新华社北京1月10日电 题：打出更加给力的财政政策“组合拳”——开年中国经济一线观察之二 申铖、王.........新研发。 国家税务总局数据显示，2024年前11个月，我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税22979亿元，为培育新质生产力和推动制造业转型升级注入新动能。 财政资金、政府投资基金、税费优惠政策……记者在调研中感受到，多地通过强化资金统筹、持续增加投入、加强政策创新，正有力促进经济向“新”力持续释放。 更有温度，“民生含量”不断提高 增进民生福祉是发展的根本目的。记者在调研中发现，尽管财政收入增速承压，但从中央到地方，财政支出中的“民生含量”不断提高，在教育、就业、医疗和社会保障等方面投入力度更大、标准更高。 位于川西高原的阿坝藏族羌族自治州，往年一到冬天当地学校面临的供暖难、洗澡难等问题，在今冬得到有效解决。 “2024年，阿坝州投入近8亿元，新改建学校93所，进一步改善了办学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。 中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。 推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。 “2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。 适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。 财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。      来源：新华社

新华社利马11月14日电 中华人民共和国和秘鲁共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明 应秘鲁共.........署同秘鲁国家海关税务总局合作，以促进双边贸易关系发展。 十、双方欢迎中方航空公司通过代码共享方式建立中秘航空联系，为两国开通直航培育市场。 十一、双方同意加强数字经济、科技创新、数字化转型、科技人才交流、技术转移、数字安全等领域合作，推动人工智能、机器人、物联网、区块链、数据分析、纳米技术、远程医疗等指数型技术发展。 双方强调，加强人工智能能力建设合作、提高所有人特别是弱势群体的数字竞争力具有重要意义。在人工智能系统的生命周期内，要特别注意尊重、保护和促进人权、基本自由、人的尊严，保障个人隐私和数据，促进多样性和包容性。 十二、双方高度重视两国人文交流合作，重申愿继续推动教育、文化和旅游等领域对话与合作。 双方重申愿推动两国文化机构、艺术团组和艺术家交流互访，加强在文化遗产保护、保存、返还等领域的合作交流。同意加强教育机构、教师、研究人员和学生间交流，促进奖学金互换和体育领域合作。 十三、中方将继续向秘方提供力所能及的经济技术援助，同秘鲁政府一道推动秘鲁经济社会可持续发展，实施“小而美”的民生领域合作项目，加强人力资源开发合作。 十四、双方愿加强渔业合作，促进渔业可持续发展，合作打击非法、不报告、不管制捕捞，同意加强双方执法部门沟通交流。 十五、在全球治理领域，双方重申坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，倡导加强多边合作，共同应对全球性挑战。双方同意继续携手努力，应对气候变化，推动可持续发展，造福两国和世界人民。 十六、双方认为，中国－拉共体论坛对推动中拉关系发挥了重要作用，愿就中拉论坛事务继续加强沟通协调，推动中拉合作可持续发展。 十七、双方将继续支持以世贸组织为核心的开放、透明、非歧视的多边贸易体制，共同维护多边主义，反对保护主义。双方愿继续积极推动世贸组织改革，恢复争端解决机制正常运转，增强多边贸易体制权威性和有效性。双方强调，加强沟通协作对维护发展中国家共同利益、促进全球贸易繁荣和经济可持续、包容性发展至关重要。 十八、秘方欢迎中方加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的意愿，重申这一协定扩大和丰富了亚太地区贸易往来。 十九、秘方赞赏中方以和平、合作、开放、包容的原则推动共建“一带一路”，欢迎《廉洁丝绸之路北京倡议》。双方重申将在共建“一带一路”合作框架下共同发掘合作新机遇，实现互利共赢，推动两国可持续发展。强调愿持续推动在经济、贸易、投资、矿产、基础设施、产业、金融、工业、农业、渔业、水产养殖、绿色发展、蓝色经济、新基础设施建设、可再生能源、数字经济和电子商务等关键领域的高质量合作机制建设。 二十、秘方认可并赞赏中方在全球发展倡议框架下所作努力，将继续参与“全球发展倡议之友小组”工作。秘方积极评价中方提出的全球文明倡议。中方赞赏秘方加入“全球发展倡议之友小组”，邀请秘方加入全球发展促进中心网络。 二十一、中方强调秘鲁在担任2024年亚太经合组织（APEC）会议东道主期间发挥了领导作用，并感谢秘方接待参加2024年APEC系列会议的中方代表团。 习近平主席对博鲁阿尔特总统和秘鲁人民给予的热情友好接待表示诚挚谢意。双方重申将在中秘全面战略伙伴关系框架下，继续深化两国友好合作关系，构建共同繁荣的未来。     来源：新华社

  大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展以来，受到了社会各方面的广泛关注。《关于加力支持大规模设.........消费促进司、市场监管总局质量监督司相关负责人介绍有关情况—— 统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金， “三个大幅度”加力支持 国家发展改革委： 加力支持的内容，可以概括为“三个大幅度”。 第一，大幅度扩大支持范围。 ● 在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。 ● 在消费品以旧换新方面，借鉴一些地区的成熟经验做法，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国债资金支持范围，以此更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。 第二，大幅度优化组织方式。 这次拿出的3000亿元左右超长期特别国债资金，包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。 ● 在设备更新方面，安排近1500亿元，目前具体测算大致1480亿元左右来支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率。 ● 在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同，这次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合“两新”总体要求的情况下，充分发挥地方的创造力，也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。 第三，大幅度提升补贴标准。 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。 比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增长了一倍及以上。在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点。 此外，《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。 特别是广大消费者十分关心的家电产品，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。 优化中央地方分担比例，缓解地方财政支出压力 财政部： 对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9:1的原则由中央与地方共担，对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。 下一步，请各地按照要求，尽快制定具体实施方案，认真履行项目和资金管理的主体责任，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。 取消“项目总投资1亿元以上”的要求，激励更多企业实施设备更新 国家发展改革委： 在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，加力支持“两新”工作，激励更多企业实施设备更新。具体来说，“加力”主要表现在“增规模、降门槛、扩范围、简流程”4个方面。 一是增规模。 针对部分企业面临的资金短缺问题，这次拿出的规模，总量达到3000亿元左右，这其中设备更新资金规模将近1500亿元。国家发展改革委将会同有关部门，充分发挥中央资金的牵引和带动作用，从而支持更多企业实施设备更新。 二是降门槛。 针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化项目申报条件，让支持政策惠及更多的中小企业。 三是扩范围。 随着“两新”工作的深入推进，我们不断扩大支持范围，这次就提出了将老旧电梯、能源电力等领域设备更新纳入超长期特别国债支持范围。目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，超期服役的老旧电梯数量还会持续攀升，人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。对此，我们将老旧电梯更新纳入支持范围，通过加快更新改造，提升设备安全可靠水平，切实办好关系群众利益的民心工程。下一步，我们还将根据实际情况，及时对设备更新的支持范围作动态调整。 四是简流程。 设备更新点多面广，一些项目单体规模较小，资金下达流程相对较为复杂。为进一步精准有效地给予资金支持，国家发展改革委和相关部门一起，已经充分优化了具体办法和流程，将结合不同类型项目特点，综合采取“打捆申报、打捆下达”“地方审核、国家复核”等方式，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率，让实实在在的政策，尽快传递到企业和群众。 除超长期特别国债资金外，中央财政安排275亿元，支持提高设备更新贷款贴息比例、落实废弃电器电子产品回收处理政策 财政部： 关于设备更新贷款贴息政策。 中央财政将安排200亿元，通过“一加一提一优”，推动贴息政策落实落细。 一是加大支持力度，提高贴息比例。中央财政贴息比例从1个百分点，提高到1.5个百分点，通过财政做“加法”，换来企业融资成本的“减法”。 二是提高政策时效性，先行预拨贴息资金。中央财政向省级财政预拨贴息资金，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，银行在收息时直接扣除，经营主体可直接享受优惠信贷利率。 三是优化贴息流程，让经营主体少跑路。在贴息资金的申领上，经营主体只需对接银行，后续由银行、行业主管部门、财政部门具体负责申报、审核、结息等事宜，快速、便捷地为经营主体服务。 关于废弃电器电子产品回收处理政策。 2024年，中央财政设立专项资金，预算安排75亿元，支持推动大规模回收循环利用。 对企业当年开展废弃电器回收处理给予支持，积极引导资源综合利用行业技术进步、创新发展； 同时，适当安排资金解决以前年度废弃电器电子产品处理基金存量缺口，促进行业平稳发展、政策有序过渡。为稳定行业预期，专项资金暂定继续对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、计算机五种产品的回收处理进行支持。 上述政策实施后，预计每年将引导废弃电器电子产品环保化规范化拆解超过8000万台。 抓紧下达支持资金，推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效 国家发展改革委： 一是抓紧下达支持资金。 支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金，以及首批已经审核通过的约500亿元支持设备更新项目的资金，近日就会下达。下一步，在前期工作基础上，进一步加快工作进度，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，全部下达3000亿元左右“两新”资金。 二是切实加强监督管理。 国家发展改革委已经研究制定了超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确全链条管理规定，压实各方责任、建立长效机制，确保资金真正地用于“两新”工作。与此同时，指导督促各地区严格管理资金，做到专款专用，严防挤占挪用。对于骗补贴、套补贴等违法违规行为，将会同有关部门依法依规严肃处理。 三是及时开展督导和政策评估。 国家发展改革委将会同相关部门，加强对项目实施、资金使用的督促指导，组织地方开展自查自评，推动各项政策落实落地。年底前，还会扎实开展加力支持“两新”政策的评估，进一步总结经验做法，推动完善政策措施，确保这项工作取得实实在在的成效。 四是持续做好宣介引导。 “两新”工作关系众多企业和消费者权益，做好宣传解读、让有关方面了解优惠政策十分重要。发布会之后，国家发展改革委还将会同有关部门，指导地方及时宣介好具体的政策，积极回应社会各界对“两新”工作的关切。我们会加倍努力，把这项工作落到实处，让人民群众和经营主体切实获得政策支持。 此前已经申请汽车报废更新补贴的消费者按照什么标准执行？ 商务部： 对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。 对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。 在消费品以旧换新工作中如何维护消费者权益？ 市场监管总局： 市场监管总局高度重视消费品以旧换新工作中标准制定、产品质量安全和价格监管等工作，依法维护消费者权益。 一是加快消费品质量安全标准制定。 市场监管总局、国家发展改革委等七部门制定的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，今明两年制修订重点国家标准294项，加快制定电动汽车、家用电器、家居、新兴消费等领域消费品质量安全标准115项。目前已发布标准55项，其中消费品质量安全标准20多项，包括家用电器安全、家具结构安全及有害物质限量、智能网联汽车、民用无人机、消费品质量分级等标准，进一步促进提升消费品的质量安全水平。 二是督促生产销售单位落实主体责任。 去年，市场监管总局颁布了工业产品生产、销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定。今年又制定实施电动自行车、家用燃气灶具等30种消费品质量安全风险管控清单，以及批发、零售、网络销售单位产品质量安全风险管控清单。 下一步，市场监管总局将聚焦以旧换新的重点消费品生产销售单位，督促其建立完善质量安全管理制度，按要求配备质量安全总监和质量安全员，严格按照清单实施“日管控、周排查、月调度”工作，确保向消费者提供符合质量标准的产品。 三是强化重点消费品质量和价格监管。 2024年，市场监管总局对家用电器、装饰装修材料、电动自行车、燃气用具等120多种消费品，以电商、城乡接合部等领域为重点，开展产品质量国家监督抽查。 下一步，将持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度，对抽查发现的不合格产品生产销售单位依法严肃处理。着力加强重点消费品质量安全风险监测，提升质量安全预警能力，及时发现和处置苗头性风险。综合运用监督抽查、风险监测、监督检查、强制性产品认证、召回管理、立案查处等措施，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为，为消费品以旧换新提供坚实质量保障。同时，针对以旧换新中的商品销售行为，市场监管总局将依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，与日常商品价格一视同仁、一体监管，维护市场价格秩序，维护消费者合法权益。     来源：中国政府网

新华社贝尔格莱德5月8日电 习近平主席对塞尔维亚国事访问成果文件清单 中国国家主席习近平于202.........民共和国国家广播电视总局与塞尔维亚共和国信息和电信部关于广播电视和网络视听的合作协议》 21.《中华人民共和国国家国际发展合作署和塞尔维亚共和国欧洲一体化部关于人力资源开发合作谅解备忘录》 22.《中华人民共和国国家数据局与塞尔维亚共和国信息和电信部关于加强数字经济合作的谅解备忘录》 23.《中华人民共和国新华通讯社与塞尔维亚南斯拉夫通讯社新闻交换与合作协议》 24.《中国中央广播电视总台与塞尔维亚共和国总统府媒体关系部合作备忘录》 25.《中国中央广播电视总台与塞尔维亚〈政治报〉合作备忘录》 26.《中国中央广播电视总台与塞尔维亚国家广播电视台深化合作协议》 27.《中国中央广播电视总台与塞尔维亚共和国文化部合作意向书》 28.《中国奥委会与塞尔维亚奥委会体育合作谅解备忘录》      来源：新华社

国务院新闻办公室于4月11日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局有关负责人介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况，并答记者问。一起来看。 发布会速览 ●加快服役10年以上老旧机床等落后低效设备更新替代。 ●推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂。 ●对内资外资、“本地外地”一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠。 ●持续推动二手车在全国范围内取消限迁，创新性出台二手车交易反向开票政策。 ●对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。 市场空间非常巨大 我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。据有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元。我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年都是全球第一，家电的保有量超过30亿台，汽车的保有量超过3亿辆，这都是非常大的数字。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间是非常巨大的。 相关政策文件有这些 “1+N”政策体系，“1”就是《行动方案》，《行动方案》已在3月1日由李强总理主持召开的国务院常务会议审议通过，3月7日正式印发，已经向社会公开。“N”是各领域的具体实施方案，目前，市场监管总局牵头制定的标准提升行动方案已出台；工信部牵头制定的工业领域设备更新文件也已经正式推出；住建部牵头的建筑和市政领域设备更新实施方案也已经印发实施；商务部牵头的消费品以旧换新文件已印好，可能未来几天就会正式出台。除了这几个之外，还有重点行业节能降碳行动计划，还有交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案，牵头单位分别是国家发展改革委、交通运输部、教育部、文旅部、卫健委，这些文件也都在制定印发的过程当中，很快会跟大家见面，重点任务将进一步细化明确。 有力度的资金支持 资金是大家比较关注的问题，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。 大规模设备更新 推动七个领域设备更新改造—— 设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗这七个领域设备更新改造。到2027年七大领域设备投资规模要较2023年增长25%以上。 工业领域聚焦这些行业设备更新—— 下一步，将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动，全面推动设备更新和技术改造。一是实施先进设备更新行动。针对工业母机、农机、工程机械等行业，加快服役10年以上老旧机床等落后低效设备更新替代；针对航空、光伏、动力电池等行业，对标国际先进水平，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。二是实施数字化转型行动。以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂；加强数字基础设施建设，加快工业互联网、千兆光网、算力中心等规模化部署。三是实施绿色装备推广行动。推动石化化工、钢铁、有色、建材等重点用能行业、重点环节，应用推广节能、节水、环保等绿色装备；推动电机、变压器、锅炉、泵等重点用能设备更新换代；加大工业固废处理设备设施更新升级。四是实施本质安全水平提升行动。推广应用一批先进适用安全装备，加快推动石化化工老旧装置综合技改、推动民爆行业“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加强安全应急、消防等领域装备升级改造与配备配置。 建筑和市政基础设施设备更新—— 重点任务有10项，具体为：住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新改造，建筑节能和液化石油气充装站改造以及城市生命线工程建设。 消费品以旧换新 消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品 ●汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。 ●家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，同时随着使用年限较长，也存在配件老化、安全隐患等问题，提倡把这些更换为低能耗、低水耗产品。 ●家装厨卫，鼓励更多使用绿色、低碳产品。 在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。 在购车环节要让老百姓能够尽量多得实惠 在各地实施过程中，对内资外资、“本地外地”一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠。 ●在购车环节，各部门根据党中央、国务院部署，既有财政支持也有金融支持。前段时间人民银行和金融监管总局也发布了汽车贷款方面的支持政策。保险机构也将进一步丰富汽车保险产品和服务。总之，在购车环节要让老百姓能够尽量多得实惠。 ●汽车使用环节，商务部会同相关部门完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。 ●卖车方面，在二手车交易环节，商务部会同相关部门持续推动二手车在全国范围内取消限迁，创新性出台二手车交易反向开票政策，支持发展二手车信息查询平台，促进车况透明、车价公允。 ●最后是报废拆解环节，推广上门收车服务模式，便利车主交车。 回收循环利用 三大举措促进废旧物资有效的回收和利用 一是畅通回收渠道。加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，鼓励电商平台、生产企业落实生产者责任延伸制，上门回收废旧消费品。而且会进一步完善再生资源回收网络，力争全年推动全国大中城市新增标准化规范化回收站点2000个、其中供销系统1000个，而且要建设绿色分拣中心200个，这都是非常具体的行动。 二是支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。推动二手电子产品交易规范化。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强对信用记录、违法失信行为等信息共享。 三是提高资源化利用水平。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。提升废有色金属利用、稀贵金属提取等技术水平。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，建设一批废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群，今年资源循环利用产业产值有望突破4万亿元。 标准提升 推动今明两年完成制修订294项重点国家标准 近日市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，推动今明两年完成制修订294项重点国家标准： 一是加快能耗排放技术标准升级，制修订国家标准113项，持续引领设备更新。抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进产能比重持续提升。 二是强化产品质量安全标准提升，制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级，加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。 三是加大回收循环利用标准供给，制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分级、二手车估值等标准，加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源进口的标准和政策，助力资源利用形成闭环。 四是完善标准实施配套措施，合力推动标准落地见效。强化标准与财政支持等政策措施的协同。大力推进绿色产品认证、高端品质认证，向消费者传递质量信任。围绕新能源汽车、电子电器、儿童用品等重点消费品，加大缺陷调查和召回力度。建立消费品质量安全监管目录，加强质量监督和执法，强化标准实施应用，不断提升产品质量安全水平。 财政政策支持 设备更新—— 一是加强资金政策统筹。加大支持力度，持续实施好农业机械报废更新补贴政策。统筹相关资金渠道，支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金，统筹推进新能源公交车和电池更新。对于通过中央预算内投资等资金支持符合条件的设备更新、循环利用项目，财政部将与国家发展改革委共同抓好落实。 二是完善税收支持政策。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。 三是完善政府绿色采购政策。研究制定对绿色产品的政府采购支持政策，加大政府绿色采购力度；扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围，加快产业绿色转型升级。 四是强化财政金融政策联动。新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与中国人民银行相关再贷款政策做好联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。 消费品以旧换新—— 结合不同类型消费品特点，有针对性实施财政支持政策： 一是中央财政重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同推动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。 二是鼓励有条件的地方统筹推进家电等耐用消费品以旧换新。中央财政将通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善家电等绿色回收体系，畅通家电更新消费循环，助力地方统筹推进家电等以旧换新。 下一步，财政部将会同相关部门及时出台扶持政策，并指导地方加快推进这项工作，确保“真金白银”的惠民政策直达消费者。     来源：中国政府网

唐小锋，男，1970年1月出生，1992年7月参加工作。曾任四川省达州经济开发区管委会规划建设处副处.........2022年4月，达州市监委对唐小锋严重违法问题立案调查并采取留置措施。同年11月，达州市监委给予唐小锋开除公职处分，收缴其违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 唐小锋从事城乡规划工作30年，工作初期，他是领导同事眼中踏实肯干、勤奋好学的规划干部。但随着职位的升迁、手中权力的增大，他渐渐自高自大，自诩“专家型”领导，对思想政治学习敷衍了事，沉醉于商人老板的追捧和奉承、沉醉于对金钱和权力的追求。从在外违规兼职取酬，到利用职权收受他人钱财，再到主动谋取巨额利益，唐小锋一步步堕入违法犯罪深渊，最终身陷囹圄。 心理失衡，贪图金钱急于权力变现 1992年，唐小锋在大竹县原建委下属二级事业单位城乡规划勘测设计室参加工作。作为初出茅庐的新兵，唐小锋努力储备专业知识、提升专业技能，工作中取得的成绩得到了组织的关注，职称也很快晋升到了工程师，在领导和同事眼里，他是一个可塑之才。用唐小锋自己的话说，那是一段“没有私心杂念”的时光。 2003年，唐小锋通过考试取得了国家注册城市规划师执业资格，开始在同行中崭露头角。日常工作中，唐小锋接触的都是百万元以上的项目，他看着一个个老板通过承接工程项目发了财，而自己却生活花销越来越大，每天都在为工资的入不敷出而担忧。受不良金钱观、消费观影响，唐小锋开始心理失衡：凭什么文化比自己低、能力比自己弱的人，挣钱比自己还多？他想，不能再这样过下去了，必须得想点“法子”改变现状。 “拥有一定权力后，唐小锋开始对自身待遇、收入不满，以致心理失衡，开始用违规兼职取酬和贪污腐败来‘补偿’自己。这种疯狂敛财的行为，反映出他不能正确对待名利得失，担心‘权力过期’，急于‘权力变现’的错误权力观、价值观。”办案人员说。 2004年开始，唐小锋违规借用一名朋友开设的设计院资质，在自己的工作区域内寻找“兼职”。凭着职务上的影响力，他先后承接到宣汉县、万源市的多个乡镇规划设计业务，共违规获得60余万元报酬。2007年，唐小锋从达州市某设计院何某某处，承接了开江县工业园区规划编制工作，事后获得报酬6万元。此时的唐小锋认为，这是“凭专业挣钱，没有利用职权牟利”，为日后埋下了祸根。 2010年，唐小锋又引荐四川某交通勘察设计研究院一名工程师曾某承接了达州市某大桥的通航论证项目，事后，曾某在成都一家酒店内送给唐小锋43万元。 “仗着自己的专业技术能力不把任何事物放在眼里，目无法纪，正是这种心态害了他。”办案人员表示，唐小锋到案后交代，虽然他读了不少古书，熟知传统文化中廉洁清正的故事和价值观，但其实并没什么信仰，只相信拥有精深的专业技术就是最大的价值。 甘被围猎，“专业顾问”外衣难掩权钱交易之实 2012年，唐小锋任达州市住建局经开区分局负责人后，在项目规划预选址、规划设计方案初审、规划方案报批等方面有了一定建议权，一些项目业主开始主动找上门来，寻求“帮助”。 “唐局的专业能力在达州说第二，没人敢说第一，这个项目只能由您亲自出马才能落地！”2013年5月，四川某化肥有限责任公司股东卢某，为了跟唐小锋“拉关系”，说着一些奉承的话语，同时塞上了1万元现金；达州某机械有限责任公司总经理王某，为了让自家机械基地预选址初审、签批等得到“关照”，送来5万元现金……唐小锋收到钱后，第一时间审核同意了两人的预选址申请，迅速签批确定了上述项目的预选址意见、预选址范围图，加快了办理进度，让两人在较短时间内拿到了土地。 欲望的闸门一旦打开，便一发不可收拾。2014年底至2017年9月，达州某实业公司为感谢唐小锋在项目规划设计方面的关照，先后4次送给唐小锋现金共计2.5万元；2016年至2019年，达州某投资公司为感谢唐小锋在项目规划设计方案初审把关、专家会审查、规委会审定等环节中的关照，先后6次向其送上现金共计7万元；2017年至2021年，为得到唐小锋在规划设计方案文本复核、规划验收、技术复核等方面的关照，四川某房产公司先后8次以拜年或拜节的形式，送给其现金共计11万元；2019年初，为感谢唐小锋介绍勘察设计业务，以及其在项目设计方案初审工作中给予的关照，某设计建设公司在重庆一个茶楼内送给唐小锋现金20万元…… 向唐小锋行贿的30余名人员中，大多是工程建设企业或项目的负责人，主要集中在项目建设前期要素审批、规划审查和验收等环节，与其权力范围高度契合，具有明显的职务违法犯罪特点。唐小锋收受他人现金的时间多在中秋、春节等节假日期间，行贿人多以节日问候、维护关系为由送上“小小意思”，同一项目往往分为事前、事中、事后多次受贿。 “受贿地点集中在餐馆、茶楼和办公室，折射出唐小锋在业余生活中与管理服务对象交往过于密切，沉迷于贪图享乐；在办公室受贿说明他目无组织、目无法纪，俨然将办公室视为个人敛财的场所，胆大包天、恣意妄为。”办案人员分析说，唐小锋的犯罪情节很有“专业色彩”，他不主动开口要钱，而是以“专家”身份从专业技术上来一番“高端点评”。 2018年，达州某工程机械公司总部基地项目选址通过唐小锋“至交好友”唐某的推荐，由唐小锋策划启动。但项目策划之初，唐小锋为这个项目的选址却受到了包括该工程机械公司法定代表人孙某某在内的广泛质疑。他们认为，这个地段位于一片石头山上，地基坚硬，平场工程量巨大，并不适合作为总部基地的最佳选址。但唐小锋却悄悄告诉孙某某：“你要相信我的专业，保你赚大钱！” 原来，这片石头山虽然不适合作为总部基地，但却拥有丰富的优质石材资源，唐小锋利用自己手中所掌握的规划编制、上报审批权，特意将项目选址在这片石头山上，如此一来，孙某某以平场施工为由，便可以合理开采石材资源，预估可获利3000余万元。 通过这一番操作，唐小锋既可以将推出这块地作为自己的政绩，又可以规避开采这些石材的正规途径和费用，挖国家资源墙脚为他人谋取巨大利益的同时，也为自己也捞到大笔好处。明白了这片石头山的“奥秘”之后，孙某某非常高兴地认同了这个选址，并送上302万元“感谢费”。 “规划领域专业性强，唐小锋在工作中同时担任审批管理和行业权威双重角色，没有形成相互制约、相互监督的机制，党组会研究、专家会评审环节把关不严，助长了他在规划领域大搞‘一言堂’，肆意设置技术壁垒。”办案人员说。 不择手段，临财巧取大肆攫取非法利益 “时间一久，我开始放纵自己的行为，主动谋划，巧取豪夺揽巨资，最终堕入了犯罪的深渊。”久被围猎的唐小锋，贪欲逐渐膨胀，已经不甘于商人老板送来小额钱财，开始利用手中权力谋取更大利益。 2016年，唐小锋利用申报通川区老城棚户区改造规划的机会，将通川区老城某棚改项目推荐给了达州市原住建局退休职工熊某某、朋友肖某某以及某公司老板李某某等人，让他们引入知名房地产开发企业参与后期建设。几经介绍推荐，某房地产公司参与到此项目的竞争之中，在项目用地拍卖的关键环节，唐小锋大胆地当起了“商业间谍”：在召开竞拍保底建议参考价议定会的前一天夜里，李某某将一部老人机给了唐小锋，嘱咐他偷偷把手机带进去，并借参会之机，用手机将底价数字透露出来。 “我把自己的手机放在会议桌上，把李某某给的老人机揣在裤兜里，然后来到洗手间，用老人机给李某某发信息。我编了个‘25’，也就是暗指每平方米2500元，发给了他。”对于当时的情景，接受谈话时唐小锋仍历历在目。由于唐小锋的透底，这家房地产公司最后以仅仅每平方米高出底价5元钱的价格拿下了项目，而唐小锋因为此行为，获得了高达700万元的“感谢费”。不过考虑到这么大一笔钱直接收过来不安全，唐小锋和熊某某商议后决定一人分一半，并把分给自己的350万元借给熊某某投资。 此时的唐小锋已经角色完全错位，和商人老板们结成利益共同体，成为一些商人老板的“私人专家”。 调查显示，2012年至2021年，唐小锋利用职务上的便利，为他人在业务介绍、项目预选址、规划设计方案审核审批、用地性质调整、规划验收等方面谋利，单独或伙同他人非法收受现金高达1160余万元。等待唐小锋的，将是法律的严惩。（通讯员 徐冬 苟韩）     唐小锋忏悔录（节选） 天网恢恢疏而不漏，我所做过的所有错事、坏事都会显现出来，也会为此付出惨重代价。在组织的教育下，我明白了所有的侥幸，都会导致事与愿违，只有端正态度，积极主动，实事求是，干净彻底地向组织讲清自己的问题，坦白自己的违法事实，才有机会悔过自新，重新改造。 人的一生会碰到很多路口，也会迷惑该如何进行选择，共产主义信仰便是指明方向的明灯。我在知天命之年，人生走到将近三分之二时，方知自己人生缺失坚定理想信念的可怕，变得糊涂迷茫，不知所往。信仰的缺失让我逐渐失去法律的约束，变得我行我素，投机侥幸心理也愈发严重。回顾过往，面对组织一次次的召唤，我都视而不见，借口专业技术部门应以业务学习为重，而忽视自身廉政教育的培训和学习，每次领导干部廉政知识学习考试都是急功近利，从不对照检查自己的行为，排查自身存在的廉政问题和风险。 在贪腐的道路上，我由贪图小恩小惠到谋取巨额利益，无知只是事后的借口和托词。接受廉政教育这么多年，加上我身边发生的触目惊心的贪腐案件的警示，我却心存侥幸，自我欺骗，以各种理由来麻醉和安慰自己，以求得心理上的平静。我的这些违法所得，都是我在明知违法不可为的基础上，利用手中所掌握的权力、资源信息和专业技能等与项目业主进行的权钱交易。现在我明白，这些行为都是我自毁前程的恶性犯罪，都是我目无法律，对法律不敬不畏，心生邪念，私欲膨胀，追求财富的结果。 自己成为了众多业主、商人围猎的对象，通过拜年、拜节，甚至直接请托送钱表达诉求，寻求我在规划设计审查各环节中的支持和关照，不知不觉，我在收获虚荣，享受吹捧、奉承的同时，自己也堕入犯罪的深渊。 悔无先知恨不该，今生再无盼重来。是知识的学习、专业技能的提升改变了我的命运，但由于缺乏坚定的理想信念，狂妄自信，我在人生的十字路口，选错了方向，在糖衣炮弹的攻击下，享受虚荣，自取灭亡。最终，贪腐过程中收获的只是收钱的快感，付出的是终生的幸福，失去的是余生的自由，今生的亲人和朋友。谨以此告诫和警醒与我一样，处于重要工作岗位的专业技术人员和专业技术干部，违法的代价太大了，违法的成本太高了，不要在失去自由，失去亲人和朋友之时，才知道珍惜和后悔，悔之晚矣！ 来源：中央纪委国家监委网站

新华社北京10月29日电 题：推动金融迈向高质量发展——新时代以来金融领域改革与发展综述 新华社记.........。”国家金融监督管理总局有关工作负责人表示。 金融改革开放深入推进 持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放……党的十八大以来，我国金融改革开放有序推进，取得新的重大突破。 金融监管体系不断健全—— 5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，新一轮金融监管机构改革迈出重要一步。 组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构……今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，其中多项涉及金融监管领域。 业内人士指出，从上一轮金融监管领域改革设立国务院金融稳定发展委员会、组建中国银保监会，到本轮金融监管格局再次迎来重大调整，近年来我国不断深化金融监管体系改革，推动监管标准统一、监管效率提升。 金融领域制度改革持续发力—— 设立科创板并试点注册制，支持和鼓励“硬科技”企业上市；创业板改革并试点注册制，不断改进对创新创业企业的支持和服务；设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地……围绕供给侧发力，找准金融服务重点，资本市场改革不断深化。 近年来，改革成为金融领域的高频词。从推进贷款市场报价利率（LPR）改革，到持续健全金融机构公司治理，从第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，到股票发行注册制改革全面落地，系列改革为推动金融高质量发展奠定了制度基础。 金融开放蹄疾步稳—— 启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通，中国债券纳入全球三大债券指数，放开外资金融机构在华持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围……近年来，我国金融市场展现出更为开放的姿态，外资机构不断加大在华投入。 “中国金融市场向国际社会发出了清晰的开放信号，也推动全球金融治理体系更加完善，显著增强了全球市场信心。”全球财富管理论坛总干事李剑阁说。 数据显示，截至今年9月末，来自52个国家和地区的202家银行在华设立了机构；从2020年至2023年9月末，在华外资银行增（注）资总计达187.3亿元。截至今年9月末，共有1110家境外机构进入中国债券市场，持有中国债券3.3万亿元人民币。 人民币国际化稳中有进。环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二位。 金融是国家重要的核心竞争力。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，各地各部门积极推动金融高质量发展，中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好，为中国式现代化提供有力支撑。（记者 赵晓辉、李延霞、吴雨、刘慧）   来源：新华社

日前，国务院常务会议审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》。国务院新闻办公室1.........国资委、金融监督管理总局有关负责人介绍有关情况。一起来看—— 发布会速览—— ●把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上。 ●成立专利转化运用专项行动工作专班，将专项行动绩效考核纳入国务院督查事项。 ●知识产权局支持建设了国家专利密集型产品备案认定试点平台。 ●推进专利开放许可制度全面实施。 ●力争在2025年的年底前实现高校和科研机构未转化的有效专利全覆盖。 ●依法严格保护外资企业的知识产权。坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 到2025年，推动一批高价值专利实现产业化 在发展目标方面，《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》提出到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。 《方案》有哪些主要特点？ 一是突出专利产业化导向和服务实体经济。把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，通过梳理盘活高校和科研机构存量专利、培育推广专利密集型产品等举措，促进专利产业化，助力经济高质量发展。 二是突出专利制度供给和技术供给的双重作用。要促进专利链与创新链产业链资金链人才链深度融合，全面启动实施专利开放许可制度，对财政资助科研项目形成的专利五年没有实施且无正当理由的，可由国家无偿实施，促进专利转化，为产业创新发展提供有力支撑。 三是突出发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势。要推进重点产业知识产权强链增效，培育高价值专利组合，建设运行重点产业专利池，激发各类主体创新活力和转化动力。同时，有效发挥我国超大规模市场优势，为新技术应用和新业态发展提供丰沃土壤，面向未来产业等前沿技术领域鼓励探索专利开源，扩大专利产业化的规模和效益。 四是突出统筹兼顾和分类施策。统筹协调专利创造和运用、创新投入和产出、产业发展和安全等三个方面重大关系，强化部门协作和央地协同，在盘活存量专利、培育中小企业、激发内生动力、构建服务生态等方面，提出一系列有针对性的措施，努力提升专利综合运用效益。 五是突出目标导向和效益导向。注重工作成果可检验可评价可感知，建立专利实施、转让、许可、质押、进出口等各类数据监测机制，以实际数据来检验专项行动方案的实施成效。 成立专利转化运用专项行动工作专班，将专项行动绩效考核纳入国务院督查事项 《方案》强调要加强组织实施，坚持党对专利转化运用工作的全面领导，成立由国家知识产权局牵头的专利转化运用专项行动工作专班。强化绩效考核，将专项行动绩效考核纳入国务院督查事项，对工作成绩突出的单位和个人按国家有关规定给予表彰。 建设了国家专利密集型产品备案认定试点平台 近期，国家知识产权局支持建设了国家专利密集型产品备案认定试点平台，指导制定了《企业专利密集型产品评价方法》团体标准，组织各地企业开展专利产品备案工作。截至目前，试点平台审核通过备案专利产品2.8万余件，总产值近3.5万亿，参与企业1.2万余家。 接下来，加快推进以下四个方面工作： 一是开展产品认定。分产业领域集中认定一批经济效益高、专利价值贡献突出的专利密集型产品。 二是完善工作体系。围绕客观评价专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，研究制定专利密集型产品认定国家标准，加快试点平台建设升级，充分运用人工智能、大数据等手段，提高专利密集型产品认定的科学性。 三是加大支持力度。推动知识产权优势示范企业、专精特新企业、高新技术企业、国有科技型骨干企业等全面开展专利产品备案，加大配套政策支持力度，有力促进专利技术产品化产业化。 四是强化示范引领。鼓励各地方结合区域产业特色，积极开展专利密集型产品培育推广试点探索。 《方案》将以专利产业化促进中小企业成长作为重点任务加以部署 一是在技术供给方面，通过专利开放许可等制度，促进高校科研机构专利加速向中小企业转移转化，为中小企业技术赋能。 二是在金融支持方面，加大知识产权质押融资服务力度，提升信贷规模和融资便利度。支持科技型中小企业参加“一月一链”等投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构。 三是在服务支撑方面，完善专利权转让服务，拓展专利代理机构服务领域，开展专利转化运用服务与科技型中小企业精准对接，高标准建设知识产权市场体系，构建专利转化的良好生态。 2023年截至6月末，知识产权质押融资业务累计发放贷款800.5亿元 2022年底，知识产权质押融资业务首次实现了“千千万”突破，即当年累计发放贷款金额、期末贷款余额双双突破“千亿”关口，全年累计发放贷款户数突破“万户”关口。2023年继续保持了快速增长，截至6月末，当年累计发放贷款800.5亿元，同比增长36%；当年累计发放贷款户数9556户，同比增长60%；贷款余额1696.5亿元，同比增长36%。 国家金融监督管理总局将按照《方案》要求，不断完善知识产权质押融资政策体系。一是修订出台相关贷款管理办法，支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款，允许根据业务特征、运行模式等灵活安排，满足不同的专利研发和转化需求。二是从省级行政区域和金融机构两个维度，继续扩大质押登记全过程无纸化办理试点。三是扩大内部评估试点，开展大型银行对中小银行的技术输出。四是研究论证在登记、估值、补偿、处置等各环节提出一揽子政策支持配套措施。 推进专利开放许可制度全面实施 专利开放许可是专利法第四次修改中创设的一项新制度。去年以来，国家知识产权局多措并举开展推进专利开放许可试点工作。试点以来，600多家高校、科研机构以及1500多家企业作为专利权人参与。调查显示，49.6%的专利权人愿意采用开放许可方式，其中高校的这一比例达到近九成。 国家知识产权局将落实专项行动方案相关部署，推进专利开放许可制度全面实施，高效运行。一是总结试点经验，完善专利开放许可相关交易服务、信用监管、纠纷调解等配套措施，推动专利开放许可制度全面落地。二是在盘活高校和科研机构存量专利、以专利产业化促进中小企业成长等任务落实中，充分发挥专利开放许可降低交易成本、加速对接转化制度性作用。三是对于达成并备案的专利开放许可，落实减免专利年费的规定，依法依规予以技术合同登记认定并享受相关优惠，激励各方积极参与制度实施。 梳理盘活高校和科研机构存量专利，力争在2025年的年底前实现高校和科研机构未转化的有效专利全覆盖 一是组织高校、科研机构全面盘点存量专利。动员全国高校和科研机构筛选具有潜在市场价值的专利，建立供需对接、推广应用和跟踪反馈机制，力争在2025年的年底前实现高校和科研机构未转化的有效专利全覆盖。 二是由企业对专利产业化前景进行评价反馈。将筛选出的专利统一线上登记入库，运用大数据、人工智能等新技术，按照产业细分领域向企业匹配推送。由企业对专利产业化前景进行评价，并反馈专利技术改进需求和产学研合作意向。 三是加强推广对接和资源匹配。加强地方政府部门、产业园区、行业协会和全国知识产权运营服务平台体系等各方协同，根据存量专利分层情况，采取差异化推广措施。针对高价值专利，匹配政策、服务、资本等优质资源，推动高校精准对接，促进专利高效转化。 如何回应外资企业在知识产权方面的关切与诉求？ 《方案》明确提出，鼓励海外专利权人、外商投资企业等按照自愿平等互惠原则，在中国境内转化实施专利技术，体现了中国政府致力于打造开放、公平、公正、非歧视创新环境的鲜明立场。 一是完善与外资企业的沟通交流机制。建立与外资企业的常态化机制化沟通渠道，广泛听取外资企业意见建议，及时回应外资企业在知识产权方面的关切和诉求。 二是依法严格保护外资企业的知识产权。坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，完善知识产权法律制度，健全知识产权保护体系，高标准建设国家知识产权保护示范区，加大专利执法指导和侵权纠纷办案力度，严厉打击网络侵权行为，加强技术秘密保护，助力营造一流营商环境。 三是推动各国在市场化、法治化原则基础上开展专利技术交流合作。     来源：中国政府网

9月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人.........日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。 降低存量房贷利率据了解已在积极有效推进。9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。 对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。 5.问：民营经济发展局下一步工作是什么？促进民间投资发展有哪些举措？ 国家发展改革委答： 建立完善与民营企业常态化沟通交流机制。通过建立台账、逐项研究、定期调度等方式，点面结合协调解决问题、推动出台务实举措。 抓好抓实促进民间投资工作。建立并正式上线向民间资本推介项目平台，已向民间资本推介4800余个项目、总投资约5.27万亿元，相关项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等领域。切实畅通民间投资问题反映渠道。上线了“民间投资问题反映专栏”。对于企业反映集中的项目前期手续等共性问题，推动有关方面抓紧做好制度政策“立改废释”工作。 更好发挥民营经济发展局职能作用。一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的建议诉求，统筹各部门合力，尽快形成可落地、能见效的政策举措，督促重点任务尽快取得实质性进展。二是强化民营经济发展形势监测分析。建立民营经济统计监测指标体系，形成有代表性的民营企业样本库，对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早研究、早预警。三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道。建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制，及时回应民营企业关切，积极协调推进解决民营经济发展中遇到的重大问题。 6.问：如何看当前工业经济形势，当前我国高端装备制造业发展如何？ 工业和信息化部答： 8月份，工业生产稳步恢复，企业效益逐步改善。今年以来，装备制造业是推动工业增长的主力，特别是高端装备制造业发展势头向好。 一是产业规模不断扩大。在高技术制造业方面，8月份，航空、航天器及设备制造业增长16.2%，电子工业专用设备制造、电子器件制造分别增长15.7%和13%。新能源汽车保持产销双增。中国汽车工业协会数据显示，8月份，新能源汽车产销量分别达到84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。新材料新产品生产保持高速增长。8月份，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长63.3%、84.6%和79.9%。 二是一批标志性装备取得突破。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，特高压输变电装备超百万伏特，电力装备已经迈入“四个百万”时代。16兆瓦海上风电机组，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，天舟五号快速交会对接创造世界纪录；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面展开，C919订单已达1061架；首艘国产大型邮轮完成试航，明年将开启首次商业运营。 三是国际竞争力不断增强。高质量、高附加值的高端装备产品竞争力提升，为外贸出口注入新动力。中国造船三大指标全面增长。中国船舶工业行业协会即将发布相关数据，我们现场是首发，1—8月，全国造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单均保持两位数增长。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的49%、68.8%和53.9%，继续保持全球领先地位。汽车出口持续增长，根据中国汽车工业协会的统计分析，8月份汽车出口40.8万辆，同比增长32.1%。 7.问：如何保障基层财政平稳运行？ 财政部答： 今年以来，我国经济从过去几年疫情影响中逐步恢复，总体上呈回升向好态势。但是一些地方经济发展后劲不足，财政运行呈现紧平衡状态。对此，中央财政高度重视。主要采取了三个方面的措施： 一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。全国人大批准预算后，即抓紧下达中央对地方转移支付。截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。 二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机制管理。1—8月，已经下达直达资金3.83万亿元，除部分据实结算项目外已经全部下达，占2023年年直达资金总规模的95.1%。在资金使用方面，除由地方统筹用于支持清算上年退税减税降费外，各地已形成支出2.37万亿元，占中央财政已下达资金的69.2%，快于序时进度2.5个百分点。应当说，今年财政直达资金下达速度更快、资金投向更准、资金保障更足、使用监管更严，有力保障了各项惠企利民政策的落实。 三是加强全国财政运行监测。依托运行管理一体化系统，建立了全国财政运行监测中心，对各地区财政运行状况实行“T+1”穿透式监测，涵盖预算调整、财政收支、转移支付、库款余额等40余项监测指标，实现财政资金从预算安排的源头到使用末端全流程动态监测，对苗头性问题和风险隐患做到早发现、早报告、早处置，兜牢兜实基层“三保”底线。 下一步，中央财政将继续做好相关工作，指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力，加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。     来源：中国政府网