习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山  国际奥委会主席巴赫出席闭幕式   2月.........“双奥之城”。过去16天，北京见证竞技体育的荣耀与梦想，凝聚人类社会的团结与友谊。五环旗下，来自91个国家和地区的近3000名运动员奋力拼搏、挑战极限、超越自我，刷新了2项世界纪录和17项冬奥会纪录，奏响“更快、更高、更强——更团结”的华彩乐章。中国克服疫情影响，为举办一届简约、安全、精彩的冬奥会付出巨大努力，一流的比赛场馆设施，出色的组织服务工作，赢得了奥林匹克大家庭和国际社会的广泛好评。中国代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，名列金牌榜第3位，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史最好成绩。 夜幕下的国家体育场流光溢彩、气氛热烈。 在《和平——命运共同体》的乐曲声中，习近平和夫人彭丽媛同巴赫等走上主席台，向观众挥手致意。全场响起热烈掌声。 20时整，闭幕式开场表演《点亮》开始了。孩子们手提雪花花灯，以元宵节闹花灯的传统，点亮了场地上的“冬”字会徽。 全体起立，在雄壮的中华人民共和国国歌声中，鲜艳的五星红旗冉冉升起。 场地上出现了巨大的中国结图案，旗手们手持参加本届冬奥会的91个代表团旗帜步入场内。《欢乐颂》经典乐曲响起，运动员代表入场，全场观众用掌声和欢呼声，向体育健儿们表达热烈的祝贺和由衷的敬意。 大屏幕播放短片《2022，有我！》，再现运动员们奋勇拼搏、激情飞扬的精彩瞬间。随后，为越野滑雪女子30公里集体出发（自由技术）项目和越野滑雪男子50公里集体出发（自由技术）项目的获奖运动员颁奖。 一张张志愿者真诚的笑脸在大屏幕上不断呈现。新当选的国际奥委会运动员委员会委员代表全体运动员，向6名志愿者代表致敬，表达对广大志愿者的诚挚谢意。2008年北京奥运会开创了“向志愿者致敬”这一环节，并从此成为奥运会闭幕式上的传统。本届冬奥会期间，数万名志愿者热情服务、辛勤付出，赢得了普遍赞誉。 大屏幕播放国际奥委会短片《信念的力量》，生动展现了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克精神。 盛会即将结束，又到了分别的时刻。中国古人常折柳送别，寄托思念之情。365名各行各业、不同年龄的普通人手捧柳枝，汇聚在场地中央，代表一年365天的思念。白色的光束从场地中央亮起，形成一座光的丰碑，承托起主火炬“大雪花”。大屏幕播放短片《2022，有我们！》，记录下冬奥会一个个温暖人心的场景。 随后，举行了升希腊国旗、奏希腊国歌仪式。 来自河北阜平山区的孩子们再一次唱响奥林匹克会歌，奥林匹克会旗在歌声中徐徐降下。 奥林匹克会旗交接仪式开始。北京市市长陈吉宁挥动五环旗，然后交给国际奥委会主席巴赫。巴赫将会旗交给下届冬奥会主办城市意大利米兰市市长萨拉和科尔蒂纳丹佩佐市市长盖迪纳。 现场奏响意大利国歌，升起意大利国旗。米兰市和科尔蒂纳丹佩佐市带来了精彩的文艺表演《双城璧合·聚力联辉》。 随后，北京冬奥组委主席蔡奇致辞说，在这令人难忘的16个日子里，来自世界各地的运动健儿闪耀赛场，展现体育魅力，诠释了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言。奥林匹克大家庭成员团结协作，各媒体精心转播报道，向全球呈现了北京冬奥会赛场内外每个精彩瞬间。感谢所有参与、支持和奉献北京冬奥会的朋友们，你们同样体现了冬奥的精彩。“双奥之城”，非凡冬奥。北京冬奥会开启了全球冰雪运动新时代，让我们记住这段难忘的冬奥时光，携手开创人类更加美好的未来。 国际奥委会主席巴赫致辞。他说，本届冬奥会奥运村独具匠心，场馆令人叹为观止，组织工作非凡卓越。我们要向北京冬奥组委、中国政府部门以及我们在中国的所有合作伙伴和朋友们致以最诚挚的谢意。这是一届真正无与伦比的冬奥会，我们欢迎中国成为冰雪运动大国。最后，巴赫宣布第二十四届冬奥会闭幕，并号召全世界青年4年后在米兰—科尔蒂纳丹佩佐相聚，参加第二十五届冬奥会。 大屏幕播放短片《再见！一起向未来！》，在本届冬奥会即将结束的时刻，定格下中国人民同世界各地来宾依依惜别的情谊。 21时35分，2008年北京奥运会主题歌《我和你》的动人歌声再次响起，闪闪发光的奥运五环从场地中央升起。主火炬“大雪花”缓缓落下，在纯洁空灵的《雪花》歌声中，燃烧了16天的奥运之火渐渐熄灭。 盛大焰火腾空而起，在体育场上空呈现出五环形状、“天下一家”中英文字样，歌声、掌声、欢呼声响彻云霄，国家体育场成了欢乐的海洋。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，在京全国政协副主席以及中央军委委员出席闭幕式。 国际奥林匹克委员会负责人等出席闭幕式。 《 人民日报 》（ 2022年02月21日 01 版）     来源：人民网－人民日报

​ 习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山  国际奥委会主席巴赫出席闭幕式   .........“双奥之城”。过去16天，北京见证竞技体育的荣耀与梦想，凝聚人类社会的团结与友谊。五环旗下，来自91个国家和地区的近3000名运动员奋力拼搏、挑战极限、超越自我，刷新了2项世界纪录和17项冬奥会纪录，奏响“更快、更高、更强——更团结”的华彩乐章。中国克服疫情影响，为举办一届简约、安全、精彩的冬奥会付出巨大努力，一流的比赛场馆设施，出色的组织服务工作，赢得了奥林匹克大家庭和国际社会的广泛好评。中国代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，名列金牌榜第3位，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史最好成绩。 夜幕下的国家体育场流光溢彩、气氛热烈。 在《和平——命运共同体》的乐曲声中，习近平和夫人彭丽媛同巴赫等走上主席台，向观众挥手致意。全场响起热烈掌声。 20时整，闭幕式开场表演《点亮》开始了。孩子们手提雪花花灯，以元宵节闹花灯的传统，点亮了场地上的“冬”字会徽。 全体起立，在雄壮的中华人民共和国国歌声中，鲜艳的五星红旗冉冉升起。 场地上出现了巨大的中国结图案，旗手们手持参加本届冬奥会的91个代表团旗帜步入场内。《欢乐颂》经典乐曲响起，运动员代表入场，全场观众用掌声和欢呼声，向体育健儿们表达热烈的祝贺和由衷的敬意。 大屏幕播放短片《2022，有我！》，再现运动员们奋勇拼搏、激情飞扬的精彩瞬间。随后，为越野滑雪女子30公里集体出发（自由技术）项目和越野滑雪男子50公里集体出发（自由技术）项目的获奖运动员颁奖。 一张张志愿者真诚的笑脸在大屏幕上不断呈现。新当选的国际奥委会运动员委员会委员代表全体运动员，向6名志愿者代表致敬，表达对广大志愿者的诚挚谢意。2008年北京奥运会开创了“向志愿者致敬”这一环节，并从此成为奥运会闭幕式上的传统。本届冬奥会期间，数万名志愿者热情服务、辛勤付出，赢得了普遍赞誉。 大屏幕播放国际奥委会短片《信念的力量》，生动展现了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克精神。 盛会即将结束，又到了分别的时刻。中国古人常折柳送别，寄托思念之情。365名各行各业、不同年龄的普通人手捧柳枝，汇聚在场地中央，代表一年365天的思念。白色的光束从场地中央亮起，形成一座光的丰碑，承托起主火炬“大雪花”。大屏幕播放短片《2022，有我们！》，记录下冬奥会一个个温暖人心的场景。 随后，举行了升希腊国旗、奏希腊国歌仪式。 来自河北阜平山区的孩子们再一次唱响奥林匹克会歌，奥林匹克会旗在歌声中徐徐降下。 奥林匹克会旗交接仪式开始。北京市市长陈吉宁挥动五环旗，然后交给国际奥委会主席巴赫。巴赫将会旗交给下届冬奥会主办城市意大利米兰市市长萨拉和科尔蒂纳丹佩佐市市长盖迪纳。 现场奏响意大利国歌，升起意大利国旗。米兰市和科尔蒂纳丹佩佐市带来了精彩的文艺表演《双城璧合·聚力联辉》。 随后，北京冬奥组委主席蔡奇致辞说，在这令人难忘的16个日子里，来自世界各地的运动健儿闪耀赛场，展现体育魅力，诠释了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言。奥林匹克大家庭成员团结协作，各媒体精心转播报道，向全球呈现了北京冬奥会赛场内外每个精彩瞬间。感谢所有参与、支持和奉献北京冬奥会的朋友们，你们同样体现了冬奥的精彩。“双奥之城”，非凡冬奥。北京冬奥会开启了全球冰雪运动新时代，让我们记住这段难忘的冬奥时光，携手开创人类更加美好的未来。 国际奥委会主席巴赫致辞。他说，本届冬奥会奥运村独具匠心，场馆令人叹为观止，组织工作非凡卓越。我们要向北京冬奥组委、中国政府部门以及我们在中国的所有合作伙伴和朋友们致以最诚挚的谢意。这是一届真正无与伦比的冬奥会，我们欢迎中国成为冰雪运动大国。最后，巴赫宣布第二十四届冬奥会闭幕，并号召全世界青年4年后在米兰—科尔蒂纳丹佩佐相聚，参加第二十五届冬奥会。 大屏幕播放短片《再见！一起向未来！》，在本届冬奥会即将结束的时刻，定格下中国人民同世界各地来宾依依惜别的情谊。 21时35分，2008年北京奥运会主题歌《我和你》的动人歌声再次响起，闪闪发光的奥运五环从场地中央升起。主火炬“大雪花”缓缓落下，在纯洁空灵的《雪花》歌声中，燃烧了16天的奥运之火渐渐熄灭。 盛大焰火腾空而起，在体育场上空呈现出五环形状、“天下一家”中英文字样，歌声、掌声、欢呼声响彻云霄，国家体育场成了欢乐的海洋。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，在京全国政协副主席以及中央军委委员出席闭幕式。 国际奥林匹克委员会负责人等出席闭幕式。 《 人民日报 》（ 2022年02月21日 01 版）     来源：人民网－人民日报 ​

重要论述 1936年2月21日 毛泽东和张闻天、彭德怀以中共中央及军委的名义发出给李克农的训令。.........得最后胜利的。 1962年2月21日—23日 刘少奇在中南海西楼主持召开中共中央政治局常委扩大会议（即西楼会议），讨论一九六二年国家预算和经济形势问题。 陈云在二十三日的会上发表系统的意见，分析了当前经济困难的主要表现，提出了解决这些困难的六项措施：把十年经济规划分为恢复阶段和发展阶段；继续减少城市人口；采取一切办法制止通货膨胀；尽力保证城市人民的最低生活需要；把一切可能的力量用于农业增产；计划机关应把主要注意力从工业、交通方面转移到农业增产和制止通货膨胀方面来。对这六项措施，二十六日在国务院扩大会议上，陈云又作了进一步的阐发。这些讲话，成为西楼会议和随后出台的进行大幅度调整的一系列政策的基础。 1972年2月21日 毛泽东会见应邀来华访问的美国总统尼克松和国务卿基辛格，双方认真、坦率地交换了意见。晚上，周恩来举行欢迎宴会，并致祝酒词，指出：经过中美双方的共同努力，友好来往的大门终于打开了。中美两国的社会制度根本不同，在中美两国政府之间存在着巨大的分歧。但是，这种分歧不应当妨碍中美两国在和平共处五项原则的基础上建立正常的国家关系，更不应该导致战争。我们希望，通过双方坦率地交换意见，弄清楚彼此之间的分歧，努力寻找共同点，使我们两国的关系能够有一个新的开始。这篇祝词收入《周恩来选集》下卷。   党史回眸 1936年 2月21日 中华苏维埃人民共和国中央政府发出《通电》。通电号召立刻召集全国抗日救国代表大会，正式组织国防政府与抗日联军，开始实行抗日战争的具体步骤。 1951年 2月21日 中央人民政府公布《中华人民共和国惩治反革命条例》。条例根据党的镇压与宽大相结合的政策，规定处理反革命案件的原则和方法，使镇压反革命斗争有了法律武器和量刑标准，推动了运动的广泛深入发展。本年春，镇压反革命的群众运动形成全国性的高潮。5月16日，中共中央批准第三次全国公安会议的决议。这时镇压反革命运动已经取得伟大的胜利。鉴于有些地区逮捕了大批反革命罪犯亟须加以清理，一些地区开始发生“左”的倾向以及工作草率的现象，决议规定：自现在起，镇反工作采取谨慎收缩的方针，并集中精力处理积案。到1952年底，镇反工作基本结束。 1955年 2月21日 国务院发布《关于发行新的人民币和收回现行的人民币的命令》。自3月1日起，中国人民银行发行新人民币，以新币1元等于旧币1万元的折合比率收回旧人民币。 1972年 2月21日－28日 美国总统尼克松访问中国。此前，美国乒乓球代表团于1971年4月应邀访华；美国总统国家安全事务助理基辛格分别于1971年7月和10月两次访华。尼克松访华期间，毛泽东会见尼克松，周恩来同尼克松举行会谈。28日，中美双方在上海发表《联合公报》，标志两国关系正常化进程的开始。   历史瞬间 1953年2月21日，毛泽东为中国人民解放军海军的题词。   1972年2月21日，毛泽东主席会见美国总统理查德·尼克松。   来源：共产党员网      

重要论述 1940年2月20日 毛泽东在延安各界宪政促进会成立大会上讲话。谈到民主对于争取抗日胜......... 党史回眸 1936年 2月20日 为扩大抗日武装和根据地，准备东出与日军直接作战，红一方面军以“中国人民红军抗日先锋军”的名义，在毛泽东、彭德怀率领和指挥下，从陕北清涧以东的沟口、河口等地渡黄河，发起东征战役。但遭到阎锡山军队的拦击。红军英勇战斗，取得很大胜利。刘志丹在战斗中英勇牺牲。3月上旬至4月下旬，蒋介石调集十个师的兵力增援阎锡山，企图彻底消灭红军和摧毁陕甘革命根据地。红军为顾全抗日大局，保存国防实力，履行中国共产党提出的停止内战，一致抗日的主张，于5月5日全部回师河西，并发出《停战议和一致抗日通电》，公开放弃反蒋的口号，呼吁蒋介石及其部下的一切爱国军人“停战议和，一致抗日”。 1982年 2月20日 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，指出：建立老干部离休退休和退居二线的制度，妥善解决新老干部适当交替的问题，是一场干部制度方面的深刻改革，是关系我们党兴旺发达，国家长治久安，社会主义现代化建设事业顺利实现的具有战略意义的重大决策。4月10日，国务院发布《关于老干部离职休养制度的几项规定》。 2000年 2月20日－25日 江泽民在广东考察工作期间提出了“三个代表”的重要思想。他强调，要把中国的事情办好，关键取决于我们的党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。5月8日—15日，他在江苏、浙江、上海考察工作时进一步阐述了“三个代表”的有关重要思想。指出：“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源；推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯彻“三个代表”的要求。   历史瞬间 1950年2月20日，人民解放军进驻昆明。   1986年2月20日，陈云为祝贺我国第三颗通讯卫星发射成功给国防科工委题词。   来源：共产党员网

重要论述 1948年2月19日 刘少奇为中共中央工委起草《关于收复石家庄的城市工作经验》的通报。.........》第一卷。 2016年2月19日 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中强调提高党的新闻舆论传播力引导力影响力公信力，他指出， 党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。 长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。 做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。 在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。 党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。 新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。 团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。 随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。 媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。 加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。 党史回眸 1991年 2月19日 中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议通过《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》。为加强对全国社会治安综合治理工作的组织领导，中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构，乔石任主任。 1997年 2月19日 邓小平在北京病逝，享年93岁。当天，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发出《告全党全军全国各族人民书》，称邓小平为我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的创立者。2月22日，新华社播发《邓小平同志伟大光辉的一生》。2月25日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂举行追悼大会。会议高度评价了邓小平光辉伟大的一生，号召全党全军全国各族人民，化悲痛为力量，继承邓小平同志的遗志，以更加努力地做好各方面工作的实际行动，表达对邓小平同志的悼念。遵照邓小平同志及其亲属的意愿，邓小平同志的骨灰于3月2日撒入大海。 2005年 2月19日 胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 2016年 2月19日 习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，指出在新的时代条件下，党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向放在第一位。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导；广大新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。 历史瞬间 1946年2月19日，毛泽东等在延安机场迎接从重庆回延安汇报工作的周恩来。   来源：共产党员网

重要论述 1936年2月18日 毛泽东和彭德怀在清涧袁家沟发布东征作战命令。命令指出：在党中央及军委会抗日讨卖国贼，向山西消灭阎锡山部队，发展抗日根据地，扩大抗日红军，号召全国抗日讨卖国贼运动，并在军事上巩固向前发展的基本方针之下，第一方面军第一步有东渡黄河以坚决手段消灭东岸地区之敌，占领吕梁山脉各县，首先占领石楼、中阳、永和等县，粉碎沿河堡垒线，控制船渡于我手中，在东岸造成临时作战根据地的任务。命令还规定：先头绝对隐蔽乘夜偷渡，以坚决敏捷手段夺取敌堡，割断电线，控制前进阵地及翼侧掩护阵地，以保证后队渡河及与援敌作战之有利地位。 1945年2月18日 毛泽东主持中共六届七中全会全体会议。会议听取周恩来关于同国民党谈判情况的报告。毛泽东发言指出：谈判的方针我看是对的，赫尔利来时我们开了中央会议，现在还是那五条方针。国民党和赫尔利都是要我们廉价或无代价下水，我们抵制了这些东西，现在又要套我们的军队，我们也抵制了。我们提出八条和党派会议，这是有原则的妥协，“左”一点、右一点（不妥协或无原则的妥协）都是危险的。还说，中共要求派代表参加制定联合国宪章的旧金山会议。 1982年2月18日 邓小平会见柬埔寨西哈努克亲王时谈到中国政治体制改革问题指出：我们正在搞体制改革。官僚主义、机构臃肿、人浮于事的现象必须消除。干部老化问题也到了非解决不可的时候了。我们下了很大的决心，把它当作一场革命。当然这是对体制的革命，而不是对人的革命。所有的社会主义国家差不多都没有解决这个问题，我们算是第一个试验。他还指出：毛泽东提出的以自力更生为主，这始终是我们的根本原则。不靠自己努力，许多问题解决不了。但无论如何，我们引进外国先进技术和吸收外国资金的方针不会变，还要贯彻下去，只是不能太天真。 1991年2月18日 邓小平在视察建设中的南浦大桥工地时说：上海这么大，总是要造好几座桥。随后前往新锦江大楼顶层俯瞰上海市容，听取浦东开发规划汇报。指出：抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。只要守信用，按照国际惯例办事，人家首先会把资金投到上海，竞争就要靠这个竞争。我们说上海开发晚了，要努力干啊！还指出：金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。   党史回眸 1951年 2月18日 中共中央向党内通报《中共中央政治局扩大会议决议要点》。中央于2月召开政治局扩大会议，讨论了“三年准备、十年计划经济建设”的问题和抗美援朝的宣传教育运动、土改、镇压反革命、城市工作、整党建党、统一战线工作、整风等8个问题。 1985年 2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。1988年3月18日，国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。此后，国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市，形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。 2005年 2月18日 中共中央印发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。 2014年 2月18日 中共中央总书记习近平在会见中国国民党荣誉主席连战时提出，两岸双方应秉持“两岸一家亲”理念，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。   历史瞬间 1935年2月18日至21日，红军夺取桐梓、占领娄山关、再克遵义城，取得了歼灭和击溃国民党军2个师又8个团的大胜利。图为黔北要隘娄山关。   1991年2月18日，邓小平视察上海南浦大桥工地时同大桥工程设计人员握手。   来源：共产党员网  

成协中 财政部新近出台的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《暂行办法》）总结了实践中普遍运用的协议供货、定点采购经验，借鉴国际经验，对框架协议采购制度作出了具体规范。在赋予框架协议采购方式以法定地位的同时，进一步丰富和完善了我国的公共采购制度，具有重要的制度创新价值。基于各种考虑，《暂行办法》将规范重点放在框架协议采购程序方面，重点对框架协议的适用范围、框架协议的类型和适用条件等做出了细致规定，而对相关监管制度和法律责任的规定较为简略。本文将主要围绕框架协议采购的监管框架，谈几点初步的思考。 《暂行办法》创设了以征集人为核心的制度设计 框架协议采购作为一种采购方式，具有不同于公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等的特殊之处。其特殊性主要体现为三个方面：一是小额零星的适用范围；二是采购程序的双阶段设计；三是成交供应商的不确定性。与这些特点相适应，《暂行办法》创设了以“征集人”为核心的法律制度，对现有政府采购法律制度中以采购人为核心的制度设计做出了一定程度的革新。 首先，《暂行办法》明确了征集人拟定采购方案的法定职责。在启动正式征集程序之前，集中采购机构要拟订采购方案，报财政部门审核；主管预算单位要将本部门、本系统有特殊要求、需统一配置的小额零星采购列入部门集中采购项目，拟订采购方案，报财政部门备案。同时，要做好电子化采购相关准备，已有电子采购系统的，根据《暂行办法》规定优化功能设置；没有电子采购系统的，为避免重复建设，可选择已开发相关功能的第三方平台实施框架协议采购。 其次，《暂行办法》明确了征集人确定采购需求和开展需求调查的法定职责。《暂行办法》第十一条规定了集中采购机构或者主管预算单位应当确定框架协议采购需求，和开展需求调查的程序要求。这与《政府采购需求管理办法》第三条规定的“采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划”的规定不完全一致。 再次，《暂行办法》明确了征集人组织征集程序和签订框架协议的法定职责。《暂行办法》第五条明确了集中采购机构和主管预算单位“负责征集程序和订立框架协议”的法定职责。第十三条、第十五条又进一步明确了征集人在征集公告和征集文件中确定最高限制单价、确定框架协议期限的职责。 最后，《暂行办法》明确了征集人对于框架协议履约管理的法定职责。包括对第二阶段最高限价、需求标准的执行情况和确定成交供应商情况进行管理，为第二阶段合同授予提供工作便利，对入围产品升级换代进行审核，建立用户反馈和评价机制，公开封闭式框架协议第二阶段成交结果，办理入围供应商清退和补充事宜等。 以征集人为核心的制度设计，赋予了征集人在框架协议采购过程中大量程序性义务与监管职责，具有重要的制度创新意义。 框架协议采购中的质疑投诉如何实施 《暂行办法》本身并未对框架协议采购中的权利救济做出特别规定。根据财政部负责人的解读，在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称“94号令”）等规定执行。这一解读，基本遵循了现行《政府采购法》及其实施条例以及94号令的规范要求，与《暂行办法》的法律定位一致。但这一解读在实践中仍有一些亟待明确的问题。 （一）非入围供应商的质疑权利 根据前述解读，供应商在框架协议的两个阶段均可以提出质疑和投诉。但在两个阶段可以提出质疑和投诉的供应商的范围是否相同？尤其是在第二阶段有权提起投诉的供应商的范围如何确定？ 关于有权提起质疑和投诉的供应商的范围，《政府采购法》及其实施条例仅做出了原则性规定，即“认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的”供应商。94号令第十一条对有权提出质疑的供应商的范围做出了限定，“提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商”。财政部发布的政府采购行政裁决第29号指导性案例指出，“潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对该文件提出质疑，但应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。市场主体明显不具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的，不属于潜在供应商。”在政府采购质疑投诉处理实践中，也进一步明确，对采购过程和中标、成交结果的质疑，必须是实际参与质疑项目的供应商，未提交响应文件的供应商不得对采购过程和中标、成交结果提出质疑。 在框架协议采购的质疑投诉中，对第一阶段提出质疑的供应商范围，可以参照前述规则确定。略有差别的是对第二阶段确定供应商的过程和结果提出质疑的供应商范围。考虑到框架协议采购的双阶段性质，第一阶段已经确定了入围供应商的范围，那么，在第二阶段有权对采购人确定供应商的过程和结果提出质疑的，原则上应当局限于已经入围的供应商。但这一点也并非绝对，因为《暂行办法》第三十七条规定了采购人在特定条件下将政府采购合同授予非入围供应商的权利。这实际上就赋予了非入围供应商在特定条件下被授予合同的合法预期。在条件成就时，采购人拒绝将采购合同授予非入围供应商，就可能侵犯非入围供应商的合法权益。此时，应当承认满足相应条件的非入围供应商的质疑权利。 （二）入围供应商能否对合同授予阶段采购人“直接选定”提出质疑 《暂行办法》第三十二条规定了确定第二阶段供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候三种方式。财政部负责人在前述解读中指出，“合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑”。二次竞价和顺序轮候过程，因为存在一定的竞争性和不确定性，未中标供应商有权对其提出质疑，理所应当。那么，对于采购人通过直接选定方式确定供应商的过程和结果，未中标供应商能否提出质疑呢？ 前述解读可能是考虑到《暂行办法》既然将直接选定方式作为确定第二阶段成交供应商的主要方式，那么如何直接选定就是采购人的一项法定权利，对于选定过程和结果，其他当事人不能提出质疑。这种考虑具有一定的正当性。但是，对于公共主体而言，法定权利并非一种可以依据自身意愿随意行使的权利，而是一种受法律约束的权利。尽管《暂行办法》赋予了采购人在封闭式框架协议的第二阶段通过直接选定方式确定中标供应商的权利，但此种权利行使仍要受到一定的限制和约束。一是在征集文件中未明确载明通过二次竞价或者顺序轮候确定成交供应商；二是供应商在直接选定时应当主要考虑入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素。在实践中，采购人完全可能在这两项条件不满足时通过直接选定方式将采购合同授予不适当的入围供应商。此时，在价格和质量方面更具竞争优势的其他入围供应商获得中标资格的权益就会受到侵害。那么，承认这些非中标供应商对于通过直接选定方式来确定供应商的过程和结果进行质疑的权利，就具有了现实的必要性和合理性。当然，其也具有规范上的依据，因为其也满足《政府采购法》及其实施条例和94号令对提出质疑的供应商的条件。 （三）质疑的法律效力 关于质疑的法律效力，《政府采购法》及其实施条例和94号令均未做出明确规定。采购人和代理机构在收到供应商的质疑后，应当依法进行处理，并无暂停采购活动的权利。在投诉处理阶段，财政部门可以依据94号令第二十八条之规定，视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。 对于框架协议采购，是否有必要做出特别规定？对于这一问题，需要结合框架协议采购的适用条件来考虑。《暂行办法》第三条规定的可以采用的框架协议采购方式采购的，主要限于小额零星采购和政府购买服务。与联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》第三十二条规定的框架协议程序的使用条件相比，其欠缺了关于紧急采购的规定。《公共采购示范法》第六十五条规定了质疑会产生采购合同或框架协议暂停生效的法律效力。当然在“紧迫公共利益”要求情况下，此种暂停效力会被打破。紧急采购显然应当属于这种“紧迫公共利益”的范畴。 现行《暂行办法》对于框架协议采购中质疑的法律效力，并未做出特别规定，原则上适用《政府采购法》及其实施条例和94号令关于质疑程序的一般性规定。但考虑到《暂行办法》第三条第一款第四项规定了国务院财政部门规定的其他情形，为将来财政部门将框架协议采购适用于其他情形预留了规范上的接口，此时平衡采购的竞争性要求和公共利益可能就对质疑的法律效力提出规范上的新需求。在未来修订和完善框架协议采购制度时，需要对其做出制度上的设计和回应。 框架协议采购中的法律责任的理解与适用 《暂行办法》第五章用了五个条款，对框架协议政府采购的法律责任做出了规定。与先前公布的征求意见稿相比，《暂行办法》对于法律责任的规定略显简略。 （一）第四十三条的理解与适用 从《暂行办法》第五章五个条款的内容来看，第四十四条至第四十七条都属于转介条款，相关法律责任的追究，需要借助于其他法律规范来实施。仅第四十三条属于新设的法律责任条款，规定了主管预算单位、采购人和采购代理机构的法律责任。本条针对主管预算单位、采购人和代理机构设定的法律责任，主要有三类：责令限期改正、警告、“处分+通报”。从合法性上看，《暂行办法》作为规章，有权设定这三类法律责任，不存在与上位法相抵触之情形。 但在具体的适用上，可能会存在如下困难： 1.本条针对主管预算单位、采购人和采购代理机构设定了完全相同的法律责任，但这三类主体在框架协议采购中的法律地位并不完全相同。在框架协议采购中，存在两份协议，一是框架协议，集中采购机构与主管预算单位是甲方，入围供应商是乙方；二是采购合同，采购人是甲方，成交供应商是乙方。这两份协议的甲方的法律责任是否完全相同？一种更为合理的设计，是区分征集人和采购人的法律责任，一条规定框架协议的甲方（集中采购机构、主管预算单位）的法律责任，一条规定采购合同的甲方（采购人、采购代理机构）的法律责任，根据其不同的违法事由，做出有区别的法律责任设计。 2.本条设定的主要是行政法律责任，但无论是第一阶段的征集人，还是第二阶段的采购人和代理机构，其在框架协议签订和履行过程中的角色并非单一。针对其所有“违反本办法规定的”行为，设定行政法律责任，可能造成针对法律责任过重，或者民事责任与行政责任竞合的问题。一种更为妥当的制度设计，是针对框架协议和采购合同订立过程中较为重要的违法行为，设定行政法律责任；而对于框架协议和采购合同履行过程中的法律责任，可设定法律责任竞合的处理规则，优先适用民事法律责任；情节严重的，可辅之以相应的行政法律责任。 （二）第四十四条的理解与适用 《暂行办法》第四十四条主要是针对入围或成交结果无效的处理时的法律责任设计。这一条的适用，需要结合《政府采购法实施条例》第七十一条来进行。但目前通过转介条款，来设计入围或成交结果无效的法律责任，在实践中可能面临一些难题： 1.这里影响入围或成交结果的行为，是否局限于采购人和代理机构的行为？还是可以扩展适用至征集人、供应商的违法违约行为？从《暂行办法》征求意见稿第五十二条和《政府采购法实施条例》第七十一条的内容来看，其主要针对采购人、集采机构、代理机构，而未涵盖主管预算单位、供应商。现有条文未列明本条的适用对象，从逻辑上将主管预算单位、供应商纳入其中并无不当；但本条作为转介条款，其适用又主要依赖《政府采购法实施条例》第七十一条。 2.本条完全参照针对传统采购方式的影响中标、成交结果的处理规则，来设计针对框架协议和采购结果无效时的处理规则，过于简单，忽视了框架协议采购的二阶段特性。鉴于框架协议采购的二阶段性质，对于因存在违法或违约行为而对入围或成交结果的处理，一方面需要慎重考虑违法或违约事由的法律影响，不宜认定所有的或多数的违法违规行为都能导致结果的可撤销或无效；二是需要考虑框架协议与采购合同之间的逻辑关联，从过程论的角度重新明确处理规则，可能更为合理。 （三）关于入围供应商的法律责任 《暂行办法》第四十五条也是通过转介条款的形式，规定了供应商的行政法律责任。本条的适用，主要应当结合《政府采购法》第七十七条来进行。供应商存在《暂行办法》第十九条第一款第（一）（二）（三）项所列违法情形，可直接适用《政府采购法》第七十七条第一款的规定予以处罚。同时依据《政府采购法》第七十七条第二款之规定，提供虚假材料谋取中标、串通投标的，中标、成交无效。其内容与《暂行办法》第十九条规定的取消其入围资格、解除框架协议的法律后果是一致的，这部分的适用没有太大障碍。但入围供应商放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议，现有《政府采购法》及其实施条例对此问题尚未规定相应法律责任，这部分的法律责任如何追究，会成为未来法律实施的一个难点。 此外，《暂行办法》第十九条关于入围供应商清理的规定，实际上也为入围供应商存在违法违约行为时设定了取消入围资格或解除框架协议的法律责任，不宜将其放在第二章一般规定中，将其与第四十五条的内容进行整合，是一种更合逻辑的制度设计。 总体来看，《暂行办法》主要以征集程序为核心做了诸多具有创新意义的制度设计，在投诉处理和法律责任的设计方面略显简单，主要依赖《政府采购法》及其实施条例的相关规范，未完全考虑框架协议采购的特殊性。期待未来框架协议采购的完善，能够更充分体现框架协议采购的特点，在监管框架方面做出更具针对性和实效性的制度设计。

重要论述 1942年2月17日 周恩来致电毛泽东。电报指出：估计日本占领新加坡，完成第一步南进计......... 2月17日－3月16日 中国边防部队实施对越自卫反击战。3月16日，自卫反击战结束。 1989年 2月17日 中共中央发出《关于进一步繁荣文艺的若干意见》，指出，文艺要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，在努力改善和加强党对文艺事业领导的基础上，加快和深化文艺体制改革，加强文艺队伍的自身建设。 2001年 2月17日－19日 全国农村税费改革试点工作会议在安徽召开，主要任务是贯彻党中央、国务院关于加快推进农村税费改革的精神，总结交流安徽等地的试点经验，研究完善有关政策，部署今年试点工作。温家宝发表讲话指出，推进农村税费改革，是党和国家在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。 2008年 2月17日－19日 全国组织工作会议在北京召开。习近平在会上强调，各级党委和组织部门要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。   历史瞬间 1973年2月17日，毛泽东在中南海会见美国总统国家安全事务助理亨利·基辛格博士。   来源：共产党员网  

2月10日，财政部发布第一千五百二十三号至第一千五百三十二号10则信息公告。其中涉及的问题有：供应商.........项目”（项目编号：BCG791210104C00）投诉处理过程中，发现招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，且开标、评标现场录像声音缺失，对采购人、代理机构作出警告的行政处罚。2021年12月21日，财政部曾就上述项目发布第一千四百七十一号投诉处理结果公告。 第一千五百三十号公告中，投诉人投诉事项为：代理机构无正当理由拒绝其在评审现场演示，影响评标委员会评审。财政部调查认定投诉事项成立，责令重新开展采购活动。责令代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。 第一千五百三十一号公告中，投诉人诉称，北京劳雷物理探测仪器有限公司涉嫌提供虚假的《中小企业声明函》。财政部调查认定投诉事项成立。由于本项目政府采购合同已经履行，确认采购活动违法。 该项目系“一带一路地震监测台网项目重力台分系统--超导重力仪（微漂重力仪）”（项目编号：19CNIC021708193-28），预算金额6240万元。2021年9月30日，在中国政府采购网发布公开招标公告，采购需求为13套超导重力仪，接受进口设备投标。11月8日发布中标公告，同时公布招标文件，未公布中标人中小企业声明函。北京劳雷物理探测仪器有限公司中标，中标金额4202.9万元。 2021年1月1日起施行的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条明确，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十三条明确，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 第一千五百三十二号公告中，投诉人提出6项投诉事项，财政部调查认定投诉事项1、2、3、4、6缺乏事实依据，对投诉事项5不再进行审查，驳回投诉。责令采购人及代理机构就未依法编制招标文件的问题限期改正。

重要论述 1927年2月16日 毛泽东在湖北武昌将一月四日至二月四日到湖南五县考察农民运动的情况.........从娃娃做起。 1996年 2月16日 国务院住房改革领导小组召开会议，决定全面建立住房公积金制度。继续搞好国家安居工程，加快经济适用住房的建设。 2004年 2月16日—21日 中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班。 2016年 2月16日 中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。   历史瞬间 1927年2月16日，毛泽东就考察湖南农民运动情况给中共中央的报告。   毛泽东于1953年2月16日第一次来武汉。图为毛泽东赴汉口途中下车喜迎春雪。   1984年2月16日，邓小平在上海观看小学生操作计算机时说：计算机的普及要从娃娃抓起。   来源：共产党员网