重要论述 1950年12月29日 毛泽东复电彭德怀。电报就打好第三次战役和准备春季攻势指出：此次战役如发展顺利，以六十六军或四十二军占领春川、洪川，以人民军一部占领襄阳、江陵，分储粮弹，准备春季攻势。其他各军，于战役完全结束敌人新部署亦已明了之后，即分置于粮运较为便利地区（不论三八线南北），部署休整两个月。所谓三八线在人们脑子中存在的旧印象，经过这一仗，也就不存在了。我军在三八线以南或以北休整，均无关系。但如不打这一仗，从十二月初起整个冬季我军都在休整，没有动作，则必引起资本主义各国甚多揣测，民主阵线各国亦必有些人不以为然，发生许多议论。如我军能照你们目前部署，于一月上半月打一个胜仗，争取歼灭伪军几个师及美军一部，然后休整两个月，准备春季攻势，则对民主阵线及资本主义各国人民大众影响甚好，对帝国主义则给以新的一击，加重其悲观失败情绪。又强调：我们现在不怕敌人固守汉城及三七度线以北区域，只怕他退出该线而扼守大邱、釜山狭小地区。但后一种可能性是存在的，你们要准备对付这一种情况。 1979年12月29日 邓小平在会见新加坡政府代表团时指出：你们有很多东西值得我们借鉴和学习，当然条件不同，问题也不一样。中国人口太多，每个人增加一元钱的收入，就要十亿元。最近日本首相大平正芳访问中国的时候，他就向我提了个问题：你们的目标究竟有多大？我说所谓四个现代化，只能搞个“小康之家”，比如说国民生产总值人均一千美元。虽然是“小康之家”，肯定日子比较好过，社会存在的问题能比较顺利地解决。即使我们总的经济指标超过所有国家，人均收入仍不会很大。总之，既要有雄心壮志，也要脚踏实地。也许目标放低一点好，可以超过它。 1989年12月29日　 江泽民在中央有关部门举办的党建理论研究班上的讲话中提出，要把中国共产党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队。他指出：加强党的建设，最根本、最重要的，就是一定要坚持把我们党建设成为马列主义、毛泽东思想武装的更加坚强的中国工人阶级的先锋队。这样的先锋队，必须在理论上更加成熟，思想上更加统一，政治上更加坚强，内部更加团结，同群众的关系更加亲密，是领导全国各族人民建设有中国特色的社会主义的坚强核心。切实把思想建设放在党的建设的首位。加强党的建设，首先就要切实加强思想建设。要保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握，这是一个至为重要的战略问题，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。 他提出要提高党的执政本领。指出：我们党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识，提高执政本领。在强调加强党的领导的同时，也要认真改善党的领导方式和活动方式。他就党与人民群众的关系问题指出：要始终保持党同人民群众的血肉联系。我们要在全党形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，一切以人民群众的利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚。凡涉及广大人民群众切身利益的政策性问题，都必须十分审慎。在社会主义条件下，人民群众的根本利益是一致的，但不同的阶级和阶层也有不同的具体利益。我们在制定和执行政策时，一定要反复调查，充分论证，统筹兼顾，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，既体现长远的根本的利益，又照顾当前的利益；既考虑国家整体利益，也关心群众的现实要求。这篇讲话以《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》为题，收入《江泽民文选》第一卷。   党史回眸 1968年 12月29日 南京长江大桥全面建成通车。这是当时中国自行设计建造的最大的铁路、公路两用桥。 2005年 12月29日 十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。 2012年 12月29日 习近平在考察河北时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。2013年11月，习近平在考察湖南时提出“精准扶贫”的理念。   历史瞬间   1968年12月29日， 南京长江大桥全面建成通车。这是当时中国自行设计建造的最大的铁路、公路两用桥。   来源：共产党员网

2021年12月23日下午，中招国发党支部组织开展“学习党章忠诚党章，做合格党员”12月主题党日活动暨“反腐倡廉每季一课”第四季度学习。支部全体党员、入党积极分子、青年理论学习小组成员参加，支部书记陈大海主持会议。 首先，会议集中学习了2017年10月新修订的《中国共产党章程》。通过此次学习，与会同志们认识到，党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，学习党章、遵守党章是全党同志的应尽义务和庄严责任。 接着，会议学习了《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报中新的论断与提法》，党的十九届六中全会总结了党的百年历史，指出四个历史时期的“伟大飞跃”、习近平新时代中国特色社会主义思想“是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”、两个“确立”的决定性意义、十三个方面历史性成就、五大历史意义以及十条历史经验等6个方面新的重要论断和提法。 随后，会议学习了2021年3月1日习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话精神。习近平总书记强调，要团结人民，把人民放在心中最高位置，对党忠诚，理论联系实际，开展自我批评，要敢于斗争。年轻干部要接过艰苦奋斗的接力棒，要时刻警醒自己，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。 最后，会议开展了“反腐倡廉每季一课”第四季度学习。与会同志们集中学习了《中华人民共和国监察法实施条例》、习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神、《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》《中共工业和信息化部党组关于加强机关纪委建设的实施方案》及工业和信息化部警示教育大会会议精神等重要内容。 通过此次学习和交流，与会同志们提高了自身思想认识，增强了党性，提高了政治站位。一致表示要不忘初心，牢记使命，廉洁从业。   来源：招标中心党建微信公众号

  为巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，为让农村留守少年儿童及农村特困党员、群众感受到来自祖国大家庭的温暖，近日广西机电设备招标有限公司积极助力广西建筑业联合会招标投标分会联合开展"乡村振兴·慈善先行"公益活动，前往南宁市邕宁区新江镇汉林村、南宁市上林县三里镇双罗村，为农村留守少年儿童赠送学习用品、校服和棉被等，为农村特困党员、群众赠送大米、食用油、棉被等生活用品，带去了物质上的帮扶和精神上的鼓舞。   广西建筑业联合会秘书长、招标投标分会会长韦可奎介绍，开展“乡村振兴、慈善先行”公益活动具有积极意义，一是助力乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果的需要；二是倡导人人慈善意识，提升企业社会责任感；三是体现党委、政府及社会人士对农村留守少年儿童及困难党员群众等社会弱势群体的重视和关怀，为庆祝建党一百周年贡献慈善力量。   此次活动是广西机电设备招标有限公司作为民营企业，积极践行企业社会责任，持续投入公益事业，切实助力巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作的具体体现，彰显应有的社会责任和社会担当。     来源：广西机电设备招标有限公司官网

2021年12月16日，湖南省招标有限责任公司承担的长沙市万兴路（铜官大道-外兴路）道路工程项目中标结果公示，按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》（湘建监督〔2021〕107号）的全流程电子化招标投标系统首个项目圆满完成。   该系统的第一个测试项目由湖南省招标有限责任公司承担。长沙市建设工程招标投标中心、长沙公共资源交易中心、长沙市望城区建设工程招投标工作事务中心与湖南省招标有限责任公司全力配合，优化了项目在实际操作过程中的流程，解决了操作过程中可能出现及面临的问题，确保了新的全流程电子化招标投标系统更加规范、更加人性化，并在保证公平竞争、公开透明的前提下进一步提高招投标工作效率。   来源：湖南省招标有限责任公司官网

重要论述 1929年12月28日、29日 毛泽东在上杭古田主持召开中共红四军第九次代表大会。会议一致通过毛泽东根据中央九月来信精神、在深入调查了解红四军实际情况的基础上起草的八个决议案（总称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即《古田会议决议》），主要内容包括： （一）肯定党对红军的领导原则。决议批判了极端民主化思想和非组织观点等错误倾向，强调必须从思想上、政治上进行党的建设，指出：要在红军中健全党的各级组织，厉行集中指导下的民主生活。党的领导机关是部队领导的中枢，一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。 （二）规定红军的性质和任务。决议批判了不重视根据地建设的流寇思想和不愿做群众工作的错误倾向，指出：红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。 （三）明确军事和政治、军事工作和政治工作的关系。决议批判了军事好，政治自然会好等单纯军事观点，指出：军事只是完成政治任务的工具之一。红军的军事机关与政治机关，在前委指导之下，平行地执行工作；把红军的政治工作机关隶属于军事工作机关的思想，如果发展下去，便有走到脱离群众、以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险，如像国民党军队所走的军阀主义的道路一样。 （四）强调进行马克思主义和党的正确路线教育。决议对各种错误思想的表现、根源作了分析，阐明了纠正的方法，指出：红军党内存在着各种非无产阶级的思想，最迫切的问题是教育的问题，要从教育上提高党内的政治水平，使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。 （五）确立红军处理军内关系、军民关系和瓦解敌军的原则。决议指出：红军官兵平等，官长应爱护士兵，保障士兵的民主权利，士兵要尊重官长，自觉接受管理。决议重申红军必须遵守三大纪律和六项注意，坚持军民团结；规定优待俘虏兵。 （六）规定红军宣传工作的任务。决议指出：红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响争取广大群众。由这个宣传任务之实现，才可以实现组织群众、武装群众、建立政权、消灭反动势力、促进革命高潮等红军总任务。 （七）论述红军政治工作的作风和方法。决议要求用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量，要注意对实际情况的调查研究，党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化。 《古田会议决议》初步回答了党在农村进行革命战争的环境中如何将以农民为主要成分的革命军队建设成为无产阶级领导的新型人民军队的问题，是人民军队建设的纲领性文件。这个决议还回答了在党员以农民为主要成分的情况下，如何从加强党的思想建设着手，保持党的无产阶级先锋队性质的问题，也是党的建设的纲领性文件。 这个决议的第一部分以《关于纠正党内的错误思想》为题，收入《毛泽东选集》第一卷；决议全文收入《毛泽东文集》第一卷。 1945年12月28日 毛泽东为中共中央起草致东北局电。电报预见到东北斗争的艰苦性，确定中国共产党在东北的任务是在距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村，建立巩固的根据地，发动群众，逐步积蓄力量，准备在将来转入反攻。电报指出：我党现时在东北的任务，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。建立这种根据地的地区，现在应当确定不是在国民党已占或将占的大城市和交通干线，也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内。这是因为国民党既然得了大城市和交通干线，就不会容许我们在其靠得很近的地区内建立巩固的根据地。这种地区，我党应当作充分的工作，在军事上建立第一道防线，决不可轻易放弃。但是，这种地区将是两党的游击区，而不是我们的巩固根据地。因此，建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村。我党在东北的工作重心是群众工作。群众工作的内容，是发动人民进行清算汉奸的斗争，是减租和增加工资运动，是生产运动。应当在这些斗争中，组织各种群众团体，建立党的核心，建立群众的武装和人民的政权，把群众斗争从经济斗争迅速提高到政治斗争，参加根据地的建设。我党必须给东北人民以看得见的物质利益，群众才会拥护我们，反对国民党的进攻。电报要求：迅速在西满、东满、北满划分军区和军分区，将军队划分为野战军和地方军。将正规军的相当部分，分散到各军分区去，从事发动群众，消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。这封电报以《建立巩固的东北根据地》为题，收入《毛泽东选集》第四卷。 2017年12月28日至29日 中央农村工作会议举行。习近平在会上发表讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。会议还指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。 2020年12月28日至29日 中央农村工作会议举行。习近平出席会议并发表讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。   党史回眸 1929年 12月28日－29日 红四军党的第九次代表大会（古田会议）在福建上杭古田召开。毛泽东当选为中共红四军前敌委员会书记。会议根据中央九月来信精神，通过毛泽东起草的古田会议决议，其中最重要的是关于纠正党内的错误思想的决议案，确立了思想建党、政治建军的原则。古田会议决议是中国共产党和红军建设的纲领性文献，是党和人民军队建设史上的重要里程碑。古田会议奠基的军队政治工作对军队生存发展起到了决定性作用。 2015年 12月28日 国务院办公厅印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》。到2017年，31个省区市均已公布省市县三级政府部门权力清单和责任清单。   历史瞬间   1929年12月28日至29日，红四军党的第九次代表大会（古田会议）在福建上杭古田召开。图为会议会址。   来源：共产党员网

新华社北京12月27日电（记者余蕊）在碳达峰碳中和目标下，PPP应该如何发展？在26日于北京举行的第六届中国PPP论坛上，与会专家认为，气候变化、资源环境、ESG等因素都将影响PPP的发展。同时，我国的PPP正在经历重要的转折点，即从传统PPP发展到绿色PPP，从“物有所值”即仅重视经济性，向“以人为本”“以碳为本”PPP等方向演进。 “双碳”目标下绿色PPP大有可为 国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员徐锭明认为，未来能源发展绿色化主战场在可再生能源，能源双循环主动脉在分布式和智能网，能源高质量发展的主力军是以信息化与工业化深度融合建设能源互联网。 随着“双碳”目标带来的能源结构、产业布局甚至经济发展模式的改变，PPP也需要调整发展模式。一直以来，“物有所值”是PPP的核心理念之一，即仅从经济性角度论证项目的可行性。 “影响人类可持续发展的最大挑战是气候变化，可持续发展要求必须走绿色低碳之路。所以碳达峰碳中和目标下，仅考虑PPP项目的经济性是不够的，有必要提出‘以碳为本’，增加项目的气候影响评价，把绿色低碳作为核心的价值追求。”中国光大环境（集团）有限公司董事会主席王天义说，“实现碳达峰碳中和需要大量的绿色基础设施建设，因此绿色PPP大有可为。绿色PPP包括绿色设施、绿色技术、绿色政府、绿色企业、绿色机制等方面”。 关于如何发展“以碳为本”的PPP模式，王天义提出四点建议：一是增加PPP项目的气候影响评价，高碳排放PPP项目应面临过去不曾有的论证压力，甚至难以立项实施；二是增加“碳有所值”评价，评估二氧化碳的减排量，减排量越大，“碳有所值”越高；三是争取绿色金融支持；四是绿色PPP项目应该参加碳排放权交易。 ESG成为影响PPP发展的重要因素 国家发展改革委投资司副司长韩志峰认为，政策因素、人口因素、金融因素、技术因素和ESG等，将对我国PPP的近期和中长期发展产生较大影响。 据了解，ESG是将环境、社会和治理因素纳入投资决策与主动管理的一种投资策略和实践，不仅要考虑商业回报，更要兼顾社会回报。 韩志峰认为，投资项目也应该考虑ESG因素，例如评估排放废气废水、固体废弃物、噪声、粉尘等对环境的影响，评估对居民生活水平、教育公平、妇女儿童、卫生健康等方面的社会影响，评估投资协议和合同、运营可持续、组织机构设置、人力资源配置等方面的治理可持续性。 “将ESG的中文名字定义为社会责任投资，更符合其内涵和本意。投资项目考虑ESG因素，可以将这一概念从金融领域引入到实体经济，促进绿色发展理念、‘双碳’目标、共同富裕、乡村振兴等战略的实施。投资项目考虑ESG因素，应认真研究其主要问题、实施路径、评价重点等内容，以及如何引导金融机构依据ESG因素对投资项目提供融资支持。”韩志峰说。 实际上，我国PPP项目已经发生了一些投资倾向的转变。“我们已经加大了对新基建、生态环保、科教文卫体旅项目的支持力度。”中国政企合作投资基金总经理陈华强说，“例如我们决策投资天津市津南区‘智慧津南’及数据湖建设PPP项目，该项目打造了经济监测、城市管理和市民服务三大数据平台，并且采用蓝光存储等低能耗技术，符合‘双碳’要求。” 中国国际工程咨询有限公司总经济师李开孟建议，以PPP模式推动实现“负责任的投资”，需要从六个维度，即工程可行性、需求可靠性、运营有效性、风险可控性、影响持续性、财务合理性进行评价，并明确相应的评价标准，责任主体及绩效管理体系。 “比如‘负责任的投资’需要重视项目影响效果的专业论证，包括重视与经济社会可持续发展相关的分析评价，注重社会评价在项目决策中的重要作用，重视投资项目经济外部性的分析评价，强调可行性研究应满足外部影响审批管理的要求。”李开孟说，“‘负责任的投资’强调重视项目周期全过程的风险管控，强调风险分析在可行性研究中的重要地位，强调更加重视风险管控方案的可行性研究。” 清华大学PPP研究中心共同主任、清华大学中国发展规划研究院执行副院长杨永恒介绍说，中国PPP论坛自2016年在青岛首次举办以来，已连续举办五届，成为国内PPP领域规模大、层次高、影响广泛的PPP专业论坛之一。 据了解，第六届中国PPP论坛由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办，清华大学PPP研究中心、清华大学中国发展规划研究院承办，中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办。   来源：新华社

2021年12月20日上午，招标中心第六党支部开展了“学习党章忠诚党章，做合格党员”主题党日学习活动，支部全体党员参会。 方德惠同志领学《工业和信息化部直属机关党支部落实全面从严治党责任清单》、中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》、中心党委《关于学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神安排的通知》、《新华社：十九届六中全会公报中这些重要论断内涵深刻》等文件，进一步明确纪律底线，突出支部责任，领会六中全会精神内涵。张朋同志领学了《党章》中“党的组织制度”“党的纪律”“党的纪律检查机关”等章节。郭苇同志通过中央纪委国家监委法规室《持续深化国家监察体制改革规范和正确行使国家监察权》一文，领学了《中华人民共和国监察法实施条例》的主要内容和精神要义。 围绕学习主题和内容，支部党员同志对照党章、对照党的十九届六中全会精神以及习近平总书记有关重要讲话精神，查找不足，并对明年支部学习及活动计划进行了深入交流和讨论。一年来，支部认真贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，扎实深入开展党史学习教育，支部全体党员同志都接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得显著成效。大家表示，未来将进一步巩固拓展党史学习教育成果，推动把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入，把思想和行动统一到党中央要求上来，统一到落实“十四五”时期招标中心发展规划上来，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。 会后，支部党员围绕中央经济工作会议、党史学习教育总结大会有关会议精神进行了自学。   来源：招标中心党建微信公众号

2021年12月26日，由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办，清华大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心、清华大学中国发展规划研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院共同承办，中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办的第六届中国PPP论坛在北京西郊宾馆成功举行，并通过清华大学视频号等进行直播。论坛以“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”为主题。 国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员、原国家发改委能源局局长、原国务院参事徐锭明，清华大学PPP研究中心共同主任、中国光大环境（集团）有限公司董事会主席、联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员王天义，国家发展改革委投资司副司长韩志峰，广东省发展改革委总经济师黄华东，中国国际工程咨询有限公司总经济师兼研究中心主任、中国PPP咨询机构论坛秘书长李开孟，中国政企合作投资基金总经理陈华强，清华大学PPP研究中心首席专家、中国高校PPP论坛学术委员会主任王守清，以及联合国欧洲经济委员会PPP中心负责人托尼·鲍尼其（Tony Bonnici）等出席上午的主旨论坛并发表演讲。主旨论坛由清华大学PPP研究中心共同主任、清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学公共管理学院教授、中国高校PPP论坛秘书长杨永恒主持。 徐锭明发表题为“一场硬仗达峰中和、一次大考治国理政”的主旨演讲。他回顾了近年来国家在绿色低碳、数字经济等方面的理念政策，深刻阐释了实现碳达峰碳中和目标、加快建设能源强国的重大意义，概述了“双碳”工作的基本内容，分析了推进“双碳”工作的能力要求。他认为，要深化对能源发展规律的认识，正确理解和把握“双碳”，准确识别、科学应变、主动求变。他强调，要实现碳中和，科技是关键、绿色新科技、夺魁看创新，要按部就班的减碳，循序渐进的中和，节约能源、提高能效、创方法论、构建模型、用大数据、树新思维，坚定不移实现“双碳”目标。 王天义发表题为“碳中和目标下PPP模式创新：从以人为本到以碳为本”的主旨演讲。他指出，PPP模式需要强调以人为本，而影响人类可持续发展的最大挑战就是气候变化，实现碳中和以避免地球升温就是最大的“以人为本”。碳中和目标下，PPP模式有必要同时强调“以人为本”和“以碳为本”，甚至实现从以人为本到以碳为本的提升和跨越。他借用物理中“熵”的概念进行解析，提出当下很多PPP项目应该把绿色低碳作为核心的价值追求。他指出，以碳为本PPP模式需要进行机制创新，包括增加气候影响评价、增加碳有所值评价、争取绿色金融支持、合理回报要计入碳交易收益等。他指出，考虑到全球企业发展趋势，PPP模式需要关注ESG投资，即通过环境、社会责任与公司治理三个核心要素，保障企业可持续发展。PPP与ESG的结合，是PPP模式的与时俱进，也是ESG的价值体现，这也是清华PPP研究中心接下来要推进的重要工作。 韩志峰在主旨演讲中展望了PPP、REITS、ESG等投融资实践的发展趋势，分析了影响PPP模式未来发展的五个关键因素。一是政策因素。党中央国务院的一系列重要文件、“十四五”规划纲要、今年中央经济工作会议等，为PPP发展指明了方向。二是人口因素。人口的总量、结构、区域分布等因素，直接影响到PPP项目建设的适当性及盈利性。三是金融因素。用好基础设施REITs有助于解决PPP项目融资难题，而基础设施REITs也对PPP项目的运营管理、方案设计等提出了更高要求。四是技术因素。投资建设必须顺应数字化转型趋势，PPP项目也迫切需要推行投资建设数字化。五是社会责任投资（ESG）因素。ESG的实质是不能仅考虑商业回报，还要考虑社会效益。他认为，我国的社会责任投资将持续大踏步发展，应高度重视如何推动投资项目开展ESG评价，引导金融机构依据评价结果对投资项目提供融资支持。 黄华东在主旨演讲中介绍了广东省推进基础设施REITs的实践探索。他表示，基础设施REITs对于盘活存量基础设施资产、缓解基础设施投资资金压力意义重大，探索推进基础设施REITs与PPP结合不失为当前扩大引进社会资本规模的一条新路。他结合广东省具体实践案例指出，发行REITs能够拓展融资渠道、盘活存量资产、锻造人才队伍，促进企业发展，但也要注意做好项目挑选，加快前期准备，确保项目合规性，加强发行后的运营管理。他认为，推进基础设施REITs仍面临企业发行意愿还不够强、政策体系尚不完善、符合发行条件的项目资产零散等问题，建议政府部门做好项目梳理储备，完善REITs发行政策支撑体系和产业发展支撑体系。 李开孟发表题为“以PPP模式推动‘负责任的投资’”的主旨演讲。他认为，“负责任的投资”需要从需求可靠性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响持续性、风险可控性六个维度进行评价。“负责任的投资”要求进行体制机制改革创新，而PPP模式是推动体制机制改革创新的有效工具。他强调，PPP模式推动发挥可行性研究的基础性作用，要求明确项目需求及产出要求。要重视建设和运营方案的系统性研究，推动财务方案专题研究的质量提升，重视项目影响效果的专业论证，强调重视项目周期全过程的风险管控，完善PPP项目实施方案的编制和评估，切实推动可行性研究质量提升。 陈华强发表题为“中国政企合作基金投资实践及思考”的主旨演讲。他表示，中国政企合作基金设立以来，持续发挥“引导、规范、增信”功能，积极服务国家重大战略，支持开拓创新，近年来加大对新基建、生态环保、科教文卫体旅等领域的支持，注重风控和投后管理。他认为，当前各方高度重视PPP模式，规范意识增强，项目质量和落地率双双提升。PPP具有广阔前景，需要推动高质量发展。为推动PPP高质量发展，他分享了对优化PPP行业发展环境等问题的思考。 托尼·鲍尼其在致辞中祝贺第六届中国PPP论坛成功召开。他表示，《联合国2030年可持续发展议程》呼吁建立PPP等新的投融资机制，以实现17项可持续发展目标。目前许多国家在推进“以人为本”的新PPP模式，为人类和地球带来价值。他指出，联合国欧洲经济委员会依据可持续发展目标直接派生出项目的财政可持续性、获得公共服务的公平性、利益相关者的参与度等系列指标，对PPP项目进行评估和评分，该方法适用包括“一带一路”项目在内的基础设施项目，希望能够在中国得到推广。 王守清在总结发言中表示，上午论坛各位嘉宾探讨了PPP发展的新趋势，包括“以碳为本”PPP、基础设施REITs、ESG等，对PPP未来发展有很好的启发。他希望在设计PPP项目时，能够充分考虑REITs的可能性，促进PPP项目高质量发展。他推介了《中国PPP年度发展报告》，希望大家提出宝贵意见建议，并踊跃投稿明年的年度报告，共同为中国PPP的发展建言献策。 杨永恒代表论坛组织方对各位领导嘉宾的到来表示欢迎，对国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会的指导支持以及各界朋友的关心关注表示感谢。他表示，第六届中国PPP论坛聚焦“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”，就是要深入贯彻落实党的十九大以及十九届五中、六中全会精神，搭建PPP政策界、理论界和实践界的交流对话平台，共同总结“十四五”开局以来我国PPP发展的新实践、新成就、新机遇、新挑战，总结经验、梳理问题、统一共识、谋划未来，为规范有序推进PPP、促进我国PPP事业高质量发展贡献智慧。他表示，站在新的历史阶段，清华大学PPP研究中心将以PPP为基础，逐步将工作内容拓展到基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等领域，持续助力基础设施投融资模式创新与实践。 26日下午，以在线会议方式举办两个分论坛。第一个分论坛主题为“推广ESG理念，激发社会投资活力”，由国家发展改革委投资所融资室副主任兼PPP中心副主任李泽正主持。中国工业经济联合会碳达峰碳中和促进中心主任、中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任王晓光，MSCI明晟指数ESG与气候研究部亚太区负责人王晓书，北京华赋致远科技发展有限公司董事长、北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚，龙元集团基建管理中心常务副总经理、杭州城投建设有限公司总经理李雄坤分别作专题发言，交流对ESG理念的认识和思考，分析ESG投资的国际趋势和中国实践特点，展望ESG投资对落实“双碳”战略、促进中国经济高质量发展的前景。 第二个分论坛主题为“PPP的新领域与新征程”，由大连理工大学经济管理学院教授、中国高校PPP论坛常务副秘书长宋金波主持。中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任、中国PPP咨询机构论坛副秘书长徐成彬，北京金准咨询有限责任公司董事长陈宏能，云南云岭工程造价咨询有限公司董事长、中国财政学会绩效管理研究专业委员会常务理事、中国技术经济学会投融资分会理事会理事杨宝昆，中伦律师事务所合伙人、上海第三中级人民法院特邀监督员、上海仲裁委员会仲裁员周兰萍，清华大学PPP研究中心高级研究助理、公共管理学院博士后王盈盈分别作专题发言，分析了近三年PPP新动向新特征，探讨了PPP项目通向公募REITs的三道门，分享了PPP助力重大水利工程机制创新、科学开展投融资规划、用好PPP合同示范文本等的实践思考。   来源：清华PPP研究中心公众号

李国喜 原标题：坚决拥护“两个确立” 始终做到“两个维护” 确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党的十九届六中全会最重大的政治成果，是我们党以史为鉴、开创未来的重要政治保证。党员干部必须提高政治站位、深化思想认识，切实增强拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，并将其转化为做到“两个维护”的实际行动。 “两个确立”是历史经验的深刻总结、事业发展的根本要求 坚强的领导核心、科学的理论指导是马克思主义政党的本质特征和要求。马克思恩格斯指出，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”，强调“没有权威就不可能有任何的一致行动”。列宁在建党伊始就提出“任何一个阶级，如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”，强调“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。中国共产党在百年奋斗史中，不仅在理论上坚持和完善马克思主义建党原则，而且付诸革命和建设实践，为事业成功提供根本保证、积累了宝贵经验。 遵义会议前，由于党没有形成坚强有力的中央领导集体和成熟稳定的领导核心，未能实现马克思主义基本原理同中国革命实际紧密结合，使中国革命付出鲜血代价。延安时期，党提出“马克思主义中国化”重大命题，开展整风运动、总结经验教训，在党的六届七中全会上通过了《关于若干历史问题的决议》，鲜明提出“两个空前”，即全党“空前一致地认识了毛泽东同志的路线的正确性，空前自觉地团结在毛泽东的旗帜下”。新中国成立后，党取得社会主义革命和建设伟大成就，但在探索过程中也经历了严重曲折。在历史重要转折关头，党的十一届六中全会深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，鲜明提出“两个公认”，指出“毛泽东同志被公认为中国共产党和中国各族人民的伟大领袖，在党和人民集体奋斗中产生的毛泽东思想被公认为党的指导思想”。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，鲜明提出“两个确立”，指出“反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。 从“两个空前”到“两个公认”再到“两个确立”，一脉相承、相互贯通、交相印证，贯穿着马克思主义政党建设普遍原则，蕴含着历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观方法论，是我们党百年奋斗成功经验的深刻凝练，是颠扑不破的历史规律。回望历史，坚强的领导核心、科学的理论指导为全党思想统一、政治团结、步调一致提供了根本前提、根本遵循和根本保证，为推进党和国家伟大事业发挥了举旗定向、把舵领航、凝心聚力的重大作用。立于“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，“两个大局”交织激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有；面对“四大考验”“四种危险”，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的难度之大超乎想象，更加需要坚强领导核心与科学理论指引。习近平同志党中央的核心、全党的核心地位是在中国特色社会主义事业的伟大实践中形成的，有了习近平总书记带领，全党就有了“主心骨”“掌舵人”。习近平新时代中国特色社会主义思想是被实践证明了的科学真理，有了这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装头脑，党和国家事业就有了“定盘星”“指南针”。 拥护“两个确立”要落脚在坚决做到“两个维护” “两个确立”内涵深刻、思想深邃、要求明确，党员干部要始终知行合一、以知促行，带头做到“两个维护”，落实到强化理论武装、锤炼党性修养、增强执政本领各方面。 培育忠诚之“心”。“两个确立”贯穿着坚持党的领导的最高原则，在理论上是坚持党的领导的本质特征，在政治上是坚持党的领导的根本原则，在实践上是坚持党的领导的基本规矩。拥护、践行“两个确立”，首先要对党忠诚。要始终忠于党、忠于党的核心、忠于党的组织、忠于党的信仰、忠于党的事业，心怀“国之大者”、心系民族复兴，怀大局、识大体、观大势、谋大事，居其位、担其责、尽其忠、竭其诚，披肝沥胆、鞠躬尽瘁，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。 夯实理论之“基”。“两个确立”蕴含着坚持追求真理的内在逻辑，是伟大真理在伟大事业中的展开与体现，是坚持真理、实践真理、捍卫真理的必然要求。拥护、践行“两个确立”，基础在于理论武装。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功，努力掌握党的创新理论的重大意义、科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，领会其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到常学常悟、常悟常新。 淬炼信念之“魂”。“两个确立”体现着坚定理想信念、坚持正确道路的自觉自信，向党中央看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，按照党中央指引的道路毅然前行。拥护、践行“两个确立”，根本在于信仰信念。要始终坚持革命理想高于天，坚守马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻领会科学社会主义与中国特色社会主义的逻辑关系、改革开放前后两个历史时期的辩证关系等事关方向道路的重大问题，坚定不移走好中国特色社会主义道路。 常修为民之“志”。“两个确立”彰显着坚持人民至上的根本立场，其价值旨归就在于要实现党的初心使命，既突出人民领袖、先进理论对人民群众伟大事业的引导，又坚持“江山就是人民、人民就是江山”，体现了党的领导与人民立场的高度统一。拥护、践行“两个确立”，底色在于始终为民。要把践行全心全意为人民服务根本宗旨落实到具体行动中，始终认清“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢记初心使命，兢兢业业、无私奉献，大公无私、公而忘私，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的豪迈信念，以“功成不必在我、功成必定有我”的气度胸怀，实现共产党人应有价值。 永葆青春之“力”。“两个确立”凸显着推进党的建设的本质要求，既构成了党的建设的核心内容，同时又是党的建设的政治成果。拥护、践行“两个确立”，动力在于自我革命。要在核心领航下、旗帜引领下，始终发扬斗争精神，勇于推进自我革命，不断进行革命锻造和斗争淬炼，坚决克服“四风”问题，坚决避免“七个有之”，全面推进党的建设新的伟大工程，回答好跳出“周期率”的历史之问，推动把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，在新时代、新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。 （作者系中国延安干部学院分管日常工作的副院长）   来源：光明日报