 从时间维度看，发展阶段变了。 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，从“有没有”转向“好不好”。习近平总书记反复告诫，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”…… 2023年全国两会期间，有全国人大代表提到响水事故，“当时GDP上去了，但为若干年以后的灾害性事件埋下了根”。 习近平总书记叮嘱：“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。” 从空间维度看，各地情况不同。 党的十八大以来，习近平总书记足迹遍布大江南北，为各地发展定向把脉。以2025年为例，在云南，明确“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障”；在上海，要求“力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应”；在山西，强调“要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展”……“一把钥匙开一把锁”，这既是治理的匠心，更是政绩观的智慧。 “脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。” 研读“十五五”规划建议，从7个方面的主要目标，到12项战略任务，字字句句，都是“创造什么样的业绩”的时代应答。 对于各级领导班子和广大党员干部而言，关键是把思想方法搞对头，把自身置于大局中考量，把实际情况摸清楚，因地制宜、科学决策，走出一条适合本地区本部门实际的高质量发展之路。 方法 “当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家” “省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”在开局之年的“第一课”上，习近平总书记道出了树立和践行正确政绩观的另一层深远考量。 “十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。越是形势复杂，越要沉下心来踏实干。越是换届之时，越要刹住政绩冲动。 都说“新官上任三把火”。当年，习近平同志到浙江工作不久，有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。” “到时候”是什么时候？不早点把“火”烧起来，怎么出政绩？带着一连串问号，大家都在拭目以待。 习近平同志真的不着急“点火”。他坚持以调研开路，马不停蹄地下基层，访农家、上海岛、进企业。最终，在履职浙江的第十个月，习近平同志正式亮出他的“顶层设计”——“八八战略”。 务实功，摸实情，求实效，第一步走得实，才能步步走得稳。正因如此，之江大地才有“一张蓝图绘到底”的韧劲，一任接着一任干。 怎样创造政绩？关键靠实干，这是最质朴的方法论，是成就事业的必由之路。 以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。在党的二十届二中全会上，习近平总书记谆谆叮嘱：“新班子起来了，一定要注意啊，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。” 扎扎实实，踏踏实实，言犹在耳，发人深省。 新时代以来，无论是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，还是攻克一个个“卡脖子”关键核心技术，加快推进高水平科技自立自强，无论是让天更蓝、水更清、空气更清新，还是刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，桩桩件件都是实实在在干出来的。 2025年岁末，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记深刻指出：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。” 突出一个“实”字，就要避免“虚”，就要力戒形式主义，力戒“面子工程”。 习近平总书记强调，“以钉钉子精神抓工作落实”“以创造性工作把党中央决策部署落到实处”“追求实实在在、没有水分的增长”…… 前不久，一则公开通报引发警醒：辽宁省鞍山市海城市花费高额费用向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位。 弄虚作假要不得，形式主义要不得。“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。” “实”的另一个内在要求，是“功成不必在我、功成必定有我”。这不是口号，而是共产党人应有的境界和格局，是方法论在时间尺度上的延展。 “政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上”； “不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情”； “多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”； ………… 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。 对待过去，新官要理旧账；面向未来，甘于“栽树”“铺路”；着眼全局，树牢“一盘棋”意识……每个人都要跑好属于自己的“这一棒”，“当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家”。 ∗∗∗  ∗∗∗ 什么是正确政绩观？什么是错误政绩观？ 两者的一个重要区别就在于，能不能坚持好、运用好马克思主义立场观点方法。 在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。” 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能确保在实践中准确、自觉地运用马克思主义立场观点方法，才能保证政绩观不出偏差。本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任……几种政绩观错位的表现，说到底是认识上出现了偏差，根子在于背离了党性、丢掉了宗旨、抛弃了信念。 政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。党的创新理论是一个思想宝库，其中既有改造主观世界的思想武器，又有改造客观世界的科学方法。各级领导班子和广大党员干部须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体推进学查改，切实把学习成果不断转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓落实，是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。 奋进“十五五”，各级领导班子和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，不折不扣抓落实，必将不断开创中国式现代化新局面。（记者 张洋）   来源：人民日报

新华社北京2月25日电 题：实干担当 为民造福——习近平总书记引领全党树立和践行正确政绩观 新华社.........的是党性” 2026年1月，中央党校，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。 开局之年“第一课”，习近平总书记阐明新征程上树立和践行正确政绩观的深远考量：“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。” 习近平总书记鞭辟入里，深刻分析两种不同政绩观的内在本质—— “正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。” “错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。” 时间回到2004年2月，主政一方的习近平同志参加中央党校省部级主要领导干部专题研究班。 在发言中，习近平同志表示“正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界”，并条分缕析阐释树立正确政绩观必须着重解决的问题。那一年，他在《浙江日报》“之江新语”专栏陆续发表文章，阐明政绩观的是非标准与实践路径。 “我们每一个领导干部都要常思常想‘入党为什么，当“官”干什么，身后留什么’。”从地方到中央，一路走来，树立和践行正确政绩观的叩问与思索，从未停息。 上世纪90年代初，福建省领导科学研究会曾邀时任宁德地委书记习近平对青年领导干部谈谈如何干好工作的问题，一篇《从政杂谈》引经据典、发人深省—— “在中国几千年的文明史上，帝王将相何其多，但在百姓头脑中留下记忆的也不过百来号人。”“青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系。” “有些人入仕数十年，终为名利所困，或一事无成，或身败名裂。究其原因，是没有树立正确的当官宗旨。”“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。” 汲古润今，鉴往知来，习近平总书记始终自觉从马克思主义理论和党的光辉历史中重温为政初心，总是善于从中华文明积淀的智慧中汲取为政之道。 在中央政治局专题民主生活会上，明确强调“我们的一切都应该为了人民，没有自我，先公后私，克己奉公”“我们最核心的这一层人，应该是具有献身精神的一批人”；主持中央政治局集体学习时，一一列举“郑人买履”“掩耳盗铃”“揠苗助长”“画蛇添足”等讽刺形而上学的故事，要求按照实际决定工作方针。 2022年，中央党校中青班开班式上，面对年轻干部，习近平总书记的论断掷地有声：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。” 百年党史峥嵘。中央党校内，立于广场上的一块巨石两面，“实事求是”“为人民服务”的箴言格外醒目，校园两侧，焦裕禄、谷文昌塑像静立，映照始终不渝的初心、不随境迁的追求、不为时易的坚持。 扎根黄土地的岁月，让青年习近平“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”。因而，“今后如果有条件、有机会，我一定要从政，做一些为老百姓办好事的工作”。 为政一方，以“不要立志做大官，而要立志做大事”来勉励自己；夜读《人民呼唤焦裕禄》，深情写下：“为官一任，造福一方，遂了平生意。” 担任中共中央总书记，接受俄罗斯电视台专访，这样坦露心迹：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。” 无私者，可置以为政。政绩观，是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现。 什么是真正的政绩？ “我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。” （二）实事求是 尊重规律——“扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设” 2025年11月，党的二十届四中全会后首次地方考察，习近平总书记启程南下，深入海南、广东两省。 面对海南自由贸易港即将实施封关运作，习近平总书记叮嘱：“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。” 一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则，这是中国共产党人实事求是精神的内在要求。 从实际出发，前提是要深入了解实际情况。 习近平同志在地方工作时的两个故事，至今仍给人以深刻启迪—— 赴任福建宁德地委书记，面对当地一些干部想带大家快速脱贫致富的急切心态，习近平同志“没有摆出要烧‘三把火’的架势”，而是一头扎进基层，1个月走遍闽东9县察实情。 刚到浙江工作，有人请习近平同志谈谈“施政纲领”，他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。” “新官”为何不急于“点火”？ 习近平同志深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强‘烧火’。” 为官一任、施政一方，如持卷应答，惟有认真审题、科学破题，“坚持具体问题具体分析，‘入山问樵、入水问渔’，一切以时间、地点、条件为转移”，才能“真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”，做到“一把钥匙开一把锁”。 在正定提出“半城郊型”经济发展路子，在福建提倡念好“山海经”，在浙江统筹城乡发展、擘画“千万工程”，在上海探索特大型城市管理新模式……经得起历史和实践检验的政绩，始终建立在“以调研开路”“从实际出发”的基础上。 2012年12月，党的十八大闭幕不久，习近平总书记来到地处太行山深处的河北阜平县，进村入户看真贫。 彼时，在一些地区，还存在贫困人口底数不清、扶贫对象不明、扶贫资金“天女散花”等问题，以致“年年扶贫年年贫”。 经过深入细致的实地调研，习近平总书记针对现实存在的问题，为扶贫开出了“精准”处方，有效指导打赢脱贫攻坚战。 从“找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”，到推动产业振兴“要把‘土特产’这3个字琢磨透”；从城市规划要“因风吹火，照纹劈柴”，到“因地制宜发展新质生产力”……掌握了实情，方能避免急功近利、一哄而上的“政绩冲动症”，方能“使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”。 2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，拿“窝窝头”和“精面细面”打比方，论述煤炭等能源行业的发展：“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是，既不能放慢绿色低碳发展步伐，也不能太理想化，首先要保证能源供应。” “先吃饱肚子再吃好”，蕴含着循序渐进的基本道理。 理，就是规律。“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”，习近平总书记这样强调认识规律、掌握规律的重要性。 对首都北京的规划工作，明确提醒“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”； 对山西的转型发展，强调既要“坚定”又要“有序”，“注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”； 针对“未来之城”雄安新区的建设，告诫“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾”； ………… 语重心长的叮嘱，既指明认识论，也给出方法论。 在开局阶段、关键时期，能否坚持按规律办事，做到蹄疾而步稳，尤其需要检视政绩观。 加快构建新发展格局，推动高质量发展，有的干部以为发展就是上项目、搞投资、扩规模；有的过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子；有的方式方法简单粗暴，“一刀切”；还有的搞本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任…… 习近平总书记多次在重要会议上批评错误政绩观的表现，明确强调：“不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。” 政者，正也。政绩观树得正，办事情才能过得硬。 是否树立和践行正确政绩观，这其中衡量的标尺是什么？ “有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。 （三）着眼长远 立足全局——“功成不必在我，功成必定有我” 上世纪，福建当地一家企业斥巨资买断了三明市万寿岩的开采权，这一后来被誉为“南方周口店”的史前遗址，一度面临挖掘机和炸药包的威胁。 一时间，争议纷纷。一面是难以割舍的巨额经济收益，一面是不可再生的重要遗存。面对矛盾两难，时任福建省代省长的习近平一锤定音：“任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。” 政绩观，正是长远与眼下、全局与局部的抉择。天平两端，见眼界，见定力，见担当。 是囿于一时一事的得失，还是着眼打基础、利长远的实绩？ “今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题。”2016年1月，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，习近平总书记开门见山。 放眼长远，习近平总书记深刻指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”不尽长江滚滚来，比江河更深广的，是共产党人的格局远见。 新时代以来，以“功在当代、利在千秋”之志，开展生态文明建设一系列开创性工作；站在“为民族复兴立根铸魂”的高度，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；秉持跳出治乱兴衰“历史周期率”的清醒，纵深推进全面从严治党…… 桩桩件件，立足当前、着眼长远，都是为了确保中华民族的永续发展，为了强国建设、民族复兴的根本之计。 “昨天的要坚持下去，今天的要有所深化，明天的要取得更大成效”。不做寅吃卯粮、击鼓传花的虚浮之举，而是“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”。 2015年1月，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记讲述了山西右玉县治沙造林的故事。 “一张蓝图、一个目标，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干”，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。 这正是长远政绩观的生动体现：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。” 2002年10月，在浙江全省领导干部会议上，面对台下500多名干部热切的目光，刚履新的习近平同志郑重承诺：“做到‘一张蓝图绘到底，一任接着一任干’”“跑好‘接力赛’中自己的‘这一棒’”。 2025年10月，党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图。一周后，外事出访期间，习近平总书记这样向世界阐释中国成功的密码：“70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。 理一县、兴一省、治一国，政贵有恒。“防止走弯路、翻烧饼”“不要城头变幻大王旗”“不能有临时工的思想”“不要换一届领导就兜底翻”“更不要为了显示所谓政绩去另搞一套”，而是坚强扛起“当代中国共产党人的庄严历史责任”。 是各自为政，搞保护主义、本位主义，还是胸怀“国之大者”、树牢全局思维？ “要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？作为水源涵养地，承担着生态功能最大化的任务，而不是自己决定建个工厂、开个矿，搞点国内生产总值自己过日子。”2019年一次座谈会上，习近平总书记谈及保护“中华水塔”三江源的重要性。 2024年，赴青海考察，习近平总书记对当地努力“把青藏高原建设成为生态文明的高地”的做法予以肯定，指出“这就是你们最大的贡献”，并叮嘱“要着眼全国发展大局”“必须坚持有所为、有所不为”。 各地各部门身处一域，“时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”，才能找准为政的定盘星。 到地方调研，习近平总书记常将地图放在手边，叮嘱各地“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。 在贵州，要求当地积极融入全国统一大市场建设，“坚决破除地方保护、市场分割、‘内卷式’竞争”；对海南热带雨林保护念兹在兹，强调“要跳出海南看这项工作”；对新疆发展，勉励“把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中”；在内蒙古，指出“做大做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重”…… 为政之道，得其大者可以兼其小。 这是干事创业的行动准则：“谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。” 这是履职尽责的价值导向：“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”“实际上就是要处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系”。 “功成不必在我，功成必定有我。” （四）政绩之本 在于为民——“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩” 2024年10月，在福建考察期间，习近平总书记专程来到谷文昌纪念馆，重温谷文昌同志感人事迹。 习近平总书记深情地说：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。” 在地方工作时，习近平同志就多次向身边同志谈及谷文昌的故事，表示“谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献”“这种‘潜绩’是最大的‘显绩’。我们常讲的金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓夸奖，说的就是这个道理”。 为什么人的问题，是政绩观的首要问题，检验着一个政党的执政宗旨，决定着干事创业的根本方向。 1982年，习近平同志赴正定工作。在调研中得知，由于粮食征购任务过重，当地一些农民口粮不够，只好偷偷去外县换红薯干儿吃。 “我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”习近平同志顶住压力坚持向上级反映问题。经过调查，国家征购减少2800万斤，减幅36.8%，百姓餐桌上少了红薯干儿，多了白面馒头。 “心无百姓莫为‘官’”“不求‘官’有多大，但求无愧于民”“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”……人民至上，始终是习近平总书记为政实践中最鲜明的底色。 夙夜在公，一心为民。 《之江新语》中，习近平同志曾这样感慨：“领导干部一年忙到头，根本的宗旨就是为人民服务。” 2021年春天，广西桂林毛竹山村，习近平总书记来到村民王德利家。 “总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”朴实的村民由衷地说。 习近平总书记的回答温暖人心：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。” 对于党员干部来说，个人的时间和精力总是有限的。如何更好造福于民，考验着为政的立场和智慧。 “现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”习近平总书记曾一针见血指出，“这里面有短期利益与长期利益、局部利益与全局利益等关系问题，但也确实存在没有很好体现以人为本理念和正确政绩观的问题。” 治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。 30多年前，在福建最贫困的闽东山区任职，习近平同志就明确强调： “扶持经济发展，帮助群众富裕起来，是好事、实事；弘扬社会正气，打击害群之马，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，文明、和睦、和谐、安定，也是实事、好事。解决群众衣食住行之苦，生老病死之需，是实事、好事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂这类针头线脑的小事，得到我们的关心、解决，也是实事、好事。” 民生无小事，枝叶总关情。“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。” 2012年11月，新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面，一句“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，成为新时代中国共产党人最响亮的誓言。 十多年来，垃圾分类、养老院服务质量、畜禽养殖废弃物处理等民生小事成为中南海重要会议的议题；一些人认为无法根除的绝对贫困，在中华大地上得到历史性解决；共同富裕进程，以“等不得，也急不得”的态势不断迈出新步伐…… 不因事小就视而不见，不因任务艰巨就退缩不前，不因目标长远就消极懈怠。 政绩之本，在于为民。政绩好不好，人民最有发言权。 习近平总书记旗帜鲜明：“生活是不是幸福，这要让老百姓自己评价，我们说得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明没抓对地方。”“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。” 政绩，不只由冰冷的数字所定义，“人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”是检验政绩最关键的标准—— 在福建推动贫困群众断穷根、离旧家，受益农户“造就一方新天地，福到农家感党恩”的春联，是最真挚的评价； 顶风冒雪到江西神山村看望乡亲们，村民面对习近平总书记脱口而出的“你呀，不错嘞”，是对人民领袖最深切的爱戴； “精准扶贫”理念让湘西十八洞村这一深山苗寨焕发新颜，过上好日子的村民为女儿取名“思恩”，是对新时代领路人最质朴的感念…… 广东潮州，千年古桥广济桥畔，广济楼巍然矗立。 2020年10月，正在广东考察的习近平总书记登上广济楼，远眺凝思。 当地负责同志向总书记介绍：千百年来广济桥就“广济百粤之民”，但真正实现这个夙愿、让群众安居乐业的是中国共产党。 习近平总书记意味深长地说：“每个时代都要做出每个时代的事情来。做得好、做得坏，贡献大、贡献小，青史可鉴啊！共产党人一定要为人民做好事。” （五）求真务实 真抓实干——“努力创造无愧于时代的新业绩” 2025年12月，中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。 习近平总书记强调：“中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。”“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。” 2026年2月，春节前夕，习近平总书记在北京考察时，再次叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。” 为政贵在行，“以实则治”。 在正定工作时，习近平同志在县委工作会议上就明确提出要求，“领导作风和工作作风要有一个突破性的变化”“一定要树立求实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场”。 1990年，在《滴水穿石的启示》一文中，习近平同志这样写道： “我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。” 空谈误国，实干兴邦。 新时代以来，习近平总书记多次阐释“说”与“做”、“知”与“行”的辩证关系，树立起“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”的鲜明导向。 以实干出政绩，干在实处方能走在前列。 “开展主题教育，要以解决实际问题的成效作为衡量标准，即知即改、立行立改，不能拖延，不能虚与应付。”2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，指导广大党员破解“学归学做归做”的“两张皮”问题。 坚持谋事要实、创业要实、做人要实，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，突出实践导向，真抓实干、务求实效……党的十八大以来，历次党内集中教育，“学以致用”“知行合一”的要求贯穿始终。 “形式主义少一些、真抓实干多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。” 对于弄虚作假、好大喜功、光说不练、花拳绣腿等政绩观扭曲错位问题，习近平总书记多次提出明确批评，教育引导广大党员干部沉下心来踏实干，“一步一个脚印、稳扎稳打向前走”。 以实干出政绩，迎难而上方显本色担当。 “党看干部主要就是看肩膀能不能负重，能不能超负荷”“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神”“要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官”“‘为官避事平生耻。’担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调”……关键时刻站得出来，危急关头顶得上去，折射的是政绩观，彰显的是党性和作风。 新时代以来，以“一个也不能少”的决心打赢脱贫攻坚战，以“咬定青山不放松”的执着推进污染防治攻坚战，以“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气将改革进行到底，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争…… 习近平总书记始终以伟大的历史主动精神，带领全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，激励广大党员干部挺起脊梁、冲锋在前，在战风险、迎挑战中经受考验，在直面问题、破解难题中开创新局。 以过硬作风创造过硬业绩，既要靠干部实干担当，也要靠组织保驾护航。 针对一些党员干部“洗碗越多，摔碗越多”的顾虑，个别地方“能者多劳、庸者逍遥”“干多干少一个样”的现象，习近平总书记明确提出，各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。 树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，明确要求“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部……组织上一定要为他们说公道话”； 注重发挥考核指挥棒作用，推动“完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系”，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制； 落实“三个区分开来”，要求“充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”； 为基层减负赋能，强调“要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”； ………… 鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，推动营造有利于干事创业的良好环境，习近平总书记多次强调坚持严管厚爱相结合，指引干部队伍健康成长，为党的事业兴旺发达提供坚强保证。 致力非凡之事业，必有非凡之精神。 1936年10月，历经艰苦卓绝的二万五千里长征，红军三大主力胜利会师，淬火新生的中国共产党由此开启了中国革命波澜壮阔的新画卷。 90年后的今天，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。 面对许多仍然需要跨越的“雪山”“草地”、需要征服的“娄山关”“腊子口”，习近平总书记的殷殷告诫振聋发聩—— “一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。” 新征程是新的长征。新时代中国共产党人坚定信心、实干笃行，坚持树立和践行正确政绩观，永远与人民在一起，始终奋进在时代前列，必将用新的伟大奋斗创造新的历史伟业。（记者朱基钗、胡浩、丁小溪、高蕾、胡梦雪）   来源：新华社

新华社北京2月14日电 在二〇二六年春节团拜会上的讲话 （2026年2月14日） 习近平 同志们，朋友们： 丙午马年春节即将到来。今天，我们欢聚一堂，辞旧迎新。 首先，我代表党中央和国务院，向大家致以节日的美好祝福！向全国各族人民和香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！ 即将过去的乙巳蛇年，是很不平凡的一年。面对复杂多变的国际国内形势，我们迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新进展新成效，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。 一年来，我们实施更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扎实推进现代化产业体系建设，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现出强大韧性和活力。扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，各项事业互促共进。着力保障和改善民生，社会大局保持稳定。 我们胜利召开党的二十届四中全会，擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年，在粤港澳三地联合举办第十五届全国运动会，进一步凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。 我们提出全球治理倡议，成功举办上合组织天津峰会、全球妇女峰会，积极推动构建人类命运共同体，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。 我们坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，政治生态和社会风气持续向好。 一年来的收获沉甸甸，这是全党全国各族人民共同努力的结果。成就令人鼓舞，奋斗增添信心。只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。 同志们、朋友们！ 2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，努力实现“十五五”良好开局。 我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 同志们、朋友们！ 在中华文化里，马是刚健雄壮、自强不息的象征，昭示着行稳致远、兴旺发达的前景。丙午马年，希望全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，在中国式现代化新征程上策马扬鞭、勇往直前，共同开创更加美好的未来。 最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、马年吉祥！ 谢谢大家！   来源：新华社