- 党建品牌 | 深耕西部 创新赋力——中招国际招标有限公司第十一党支部
为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实党的二十大精神,巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,进一步抓基层、打基础,推进党建和业务深度融合,切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,2023年,招标中心党委组织实施“一支部一品牌”行动方案,开展党支部党建品牌培育行动,取得初步成效。“招标中心党建公众号”将开设“党建品牌”专题,展示支部党建品牌案例,供大家学习借鉴。
中招国际招标有限公司第十一党支部成立于2020年,由陕西等7家分公司组成。党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,以“深耕西部 创新赋力”支部品牌为抓手,坚持“四聚焦四提升”,着力推动党建与业务双融双促。
党支部召开党员大会
一、聚焦理论武装,提升政治引领力,锻造“思想过硬”党支部
一是把好政治方向,深耕思想“责任田”。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“深入实施区域协调发展战略”“推动西部大开发形成新格局”,吹响西部发展的新号角。党支部始终坚持政治学习“第一议题”,按照主题教育总要求,落实党中央关于实施西部大开发战略的重大决策,聚焦招标采购领域发展趋势,立足招标采购主责主业,统筹计划促学、干部带头领学、支部研讨互学,确保紧跟思想迈脚步,紧盯全局谋发展。
二是诠释国企担当,树立服务“大局观”。党支部始终将习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话,以及十八大以来多次对陕西工作作出重要指示批示作为分公司工作遵循,明确每月28日为“党员修养提升日”,常态化用好“微型党课大家讲”“中招大讲堂”“读书分享会”的“一课一堂一会”三大研习平台,教育引导干部职工结合陕西发展实际找准切入点,助力陕西移动推动新型数字基础设施协同建设,强化支撑在陕军队教医研基础设备建立完善,持续探索更多创新路径,不断打开工作新局面,以实际行动树牢“国之大者”、践行“两个维护”。
三是坚定理想信念,筑牢忠诚“红底色”。持续开展多元化开放式教育实践活动,组织参观西安事变纪念馆、习仲勋纪念馆及陵园,瞻仰延安革命纪念馆,传承革命精神,赓续红色血脉。举办“千秋国家梦,我的中招心”党建心理绘画、“科技强国 请党放心”创意扣子画、体验陕西移动5G信息数字化展厅等活动,创新学习形式,强化党性修养,把理想信念内化于心、外化于行。
党支部组织参观习仲勋纪念馆
二、聚焦结构优化,提升组织凝聚力,锻造“能力过硬”党支部
一是聚力“2+3”细化分工,提高落实力。以加强和改进企业党建为目标,不断细化分工,推进党支部标准化规范化建设。党支部书记充分发挥“头雁”作用,严格落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度,研究“学习+督导”“老党员+新青年”工作模式。党务干事主动发挥作用,建立管理“支部朋友圈”“学习交流群”。支部突出发挥党员优秀特点,加强分工协作,学习能力强的承担学习会议等全流程准备工作;实践能力强的策划开展参观实践调研等活动;统计能力强的做细统计提醒等环节。通过聚力“2+3”统筹规划,形成支部主责主导、党员协同共创的基层党支部运行格局,分公司凝聚力、战斗力、服务能力显著提升。
二是创建“1+2”工作模式,提高执行力。坚持从实际出发,打造“深耕西部 创新赋力”支部党建品牌,组建“党员模范队”和“青年突击队”两支队伍, “品牌效应”不断激发支部党建活力,持续发挥党建工作促进业务发展、增强核心竞争力、创造新价值的强大作用。两支先锋队以“服务全方位、群众第一位” 为宗旨,积极攻坚“电信普遍服务”“军队教医改采购”等急难险重项目,以“一点红”带动公司“一片红”,形成了以点带面辐射引领、党员干部职工共促发展的良好格局。
三是构建“1+N”共建体系,提高融合力。注重党建引领凝聚合力,共建共享强化工作联动。与中国移动陕西分公司等三家单位签署《“党建和创”活动倡议书》,围绕理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享、难题同解、关爱同商等方面开展共建,形成党建一核引领、三方共治、七同共推的“1+N”基层党建联动体系,巩固深化多方战略合作,深入推动党建业务融合发展。
党建和创活动现场合影
三、聚焦作风转变,提升组织战斗力,锻造“作风过硬”党支部
一是弘扬清廉之风,筑牢思想防线。坚定不移贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息推进全面从严治党,把“严”的总基调贯穿始终。持续开展“反腐倡廉每季一课”“守纪律 讲规矩”警示教育,建设分公司廉政文化墙,强化节假日廉洁提醒,举一反三落实巡视巡察和审计整改工作,运用多种手段切实增强支部反腐倡廉教育的针对性和实效性,不断涵养清正廉洁的新风正气。做实做细日常监督,扎实开展招标采购保廉工作,与军队及大型国企等业主单位签订《廉洁承诺书》,在《招标项目委托协议》中建立廉洁自律机制,监督质效全面提升。
二是砥砺务实作风,走好群众路线。探索建立以党建为引领的协商议事机制,成立重大事项集体决策小组,分公司总经理、党支部书记及业务、职能部门负责人协商议事。推行“党支部书记随时接访”机制,畅通诉求表达渠道,筑起党群“同心圆”。以“分支机构建设年”为抓手,开展“我为群众办实事”实践活动,有效解决公务用车、员工福利、心理疏导等干部职工“急难愁盼”问题。分公司民主管理工作日益实现凝聚民心、服务职工的“双向奔赴”,管理效能全面提升。
“科技强国 请党放心”创意扣子画活动
三是锤炼实干作风,解难题促发展。贯彻落实党中央关于大兴调查研究之风的决策部署,围绕招标采购支持通信业、高新技术业高质量发展、建筑业和军队采购领域专项项目管理等方向,深入业主单位开展调查研究,明确肩负坚守招标采购服务党和国家事业大局的使命,提高服务支撑水平。不断拓展发展思路,加快业务由传统招标模式向电子招投标转变,由传统业务向全过程咨询服务转变。创新业务流程结构、合同示范文本、服务细则标准,业务运行标准化规范化全面提升。
与业主单位开展调研座谈
四、聚焦强国建设,提升核心竞争力,锻造“服务过硬”党支部
一是“党建+项目”,助推高质量发展。党支部按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的要求,紧紧抓住陕西通信、军队两大主力业务板块,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,成立由党员模范队和青年突击队成员勇挑重任的专项项目组,形成“一个专项小组、一套方案、一抓到底”的工作模式,同频共振,集中攻坚,有力推进业务发展“加速跑”。助力乡村振兴,深耕电信普遍服务。与陕西省通信管理局、三大运营商协同作战,下沉陕西省10个地市,实现人口聚居区、公共机构及场所、重点区域的4G网络全覆盖,通过招标采购为地处黄土高坡西部地区实现全面“上网”的历史重任贡献“中招力量”。致力推动军地共建,共筑新时代强军梦。克服因军地协作采购模式改革而积压的急难险重采购任务困境,重点致力保障军队教医研采购项目顺利实施。当面临西京医院193项教学科研采购项目牵涉供应商数百家、疫情导致采购难度加剧时,坚决贯彻落实军民融合国家战略,用“真抓实干、敢当先锋”的精神和行动,保质保时完成采购任务。
二是“党建+公益”,履行社会责任。党支部认真贯彻落实习近平总书记关于深入开展学雷锋活动的重要指示精神,率先在招标行业倡导、承诺并实施“责任关怀”理念,开展“学雷锋、献爱心、送温暖”主题活动,履行国企社会责任。打造慈善工程,向陕西边远地区困难学生捐赠学习用品,为边远地区青少年学习成长奉献爱心。开展“诚敬做服务”活动,开展岗位建功、党员责任区评比,评选“党员模范先锋岗”“青年突击队先锋岗”,以“克难攻坚当先锋”的榜样力量引导党员干部不忘初心、牢记使命。
陕西移动5G信息数字化展厅体验参观活动
奋斗者、正青春,逐梦西部讲奉献,服务基层显担当,创新赋力促发展。中招国际第十一党支部将全面贯彻落实党的二十大精神,巩固主题教育成果,积极主动助推构建西部建设新发展格局和西部高质量发展创新策源地,以中招一域之光为全局添彩。
所属栏目:党建动态
发布时间:2023-11-02 00:00:00
- 李克强同志生平照片
2013年3月15日,第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决,决定李克强为中华人民共和国国务院总理。这是习近平同志和李克强同志亲切握手。
新华社记者 兰红光 摄
1993年5月3日下午,中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。在5月3日上午的预备会议后,举行第一次主席团会议,推选李克强等同志为主席团常务主席。这是江泽民同志与李克强同志握手。
新华社记者 郭占英 摄
2008年12月1日是第21个世界艾滋病日。胡锦涛同志和李克强同志来到北京地坛医院考察艾滋病防治工作。
新华社记者 马占成 摄
2003年8月8日,李克强同志在河南省新乡市调研。这是李克强同志在原阳县桥北乡马庄村与村民亲切交谈。
新华社发(郭宇 摄)
2004年12月26日,李克强同志到辽宁省抚顺市莫地沟棚户区居民王淑贞家中走访调研。
新华社发
2013年5月26日,李克强同志在柏林出席德国总理默克尔举行的欢迎仪式。
新华社记者 马占成 摄
2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强同志作政府工作报告。
新华社记者 姚大伟 摄
2008年5月19日,李克强同志在四川地震灾区察看灾情。
新华社记者 兰红光 摄
2014年12月16日,李克强同志在贝尔格莱德出席第三次中国-中东欧国家领导人会晤。这是会谈间隙,他与随行部长进行会商。
新华社发
2016年3月16日,李克强同志在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。
新华社记者 吕迅 摄
2016年9月21日,李克强同志在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标:共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的讲话。
新华社记者 李涛 摄
2020年1月27日,李克强同志赴湖北省武汉市考察指导疫情防控工作,代表党中央、国务院慰问疫情防控一线的医务人员。
新华社记者 李涛 摄
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-11-02 00:00:00
- 李克强同志生平
新华社北京11月2日电
李克强同志生平
中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十七届、十八届、十九届中央政治局常委,国务院原总理李克强同志,因突发心脏病,经全力抢救无效,于2023年10月27日0时10分在上海逝世,享年68岁。
李克强同志,安徽定远人,1955年7月3日生于安徽合肥。1962年9月至1974年3月,先后在合肥市南门小学、第八中学学习,1973年12月加入中国共产主义青年团。他从青少年时代起就热爱党、热爱祖国、热爱人民,刻苦学习,追求进步。1974年3月起,在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队,1976年5月加入中国共产党,1976年11月至1978年3月任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。1978年3月至1982年2月,在北京大学法律系学习,曾任校学生会负责人。
1982年2月起,李克强同志先后任北京大学团委书记,共青团中央常委、共青团中央学校部部长兼全国学联秘书长,共青团中央书记处候补书记,共青团中央书记处书记兼全国青联副主席、全国少工委主任。1993年3月起,任共青团中央书记处第一书记兼中国青年政治学院院长,第八届全国人大常委会委员,中央社会治安综合治理委员会委员,中央精神文明建设指导委员会委员。他紧紧围绕党的中心任务来考虑和安排团的工作,组织开展了新时期我国青年工作发展战略、中国青少年思想道德和文化状况大调研,提出并推动实施跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程,深入开展“希望工程”、“青年志愿者”、“青年文明号”、“服务万村脱贫致富奔小康行动”等工作,有力推动团的工作服务党和国家工作大局。
1998年6月起,李克强同志历任河南省委副书记、代省长、省长,省委书记、省长,省委书记、省人大常委会主任,其间兼任黄河防汛总指挥部总指挥。他提出实现中原崛起的奋斗目标,在全省上下形成发展共识。提出并实施向东引进先进技术和管理经验、向西开拓中西部市场的“东引西进”战略,为推进河南对外开放作出了积极努力。积极实施中心城市、中心城镇带动战略,形成在全国具有独特优势和重要影响的中原城市群经济隆起带。在大力推进工业化、城镇化进程的同时,加快农业现代化建设,推动全省农业劳动生产率大幅度提高,进一步巩固了河南农业大省的农业基础地位,推动河南经济社会各项事业取得长足发展,城乡面貌发生积极变化。
2004年12月起,李克强同志历任辽宁省委书记,省委书记、省人大常委会主任。他紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,着力深化国有企业改革,构建“五点一线”沿海经济带,大力发展临港工业和沿海经济,打造装备制造业聚集区,提出并组织实施集中连片棚户区改造、促进“零就业家庭”就业等民生工程,大力发展县域经济,统筹城乡发展,全省综合经济实力迈上新台阶,发展后劲进一步增强,人民生活水平明显提高,呈现出经济加快发展、社会全面进步的良好态势,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等全面推进,辽宁老工业基地振兴取得显著成绩。
2007年10月,李克强同志在中共十七届一中全会上当选为中央政治局委员、常委。2008年3月,李克强同志任国务院副总理、党组副书记,负责国务院常务工作,负责发展改革、财政、国土资源、环保、建设、卫生方面工作。其间,兼任国务院三峡工程建设委员会主任、国务院南水北调工程建设委员会主任、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长、国务院食品安全委员会主任等。他协助做好应对国际金融危机、加快经济结构调整、深入实施区域协调发展战略、推进节能减排和生态环境保护、深化医药卫生体制改革、推进财税体制改革等工作。他强调要切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,把保基本、强基层、建机制作为医改工作的重心,深化医改要抓住医保、医药、医疗3个重点环节,实行“三轮驱动”。他着力推进保障性安居工程,强化保障性住房公平分配,加快发展公共租赁住房,促进人民群众安居乐业。他积极探索环境保护新道路,强调坚持在发展中保护、在保护中发展,解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
2012年11月,李克强同志在中共十八届一中全会上再次当选为中央政治局委员、常委。2013年3月,在十二届全国人大一次会议上,他被任命为国务院总理,同月起任国务院党组书记。面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力,着力完善宏观调控,注重预调微调,注重定向调控,着力推进供给侧结构性改革,适度扩大总需求,推动实现更高层次的供需动态平衡。加快新旧动能转换,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,深入开展“互联网+”行动,推进制造强国建设,实施工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程,促进经济结构加快优化升级。引导金融支持实体经济,加强普惠金融服务。坚持创新引领发展,实施创新驱动发展战略,完善支持政策,营造鼓励创业创新的良好环境,着力激发社会创造力。坚持对外开放的基本国策,在上海等省市设立一批自由贸易试验区,扎实推进“一带一路”建设,显著提升开放型经济水平。深入实施区域协调发展和新型城镇化战略,推动新的增长极增长带加快成长,推动全面深化农村改革,促进农村一二三产业融合发展,增强城乡区域发展协调性。坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,推进精准扶贫、精准脱贫,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,促进城乡教育均衡发展,加快推进分级诊疗和医联体建设,建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度,完善社会救助制度,加快构建社会保障安全网,人民群众获得感不断增强。坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得积极进展。推动依法全面履行政府职能,落实中央八项规定精神,坚持“约法三章”,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
2017年10月,李克强同志在中共十九届一中全会上又一次当选为中央政治局委员、常委。2018年3月,在十三届全国人大一次会议上,他再次被任命为国务院总理,并担任国务院党组书记。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对世界变局加快演进、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全,持续做好“六稳”、“六保”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。创新宏观调控方式,统筹运用财政货币等政策,立足超大规模市场优势,坚持实施扩大内需战略,围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资,支持交通、水利、能源等基础设施和民生工程建设,多措并举促进消费,保持经济运行在合理区间。加大对实体经济的有效支持,综合施策降低企业经营成本,及时帮助经营主体应对冲击、渡过难关。深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级,紧紧依靠创新提升实体经济发展水平,促进数字经济和实体经济深度融合,不断培育壮大发展新动能,有效应对外部打压遏制。推进区域协调发展和新型城镇化,扩大保障性住房供给,推进城镇老旧小区改造,增强区域发展平衡性协调性,培育更多经济增长动力源。完善强农惠农政策,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,稳步推进多种形式适度规模经营,切实保障国家粮食安全。贯彻以人民为中心的发展思想,着力保基本、兜底线、促公平,强化就业优先政策导向,加大对企业稳岗扩岗支持力度,促进教育公平和质量提升,深化医疗卫生体制改革,提升医疗卫生服务能力,加强社会保障和服务。着力推进脱贫攻坚,加强易地搬迁后续扶持,巩固拓展脱贫攻坚成果。落实绿水青山就是金山银山的理念,加强生态环境保护,促进绿色低碳发展,推动生态文明建设取得明显成效。
担任国务院总理后,李克强同志还先后兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长、国务院西部地区开发领导小组组长、国家科技教育领导小组组长、国家科技领导小组组长、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长、国家能源委员会主任等,在科技、教育、生态环保和东北全面振兴、西部大开发等领域倾注了大量心血。新冠疫情发生后,李克强同志担任中央应对疫情工作领导小组组长,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持人民至上、生命至上,强化医疗资源和物资保障,全力救治患者,因时因势优化调整防控政策措施,及时有效促进复工复产、加强保供稳价,最大限度保护人民生命安全和身体健康,推动统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。
李克强同志认真贯彻党中央决策部署,坚持从中国国情出发,坚持和完善社会主义基本经济制度,持续推动经济体制改革,坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。他持续推进政府职能转变和行政体制改革,扎实推进依法行政,提高行政效能,增强政府公信力和执行力,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。他坚持“两个毫不动摇”,积极促进多种所有制经济共同发展,推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效,促进民营企业健康发展。他深入推进财税体制改革,深化预算管理体制改革,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,实施税收征管改革,深化金融体制改革,提高金融服务实体经济效率,着力解决融资难融资贵问题。他积极推动深化科技体制改革,改革科研项目和经费管理制度,赋予科研单位和科研人员更大自主权,通过市场化机制激励企业创新,有效增强科技创新引领作用。他坚决贯彻对外开放政策,实行更加积极主动的开放战略,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,主动对接国际高标准经贸规则,努力建设高水平自由贸易试验区,促进贸易和投资自由化便利化,深化互利共赢的国际经贸合作,以高水平开放更有力促改革促发展。
李克强同志对人民群众饱含感情,一切以人民利益为重,着力解决人民群众急难愁盼问题。他经常深入企业、厂矿、田间地头、基层一线,仔细倾听群众呼声,实地了解群众安危冷暖,注重解民忧、纾民困。他反复强调,要在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事,着力解决好群众就业、教育、住房、医疗、养老等方面的突出困难,兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
李克强同志作风深入扎实,积极倡导讲实话、办实事的工作作风,带头反对形式主义、官僚主义。他提出,做好经济社会发展工作,没有捷径,实干为要。要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干。要充分发挥中央和地方两个积极性,鼓励地方因地制宜、大胆探索,竞相推动高质量发展。要强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为,坚决治理政务失信。以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,以实干推动发展,以实干赢得未来。
2023年3月,李克强同志不再担任国务院总理职务。从领导岗位上退下来后,他坚决拥护和支持以习近平同志为核心的党中央领导,关心党和国家事业的发展,坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。
李克强同志是中共第十五届、十六届、十七届、十八届、十九届中央委员,第十七届、十八届、十九届中央政治局委员、常委,第八届全国人大常委会委员。
李克强同志对共产主义崇高理想坚贞不渝,对党和人民无限忠诚,矢志不移为党和人民事业而奋斗。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。他具有坚强的党性原则,讲政治、顾大局,把党的事业和人民的利益放在首位,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。他坚持一切从实际出发,理论联系实际,注重运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题、指导实践、推动工作。他坚持民主集中制原则,坚持党的集体领导,密切联系群众,善于倾听不同意见,调动和发挥各方面积极性。他光明磊落,勤勤恳恳,任劳任怨。他谦虚谨慎,平易近人,严于律己,清正廉洁,生活俭朴,对家属和身边工作人员严格要求,始终保持了共产党人的政治本色和高尚的道德情操。
李克强同志的一生,是革命的一生、奋斗的一生、光辉的一生,是全心全意为人民服务的一生,是献身于共产主义事业的一生。他的逝世,是党和国家的重大损失。我们要化悲痛为力量,学习他的革命精神、崇高品德和优良作风,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、勇毅前行,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
李克强同志永垂不朽!
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-11-02 00:00:00
- 天安门下半旗悼念李克强同志

11月2日,为悼念李克强同志,首都天安门下半旗志哀。
新华社记者 鞠焕宗 摄
11月2日,为悼念李克强同志,首都天安门下半旗志哀。
新华社记者 鞠焕宗 摄
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-11-02 00:00:00
- 国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定
国发〔2023〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为进一步优化营商环境,国务院开展了清理行政法规和部门规章中罚款事项工作。经清理,决定取消住房城乡建设等领域16个罚款事项,调整工业和信息化等领域17个罚款事项。取消罚款事项的,自本决定印发之日起暂时停止适用相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定。调整罚款事项的,按照修改后的相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定执行。
国务院有关部门要自本决定印发之日起60日内向国务院报送相关行政法规修改方案,并完成相关部门规章修改和废止工作,部门规章需要根据修改后的行政法规调整的,要自相关行政法规公布之日起60日内完成修改和废止工作。因特殊原因无法在上述期限内完成部门规章修改和废止工作的,可以适当延长,但延长期限最多不得超过30日。罚款事项取消后,有关部门要依法认真研究,严格落实监管责任,着力加强事中事后监管,完善监管方法,规范监管程序,提高监管的科学性、简约性和精准性,进一步提升监管效能,为推动高质量发展提供有力支撑。
附件:国务院决定取消和调整的罚款事项目录
国务院
2023年10月27日
(此件公开发布)
附件
国务院决定取消和调整的罚款事项目录
来源:中国政府网
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-11-01 00:00:00
- 习近平《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》单行本出版
新华社北京10月31日电 国家主席习近平《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-10-31 00:00:00
- 中央金融工作会议在北京举行 习近平李强作重要讲话

中央金融工作会议在北京举行
习近平李强作重要讲话
赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席
新华社北京10月31日电 中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。
10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄
会议强调,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
会议指出,党的十八大以来,在党中央集中统一领导下,金融系统有力支撑经济社会发展大局,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,努力把握新时代金融发展规律,持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新,奋力开拓中国特色金融发展之路,强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调。这些实践成果、理论成果来之不易。同时要清醒看到,金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位,胸怀“国之大者”,强化使命担当,下决心从根本上解决这些问题,以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
会议强调,当前和今后一个时期,做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全面加强监管、防范化解风险为重点,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设中国特色现代金融体系,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求,不断开创新时代金融工作新局面。
会议指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能,推动股票发行注册制走深走实,发展多元化股权融资,大力提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位,支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营,强化政策性金融机构职能定位,发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则,打造规则统一、监管协同的金融市场,促进长期资本形成。健全法人治理,完善中国特色现代金融企业制度,完善国有金融资本管理,拓宽银行资本金补充渠道,做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。
10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 燕雁 摄
会议强调,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环,健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行,规范金融市场发行和交易行为,合理引导预期,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险,要把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制;把握好快和稳的关系,在稳定大局的前提下把握时度效,扎实稳妥化解风险,坚决惩治违法犯罪和腐败行为,严防道德风险;对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融工作的体制机制,发挥好中央金融委员会的作用,做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设,及时推进金融重点领域和新兴领域立法,为金融业发展保驾护航。
会议强调,习近平总书记的重要讲话,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是习近平经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。各地区各部门要深入学习领会、自觉贯彻落实。要完善金融宏观调控,准确把握货币信贷供需规律和新特点,加强货币供应总量和结构双重调节。加强优质金融服务,扩大金融高水平开放,服务好“走出去”和“一带一路”建设,稳慎扎实推进人民币国际化。健全金融监管机制,建立健全监管责任落实和问责制度,有效防范化解重点领域金融风险。着力做好当前金融领域重点工作,加大政策实施和工作推进力度,保持流动性合理充裕、融资成本持续下降,活跃资本市场,更好支持扩大内需,促进稳外贸稳外资,加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持,加快培育新动能新优势。
会议要求,各地区各部门特别是金融系统要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,坚持目标导向、问题导向,全面加强党对金融工作的领导,扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作,加快建设金融强国,抓好会议精神宣传贯彻,加强金融干部人才队伍建设,确保工作部署落实落地。
何立峰作总结讲话。中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、北京市、辽宁省、湖北省、四川省负责同志作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,全国政协有关领导同志出席会议。
中央金融委员会委员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门,中央管理的金融机构、部分企业主要负责同志等参加会议。
来源:新华社
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发布时间:2023-10-31 00:00:00
- 习近平复信古巴科学家裴德乐
新华社北京10月31日电 近日,国家主席习近平复信古巴著名科学家裴德乐。
习近平指出,你长期致力于增进古巴同中国的特殊友好关系,积极推动中外科研合作,取得多项突破性进展,我向你和你率领的团队表示祝贺。
习近平强调,国际科技合作是大趋势。各国需要通过科技创新共同促进人类和平与发展事业。今年是我提出“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点,就是探索远亲近邻共同发展的新办法,开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。十年来,中方同共建国家加快科技交流和知识分享,不断优化创新环境、集聚创新资源,科技创新合作加快推进,成效显著。
习近平指出,中古老一辈领导人共同缔造的传统友谊茁壮成长,不断结出累累硕果。去年以来,双方又就携手共建中古命运共同体达成重要共识。我衷心希望,新时期中古包括科技在内的各领域合作不断深化,更好造福两国人民。
日前,古巴著名科学家裴德乐致信习近平主席,介绍其所率领团队在华推动脑科学研究和中古神经技术合作取得的成果,表示愿继续为促进中古友好,为“一带一路”倡议在全球更大范围落地贡献力量。
来源:新华社
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发布时间:2023-10-31 00:00:00
- 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话》
新华社北京10月31日电 11月1日出版的第21期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话》。
文章强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。改革审计管理体制,组建中央审计委员会,目的就是加强党中央对审计工作的集中统一领导。党的十九大以来,中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构,审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。审计工作在党中央集中统一领导下,走出了一条契合中国国情的审计新路子,新时代治国理政在审计领域取得重要制度成果。一是深入推进审计管理体制改革,党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。二是对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化。三是审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高,独特监督作用更加彰显。四是审计整改总体格局初步成型,审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。
文章指出,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。做好新一届中央审计委员会工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦全局性、长远性、战略性问题,加强审计领域战略谋划和顶层设计,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。
文章指出,要进一步推动审计工作高质量发展。做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力,具体要做到“三个如”。一是如臂使指。审计监督要集中统一,坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导,在审计系统内部形成上下贯通、步调一致的全国一盘棋,增强审计的政治属性和政治功能,把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好。二是如影随形。审计监督要全面覆盖,让审计对象感到审计像影子一样时时在身边。在形式上,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑;在内容上,兼顾质量和效率,形成实际的、实质的震慑。三是如雷贯耳。审计监督要权威高效,让审计监督能够顺畅实施、审计成果能够高效运用、审计作用能够有效发挥。一方面增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,把问题查准、查深、查透;另一方面做好审计监督与其他监督的贯通协同,形成监督合力。审计的“尚方宝剑”是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器。
文章指出,要扎实做好今年的审计工作。坚持稳中求进工作总基调,突出纲举目张的重大问题加大审计力度,促进各地区、部门和单位把党中央决策部署贯彻好、落实好。要聚焦高质量发展首要任务,聚焦稳增长稳就业稳物价,聚焦实体经济发展,聚焦推动兜牢民生底线,聚焦统筹发展和安全,聚焦权力规范运行。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。要用好审计成果,在审计整改上打好“组合拳”。
文章指出,要加强审计自身建设。今年是审计机关成立40周年。要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力。要全面从严治党治审,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。各级党委要切实扛起政治责任,提高对审计工作的领导力。主要负责同志要亲自抓、亲自管,充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用。
原文如下:
在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话
(2023年5月23日)
习近平
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。改革审计管理体制,组建中央审计委员会,目的就是加强党中央对审计工作的集中统一领导。党的十九大以来,中央审计委员会全面贯彻党中央决策部署,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,强化审计领域重大工作顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,推动审计体制实现系统性、整体性重构,审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。
过去5年,审计工作在党中央集中统一领导下,主动服务党和国家事业发展大局,不断总结中国特色社会主义审计事业发展规律,守正创新、积极探索,走出了一条契合中国国情的审计新路子,新时代治国理政在审计领域取得重要制度成果。
一是深入推进审计管理体制改革,党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。组建中央审计委员会,召开5次中央审计委员会全体会议,研究审议审计监督重大事项,统筹谋划、协调推进审计领域重大工作,强化对地方各级党委审计委员会工作的领导和指导。中央政治局常委会每年听取审议中央预算执行和其他财政支出审计情况报告。中央审计办、中央审计委员会各成员单位和地方党委审计委员会全面落实党中央对审计工作的部署要求,切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。在党中央集中统一领导下,审计工作运行机制不断优化完善,审计工作全国一盘棋加快形成。
2023年5月11日至12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北考察,并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会。这是11日上午,习近平在沧州市黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地麦田考察时,同种植户、农技专家亲切交流。新华社记者 李学仁/摄
二是对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化。我们坚持围绕党和国家中心工作开展审计,坚持围绕总体国家安全观开展审计,坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,坚持围绕促进党的自我革命开展审计,审计方向更加明确。实践中,积极探索形成以党中央集中统一领导为政治统领、立足经济监督定位聚焦主责主业为看家本领、开展研究型审计为必由之路、审计职业精神和专业能力为重要保障的审计工作格局,思路举措更加有效。
三是审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高,独特监督作用更加彰显。我们不断拓展审计监督广度和深度,有效消除监督盲区和死角,5年来共审计47万多家单位,覆盖了管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位,审计工作聚焦党的中心任务,实现量的提升和质的飞跃,揭示了经济社会运行中的一些突出问题。通过审计,严肃处置了一批有重大影响的典型问题线索,揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患,铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”,推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”,惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”。
四是审计整改总体格局初步成型,审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。我们明确审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环,建立健全审计查出问题整改长效机制,各方面督促推动整改的力度不断加大,整改责任压得更实,审计整改“动了真格”。审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同持续深化,以审计监督为起点、以案件查办为切入点、以地方主体责任落实为落脚点的贯通协同工作机制初步形成,审计查出的问题既交得出去也处理得下去。
审计工作取得的这些变革和成就,是新时代中国特色社会主义思想在审计领域的具体实践,彰显了党的创新理论的真理力量,具有鲜明的时代性和实践性。要总结好、运用好党关于新时代审计工作的理论成果和实践成果,长期坚持并不断丰富发展,指导审计工作实现更大作为。
当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。形势越是严峻复杂,越是要坚持和加强党的全面领导,进一步加强和改善党中央对审计工作的集中统一领导。中央审计委员会责任重大,作用重要。做好新一届中央审计委员会工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦全局性、长远性、战略性问题,加强审计领域战略谋划和顶层设计,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。中央审计办要继续发挥好统筹协调作用,加大工作力度,推动协同落实,提高监督质效。中央审计委员会各成员单位要结合本职,带头支持配合审计,深化审计成果运用,增强监督合力。
一、进一步推动审计工作高质量发展
做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力,具体要做到“三个如”。一是如臂使指。我们强调审计监督要集中统一,就是坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导,审计工作按照党中央的要求,指哪儿打哪儿,打哪儿成哪儿,就像胳膊指挥手指那样,得心应手、使用自如。这就要求,一方面在审计系统内部形成上下贯通、步调一致的全国一盘棋,统一思想、统一意志、统一行动;另一方面要增强审计的政治属性和政治功能,提高政治能力,把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好,保障党中央令行禁止。二是如影随形。我们强调审计监督要全面覆盖,就是消除监督盲区和死角,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,让审计对象感到审计像影子一样时时在身边,时时有“头顶三尺有监督,不畏人知畏审计”的自觉。这就要求,在形式上,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑;在内容上,兼顾质量和效率,以重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度监督,形成实际的、实质的震慑。三是如雷贯耳。我们强调审计监督要权威高效,就是审计通过自身的努力赢得良好声誉,各个方面都信任审计、支持审计、配合审计,让审计监督能够顺畅实施、审计成果能够高效运用、审计作用能够有效发挥。这就要求,一方面必须苦练内功,坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,把问题查准、查深、查透;另一方面做好审计监督与其他监督的贯通协同,形成监督合力,做到整改到位、处理到位、问责到位。
2023年9月20日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是20日上午,习近平在义乌国际商贸城考察时,同商户亲切交流。新华社记者 李学仁/摄
审计的“尚方宝剑”是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器。要完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求,坚持敢审敢严,以党中央决策部署为标尺,以法律法规为准绳,该出手时就出手,把问题原原本本揭示出来。要完整、准确、全面向党中央报告审计发现的问题,坚持敢说敢言,不受任何利益驱使,不向任何力量屈服,也不去揣摩领导想法,把问题原原本本报告上来。
各级党委和政府、有关部门和单位对审计的理解支持不能停留在口头上,要落实到实际行动中。所谓“言者无罪,闻者足戒”,对审计要有正确清醒的认识,虚心接受审计指出的问题,认真采纳审计提出的建议,要有这个胸怀和雅量,不能遮丑护短甚至是对抗。党中央是作了表率的。
二、扎实做好今年的审计工作
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我们采取一系列措施,各方面推动发展的热情高涨,经济运行开局良好,呈现企稳回升态势。但世界经济形势总体不容乐观,困难挑战和不确定性仍然不少。要坚持稳中求进工作总基调,围绕财政、货币、产业、科技、社会5大政策,突出纲举目张的重大问题加大审计力度,促进各地区、部门和单位把党中央决策部署贯彻好、落实好。
要聚焦高质量发展首要任务。加大对重大项目、重大战略和重大举措落实落地情况的监督力度,推动各地方、部门和单位完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,促进解决发展中的不平衡不充分问题,提高发展质量和效益。
要聚焦稳增长稳就业稳物价。继续盯紧看好宝贵的财政资金,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度,重点关注政策间协调配合,着力打通贯彻执行中的淤点堵点难点,促进政令畅通,确保政策措施落地见效。
要聚焦实体经济发展。加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度,推动落实好“两个毫不动摇”,助力优化营商环境,保障好民营企业合法权益,促进稳定预期、提振信心,激发市场活力和发展内生动力。
要聚焦推动兜牢民生底线。坚持审计力量下沉基层,在就业、优抚、医疗、教育、乡村振兴战略实施、重要农产品稳产保供等重点民生领域审计中,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,紧盯民生资金分配使用的关键环节,强化监督检查,推动惠民富民政策落实,维护公平正义,增进民生福祉。
2023年10月10日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察。这是10日下午,习近平在中国石化九江分公司考察时,同企业员工亲切交流。新华社记者 谢环驰/摄
要聚焦统筹发展和安全。发挥好经济运行“探头”作用,密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,增强前瞻性、提升敏锐性,牢牢守住不发生系统性风险底线。
要聚焦权力规范运行。充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,沿着资金、项目流向监督公权力运行,看好“钱袋子”、“账本子”,推动政府过“紧日子”。要以零容忍的态度,坚持揭露查处重大违纪违法问题不动摇,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。要紧盯机构改革涉及的重点行业、重要领域和关键环节,严肃查处改革推进过程中的违规违纪问题,防止国有资产流失,保障财政资金安全。
审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。深化审计监督与其他各类监督贯通协同,目的就是要用好审计成果,在审计整改上打好“组合拳”,加大责任追究和组织处理力度,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考,紧盯反复出现、经常发生的问题开展专项整治,对重大问题要盯住不放、一追到底,适时开展整改回头看,多杀“回马枪”。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责,该曝光的要曝光。对审计发现并移送的问题线索,查办决不能不了了之,也不能搞“高高举起、轻轻放下”,这样处理比不处理影响更坏,反而助长过关思想和“破窗效应”,必须查个水落石出,做到件件有回音。
三、加强审计自身建设
今年是审计机关成立40周年。自1983年成立以来,审计机关始终围绕党和国家中心工作,自觉服务大局,在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用,为党和国家事业发展提供了有力保障。“四十而不惑”。审计自身建设已经积累了一些好的经验,审计队伍忠于职守、敢于担当、铁面无私,用查处重大问题、揭示重大风险的实际行动,践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠,打造了“国家审计”金字招牌,值得党和人民信赖。
新时代新征程上,党中央对审计寄予厚望,审计工作使命光荣,任务更加艰巨。要传承审计光荣传统和优良作风,牢记使命、不负重托,砥砺奋进、真抓实干,强化为国履职、为民尽责情怀,塑造职业精神,提高专业能力。要全面从严治党治审,认真按照党中央部署深入开展主题教育和审计队伍教育整顿,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,推动新时代审计工作高质量发展,不断开创审计工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
各级党委要切实扛起政治责任,提高对审计工作的领导力,用好审计委员会和审计办这个平台,理顺工作机制,坚决防止以老办法运行新体制。主要负责同志要亲自抓、亲自管,充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用,加强统的层次和力度,对工作运转不力、衔接不畅的,要抓紧完善机制、切实予以加强。
来源:新华社、 《求是》杂志
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-10-31 00:00:00
- 推动金融迈向高质量发展——新时代以来金融领域改革与发展综述
新华社北京10月29日电 题:推动金融迈向高质量发展——新时代以来金融领域改革与发展综述
新华社记者
金融是现代经济的核心。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国坚定不移走好中国特色金融发展之路,持续推动金融事业高质量发展。
在习近平经济思想指引下,各地各部门持续深化金融供给侧结构性改革,稳步扩大金融开放,统筹发展与安全,牢牢守住不发生系统性风险的底线,合力推进中国金融改革发展事业稳健前行。
金融支持实体经济质效大幅度提升
金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职。党的十八大以来,我国金融部门深化对金融本质和规律的认识,将服务实体经济作为金融业立业之本,金融服务实体经济的质效不断提升。
金融与实体经济良性循环逐步形成——
拥有全球最大的银行体系,第二大保险、股票和债券市场,普惠金融走在世界前列,我国金融体系为经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。
中国人民银行的数据显示,对实体经济发放的人民币贷款余额从2014年的81.43万亿元攀升至2023年9月的230多万亿元,年均增速保持在10%以上,与名义GDP增速基本匹配。
直接融资渠道也在不断畅通。从2012年的不到30万亿元,到如今逾150万亿元的托管余额,中国债券市场不断发展壮大。“在超5200家A股上市公司中,战略性新兴产业上市公司近2900家,赋能实体经济高质量发展。”中国上市公司协会副会长孙念瑞说。
重点领域和薄弱环节金融服务不断加强——
近年来,金融部门持续加大对制造业、科技创新、小微企业、乡村振兴、绿色发展等领域的支持力度,促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。
来自金融管理部门的数据显示,截至今年9月末,普惠小微贷款余额28.74万亿元,近五年年均增速约25%;绿色贷款余额、制造业中长期贷款余额、“专精特新”中小企业贷款余额、涉农贷款余额分别同比增长36.8%、38.2%、18.6%、15.1%,均远高于各项贷款增速。
“服务经济高质量发展,调整和完善结构性货币政策工具体系,在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示。
实体企业融资成本不断下降——
近年来,市场化利率形成和传导机制日益完善,贷款市场报价利率(LPR)改革成效不断显现,货币政策传导效率逐渐提升,推动社会融资成本明显下降。
9月份我国企业新发放贷款加权平均利率为3.85%,比上年同期低14个基点,处于历史低位。
有力有效防范化解金融风险
金融安全是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来,我国统筹金融发展和安全,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,防范化解金融风险取得重要成果。
金融资产脱实向虚势头得到扭转——
针对资金空转、套利等现象,开展市场乱象专项治理;全面实施资管新规……近年来,金融管理部门坚决清理脱实向虚、乱加杠杆等活动,类信贷影子银行规模较历史峰值压降约30万亿元。过去几年,流向实体经济资金大幅增加。
中小金融机构改革化险稳妥推进——
近期,辽宁农商行获批开业,山西农商联合银行、河南农商联合银行获批筹建……我国稳妥推进中小金融机构改革化险的重要举措相继出台。
机构整合、股权重构、市场退出……近年来我国扎实推动中小金融机构改革化险,一些改革重组后的机构正在逐步恢复造血功能,实现稳健经营。
2022年第四季度,中国人民银行完成对4368家银行业金融机构的评级。结果显示,高风险机构数量较峰值压降近一半。10省市辖内无高风险机构。
社会金融秩序基本实现“由乱到治”——
严厉打击违法违规金融活动,《防范和处置非法集资条例》出台,齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局正在形成。我国非法集资新发案件数量、涉及金额和人数连续多年下降。深入推进P2P网贷专项整治工作,P2P网贷机构全部停止运营。
多项金融政策促进房地产市场平稳发展——
近年来,受多重因素影响,我国房地产市场出现调整。促进房地产市场平稳发展,成为有效防范化解重大经济金融风险的重要任务。
配合推出3500亿元保交楼专项借款、设立2000亿元保交楼贷款支持计划、设立1000亿元租赁住房贷款支持计划、合理优化首付比例和贷款利率要求、稳妥降低存量首套房贷利率……金融“组合拳”发力,促进房地产市场平稳健康发展。
防范化解金融风险,不仅要关注重点领域,更要建立健全长效机制。
从整治股东股权入手,加强金融机构公司治理;出台《金融控股公司监督管理试行办法》《系统重要性银行评估办法》《系统重要性保险公司评估办法》……标本兼治,补齐监管短板,筑牢金融安全网。
“坚持底线思维,增强系统观念,着力化解重点领域风险,严守不发生系统性风险底线。当前我国金融业运行总体平稳,防范化解风险各项工作有序推进。”国家金融监督管理总局有关工作负责人表示。
金融改革开放深入推进
持续深化金融供给侧结构性改革,稳步扩大金融开放……党的十八大以来,我国金融改革开放有序推进,取得新的重大突破。
金融监管体系不断健全——
5月18日,国家金融监督管理总局正式挂牌,新一轮金融监管机构改革迈出重要一步。
组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构……今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,其中多项涉及金融监管领域。
业内人士指出,从上一轮金融监管领域改革设立国务院金融稳定发展委员会、组建中国银保监会,到本轮金融监管格局再次迎来重大调整,近年来我国不断深化金融监管体系改革,推动监管标准统一、监管效率提升。
金融领域制度改革持续发力——
设立科创板并试点注册制,支持和鼓励“硬科技”企业上市;创业板改革并试点注册制,不断改进对创新创业企业的支持和服务;设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地……围绕供给侧发力,找准金融服务重点,资本市场改革不断深化。
近年来,改革成为金融领域的高频词。从推进贷款市场报价利率(LPR)改革,到持续健全金融机构公司治理,从第三支柱养老保险改革试点取得重大进展,到股票发行注册制改革全面落地,系列改革为推动金融高质量发展奠定了制度基础。
金融开放蹄疾步稳——
启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通,中国债券纳入全球三大债券指数,放开外资金融机构在华持股比例限制,大幅扩大外资金融机构业务范围……近年来,我国金融市场展现出更为开放的姿态,外资机构不断加大在华投入。
“中国金融市场向国际社会发出了清晰的开放信号,也推动全球金融治理体系更加完善,显著增强了全球市场信心。”全球财富管理论坛总干事李剑阁说。
数据显示,截至今年9月末,来自52个国家和地区的202家银行在华设立了机构;从2020年至2023年9月末,在华外资银行增(注)资总计达187.3亿元。截至今年9月末,共有1110家境外机构进入中国债券市场,持有中国债券3.3万亿元人民币。
人民币国际化稳中有进。环球银行金融电信协会(SWIFT)数据显示,2023年9月,人民币在全球贸易融资中占比为5.8%,同比上升1.6个百分点,排名上升至第二位。
金融是国家重要的核心竞争力。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,各地各部门积极推动金融高质量发展,中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好,为中国式现代化提供有力支撑。(记者 赵晓辉、李延霞、吴雨、刘慧)
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-10-30 00:00:00