“伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。” 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。7月7日，全民族抗战爆发88周年之际，习近平总书记来到山西阳泉百团大战纪念馆参观。 总书记强调：“88年前的今天发生的‘七七事变’，是中华民族全面抗击日本侵略者的起点，前事不忘、后事之师，到这里来就是接受精神洗礼。”“要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去。” 历史如镜，丰碑不朽，精神永恒。 中国人民抗日战争的伟大胜利，为中华民族由近代以来陷入深重危机走向伟大复兴确立了历史转折点。矗立在这一历史转折点上的伟大抗战精神，指引着我们淬砺民族血性、捍卫民族尊严、书写民族荣光。 党的十八大以来，习近平总书记以深邃洞见将伟大抗战精神高度概括为“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”。 一次次发表重要讲话，掷地有声；一次次到抗战纪念场所寄托缅怀，令人动容；一次次深情讲述抗战英雄的故事，发人深思……弘扬伟大抗战精神，总书记始终念兹在兹、身体力行。 引领认识精神 既是中华民族伟大精神的迸发，也是中国共产党伟大精神的凝萃 今天，该怎样认识伟大抗战精神？ “中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神”，循着习近平总书记的讲述，回溯那段血与火的峥嵘岁月，读懂爱国情怀、民族气节、英雄气概、必胜信念所承载的厚重历史与深沉情感。 “天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀”，让中华儿女众志成城、共赴国难，“为民族而战，为祖国而战，为尊严而战”。 总书记提到过这样一位母亲。 “北京密云县一位名叫邓玉芬的母亲，把丈夫和5个孩子送上前线，他们全部战死沙场。” 1940年，八路军来到密云山区。邓玉芬对丈夫说：“咱没钱没枪，可咱家有人，在打鬼子这件事上，绝对不能含糊！”丈夫和5个孩子都上了前线。邓玉芬叮嘱孩子：“记住，咱们是中国人，到死也不能忘了祖宗。” 丈夫和孩子们陆续牺牲，得知噩耗后，邓玉芬默默拿起镐头刨地种粮，举着针线做军鞋，使着鏊子给伤员做饭，凡是对抗日有益的事样样干，从早到晚不停。临终前，她对乡亲们说：“把我埋在大路边，我要看着孩子们回来。” “视死如归、宁死不屈的民族气节”，支撑着中国人民“在侵略者的炮火中奋勇前进，在侵略者的屠刀下英勇就义，彰显出中华民族威武不能屈的浩然正气”。 总书记提到过这样一封家书。 “我最亲爱的孩子啊！母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你。在你长大成人之后，希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！” 赵一曼的这封信写在英勇就义之际。遭受日寇酷刑长达八九个月，被鞭子抽烂了皮肉，老虎凳压断了骨头，她却以钢铁般的意志保守了秘密。 一次中央政治局集体学习时，总书记提到了这封绝笔信，“前一段，我再次看了一些抗战家书，的确感人至深”“大家都经常读一读、想一想”。 “不畏强暴、血战到底的英雄气概”，激励着战场上的将士们“前仆后继，顽强抗争，誓与侵略者血战到底”。 总书记提到过这样一位军人。 “抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。” 目睹杨靖宇将军牺牲的岸谷隆一郎几年后自杀，他在遗书中写道：“中国有杨靖宇这样的铁血军人，一定不会亡国。” “百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”，使抗日军民即使身处绝境险境，也依然“信念如炬，九死未悔”。 总书记提到过这样一副对联。 “华北平原上的一个庄户人家写下这样一副对联：‘万众一心保障国家独立，百折不挠争取民族解放’；横批是：‘抗战到底’。” 在世界反法西斯战争中，中国人民抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击日军最多，付出代价最大。然而，“中国人民从来都没有动摇光复河山的决心”，最终创造了“人类战争史上的一个奇迹”。 当战争的硝烟散去，沐浴着和平阳光的我们，该怎样理解伟大抗战精神的深层含义？ 一个维度，是从民族精神深处探寻—— 自古以来，中华民族的血液中就流淌着伟大的民族精神，然而，长期封建奴化教育和宗法制度桎梏禁锢了精神的光芒。当抗日战争爆发，面对亡国灭种的危机，疼痛到了极点，沉梦就会碎去，血性就会回归，精神就会醒来。抗战精神，是中华民族的伟大民族精神在紧要关头的大复苏、大爆发，同时又以极尽苦难的特殊磨砺升华了伟大民族精神。 正如习近平总书记精辟指出的：“近代以来，中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争，就是中华民族觉醒的历史进程，就是中华民族精神升华的历史进程。这种民族觉醒和民族精神升华，在抗日战争时期达到了全新的高度。” 另一个维度，是从中国共产党伟大精神中考量—— “甲午战争，中国战败。抗日战争，中国胜利。”习近平总书记比较过这两次战争。 一败一胜，原因何在？ 甲午战争时，日本媒体这样报道清军：“有将军携带妓女的，有打着蝙蝠伞的，有带着鸟笼的……”日军占领的城镇村落，商贩学会了用日语叫卖。日军驻扎的营地附近，有赶着骡马大车、拿着扁担的中国人等着揽活。 抗日战争时，全民参战的景象震撼了日本侵略者：“共产党地区的居民，一齐动手支援八路军，连妇女、儿童也用竹篓帮助运送手榴弹。”美国记者埃德加·斯诺曾在延安看了一场人民抗日剧社的演出，一位年轻人在结束时站起来，激动地高喊：“打死日本强盗！打倒杀害中国人民的凶手！打回老家去！”全场观众齐声重复他的口号。斯诺后来感慨：“我强烈地感受到了充满活力的希望、热情和人类不可战胜的力量”。 鲜明的精神对比，不同的战争结局。 近代以后，中国人民历次反侵略战争失败的一个重要原因，是政治统治集团的腐朽无能和民族内部软弱涣散。抗日战争时期，正是因为有了中国共产党的领导，中华民族才从“一盘散沙”转变为聚沙成塔、万众一心，激发出无穷的创造力和战斗力。 挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾。习近平总书记一语中的：“中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键”。 1938年，重镇失守，山河零落。比这更糟糕的，是国人思想上的迷惘混乱，哀叹“战必败”“再战必亡”的“亡国论”不绝于耳，叫嚷徐州会战是“准决战”“敌人最后的挣扎”的“速胜论”也兴盛一时。 “全国人民最关心的问题是：这场战争能不能胜利？怎样争取胜利？” 毛泽东同志借着油灯的微光奋笔写下《论持久战》，集中全党智慧，科学预见抗日战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段。洋洋万言，犹如驱散云翳的旭日，拨开国人心头迷雾，指引着中国抗战的前进方向。 《论持久战》犹如“预言书”，抗日战争正是走过了这三个阶段，最后取得了伟大胜利。 以战略反攻阶段为例。1943年，八路军揭开中国战场战略反攻的序幕，主动发起卫南战役、林南战役、山东军区讨伐伪军的战役等较大规模的进攻作战。在1944年的局部反攻中，敌后抗日军民共歼灭日伪军约31万人。与此同时，中国驻印军和中国远征军在缅北、滇西也进行反攻。 中国共产党“捍卫民族独立最坚定，维护民族利益最坚决，反抗外来侵略最勇敢”。习近平总书记用三个“最”高度评价。中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，引领着夺取战争胜利的正确方向，成为夺取战争胜利的民族先锋。 在这场战争中，中国共产党发挥中流砥柱作用、团结带领中国人民铸就伟大抗战精神，汇聚起战胜敌人的强大精神力量。伟大抗战精神，既是中华民族伟大精神的迸发，也是中国共产党伟大精神的凝萃，成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分。 引领传承精神 既躬身力行、树立典范，又积极推动其融入社会生活的方方面面，成为中国人民共同的价值追求 今天，该怎样传承伟大抗战精神？ 江苏盐城，新四军纪念馆。2023年12月，习近平总书记专程来到这里参观。 展厅内一处模拟实景，再现了惊天地泣鬼神的刘老庄战斗。 1943年春，面对日寇残酷“扫荡”，新四军3师7旅19团2营4连英勇抗击，使主力部队和党政机关安全转移，全连82人全部牺牲。 倒在泥土与血水中的战士们，仍然保持着生前战斗姿势：有的嘴里咬着日寇的半边耳朵；有的手里揪着敌人的几缕头发；有的弓着双腿，双手紧握捅弯的刺刀…… 展厅内，一件件文物吞噬过硝烟，历经了沧桑，无声讲述着那段战火纷飞的岁月，诉说着精神的赓续。 习近平总书记不时驻足察看、同大家交流。总书记强调：“这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，要用好这一教材，教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神”。 讲好抗战故事，传承抗战精神。无论在地方还是在中央工作，习近平同志都亲力亲为、坚持不懈。 在河北正定，高度评价1938年前参加革命的几位老同志：“咱们一辈子都要向人家学习……这些老同志在那个时候参加共产党，反抗日本侵略者，为中华民族求解放出生入死”； 在福建宁德，为建好闽东革命纪念馆，9个月里4次主持地委办公会议研究部署，要求充分利用这块阵地，“广泛开展老区传统教育”； 到浙江工作，在丽水参观革命根据地旧址，还到浙东抗日根据地看望老同志； 在上海期间，深情讲述抗战时期同济大学六次迁校的故事，令师生们动容…… 到中央工作后，从关心一个个革命老区到给新四军老战士们回信，从批示保护“万人坑”等抗战纪念设施到瞻仰纪念碑、参观纪念场所……行程脚步间、目光落点处，总书记通过年复一年、日复一日的垂范，让伟大抗战精神如春风化雨浸润人心。 传承伟大抗战精神，习近平总书记既躬身力行、树立典范，又积极推动其融入社会生活的方方面面，成为中国人民共同的价值追求。 传承精神，更加注重顶层设计。一次次隆重的国之大典、一项项重大的制度安排，以国之名褒扬纪念，砥砺人们内心深处的精神力量。 这是新中国成立以来首次以纪念抗战胜利为主题举行阅兵仪式—— 2015年9月3日，在45辆礼宾摩托护卫下，抗战老兵方队率先驶过天安门城楼。习近平总书记立即起身，专注凝望着老兵方队，向这群经过血与火洗礼的军人致敬。 方队中，有老兵拿着手帕，擦拭湿润的眼角；有老兵抬起颤抖的手，行军礼致意。时年89岁的翟维俊就在其中。左耳鼓膜震穿失聪，右胸被子弹贯穿，身上还有40多处枪伤……但目光依然坚毅，气概不减当年。 前一天，在人民大会堂金色大厅，习近平总书记为30名抗战老战士老同志、抗战将领、帮助和支持中国抗战的国际友人或其遗属代表，一一佩挂上中国人民抗日战争胜利70周年纪念章。大家被总书记的话深深打动：“千千万万的抗战英雄抛头颅、洒热血，为战争胜利作出了重大贡献，为铸就伟大的抗战精神作出了重大贡献”。 新时代以来，这样的“首次”还有很多—— 首次通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日。纪念日、公祭日设立当年即开展一系列隆重的纪念活动，党和国家最高领导人首次为国家公祭鼎揭幕，以最高礼遇致敬，以崇敬之心追随。 传承精神，更加注重把红色基因融入青春血脉，让广大青少年“树立强国有我的远大志向，做堂堂正正、光荣自豪的中国人”。 “不怕苦，不怕难，不怕敌人的凶残！我们从抗战里生长，一切都为了抗战……”江苏省淮安市新安旅行团历史纪念馆前，几名佩戴红领巾的孩子高唱《新安进行曲》。 1935年10月，江苏淮安新安小学一批学生组成“新安旅行团”，在国之危难中踏上漫漫征途，用多种文艺形式进行抗日宣传。在那灾荒遍地、危机四伏的年代，走出校门，不仅安全难有保证，弄不好连饭也吃不上，但孩子们的话滚烫执着：“讨饭就讨饭，我们不怕！”“讨饭也要去宣传抗日！” 2021年“六一”前夕，新安小学的少先队员们收到了习近平总书记的回信，信中提到了那段光荣往事。总书记指出，新安旅行团“唤起民众抗日救亡，宣传党的主张，展现了爱国奋进的精神风貌”。 2023年全国两会上，全国人大代表、新安小学校长张大冬向总书记汇报了学校传承红色基因的情况。听到学校“在淮安、南京演出，计划沿着新旅的足迹到全国巡演”时，总书记表示肯定：“那说明你们那个剧还是不错的”。 唱一曲《新安旅行团团歌》、听一堂“新安旅行团”历史课、参观一次新安旅行团历史纪念馆……牢记总书记嘱托，新安小学坚持用红色资源滋养学生，让伟大抗战精神永续传承。 引领发扬精神 为强国建设、民族复兴提供精神动力，为新时代加强和改善党的领导提供精神支撑，为推动构建人类命运共同体提供精神基础 今天，该怎样发扬伟大抗战精神？ 伟大抗战精神，饱蕴红色基因，激扬天地正气，“永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力”。 ——发扬伟大抗战精神，为强国建设、民族复兴提供精神动力。 乘坐观光小火车，从浙东抗日根据地旧址出发，经过花海果园、休闲农庄，绕过粉墙黛瓦、小桥流水……参加浙江余姚市梁弄镇横坎头村的红色旅游，一路如行画中。 这些年，手捧习近平同志的两封回信，横坎头村人心里有奔头，脚下有力气。 横坎头村曾是浙东抗日根据地领导机关所在地。“山大石头多，出门就上坡”，这里在战争年代适合与敌人周旋，在和平年代却不利于发展。村里没有一条水泥路，家家户户靠土豆、红薯、南瓜糊口度日。“横坎横坎，横看竖看看不到头”。 怎样发展？如何破题？愁坏了当地党组织和村民。 “老区”“优良传统”“艰苦奋斗”“自力更生”……2003年，捧读时任浙江省委书记习近平同志的回信，将这几个词串联起来后，大家一下豁亮了：“抗战时期凭着那股子精气神，那么困难都过来了，今天条件好了，怎么能掉队！” 说干就干。 道路是劣势，群策群力、攻坚克难，一条红色旅游公路直通村里； 资源有优势，“以红铸魂、借绿生金”，走上“红色旅游+特色农业”发展新路。 “浙东红村”大变样。 “我感到十分欣慰”，2018年，习近平总书记回信，勉励横坎头村全体党员“同乡亲们一道，再接再厉、苦干实干，结合自身实际，发挥自身优势，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村”。 “同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，前进道路上，必然要跨越更多“娄山关”“腊子口”，防范更多“黑天鹅”“灰犀牛”。“我们要弘扬伟大抗战精神，以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，敢于斗争，善于创造，锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗，直至取得最后的胜利。” ——发扬伟大抗战精神，为新时代加强和改善党的领导提供精神支撑。 这是一本书的不同遭遇。 2021年秋天，习近平总书记在陕西榆林杨家沟革命旧址提起一件史实。抗战后期，《甲申三百年祭》这本评价李自成功过的书，在重庆和延安遭遇了两种待遇。一方弃若敝屣，国民党报纸甚至发文攻击。另一方，毛泽东同志看到书后将其作为整风学习文件，叫同志们引以为戒。 这是对一餐饭的不同态度。 著名爱国华侨陈嘉庚先生，被习近平总书记称为“侨界的一代领袖和楷模”。1940年，陈嘉庚先生率团回国慰问。在重庆，国民政府拨专款接待，几乎日日宴请，陈嘉庚却愁眉不展，连续三天在报纸上发表罢宴声明。到了延安，毛泽东同志就在窑洞外的露天院子里请他吃饭。白菜、咸饭，外加一碗鸡汤，这还是邻居老大娘得知毛主席有远客，特地送来的。目睹“延安作风”，陈嘉庚得出结论：“中国的希望在延安！” 抗战时期，中国共产党高度重视加强和改善党的领导，以其先进性引领铸就了伟大抗战精神。新时代发扬伟大抗战精神，就要更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ——发扬伟大抗战精神，为推动构建人类命运共同体提供精神基础。 营救“里斯本丸”号船英军战俘，这是一段习近平总书记很熟悉的历史。 1942年10月2日，舟山渔民林阿根正在山上干农活。“轰隆！”附近海面传来一声巨响，隐约可见不少人在水中挣扎。 原来，载有英军战俘的“里斯本丸”号船被美军潜艇鱼雷误击下沉，押送的日军弃船而逃。 林阿根沿着山路飞奔而下，拉出木质小渔船开始救人，“看到有人漂过来我就拉上来一个，看到一个就拉一个。” 当时，舟山青浜岛等3个小岛的198名渔民，共从海上救起英军战俘384人。 英军战俘浑身湿透、瑟瑟发抖，常年半饥半饱的渔民们倾囊而出，把家里地瓜拿出来，熬粥送过去；把家里蓝色粗布拿出来，连夜缝成衣服。 “1942年中国浙江省舟山渔民英勇营救‘里斯本丸’号船英军战俘的感人事迹，是中英在第二次世界大战中作为盟友并肩作战、共同抗击法西斯侵略的重要见证”，习近平总书记这样强调。 抗日战争的胜利，是中国与世界上爱好和平正义的国家和人民守望相助、携手作战的共同成果。“中国人民抗日战争，从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义”。习近平总书记提到过苏联援华航空队、美国“飞虎队”、加拿大白求恩、德国约翰·拉贝、丹麦贝恩哈尔·辛德贝格等国际友人帮助中国抗战的事迹，也讲到过毛岸英、朱敏、唐铎等中国人支援盟军作战的故事。 命运相连、休戚与共。伟大抗战精神不仅集中体现了中华民族命运共同体意识，也体现了人类命运共同体意识；不仅是维护世界反法西斯战争胜利成果的精神基础，也是构建人类命运共同体的精神基础。 当今世界，百年变局加速演进。要从伟大抗战精神中获得启迪，“做和平理念的倡导者、和平发展的行动者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。” *** *** 北京西南，卢沟桥畔，中国人民抗日战争纪念馆。 5098张黑白照片拼成巨型影像墙，展现出中华民族同仇敌忾、气壮山河的抗战历程。随着光影变化，火炬图案在影像墙上点亮。熊熊火焰，仿佛从不屈脊梁和滚烫热血中升腾而起的强大精神力量。 5098个日夜，14年浴血奋战，中国人民弘扬伟大抗战精神，赢得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利，锻造了从九原板荡、百载陆沉走向凤凰涅槃、浴火重生的历史拐点。 回望来路，一簇在民族危亡之际燃起的精神之火，灼穿沉沉暗夜，点燃胜利曙光。 眺望前路，唯有赓续激扬伟大精神，才能闯关夺隘，托举新的历史伟业—— “弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进”！（记者 田俊荣、李翔、许晴；林小溪、徐杭燕参与采写）   来源：人民日报

中共中央政治局召开会议 审议《中国共产党思想政治工作条例》 研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》 中共中央总书记习近平主持会议 新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。 会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。 会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。 会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。 会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

李强主持召开国务院常务会议 研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 部署开展县域普通高中振兴行动 审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》 新华社北京8月29日电 国务院总理李强8月29日主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，部署开展县域普通高中振兴行动，审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。 会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。 会议指出，建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置，加快推动县域普通高中建设，适应城镇化进程和人口流动趋势，前瞻布局、远近结合，合理确定建设规模，多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件、软件一起抓，改善教学和生活条件，加强师资队伍建设，实施教育数字化赋能，全面提升办学水平。要树立科学教育理念，深化教学和评价改革，规范学校办学行为，积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。 会议指出，实施医疗卫生强基工程，事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，进一步优化服务内容，加强慢性病防治、康复护理等能力建设，提高基层常见病多发病诊治水平，便利群众就近就医，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

新华社北京8月28日电 题：习近平推动“上海精神”焕发时代光彩 新华社记者 “今年将举办上海合作组织天津峰会，我期待在天津同各成员国领导人会面，共商上海合作组织发展大计。” 2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行。这是“上合组织大家庭”时隔7年再度聚首中国，也是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。习近平主席将主持上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议和“上海合作组织+”会议并发表主旨讲话，20多位外国领导人和10位国际组织负责人将齐聚海河之滨。 走过24载不凡岁月，上合组织一路发展壮大，焕发出强劲生命力。以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为核心内涵的“上海精神”，时代价值愈发彰显，照亮构建上合组织命运共同体之路。 “‘上海精神’是我们共同的财富，上海合作组织是我们共同的家园。”2013年以来，习近平主席出席上合组织历次峰会，提出一系列重要倡议主张，推进一系列共同行动，推动“上海精神”不断焕发时代光彩，为建设新型国际关系和构建人类命运共同体汇聚起磅礴力量。 （一）“牢记成立初心，做‘上海精神’的火炬手” “上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行‘上海精神’”…… 2018年6月9日至10日，中国青岛，习近平主席首次主持上合组织峰会，推动上合组织迈上发展新起点。 青岛峰会上，习近平主席全面总结上合组织发展历程和有益经验，强调“上海精神”是上合组织共同的财富。“确立人类命运共同体的共同理念”写入青岛宣言，指引未来。 上合组织国家文化传统、社会制度、发展阶段各有不同，为何能坚持团结协作，成功开创出一条共护安全、共促繁荣、共惠民生、共享红利、共赢未来的和平发展道路、新型合作道路？ 20字的“上海精神”，是上合组织的“根”和“魂”。正如习近平主席指出的，“这超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，掀开了国际关系史崭新的一页，得到国际社会日益广泛的认同”。 以中国智慧，持续赋予“上海精神”新的时代内涵—— 以互信、互利为合作之基，以平等、协商为相处之道，以尊重多样文明促进和谐包容，以谋求共同发展实现共赢繁荣。 “儒家倡导‘大道之行，天下为公’，主张‘协和万邦，和衷共济，四海一家’。这种‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之处”“‘上海精神’同和平共处五项原则一脉相承”……习近平主席深刻揭示“上海精神”蕴含的中国智慧、中国理念、中国方案，携手各方推动上合组织始终站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边。 2013年在比什凯克，习近平主席首次出席上合组织峰会，以《弘扬“上海精神” 促进共同发展》为题发表重要讲话，开宗明义提出要“落实‘上海精神’”； 2016年在塔什干，习近平主席作出“中方大力推动‘一带一路’建设同各国发展战略对接”的承诺，推动丝路精神与“上海精神”在上合组织平台交相辉映； 2022年在撒马尔罕，习近平主席指出“‘上海精神’是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循”…… 新时代以来，习近平主席12次出席上合组织峰会，每次都强调“上海精神”的重大深远意义。 从生动阐述中国的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，到倡议构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”，再到提出建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义“五个共同家园”……习近平主席以高远宏阔的全球视野推动上合组织行稳致远，以与时俱进的理论品格丰富发展“上海精神”。 在“上海精神”指引下，上合组织开创了不同社会制度和发展道路国家团结协作的全新区域合作模式，构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。 聚各方共识，推动上合组织不断发展壮大—— 习近平主席表示，扩大对外交往、吸收新鲜血液，是上海合作组织自身发展壮大的需要，也符合本组织一贯奉行的开放包容方针。 从2001年的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个创始成员国，到相继迎来印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯4个新成员国，再到拥有2个观察员国和14个对话伙伴，上合组织已成为当今世界覆盖面积最广、人口最多的区域性国际组织，发展为覆盖亚欧非三大洲26个国家的“上合组织大家庭”。 习近平主席深刻指出：“越来越多国家申请加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作组织的理念深入人心，发展前景被广泛看好”“好朋友、新伙伴济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍布天下”…… 上合组织蓬勃的生命力，获得国际社会普遍赞誉。有外国人士感慨：“希望加入上合组织的国家排成了队。”面向未来，推动本组织发展扩员、发挥本组织积极影响，将为维护亚欧大陆以及世界持久和平和共同繁荣注入正能量、创造新活力。 建设开放包容的“朋友圈”，而非封闭排他的“小圈子”，上合组织始终展现出海纳百川的广阔胸襟。“相信不断壮大的‘上合大家庭’，将同世界上一切进步力量携手前进，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”习近平主席的话，坚定有力。 以“中国行动”，让“上海精神”持续照亮构建命运共同体之路—— 中国是“上海精神”的首倡者，更是弘扬“上海精神”的行动派。 在天津的大街小巷，“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的标语引人注目。接任上合组织轮值主席国一年来，中方积极践行这一口号，实施完成100多项主席国活动，涵盖政治、安全、军事、经贸、投资、能源、教育、互联互通、科技创新、绿色产业、数字经济、人文交流等领域。 上海合作组织国家绿色发展论坛、上海合作组织妇女论坛、上海合作组织减贫和可持续发展论坛……习近平主席一封封热情洋溢的贺信，传递中国同“上合组织大家庭”各成员携手并进的诚挚意愿。 外交、文化、农业等重要机制性部长级会议相继举行，政党论坛、媒体智库论坛、电影节等一系列活动丰富多彩，议员、青年、企业家、技术工人等各界交流密集展开，有力促进上合组织国家间“硬联通”“软联通”“心联通”。 中国—上合组织地方经贸合作示范区货物往来热络；陕西杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地同上合组织国家合作建成数个农业科技示范园区；黑龙江正大力推动中国—上合组织冰雪体育示范区建设…… “中方愿同本组织伙伴团结协作，同更多认同‘上海精神’的国家和国际组织携手并进，让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。”习近平主席向更多朋友和伙伴发出共同弘扬“上海精神”的诚挚邀约。 （二）“回应人民期待，做深化合作的行动派” “地区各国人民过上好日子，是我们矢志以求的共同目标。” 2022年9月，乌兹别克斯坦撒马尔罕，世纪疫情发生以来“上合组织大家庭”首次线下全员聚首。举世瞩目中，习近平主席的讲话，彰显东方大国领袖的时代担当和天下情怀。 谋的是人民福祉，为的是共同繁荣。中国携手各方，从“上海精神”中汲取智慧，从团结合作中获取力量，努力把上合组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范。 健全安全机制，共护和平安宁—— “有了和平，国家才能兴旺；有了雨露，大地才能繁荣。”习近平主席曾引用乌兹别克斯坦谚语，表明对实现地区长治久安的重视。 上合组织因安全需要应运而生，成立之初就致力于维护和加强地区和平、安全与稳定。多年来，安全合作始终是“上合组织大家庭”的重要议程。习近平主席一直致力于为上合组织国家人民营造和平安全的发展环境。 其中，有对安全与发展关系的深邃思考：“安全稳定的环境是开展互利合作、实现共同发展繁荣的必要条件”“坚持安全为先，巩固本组织发展之基”“没有安全，就谈不上发展”“安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线”…… 有筑牢地区安全屏障的主张：“建议本组织商签反极端主义公约”“倡议举办防务安全论坛”“欢迎各方参与中方发起的‘全球数据安全倡议’”“严厉打击‘东突’等‘三股势力’、毒品走私、网络和跨国有组织犯罪”…… 更有推动安全合作的实实在在行动：中方先后主办上合组织地区反恐怖机构理事会会议、主管机关边防部门负责人会议、联合反恐演习等活动，持续为地区安全与世界和平贡献力量。 就在一个多月前，上合组织成员国外长理事会会议在天津举行。各方一致同意加快成立上合组织应对安全威胁与挑战综合中心及其分支机构、禁毒中心等“四个安全中心”，推动将习近平主席同各国领导人的共识落到实处。 驱动发展引擎，共创繁荣机遇—— 发展是硬道理，承载着人民对美好生活的向往。 “实现现代化是本组织国家的共同目标。中方建议将2025年确定为‘上海合作组织可持续发展年’，聚焦发展动能推陈出新。”习近平主席的倡议有力回应地区国家共同愿望，一个个高质量发展、可持续发展的“上合故事”接续书写。 “欢迎各方使用北斗卫星导航系统，参与国际月球科研站建设”“倡议成立上海合作组织数字教育联盟”……中国同各方一道，充分挖掘合作潜能，打造科技创新、绿色产业等增长点，推动可持续发展“一个也不掉队”。 共享古丝绸之路历史记忆，共迎“一带一路”合作发展机遇。 2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”倡议；几天后，习近平主席在上合组织比什凯克峰会上发出“我们有责任把丝绸之路精神传承下去，发扬光大”的诚挚邀约。 同白俄罗斯总统探讨中白工业园建设进度，同巴基斯坦总理畅谈中巴经济走廊发展前景，同哈萨克斯坦总统共叙推动跨境电商、人工智能、大数据、区块链等数字技术交流……在习近平主席和各国领导人引领下，中国同其他上合组织国家务实合作持续加强，“一带一路”倡议同各方发展战略加速对接。 2024年，中国与上合组织成员国、观察员国、对话伙伴贸易额达到8900亿美元，创历史新高，成为上合组织发展势头稳健向好、合作领域不断拓宽的见证。新发展、新数据、新期待，“上合组织大家庭”共逐现代化之梦的壮阔前景徐徐铺展。 巩固睦邻友好，拉紧民心纽带—— “上海合作组织发展最牢固的基础在于文明互鉴，最深厚的力量在于民心相通。” 习近平主席历来高度重视上合组织国家间文明交流与对话，倡导和践行平等、互鉴、对话、包容的文明观。 在阿斯塔纳，习近平主席同托卡耶夫总统共同出席中哈两国文化中心和北京语言大学哈萨克斯坦分校揭牌仪式，“相信这将进一步促进两国民众相识相知相亲”； 在撒马尔罕，习近平主席为米尔济约耶夫总统准备了一份国礼——中乌合作修复的希瓦古城历史文化遗迹微缩模型，书写元首外交推动文明交流的佳话； 在杜尚别，习近平主席宣布“全方位开展友好交往和人文交流，增进各国人民相互了解和传统友谊，筑牢本组织发展的社会民意基础”…… 上合组织发展之所以生生不息，人民相知相亲是重要源泉。 哈萨克斯坦拉哈特古城遗址内，联合考古队共同守护文明瑰宝；埃及艾因沙姆斯大学里，工程学院师生通过在鲁班工坊的实操把所学理论知识付诸实践；天津古文化街上，百名上合组织国家青年学子亲身感受中国传统文化魅力；职工技能大赛、雪地足球赛、青年交流营等系列活动成功举办…… 不同国家、不同民族、不同文化和谐共处、互学互鉴，“上合组织大家庭”人民为了共同梦想相互成就、聚力向前。 （三）“担当时代使命，做构建人类命运共同体的笃行者” “面对变乱交织的国际形势，上海合作组织要看准方向、坚定信心，高效行动、更有作为，为世界注入更多稳定性和正能量。” 2025年7月15日，人民大会堂，习近平主席集体会见来华出席上海合作组织成员国外长理事会会议的各国外长和常设机构负责人，号召“上合组织大家庭”合力应对世界变局。 纵然国际形势风云变幻，世界多极化、经济全球化、国际关系民主化大势不可逆转。新征程上，上合组织继续坚持真正的多边主义，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，对世界至关重要。 坚决反对霸权霸道霸凌，让世界多极化更加平等有序—— 面对冷战思维的现实威胁、“小院高墙”的现实风险、干涉分化的现实挑战，习近平主席立场鲜明，在上合组织平台持续发出公平正义之声： ——解决国际上的事情，不能从所谓“实力地位”出发； ——反对打着所谓“规则”旗号破坏国际秩序、制造对抗和分裂的行径； ——在不断促进权利公平、机会公平、规则公平的共同努力中推进人类社会现代化…… 同习近平主席倡导的理念相呼应，2024年上合组织阿斯塔纳峰会后发表的阿斯塔纳宣言，团结共促世界公正、和睦、发展倡议，睦邻互信和伙伴关系原则声明等三份成果文件，共同发出“要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权”的时代强音。 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。上合组织天津峰会前，习近平主席在多个场合表明捍卫国际公平正义的坚定立场。 “面对国际上的单边主义逆流和强权霸凌行径，中方将同俄方一道，肩负起作为世界大国和联合国安理会常任理事国的特殊责任，挺膺担当，共同弘扬正确二战史观，维护联合国权威和地位”，5月，习近平主席在莫斯科同俄罗斯总统普京会谈时强调。 “进一步加强在联合国、上海合作组织等多边框架内协调和配合，共同反对霸权霸道霸凌，捍卫国际公平正义”，6月，习近平主席在北京会见白俄罗斯总统卢卡申科时指出。 坚持共商共建共享，让经济全球化更加普惠包容—— 2025年4月10日，上合组织发表的一份声明广受关注： “致力于促进开放型世界经济发展”“坚定维护和加强以世贸组织为核心的多边贸易体制”“重申在世贸组织框架下加强发展议题讨论的重要意义”…… 当个别国家动辄挥舞关税大棒、破坏国际经贸秩序之时，覆盖欧亚大陆60%以上的面积、人口占世界近一半的上合组织坚决抵制单边主义、保护主义逆流，旗帜鲜明支持多边贸易体制，在变局中的世界发出响亮的上合之声。 时间是忠实的记录者。 自上合组织成立之初，各成员国就承诺“支持和鼓励各种形式的区域经济合作，推动贸易和投资便利化，以逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通”，彰显开放包容和繁荣发展的共同追求。 “我们要促进发展战略对接，本着共商共建共享原则，推进‘一带一路’建设，加快地区贸易便利化进程”“发出支持贸易自由化便利化的共同声音，维护全球多边贸易体制”“维护产业链供应链稳定通畅，激发地区经济内生动力”……习近平主席的重要宣示，鼓舞各国坚定不移拥抱普惠包容的经济全球化，在互惠合作中相互成就。 从商签《上海合作组织贸易便利化协定》，到倡议制定《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，再到发表关于维护国际能源安全、维护国际粮食安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等多份声明……上合组织国家坚守合作初心、偕行共赢大道。 团结引领全球南方，为构建人类命运共同体汇聚磅礴力量—— 上合组织与全球南方密不可分。伴随全球南方群体性崛起，上合组织合作潜力也愈发强劲，日益成为构建公正合理的全球治理体系中不可或缺的重要力量。许多国家同中方一道践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，携手推动构建人类命运共同体。 “推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献‘上海合作组织力量’”，2024年7月4日，习近平主席在阿斯塔纳“上海合作组织+”会议上发出倡议。 着眼于变乱交织的国际局势，习近平主席以胸怀天下的责任担当，推动上合组织积极参与全球治理体系改革完善，就建设新型国际关系和构建人类命运共同体凝聚“上合共识”，以弘扬“上海精神”的“上合组织行动”推动人类社会发展进步。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫认为，上合组织非常有前景、非常有影响力，“这要归功于中国”；塔吉克斯坦总统拉赫蒙说，塔方坚定支持并愿积极落实习近平主席提出的系列全球倡议，密切在上海合作组织等多边框架内协调配合；印度总理莫迪表示，十分期待赴华出席上海合作组织天津峰会并同习近平主席会晤，印方将全力支持中方作为上合组织轮值主席国的工作；吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫相信，天津峰会将为进一步巩固上合组织在世界舞台上的地位注入新的强大动力；俄罗斯总统普京说，当今世界正在发生不可逆转的快速变化，这无疑需要上合组织在国际事务中发挥积极主动的作用…… 风正帆悬，海天壮阔。 “作为上海合作组织轮值主席国，中国愿同各成员国一道，以今年天津峰会为契机，做实做强上海合作组织，展现新发展、新突破、新气象。” 天津峰会就要拉开帷幕，中方主席国工作即将迎来最高潮。 这是一次共绘美好蓝图的峰会——习近平主席将阐述中方对上合组织弘扬“上海精神”、勇担时代使命、回应人民期待的新思考新主张，宣布中方支持上合组织高质量发展、全方位合作的新举措新行动，提出上合组织建设性维护二战后国际秩序、完善全球治理体系的新方法新路径。 这也是一次凝聚合作共识的峰会——习近平主席将同其他成员国领导人共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系列成果文件，为上合组织未来发展指明方向。 积力所举无不胜，众智所为无不成。在习近平主席和各方领导人共同擘画下，天津峰会必将成为一届友好、团结、成果丰硕的盛会并载入史册，上合组织必将进入更加团结、更加协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，展现出更加光明的前景。 以“上海精神”为指引，向着构建上海合作组织命运共同体、人类命运共同体的美好明天——初心，坚定如磐；未来，壮阔铺展！ 来源：新华社

习近平作出重要指示强调 锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化 蔡奇主持中央党的建设工作领导小组会议并讲话 李希出席并讲话 新华社北京8月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把党建设好，打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们党始终不负人民，团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。 习近平指出，这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，坚持从上到下一贯到底，坚持严的基调不动摇，坚持务实精准组织实施，工作开展扎实，取得明显成效。 习近平强调，“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处。要落实作风建设政治责任，严负其责、严管所辖，以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。 中央党的建设工作领导小组29日召开会议，传达习近平重要指示，总结深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究部署巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。 会议强调，习近平总书记再次就作风建设作出重要指示，进一步深刻阐明制定和实施中央八项规定、加强党的作风建设的重要性紧迫性，充分肯定学习教育成效，对巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提出明确要求，对于全党适应新时代新征程形势任务加强作风建设、深入推进全面从严治党具有重大意义。对习近平总书记的重要指示，全党要认真学习领会、全面贯彻落实。 会议指出，这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织扛牢政治责任、精心组织实施，广大党员干部积极响应、认真参与，人民群众广泛关注、热情支持，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效，达到预期目的。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以更高政治站位深化对作风建设的认识，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。要以多种方式强化作风教育，引导党员干部加强理论武装，筑牢思想堤坝，自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。要持续纠治作风顽疾，健全经常性发现和解决作风问题机制，提高监督穿透力和有效性，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要深入推进风腐同查同治，铲除“四风”问题土壤。要完善作风建设制度机制，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。要坚持以上率下，强化严管严治，层层传导压力，推动作风建设各项部署和要求落到实处。 石泰峰、李书磊、穆虹出席会议。 中央党的建设工作领导小组成员等参加会议。    来源：新华社

新华社北京8月28日电 题：永远做中华民族文明成果与人类和平事业的捍卫者——写在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际 新华社政论 （一） 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，正一步步向我们走来。 “正义必胜！和平必胜！人民必胜！” 10年前，习近平总书记在天安门城楼上庄严宣示历史所启示的伟大真理。这一幕，牢牢印刻在全世界爱好和平的人民心间，在百年变局加速演进的国际关系史上留下浓墨重彩的一笔。 今天，当我们再次回望苦难辉煌交织的抗战岁月，思想感情的潮水在心里激荡奔流。 中华儿女不屈不挠、浴血奋战，彻底打败了日本军国主义侵略者，捍卫了中华民族5000多年发展的文明成果，捍卫了人类和平事业，铸就了战争史上的奇观、中华民族的壮举。这一伟大胜利，开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的新征程。 1945年9月2日，《大公报》记者朱启平晨曦中来到东京湾，登上静静停泊在那里的美国“密苏里”号战舰，在离日本签降代表约两三丈的地方，目睹他们代表日本签字，向包括中国在内的战胜国投降。 “全体签字毕，麦克阿瑟和各国首席代表离场，退入将领指挥室，看表是九点十八分。我猛然一震，‘九·一八’！一九三一年九月十八日日寇制造沈阳事件，随即侵占东北；一九三三年又强迫我们和伪满通车，从关外开往北平的列车，到站时间也正好是九点十八分。现在十四年过去了，没有想到日本侵略者竟然又在这个时刻，在东京湾签字投降了，天网恢恢，天理昭彰，其此之谓欤！” 在题为《落日——记日本签字投降的一幕》通讯中，朱启平记录下这样一个时刻，生发出这样一段感言。 日落西山，让气焰嚣张的日本侵略者走向可耻的覆灭！从沈阳北大营到东京湾“密苏里”号，对那个年代每一个有骨气的同胞来讲，这始终是最坚定的“中国人的立场”和最炽烈的“中国人的感情”。 细节是历史的注脚，读懂注脚方能把握全篇。更为重要的是，一切历史都是当代史，历史的皱褶里藏着照亮未来的火种。 “这个战争，在东方历史上是空前的，在世界历史上也将是伟大的，全世界人民都关心这个战争。”“抗日战争是持久战，最后胜利是中国的——这就是我们的结论。” 1938年，毛泽东在延安一孔窑洞里写就《论持久战》。 一本只有约5万字的小册子，成为“拯救中国的计划”“神奇的东方预言”。思想的光芒驱散国人心中的迷雾，也让世界反法西斯力量为之一振。 多年后，日本一位大学教授感叹：“我们佩服《论持久战》。日本被中国打败是必然的，这种以哲学为基础的宏远战略眼光，日本没有。” 中国西北角的山沟沟里也有马克思主义，其基本原理同中国具体实际相结合，为中国共产党带领亿万人民主宰自己的命运注入了排山倒海的力量。 “甲午战争,中国战败。抗日战争,中国胜利。从甲午失败到抗战胜利,历史走过了半个世纪。中国当年是一个积贫积弱的国家,为什么能够战胜不可一世的日本军国主义、夺取胜利呢?” 习近平总书记深沉的历史叩问字字千钧。 以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键，全民族抗战是中国人民抗日战争胜利的重要法宝，反法西斯盟国为中国人民提供了宝贵的人力物力支持。从精神根基、领导核心、力量源泉到国际协同，这是对历史逻辑的精准解码，也是对前行征途的重要启迪。 历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。 有学者经过长期研究得出一个统计结果：如果将有文字记载的5000多年人类历史浓缩成24小时，23个小时都是“战争时间”。 今年初，联合国秘书长古特雷斯在联大发出新的“红色警报”：人类已经打开了“现代的潘多拉魔盒”，旷日持久的战争等弊病“在最坏的情况下会危及我们的生存”。 和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。人类永远不能停止追寻希望的脚步。上个月，世界青年和平大会在北京举行。习近平总书记殷殷寄语各国青年，一起做和平理念的倡导者、和平发展的行动者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。 9月3日，一个值得世界人民永远纪念的日子。全球的目光正投向雄伟的天安门、壮丽的天安门广场，国际社会对大党大国领袖、世界级领袖再次发出时代强音充满热切期待。 铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。让我们一道重温那段洗刷了近代以来中国抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱的历史，从正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战中汲取精神滋养，用一颗滚烫的心触摸百年大党、伟大民族的光荣与梦想。 （二） 一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。 筑牢民族记忆，激荡家国情怀。年初以来，抗战胜利80周年纪念活动在神州大地持续升温。 广州南沙区一场以“追溯虎门海战印记·传承伟大抗战精神”为主题的沉浸式党日活动，将人们的思绪引向近代史深处。站在1841年清朝水师与英军海战的遗迹前，抚过曾经失守的炮台，每个人都会对百年来中华民族的命运生出沉甸甸的思考。 由于列强的入侵和封建统治的腐败，一个有着5000多年文明史的伟大民族落伍了，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。日本对华持续侵略是近代以来中国历史上最黑暗的一页。1894年挑起甲午战争后，日本反动统治者一次次侵略中国，给中国人民留下难以计数的剜心之痛。 没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。 “近代以来，中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争，就是中华民族觉醒的历史进程，就是中华民族精神升华的历史进程。”从人民群众是历史创造者立场出发，深刻揭示民族命运演进与精神力量凝聚的内在规律，习近平总书记重要论述为读懂近代中国、传承民族精神、把握历史发展规律提供了重要指引。 在中国人民和中华民族的伟大觉醒中应运而生的中国共产党，从诞生之日起就坚定同人民站在一起。中共二大《关于共产党的组织章程决议案》明确强调，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。 在唤起全国人民抗战爱国热情过程中，中国共产党既是坚定的引领者，以鲜明的抗战主张凝聚共识、指明方向，又是有力的组织者，通过深入群众、动员各界，将分散的爱国情感汇聚成势不可挡的民族抗争洪流，成为串联起精神力量、激活全民族爱国热情的核心纽带。 “九一八”事变后的东三省，并未在日寇的铁蹄下沉默。 中国共产党领导的抗联队伍顽强战斗在白山黑水间，鼓舞着人民群众奋起反抗。庄稼汉假装上山砍柴采药，给抗联战士送吃送穿，冒死把伤员背回家救治照料。猎户们拿起土枪土炮，袭扰日军运输队。船工们豁上性命，阻止鬼子过江围剿。教书先生们组织“地下私塾”，冒着掉脑袋风险讲授《论语》《三字经》。在日伪“禁言”高压下，民间艺人偷偷传唱精忠报国的岳飞和留取丹心照汗青的文天祥。 “侵华日寇，毁吾南京。劫掠黎庶，屠戮苍生。”一起起惨绝人寰的屠城屠村，沦陷区一个个白骨累累的“万人坑”、赤野千里的“无人区”……中华民族到了最危险的时候，宁死不做亡国奴的怒吼在破碎的山河间回荡。 “我们的胸怀是光明的：要以血肉和头颅换取我们的自由！”中国共产党领导的“一二·九”爱国运动，准备了抗战的思想，准备了抗战的人心，准备了抗战的干部。 “延安的城门成天开着，成天有从各个方向走来的青年，背着行李，燃烧着希望”。 “别有天地，如拨云雾而见青天”。对国事忧虑悲观的爱国华侨陈嘉庚在这里也看到了中国的未来：“余所见所闻，不论政治与军事，大出我之意外”。 身受战争灾难、为着自己民族的生存而奋斗的每一个中国人，无日不在渴望战争的胜利。中华民族觉醒和民族精神升华，在抗日战争时期达到了全新的高度。 1940年6月7日出版的《新华日报》，报道了一场两千多名民众破坏日军从衡水到德州交通线的行动。文中提到，一位71岁、两足还是传统“金莲”的农妇摇摇摆摆走向人群，“老太太，你这么大年纪不必去了！”她却答道：“怎么，老的老，小的小，就不干了吗？”在那人群中，有不少“老的老，小的小”都在“干”起来了。 中国人民抗日战争纪念馆展墙上，有一张同样是“破路”主题的照片。暗夜里，一群目光坚毅的老百姓正拼尽全力掀翻一段铁轨和连在上面的枕木，人群中还有好几个稚气未脱的娃娃。 这张照片是晋察冀军区第二军分区新闻干事李峰1944年夏天在同蒲铁路线上拍摄的。他多年后回忆说，为了保证破路民工的安全，部队先把敌人的碉堡围住，监视敌人的动静。万一被敌人发现，就用火力把敌人封锁在“乌龟壳”里，保护民工强行破路。民工们用土造铁钳，拧开一处钢轨上的道钉，开始使劲推掀铁轨。镁光粉一闪，指挥员立刻发出撤退命令，敌人的炮弹随即打了过来。 让我们深彻融入一段段平实文字和一张张发黄照片记录的抗战烽火，点点泪光中参透什么叫视死如归，以满腔热血体悟同胞们平凡中蕴藏的伟大。 像火山一样迸发出来的爱国热情，是四万万同胞奋起抗击残暴日寇的精神原点，是中华民族面对亡国灭种之危坚定存续意志的灵魂内核，更是激励手握接力棒的后来者踔厉奋发、勇毅前行的信念磐石。 （三） 延安，烽火中“照亮民族希望的灯塔”。抗战胜利纪念日前夕，人们从四面八方汇集到这里，聆听历史长河中的初心回响。 “抗日则生，不抗日则死，抗日救国，已成为每个同胞的神圣天职！”延安革命纪念馆展墙上的《为抗日救国告全体同胞书》引人驻足。 1935年8月1日，中共驻共产国际代表团以中华苏维埃共和国中央政府和中国共产党中央委员会的名义，呼吁全国各党派、各军队、各界同胞停止内战，集中一切国力为抗日救国而奋斗。 东北全面沦陷已近四载，华北局势危机深重，北上抗日的红军遭遇国民党军队围追堵截。彼时的中国犹如一盘散乱的棋局，既无统一的抗日共识，也未组建起协同的救亡组织，举国上下陷入深深的迷茫之中。唯有停止内部纷争，方能找到落子棋眼。 中国迫切需要挽狂澜于既倒的中坚力量站到历史前台。扛起抗日大旗，动员全民御侮，推动国内团结，促成联合抗战。这一光荣而艰巨的使命，别无选择地落到了始终以民族大义为先的中国共产党肩上。 瓦窑堡会议正式确立建立抗日民族统一战线的方针，《论反对日本帝国主义的策略》系统阐述抗日民族统一战线的理论依据和实践路径，与国民党多次展开谈判推动两党从对抗走向合作，促成西安事变和平解决结束十年内战局面，将红军改编为八路军和新四军迅速奔赴抗日前线……中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜，坚决维护、巩固、发展统一战线，坚持独立自主、团结抗战，维护了团结抗战大局。 “现在全中国全世界的人都明白：中华民族是站起来了！” “这是中华民族无限量牺牲所换来的代价，值得每一个中国人的庆幸。” 抗日民族统一战线的建立，让中国人民望见了民族解放的希望，筑牢了赢得民族独立的信心。 “我听到这消息，感动得几乎要下泪。”宋庆龄撰文说：“全国在精神、行动和意志上这样的团结一致，在我国历史上是空前未有的。四万万七千五百万的中国人民必然不会灭亡。世界上没有任何力量可以消灭他们。” “共产党在民族危亡之际，提出如此契合民心的主张，实乃民族之幸。”一位民主人士的肺腑之言讲出了各民主党派的共识。 第二次国共合作的消息传到海外，广大爱国侨胞欢呼雀跃、通电庆贺。菲律宾华侨劳工抵货会给国共两党打来贺电说：“菲律宾工人，誓与全体侨胞携手并肩的追随两党同志共同奋斗。” “日本敢于欺负我们，主要的原因在于中国民众的无组织状态。克服了这一缺点，就把日本侵略者置于我们数万万站起来了的人民之前，使它像一匹野牛冲入火阵，我们一声唤也要把它吓一大跳，这匹野牛就非烧死不可。” 毛泽东在《论持久战》里预言的“火阵”在神州大地迅速燃起，各阶层民众同心协力，共同投身“烧死”日本侵略者这头“野牛”的战斗！ 工人阶级冲锋在前，农民阶级倾力支撑，城市小资产阶级踊跃参与，青年学生投笔从戎，民族资产阶级挺身而出，开明绅士主动担当，其他爱国分子各尽所长，少数民族同胞坚守边疆，海外华侨跨越山海支援…… 在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下，“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”，中国人民以血肉之躯筑起拯救民族危亡、捍卫民族尊严的钢铁长城，用生命和鲜血谱写了中华民族历史上抵御外侮的伟大篇章。 全民族抗战洪流中，妥协的空气时起时伏，差不多每一个较大的胜仗之后，或敌人暂时停顿之时，某些人就把对外的眼光转到对内。面对皖南事变这样的“千古奇冤”，中国共产党发表“十二条”表明严正立场，同时迅速重建新四军军部，独立肩负起华中敌后抗战的重任。“中日矛盾仍属第一”，在豫南战役、中条山战役中，八路军以德报怨，协同国民党军队打退日寇进攻。 甘于忍辱负重，勇于流血牺牲，这就是中国共产党人的风骨，这就是中流砥柱的品质。 皖南事变后，爱国侨胞辗转寄来一批用各色毛呢料缝制成的“百幅”毯。这是对新四军英烈的深切缅怀，是对民族抗战先锋的由衷敬意。 民族大义所指，天下民心所向。在抗战岁月里挺膺担当的中国共产党，必将带领中华民族铸就更加辉煌的伟业。 2014年7月7日，卢沟桥畔。纪念全民族抗战爆发77周年仪式上，习近平总书记同中国共产党抗战老战士、国民党抗战老战士及少年儿童一起，为“独立自由勋章”雕塑揭幕。 锻铜铸就的八角星勋章在阳光下熠熠生辉，每一道纹路都镌刻着中华民族不屈的脊梁。 “中国人民抗日战争的胜利证明，中华民族是具有顽强生命力和非凡创造力的民族，只要我们紧密团结起来，就没有克服不了的困难。” 人心是最大的政治。历史的车轮经过统一战线，将中国革命带到了一个崭新的阶段。新征程上，统一战线同样是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。 （四） 山西阳泉狮脑山，百团大战纪念碑耸立峰顶，如同一柄刺刀直插云霄。 1940年，华北战场的日军对我根据地大规模扫荡，妄图以“囚笼政策”困死敌后抗日力量。重重危局中，八路军毅然亮剑，投入105个团20余万人，发动了震惊中外的百团大战。手握简陋的武器，迎着飞机大炮冲锋，用胸膛堵住枪眼，以血肉铺就道路。长达数月1800多次残酷战斗，八路军将士毙伤日、伪军两万多名，再次打出敌后抗日军民的声威，有力支持正面战场作战，有力遏制妥协投降暗流，让全世界看到了中国共产党和中国人民抗战的意志和力量。 今年7月7日，在这片中国共产党领导抗日军民抛洒热血的土地上，习近平总书记深切重温同仇敌忾、勇御外侮的光辉历史，深情缅怀不畏强敌、铁骨铮铮的八路军烈士，殷殷嘱托要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去。 距狮脑山东北方向约300公里的平型关，同样是中国人民抗战史上的光辉地标。苍山如海，长城盘桓。88年前华北战场中国军队主动寻歼敌人“第一场大胜仗”的枪炮声，依然在人们的耳畔回响。 1937年9月25日清晨，身着粗布军服的八路军将士向进入伏击圈的日军发起猛攻，一仗歼敌千余名，炸毁汽车百余辆，缴获一批辎重和武器。 八路军靠什么战胜了装备精良的顽敌？ “战争中，精神之于物质是三比一。”清理战场时，人们看到一名战士和敌人同时将刺刀插入对方的胸膛。日军的刺刀长，八路军的刺刀短，我们的战士是迎着刺刀冲上去的！ 平型关大捷击碎了日军“不可战胜”的神话，举国上下“闻风振奋”，社会各界纷纷向共产党和八路军发来贺信、贺电。法国《人道报》发表评论说，英勇的中国同志的民族精神，突然像一道新的万里长城耸立起来。 捍卫民族独立最坚定，维护民族利益最坚决，反抗外来侵略最勇敢。中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确战略策略，八路军、新四军分别参加正面战场的防御作战，同时开辟广大敌后战场，实现了与正面战场的互相配合、互相策应，形成了共同抗击日本侵略者的战略局面。 “兵民是胜利之本。” “战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。” 中国共产党坚持动员人民、依靠人民，提出和实施一整套人民战争的战略战术，广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战的战术战法，让骄纵狂妄的敌人陷入了人民战争的汪洋大海之中。 一个家庭中，父亲是农救会员，大儿子是工救会员，媳妇是妇救会员，小儿子是青救会员，孙子是儿童团员。上至白发苍苍的老人，下至刚刚懂事的儿童，过去从不出门的大闺女、新媳妇，行动不便的病老残疾者，都积极投身抗战。在抗日根据地深入采访，美国作家斯诺感叹自己到了一个“战斗的国家”。 “到处都有彼等安插的密探。共军的行动轻快而敏捷，熟悉地理，因而无法捕获。相反，日军却多次遭到共军的伏击。另外，共军在白昼不进行集体活动，混在群众之中，不露行迹。”“敌方工作做得彻底，凡我军进攻的地区，全然见不到居民，因而想找带路人、搬运夫，以至收集情报都极为困难。”“地道的入口设在仓库、枯井、小丘的洞穴等处，地道四通八达，甚至有地下集合的场所……日军总像是在和鼹鼠作战一样，费时费力，真想举手服输……”这些日军作战记录和军官回忆录，让我们看到在中国人民沸腾的抗日洪流中，敌人坠入了怎样的绝境。 无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷，中国共产党领导的人民武装以非凡的胆略和坚定无畏的革命精神不断发展壮大敌后战场，给日本侵略者以越来越沉重的打击。进入战略相持阶段后，敌后战场逐步上升为中国抗战的主要战场，抗击着约60%的侵华日军和95%的伪军；到战略反攻阶段，敌后战场成为全面反攻、争取抗战最后胜利的前沿阵地和战略基地。 “日本在中国抗战的长期消耗下，它的经济行将崩溃；在无数战争的消磨中，它的士气行将颓靡。中国方面，则抗战的潜伏力一天一天地奔腾高涨，大批的革命民众不断地倾注到前线去，为自由而战争。” 艰苦卓绝的斗争中，中国共产党人早在全民族抗战爆发之时的预言，一步一步化为现实。 从小到大，从弱到强。经过全民族抗战，中国共产党领导的人民军队从约5.6万人增长到约132万人，全国党员人数从4万多人增加到120余万人。红旗飘飘的敌后抗日根据地发展为19块、近1亿人口。党领导的东北抗日联军等部独立奋战14年，歼灭日、伪军20余万人。八路军、新四军和华南抗日游击队歼灭日军52.7万余人。 十四载苦难历程，铁蹄下血雨腥风。神州陆沉，无数优秀中华儿女挺身而出，以血肉之躯筑起守护家园的铁壁铜墙，以必死信念开辟走向胜利的光明道路。 所有投身中国人民抗日战争中的人们，都是抗战英雄，都是民族英雄。 （五） 历史学家汤因比曾说：“人类在历史发展中常常要面临来自人或自然的一系列重大挑战，在这些重大挑战交汇的关节点上，人类社会存在多种可能的走向。” 当作为“帝国主义国家极端形式”的法西斯国家启动奴役他国、称霸世界的战车，如果全世界正义力量未能联合起来并赢得最后的胜利，今天的世界会走向何方？ “假如中国被打坍了，亚洲与世界的格局将是怎样？”这样一个历史假设同样有着沉甸甸的分量。 “英美苏将无法长时间集中精力于欧洲”；“日本可毫无阻碍以搜刮中国庞大之天然富源，而使战争无期延长”；日本兵“可以马上打下澳洲，打下印度……”这些不同视角的探讨，映射了东方主战场的历史地位，包含着对中国人民为世界反法西斯战争胜利作出重大贡献的历史认同。 在关乎人类前途命运的大决战中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长、付出牺牲最大。中国不仅牵制了日本绝大部分陆军兵力和部分海空力量，让日本法西斯和德意法西斯战略配合的图谋无法得逞，还担负起亚太地区盟军对日作战后方基地的重任，为亚洲其他国家驱逐日本侵略者提供宝贵支持。 中国人民抗日战争，从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义。 为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战。至暗时刻，中国一直将自身命运同世界反法西斯事业紧密连成一体。 预言“太平洋战争是必然的结果”，提出“中、英、美、法、苏建立太平洋联合战线”主张，倡导建立东方国际反法西斯统一战线，太平洋战争爆发后第一时间宣布与英美等国建立反日统一战线政策……中国共产党人以宽广的世界眼光洞察局势之变，高高举起共同抗击法西斯侵略的旗帜。 1942年1月，由中、美、英、苏4国领衔，26个国家签署《联合国家宣言》。国际反法西斯统一战线正式建立，世界反法西斯战争掀开了新的一页。 “起来！不愿做奴隶的人们！”美国黑人歌手保罗·罗伯逊被中国人民的不屈精神深深打动，在纽约户外音乐会上放声高唱《义勇军进行曲》，并专门录制了一张名为《起来：新中国之歌》的唱片。一首激励四万万中国人奋起抗争的战歌，在欧美电台播放，在埃及金字塔下回响，也为马来西亚抗日游击队员带来希望和力量。 “轰炸能使一个民族屈服吗？东方西方的答案都是一个响亮的‘不’。”中国记者萧乾穿行在大轰炸后的伦敦废墟间，记录下这个城市在最漆黑的日子里“还能笑”的模样，为的是“让在重庆以及整个大后方的同胞感到不孤”。此前，英国首相丘吉尔提出“效法中国”的口号，激励英国民众奋起反抗。 携手跨进同一条战壕，在血与火、生与死的考验中结下的深厚友谊，中国人民永远不会忘记。 英勇牺牲在中国大地上的苏联飞行大队长库里申科，把宝贵的药品运往中国抗日根据地的法国医生贝熙叶，向苏方提供第一手情报的中共地下党员阎宝航，冒着生命危险营救数百名英军战俘的中国舟山渔民……习近平总书记一次次深情讲述，诠释了为什么“最伟大的力量是同心合力”。 1945年6月26日，美国旧金山退伍军人纪念堂，直径11英尺的圆桌上，摆放着从唐人街买来的砚台、有“朱子家训”的墨块和四管毛笔。中国代表顾维钧、董必武等率先在《联合国宪章》上签字。多家外国媒体报道称：“中国代表用两千年前的书写工具，为现代国际秩序奠基”“这是战火中文明传统的优雅延续”。 中国成为联合国安理会常任理事国。抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬。 80年后的今天，当美国观众在《南京照相馆》片尾字幕亮起时，用掌声打破含泪的沉寂；当中国学生观看苏联记者拍摄的纪录片《中国在战斗》后，写下“硝烟虽散，历史永存”的留言；当积极投身抗战的国际友人后代来到中国，寻访峥嵘岁月里患难与共的足迹……让人类远离战争的信念在情感共鸣中如星火般汇聚。 历史不会因时代变迁而改变，事实也不会因巧舌抵赖而消失。守护共同的记忆，就是守护历史正义，守护人类良知，守护和平与安宁的家园。 （六） 1945年8月10日，日本接受《波茨坦公告》的消息已然传出。抗战胜利于民族于国家意义非同寻常。基于这样一种认识，《大公报》总编辑王芸生为数日后报道日本正式投降,预制了前所未有的超大号铅字——日本投降矣！ 对历史的探寻有如旅行者观览高山大岳，往往要走出山脚后回望，才能更好领略它层峦叠嶂的面貌、险峻雄奇的势态。 今天，我们愈加理解80年前同胞们“笑脸上淌下泪来”的心绪，更为抗战胜利至深至远的影响而撼动。 劫后余生，中华民族实现了从近代深重危机到伟大复兴的历史转折，发愤图强的征程上傲然挺立起脊梁。亿万中华儿女从此真正活出做人的尊严，日子里的甘甜一点点沁入心间。全民族大觉醒与大团结，更为国家永续发展筑牢坚实根基。 “没有当兵的拼命，哪有今天的太平”“多亏全国人一条心，再苦再难也没散”“中华民族不是没有光荣的历史，中华民族更不是一个卑屈的民族”……同胞们赤诚的抗战胜利感言，有对以身护家国的感念，有对万众一心渡险关的礼赞，也有对民族挣脱困厄向光明的思索。 前不久，“平型关大战突击连”第47任政治指导员栗新朝的一个军礼，让102岁的八路军老战士王扶之神回战场。摩挲着新时代军人帽徽的手掌满是伤疤。“这都不算什么”，王扶之淡然间岔开了话题。老人的双手久久地放在新式战车模型上，颤巍巍的一声“厉害”道出对军强国安的欣慰与期许。 黑龙江省档案馆日前向新华社独家披露的一份日伪档案，首次确认了东北抗日联军第一路军总司令杨靖宇牺牲的确切时间和地点。他就义时随身携带的物品中，除了武器弹药，还有6660圆现金。买100斤猪肉只需35圆，怀揣“巨资”的将军胃里却只有枯草、树皮和棉絮。为坚持长期抗日，节省每一块铜板，就是饿死也无悔无怨。共产党人的理想信念如一座丰碑，矗立在莽莽山林间。 “河出昆仑派九州，屹然砥柱立中流。”民族危亡时挺身而出，国家建设中勇挑重担，改革攻坚中冲锋在前，新时代新征程踔厉奋发，中国共产党永远是中国人民和中华民族的先锋队。 故宫博物院1.3万余箱珍贵的文物在抗日烽火中南迁。中华文明源远流长，从未中断，塑造了我们伟大的民族。这些文物不是冰冷的器物，而是中华民族的精神符号。守护它们，就是守护民族的记忆、文明的薪火，就是守住深植在我们血脉中的文化基因。一个拼死赓续文脉的民族，永远不会被侵略者打垮。 “如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”重温习近平总书记的深邃思考，我们对抗战文化守护者的那份敬意愈发浓烈。 根植中国、中华民族历史文化沃土，马克思主义真理之树在神州大地根深叶茂。我们将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，走出了一条中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。 中国人民抗日战争纪念馆，《为了民族解放与世界和平》主题展览。人们满怀敬意，在一面长11米、高4.5米的照片墙前久久凝视。5098个抗争瞬间，5098天伟大历程。 历史从未远去。千千万万个瞬间，熔铸出伟大抗战精神。那是天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。 “我以无以言状的悲怆追忆那血腥的风雨，我以颤抖的手抚摩那三十万亡灵的冤魂，我以赤子之心刻下这苦难民族的伤痛，我祈求，我期望，古老民族的觉醒——精神的崛起！！！”侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆入口，镌刻在雕塑上的这首诗令人动容。 大屠杀幸存者薛玉娟的外孙女和10岁的重外孙都是那段历史记忆的传承人，长年奔波于社区和校园，向青少年讲述历史真相，只为心中的一个信念：忘记过去的苦难可能招致未来的灾祸，让痛彻心扉的记忆成为守护和平的铠甲。 80年前，中国人民同全世界爱好和平的人民一道，以顽强的意志和英勇的斗争，赢得反法西斯战争的伟大胜利。80年后的今天，和平与发展已经成为时代主题，但世界仍很不太平，战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。单边主义、霸权霸道霸凌行径危害深重，人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。 中国始终站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 为破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，习近平总书记提出推动构建人类命运共同体，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议；共建“一带一路”取得历史性成就，成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。中国的发展壮大是世界和平力量的发展壮大，中国力量每增长一分，世界和平希望就增多一分。 对历史最好的纪念，就是创造新的历史。 我们永远做中华民族文明成果与人类和平事业的捍卫者！   来源：新华社

新华社北京8月28日电 中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见 （2025年8月15日） 城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。为加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。 工作中要做到：转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。 主要目标是：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。 二、优化现代化城市体系 （一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系。发展壮大现代化都市圈，支持有条件的地方推进同城化发展，建立健全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享。 （二）增强超大特大城市综合竞争力。推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。支持超大特大城市结合实际推进制度创新。支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力。支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力。推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。 （三）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济。因地制宜发展小城镇。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限。推动人口持续流出的城市和资源型城市转型发展。支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚、安全发展能力。统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城乡融合发展。持续推进农业转移人口市民化。 三、培育壮大城市发展新动能 （四）因城施策增强城市发展动力。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，因地制宜发展新质生产力。加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程。培育壮大先进制造业集群。发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平。发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景。深化国际消费中心城市建设。 （五）激活城市存量资源潜力。全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数。改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋，建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制。加强和规范存量城市基础设施资产管理，提高运行效能。优化产权归集、整合、置换和登记政策，盘活利用存量低效用地。 （六）建立可持续的城市建设运营投融资体系。落实地方政府主体责任，统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道。对涉及重大安全和基本民生保障的，中央财政加大专项转移支付支持力度，中央预算内投资予以适当补助。创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革。强化中长期信贷供给，发挥债券市场、股票市场融资功能，鼓励保险、信托等机构提供金融服务。加快融资平台改革转型，坚决遏制新增地方政府隐性债务。 （七）提升城市对外开放合作水平。优化城市开放环境和服务，营造国际化城市生活空间。打造国际性综合交通枢纽城市。支持有条件的城市承担重大外事外交活动，吸引有影响力的国际组织落户。结合高质量共建“一带一路”，建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市。加强人居领域国际交流合作，持续提升世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力。 四、营造高品质城市生活空间 （八）系统推进“好房子”和完整社区建设。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。实施物业服务质量提升行动。稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。持续推动城镇老旧小区改造。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，建设创新型产业社区、商务社区。加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈。科学制定实施城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城市更新，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，促进产城融合、职住平衡。 （九）完善城市基础设施。优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成。高效利用城市地下空间，优化城市空间结构。加快城市地下管线管网建设改造，因地制宜建设地下综合管廊。强化第五代移动通信网络（5G）、千兆光网覆盖，优化算力设施建设布局，推进新型城市基础设施建设。优化城市水资源配置和供水保障管理体系。健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率，完善交通枢纽换乘换装设施布局，加强停车位、充电桩等便民设施建设。 （十）提升公共服务优质均衡水平。健全精准高效的就业公共服务体系。完善灵活就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社保制度。加快适老化、适儿化、无障碍设施建设改造。扩大普惠养老服务供给，促进医养结合。健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。优化教育资源配置，实施基础教育扩优提质行动计划，推进学习型城市建设。大力实施医疗卫生强基工程，建设紧密型医联体，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。因地制宜发展保障性住房。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。加强社会保障和分层分类社会救助，兜牢民生底线。 五、推动城市发展绿色低碳转型 （十一）推进生产领域节能降碳。实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备。加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。 （十二）践行绿色低碳生活方式。深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。推进北方地区冬季清洁取暖。推广节能低碳生活用品，减少一次性消费品和包装用材消耗。持续推进“光盘行动”。深入推进城市生活垃圾分类，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。 （十三）加强城市生态环境治理。强化生态环境分区管控实施。深入实施城市生态修复工程。健全城市公园和绿道网络体系，建设口袋公园，推进绿地开放共享。推动重点城市及周边区域大气污染物协同减排，持续改善空气质量。加强城市噪声污染、餐饮油烟治理。加强抗生素、微塑料等新污染物治理。推进建筑垃圾资源化利用和处置。推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效，建设幸福河湖、美丽河湖。 六、增强城市安全韧性 （十四）加强房屋和市政基础设施安全管理。建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。严格限制超高层建筑，增强高空消防能力。实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程。加强群租房整治。加快城市基础设施生命线安全工程建设。推动重要设施、能源、水源等分布式布局，完善抗灾设防标准，提高安全保障能力。 （十五）强化重点行业领域安全生产管理。严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通以及消防安全等为重点，分级、智能、精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用。 （十六）提高城市公共卫生防控救治水平。推进国家区域公共卫生中心建设。加强国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地和传染病定点医院防治能力建设，构建分级分层分流救治体系。加强应急医疗物资储备。推进多部门、跨城市协同，强化公共卫生应急管理和联防联控。健全精神卫生服务体系。 （十七）增强城市综合防灾减灾救灾能力。构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。优化城市防灾减灾空间格局，增加生态屏障、隔离疏散通道，预留防灾救灾弹性空间。健全洪涝联排联调机制，提升城市排水防涝能力。统筹利用地上地下空间，加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系。科学制定巨灾应急预案。加强应急指挥、处置和救援体系建设，推进应急抢险救灾装备及物资前置储备。 七、促进城市文化繁荣发展 （十八）推动城市历史文化保护利用传承。加强对城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观保护，完善城乡历史文化保护传承体系。健全城市文化遗产普查调查制度，开展老城及其历史街区专项调查。建立以居民为主体的保护实施机制。推动历史文化名城、街区整体保护，活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产，依托历史文化街区和历史地段，结合实际开展文化展示、特色商业、休闲体验等。加强文物资源保护管理利用和非物质文化遗产保护利用传承。 （十九）塑造城市特色风貌。植根中华优秀传统文化，建设崇德向善的文明城市，彰显中国气质、中国风范。强化城市规划的管控和引导作用，推动实现功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织。完善城市风貌管理制度，提升审美品位。落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，加强建筑设计管理，推动城市建筑更好体现中华美学和时代风尚。不得大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名。 （二十）丰富城市精神文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质，塑造彰显文化底蕴和独特气质的城市精神。创新拓展新型公共文化空间，根据实际需要完善城市文化设施。优化城市文化产品供给，创新动漫、影视、数字艺术、创意设计等业态，推动文化与旅游、科技、体育等融合发展。 八、提升城市治理能力水平 （二十一）完善城市治理工作体系。发挥好“一委一办一平台”作用，建立健全城市党委或政府主要负责同志牵头的城市管理统筹协调机制。健全城市管理与市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理等领域权责清晰、协同高效的综合行政执法体制，科学确定执法人员配备比例标准，保障必要工作条件。调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。完善居民、企业、群团组织、社会组织参与城市治理制度机制，充分发挥志愿服务作用，拓宽新就业群体参与渠道。 （二十二）推动城市治理智慧化精细化。推进城市全域数字化转型。打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型（CIM）平台。深化数据资源开发和多场景应用，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”。加强城市建设档案管理和数字化建设。完善网格化治理机制，推进城市小微公共空间改造，整治提升背街小巷、房前屋后环境。 （二十三）加强城市社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理协调机制，推动构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。用好市民服务热线，完善群众诉求响应办理机制。推动城市管理进社区。加强超大社区等特殊区域治理。强化社会治安整体防控，发展壮大群防群治力量。加强社区工作者队伍建设。发挥好村（居）法律顾问队伍作用。健全社会安全稳定风险监测预警体系，提高风险动态监测预警能力。健全社会心理服务体系和危机干预机制，严密防范个人极端事件。 九、加强组织实施 坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，提高领导干部城市工作能力。健全城市规划、建设、治理等领域法律法规和政策制度，增强政策协同性。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处违规违纪违法行为。加强城市工作干部队伍素质和能力建设，培养城市规划、建设、治理等各类专业人才，打造城市领域高端智库。各地区各有关部门要加强组织实施，强化协同配合，结合实际抓好本意见贯彻落实。住房城乡建设部、国家发展改革委要会同有关部门加强协调指导。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。   来源：新华社

国发〔2025〕11号   各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。 到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。 二、加快实施重点行动 （一）“人工智能+”科学技术 1.加速科学发现进程。加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0到1”重大科学发现进程。加快科学大模型建设应用，推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级，打造开放共享的高质量科学数据集，提升跨模态复杂科学数据处理水平。强化人工智能跨学科牵引带动作用，推动多学科融合发展。 2.驱动技术研发模式创新和效能提升。推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，加速“从1到N”技术落地和迭代突破，促进创新成果高效转化。支持智能化研发工具和平台推广应用，加强人工智能与生物制造、量子科技、第六代移动通信（6G）等领域技术协同创新，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引科技创新突破。 3.创新哲学社会科学研究方法。推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变，探索建立适应人工智能时代的新型哲学社会科学研究组织形式，拓展研究视野和观察视域。深入研究人工智能对人类认知判断、伦理规范等方面的深层次影响和作用机理，探索形成智能向善理论体系，促进人工智能更好造福人类。 （二）“人工智能+”产业发展 1.培育智能原生新模式新业态。鼓励有条件的企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。 2.推进工业全要素智能化发展。推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。着力提升全员人工智能素养与技能，推动各行业形成更多可复用的专家知识。加快工业软件创新突破，大力发展智能制造装备。推进工业供应链智能协同，加强自适应供需匹配。推广人工智能驱动的生产工艺优化方法。深化人工智能与工业互联网融合应用，增强工业系统的智能感知与决策执行能力。 3.加快农业数智化转型升级。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。 4.创新服务业发展新模式。加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。探索无人服务与人工服务相结合的新模式。在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。 （三）“人工智能+”消费提质 1.拓展服务消费新场景。培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。 2.培育产品消费新业态。推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。 （四）“人工智能+”民生福祉 1.创造更加智能的工作方式。积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，探索人机协同的新型组织架构和管理模式，培育发展智能代理等创新型工作形态，推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用。大力支持开展人工智能技能培训，激发人工智能创新创业和再就业活力。加强人工智能应用就业风险评估，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击。 2.推行更富成效的学习方式。把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习。鼓励和支持全民积极学习人工智能新知识、新技术。 3.打造更有品质的美好生活。探索推广人人可享的高水平居民健康助手，有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，大幅提高基层医疗健康服务能力和效率。推动人工智能在繁荣文化生产、增强文化传播、促进文化交流中展现更大作为，利用人工智能辅助创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，壮大文化产业。充分发挥人工智能对织密人际关系、精神慰藉陪伴、养老托育助残、推进全民健身等方面的重要作用，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的应用，积极构建更有温度的智能社会。 （五）“人工智能+”治理能力 1.开创社会治理人机共生新图景。有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。加快人工智能产品和服务向乡村延伸，推动城乡智能普惠。深入开展人工智能社会实验。安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用，提升智能交易服务和监管水平。 2.打造安全治理多元共治新格局。推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元一体的公共安全治理体系，加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，提升监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平，增强应用人工智能维护和塑造国家安全的能力。加快推动人工智能赋能网络空间治理，强化信息精准识别、态势主动研判、风险实时处置等能力。 3.共绘美丽中国生态治理新画卷。提高空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划水平，强化资源要素优化配置。围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。 （六）“人工智能+”全球合作 1.推动人工智能普惠共享。把人工智能作为造福人类的国际公共产品，打造平权、互信、多元、共赢的人工智能能力建设开放生态。深化人工智能领域高水平开放，推动人工智能技术开源可及，强化算力、数据、人才等领域国际合作，帮助全球南方国家加强人工智能能力建设，助力各国平等参与智能化发展进程，弥合全球智能鸿沟。 2.共建人工智能全球治理体系。支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，探索形成各国广泛参与的治理框架，共同应对全球性挑战。深化与国际组织、专业机构等交流合作，加强治理规则、技术标准等对接协调。共同研判、积极应对人工智能应用风险，确保人工智能发展安全、可靠、可控。 三、强化基础支撑能力 （七）提升模型基础能力。加强人工智能基础理论研究，支持多路径技术探索和模型基础架构创新。加快研究更加高效的模型训练和推理方法，积极推动理论创新、技术创新、工程创新协同发展。探索模型应用新形态，提升复杂任务处理能力，优化交互体验。建立健全模型能力评估体系，促进模型能力有效迭代提升。 （八）加强数据供给创新。以应用为导向，持续加强人工智能高质量数据集建设。完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，推动公共财政资助项目形成的版权内容依法合规开放。鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，加强数据供给激励。支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。 （九）强化智能算力统筹。支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育，加快超大规模智算集群技术突破和工程落地。优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东数西算”国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同。加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。 （十）优化应用发展环境。布局建设一批国家人工智能应用中试基地，搭建行业应用共性平台。推动软件信息服务企业智能化转型，重构产品形态和服务模式。培育人工智能应用服务商，发展“模型即服务”、“智能体即服务”等，打造人工智能应用服务链。健全人工智能应用场景建设指引、开放度评价与激励政策，完善应用试错容错管理制度。加强知识产权保护、转化与协同应用。加快重点领域人工智能标准研制，推进跨行业、跨领域、国际化标准联动。 （十一）促进开源生态繁荣。支持人工智能开源社区建设，促进模型、工具、数据集等汇聚开放，培育优质开源项目。建立健全人工智能开源贡献评价和激励机制，鼓励高校将开源贡献纳入学生学分认证和教师成果认定。支持企业、高校、科研机构等探索普惠高效的开源应用新模式。加快构建面向全球开放的开源技术体系和社区生态，发展具有国际影响力的开源项目和开发工具等。 （十二）加强人才队伍建设。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作。完善符合人工智能人才职业属性和岗位特点的多元化评价体系，更好发挥领军人才作用，给予青年人才更大施展空间，鼓励积极探索人工智能“无人区”。支持企业规范用好股权、期权等中长期激励方式引才留才用才。 （十三）强化政策法规保障。健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。完善人工智能法律法规、伦理准则等，推进人工智能健康发展相关立法工作。优化人工智能相关安全评估和备案管理制度。 （十四）提升安全能力水平。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，防范模型的黑箱、幻觉、算法歧视等带来的风险，加强前瞻评估和监测处置，推动人工智能应用合规、透明、可信赖。建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，强化政府引导、行业自律，坚持包容审慎、分类分级，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。 四、组织实施 坚持把党的领导贯彻到“人工智能+”行动全过程。国家发展改革委要加强统筹协调，推动形成工作合力。各地区各部门要紧密结合实际，因地制宜抓好贯彻落实，确保落地见效。要强化示范引领，适时总结推广经验做法。要加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。 国务院 2025年8月21日       来源：中国政府网