——中国共产党百年奋斗的历史意义① 本报评论部 百年风云激荡走过壮阔征程，百年不懈奋斗铸就世纪伟业，百年上下求索作出伟大贡献。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，在全面回顾总结党的百年奋斗历程和重大成就基础上，以更宏阔的视角，从五个方面总结党的百年奋斗的历史意义。如何理解这五个方面的概括？怎样在此基础上续写华章？本版今起推出系列评论，与读者一起探索答案。 ——编  者   一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，14亿多人口实现全面小康，中国人民对美好生活的向往不断变为现实 今天，中国人民昂首挺胸、阔步前行，有着万众一心、无坚不摧的凝聚力，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来 北京，中国国家博物馆，“百年巨变——雕塑作品展”吸引了众多参观者驻足。表达艰苦岁月里人们对安定日子向往的《农工之家》，展示群众生活蒸蒸日上的《生活如歌》，凸显新时代农村新风貌的《5G时代》……一个个雕塑作品，生动展现了百年来神州大地的沧桑巨变，形象勾勒了中国人民从艰辛苦难走向美好生活的壮阔历程，深刻揭示了党对中国人民所作的历史性贡献。 世纪征程，奔流激荡；百年辉煌，铸就伟业。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从五个方面总结了党的百年奋斗的历史意义，其中第一条就是“党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运”。一百年来，中国共产党领导人民改写了近代以后中华民族的屈辱历史，改变了近代以后中国人民的悲惨命运。今天，中国人民正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。 时针拨回到百余年前，当时中国人民面临的，是神州陆沉、山河破碎的悲惨境况。由于西方列强入侵和封建统治腐败，偌大的旧中国，多少人上无片瓦、下无立锥之地，多少人命运多舛、颠沛流离，多少人饱受欺凌、毫无尊严。谭嗣同大声疾呼“四万万人齐下泪，天涯何处是神州”；康有为痛心疾首，以“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”“笼中之鸟、釜底之鱼、牢中之囚”喻中国人的悲惨境地；鲁迅悲愤地写下“灵台无计逃神矢，风雨如磐暗故园”。中国向何处去？中国人民的出路在哪里？在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。 一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人。忆往昔，头顶“三座大山”，广大劳动人民始终处于受压迫受剥削的最底层；看今朝，人民民主不断发展，亿万人民在960多万平方公里的美丽家园上有尊严地工作生活。中国共产党的奋斗史，是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。如今在中国，人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主，人民的民主生活丰富多彩，民主蔚然成风，人们心情舒畅，社会充满活力，民主的阳光照耀中华大地。全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。 一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，14亿多人口实现全面小康，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。想当年，旧中国经济衰败、民生凋敝，人民在生存线苦苦挣扎；而如今，人民生活极大改善，早已再无饥馑之年、冻馁之患。经过百年奋斗，中国人民过上了日益富足的日子，获得感幸福感安全感不断增强。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，团结带领中国人民打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。今天的中国，人民过上了几千年来梦寐以求的好日子，向着共同富裕的目标不断迈进。 一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气。今天，中国人民昂首挺胸、阔步前行，有着万众一心、无坚不摧的凝聚力，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。 2021年4月，习近平总书记来到广西桂林毛竹山村。见到总书记，村民王德利激动地说：“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”习近平总书记回答道：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”行程万里，初心不变。坚持以人民为中心，永远保持对人民的赤子之心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终同人民想在一起、干在一起，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，我们党就一定能团结带领人民创造更美好、更幸福的生活。 《 人民日报 》（ 2022年01月06日 05 版）   来源：人民网－人民日报        

​ 坚定信心再接再厉抓好各项筹备工作 确保北京冬奥会冬残奥会圆满成功 韩正陪同考察   1月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作。这是4日上午，习近平在国家速滑馆考察。 　　新华社记者 谢环驰摄 1月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作。这是4日下午，习近平在二七厂冰雪项目训练基地专项体能训练馆，同运动员、教练员、服务保障人员亲切交流。 　　新华社记者 燕 雁摄 ■ 办好北京冬奥会、冬残奥会，是我们向国际社会作出的庄严承诺。经过几年努力，各项筹备工作基本就绪，我们完全有信心、有能力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。要坚定信心、振奋精神、再接再厉，全面落实简约、安全、精彩的办赛要求，抓紧抓好最后阶段各项赛事组织、赛会服务、指挥调度等准备工作，确保北京冬奥会、冬残奥会圆满成功 ■ 要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的理念，突出科技、智慧、绿色、节俭特色。无论是新建场馆还是场馆改造，都要注重综合利用和低碳使用，集合体育赛事、群众健身、文化休闲、展览展示、社会公益等多种功能。“冰丝带”设计和建设很好贯彻了这样的理念。要在运营管理中融入更多中国元素，使之成为展示中国文化独特魅力的重要窗口，成为展示我国冰雪运动发展的靓丽名片 ■ 对北京冬奥会、冬残奥会来讲，做好新冠肺炎疫情防控工作是最大的考验。受疫情影响，北京冬奥会、冬残奥会现场观赛受到很大限制，新闻传播比往届更加重要。主媒体中心要做好各项运行、服务、保障工作，既要保障好各项新闻报道和传输转播功能的安全运行，又要确保疫情防控安全 ■ 希望国内外媒体和记者深入报道，讲好各国奥运健儿激情拼搏的故事，讲好中国筹办北京冬奥会、冬残奥会的故事，讲好中国人民热情好客的故事，全面、立体、生动地把北京冬奥盛会传到全世界 ■ 运动员、教练员的吃、住、行、医、康、乐等服务保障工作非常具体。要想运动员之所想、办运动员之所需，为运动员提供方便、快捷、精准、细致的服务，特别是针对残疾人运动员的特殊需求，增设相关无障碍设施。要继续完善管理方案，优化服务流程，健全应急预案，提高精准化、精细化管理和服务水平，打造安全、温馨、舒适的“运动员之家”。要严格落实分区分类闭环管理的各项措施，加强疫情防控 ■ 成功举办北京冬奥会、冬残奥会，不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，而且有利于展示我们国家和民族致力于推动构建人类命运共同体，阳光、富强、开放的良好形象，增进各国人民对中国的了解和认识 ■ 这些年，在各方面共同努力下，越来越多的人爱上了冰雪运动，提前实现了“带动3亿人参与冰雪运动”的目标。建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。要充分利用举办北京冬奥会、冬残奥会形成的热潮，坚持竞技体育和群众体育一体推进，推动我国冰雪运动持续发展 ■ 希望大家增强为国争光的志气和勇气，坚持拼字当头，敢于拼搏、善于拼搏，在奥运赛场展现新时代中国运动员的精神风貌和竞技水平，力争在竞技上、道德上、风格上都拿最好的奖牌 本报北京1月5日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时强调，办好北京冬奥会、冬残奥会，是我们向国际社会作出的庄严承诺。经过几年努力，各项筹备工作基本就绪，我们完全有信心、有能力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。要坚定信心、振奋精神、再接再厉，全面落实简约、安全、精彩的办赛要求，抓紧抓好最后阶段各项赛事组织、赛会服务、指挥调度等准备工作，确保北京冬奥会、冬残奥会圆满成功。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正陪同考察。 1月4日，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁陪同下，深入体育场馆、媒体中心、训练基地等，实地了解筹办备赛情况。 4日上午，习近平首先来到国家速滑馆，结合大屏幕听取场馆设计理念、建设过程、运行情况介绍。国家速滑馆又称“冰丝带”，是北京赛区标志性场馆和唯一新建冰上竞赛场馆，拥有亚洲最大的全冰面设计，冬奥会赛时将承担大道速滑比赛任务。在主席台区，习近平仔细察看场馆内部布置及赛道，询问场馆赛时运行规划和赛事服务保障准备情况。习近平指出，要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的理念，突出科技、智慧、绿色、节俭特色。无论是新建场馆还是场馆改造，都要注重综合利用和低碳使用，集合体育赛事、群众健身、文化休闲、展览展示、社会公益等多种功能。“冰丝带”设计和建设很好贯彻了这样的理念。要在运营管理中融入更多中国元素，使之成为展示中国文化独特魅力的重要窗口，成为展示我国冰雪运动发展的靓丽名片。 场内，技术人员和制冰作业人员正在对赛道进行测试。习近平通过显示屏观看测试情况，详细了解制冰流程和赛道冰面温度等。他强调，冰上项目设施对制冰技术要求很高。国家速滑馆不仅硬件世界一流，制冰技术也世界领先，实现了低碳化、零排放。要发挥好这一项目的技术集成示范效应，加大技术转化和推广应用力度，为推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和作出贡献。 北京冬奥会、冬残奥会主媒体中心毗邻国家速滑馆，赛时将作为全球注册平面媒体和转播商的工作总部。习近平先后走进主新闻发布厅、媒体工作间、智慧餐厅，实地了解中心建设运行、完善防疫措施、打造全流程服务模式，以及赛时信息发布、媒体运行、餐饮服务等情况。在媒体工作间，习近平同正在做准备的媒体记者亲切交流。在智慧餐厅，习近平察看智能餐饮设备运行情况，了解中心加强食品安全监管情况。他强调，北京冬奥会、冬残奥会的主媒体中心，把主新闻中心和国际广播中心整合起来，统筹赛时服务功能和赛后会展功能，做到了绿色办奥、节俭办奥。他指出，对北京冬奥会、冬残奥会来讲，做好新冠肺炎疫情防控工作是最大的考验。受疫情影响，北京冬奥会、冬残奥会现场观赛受到很大限制，新闻传播比往届更加重要。主媒体中心要做好各项运行、服务、保障工作，既要保障好各项新闻报道和传输转播功能的安全运行，又要确保疫情防控安全。要严格落实“双闭环”管理，完善场馆防疫措施，尽最大努力防止疫情发生。要把食品安全放在第一位，越是智能化，越要注重源头把控，确保万无一失。他希望国内外媒体和记者深入报道，讲好各国奥运健儿激情拼搏的故事，讲好中国筹办北京冬奥会、冬残奥会的故事，讲好中国人民热情好客的故事，全面、立体、生动地把北京冬奥盛会传到全世界。 随后，习近平考察了北京冬奥村（冬残奥村）。北京冬奥村（冬残奥村）分居住区、广场区、运行区3个区域，赛时将为各国运动员及随队官员提供3000多个床位及商业服务。在广场区，习近平听取冬奥村（冬残奥村）建设过程、运行概况、疫情防控等情况介绍，沿途察看书报亭和官方特许商品零售店等，了解各类商业服务设施运行情况。习近平指出，冬奥村是冬奥会的重要场所和重要遗产。你们统筹赛时需要和赛后利用，把冬奥村建设成为永久设施，赛后转化为人才公寓，这个做法很好，有利于丰富北京“双奥之城”的文化内涵。你们以四合院理念设计建设冬奥村，体现了北京千年古都既古老又现代的独特魅力。 在居住区，习近平考察了综合诊所、残疾人运动员住房样板间，询问冬奥村（冬残奥村）开展基本医疗服务、提升医疗应急处置能力、提高精细化服务保障水平、打造“运动员之家”等情况。习近平强调，运动员、教练员的吃、住、行、医、康、乐等服务保障工作非常具体。要想运动员之所想、办运动员之所需，为运动员提供方便、快捷、精准、细致的服务，特别是针对残疾人运动员的特殊需求，增设相关无障碍设施。要继续完善管理方案，优化服务流程，健全应急预案，提高精准化、精细化管理和服务水平，打造安全、温馨、舒适的“运动员之家”。要严格落实分区分类闭环管理的各项措施，加强疫情防控。 习近平同运行管理、服务保障人员和志愿者们亲切交流，对大家的辛勤付出表示感谢。他强调，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，而且有利于展示我们国家和民族致力于推动构建人类命运共同体，阳光、富强、开放的良好形象，增进各国人民对中国的了解和认识。他指出，能够参加北京冬奥会、冬残奥会的志愿服务工作，是人生难得的机会，希望大家振奋精神、鼓足干劲，团结协作、共同努力，确保冬奥期间各项服务保障工作顺利，让各国参赛人员充分感受到中国人民的热情好客和文明礼貌，感受到春天般的温暖。 当天下午，习近平来到北京冬奥运行指挥部调度中心，听取北京完善赛时指挥调度和城市运行保障协调机制情况介绍，并向现场工作人员了解突发事件应急处置预案等内容。习近平指出，加强统一指挥调度，是确保北京冬奥会、冬残奥会顺利的关键。北京、延庆、张家口三个赛区要加强协调配合和统一指挥调度，形成一盘棋。北京要担负起牵头抓总职责。要健全统一指挥、统筹调度、有机衔接、运行畅顺、反应快速、果断处置的体制机制，完善各类工作规程和突发情况应对预案。要抓住最后一个月的准备时间，加强测试演练，查隐患、堵漏洞、强弱项，确保北京冬奥会、冬残奥会圆满成功。 离开调度中心，习近平来到二七厂冰雪项目训练基地考察调研。这是一个集科研、训练于一体的国家冰雪运动复合型基地，场馆和设施设备目前均已投入国家队冬奥备战使用。习近平先后走进六自由度训练馆、综合风洞馆，详细询问钢架雪车等项目六自由度训练系统运行、速度滑冰团体追逐项目风洞训练情况，沿途观看国产4人雪车、国产雪蜡车、应急医疗救治设备等器材装备展示，了解基地建设和打造冰雪运动科学训练体系情况。习近平强调，当今世界，科技在竞技体育中的作用越来越突出。建设体育强国，必须实现高水平的体育科技自立自强。要综合多学科、跨学科的力量，统筹推进技术研发和技术转化，为我国竞技体育实现更大突破提供有力支撑。 在速滑馆一层，速滑运动员正在进行团体追逐训练。习近平仔细观看，并向参训运动员、教练员表示慰问，勉励他们科学备战、奋勇拼搏、争创佳绩。随后，习近平前往速滑馆地下一层，参观“带动三亿人参与冰雪运动成果展”，了解我国冰雪运动发展情况。习近平指出，这些年，在各方面共同努力下，越来越多的人爱上了冰雪运动，提前实现了“带动3亿人参与冰雪运动”的目标。建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。要充分利用举办北京冬奥会、冬残奥会形成的热潮，坚持竞技体育和群众体育一体推进，推动我国冰雪运动持续发展。 习近平对运动员康复治疗工作十分关心。在体能中心医疗站，习近平详细了解基地综合运用超低温冷疗舱、漂浮舱等设备，全方位提高运动员康复治疗水平情况。他强调，二七厂冰雪项目训练基地肩负着我国冰雪运动科技研发的重要使命。希望你们担当使命、勇攀高峰，为加快发展我国冰雪运动作出更大贡献。 专项体能训练馆内，运动员、教练员、服务保障人员代表以热烈掌声欢迎总书记的到来。习近平向大家挥手致意。他指出，再过一个月，北京冬奥会就要开幕了。今天是元旦后上班第一天，我来专题调研北京冬奥会、冬残奥会筹备工作，主要是来给大家鼓劲加油。作为东道主，我们不仅要办好北京冬奥会、冬残奥会，而且要努力取得好成绩。希望大家抓住最后的备战关键期专心训练，以最佳的竞技状态迎接大赛的到来。习近平强调，人生能有几回搏，长期准备、在此一举。希望大家增强为国争光的志气和勇气，坚持拼字当头，敢于拼搏、善于拼搏，在奥运赛场展现新时代中国运动员的精神风貌和竞技水平，力争在竞技上、道德上、风格上都拿最好的奖牌。习近平预祝大家取得好成绩，大家报以热烈掌声，高呼“请总书记放心！”“我们准备好了！” 丁薛祥以及中央和国家有关部门负责同志陪同考察。 《 人民日报 》（ 2022年01月06日 01 版）    来源：人民网－人民日报           ​

2021年12月30日上午，招标中心第二党支部开展“学习党章忠诚党章，做合格党员”主题党日活动，支部全体党员参加。 首先，庞路遥同志以“建党百年话党章”为题讲微党课，以PPT演示形式详细讲解了建党百年来不同时期关于党章的建设历程，主要分为革命时期的探索起步与不断发展、建设时期的积极推进与曲折发展、改革开放时期的创新发展与日益完善等三个时期，介绍了党章建设中的一些规律，即：坚持以科学理论为指导，保持稳定和与时俱进的有机统一，坚持党章制定修改的规范性与民主性。与会党员从党章的发展历程中认识到，党章只有通过严格的制定和修改程序，才能集中体现全党的信念和愿望，成为统一全党思想和行动的武器。 接着，大家共同观看了中国社科院马克思主义研究院党委书记辛向阳教授《百年大党奋进新征程的政治宣言》视频，解读十九届六中全会精神，大家进一步学习了马克思主义中国化最新理论成果。李浩槊同志领学了人民网资料《一图读懂 2021年中央经济工作会议》，重点学习了2021年经济工作主要情况，详细了解了党中央对当前经济形势的分析以及对2022年经济工作的重要部署。 之后，李哲同志领学了《工业和信息化部直属机关党支部落实全面从严治党责任清单》，进一步明确了党支部、支部书记以及支部委员关于落实全面从严治党的责任和任务。然后，与会党员以观看视频的形式集体学习了《中华人民共和国监察法实施条例》，进一步强化了底线思维，加深了对法律法规内容的掌握，明晰了底线清单。 最后，李哲同志布置了2022年1月份的处内重点工作。大家一致表示，要继续深入学习贯彻十九届六中全会精神，以党章为根本遵循，以第二党支部为战斗堡垒，切实落实全面从严治党责任，严守党纪国法，不断推进党建与业务深度融合，争做合格党员。   来源：招标中心党建微信公众号

李  拯 “千头万绪的事，说到底是千家万户的事”“每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里”。新年前夕，习近平主席发表二〇二二年新年贺词，“人民”二字重千钧，朴实话语蕴含着真挚情感，具有直抵人心的温度和力量，拨动了无数人的心弦。 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是掷地有声的宣示，更是念兹在兹的行动。党的十八大以来，从驱车300多公里深入太行山深处看真贫，到不远千里走进湘西武陵山区少数民族贫困村；从踏着皑皑白雪走进河北张家口贫困村德胜村，到深入四川大凉山腹地昭觉县彝族群众中，习近平总书记对乡亲们温暖贴心的关怀，真挚深情的惦念，体现着大党大国领袖深厚的人民情怀，彰显着百年大党的根本宗旨和价值追求。 这样的人民情怀，穿越历史、启迪未来，呼应着党的百年奋斗征程。长征途中女红军“自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓”；焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”；廖俊波甘当“樵夫”，笃信“帮老百姓干活、保障群众利益，怎么干都不过分”；钟南山无畏“逆行”，认定“医院是战场，作为战士，我们不冲上去谁上去”……百年党史，就是一部我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，“全心全意为人民服务”的根本宗旨体现于此，“为中国人民谋幸福”的初心使命闪耀于此，“江山就是人民、人民就是江山”的价值理念镌刻于此。 大国之大，也有大国之重。“经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。”意义非凡的这一年，“非凡”之处更体现在万家灯火、民生改善。这一年，我们取得脱贫攻坚战的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹；这一年，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，“民亦劳止，汔可小康”的千年夙愿变成现实。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……今天，百姓生活更上一层楼，个人命运与国家发展同频共振，每个人都享有人生出彩、梦想成真的机会。 保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。“让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。”展望未来，民生底色更加鲜亮，民生改善任重道远。脱贫攻坚战全面胜利之后，如何全面推进乡村振兴；全面建成小康社会之后，如何扎实推动共同富裕……迎着时代东风继续砥砺前行，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，更好解决群众的急难愁盼问题，才能保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 “一切为民者，则民向往之”。百年奋斗，我们党用“一切为了人民”的实际行动，汇聚起了亿万人民的磅礴力量。为人民而生、因人民而兴，不断满足人民群众对美好生活的需要，就能最大程度激发斗志、最大范围凝聚力量，在未来创造更美好的生活，书写新的更大奇迹。 《 人民日报 》（ 2022年01月05日 04 版）    来源：人民网－人民日报      

近日，《中国招标》记者对2021年中国政府采购网公布的“政府采购严重违法失信行为记录”进行了统计。2021年，共发布政府采购严重违法失信行为613条，较2020年的505条增加了108条。失信行为可大致分为七类，包括供应商提供虚假材料谋取中标成交、串标围标、无正当理由拒不与采购人签订合同、擅自终止政府采购合同、拒绝接受监督检查、参加同一采购项目的不同公司负责人为同一人、代理机构违规行为和虚假投诉、非法转包等其他失信行为。其中提供虚假材料谋取中标成交、串通投标行为两类占比共达88.9%。此外，数家供应商在本年度多次违规，甚至在同一项目中同时出现多种违规行为。 2021年这些严重违法失信行为如何分布，具体都有哪些表现？记者对此进行了分类梳理。 第一类：提供虚假材料谋取中标成交 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，提供虚假材料谋取中标成交的情形有275条，占比约44.9%。 2018年5月8日，宁夏润恒物业服务有限公司（以下简称“宁夏润恒”）在参与“宁夏医科大学总医院（含肿瘤、心脑、口腔）卫生保洁、电梯导乘服务单位采购项目（采购预算金额：5322.9万元）”的政府采购活动中，作为投标供应商提供了52本《中华人民共和国特种设备作业人员证》。2018年6月25日，该项目采购人举报宁夏润恒提供的特种设备作业人员证涉嫌虚假，随即宁夏回族自治区财政厅开始调查取证，至2021年3月将宁夏润恒查获。2021年7月6日，宁夏回族自治区财政厅向宁夏润恒送达宁财（采）告知〔2021〕13号《行政处罚告知书》，宁夏润恒在法定期限内提交了书面的陈述、申辩并提出听证申请。2021年7月23日，宁夏回族自治区财政厅依法组织了听证会。2021年8月17日，宁夏回族自治区财政厅印发宁财罚〔2021〕11号《行政处罚决定书》，表示宁夏润恒的违法行为影响了政府采购活动的公正性，并导致该项目废标。最终，对宁夏润恒罚款532290元，将其列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 四川古丽娜棉纺制品有限公司在参加“岳池县应急救灾物资储备采购项目”过程中，提供虚假报告。同时，利用其已有的成都市恒达纺织品有限公司、成都美尔达服饰有限公司资料和其他伪造的检测报告等制作投标文件先后参与岳池县应急救灾物资储备采购项目的两次招标，在未告知成都市恒达纺织品有限公司和成都美尔达服饰有限公司相关情况下指派本公司员工作为上述两家公司“授权代表”参与投标谋求中标。2021年7月20日，四川古丽娜棉纺制品有限公司被岳池县财政局罚款人民币2万元，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。 江西丁江贸易有限公司于2021年4月9日参加长寿区人民医院医疗用水供水供应系统采购（长公资采〔2021〕1010号）。重庆市长寿区财政局在投诉处理过程中发现该公司投标文件所提供的ISO13485医疗质量管理体系认证涉嫌造假。通过查询全国认证认可信息公共平台，江西丁江贸易有限公司提供质量管理体系认证证书为广州美美医疗器械有限公司，其认证证书有效期至2020年5月18日，而该公司在投标文件中提供认证证书有效期至2021年5月18日，并且证书编号不一致。在调查过程中，该公司积极配合，且书面发函说明情况，承认投标文件出现虚假材料。2021年6月15日，重庆市长寿区财政局对该公司处以采购金额5‰的罚款共计19095元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 第二类：串标围标 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，串标围标情形共220条，占比约35.9％。 江西厚德医药有限公司分别于2016年7月8日、2016年7月22日参加了江西省机电设备招标有限公司组织的赣州市医疗急救中心采购急救医疗设备等项目（项目编号：JXTC2016-GZ-G015、JXTC2016-GZ-G027）的采购活动，经赣州市公安局立案侦查和根据讯问笔录，犯罪嫌疑人李某借用江西厚德医药有限公司、南昌星驰贸易有限公司和江西义昌耀商贸有限公司等三家公司资质参与投标，上述三家公司投标文件制作、现场投标均由犯罪嫌疑人李某安排，部分投标保证金由犯罪嫌疑人李某安排打入，并事先约定由某一特定供应商中标及约定支付报酬。2021年9月17日，上述三家公司均被赣州市财政局处以采购金额千分之五的罚款（即人民币13585元），列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 郴州宏致实业发展总公司与九江地质工程勘察院在参与《汶川县“8.20”灾后重建-汶川县水磨镇黄家坪村1组吊坡滑坡治理工程》（项目编号：5132212020000085）项目中委托相同的人办理磋商事宜。经立案调查，上述两公司违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第七十四条（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”之规定，并有上述两单位响应文件中报名登记表、介绍信、供应商签到表、磋商记录表、最终报价表和调查笔录为证。2021年8月10日，两公司均被汶川县财政局处以2728.44元罚款（采购金额的千分之五），列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 深圳市安捷康医疗科技有限公司（以下简称“安捷康公司”）、深圳市鼎创信息系统有限公司（以下简称“鼎创公司”）参加了由深圳市中正招标有限公司组织的“移动护理硬件设备采购（重新招标）”项目（项目编号：SZZZ2018-A0059）的政府采购活动。经核实，安捷康公司投标文件“售后服务和质量承诺”部分的内容与鼎创公司投标文件“售后服务和质量承诺”部分的内容存在大篇幅的非正常一致，安捷康公司、鼎创公司虽然解释称出现非正常一致是因为参考了同一网页的内容，并提供了相关的网页打印件，但经专家论证以及委托司法鉴定机构进行鉴定，专家论证意见以及司法鉴定意见均认为安捷康公司提供的网页打印件显示的发布时间不属实，其实际发布时间在项目开标之后，因此两家公司的解释不成立。鼎创公司与安捷康公司的上述行为被认定属于“与其他采购参加人串通投标的”行为，2021年7月13日两公司均被深圳市财政局罚款人民币58875元并取消参与深圳市政府采购资格。 第三类：无正当理由拒不与采购人签订合同 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，无正当理由拒不与采购人签订合同的情形有101条，占比约16.5％。 在2021年6月25日开展的哈尔滨市幼儿师范高等专科学校_空调、排风、吊扇（项目编号：HC〔2021〕1009，预算金额17.4万元）政府采购项目中，按照竞争性谈判的采购方式，经谈判小组评审后，黑龙江省宇梵科技有限公司被确定为成交供应商。7月15日，该公司以“1.由于空调制作材料临时上涨，符合参数的品牌型号停产无货，再次生产时间不确定；2.参与此次采购投标活动前，由于我司没有踏勘现场，导致后续现场测量涉及到的产品使用面积及辅料相关报价超出中标价格，使我公司利益受损”为由向哈尔滨市政府采购中心递交弃标函，放弃此项目中标资格，拒不与采购人签订政府采购合同。 同年7月20日，该公司又参加了哈尔滨科学技术职业学院_教师办公桌椅、新建学生公寓多功能学生床（项目编号：HC〔2021〕0722第二包，采购金额33.6万元）政府采购项目。按照竞争性谈判的采购方式，经谈判小组评审后，该公司被确定为成交供应商。同日，该公司以“1.因项目负责人已有项目并一直在外地跟进、暂时不能回到本地，导致项目无法进行；2.由于人员紧张等自身原因”为由向哈尔滨市政府采购中心递交弃标函，放弃此项目中标资格，拒不与采购人签订政府采购合同。2021年11月18日，该公司两次违规行为被哈尔滨市财政局同时处罚，分别为：1.处以采购金额（17.4万元）千分之五的罚款，处罚金额人民币870元，同时列入政府采购供应商不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动；2.处以采购金额（33.6万元）千分之六的罚款，处罚金额人民币2016元，同时列入政府采购供应商不良行为记录名单，两年内禁止参加政府采购活动。 在2021年6月3日开展的“哈尔滨学院_四号教学楼团委改造工程及欧亚C7号楼维修改造项目”（HC〔2021〕0433）政府采购活动中，经磋商黑龙江全耀建筑工程有限公司被确定为成交供应商。6月8日，该公司以“疫情期间项目招标期间无法踏查现场、疫情期间材料人工价格涨幅过大”为由递交弃标函。经核实，疫情防控于2021年3月1日起复工复产，经与采购单位确认，该公司未提出踏查现场要求，该公司行为属于成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。2021年10月13日，该公司被哈尔滨市财政局罚款3093元，列入政府采购供应商不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 据哈尔滨师范大学（采购人）反映，哈尔滨网件科技开发有限公司在哈尔滨师范大学-学院电脑等政府采购项目（项目编号：SC〔2020〕6575）的采购活动中，通过网上竞价的采购方式，被确定为该项目的成交供应商，成交金额为17.289万元。成交结果产生后，哈尔滨网件科技开发有限公司以成本计算错误、达不到供货要求为由向采购人递交了《弃标声明》，放弃了该项目的成交资格。经核实，此行为属于无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。2021年4月22日，该公司被黑龙江省财政局处罚金额人民币1728.9元，同时列入政府采购供应商不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 据大兴安岭地区行政公署文体广电和旅游局（采购人）反映，大兴安岭千乙广告装饰有限公司在2020年10月29日参加的由黑龙江省晟晔工程项目管理咨询有限公司（代理机构）组织的大兴安岭地区自驾游营地驿站标识牌建设项目（项目编号：DQGDLYJ[2020]0001）政府采购活动中，被确认为成交供应商，采购预算金额为人民币76.8万元，成交金额为人民币55.2万元，成交结果产生后，该公司以疫情期间供货厂家无法生产材料为由，向大兴安岭地区行政公署文体广电和旅游局（采购人）、黑龙江省晟晔工程项目管理咨询有限公司（代理机构）提出弃标，2021年1月18日，该公司被大兴安岭地区行政公署财政局处罚金额为人民币3840元，同时，列入政府采购供应商不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 第四类：擅自变更、中止或终止合同 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，擅自变更、中止或终止政府采购合同的情形有5条。 2017年9月29日，柳州市交通学校委托广西新宇建设项目管理有限公司对物流服务与管理示范特色专业实训基地设备采购项目（项目编号：LZG17-504）进行公开招标。广西文程科技有限公司中标签订政府采购合同后，擅自中止政府采购合同,未按合同约定履行全部供货义务，2021年3月30日，该公司被柳州市财政局处以19949.34元的罚款（采购金额3989868元千分之五），罚款上缴市国库。列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动，并予以公告。 福州市财政局收到采购人反映并经查实，福州皇家物业管理有限公司在福州滨海实验学校2020年物业保安服务采购项目（项目编号：[350100]KMJ[GK]2020002）政府采购活动中，存在“擅自变更、中止或者终止政府采购合同”的情形。2021年2月24日，福州市财政局对其处以5294.78元人民币罚款（采购金额千分之五），列入政府采购不良行为记录名单，自处罚决定书生效之日起一年以内禁止参加政府采购活动。 安徽省财政厅在“安徽医科大学2019年学科科研设备购置—口腔医学等采购项目”（项目编号：ZF2018-05-0219）第13包“高速冷冻离心机等”监督检查过程中查明，安徽远隆科学仪器有限公司存在“擅自变更、中止或者终止政府采购合同”的行为。2020年12月30日，安徽省财政厅对其处罚款2776.1元，将其列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 第五类：参加同一采购活动的不同公司负责人系同一人 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，参加同一采购活动的不同公司负责人为同一人的情形有7条。 苍溪县经果苗木绿化专业合作社（以下简称“经果”）于2020年1月7日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心参与《北碚区金刀峡镇苗木采购项目》（项目号：19A0324)的投标。与四川果观现代农林开发有限公司（以下简称“果观”）、苍溪县宜民脱贫攻坚造林专业合作社（以下简称“宜民”）分别为第一、第二、第三中标候选人。经查询，1.经果法人代表赵小虎同时担任果观、宜民两家公司的股东和高管；果观法人代表欧艳琼同时担任经果的股东和高管。2.三家公司在投标过程中都没有以公司名义为员工缴纳社会保险，且在招标文件中提供的社会保险缴纳证明属虚假材料；3.三家公司招标文件均是由经果法人代表赵小虎制作。4.果观、宜民两家公司的单位账户由经果法人代表赵小虎实际控制，由赵小虎分别从该两家公司账户向招标代理机构缴纳投标保证金。5.果观投标文件中的授权代表“赵文琪”的签字是经果法人代表赵小虎的笔迹。 2020年4月1日，经果又在重庆市北碚区公共资源综合交易中心参与《胜天湖村2020年精品果园项目》（项目号：19A0351）的投标，再次出现与上述案件相似的违规情形。2021年9月24日，重庆市北碚区财政局在中国政府采购网上传两条对经果的处罚记录，分别为：1.对经果处以采购金额千分之五的罚款，计5100元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动；2.对经果处以采购金额千分之十的罚款，计10900元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社在参加壤塘县《2020年壤塘县脱贫攻坚茸木达乡黑青稞种植产业发展项目》政府采购项目中以同一法定代表人马某某名下登记的“西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社”和“青海高谷农业开发有限公司”共同参与该采购项目投标的行为，该行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条列》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定，2021年1月4日，西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社被壤塘县财政局处罚款1500元并列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 第六类：采购代理机构违规失信行为 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，采购代理机构违规失信行为有10条。 经立案调查，四川必达建筑工程项目管理有限公司代理的“栗子村、万涡村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县锦屏镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“观音村、椒园村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“先锋村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县大乘镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县新安镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县新安镇新民村、联合村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”七个政府采购项目未按照政府采购法和政府采购法实施条例规定的方式实施采购、未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家。2021年7月19日，屏山县财政局对该公司作出如下行政处罚：警告，并处罚款人民币3万元，在两年内禁止代理政府采购业务。 2021年4月9日，青海德跃工程项目管理有限公司（以下简称“德跃”）代理了“同仁市‘抓乡促村’提标升级示范工程建设项目”（编号：青海德跃竞磋（货物）2021-003），涉及金额185.9万元。6月11日，青海省财政厅接到举报，称德跃法定代表人与供应商存在利害关系而不依法回避。经查，该项目成交供应商为青海凯荣电子科技有限公司（以下简称“凯荣”）。德跃法定代表人胡继荣为凯荣股东并担任监事职务，与该项目成交供应商存在利害关系，未进行回避。7月6日，德跃被青海省财政局处以警告，并罚款9300元。另根据《青海省政府采购代理机构记分管理办法》（青财采字〔2020〕756号）第十七条第一款的规定，对德跃记6分。 武汉华信建设工程招标代理公司在代理“和平街办事处钩臂式垃圾箱维修服务”政府采购项目过程中未严格把控，在明知供应商投标文件存在诸多明显问题应当废标的情况下，工作人员收取供应商武汉先科环保工程机械有限公司贿赂后，允许武汉先科环保工程机械有限公司对开标后的投标文件进行修改，并劝说评审专家违规进行二次评审。2020年10月29日，武汉市洪山区财政局对武汉华信建设工程招标代理公司作出如下处罚：1.罚款人民币5万元；2.禁止武汉华信建设工程招标代理公司在决定书生效之日起一年内代理洪山区政府采购业务；3.没收武汉华信建设工程招标代理公司违法所得人民币14700元。据悉，上述案件中三家涉事供应商也同时被处罚。其中，武汉先科环保工程机械有限公司被罚款人民币7840元，列入不良行为记录名单，禁止其自处罚决定书生效之日起三年内参加武汉市洪山区政府采购活动。武汉江城博宇再生资源有限公司被罚款人民币4900元，列入不良行为记录名单，禁止其自处罚决定书生效之日起一年内参加武汉市洪山区政府采购活动。武汉高川科技开发有限公司被罚款人民币4900元，列入不良行为记录名单，禁止其自行政处罚决定书生效之日起一年内参加武汉市洪山区政府采购活动。 第七类：虚假投诉、非法转包等其他违法行为 除上述六类严重违法失信行为外，其他违法失信行为也多有涉及。 山西警胜生活服务有限公司（原山西警胜物业管理有限公司）在投诉山西省中医学院双东校区物业服务采购项目（项目编号：晋政采【2021-0037】S15-C18-S1）中，反映成交供应商造假，但无法证明自身证据来源的合法性。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条第二款第（三）项之规定，视为以非法手段取得证明材料。2021年12月28日，该公司被山西省财政厅列入不良行为记录名单，禁止一年内参加政府采购活动。 余姚市金盾汽车销售服务有限公司在2019-2021年度余姚市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场公务用车维修 (定点采购)项目政府采购活动中，存在“不按投标承诺违规加价收取维修费用”、“未经核准擅自到非定点企业维修，维修结算单未真实记录交车时间”的违法行为，2021年11月1日，该公司被余姚市财政局处以罚款230.90元（维修金额46180.50元的千分之五），列入不良行为记录名单，自2021年8月30日起一年内禁止参加政府采购活动。 河北省财政厅在投诉处理办案中发现，河北天柏电子科技有限公司涉嫌提供虚假材料，并于2021年7月7日对该行为予以立案调查。后查明，该公司2021年4月16日向河北省财政厅递交的曙光信息产业（北京）有限公司回复函系该公司伪造。河北省财政厅认为该公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第六项关于“拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的”的规定。有关事实有本机关请曙光信息产业（北京）有限公司对其“回复函”真伪情况甄别的调查取证函，及其甄别后的回函；询问记录等证据证明。2021年8月24日，河北省财政厅依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第六项和《河北省财政厅行政处罚裁量基准（政府采购类及相关）》第十二条第一项的规定，印发冀财处罚〔2021〕2号，对该公司作出如下行政处罚：1.处以罚款人民币8850元整。2.在一年内禁止参加政府采购活动。同时列入不良行为记录名单。   注：因处罚时间到期等原因，部分严重违法失信行为记录现已被“中国政府采购网”移出。

作为我国招标采购领域最早创刊的国家级专业期刊，《中国招标》以提供“专业知识服务”为己任，记录并见证着我国工程招标、政府采购、公共资源交易、PPP等行业的每一项改革创举。自2021年起，《中国招标》将在每一年的岁末推出年度大事记，供读者朋友参考借鉴。 ★ 1月 《政府采购促进中小企业发展管理办法》正式实施 该办法自2021年1月1日起实施。其中明确，采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目，以及400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应专门面向中小企业采购。 财政部发布《中央本级政府购买服务指导性目录》 《中央本级政府购买服务指导性目录》包括两个一级目录（公共服务、政府履职辅助性服务）、30个二级目录和121个三级目录。对纳入目录且已有预算安排的服务事项，可按规定逐步实施购买服务。 财政部部署开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作 　　根据财政部发布的有关通知，此次专项清理范围为政府采购限额标准以上或集中采购目录以内的采购项目（除小额零星采购适用的协议供货、定点采购外），通过入围等方式设置的、作为参加政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、资格库等供应商库。专项清理时间为2021年2月1日至2021年3月31日。 ★ 2月 我国将探索建立绿色供应链制度体系 国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，从六方面部署了重点工作任务。其中明确，鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购。选择100家左右积极性高、社会影响大、带动作用强的企业开展绿色供应链试点，探索建立绿色供应链制度体系。 财政部发布《政府采购促进中小企业发展政策问答》 针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》在执行过程中各方面普遍关注的问题，财政部作出集中解答，涉及政策扶持范围、可不专门面向中小企业采购的情形、预留份额、价格评审优惠、采购标的所属行业的确定、《中小企业声明函》等多个问题。 ★ 3月 财政部国库司参加世贸组织《政府采购协定》2021年第一轮谈判 3月3日，世界贸易组织（WTO）《政府采购协定》（GPA）2021年第一轮谈判以视频方式召开，重点就中国加入GPA开展了磋商。财政部国库司派人参加了会议，介绍了2020年10月以来中国为加入GPA所作的工作，表达了继续积极推动加入谈判的意愿。　 ★ 4月 4月1日起，政府投资工程竣工验收合格后财务决算不得超过1年 《行政事业性国有资产管理条例》自2021年4月1日起施行。其第三十一条规定，各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。 《中央投资项目招标代理资格管理办法》《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》废止 2021年4月1日，国家发展改革委公布第42号令，发布了《关于废止部分规章和行政规范性文件的决定》，正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》。 工信部就《中小企业划型标准规定》修订征求意见 此次修订主要涉及行业分类、划型指标、双指标并集转交集的调整、定量指标阈值的调整等内容，增加了定性标准、有关中小企业规模类型自我声明及认定内容，拟建立《划型标准》定期评估制度。 财政部就《政府采购货物和服务招标投标管理办法》修订征求意见 征求意见稿遵循国际通行的“需求明确基础上竞争报价”“符合需求情况下低价中标”的公平竞争原则，建立采购需求、采购方式、评审方法之间的内在联系，对政府采购货物、服务招投标评审机制进行了重大调整，建立了“优质基础上优价”的评审机制。 ★ 5月 三部委要求预算单位预留不低于10%的份额采购脱贫地区农副产品 财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》，明确自2021年起，各级预算单位应按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。 财政部发布《政府采购需求管理办法》 该办法共6章、44条，对编制采购需求、确定采购实施计划、风险控制等作出系统、明确的规定，通过严控采购活动起点，进一步加强政府采购管理。办法自2021年7月1日起施行。 财政部部署开展全国政府采购代理机构监督评价工作 财政部发布通知，决定自2021年6月起组织开展全国政府采购代理机构监督评价工作，原代理机构监督检查工作不再单独开展。本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况，采用被检查单位自愿参加评价、其他单位申请参加的模式开展。 财政部公布2021年全国政府采购代理机构评价指标体系 财政部公布《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系 （综合型）》《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系（成长型）》，作为开展代理机构监督评价工作的具体依据。综合型指标体系适用于从业人数50人及以上的代理机构；成长型适用于从业人数50人以下的代理机构。 ★ 6月 我国向世贸组织提交加入GPA有关问题清单答复 2021年6月1日，财政部经由中国常驻世贸组织代表团向世贸组织秘书处提交了我国对欧盟和澳大利亚关于中国加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）第7份出价以及政府采购国情报告（2020年更新版）问题清单的答复，表明了我国愿意尽快加入GPA的立场和决心。 财政部公布2021年政府采购代理机构监督评价名单 财政部发布公告称，随机抽取了北京、湖南、黑龙江、云南等地的24家代理机构作为2021年政府采购代理机构监督评价的被检查对象。 ★ 7月 国办发布全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案 方案强调纵深推进招标投标全流程电子化，完善电子招标投标制度规则、技术标准和数据规范，推进各地区、各部门评标专家资源共享，推动数字证书（CA）全国互认，提升招标投标透明度和规范性。畅通招标投标异议、投诉渠道，清理招标人在招标投标活动中设置的注册资本金、设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理投标条件。 ★ 8月 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》出炉 纲要确立了今后五年法治政府建设的路线图，强调加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。 财政部就修订财政机关行政处罚听证实施办法征求意见 财政部研究起草了《财政机关行政处罚听证实施办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。其中提出，财政机关拟作出禁止供应商参加政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购业务、禁止政府采购评审专家参加政府采购评审活动、较大数额罚款等行政处罚决定的，应告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，财政机关应组织听证。 财政部拟制定PPP专门法为社会资本方采购等提供明确法律依据 财政部对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复（财金函〔2021〕40号）指出，财政部将配合司法部等有关方面加快推进PPP立法进程，通过制定PPP专门法为社会资本方采购、PPP项目合同性质及争议解决等提供明确法律依据，有效解决相关法律适用和法律冲突问题。 ★ 9月 两部门发布生态保护意见，要求建立绿色采购引导机制 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，要求发挥财税政策调节功能，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制，加大绿色产品采购力度，支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。 财政部将加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系 财政部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2020号提案答复的函（财库函〔2021〕12号）指出，财政部将在统筹考虑管理和技术等现实条件基础上，创新体制机制、整合共享资源，加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系。按照预算管理一体化建设要求，加快推进政府采购系统与财政相关管理系统之间互联互通，推动政府采购与预算、资产、支付管理的有机衔接，实现政府采购全流程电子化运行。 ★ 10月 碳达峰碳中和重磅文件出炉 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，要求各级财政加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。 财政部要求保障内外资企业平等参与政府采购活动 财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，强调在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。 ★ 11月 国办要求进一步落实《保障中小企业款项支付条例》《政府采购促进中小企业发展管理办法》，帮扶中小企业纾困 国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，提出加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费等九项举措。其中明确，进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法；进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。 6城市试点，清理取消企业在招投标、政府采购等方面存在的差别化待遇 国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，提出在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点工作，着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。 12月 修订后的《科学技术进步法》公布，要求政府采购率先购买首次投放市场的科技创新产品及服务 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过了《中华人民共和国科学技术进步法》。其第九十一条明确，对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施。 《绿色数据中心政府采购需求标准》征求意见 财政部、生态环境部组织编制了《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》，并公开征求意见。其中提出，采购人应按照该需求标准，在采购文件中对数据中心设计、信息产品及配套设备、运维提出绿色要求，并在政府采购合同中明确约定履约验收过程中的抽查、能耗监测、违约责任等内容。 财政部就代理机构和评审专家履约评价工作征求意见 财政部起草了《关于开展政府采购代理机构和评审专家履职评价工作（试行）的通知》及评价指标，并公开征求意见。其中提出，加强对履职评价结果的大数据分析，研究根据一年内评审专家得分的平均分，设定评审专家的阶梯抽取概率。同时，将上一年度采购代理机构得分的平均分，作为对其综合评价的重要因素     注：以上内容如有疏漏，欢迎补充。    

2021年12月24日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过了《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科学技术进步法》）。 其中，第九十一条明确： “对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。 政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施。采购人应当优先采用竞争性方式确定科学技术研究开发机构、高等学校或者企业进行研究开发，产品研发合格后按约定采购。” 据悉，原《科学技术进步法》（2008年7月1日起施行版）第二十五条规定： “对境内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。 政府采购的产品尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式确定科学技术研究开发机构、高等学校或者企业进行研究开发，并予以订购。” 《科学技术进步法》是我国科学技术领域的基本法律，于1993年首次颁布，2007年12月第一次修订颁布。2021年12月24日《科学技术进步法》全面修订后，共有12章117条，近1万6千字，较修订前的8章75条，篇幅增加了近一倍。 新修《科学技术进步法》奠定了我国加快实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国的法律制度基础，在贯彻习近平总书记关于科技工作和科技创新的重要讲话精神和贯彻党中央关于科技创新的决策部署、完善国家创新体系、健全科技创新保障措施和着力破除自主创新障碍因素等多方面，都有许多突出的亮点。