新华社北京7月28日电 题：谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章 新华社记者 梅世雄 “退伍军人在自主择业后，找到一条适合的路子，为国家继续作出贡献，很有意义。” 2024年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时同基层代表的亲切交流，引发广大退役军人的强烈共鸣。 习近平总书记对退役军人的关心关爱跨越千山万水，走进千家万户，温暖老兵心田。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动组建退役军人管理保障机构，亲自决策实施一系列重大战略部署，亲自推动解决退役军人事务领域突出矛盾和问题，推动新时代退役军人工作取得历史性成就、发生历史性变革，新时代退役军人各项工作阔步迈上高质量发展新征程。 领航掌舵，为退役军人工作指明方向 2015年11月24日，习近平总书记在中央军委改革工作会议上强调：“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。” 2017年10月18日，在党的十九大上，习近平总书记庄严宣布—— “组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。” 掷地有声，振奋人心！ 2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立，退役军人工作进入发展快车道。 组建退役军人事务部，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大战略决策，对于加强退役军人管理服务保障，激励他们为社会主义现代化建设贡献聪明才智，激发广大官兵昂扬士气，吸引优秀人才投身国防和军队建设，汇聚实现强军梦、强国梦的磅礴力量，具有重大深远意义。 这温暖的瞬间，展现习近平总书记对老兵的深厚情感—— 2019年7月26日，习近平总书记会见全国退役军人工作会议全体代表，向他们表示诚挚的问候，勉励他们不忘初心、牢记使命，奋力开创我国退役军人工作新局面。 看到94岁的老英雄张富清，习近平总书记俯下身，双手紧握住老人的手，同他亲切交谈并致以诚挚问候。 这深情的回信，传递习近平总书记对退役军人的无限牵挂—— 2020年，在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际，习近平总书记给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信，向他们致以诚挚的问候。 2021年2月18日，习近平总书记给上海市新四军历史研究会的百岁老战士们回信，向他们致以诚挚问候和美好祝福。 …… 党的十八大以来，习近平总书记对退役军人工作作出一系列重要论述，为做好新时代新征程退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 贯彻落实习近平总书记一系列重要指示，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，退役军人工作不断开拓新局面，发生历史性变革。 ——组织管理体系不断健全。成立一年内，3200多个县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位。目前，全国建成六级服务中心（站）60余万个，配备专兼职工作人员近百万名，在基层实践中拓展和延伸建强了一批“红色退役军人服务站”。转隶、接收、成立近4000个事业单位和1000余家社会组织，形成了党领导下行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的工作格局。 ——工作运行体系不断完善。建立领导小组成员单位职责清单、军队人员派驻、部门专题会商等运行机制，健全思政引领、移交安置、创业就业、双拥共建、英烈褒扬、矛盾化解等重点工作协调机制，军地协同、部门配合、上下联动、合力共为的工作运行机制高效运转。健全完善综合督查机制，建立督办工作台账，组织开展实地督查，督促推动党中央关于退役军人工作决策部署落地落实。 ——政策制度体系不断加强。2021年1月，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行，这是我国第一部关于退役军人的专门法律，后续出台了上百项配套政策，为新时代退役军人工作提供了全面的法律依据，为退役军人工作高质量发展提供了有力支撑。 来自党和政府的关心温暖、来自社会的尊重关爱，化作老兵们奋力前行的力量，感党恩、听党话、跟党走，用实际行动让军人品质在新时代闪闪发光。 从新冠疫情防控到抗洪抢险一线，从重庆山火扑救到积石山抗震救灾，从成都大运会到杭州亚运会……广大退役军人始终冲锋在急难险重任务一线；“首都老兵”“长江卫士”“红棉老兵”“古田军号”……一个个退役军人志愿服务品牌闪耀神州大地，350万名退役军人志愿者活跃在全国各地。 《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》印发后，34.8万余名优秀退役军人加入基层“两委”，投身乡村振兴一线，部分地区“兵支书”比例接近30％…… 在各行各业、各条战线，活跃着老兵闪亮的身影、书写着老兵永远的忠诚。老兵们退役不褪色，在新的战场奋斗拼搏出新的荣光。 暖心牵挂，推动退役军人服务保障提质升级 告别军营，奔赴山海。回归地方，兵心依然。 退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。退役军人的人生新阶段，始终是习近平总书记心中的牵挂。 2023年6月8日，习近平总书记在内蒙古考察时强调，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。 2024年6月20日，习近平总书记在宁夏考察时指出，要把就业摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。 …… 党的十八大以来，习近平总书记始终把退役军人放在心上，强调要做好包括退役军人在内的重点群体就业工作。退役军人就业一次次写入政府工作报告。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各项政策的支持下，退役军人正以多种方式走上新的“战位”，继续发光发热。 ——开展转业军官“直通车”安置，健全“阳光安置”工作机制，深挖安置岗位资源，持续优化机关、群团组织、事业单位和国有企业安置安排工作退役士兵比例，健全省、市两级统筹调剂安置任务机制，提升安置质量。 ——多措并举促进退役军人就业。先后3次调整完善税收优惠政策，引导激励民营企业吸纳更多退役军人就业。有效拓展行业合作就业模式，实施消防员、军队文职人员专项招录，开展“浪花计划”定向培养退役军人海员，组织编写退役军人教育培训教材，开发退役军人人力人才资源。签约合作近2万家企业，累计为退役军人提供近130万个优质岗位。全国累计举办退役军人专场或联合招聘会6万余场，累计270万余名退役军人达成就业意向。 ——聚焦服务支持创业创新。举办两届全国退役军人创业创新大赛，1.5万余个创业项目，逾4万名退役军人参与。指导各地充分利用现有资源，挂牌设立退役军人创业孵化基地1988个。组建退役军人创业导师队伍近1.3万名，退役军人创办的经营主体已达586.8万户。线上定期举办“军创英雄汇”直播带岗活动，近亿人次走进直播间，有效扩大影响。 ——推进自主就业退役士兵教育培训。组织召开全国促进优秀退役军人到中小学任教工作会，助力“兵教师”走进校园传道授业。稳步推进教育培训，仅2023年就助力近20万名退役军人参加学历教育，组织适应性培训27.5万人次，开展技能培训14.8万人次。聚焦退役士兵发挥优势特长，组织专门力量开发“国防教育辅导员”国家职业标准。 习近平总书记强调：“军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。”党的十八大以来，退役军人工作始终把不断满足退役军人对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，更加公平更加充分地保障退役军人的待遇，让他们的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、更可持续。 ——积极协调中央财政及时提高军队离退休干部、自主择业军转干部等服务对象待遇水平。组织军休功臣荣誉疗养，推进军休老年大学建设和军休老旧小区改造，创演话剧《兵心》，持续扩大军休服务App覆盖面。开展无军籍退休退职职工和军队退休文职人员政策制度研究。 ——开展“老兵永远跟党走”系列教育实践活动；组织“八一勋章”、省部级表彰奖励获得者和全国“最美退役军人”代表参加短期疗养；完善困难退役军人帮扶援助体系，拓宽帮扶资金来源渠道，开展困难退役军人先天性心脏病子女救助、子女助学、守护光明等“情暖老兵”系列行动。 深情礼敬，在全社会掀起尊崇英雄风尚 战鹰轰鸣，穿云而出；军民肃穆，英雄回家。 2023年11月23日，护运在韩中国人民志愿军烈士遗骸的运-20专机降落在沈阳桃仙国际机场，缓缓通过水门，歼-20战机低空通场，护卫英灵回到祖国。2014年来，祖国以最高礼仪迎接10批938位烈士“回家”。 这是新时代党和国家“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属”的感人场面。 党的十八大以来，习近平总书记到地方考察，多次瞻仰具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，深情缅怀英烈，讲述英雄故事，重温革命历史。 英雄是民族最闪亮的坐标。习近平总书记指出：“中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，和平年代同样需要英雄情怀。对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量，共同为推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。” “一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”习近平总书记对英雄的礼赞，影响和感染着社会方方面面。全社会崇尚英雄共识不断凝聚，尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围日益浓厚，红色基因、拥军传统不断传承。 ——建好用好红色资源。各级退役军人事务部门多措并举，大力整合红色资源、传承红色文化、传承红色基因。全国共有烈士纪念设施15万多处，建设专门的保护管理机构1600多个。加强零散烈士纪念设施保护力量，集中整修零散烈士墓25万余座。2023年启用烈士纪念设施保护标志及标识牌，启动编制《中国烈士纪念设施概览》，完成在老挝、赞比亚等多个国家的中国烈士纪念设施修缮保护工作。连续开展“清明祭英烈”“红色九月”主题宣传教育活动，推动英烈精神深入人心。2022年，成立国家烈士遗骸搜寻队及国家烈士遗骸DNA鉴定实验室，加大关键技术科研攻关力度。截至目前，已先后为20位在韩志愿军烈士确认身份，让更多烈士从“回国”到“回家”，从“无名”变“有名”。 ——培树宣传典型事迹。讲好“最美退役军人”“最美拥军人物”事迹，高标准推进表彰奖励工作，成功推荐优秀退役军人获评“时代楷模”“国家工程师奖”“中国三农人物”“中国好人”等荣誉，拼搏奋斗、崇德向善的榜样示范效应持续放大。举办“学思想 颂英烈”全国英烈讲解员大赛，讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事，推动7000余名烈士事迹在中国共产党历史展览馆展陈。 ——不断营造尊崇氛围。新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎、退役军人名录和事迹载入地方志等机制日臻成熟。连年提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，退役军人、其他优抚对象优待证申领发放顺利完成阶段性目标，转入常态化。优待证使用场景不断拓展，全国1600多家A级以上景区为优待证持证人减免门票费用，数万家热心企业提供购物、餐饮、住宿等方面的优先优惠，持证人的获得感、幸福感、尊崇感不断增强。 ——广泛掀起双拥热潮。各级退役军人事务部门扎实深入开展双拥工作，推动退役军人工作更高质量发展。新一届全国双拥模范城（县）创建活动深入开展，全国各地推进新时代双拥工作高质量发展，营造“爱我人民爱我军”浓厚的社会氛围。组织116个全国双拥模范城（县）与边海防基层连队结对共建，推进“情系边海防官兵”拥军优属工作，组织春节专项慰问活动，激励广大官兵安心戍边守防，全力服务部队备战打仗。建立健全全国双拥系统应急应战快速响应机制，认真落实“军地互办实事‘双清单’制度”。开展新时代拥军支前创新发展研究。加强军供站、光荣院、优抚医院改革发展，积极协调解决随军家属就业安置、子女入学问题。 党的十八大以来，新时代退役军人事务工作高扬奋斗风帆，驶出了一段波澜壮阔的航程，在退役军人工作发展史上留下了一串坚实的印迹。 风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代退役军人工作必将奋力谱写高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。     来源：新华社

  大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展以来，受到了社会各方面的广泛关注。《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》日前印发。国家发展改革委举行专题发布会，国家发展改革委、财政部经济建设司、商务部消费促进司、市场监管总局质量监督司相关负责人介绍有关情况—— 统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金， “三个大幅度”加力支持 国家发展改革委： 加力支持的内容，可以概括为“三个大幅度”。 第一，大幅度扩大支持范围。 ● 在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。 ● 在消费品以旧换新方面，借鉴一些地区的成熟经验做法，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国债资金支持范围，以此更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。 第二，大幅度优化组织方式。 这次拿出的3000亿元左右超长期特别国债资金，包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。 ● 在设备更新方面，安排近1500亿元，目前具体测算大致1480亿元左右来支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率。 ● 在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同，这次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合“两新”总体要求的情况下，充分发挥地方的创造力，也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。 第三，大幅度提升补贴标准。 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。 比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增长了一倍及以上。在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点。 此外，《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。 特别是广大消费者十分关心的家电产品，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。 优化中央地方分担比例，缓解地方财政支出压力 财政部： 对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9:1的原则由中央与地方共担，对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。 下一步，请各地按照要求，尽快制定具体实施方案，认真履行项目和资金管理的主体责任，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。 取消“项目总投资1亿元以上”的要求，激励更多企业实施设备更新 国家发展改革委： 在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，加力支持“两新”工作，激励更多企业实施设备更新。具体来说，“加力”主要表现在“增规模、降门槛、扩范围、简流程”4个方面。 一是增规模。 针对部分企业面临的资金短缺问题，这次拿出的规模，总量达到3000亿元左右，这其中设备更新资金规模将近1500亿元。国家发展改革委将会同有关部门，充分发挥中央资金的牵引和带动作用，从而支持更多企业实施设备更新。 二是降门槛。 针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化项目申报条件，让支持政策惠及更多的中小企业。 三是扩范围。 随着“两新”工作的深入推进，我们不断扩大支持范围，这次就提出了将老旧电梯、能源电力等领域设备更新纳入超长期特别国债支持范围。目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，超期服役的老旧电梯数量还会持续攀升，人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。对此，我们将老旧电梯更新纳入支持范围，通过加快更新改造，提升设备安全可靠水平，切实办好关系群众利益的民心工程。下一步，我们还将根据实际情况，及时对设备更新的支持范围作动态调整。 四是简流程。 设备更新点多面广，一些项目单体规模较小，资金下达流程相对较为复杂。为进一步精准有效地给予资金支持，国家发展改革委和相关部门一起，已经充分优化了具体办法和流程，将结合不同类型项目特点，综合采取“打捆申报、打捆下达”“地方审核、国家复核”等方式，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率，让实实在在的政策，尽快传递到企业和群众。 除超长期特别国债资金外，中央财政安排275亿元，支持提高设备更新贷款贴息比例、落实废弃电器电子产品回收处理政策 财政部： 关于设备更新贷款贴息政策。 中央财政将安排200亿元，通过“一加一提一优”，推动贴息政策落实落细。 一是加大支持力度，提高贴息比例。中央财政贴息比例从1个百分点，提高到1.5个百分点，通过财政做“加法”，换来企业融资成本的“减法”。 二是提高政策时效性，先行预拨贴息资金。中央财政向省级财政预拨贴息资金，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，银行在收息时直接扣除，经营主体可直接享受优惠信贷利率。 三是优化贴息流程，让经营主体少跑路。在贴息资金的申领上，经营主体只需对接银行，后续由银行、行业主管部门、财政部门具体负责申报、审核、结息等事宜，快速、便捷地为经营主体服务。 关于废弃电器电子产品回收处理政策。 2024年，中央财政设立专项资金，预算安排75亿元，支持推动大规模回收循环利用。 对企业当年开展废弃电器回收处理给予支持，积极引导资源综合利用行业技术进步、创新发展； 同时，适当安排资金解决以前年度废弃电器电子产品处理基金存量缺口，促进行业平稳发展、政策有序过渡。为稳定行业预期，专项资金暂定继续对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、计算机五种产品的回收处理进行支持。 上述政策实施后，预计每年将引导废弃电器电子产品环保化规范化拆解超过8000万台。 抓紧下达支持资金，推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效 国家发展改革委： 一是抓紧下达支持资金。 支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金，以及首批已经审核通过的约500亿元支持设备更新项目的资金，近日就会下达。下一步，在前期工作基础上，进一步加快工作进度，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，全部下达3000亿元左右“两新”资金。 二是切实加强监督管理。 国家发展改革委已经研究制定了超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确全链条管理规定，压实各方责任、建立长效机制，确保资金真正地用于“两新”工作。与此同时，指导督促各地区严格管理资金，做到专款专用，严防挤占挪用。对于骗补贴、套补贴等违法违规行为，将会同有关部门依法依规严肃处理。 三是及时开展督导和政策评估。 国家发展改革委将会同相关部门，加强对项目实施、资金使用的督促指导，组织地方开展自查自评，推动各项政策落实落地。年底前，还会扎实开展加力支持“两新”政策的评估，进一步总结经验做法，推动完善政策措施，确保这项工作取得实实在在的成效。 四是持续做好宣介引导。 “两新”工作关系众多企业和消费者权益，做好宣传解读、让有关方面了解优惠政策十分重要。发布会之后，国家发展改革委还将会同有关部门，指导地方及时宣介好具体的政策，积极回应社会各界对“两新”工作的关切。我们会加倍努力，把这项工作落到实处，让人民群众和经营主体切实获得政策支持。 此前已经申请汽车报废更新补贴的消费者按照什么标准执行？ 商务部： 对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。 对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。 在消费品以旧换新工作中如何维护消费者权益？ 市场监管总局： 市场监管总局高度重视消费品以旧换新工作中标准制定、产品质量安全和价格监管等工作，依法维护消费者权益。 一是加快消费品质量安全标准制定。 市场监管总局、国家发展改革委等七部门制定的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，今明两年制修订重点国家标准294项，加快制定电动汽车、家用电器、家居、新兴消费等领域消费品质量安全标准115项。目前已发布标准55项，其中消费品质量安全标准20多项，包括家用电器安全、家具结构安全及有害物质限量、智能网联汽车、民用无人机、消费品质量分级等标准，进一步促进提升消费品的质量安全水平。 二是督促生产销售单位落实主体责任。 去年，市场监管总局颁布了工业产品生产、销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定。今年又制定实施电动自行车、家用燃气灶具等30种消费品质量安全风险管控清单，以及批发、零售、网络销售单位产品质量安全风险管控清单。 下一步，市场监管总局将聚焦以旧换新的重点消费品生产销售单位，督促其建立完善质量安全管理制度，按要求配备质量安全总监和质量安全员，严格按照清单实施“日管控、周排查、月调度”工作，确保向消费者提供符合质量标准的产品。 三是强化重点消费品质量和价格监管。 2024年，市场监管总局对家用电器、装饰装修材料、电动自行车、燃气用具等120多种消费品，以电商、城乡接合部等领域为重点，开展产品质量国家监督抽查。 下一步，将持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度，对抽查发现的不合格产品生产销售单位依法严肃处理。着力加强重点消费品质量安全风险监测，提升质量安全预警能力，及时发现和处置苗头性风险。综合运用监督抽查、风险监测、监督检查、强制性产品认证、召回管理、立案查处等措施，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为，为消费品以旧换新提供坚实质量保障。同时，针对以旧换新中的商品销售行为，市场监管总局将依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，与日常商品价格一视同仁、一体监管，维护市场价格秩序，维护消费者合法权益。     来源：中国政府网

7月24日，招标中心与中国石油和石油化工设备工业协会（以下简称中石协）战略合作签约暨重大技术装备招标需求等团体标准制定启动会在京召开。招标中心主任刘爱民、党委书记毛强，中石协常务副会长张雨豹、副会长兼秘书长张冠军等出席会议。     会上，双方围绕推动《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》（工信部联重装〔2023〕127号）落地落实、促进首台（套）重大技术装备推广应用、助力提高首台（套）市场竞争能力等方面开展交流。   双方一致表示，要本着互惠互利、共谋发展、实现共赢的原则，充分发挥各自资源优势，以本次制定石油化工领域重大技术装备招标需求、评标办法编制指南等团体标准为起点，在产业链供应链、工业绿色发展、创新产品推广应用等方面，开展全方位、深层次的战略合作。   会上，刘爱民、张冠军代表双方签署了战略合作协议。中石协副秘书长兼标准质量部主任宋志龙、会员与分支机构部主任陈英，招标中心政策研究处相关同志参加会议。

中共中央政治局常务委员会召开会议 研究部署防汛抗洪救灾工作 中共中央总书记习近平主持会议 新华社北京7月25日电 中共中央政治局常务委员会7月25日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会议指出，今年我国气候年景偏差，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快，一些地方反复遭受强降雨冲击，防汛抗洪形势严峻复杂。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府迅速行动、全力应对，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、通力协作，解放军和武警部队、国家综合性消防救援队伍和各类专业救援力量闻令而动、冲锋在前，广大干部群众风雨同舟、众志成城，共同构筑起了守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾取得重要阶段性成果。 会议强调，当前我国正值“七下八上”防汛关键期，长江等流域防洪峰、防决堤、排内涝压力不减，黄河、淮河、海河、松辽流域有可能发生较重汛情，叠加台风进入活跃期，防汛形势更加严峻复杂。各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛抗洪这根弦，牢牢把握工作主动权，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。 会议指出，要始终把保障人民生命安全放在第一位，进一步完善监测手段，提高预警精准度，强化预警和应急响应联动，提高响应速度，突出防御重点，盯紧基层末梢，提前果断转移危险区群众，最大限度减少人员伤亡。要确保重要堤防水库和基础设施安全，落实防汛巡查防守制度，突出薄弱堤段、险工险段、病险水库的重点防守，加大查险排险力度，坚决避免大江大河堤防决口、大型和重点中型水库垮坝。要科学调度防洪工程，细化蓄滞洪区运用准备。要针对南水北调、西气东输、公路铁路等重要基础设施，以及城市地下空间、桥涵隧道等重点部位，进一步排查风险隐患，落实应急措施，保障安全运行。 会议强调，要全力开展抢险救援救灾，加强统筹部署和超前预置。解放军、武警部队、消防、央企等各方力量，要时刻保持应急状态、听从统一调度，确保快速出动、高效救援。要及时下拨救灾资金、调运救灾物资，加快保险理赔，妥善安置受灾群众，做好群众就医、学生开学等需求保障。要抓紧抢修水利、电力、交通、通信等受损基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。要扎实做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。要关心帮助受灾困难群众，防止因灾致贫返贫。要加强应急保障能力建设，提高城市防洪排涝能力，补齐病险水库、中小河流堤防、蓄滞洪区等防洪工程和农田排涝短板，用好自然灾害综合风险普查成果，强化基层应急基础和力量，不断提高全社会综合减灾能力。 会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，国家防总要强化统筹协调，各级领导干部要靠前指挥，各有关方面要密切配合，凝聚合力。基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线奋勇争先、挺膺担当，全力保障人民群众生命财产安全。 会议还研究了其他事项。      来源：新华社  

习近平给厦门航空有限公司全体员工回信强调 弘扬优良传统坚持改革创新 在服务经济社会发展促进两岸交流合作上积极发挥作用 新华社北京7月24日电 在厦门航空有限公司成立40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日给厦航全体员工回信，向他们表示热烈祝贺并提出殷切希望。 习近平在回信中说，我在厦门工作时，曾参与厦航的初创，40年来一直关注着公司的成长。如今看到白手起家的厦航实现了跨越式发展，我很欣慰。 习近平强调，新时代新征程上，希望你们弘扬优良传统，坚持改革创新，增强核心竞争力，筑牢安全底线，在服务经济社会发展、促进两岸交流合作上积极发挥作用，为推动民航业高质量发展、建设交通强国贡献更多力量。 厦门航空有限公司成立于1984年7月，是我国首家按现代企业制度运营的航空公司。在厦门工作时，习近平曾亲自为处于初创阶段的厦航协调解决多个难题，并对厦航的改革发展一直给予关怀指导。目前，厦航运营的国内外航线达到400余条，年旅客运输量近4000万人次，曾获得飞行安全五星奖、中国质量奖等荣誉。近日，厦航全体员工给习近平总书记写信，汇报公司成立40年来依靠改革创新取得的发展成绩，表达不忘初心、锐意改革，努力把公司做强做优做大，积极助力海峡两岸融合发展的决心。      来源：新华社

新华社北京7月24日电 题：深切的关怀 殷切的希望——习近平总书记给厦门航空全体员工的回信为推动民航业高质量发展、建设交通强国指引方向 新华社记者 今年是厦门航空成立40周年。7月24日，习近平总书记给厦门航空有限公司全体员工回信，希望他们为推动民航业高质量发展、建设交通强国贡献更多力量。 回信传递出习近平总书记对厦门航空和广大民航、交通工作者的深切关怀和殷切期望。大家表示，要弘扬优良传统，坚持改革创新，增强核心竞争力，筑牢安全底线，以更大的决心和更扎实的行动推动民航业高质量发展，为建设交通强国作出新的更大贡献。 “上世纪80年代，总书记在厦门工作时，曾参与厦航的初创，40年来他一直关注着公司的成长。”回忆习近平总书记给予厦航的关心和支持，厦门航空原党委书记陈国良记忆犹新。 “1985年，习近平同志来到厦门工作。那时厦航刚刚成立，没有资金、飞机，也没有专业技术人员。习近平同志为厦航把关定向、谋划发展。此后，厦航一路发展壮大。”陈国良说。 从白手起家时的“一穷二白”，到如今机队规模超过210架、航线网络通达六大洲，40年间厦航取得跨越式发展。“厦航是全国首家按现代企业制度运营的航空公司，是我国民航体制改革的成果。我们将牢记总书记的要求，不忘初心、锐意改革，努力把公司做强做优做大。”厦门航空有限公司董事长赵东说。　 盛夏时节，厦门高崎国际机场机坪上，厦航的飞机维修工程师们加班加点检修飞机，确保暑期平稳运行。学习了总书记的回信，厦门航空飞机维修工程部航线三处副经理孙超祥说：“我们将按照习近平总书记的要求，立足岗位扎实工作，确保民航运行绝对安全。”　　 “厦航是南航集团的重要成员，习近平总书记在回信中强调坚持改革创新，为我们指明方向。”中国南方航空集团有限公司董事长马须伦表示，我们将始终牢记总书记嘱托，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大力推动民航重大科技攻关，积极布局战略性新兴产业，加快发展新质生产力，努力向世界一流水平的航空企业不断迈进。　　 同为民航从业者，华夏航空股份有限公司董事长胡晓军对回信中强调的“增强核心竞争力，筑牢安全底线”颇为感慨。他表示，华夏航空将持续深耕支线航空市场，优化航线网络和运力布局，增强欠发达地区的航空通达性，同时全面夯实安全基础，提高经营管理水平，为企业高质量发展提供强有力的安全保障。　　　　 作为国家重要战略产业，民航业是交通强国建设的重要组成部分和有力支撑。中国民航局运输司司长梁楠表示，回信充分体现了总书记对民航业的高度关心和重视，是对广大民航干部职工的极大激励。“我们将深入学习领会总书记回信精神，进一步强化航空安全管控体系建设，筑牢安全底线，进一步深化民航改革，打造更多世界一流水平的航空企业，更好满足广大人民群众出行需求，推动民航业高质量发展。” “总书记在回信中明确要求，在服务经济社会发展、促进两岸交流合作上积极发挥作用，让我们深感责任重大。”中国航空运输协会理事长王昌顺表示，作为以民用航空公司为主体的行业协会，中国航协将继续引导广大会员积极服务国家战略，优化航线网络，提升服务品质，并持续促进两岸航空公司、同业社会组织交流合作。 加快建设交通强国，需要包括民航业在内的交通运输业全体工作者团结奋斗。华南大地，珠肇高铁建设现场呈现一片繁忙景象。“习近平总书记对民航人的殷切期望，让我们也深受鼓舞、充满干劲。”中铁十五局珠肇高铁项目党工委书记邢琳斌表示，全体工程建设者将以回信精神为指引，高标准、高质量推进高铁建设，充分发挥交通开路先锋作用，为建设交通强国贡献更多力量。（记者樊曦、王聿昊、王成、付敏）     来源：新华社

新华社成都7月24日电 题：三星堆考古的新故事 新华社记者 三星堆博物馆新馆27日将迎来开馆一周年。2023年7月26日，习近平总书记来到这里考察，祝贺三星堆博物馆新馆落成使用，指出“三星堆遗址考古成果在世界上是叫得响的”“为中华文明多元一体、古蜀文明与中原文明相互影响等提供了更为有力的考古实证”，并对文物保护修复工作提出要求。 举世瞩目的三星堆，是数千年前中国先民留下的灿烂文明成果。四川成都往北，广汉鸭子河畔，三星堆博物馆持续吸引着四面八方的海内外游客。 牢记习近平总书记嘱托，近一年来，三星堆考古和文博工作者在考古发掘、文物保护修复、国际交流合作等方面都取得了新进展。 不断探索未知、揭示本源：首次发现手工业作坊 盛夏，走进四川省文物考古研究院广汉考古整理基地整理间，三星堆遗址工作站副站长许丹阳和同事们正忙着整理玉凿、玉璋、石斧等新出土文物。 “都是在三星堆遗址首次发现的手工业作坊区域出土的。手工业作坊的发现，填补了三星堆考古研究的一项空白，意义重大。”许丹阳兴奋地说。 2022年底，三星堆新发现6个祭祀坑野外考古发掘工作基本结束，出土大量珍贵文物。新的研究课题随之而来：出土文物原料来自哪里？在本地还是在外地制作的？ 带着问题，考古工作者在发现过玉石器坑的三星堆月亮湾燕家院子附近开展新一轮考古发掘。发掘开始不久，许丹阳就发现了灰白色的玉石器碎片。随后，建筑柱础，玛瑙籽料坑，石器原料、坯料、废料堆积，玉石器残片堆积，石斧成品坑等一连串发现接踵而来。此轮考古出土玉器、石器、陶器等文物达4000多件。 “新出土文物包括原料、坯料、半成品、成品等，形成早期手工业较为完整的链条。目前初步确认新发现的这些遗存是玉石器作坊。”许丹阳说。 其中的一粒细小绿松石片，见证了中原文明对古蜀文明的深刻影响。“这粒绿松石片是镶嵌在青铜器上的，而这种镶嵌工艺在二里头时期发展到高峰，代表器物如绿松石龙形器等。这种工艺延续到殷墟、三星堆、金沙，再一次实证了中华文明多元一体。”中国文物学会玉器专业委员会副主任王方说。 新发现还印证了古蜀文明对中原文明的影响。王方说：“三星堆和金沙遗址前后共出土几百件有领玉璧，殷墟有24件，江西新干大洋洲商墓出土4件。从数量上看，在商代晚期，古蜀极可能是一个有领玉璧的生产基地，向中原或其他地区输出。” 另外，新发现高等级建筑基址、灰坑、灰沟、石器生产加工相关堆积等各类遗迹400多处，年代比三星堆祭祀坑埋藏年代更早。新确认的三星堆古城水门、城门、道路，加上此前已确认四面城墙的位置，及穿城而过的古老马牧河，三星堆古城布局初步浮现在世人眼前。 “牢记总书记嘱托，我们严谨求实、艰苦奋斗，不断探索未知、揭示本源，将继续切实做好考古成果的挖掘、整理、阐释工作。”三星堆遗址工作站站长冉宏林说。 一件一件来，久久为功：焕新4000多件文物 黄金面具、青铜树枝、刻有游鱼的青铜瓿、玉璋、海贝……23日，三星堆博物馆文物保护与修复馆推出三星堆遗址新出土文物保护修复成果展示，这些“宝贝”首次亮相。 习近平总书记指出，文物保护修复是一项长期任务，要加大国家支持力度，加强人才队伍建设，发扬严谨细致的工匠精神，一件一件来，久久为功，做出更大成绩。 近一年来，在国家文物局的支持和指导下，约200名文物保护修复工作者累计修复三星堆出土文物4000多件。 哪些青铜器可以拼合在一起，怎么拼？怎样清理金面具的病害？如何保存脆弱的象牙？ “为受损文物检测分析，使用传统工具进行矫形，测算残缺部分进行补配……一件一件来，慢工出细活。”打小在三星堆遗址旁长大，从事文物修复工作近40年的“大国工匠”郭汉中，目光沉静、言语朴实。说话时，郭汉中正带着徒弟们，用竹刀一点点清理新出土铜扭头跪坐人像上的附着物。 发扬工匠精神，对每一件文物都反复研究、反复论证修复方案；利用3D打印、AI复原等最新技术；开展考古、材料、冶金等多学科研究…… 三星堆新出土文物的保护修复，可以说集中了国内文物保护修复最强力量：故宫博物院、陕西考古研究院、中国丝绸博物馆、荆州文物保护中心…… 这一工作过程中，依托参与单位强大的技术力量和专家资源，大量文物保护修复及多学科研究人才成长起来。 “我们研究院专家马燕如是我师傅，自2020年她就带着我们开展三星堆出土金器的保护修复，真的是毫无保留地传授‘看家本领’。”四川省文物考古研究院文物修复师鲁海子说。近一年来，他和团队同事合作修复了200多件三星堆新出土金器，如今已是四川金器保护修复的骨干力量。 2023年以来，四川省级技能大师工作室、院士专家工作站等在三星堆博物馆相继挂牌，全方位培养年轻人投身文物保护和修复事业。“作为省级技能大师工作室成员，我愿意把所学传授给更多年轻人，培养更多后备力量，让更多文物‘活’起来。”郭汉中说。 近年来，各级政府和部门进一步加大对三星堆文物保护修复的人力、物力、财力等方面的支持。2021年8月，国家文物局批复同意实施《三星堆遗址考古发掘出土文物保护修复方案》，2022年7月下拨第一批经费近3000万元。近几年，四川省文物考古研究院还从北京大学、四川大学等高校招募大批优秀毕业生，围绕巴蜀考古、商周考古、文物保护等联合开展博士后培养。 目前，6个祭祀坑出土的一万多件文物有待修复，新发现的玉石器作坊大量出土文物待清理……“我们会继续遵循‘最小干预、最大化获取历史信息’的原则，运用科技手段和前期积累的丰富经验，把每一件文物保护好、修复好。”四川省文物考古研究院文物保护修复研究中心主任王冲说。 创新展陈方式、加强国际学术交流：讲好中国历史故事 习近平总书记曾指出，“要向全世界讲好中国历史故事。要运用我国考古成果和历史研究成果，通过对外宣传、交流研讨等方式，向国际社会展示博大精深的中华文明”。 自1934年第一次科学考古发掘开始，90年来，三星堆一直吸引着世界的目光。 “通天神树”、青铜鸟足神像、形态各异的青铜人头像……三星堆博物馆新馆开馆近一年来，已接待5.2万名国外游客。“以三星堆为代表的古蜀文明是中华文明的重要组成部分，如今我们创新展陈方式，通过与世界其他地区同类文物作比较，向世界展示中华文明的博大精深、开放包容。”三星堆博物馆景区管委会副主任朱亚蓉说。 展览“走出去”同样重要。据悉，三星堆文物已先后70余次出境展览，足迹遍布美国、加拿大、英国、日本等国家和地区的100余座城市，接待观众逾1000万人次。“新馆开馆一年多来，三星堆以数字文物展的方式走进法国、卡塔尔、埃及、希腊、瑞典等国家。”冉宏林说，“这些国家的公众对三星堆非常感兴趣，展厅里挤满了人。” 学术交流研讨也是重要方式。过去一年，英国考古学家、牛津大学教授杰西卡·罗森等多位国外知名学者应邀到三星堆考察；北京大学和牛津大学还共同承担了三星堆与世界文明的比较研究课题。“通过国内外考古界、艺术史界的交流，共同推动三星堆研究走向深入。”三星堆研究院学术院长、北京大学考古文博学院教授孙华说。 “三星堆值得全世界关注和讨论。”罗森对我国恒温恒湿考古发掘舱、现场应急保护平台等创新举措表示赞赏，希望与中国考古学家一起，开展更多东西方文化交流合作研究。 与此同时，作为三星堆文物保护修复牵头单位，四川省文物考古研究院把文物保护修复人才派往剑桥大学李约瑟研究所，围绕三星堆青铜器的科技研究开展国际学术交流。 7月18日，三星堆国际展示传播平台正式上线，搭建了超现实文物陈列与交互、科技考古实验室等主题虚拟展厅，再一次创新三星堆文物传播展示方式，其中“文明对话”主题展廊实现了三星堆金面具与阿伽门农金面具跨越时空的同框出镜。这背后是中国古蜀文明与希腊迈锡尼文明之间的“对话”。 朱亚蓉说，未来将进一步开展文物陈列展览交流、加强与国外专业机构的文物保护修复技术交流、组织更高规格国际学术论坛等，“三星堆遗址考古成果在世界上是叫得响的，我们会继续努力让三星堆讲好中国故事，让世界更好地认知和理解中华文明”。（记者 张旭东、叶含勇、童芳、康锦谦、薛晨）      来源：新华社

新华社北京7月23日电 7月23日，国家主席习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信。 习近平指出，今年是中俄建交75周年。在双方共同努力下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系踔厉前行，两国能源合作日趋成熟、稳定、坚韧，为两国人民带来了实实在在的利益。站在新的历史起点上，中方愿同俄方一道，持续推动能源领域互利合作，维护能源产业链供应链稳定和韧性，为推动全球能源产业更加强劲、绿色、健康发展贡献力量。 同日，俄罗斯联邦总统普京也向第六届中俄能源商务论坛致贺信。    来源：新华社  

新华社北京7月23日电 7月23日，国家主席习近平致电保罗·卡加梅，祝贺他当选连任卢旺达共和国总统。 习近平指出，卢旺达是中国的传统友好国家。近年来，两国关系快速发展，各领域合作成果丰硕，传统友谊不断深化。我愿同总统先生一道，进一步增进双方政治互信，拓展和深化各领域务实合作，推动两国关系迈上新台阶。   来源：新华社

新华社北京7月22日电 题：又踏层峰辟新天——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》诞生记 新华社记者 张晓松、林晖、胡浩 向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行，党和国家迎来又一个历史性时刻—— 2024年7月18日下午，如潮掌声中，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。 站在继往开来的历史关口，又一次具有里程碑意义的重要会议胜利召开，新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民矢志不渝、勇毅前行，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。 高擎改革旗帜 作答时代课题——着力解决影响中国式现代化的体制机制问题，用好改革开放重要法宝，将改革进行到底 2024年4月底，一则重磅消息通过新华社的电波，传遍大江南北—— “中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月召开党的二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。” “中国政治日程表上最重要的会议之一”“改革开放以来，历届三中全会都聚焦改革议题，为中国未来五到十年的发展作出谋划部署，因此尤为令人期待”……海内外关注的目光，纷纷投向中国共产党历史上的又一次三中全会——二十届三中全会。 三中全会，在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的分量。 党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。 党的十八届三中全会以来，习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。 放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。 回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，我们更加深切感悟到，党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。 时光是忠实的见证者，人民是伟大的书写者。 2022年金秋，习近平总书记在党的二十大报告中向世界庄严宣告—— “从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” 壮阔的复兴航程，标注下又一个崭新的奋斗坐标。 “新征程上，靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大复兴的强大力量？答案就是靠中国式现代化。”习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，指明前进方向。 当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们面临的形势环境之复杂前所未有，肩负的改革发展任务之艰巨前所未有，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问向我们提出更加艰深的考题。 继往开来的关键时刻，如何团结带领14亿多中国人民迎难而上、接续奋斗，在危机中育新机、于变局中开新局？ 人民期盼中国共产党人的选择，时代瞩目中国共产党人的答卷。 这次三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，党的二十大闭幕之后，习近平总书记就进行着深入思考。 “改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。” “党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。” “新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。” 登高望远、拨云见日，习近平总书记的判断清醒而坚定。 在历史前进的逻辑中前进方为人间正道，在时代发展的潮流中发展才能更上层楼—— 凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务，迫切需要进一步全面深化改革； 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，迫切需要进一步全面深化改革； 推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化，迫切需要进一步全面深化改革； 应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远，迫切需要进一步全面深化改革…… 2023年11月，中共中央政治局常委会、中共中央政治局先后召开会议，作出一项意义重大、影响深远的重大决策——党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。 同时，成立党的二十届三中全会文件起草组，习近平总书记亲自担任文件起草组组长。 党的二十届三中全会主题，为何确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化？ 习近平总书记一语道破要旨：“就是要向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。” 拉开历史的长镜头，站在党和国家事业发展全局眺望，更能读懂这个主题蕴含的深意。 推进中国式现代化必须进一步全面深化改革—— 中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界进入新的动荡变革期。我国发展战略机遇和风险挑战并存，发展不平衡不充分问题仍然突出，不少深层次矛盾躲不开、绕不过。解决、回应这些矛盾问题，必须靠进一步全面深化改革。 进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化—— 围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党的中心任务，进一步全面深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开，确保目标明确、有的放矢。 进一步全面深化改革与推进中国式现代化，紧密联系、内在统一。 正如习近平总书记所言：“党的二十大对推进中国式现代化作了战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，扫除各种障碍，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。” 题定纲成，乘势而进。 在一次次考察调研、一场场座谈交流中，习近平总书记深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重大理论和实践问题，为做好全会文件起草工作提供有力指引。 习近平总书记明确指出，全会要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题，深入研究、深化认识、找准症结，科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，在此基础上形成进一步全面深化改革的总体部署。 “要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，以改革到底的坚强决心，不绕道、不回避，动真格、敢碰硬，坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素，努力形成精准发力、协同发力、持续发力、扎实推进中国式现代化的生动局面。” 改革大旗高高举起，时代大潮势不可挡。 汇集众智民意 凝聚信心共识——文件起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，发扬民主、集思广益贯穿全过程 2023年12月8日，北京中南海。习近平总书记主持召开党的二十届三中全会文件起草组第一次全体会议。 “党中央把起草党的二十届三中全会文件这项重大任务交给大家，是对大家的充分信任，也是大家的荣誉和责任。”面对在场的70多名文件起草组同志，习近平总书记提出要求：“希望大家以对党忠诚、高度负责的精神，同心协力、扎实工作，完成党中央交给的全会文件起草任务。” 此后的200多个日日夜夜，文件起草工作紧锣密鼓，全力以赴拿出一份能够在新时代新征程上凝聚起全党全国各族人民磅礴力量的改革文件。 进一步全面深化改革，是在改革开放40多年特别是新时代以来全面深化改革取得重大成就基础上推进的。文件起草工作启动之初，大家就在深入思考：各领域面临的主要问题究竟是什么？推进中国式现代化需要解决哪些体制机制问题、深层次矛盾和问题？ “党中央作出重大决策部署，都要广泛发扬民主，集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”习近平总书记多次强调：“要把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程。” 2023年11月底，党中央下发通知，就党的二十届三中全会议题在党内一定范围征求意见。同时，通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。 不久，带着对党情国情世情的调研思考，凝结着各方面的智慧，111份意见和建议从四面八方汇集而来。 调研先行，意在笔先。 进一步全面深化改革，必须在深入调查研究的基础上，摸清家底、找准问题，做到靶向发力、精准求解。 平畴沃野、碧水绕田。2024年3月19日，正值春耕备耕时节，习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，仔细察看农情，同种粮大户、农技人员等亲切交流…… 春耕、夏耘、秋收、冬藏，习近平总书记在多次地方考察中关注“中国饭碗”，站在广袤的大地上思索强农惠农富农和农村改革问题。 沉下来、钻进去，在改革开放伟大实践里寻找答案——习近平总书记身体力行、率先垂范。 沿着总书记指引的方向，文件起草组持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，研究思考如何将总书记思想、党中央意图、新时代要求通过进一步全面深化改革落实到位。 同时，按照习近平总书记的要求和党中央安排，文件起草组认真开展调查研究，在调研中进一步深入思考、消化吸收，汇聚各方面智慧，形成更集中的改革聚焦点。 2023年12月，召开全会重点课题调研部署会议，安排55家中央有关部门和单位就38个重点课题进行调研，此后形成78份调研报告；同时，组成16个调研组，赴各省区市、新疆生产建设兵团和中央有关部门、单位调研。 2023年12月下旬起，就全会议题上门听取党和国家有关领导同志以及省部级主要领导同志的意见，一对一单独访谈，并形成一人一稿的访谈记录。 习近平总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看，对重要意见建议还作了批注。 直接调研、委托部门和机构调研、进行专题论证、听取专家意见……一个个重大改革命题，正是在这样的调研过程中不断得出答案。 进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。 对此，习近平总书记坚定地说：“要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。” 在习近平总书记心中，全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件，必须更加突出重点，把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”。 “一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写，力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。” 从习近平总书记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单位反馈意见建议、专题调研报告、访谈材料、课题研究报告等材料中，系统梳理有关领域的重要改革举措，汇总形成改革举措台账和清单，为决定稿的起草提供坚实的理论和实践依据。 披沙拣金，选其要者。经反复比选、研究论证，在突出战略性、前瞻性的同时，注重改革举措的针对性、可操作性，将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。 根据习近平总书记关于做好重要改革举措研究论证的重要指示要求，先后就21项改革举措，委托53家部门和单位组织论证，并根据论证结果甄别遴选—— 对于共识度较高的改革举措，相关部门和单位均表示赞成的，果断纳入； 对于共识度较高、但在具体表述上需要进一步完善的改革举措，根据相关意见建议认真研究吸收，对表述进行修改完善。 2024年5月7日，决定征求意见稿下发，广泛征求各方面意见。 “今天召开座谈会，就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决定稿的意见和建议。 会上，习近平总书记认真记录、不时插话，同大家深入交流。会议结束时，总书记叮咛：“今天的座谈会后，大家可以继续深入思考和研究，把各领域值得关注的情况和各方面反映较为集中的意见建议汇集起来，及时向中共中央反映，为开好中共二十届三中全会作出积极贡献。” 几天后，习近平总书记又在山东济南主持召开企业和专家座谈会，听取了大家就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建议。 细心的人们不难发现，出席座谈会的企业代表中不仅有国有企业、民营企业代表，还有外资企业代表，改革文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧。 几上几下、反复修改。7个多月时间里，对决定稿认真推敲、细致打磨，过程稿多达38次。从重大论断、重大举措，到文字表述、遣词用句，力争务实严谨、精准到位。 截至5月30日，各地区各部门各方面共提出修改意见1911条，扣除重复意见后为1756条，其中原则意见135条，具体修改意见1621条。 经过认真研究这些意见和建议，能吸收的尽量吸收，作出221处修改。 决定起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。 其间，习近平总书记3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议全会有关文件，精心审阅批改文件起草组上报的每一稿，多次作出重要指示批示。 一遍遍推敲、论证、研究，一次次修改、丰富、完善，决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。 7月15日上午，这份承载历史使命、汇聚党心民意的文件，摆放在了出席党的二十届三中全会的各位同志面前。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员，还有列席会议的同志，分成10个组，深入交流讨论、提出意见建议。 经过充分讨论，与会同志共提出修改意见205条。文件起草组根据这些意见建议，对讨论稿提出修改建议。 7月17日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议，对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见，之后又作出2处修改，形成《决定》草案。 与会同志一致表示，《决定》主题鲜明、凝心聚力，布局合理、重点突出，方向明确、措施具体，充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。 与会同志一致认为，在新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续前进，我们底气十足、信心满怀。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国号巨轮必将劈波斩浪，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前景。 绘就改革宏图 再启时代新篇——以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量 “通过！” 7月18日下午，人民大会堂。习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。 这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜。 2万余字的文件，勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图，见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。 《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。 人们注意到，决定稿共60条，恰与党的十八届三中全会60条举措呼应衔接，同时又在理论和实践上体现出鲜明特点。 坚持目标导向，贯穿和体现中国式现代化主题—— 站在新的历史起点，《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 这一总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。 《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计，提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。 确保改革航船稳舵前行，《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。 “六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，在进一步全面深化改革中必须认真贯彻。 突出改革重点，抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”—— 经济体制改革是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中，涉及经济领域的就有6个部分，足见其分量之重。 《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，抓住经济体制改革的重点领域和关键环节，牵引和带动其他改革： 推进国有经济布局优化和结构调整，制定民营经济促进法，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚…… 同时，《决定》提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，深化财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源等举措，以改革进一步塑造发展动能、激发经济活力。 不仅仅是经济领域，政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队……《决定》坚持需求导向与问题导向相统一，抓住主要矛盾，增强前瞻性、可操作性，通过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和风险挑战，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。 坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革—— 翻开《决定》全文，发现学生实习实践这件貌似不起眼的小事，也写入了中央文件。 老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。《决定》提出的一系列改革举措，是发展所需，更是民心所向，不断满足人民对美好生活的向往： 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革…… 以人民为中心的发展思想，在进一步全面深化改革中绽放更加耀眼的光芒。 注重系统集成，各方面改革相互配合、协同高效—— 善弈者谋势，善谋者致远。作为一份对党和国家事业发展具有全局性和长远性指导作用的政治文件，《决定》从党和国家工作大局出发提出改革举措，谋划具有基础性和牵引作用的重大举措，加强各项改革举措的协调配套，加强相关领域相近改革举措的整合。 《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成，以推进中国式现代化的目标任务和重大问题为提领，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，加强对改革的整体谋划、系统布局，确保改革更加凝神聚力、协同高效。 以“构建支持全面创新体制机制”为例，《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推动各领域各部分改革举措同向发力、形成合力，提升国家创新体系整体效能。 强化政治保障，以党的自我革命引领伟大社会革命—— 办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。 《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革，既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。 完善党中央重大决策部署落实机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法……一系列重大举措，充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。 改革潮起，击鼓催征。然而，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。 《决定》60条中的最后一条，突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。 是举旗定向的宣言书，也是攻坚克难的路线图。《决定》凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断，凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握，凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。 站在历史的山巅回望，从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，再到推动全面深化改革向广度和深度进军，三次“三中全会”一以贯之、一脉相承： ——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前，我们志不改、道不变，任尔东西南北风，不畏浮云遮望眼，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 ——始终坚持实事求是，目标笃定而蹄疾步稳。对于改革进程中已经出现和可能出现的问题，不搞“急就章”、不“画大饼”，而是困难一个一个克服、问题一个一个解决，既敢于出招又善于应招。 ——永远把老百姓的事情作为最重要的事情。坚持一切为了人民，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把以人民为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归。 ——锻造坚强领导核心。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保我们党不断从胜利走向新的胜利。 又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。 全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前，中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景！   来源：新华社