- 学习规划建议问答丨为什么要加强新兴领域国家安全能力建设
新华社北京2月11日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。”新兴领域发展源于科技的创新和应用,是科技革命的最前沿,是大国博弈的主战场,也是国家安全的新疆域,影响全局、影响根本、影响长远。新兴领域国家安全能力,主要是指在新兴领域掌握战略主动、化解重大风险、实现安全发展的能力。加强新兴领域国家安全能力建设,是统筹发展和安全、增强维护和塑造国家安全战略主动的迫切需要,具有重要意义。
第一,加强新兴领域国家安全能力建设,是有效应对新时代国家安全挑战的必然要求,对于推进国家安全体系和能力现代化具有重要意义。新时代我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。这在新兴领域表现得尤为突出,新兴领域既带来前所未有的发展机遇,也带来前所未有的风险挑战;既是风险的源头,也是防风险的坚固盾牌;快一步是优势,慢一步就是风险。这种形势要求建立安全监管制度,提高安全监管能力,确保新兴领域发展守住安全底线。加强新兴领域国家安全能力建设,必然要求坚持创新引领和制度适配,推动国家安全和科技双向赋能,使维护国家安全的制度机制、组织模式、力量布局、手段方式和安全理念更好适应新兴技术发展趋势和新兴领域安全特点,从而推进国家安全体系和能力现代化。
第二,加强新兴领域国家安全能力建设,是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必要条件,对于发展新质生产力具有重要意义。新一轮科技革命和产业变革正在加速突破,我国历史性地第一次站到了科技革命和产业变革潮头。只有加强新兴领域国家安全能力建设,实现安全托底,才能乘势而上,把握宝贵战略机遇。加强新兴领域国家安全能力建设,就是要坚持包容审慎、分类分级监管,坚持促进创新与依法治理并重,提高治理的敏捷性、适应性、预见性,在安全合规前提下为新兴技术留足发展创新空间,不断释放活力;就是要通过加快构建自主可控的安全防护技术体系,提高新兴领域安全水平,从而促进新兴支柱产业健康发展,培育和发展新质生产力。比如,北斗卫星导航系统作为国家安全战略工程,催生出数千亿元产业规模。
第三,加强新兴领域国家安全能力建设,是赢得国际竞争主动、推动完善全球安全治理的战略举措,对于主动塑造于我有利的外部安全环境具有重要意义。世界科技发展史上,每一次重大技术突破都深刻重塑了全球竞争格局。新兴技术可以并应当造福人类,新兴领域治理攸关人类共同安全。新兴领域技术创新发展与安全治理不平衡,在安全等方面带来许多新课题,是各国面临的长期重大挑战。加强新兴领域国家安全能力建设,是构建自主创新生态的组成部分,有利于我国塑造国际竞争优势、掌握战略主动。比如,近年来各主要经济体都探索建立人工智能监管制度,美国采取宽松监管策略,欧盟采取立法强制监管策略。我国着力构建发展与安全并重的治理框架,发布《新一代人工智能伦理规范》等文件,推出《全球人工智能治理倡议》,赢得国际社会赞誉。2025年9月1日,习近平主席在“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议,这是新时代中国向世界贡献的又一重要公共产品。加强新兴领域国家安全能力建设,有利于我国积极参与、推动完善全球安全治理,展现负责任大国担当,为促进新兴技术朝着有益、安全、公平方向健康有序发展贡献中国智慧和中国方案。
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发布时间:2026-03-24 00:00:00
- “十五五”开局之年,总书记指引雄安新区高质量建设和发展
新华社北京3月23日电 题:“十五五”开局之年,总书记指引雄安新区高质量建设和发展
新华社记者 魏玉坤、严赋憬、苏凯洋
设立河北雄安新区,是千年大计、国家大事。
3月23日,习近平总书记在河北雄安新区考察,主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会,强调牢牢把握雄安新区功能定位,努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。
2023年5月10日,习近平总书记在雄安新区考察,主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。不到3年时间里,聚焦雄安新区建设和发展,总书记主持召开两场座谈会,凸显党中央对这座“未来之城”的高度重视。
细细分析,两场座谈会,高质量建设和发展雄安新区这条主线贯穿始终。
作为北京非首都功能疏解集中承载地,雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。新区设立之初,习近平总书记就强调,“雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地”。
雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,北京非首都功能疏解集中承载地加快形成,保障好疏解单位干部职工工作生活至关重要。
这次考察中,习近平总书记来到中国华能集团有限公司,同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流,肯定大家为新区建设发展付出的努力,希望他们扎根新区沃土,积极奉献聪明才智。
在当天召开的座谈会上,习近平总书记就牢牢把握雄安新区功能定位提出新的要求,强调“更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接”。“更加有力有序”,凸显疏解北京非首都功能的重要性和紧迫性。
“要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设”“要强化对疏解项目、人员的政策保障和服务”……一系列重要要求,既着眼于推进北京非首都功能疏解和承接,也注重做好疏解单位干部职工工作生活保障。
“十五五”规划纲要明确,高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市,完善管理体制。向着现代化城市的目标迈进,雄安新区在做好建设的同时,更要抓好治理,打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法。
此次考察中,习近平总书记以系统观念进一步提出更高要求:“持续提升雄安新区综合承载能力,必须系统谋划,一体抓好高质量建设和高效能治理。”
雄安新区建设绝非一日之功,需要明确阶段性重点任务,同时保证质量和标准不降低。习近平总书记指出:要科学把握节奏和时序,集中力量推进启动区、起步区等建设,努力创造“雄安质量”。
在高效能治理方面,习近平总书记从党建引领新区治理、完善公共服务体系、着力保障和改善民生等多个方面作出新的指引。
当前,随着雄安新区建设扎实推进,更多“雄安人”扎根于此,要以城市居民需求为导向,创新治理理念、模式、手段,不断提升城市治理智慧化精细化水平。
改革创新,是这座新城与生俱来的基因。
如今,在雄安新区,一批批创新平台载体落地生根、开花结果。让创新的“种子”更好在雄安这片沃土“生根发芽”,需要加快破除体制机制障碍,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
“要以改革创新为动力,推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,培育符合新区实际的现代化产业体系。”此次考察中,习近平总书记进一步明确了雄安新区改革创新的重点。
“要高水平建设雄安中关村科技园,推动更多科创成果转化落地”“推动新兴产业和未来产业集群式发展”“着力打造市场化法治化国际化营商环境”……习近平总书记对雄安新区的谋划部署,蕴含着适应形势变化、构筑发展新优势的战略考量。
千年大计只争朝夕,国家大事必作于细。
习近平总书记叮嘱:“雄安新区广大干部要勇于担当,扑下身子抓落实,努力向党和人民交出合格答卷。”
保持战略定力和历史耐心,一茬接着一茬干,确保一张蓝图干到底,中国式现代化将在雄安新区铺展实景画卷。
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发布时间:2026-03-24 00:00:00
- 习近平在河北雄安新区考察

23日上午,习近平总书记来到河北雄安新区,察看启动区建设进展,考察中国华能集团有限公司、北京四中雄安校区,了解雄安新区建设发展情况,亲切慰问入驻和在建疏解单位干部职工代表。(文字记者:张晓松、朱基钗;摄影记者:谢环驰、李响、燕雁、翟健岚)
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发布时间:2026-03-23 00:00:00
- 习近平:牢牢把握雄安新区功能定位 努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板
习近平在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调
牢牢把握雄安新区功能定位
努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板
李强蔡奇丁薛祥陪同考察并出席座谈会
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日下午,习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄
新华社河北雄安新区3月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日在河北雄安新区考察,主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要牢牢把握雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位,保持战略定力和历史耐心,进一步解放思想、开拓思路、加强协调、凝聚合力,以改革创新为引领增强内生发展动力,以要素资源合理集聚为重点激发新区活力,努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。
中共中央政治局常委、国务院总理李强,中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥陪同考察并出席座谈会。
23日上午,习近平抵达雄安新区后,在河北省委书记倪岳峰、省长王正谱陪同下,乘车沿途察看启动区建设进展。看到新区建设有序推进,呈现生机勃勃的景象,他给予肯定。
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在中国华能集团有限公司考察时,同企业员工亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄
随后,习近平来到中国华能集团有限公司考察。2025年10月,华能集团总部及相关子公司1000多名员工迁驻雄安新区。习近平走进企业运营监控与应急指挥中心,听取企业搬迁、产业布局、创新发展等情况介绍,察看企业实时运营数据和远程图像。他强调,要以迁入雄安新区为契机,激发企业干部职工创新创业的积极性主动性,为加快建设新型能源体系、建设能源强国作出新贡献。
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流。新华社记者 李响 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流。新华社记者 燕雁 摄
在公司一层大厅,习近平同雄安新区入驻和在建疏解单位干部职工代表亲切交流,询问大家的工作生活情况,肯定大家为新区建设发展付出的努力,希望他们扎根新区沃土,积极奉献聪明才智。他说,大家要为做雄安人感到自豪,一马当先、蹄疾步稳地干事创业,共同创造雄安美好未来。
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区考察时,走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区考察时,走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 燕雁 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区考察时,走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区考察时,走进教室同师生亲切交谈。新华社发(盛佳鹏 摄)
北京市援建的北京四中雄安校区2023年8月投入使用,现有学生380多人。教学楼里,学生们正在上课。习近平走进初一(2)班教室,同师生交谈,了解教学情况。他希望把北京四中办学的好经验好做法带过来,用心用情呵护孩子们身心健康,促进孩子们全面发展。
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区食堂考察。新华社记者 燕雁 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午,习近平在北京四中雄安校区考察时,同师生亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄
在学校食堂,习近平察看就餐环境、菜品种类等,叮嘱一定要确保学生饮食的安全和营养。离开学校时,师生们一齐向总书记问好,习近平勉励孩子们惜福奋进、积极向上,与雄安新区一起成长,与中国式现代化同步发展。
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日下午,习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄
3月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察,并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日下午,习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄
23日下午,习近平主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。国家发展改革委主任郑栅洁、河北省委书记倪岳峰、雄安新区党工委书记张国华先后发言。北京市、天津市、中央和国家机关有关部门负责同志提交了书面发言。
听取大家发言后,习近平发表重要讲话。他强调,在党中央坚强领导下,经过各方共同努力,雄安新区建设和发展取得重大阶段性成果。实践充分证明,党中央关于建设雄安新区的决策是完全正确的,各方面工作是扎实有效的。
习近平指出,深入推进雄安新区高质量建设和发展,必须坚持新区功能定位,更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接。要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设,有序推进金融机构、科研院所、事业单位疏解,支持疏解单位更好发展。要强化对疏解项目、人员的政策保障和服务,引导支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展。
习近平强调,持续提升雄安新区综合承载能力,必须系统谋划,一体抓好高质量建设和高效能治理。要科学把握节奏和时序,集中力量推进启动区、起步区等建设,努力创造“雄安质量”。要坚持党建引领新区治理,完善公共服务体系,着力保障和改善民生,积极探索面向未来的智慧城市管理模式,建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。
习近平指出,雄安新区要以改革创新为动力,推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,培育符合新区实际的现代化产业体系。要高水平建设雄安中关村科技园,推动更多科创成果转化落地。推动新兴产业和未来产业集群式发展,积极发展生产性服务业,支持传统产业改造升级。要大胆探索、先行先试,推动科技、金融等领域创新政策率先落地,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
习近平强调,要加强党的领导和党的建设,牢固树立、深入践行正确政绩观,营造风清气正的政治生态。各有关方面要增强大局意识、责任意识,以实际行动落实好党中央决策部署,支持雄安新区高质量建设和发展。雄安新区广大干部要勇于担当,扑下身子抓落实,努力向党和人民交出合格答卷。
李强在讲话中表示,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,既保持“千年大计”的战略定力,又以只争朝夕的干劲,深入推进雄安新区高质量建设和发展。要在承接北京非首都功能疏解上力求新进展,增强疏解动力和承接引力。要在丰富城市内涵、提升城市功能上力求新突破,加快完善公共服务,营造一流产业生态,打造新时代创新高地。要在促进京津冀协同发展上力求新作为,集成各方优势,加强改革探索,发挥区域引领带动作用。
丁薛祥在讲话中表示,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,抓住机遇、乘势而上,推动雄安新区全面落实创新驱动发展战略,深度融入区域协同创新网络,积极打造北京(京津冀)国际科技创新中心的重要支点;发挥高等院校、科研院所汇集优势,促进产学研融通创新,高水平推进教育科技人才一体发展;精心培育一流创新生态,加快发展新兴产业和未来产业,推进雄安新区高质量建设和发展迈上新台阶。
何立峰等陪同考察并参加座谈会,尹力、陈敏尔、吴政隆及中央和国家机关有关部门、军队有关单位、北京市、天津市、河北省、雄安新区、有关企业负责同志等参加座谈会。
来源:新华社
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发布时间:2026-03-23 00:00:00
- 习近平致电祝贺通伦当选连任老挝国家主席
习近平致电祝贺通伦当选连任老挝国家主席
李强致电祝贺宋赛当选连任老挝政府总理
新华社北京3月23日电 3月23日,中共中央总书记、国家主席习近平致电通伦,祝贺他当选连任老挝国家主席。
习近平指出,中老两国是命运与共的社会主义友好邻邦,双方始终肝胆相照、守望相助,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,体现了“同志加兄弟”的深厚情谊。2026年是中老建交65周年暨“中老友好年”,双方将举办系列庆祝活动,为增进两国人民友谊注入新动力。
习近平强调,今年是中国“十五五”和老挝“十五”开局之年,两国都处于发展振兴的关键阶段,双方互利合作迎来更加广阔前景。我高度重视中老两党两国关系发展,愿同通伦总书记、国家主席一道努力,擘画两国全面战略合作新蓝图,推动中老命运共同体建设向更高水平迈进,更好造福两国人民,更多惠及地区和平与发展。
同日,国务院总理李强致电祝贺宋赛当选连任老挝政府总理,表示愿共同指导双方各部门各地方加强交流合作,推动中老命运共同体建设取得更多丰硕成果。
来源:新华社
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发布时间:2026-03-23 00:00:00
- 习近平向拉美和加勒比国家共同体第十届峰会致贺电
新华社北京3月22日电 3月21日,拉美和加勒比国家共同体第十届峰会在轮值主席国哥伦比亚举行,国家主席习近平向峰会致贺电。
习近平指出,拉美和加勒比国家共同体成立以来,致力于促进拉美和加勒比地区和平稳定和发展繁荣,为全球南方团结合作、共同发展注入新动力。去年5月,中国-拉共体论坛第四届部长级会议在北京成功举行,我出席开幕式并宣布中拉携手启动团结、发展、文明、和平、民心五大工程,得到拉方积极响应。一年来,中拉双方密切协作,推动五大工程不断走深走实,给双方人民带来实实在在的福祉。
习近平强调,中国将始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴,支持拉美和加勒比国家维护自身主权、安全、发展利益,愿同拉方携手捍卫国际公平正义,共同书写共建中拉命运共同体新篇章。
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发布时间:2026-03-22 00:00:00
- 习近平会见土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫

3月18日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 申宏 摄
新华社北京3月18日电(记者 冯歆然)3月18日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。
习近平指出,前不久中国全国两会成功召开,审查批准了“十五五”规划纲要。规划纲要的实施将为中国基本实现社会主义现代化奠定坚实基础,也将惠及世界各国。土库曼斯坦独立35年来,走出一条独立自主、符合自身国情的发展道路。马年伊始,中方愿同土方共商合作大计,共享发展机遇,推动中土命运共同体建设不断走深走实。
习近平强调,相互支持是中土全面战略伙伴关系的核心要义。无论国际形势如何变化,中方将始终支持土方维护国家独立、主权和领土完整,始终支持土方奉行永久中立政策,始终做土方值得信赖的合作伙伴。双方要加快推进共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接,扩大天然气领域合作规模,提升贸易和投资水平,拓展互联互通、农业、人工智能、数字经济、清洁能源等非资源领域合作,加快推进鲁班工坊、中医药中心、互设文化中心工作,打造全方位合作新格局。要坚决打击“三股势力”,为两国发展筑牢安全屏障。当前全球挑战层出不穷,中方愿同土方一道,坚定维护联合国地位和权威,践行真正的多边主义,坚持共商共建共享的全球治理观,以公平正义、开放包容理念引领全球治理变革。
3月18日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。新华社记者 翟健岚 摄
别尔德穆哈梅多夫表示,很高兴到访伟大的中国,祝贺中国全国两会成功举行,对各项事业发展作出重大决策部署。中国的繁荣发展使世界受益。中国好,世界会更好。在习近平主席亲自推动下,土中友好关系快速稳定发展,立法机构、党际交往密切,各领域合作内涵丰富,达到全面战略伙伴的高水平。土中合作已成为两国经济社会发展的重要积极因素,符合两国人民的长远利益。土方将一如既往恪守一个中国原则,愿同中方加强发展战略对接,拓展能源、贸易、互联互通等领域务实合作,共谋发展繁荣,共促安全稳定。土方感谢中方支持土库曼斯坦永久中立地位,高度评价习近平主席作为世界级领袖提出的四大全球倡议,赞赏中方在国际事务中一直秉持公正立场。土方愿同中方加强在联合国、中国-中亚机制等多边平台的协调配合,共同维护地区和世界的和平稳定。
3月18日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。这是习近平同别尔德穆哈梅多夫一起散步。新华社记者 申宏 摄
王毅参加会见。
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发布时间:2026-03-18 00:00:00
- 学习规划建议问答丨健全规范涉企执法长效机制主要有哪些要求
新华社北京2月25日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“依法保障人身权、财产权、人格权,健全规范涉企执法长效机制,防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。”根据党中央决策部署,2025年在全国范围内开展规范涉企执法专项行动,围绕涉企执法突出问题,进行集中整治,取得明显成效。但有些问题具有多发性、顽固性特点,需要从源头上、从完善执法司法体制机制上着力,常态化、长效化抓下去。健全规范涉企执法长效机制,对于依法保障企业权益,坚决防止和纠正违规异地执法、趋利性执法,持续整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,打造市场化法治化国际化一流营商环境,具有重要意义。这是一项长期任务和系统工程,必须全面贯彻落实习近平法治思想,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持标本兼治、宽严相济,坚持协同联动、强化监督,着力建设法治经济、信用经济。主要有以下4个方面要求。
第一,把规范涉企执法司法行为与进一步全面深化法治领域改革紧密结合起来。抓住涉企执法司法中普遍发生、反复出现的问题,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革。强化法治政府建设,进一步深化行政执法体制改革,全面落实行政规范性文件备案审查,扎实推进依法行政。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。完善执法司法管辖制度,规范涉企案件立案审查和管辖,健全和落实异地执法机制。推进法治社会建设,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。需要明确的是,规范涉企执法,规范的是乱执法、滥执法,而不是不执法,也不是执法越宽越好。要坚守法治原则,该严则严,当宽则宽,宽严都是依法进行,更好体现执法的力度和温度。
第二,深化行政执法监督体系建设。研究制定行政执法监督法规,明确行政执法监督的主体、权限、内容、方式、程序和责任等,推进行政执法监督法治化、规范化。建立常态化监督与专项监督相结合的监督机制,完善行政执法案卷评查制度、案例指导制度和重大行政处罚决定备案制度。强化行政诉讼、行政复议对行政执法的制约监督,完善实质性化解涉企行政争议机制。加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推进执法标准统一。完善全国统一的行政执法信息化平台,加强对执法活动的全面、实时、精准监督和分析,建立涉企行政执法评估机制,推动提高行政执法规范化水平。
第三,完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。强化产权执法司法保护,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督,健全检察机关对涉企强制措施法律监督机制。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序,完善涉案财物管理机制,严格落实“收支两条线”,禁止办案与利益挂钩,确保依法规范公正处置涉案财物。完善企业权利救济制度,畅通企业投诉、举报渠道,健全涉企冤错案件有效防范和依法甄别纠正机制。案件审查和执法司法要依法进行,尽量减少对企业正常生产经营的影响。
第四,抓住领导干部这个“关键少数”。全面实施法治宣传教育法,强化国家工作人员依法履职观念,提升运用法治思维和法治方式能力。加强领导干部依法办事监督检查,完善综合性法治评价工作机制,推动领导干部带头尊法学法守法用法。加强对执法司法人员常态化法治学习培训,使之牢记职权法定,严格依法办案,自觉接受监督。围绕经营主体和人民群众反映强烈的执法司法问题,深入组织开展法治督察,推动实现从个案办理到类案管理再到系统治理,努力让人民群众在每一项执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。
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发布时间:2026-03-17 00:00:00
- 国务院第十一次全体会议深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神 对落实国务院2026年重点工作进行部署
李强主持召开国务院第十一次全体会议
深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神
对落实国务院2026年重点工作进行部署
3月16日,国务院总理李强主持召开国务院第十一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,对落实国务院2026年重点工作进行部署。新华社记者 黄敬文 摄
新华社北京3月16日电 国务院总理李强3月16日主持召开国务院第十一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,对落实国务院2026年重点工作进行部署。
李强指出,习近平总书记在全国两会期间的重要讲话,从全局出发对关系我国发展的许多重大问题作了深刻阐述和工作部署,具有很强的战略性、指导性和针对性。要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和实践要求,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,扎实做好政府各项工作,努力在推进中国式现代化中展现新作为。
李强指出,今年是“十五五”开局之年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,国务院及各部门要始终保持战略定力、更加积极主动作为,以更高标准当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。这个“更高标准”,当前重点要体现在三个方面:一是体现在对形势变化的敏锐把握上,既要树立底线思维,更要增强进取意识,善于变中寻机、化危为机,牢牢把握发展主动权。二是体现在攻坚克难的更大实效上,不拖不绕、直面困难,深入打好“组合拳”,不断夯实发展基础、增强经济韧性。三是体现在破解长期问题的持续努力上,针对我国经济转型升级的阶段性特征,围绕解决事关全局的矛盾和问题,久久为功、善作善成,不断取得突破。
李强指出,关于今年和“十五五”经济社会发展工作,党中央作了战略部署,政府工作报告和“十五五”规划纲要作了具体安排,要不折不扣推动落实,特别是要抓好一批牵引性、撬动性强的重点工作。一是纵深推进全国统一大市场建设,二是积极谋划推动服务业扩能提质,三是加快发展新一代智能制造,四是系统推进重大基础设施网络建设,五是更大力度投资于人、服务于民生,六是更好应对新形势下的外部冲击挑战。
李强强调,要按照党中央统一部署,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,把抓好学习教育和做好政府工作结合起来,坚持实事求是,自觉按规律办事,强化高质量发展的导向,强化服务全局的导向,把学习教育成果充分体现到工作成效上。
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行主要负责同志在会上发言。
国务院全体会议组成人员出席会议,有关部门、单位负责人列席会议。
来源:新华社
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发布时间:2026-03-16 00:00:00
- 习近平:推动海洋经济高质量发展

推动海洋经济高质量发展※
习近平
我国经略海洋、开发海洋历史悠久,先秦时期就有“煮海为盐”的生产活动,唐宋时期“海上丝绸之路”十分兴盛,明朝郑和七下西洋更是世界航海史上的壮举。新中国成立后,我们有序开发利用海洋。改革开放后,我国海洋经济进入加快发展期。我对海洋经济发展一直高度关注,在福建工作时提出建设“海上福建”,念好“山海经”;党的十八大以来每次到沿海地区考察,都强调大力发展海洋经济、建设海洋强国。2024年,我国海洋经济规模达到10.5万亿元,比2012年翻了一番多,占国内生产总值的7.8%。我国攻克了造船工业皇冠上的“三大明珠”,建成“蛟龙”号、“梦想”号、“深海一号”等国之重器,海洋渔业、海上风电等产业规模位居全球前列。
2024年5月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午,习近平在日照港亲切慰问港口科技工作者、运营人员、航运人员。新华社记者 谢环驰/摄
推进中国式现代化,必须高效开发利用海洋,推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路。大的思路上,要更加注重创新驱动,尽快突破关键核心技术,推动海洋科技实现高水平自立自强;更加注重高效协同,坚持陆海统筹、山海联动,增强协同发展合力;更加注重产业更新,推动海洋传统产业转型升级,大力发展海洋新兴产业,积极培育海洋未来产业,建设现代海洋产业体系;更加注重人海和谐,统筹海洋资源开发和保护,建设可持续的海洋生态环境,形成人海良性互动的新格局;更加注重合作共赢,主动参与全球海洋治理,共同和平利用海洋能源资源,坚决维护我国领土主权和海洋权益。具体工作上,要重点抓好6个方面。
第一,加强顶层设计和政策支持。制定出台进一步推动海洋经济高质量发展的指导意见,编制“十五五”海洋经济发展规划,加大产业、科技、财税、金融等方面政策支持力度。鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。
第二,提高海洋科技自主创新能力。强化海洋战略科技力量,持续推动建设海洋和极地国家实验室、全国重点实验室,培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业,实施“蓝色人才”专项计划。
2024年10月15日至16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午,习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时,了解海鲜干货和渔获产品交易情况。新华社记者 谢环驰/摄
第三,做强做优做大海洋产业。开展新一轮海洋综合调查。推进重点海域油气勘探开发,推动海上风电规范有序建设,规模化开发潮汐能等海洋能。开展“蓝色种业”创新行动,拓展深远海养殖,发展现代化远洋捕捞。积极发展海洋生物医药、生物制品。打造海洋特色文化和旅游目的地。推进船舶和海洋工程装备产业高质量发展行动。加强“数字海洋”建设,发展“蓝色金融”,推动海运业高质量发展。
第四,加强主要海湾整体规划。有序推进沿海港口群优化整合,支持重点港口绿色化、数智化转型。推进西部陆海新通道建设。
第五,加强海洋生态环境保护。加强海洋环境风险源头防范,接续实施重点海域综合治理,推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动。制定差异化用海标准规范,积极推进海域分层立体利用。探索开展海洋碳汇核算。有效应对海水倒灌、海平面上升等自然灾害。
第六,深度参与全球海洋治理。加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作,推进“一带一路”国际港口联盟建设,完善同21世纪海上丝绸之路沿线国家的合作机制。
※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。
来源:《求是》杂志
所属栏目:时政要闻
发布时间:2026-03-15 00:00:00