重要论述 1937年6月23日 毛泽东再次会见彼森、贾菲等，回答他们提出的抗日民族统一战线将怎样.........《朱德选集》。 1964年6月23日 毛泽东会见智利新闻工作者代表团，在谈话中强调“中国要和平”。谈话指出：打仗对我们没有好处，我们要进行建设，打仗就会把我们进行的建设打烂了。我们搞建设只有十五年的时间。要改变中国的落后面貌，至少要几十年的工夫。中国要和平。凡是讲和平的，我们就赞成。我们不赞成战争。但是，对被压迫人民的反对帝国主义的战争我们是支持的。美国说我们是“侵略者”，我们说它是侵略者；它说我们是“好战分子”，我们说美国政府的大资本家是好战分子。究竟谁是侵略者、好战分子，要叫全世界人民来看。谈话认为：总有一天两国的关系会正常化的，我看还要十五年。这篇谈话收入《毛泽东文集》第八卷。 2008年6月23日 胡锦涛在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上的讲话中，总结了科技事业发展的实践提供的启示。他指出：改革开放以来我国科技事业发展的生动实践，丰富了我们对科技发展规律和科技工作战略地位的认识，深化了我们对中国特色社会主义发展规律的认识，为我们继续推进全面建设小康社会进程、更好地发展中国特色社会主义提供了重要而深刻的启示：第一，必须坚持科学技术是第一生产力；第二，必须坚持人才资源是第一资源；第三，必须坚持提高自主创新能力；第四，必须坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势；第五，必须坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务；第六，必须坚持弘扬科学精神。他指出：走中国特色自主创新道路，必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务，必须以制度创新促进科技进步和创新，必须培养造就宏大的创新型人才队伍，必须以创新文化激励科技进步和创新。 2017年6月23日 习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。 他指出，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型，实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的。   党史回眸 1946年 6月23日 上海群众五万人举行集会，欢送各界人民团体代表团去南京进行和平请愿。以马叙伦为首的代表团抵达南京下关车站时，遭到预伏的国民党特务暴徒围攻凶殴，造成“下关惨案”。 1989年 6月23日－24日 中共十三届四中全会举行。全会选举江泽民为中央委员会总书记。24日，江泽民在全会上讲话指出，在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。 2000年 6月23日 中共中央办公厅印发《深化干部人事制度改革纲要》。2009年12月3日，中共中央办公厅印发《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。 2005年 6月23日 国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》，决定在全军实行文职人员制度。2017年9月27日，国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。   历史瞬间 1946年6月23日，上海各界5万余人在北火车站广场召开欢送赴南京请愿代表的大会，呼吁和平，反对内战，并举行了示威游行。   来源：共产党员网

问题：一个非依法必须招标项目，在中标通知书发出后合同签订前，中标人被举报存在业绩造假，经纪检核查，业.........当在中标通知书发出30日内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，中标人应当按照合同约定履行义务，不得转包和非法分包。《招标投标法》第四十五条、四十六条、四十八条规定了招标人定标之后该如何处理后续工作，可概括为“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对双方均具有法律效力，双方应当在30日内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，任何一方无法定理由不签订合同都应当承担相应法律责任，中标人应当按照合同约定履行义务，不得转包和非法分包，否则需承担相应的法律责任”。 第三个原则：招标人必须在评标委员会依法推荐的1-3名中标候选人范围内确定中标人。《招标投标法实施条例》第五十三条、五十六条、五十七条、五十九条，进一步细化了投标人定标之后该如何处理后续工作，可概括为“评标委员会应当向招标人提交标明排序的3个以内的中标候选人名单。合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致。中标人应当就依法分包的项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任”。《招标投标法》第五十七条规定从法律责任的角度出发，对招标人必须在评标委员会依法推荐的中标候选人范围内确定中标人做出了效力性强制规定。 第四个原则：存在违法行为等三种情况导致中标候选人履约能力受限的，招标人可以顺延第二名。《招标投标法实施条例》第五十六条规定，“当中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。” 上述所引用的《招标投标法》及其实施条例的条文都属于通用条款，适用于所有采用招标方式采购的项目，包括私营企业的招标项目，也是现行《招标投标法》及其实施条例关于一般招标投标项目如何定标的所有规定，并没有涵盖“投标人的投标文件已过投标有效期招标人该如何定标”的问题。 关于投标有效期，在国家发展改革委牵头制定的有关部门规章里均进行了规定。比如，《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令，以下简称“30号令”）第二十九条规定，“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。” 需要指出的是，第二十九条关于规定招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，针对的是因为特殊情况招标流程尚未走完的情形。 30号令第六十二条规定，“招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”这一条文虽有“应当”字样，但并不属于强制性效力规定，而属于强制性管理规定。强制性管理规定在招投标活动中，对于采购活动参与方所起的主要作用是引导和规范。具体到本法条，这是一句正确的废话，因为招标人如果不在投标有效期之内发出中标通知书，对于投标人来说，其投标文件作为附期限的要约已经自动失效，投标人可以随意拒绝招标人发出的中标通知书（承诺）。 本案例就属于非依法必须招标的项目，作为招标人该如何做好定标工作呢？ 笔者认为，招标人有两种解决方案可以选择。 第一种解决方案：招标人可以向评标委员会评标报告推荐的第二中标候选人发出中标通知书。但这样做有三个前提，缺一不可。一是经招标人或者其授权的人员（比如，原评标委员会）复核，按照招标文件规定的标准和方法，第二中标候选人仍然能通过资格审查和符合性审查；二是第二名仍然同意按照其投标文件的内容与招标人签订合同；三是由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认第一中标候选人履约能力因违法行为受到影响。 这种解决方案的优势在于效率更高，可以节约招标人的时间和采购成本。 此种情况下，是否需要招标人书面通知第二中标候选人顺延投标有效期？答案是不需要。正如前述分析，招标投标法律体系关于招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期的规定，针对的是因为特殊情况招标流程尚未走完的情形；“招标人和中标人应当在投标有效期内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”是正确的废话。此种情况处于招标流程已经走完的定标阶段，法律法规并没有在这方面做出明确规定，如果再延续招标阶段延长投标有效期的做法除了增加招标人和第二中标候选人的时间成本外没有其他任何实质意义。招标投标属于公权利约束下的民事活动，在法律法规没有效力性强制规定的前提下，招标人和投标人遵从民事法律的一般性原理即可。根据民事法律原理，此种情况只要招标人和投标人达成意见一致即可。 第二种解决方案：重新招标。这种解决方案将极大增加招标人的时间和采购成本，在实务操作中只能不得已而为之。 需要说明的是，一旦出现以下三种状况之一，招标人也只能重新招标。一是中标候选人之间串通；二是第二中标候选人报价与中标人相比明显偏高，与招标人的预期差距较大；三是第二中标候选人履约能力堪忧。   情形二：依法必须招标项目，中标无效之后投标有效期已过，招标人如何定标？ 招标投标法规，对依法必须招标项目的定标有更加严格的要求，除了需要遵守非依法必须招标项目的通用规则外，还应遵守《招标投标法实施条例》第五十四条和五十五条的要求。 《招标投标法实施条例》第五十四条和五十五条规定了依法必须招标项目的中标候选人公示、评标结果异议和排名第一必然中标制度，都属于效力性强制规定。五十五条还规定了“排名第一的中标候选人出现放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结果的违法行为等四种不符合中标条件的情况，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。” 对于依法必须招标的项目，中标无效之后投标有效期已过，作为招标人该如何做好定标工作呢？ 笔者认为，招标人也有两种解决方案可以选择。这两种方案和情形一基本相同，只是第一种方案二者存在细微的操作差别。 同情形一的第一种解决方案一样，依法必须招标项目中，当中标人因为存在违法行为导致中标无效之后，投标人的投标有效期已过，招标人可以向评标委员会评标报告推荐的第二中标候选人发出中标通知书。但这样做同样有三个前提，缺一不可。其中一个前提是确认中标人存在违法行为。依法必须招标项目的中标人存在违法行为的确认按照《招标投标法实施条例释义》的解释，必须由原评标委员会、行政监督部门或者司法机关查实，而不能由招标人或者其授权的机构做出认定。根据《招标投标法》及其实施条例的规定，“中标人存在影响中标结果的违法行为通常包括弄虚作假、串通投标、行贿、招标文件载明为实质性要求的违法行为等。” 从中不难看出，依法必须招标项目对招标人的定标权利做出了严格限制，以求最大限度地预防招标人在定标过程中滥用权利。除此之外的其他两个前提情形二和情形一并无不同。   情形三：政府采购项目，中标无效之后投标有效期已过，招标人如何定标？ 政府采购活动中，中标供应商因为存在违法行为被认定为中标无效之后，什么时候顺延第二名，什么时候选择重新开展采购活动？政府采购项目有特别规定，需要区分不同情况分别予以处理。 第一种情况是供应商质疑、投诉引发的中标无效。 政府采购实务中，大多数情况下提出投诉的供应商是第二名。他们投诉的目的通常是“让第一名无效，自己顺延上位”。 当投诉成立，中标或成交供应商被认定为无效时，作为答复质疑的采购人或代理机构、处理投诉的财政部门应该如何处理呢？ 笔者认为，正确的处理原则是，在有合格第二名投标人的情况下，应当顺延第二名；在没有合格第二名的情况下，方可选择重新开展采购活动。这是《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称“94号令”）的强制性规定，也是在保证合法合规的基础上，对政府采购活动效率进行保障的有力措施。 《政府采购法实施条例》第七十一条规定：“有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。” 94号令第三十二条规定：“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效。” 仔细研读这两个法条可以看到，一旦认定中标或成交结果无效，在来得及的情况下，《政府采购法实施条例》第七十一条和94号令第三十二条都对必须顺延第二名作出了强制性规定，但也都设置了一个前置性条件：合格供应商符合法定数量时。所谓的“合格供应商符合法定数量”是指去掉中标或成交供应商，通过符合性审查的供应商数量在3家以上。《政府采购法实施条例释义》对此作出了明确解释。 通过上述分析，我们可以得出结论，在政府采购活动中，如果发生中标人存在违法行为导致中标无效，投标有效期已过的前提下，招标人（采购人）同样有两种解决方案。 第一种解决方案：招标人可以向评标委员会评标报告推荐的第二中标候选人发出中标通知书。根据政府采购法律法规有关规定，这样做有三个前提，缺一不可。一是由本级财政部门、原评标委员会（新组建的评标委员会）或者司法机构认定中标人存在会导致中标无效的违法行为，这类违法行为通常包括虚假材料谋取中标、恶意串通投标、行贿、招标文件载明的实质性要求的违法行为等，原评标委员会（新组建的评标委员会）或者司法机构做出认定的采购人须书面报告本级财政部门；二是按照招标文件的评审标准和方法，评标委员会推荐的第二名中标候选人仍然能通过资格审查和符合性审查；三是第二名中标候选人仍然同意按照其投标文件的内容与招标人签订合同；四是去掉中标人之后，通过符合性审查的供应商数量在3家以上。 第二种解决方案：重新招标。去掉中标人之后通过符合性审查的供应商数量在3家以上的情况下，招标人（采购人）不能重新招标，只有在合格供应商不符合法定数量时，才可以重新招标。这是政府采购项目与招标投标法规制项目的最大不同。 需要说明的是，政府采购这一重新招标的原则性规定并非绝对不可以突破。从法理上分析，政府采购项目中，招标人（采购人）在去掉中标人之后通过符合性审查的供应商数量在3家以上的情况下，只要出现三状况，招标人（采购人）也可以重新招标。一是中标候选人之间恶意串通；二是第二名中标候选人报价与中标人相比明显偏高，与招标人的预期差距较大；三是第二中标候选人履约能力堪忧。实务操作中，以上三种情况需要采购人附带证据进行说明。 第二种情况是采购人在收到评标委员的评标报告之后，在定标过程中，自己发现中标人存在可能导致中标无效的情形或者违法行为。 根据政府采购法律法规的规定，这种情况下，采购人绝不可以擅自认定中标无效，也不以自行委托原评标委员会或重新组建评标委员会认定中标无效，正确的做法是将有关情况书面报告同级财政部门，由财政部门启动监督检查程序，依法做出监督检查决定。采购人根据财政部门的监督检查决定进行后续定标工作，或者顺延第二名，或者重新招标。  

重要论述 1937年6月22日 毛泽东会见美国外交政策协会远东问题专家彼森、美国《太平洋事务》杂志主编拉铁摩尔、美国《美亚》杂志主编贾菲等，回答他们对抗日民族统一战线提出的一些问题。关于领导权问题，毛泽东指出：领导权并不依赖于力量的大小，而要看领导者的纲领和所做的努力。共产党并不要谋求自己的私利，它所谋求的只是大多数人民的利益、全民族的利益、劳苦大众的利益。如果战争胜利了，日本被赶出去了，如果形势朝这个方向发展，这就意味着革命运动是在共产党领导之下。 1941年6月22日 德军突然发动对苏联的进攻，苏德战争爆发。次日，毛泽东为中共中央起草《关于反法西斯国际统一战线的决定》，提出：中国共产党在全中国的任务有，坚持抗日民族统一战线，坚持国共合作，驱逐日本帝国主义出中国，即用此以援助苏联；在外交上，同英美及其他国家一切反对德意日法西斯统治者的人们联合起来，反对共同的敌人。这个决定收入《毛泽东选集》第三卷。 1946年6月22日 毛泽东以中共中央主席名义发表《反对美国对蒋军事援助法案的声明》。声明指出：美国国务院于本月十四日提付国会审议的继续对华军事援助法案，对中国的和平安定与独立民主有极为不利的影响，因此中国共产党坚决反对此项法案。中共此种意见，并为中国广大民主人士所支持。在抗日战争中，美国对于中国实施军事援助，并派遣美军在中国领土上协同作战，其目的是击败中美的共同敌人日本帝国主义，但就在那时，由于美国错误地仅仅援助国民党军阀，这种援助也并未有效地加强中国的抵抗，相反地是被国民党军阀用以加强其对于积极抗日的中国共产党与中国解放区的进攻与封锁。在日本投降以后，美国没有停止反而极大地加强了对于中国国民党政府的各种军事援助，并在此实际目的下派遣庞大的军队驻在中国的领土与领海之上，这种行动已经证明是中国大规模内战爆发与继续扩大的根本原因。美国实行所谓军事援助，实际上只是武装干涉中国内政，只是以强力支持国民党独裁政府继续陷中国于内战、分裂、混乱、恐怖和贫困，只是使中国不能实现整军复员和履行其对于联合国的义务，只是危害中国国家安全独立与领土主权完整，只是破坏中美两大民族的光荣友谊与中美贸易的发展前途。在此种现实情况之下，中国共产党不得不坚决反对美国政府继续以出售、交换、租借、赠送或让渡等方式将军火交给中国的国民党独裁政府，坚决反对美国派遣军事使团来华，并坚决要求美国立即停止与收回对华的一切所谓军事援助，和立即撤回在华的美国军队。 同日，毛泽东为中共中央起草致东北局电。电报指出：蒋介石为着完成进攻准备，延长休战八天至三十日止。如我党不能承认其苛刻条件，七月初将向东北及全国进攻。你们现在即应准备于谈判破裂时，动员全党全军克服任何动摇犹疑恐惧心理，利用我方各项有利条件，紧紧依靠群众建立根据地，粉碎国民党的进攻，在我党取得大的胜利之后，必能实现国内和平。在此伟大斗争中，我华北、华中解放区及全国民主力量均将以行动援助你们。 1988年6月22日 邓小平在会见埃塞俄比亚总统、埃塞俄比亚工人党总书记马利亚姆时提出，中国要进一步改革开放，不要丧失时机。指出：一九七八年我们党的十一届三中全会对过去作了系统的总结，提出了一系列新的方针政策。中心点是从以阶级斗争为纲转到以发展生产力为中心，从封闭转到开放，从固守成规转到各方面的改革。中国的发展同世界有着重要关系，因为中国有占世界五分之一多的人口。坦率地说，中国近代以来没有对世界作出应有的贡献。这首先同一百多年的帝国主义侵略有关，也与历代反动政府的腐败有关。一九四九年，中国结束了屈辱的历史，中华民族站起来了。建国后的前八年我们搞得不错。一九七八年以来，我们又开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业。形势逼人，迫使我们进一步改革开放。还需要过好几个关，现在碰到的最大的关是价格制度和工资制度的综合改革。前进的道路并不平坦，但是我们相信这十年好的形势能够继续发展下去。现在国际形势看来会有个比较长时间的和平环境，即不爆发第三次世界大战的环境。我们都是第三世界国家，要紧紧抓住经济建设这个中心，不要丧失时机。这个谈话的一部分以《形势迫使我们进一步改革开放》为题，收入《邓小平文选》第三卷。 2013年６月22日至25日 中共中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。习近平主持会议并发表讲话。会议强调：中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风，必须从中央政治局抓起。进一步落实中央八项规定精神，要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来。习近平在讲话中就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出５点要求。第一，不断提高思想政治水平。第二，善于观大势、谋大事。第三，全面贯彻执行民主集中制。第四，发挥模范带头作用。第五，保持同人民群众的血肉联系。 2018年6月22日至23日 中央外事工作会议召开。习近平在会上发表讲话强调，我国对外工作要坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导，统筹国内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，推动构建人类命运共同体，坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与引领全球治理体系改革，打造更加完善的全球伙伴关系网络，努力开创中国特色大国外交新局面，为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件、作出应有贡献。 他指出，把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。做好当前和今后一个时期对外工作具备很多国际有利条件。 他强调，从党的十九大到党的二十大，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在中华民族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。   党史回眸 1929年 6月22日 中共红四军第七次代表大会举行。毛泽东在会前建议，通过采取总结过去斗争经验的办法达到统一认识、解决红军建设中主要问题的目的。 2016年 6月22日－8月12日 中国“探索一号”科考船在马里亚纳海域开展首次综合性万米深渊科考活动。其中，“海斗号”无人潜水器最大潜深达10767米，中国成为第3个研制出万米级无人潜水器的国家。 2018年 6月22日－23日 中央外事工作会议召开。习近平在会议上讲话指出，把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进外交工作。这次会议总结并阐述了习近平外交思想。   历史瞬间 1946年6月22日，毛泽东发表声明，坚决反对美国政府军事援蒋法案，坚决反对美国派军事顾问团来华，坚决要求美国立即停止对华的所谓军事援助，立即撤回在华的美国军队。   来源：共产党员网

近日，财政部国库司选送的行政执法案例“某公司以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇案”获司法部组织的2.........法厅（局）和国务院26个部门报送了235个案例。经专家评审，共有32家单位获奖，财政部国库司选送的案例获得一等奖，此次获奖的还有国家市场监管总局、证监会、北京市司法局等单位。获奖案例被选入司法部编写的《全国行政执法指导案例》一书，已由中国法制出版社出版。 以案释法 推动执法标准化 据了解，近年来，财政部高度重视行政执法指导案例工作，以案释法，统一政府采购行政裁决执法标准。 自2017年以来，财政部在中央部委范围内率先发布政府采购行政裁决指导性案例，选取具有普遍适用性、围绕国家重大政策、紧扣改革方向的典型案例向全国发布，此次获全国行政执法指导案例一等奖的“某公司以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇案”就是政府采购行政裁决指导性案例之一。截至目前，财政部已发布3批共32个政府采购行政裁决指导性案例，这些案例围绕党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境等目标，紧扣深化政府采购制度改革方向，直指政府采购领域难点、痛点问题，涵盖优化营商环境等焦点，充分体现了深化政府采购制度改革精神。通过发布政府采购行政裁决指导性案例，有效防止了以往“同错不同罚”的情形，向市场主体提供了明确的监管标准。这种“开卷考试”的方式有效地稳定了社会合理预期，每期案例发布均引起社会热烈反响。 中国政法大学教授成协中表示，财政部发布政府采购行政裁决指导性案例对推动行政执法本身具有重要价值。一方面，规则缺漏或不明确的现象在行政执法的实践中普遍存在，而且存在的形式千差万别。法律法规是抽象的，对某一法条应怎样理解，或者在某一情形下应该坚持哪一种理解，在实践中会有不同的看法。指导性案例是澄清这些疑惑很好的一种方式。财政部发布的政府采购行政裁决指导性案例对于推动政府采购行政执法、法律实施方面具有重要的指导意义。另一方面，指导性案例对供应商也具有很强的示范性意义。供应商以此为“标杆”，可以更加合法合规地开展相关活动。 完善机制 实现执法规范化、专业化 无规矩不成方圆。为防范化解政府采购行政裁决过程中的法律风险，财政部近年来还不断建立健全内控机制，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式。 一方面，建立“三随机两公开、一横一纵、相互制衡”内控机制，确保行政裁决程序公开公平公正。“三随机”即随机选取收案人员、随机选取办案人员、随机选取审查专家；“两公开”即现场公开办案人员信息、网上公开案件处理结果；“一横一纵”即横向由律师办理法律程序工作，纵向由审查专家合议定案；“相互制衡”即公务员、律师与审查专家之间相对独立、相互制约。在此基础上，国库司还进一步优化细化工作流程，建立起涵盖7大环节、275个流程点及140个易错点的行政裁决流程。 另一方面，建立律师与专家协同办案机制，提升行政裁决的专业化水平。通过政府购买服务的方式聘请律师团队，协助办理法律程序性工作，提高专业化水平。邀请法官、高校法律学者、政府采购领域专家等组成专家审查委员会。由专家对案件进行全面审查，有效保障了案件处理既紧贴社会实践，又紧跟司法改革前沿。 据了解，近年来，国库司共处理中央本级政府采购案件近4000起，涉及金额500多亿元，初次纠纷化解率达到97%，有效维护了政府采购当事人的合法权益。财政部的政府采购行政裁决机制也逐渐成为各方市场主体信赖的维权渠道，为推进法治政府建设贡献了积极力量。 普法教育 提升综合执法能力 近年来，政府采购争议案件逐年大幅增长，从全国范围看，各级政府采购监管部门在监管能力方面存在着层级差异与地域差异，“轻错重罚”与“重错不罚”并存，个别地方监管部门过度干预与不作为并存等问题。 为全面提升全国政府采购行政裁决综合执法能力，财政部近年来大力开展普法宣传教育，强化人员法治意识。多次组织专题培训，针对《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关复议诉讼问题进行解读，深入剖析“现行法律秩序下的政府采购争议解决”“94号令的立法背景”“94号令的主要内容：实现权力与权利的平衡”“政府采购投诉处理的性质与特点”“政府采购投诉处理的焦点问题”“完善政府采购行政复议的基本思路”等内容。同时，围绕政府采购投诉处理风险防控等主题，详细分析政府采购投诉处理法律风险和行政诉讼及行政复议中对政府采购案件的认定等难题。此外，还通过对财政部发布的政府采购行政裁决指导性案例涉及的案情、处理结果、处理理由、处理依据等内容进行全面解析，帮助相关人员举一反三、更好地领会和理解相关政策要求。“通过培训，不仅为我们指明了政府采购法治化改革的方向，也对我们经常遇到的法律条款理解进行了解释。比如，哪些‘红线’是不能碰的，哪些规定应该把握到什么分寸，我都有了更进一步的认识。培训涉及的案例在实践中也经常碰到，授课老师还对此进行了拓展，让我对平时处理的那些质疑投诉又有了新的理解，可以说是茅塞顿开，可以帮我们更好地做好行政裁决工作。”一位参训人员在培训结束后说道。     来源：中国政府采购报

沿着总书记的足迹·云南篇：闯出一条跨越式发展的路子   党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南.........《云南省加快对接RCcolor: red;">EP行动计划》，推出5个方面21条措施，以推动外贸稳增长、提质量。 　　以大开放促进大发展。“十三五”时期，云南经济总量实现历史性突破；2021年完成地区生产总值2.71万亿元、增长7.3%。在习近平总书记指引下，彩云之南正在描绘更美好的新画卷。

重要论述 1952年6月21日 毛泽东在听取陈赓关于朝鲜战场情况汇报时谈到：为了彻底打败美帝国主.........了这个建议。 1958年6月21日 毛泽东在中共中央军委扩大会议上讲话，提出要搞一点原子弹、氢弹。讲话指出：我还是希望搞一点海军，空军搞得强一点。还有那个原子弹，听说这么大一个东西，没有那个东西，人家就说你不算数。那么好，我们就搞一点。搞一点原子弹、氢弹，什么洲际导弹，我看有十年功夫完全可能的。在我国现代工业、现代农业、现代科学文化发展的基础上，国防力量的建设，不仅要作好积极防御的战争准备工作，同时还要准备一旦帝国主义向我发动侵略战争时，在打败敌人进攻之后，实施战略反攻和战略追击，把侵略者赶出去。 1986年6月21日 邓小平在会见马里总统特拉奥雷时说：到本世纪末，我们的目标是人均国民生产总值达到八百至一千美元，实现小康社会。不富，但日子好过。更重要的是奠定一个很好的前进的基础。下一个世纪再花三十年至五十年的时间，就可以接近发达国家的水平。如果达到了这个奋斗目标，中国作为维护世界和平的力量发展了，再加上全世界的和平力量，特别是第三世界的和平力量，战争就更有条件避免。中国的发展意味着人类的五分之一摆脱了贫困，这本身就是对人类的重大贡献。到那时，中国仍然属于第三世界，这是我国政策的基础。要教育我们的子孙后代，即使发展起来了，还是要把自己看成是第三世界，不要忘记第三世界所有的穷朋友，要帮助第三世界穷朋友摆脱贫困。实现中等发达国家水平的中国，仍不忘帮助穷朋友，这才能真正体现出中国是在搞社会主义。 1996年6月21日 江泽民在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话中，对建设高素质的干部队伍提出五个方面的基本要求。他指出：我们要建设的高素质干部队伍，就是由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的干部队伍。作为党的干部首先是领导干部，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益；解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法；模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象；刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。 这篇讲话以《努力建设高素质的干部队伍》为题，收入《十四大以来重要文献选编》（下）。 2018年6月21日 习近平会见出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会外方代表并座谈。他指出，中国向世界打开大门、实行改革开放已有40年历史。40年里，中国发生了巨大的变化，中国经济持续高速增长，7亿多人实现联合国标准的脱贫。眺望新征程，我们对改革开放更加有信心，更加相信对外开放是中国发展的关键一招。 他强调，新形势下，开放应该永不停歇、追求质量，合作应该团结互助、共迎挑战，共赢应该面向未来、携手并进。国际社会是一个地球村，不应搞零和博弈。世界命运应由各国共同掌握，国际规则应由各国共同书写，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分享。中方愿同世界各国一道，携手构建人类命运共同体。 关于创新智造，他强调，随着创新发展理念日益深入人心、创新驱动发展战略不断推进，中国科技创新的脚步更加稳健。我们始终把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的出发点和落脚点。 关于绿色发展，他强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们将用最严格的制度、最严密法治保护生态环境，通过各种措施，从理念到行动，保护地球家园，使天更蓝，水更清，为子孙后代留下一个可持续的生存环境。 关于全球治理，他强调，经济全球化对世界经济发展作出了重要贡献，已成为不可逆转的时代潮流。我们将秉持共商共建共享的全球治理观，继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，为改革和优化全球治理注入中国力量。他呼吁国际社会携手共商、共建、共享，走改革开放、创新发展之路，不要走封闭僵化、保护主义、单边主义的回头路，人类是一个利益、责任、命运共同体，我们必须风雨同舟，携手前行。   党史回眸 1940年 6月21日 毛泽东在延安新哲学会第一届年会上讲话。讲话指出：理论这件事是很重要的，中国革命有了许多年，但理论活动仍很落后，这是大缺憾。要知道革命如不提高革命理论，革命胜利是不可能的。过去我们注意的太不够，今后应加紧理论研究。 2017年 6月21日 国务院常务会议部署发展分享经济，培育壮大新动能。   历史瞬间 1962年6月，周恩来到大庆视察，这是在1202钻井队现场参观。   来源：共产党员网

重要论述 1945年6月19日 毛泽东主持中共七届一中全会第一次会议。他在会上指出：参加蒋介石召开的国民大会是危险的，故我们拒绝参加。我们决定不参加，把一个问题摆在美、蒋面前，也使中间派有文章做。这次国民大会开不开得成，蒋介石下决心的时候是在十一月。不开的好处是大家不合法；开的好处是蒋介石骑虎难下，成为众矢之的。我们的解放区人民代表会议则是稳当的、有利无弊的。它可能向两个方向发展，一个是向联合政府发展，选举一个解放区联合会；另一个也是向联合政府发展，但要经过一个曲折。成立解放区联合会，这是一个重大的步骤，前途就是成立一个新民主主义的政府。 1946年6月19日 毛泽东为中共中央起草致各解放区负责人电。电报指出：观察近日形势，蒋介石准备大打，恐难挽回。大打后，估计六个月内外时间如我军大胜，必可议和，如胜负相当，亦可能议和；如蒋军大胜，则不能议和；因此，我军必须战胜蒋军进攻，争取和平前途。并强调：我大打必须在蒋大打之后，以示衅由彼启。这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。 1952年6月19日 周恩来在全国统战部长会议上作关于中国民族资产阶级问题的报告。报告指出：中国的民族资产阶级既是我们的朋友，又是要被消灭的阶级。一方面，损人利己、唯利是图、投机取巧，是资产阶级的本质，他们是要按照这个方向发展的，因此必须进行长期的斗争，斗争就是改造。所谓改造，在经济上，就是要使他们的经济发展受到限制，但又要使他们有利可图，有适当的发展；在政治上，要吸收他们的代表参加政府，并使他们在政治上受到影响。另一方面，资产阶级还有积极的进步的一面，要发挥资产阶级的积极性，让它发展有利于国计民生的经济事业，使我们的经济能更快地发展。所以我们和资产阶级的联合，不仅政治上有可能，经济上也有需要。我们一定要非常坚决又非常稳当地掌握方针政策，既要注意防止急躁地把前途当作今天要实行的政策，超越现阶段的政策的“左”倾冒险情绪；又要注意防止忘掉前途，忘掉坚定的方针，盲目地只顾眼前的利益，同化于人家，在资产阶级糖衣炮弹的进攻下，犯右倾机会主义的错误。这篇报告节编收入《周恩来选集》下卷。 1990年6月19日 江泽民在农村工作座谈会上的讲话中，就农村工作和农业问题的重要性问题指出：农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。我们需要从经济上和政治上，从眼前和长远，从社会主义现代化建设的全局，从农村工作和农业在现代化建设中的战略地位，从把农业搞上去这个任务的极端艰巨性、复杂性等方面，来加深认识农村工作和农业的重要性，继续努力打开农村工作和农业的新局面。要稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制。所谓完善，核心是从当地实际情况出发，逐步健全统分结合的双层经营体制，把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。这篇讲话收入《十三大以来重要文献选编》（中）。   党史回眸 1925年 6月19日 在中共广东区委的领导和全国总工会的公开指挥下，香港海员、电车、印务等工会首先宣布罢工，其他工会随即响应，并成立全港工团联合会作为统一领导罢工的指挥机构。此前的6月2日，广州各界群众举行大规模的反帝示威游行，声援五卅运动。为了加强对斗争的领导，中国共产党发动香港、沙面罢工工人选出代表，在广州举行罢工工人代表大会，并选举苏兆征、李森等13人组成省港罢工委员会。1926年10月，罢工委员会根据形势的变化，接受共产国际远东局关于尽快结束罢工的建议，宣布结束罢工，并取消对香港的封锁。省港大罢工是反抗帝国主义屠杀中国人民的政治大罢工。罢工坚持16个月之久，这在中国工人运动史上是空前的，在世界工人运动史上也属罕见。 1945年 6月19日 毛泽东主持召开中共七届一中全会第一次会议。会议选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云等十三人为中央政治局委员；选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为中央书记处书记；选举毛泽东为中央委员会主席兼中央政治局、中央书记处主席。七大产生了一个以毛泽东为首的中央委员会，成为具有很高威信的、能够团结全党的坚强的领导集体。 1997年 6月19日 由国防科技大学计算机研究所研制的“银河—3”百亿次巨型计算机系统，通过国家技术鉴定。   历史瞬间 从1925年6月19日起，香港和广州租界的20万工人举行罢工，声援上海人民的反帝斗争。23日，广州和由香港回广州的工人10万余人举行大游行，在沙基惨遭英、法帝国主义的镇压。图为当时的游行队伍。   来源：共产党员网

今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。.........我国实有市场主体1.58亿户，保持10.5%的较高增速。 备豫不虞，为国常道。 今年以来，全球大宗商品市场波动加剧，稳住粮食“压舱石”、确保能源安全稳定供应极为重要。 2021年10月，习近平总书记考察胜利油田时就指出，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”；今年春节前夕赴山西考察，总书记进一步强调，“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。 今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；4月10日，在海南考察时，习近平总书记进一步指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；6月8日，习近平总书记在四川眉山市考察调研粮食生产情况并察看水稻长势，强调“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。 各地区各部门全面贯彻落实习近平总书记的指示要求，不断推进能源保供稳价工作，有序释放煤炭优质产能，完善煤炭价格形成机制，加快大型风电光伏基地建设；下大力气保春耕抓夏收，中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，大力实施大豆油料扩种行动…… 目前全国统调电厂存煤达1.61亿吨以上，可用天数31天；主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平。最新农情调度显示，全国麦收进度已过八成，夏播、夏粮收购有序进行。 在习近平总书记掌舵领航下，中国经济这艘大船迎难而上、破浪前行。一季度经济同比增长4.8%，平稳开局殊为不易；前5个月主要经济指标有所回升，5月份外贸进出口增幅比4月份环比增长9.2%，特别是长三角进出口环比增长近20%。 当前中国经济运行符合预期，在全球依然具有很强的比较优势。从长远看、从大局看、从趋势看，中国经济依然具有长期向好的光明前景。 正如习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议演讲时指出：“虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我们对中国经济发展前途充满信心。” “保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键” 越是在发展承压的时候，越要完整、准确、全面贯彻新发展理念，越要坚定推动高质量发展的信心决心，主动服务和融入新发展格局。 习近平总书记强调：“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。” 全面加强基础设施建设，关系着应对当前挑战、畅通国民经济循环和国家战略安全。 2021年5月，河南南阳。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。 2021年7月，青藏高原。习近平总书记实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美”。 今年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出重要战略部署，强调，“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。 “十四五”规划102项重大工程建设正加快推进，已分解出的2600多个项目稳妥有序实施；1至4月，全国铁路已累计完成固定资产投资1574.6亿元；今年全国预计完成水利建设投资约8000亿元，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、广东环北部湾水资源配置等重大水利工程将在近期开工建设，并加快推进后续工程规划建设；目前已累计建成5G基站161.5万个，工业互联网已延伸至45个国民经济大类。 从中央到地方，重大工程不断落地，持续完善现代化基础设施体系的“四梁八柱”，为中国经济增强回旋空间，为高质量发展积蓄动力。 大国经济，需要强大而有韧性的国民经济循环体系。 习近平总书记深刻指出：“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。” 习近平总书记高度重视统一大市场建设工作。他多次强调，打造统一开放、竞争有序的市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基。 2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。 2022年4月10日，《中共中央  国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放出全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号。 出台《建设高标准市场体系行动方案》，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；11个部门印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》，提升现代化产业体系效能；发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，着力破除消费领域体制机制障碍……落实习近平总书记重要指示，一系列部署着力巩固增强市场的资源优势，形成供需更高水平动态平衡。 依靠改革应对变局、开拓新局，始终坚持全面扩大开放，以更高水平开放促进高质量发展。 今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。“要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”。 4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中强调，不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。 5月18日晚，习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表视频致辞，重申“中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大”，表示“为全球工商界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇”。 扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设；新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定正式生效……疫情“大考”下，中国坚定不移推动更高水平对外开放。 海外投资中国的脚步不停。今年1至5月，中国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3％。前4个月新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。 破浪前行，把舵导航。 习近平总书记反复强调，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。 准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，加快构建新发展格局，坚定信心走好自己的路、办好自己的事，这正是以习近平同志为核心的党中央把握时与势的战略自信，彰显勇毅前行的强大底气和定力。 “不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想” 越是特殊时期，越要聚焦民生关切、注重改善和增进民生福祉。去年底习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，强调“要统筹推进经济发展和民生保障”，围绕保障改善民生作出一系列重要部署。 今年1月，在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中，习近平总书记指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。 4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。” 4月29日召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。 就业是民生之本，高校毕业生等重点群体就业是重中之重。今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。6月8日，在四川考察调研时，习近平总书记专程来到宜宾学院了解高校毕业生就业情况。习近平总书记指出，“党中央高度重视高校毕业生就业，采取了一系列政策措施。当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作”。 保重点群体保就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠道，着力提供不断线服务，着力强化困难帮扶，对吸纳高校毕业生就业见习的企业按规定予以补贴支持。对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，稳定脱贫人口务工规模，促进就业增收。目前，主要群体就业基本稳定。1至5月份，全国城镇新增就业529万人，与时序进度基本同步。 保供应、稳物价，才能稳民心。 今年以来，习近平总书记多次就稳物价作出重要指示：“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任”“健全重要民生商品保供稳价机制”…… 4月，多部门启动生活物资保障机制，将农产品及农业生产物资纳入重点运输物资保障范围；5月，调整煤矿核增产能政策，对所有煤炭暂行零进口税率；6月，11部门发文部署打通生产供应、产销衔接、流通运输等多环节堵点卡点……各地各部门政策加力增效，有效防止物价大起大落。 5月，随着疫情防控形势持续转好，市场供应总体充足，国内物价指数环比转降，涨幅保持在2.1%。 习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。 允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。 及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。 2022年安排困难群众救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。 前5个月，全国社会领域投资增长12.9%。对群众关注的骨科耗材、种植牙等开展集采，降低群众看病负担；异地就医结算持续推进，截至4月底，全国已有74个统筹地区启动高血压、糖尿病等5种门诊慢特病治疗费跨省直接结算试点。 6月起，各地相继实施最新养老金调整方案，今年我国退休人员基本养老金再上调4%，将惠及1.3亿多退休人员……一项项务实改革，在百姓最关心的领域，加快补齐制度短板。 今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”—— “有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。 新航程上，亿万中华儿女在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，用好“有利条件”，走好“必由之路”，劈波斩浪勇向前，必将在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中创造新的发展奇迹！      来源：人民网－人民日报

今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。.........我国实有市场主体1.58亿户，保持10.5%的较高增速。 备豫不虞，为国常道。 今年以来，全球大宗商品市场波动加剧，稳住粮食“压舱石”、确保能源安全稳定供应极为重要。 2021年10月，习近平总书记考察胜利油田时就指出，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”；今年春节前夕赴山西考察，总书记进一步强调，“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。 今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；4月10日，在海南考察时，习近平总书记进一步指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；6月8日，习近平总书记在四川眉山市考察调研粮食生产情况并察看水稻长势，强调“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。 各地区各部门全面贯彻落实习近平总书记的指示要求，不断推进能源保供稳价工作，有序释放煤炭优质产能，完善煤炭价格形成机制，加快大型风电光伏基地建设；下大力气保春耕抓夏收，中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，大力实施大豆油料扩种行动…… 目前全国统调电厂存煤达1.61亿吨以上，可用天数31天；主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平。最新农情调度显示，全国麦收进度已过八成，夏播、夏粮收购有序进行。 在习近平总书记掌舵领航下，中国经济这艘大船迎难而上、破浪前行。一季度经济同比增长4.8%，平稳开局殊为不易；前5个月主要经济指标有所回升，5月份外贸进出口增幅比4月份环比增长9.2%，特别是长三角进出口环比增长近20%。 当前中国经济运行符合预期，在全球依然具有很强的比较优势。从长远看、从大局看、从趋势看，中国经济依然具有长期向好的光明前景。 正如习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议演讲时指出：“虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我们对中国经济发展前途充满信心。” “保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键” 越是在发展承压的时候，越要完整、准确、全面贯彻新发展理念，越要坚定推动高质量发展的信心决心，主动服务和融入新发展格局。 习近平总书记强调：“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。” 全面加强基础设施建设，关系着应对当前挑战、畅通国民经济循环和国家战略安全。 2021年5月，河南南阳。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。 2021年7月，青藏高原。习近平总书记实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美”。 今年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出重要战略部署，强调，“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。 “十四五”规划102项重大工程建设正加快推进，已分解出的2600多个项目稳妥有序实施；1至4月，全国铁路已累计完成固定资产投资1574.6亿元；今年全国预计完成水利建设投资约8000亿元，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、广东环北部湾水资源配置等重大水利工程将在近期开工建设，并加快推进后续工程规划建设；目前已累计建成5G基站161.5万个，工业互联网已延伸至45个国民经济大类。 从中央到地方，重大工程不断落地，持续完善现代化基础设施体系的“四梁八柱”，为中国经济增强回旋空间，为高质量发展积蓄动力。 大国经济，需要强大而有韧性的国民经济循环体系。 习近平总书记深刻指出：“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。” 习近平总书记高度重视统一大市场建设工作。他多次强调，打造统一开放、竞争有序的市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基。 2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。 2022年4月10日，《中共中央  国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放出全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号。 出台《建设高标准市场体系行动方案》，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；11个部门印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》，提升现代化产业体系效能；发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，着力破除消费领域体制机制障碍……落实习近平总书记重要指示，一系列部署着力巩固增强市场的资源优势，形成供需更高水平动态平衡。 依靠改革应对变局、开拓新局，始终坚持全面扩大开放，以更高水平开放促进高质量发展。 今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。“要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”。 4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中强调，不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。 5月18日晚，习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表视频致辞，重申“中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大”，表示“为全球工商界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇”。 扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设；新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定正式生效……疫情“大考”下，中国坚定不移推动更高水平对外开放。 海外投资中国的脚步不停。今年1至5月，中国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3％。前4个月新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。 破浪前行，把舵导航。 习近平总书记反复强调，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。 准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，加快构建新发展格局，坚定信心走好自己的路、办好自己的事，这正是以习近平同志为核心的党中央把握时与势的战略自信，彰显勇毅前行的强大底气和定力。 “不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想” 越是特殊时期，越要聚焦民生关切、注重改善和增进民生福祉。去年底习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，强调“要统筹推进经济发展和民生保障”，围绕保障改善民生作出一系列重要部署。 今年1月，在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中，习近平总书记指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。 4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。” 4月29日召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。 就业是民生之本，高校毕业生等重点群体就业是重中之重。今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。6月8日，在四川考察调研时，习近平总书记专程来到宜宾学院了解高校毕业生就业情况。习近平总书记指出，“党中央高度重视高校毕业生就业，采取了一系列政策措施。当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作”。 保重点群体保就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠道，着力提供不断线服务，着力强化困难帮扶，对吸纳高校毕业生就业见习的企业按规定予以补贴支持。对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，稳定脱贫人口务工规模，促进就业增收。目前，主要群体就业基本稳定。1至5月份，全国城镇新增就业529万人，与时序进度基本同步。 保供应、稳物价，才能稳民心。 今年以来，习近平总书记多次就稳物价作出重要指示：“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任”“健全重要民生商品保供稳价机制”…… 4月，多部门启动生活物资保障机制，将农产品及农业生产物资纳入重点运输物资保障范围；5月，调整煤矿核增产能政策，对所有煤炭暂行零进口税率；6月，11部门发文部署打通生产供应、产销衔接、流通运输等多环节堵点卡点……各地各部门政策加力增效，有效防止物价大起大落。 5月，随着疫情防控形势持续转好，市场供应总体充足，国内物价指数环比转降，涨幅保持在2.1%。 习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。 允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。 及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。 2022年安排困难群众救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。 前5个月，全国社会领域投资增长12.9%。对群众关注的骨科耗材、种植牙等开展集采，降低群众看病负担；异地就医结算持续推进，截至4月底，全国已有74个统筹地区启动高血压、糖尿病等5种门诊慢特病治疗费跨省直接结算试点。 6月起，各地相继实施最新养老金调整方案，今年我国退休人员基本养老金再上调4%，将惠及1.3亿多退休人员……一项项务实改革，在百姓最关心的领域，加快补齐制度短板。 今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”—— “有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。 新航程上，亿万中华儿女在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，用好“有利条件”，走好“必由之路”，劈波斩浪勇向前，必将在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中创造新的发展奇迹！      来源：人民网－人民日报

重要论述 1945年6月17日     毛泽东在中国革命死难烈士追悼大会上担任主祭，并发表演说。.........造了有利条件。 1967年 6月17日 中国第一颗氢弹空爆试验成功。 1999年 6月17日 江泽民在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会时讲话指出，实施西部大开发，是一项振兴中华的宏伟战略任务。2000年10月26日，国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。 2005年 6月17日 新华社报道，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。6月20日，新华社报道，全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》，重点对代表参加闭会期间的活动做出具体规定，要求各省、自治区、直辖市和各有关部门应为代表在闭会期间的活动提供必要的条件和保障。   历史瞬间 1945年6月17日，中共七大代表及延安各界代表在中央党校大礼堂，举行中国革命死难烈士追悼大会。图为毛泽东致悼词。     来源：共产党员网