“绿水青山就是金山银山”，习近平总书记20年前在浙江工作时提出的“两山”理念，已成为全党全社会的共识和行动，成为习近平生态文明思想的核心理念。 2020年3月，习近平总书记重访浙江安吉县余村，看到村里的变化后欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。” 答卷，写在绿水青山间，也写在亿万人民心间—— 成为全球大气质量改善速度最快的国家，2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降约60%； 成为全球“增绿”最快最多的国家，贡献了全球1/4的新增绿色面积； 重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，我国在世界上率先实现土地退化“零增长”，荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”； 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链； 向世界郑重承诺：力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和； ………… 一项项“之最”“率先”，有力印证了“决心之大、力度之大、成效之大前所未有”，生动诠释了“历史性、转折性、全局性变化”。 新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。 思想之脉—— “实现由实践探索到科学理论指导的重大转变” 一条江，映照科学理论的实践伟力。 一江清水出新安，百转千回下钱塘。新安江，皖浙人民共同的母亲河。 一座两省交界处的水质自动监测站，藏着一段“15万元撬动Ⅰ类水”的故事。 “受益于新安江生态补偿机制，安徽宣城绩溪县荆州乡和下游的浙江杭州临安区岛石镇签订了互融合作协议，下游乡镇每年支付上游15万元生态补偿资金，大家一起常态化联合巡查、齐抓共管。”绩溪县发展改革委工作人员杨芳介绍，如今，跨区域共护的石门潭水库水质从Ⅱ类跃升至Ⅰ类，上下游群众共享生态红利。 人们对新安江曾经的故事并不陌生：工业化、城镇化加速发展，河流污染，进而影响到下游水质。这也是摆在现代化进程中的重大时代课题之一：发展和保护，如何抉择？ 更何况，大江大河涉及跨区域的综合治理，怎样“协同”？ “避免重蹈先污染后治理的覆辙”“浙江、安徽两省要着眼大局，从源头控制污染，走互利共赢之路”……跳出传统发展范式，这样的破题方式打开思路：2012年，新安江启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点。 从“试点”到“样板”，从资金补偿到产业协作，从协同治理到共同发展，两省持续开展3轮试点，如今“新安江模式”已升级到“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设”新阶段，“一水共护”正在迈向“一域共富”。 2019年8月，习近平总书记在十九届中央财经委员会第五次会议上指出：“要推广新安江水环境补偿试点经验，鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿。” “从3轮试点到合作区建设，都是在习近平生态文明思想指引下，一次次打开人们思想文化空间的结果。”浙皖两地干部形成共识。 江河奔涌，哺育着中华民族，孕育了中华文明。 思接千载，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，擘画新时代的国家“江河战略”。 4次主持召开以长江经济带发展为主题的座谈会，反复强调“共抓大保护、不搞大开发”。 3次主持召开座谈会，研究黄河流域生态保护和高质量发展问题，谆谆嘱托“治理黄河，重在保护，要在治理”。 党的十八大以来，习近平总书记看得最多、想得最深的，“水”是主题之一。“我们不仅抓战略，还要起而行之，笃行不怠，一以贯之，久久为功。” “我家门前那条河，变清了，变美了！”这是很多群众发自内心的感慨。与10年前相比，我国地表水优良水质断面比例从64.1%提高到90.4%，首次超过90%。 “我对生态环境工作历来看得很重。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，都把这项工作作为一项重大工作来抓。”习近平总书记曾这样回忆。 新时代为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明，需要新思想新理论的科学解答。 “中国现代化建设之所以伟大，就在于艰难，不能走老路”，习近平总书记思虑深远。 “先污染后治理”，就是我们决不能走的“老路”。 用几十年时间走完了发达国家几百年才走过的工业化历程，也积累了大量生态环境问题。身处新的历史方位，我们需要什么样的发展，中国式现代化道路怎么走？ 党的十八大后首次离京考察，习近平总书记在广东提出“永续发展”的深刻命题，强调：“要实现永续发展，必须抓好生态文明建设。我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗。” “我们一定要取舍，到底要什么？”总书记提出的问题振聋发聩。 直面中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设提升到前所未有的高度—— 在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位； 在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条； 在新发展理念中，绿色是其中一项； 在三大攻坚战中，污染防治是其中一战； 在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个； ………… 党的十八大以来，在我们党波澜壮阔的治国理政实践中，生态文明建设始终处于党和国家事业全局的突出位置，始终是习近平总书记心中的“国之大者”。 对于生态文明建设，要从政治上认识。总书记强调：“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。” 习近平总书记多次就一些严重破坏生态环境事件作出重要指示批示，要求严肃查处。为保护好秦岭生态环境，总书记先后6次作出重要指示批示，“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”。 2018年5月，全国生态环境保护大会召开，正式提出习近平生态文明思想，高高举起了新时代生态文明建设的思想旗帜。 2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中概括了中国式现代化5个方面的中国特色，其中之一是中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 2023年7月，时隔5年，全国生态环境保护大会再次召开，习近平总书记深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，丰富发展了习近平生态文明思想。 “我们不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。” 习近平生态文明思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。 深刻阐明人与自然关系，提出坚持人与自然和谐共生的基本方略； 深刻阐明发展与保护的关系，提出绿水青山就是金山银山的科学理念； 深刻阐明环境与民生的关系，提出良好生态环境是最普惠的民生福祉的重大论断； 深刻阐明自然生态各要素之间的关系，提出山水林田湖草沙是生命共同体的系统思想； ………… 旗帜引领方向，思想凝聚力量。 “习近平生态文明思想对生态文明建设既是理论指导，也是实践要求，是新时代指引全党全国各族人民建设人与自然和谐共生的现代化和美丽中国的思想旗帜。”习近平生态文明思想研究中心主任胡军表示。 治理之道—— “坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理” 一粒沙，蕴藏生态治理的系统思维。 “153公里，全线闭合！”又一个沙漠“锁边”工程合龙。中国的治沙故事，再添新篇章。 今年6月30日，宁夏中卫市沙坡头区长流水村，最后50米草方格扎进湿沙层，宁夏境内腾格里沙漠镶上“绿链”。空中俯瞰，无数的草方格犹如一张巨网，缚住连绵起伏的沙丘。宁夏中卫市国有林业总场正高级林业工程师唐希明说，草方格内，植下草籽、灌木，长成后就能达到长效固沙的效果。 翻开黄河“几字弯”攻坚战宁夏腾格里沙漠全面锁定行动布局图，除了通过工程固沙、退化林修复等措施治理沙漠以外，中卫市还规划了“光伏治沙示范区”“林果增收样板区”“沙漠旅游度假区”等示范工程。 从“单一治理”转向“系统治理”，中卫市构建起防沙治沙用沙新格局，为守护黄河中上游安澜筑起生态防线。 2000多公里之外的塔克拉玛干沙漠，绿色阻沙防护带“合龙”点，去年种下的玫瑰蓬勃生长。隔绝万里黄沙的“绿围脖”，生机勃勃。 习近平生态文明思想中蕴含了丰富的系统观念，为新时代生态文明建设提供了科学方法论指引。 习近平总书记指出，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。” 2013年，习近平总书记创造性提出“山水林田湖是一个生命共同体”；4年后，将“草”纳入这个体系；2021年全国两会参加内蒙古代表团审议，总书记强调一字之增：“要统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。” “要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道”。着眼生态文明建设的复杂性、长期性、艰巨性，总书记登高望远，打开视野。 理念一变天地宽。 治沙如此，治水、治山、治污亦如是。 问题在河里，但根子在岸上。湖南长沙浏阳河，长沙人民的“母亲河”，也曾因养殖废水、生活废水的排放而发黑发臭。“我们坚持流域综合整治，狠抓养殖污染治理，通过源头控污、集镇截污、农村减污，有效改善了河水水质。”浏阳市普迹镇党委书记赵舟飞说。 “上游重生态涵养，中游重控源治污，下游重基础设施建设。”长沙市水利局副局长彭万贵介绍，治理理念和方式的变化，让浏阳河恢复水清岸绿景美，成为百姓身边的“幸福河湖”。 “系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，坚持整体保护、系统修复和综合治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。 采取有力措施治理突出生态环境问题。蓝天、碧水、净土保卫战持续开展，长江保护修复攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战等深入实施，土壤污染源头防控行动、农业农村污染治理攻坚战等稳步推进，生态环境质量持续改善。 构建从山顶到海洋的保护治理大格局。创造性提出生态保护红线制度，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，把最珍贵的自然资产、最美的国土严格保护起来，筑牢国家生态安全屏障。 “坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。从内蒙古乌梁素海到甘肃玛曲草地，从江西于都的丘陵治理，到湖北石首的农田生态系统修复，我国实施52个“山水工程”，累计完成生态保护修复面积超过1.2亿亩，生态系统稳定性和可持续性稳步提升。 实践之重—— “用最严格制度最严密法治保护生态环境” 一本“天空日记”，记录制度建设的铿锵脚步。 “环境变好了，天蓝了，水也绿了，我可以拍摄的主题越来越多。”河北石家庄市民王汝春，用4000多张照片记录同一片天空，见证蓝天之增。 “连续拍摄了11年，蓝天照一年比一年多。”王汝春打开电脑，展示自己制作的《2014—2024年石家庄市空气质量变化图》。这张图以空气质量指数100为水平线，空气质量优良天拍摄的照片放在水平线以上，污染天拍摄的照片放在水平线以下。 “一目了然！2014年的时候，污染天数比较多，大多数照片都在横线下边，而近些年随着空气质量越来越好，照片基本在横线上面了。”王汝春说。 如今，王汝春的镜头里不仅有蓝天白云，还有滹沱河澄澈如镜的河面、珍稀的野生动物，以及口袋公园里居民的幸福笑脸。 压减燃煤、调整产业、联防联控、依法治理……继大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划后，空气质量持续改善行动计划接续实施，中国成为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家，攻坚克难，力度空前。 制度建设鲜明贯穿其中。 习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察，是我国生态文明制度体系中的关键一环。2015年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议，会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》。 当年年底，因空气质量而备受关注的河北省，成为首个督察试点。督察组直奔问题、直奔现场，反馈报告直指病灶、一针见血。 曾经，全国10个污染最严重城市中，河北占了7个。如今，河北省设区市已全部退出全国“后十”。 经国序民，正其制度。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，对生态文明尤其如此。 习近平总书记高度重视生态文明制度体系建设，强调：“要把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重”“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力”。 党的十八大以来，《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》两个重要文件相继出台，形成生态文明体制的纲领性架构，生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进。深化生态文明体制改革是进一步全面深化改革总目标的重要方面，党的二十届三中全会作出重大部署，以“制”促“治”，筑牢基石。 “对那些损害生态环境的领导干部，只有真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”习近平总书记严肃指出。 牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，生态文明建设责任全面压紧压实。 中央生态环境保护督察纵深推进。10年来，动真碰硬开展两轮督察“全覆盖”，第三轮已完成4批次督察，查处一批破坏生态环境的重大典型案件，解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。 今年4月，《生态环境保护督察工作条例》发布实施，以党内法规的形式，对生态环境保护督察工作作出更高层级、更加全面的规范。 地方党政领导干部生态环境保护责任制不断建立健全。 今年7月，中办、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，明确提出“坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制”。 生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。生态文明建设目标评价考核、污染防治攻坚战成效考核、领导干部自然资源资产离任审计等深入推进，“党政同责”“一岗双责”等全方位压实生态环境保护责任。 生态文明建设既是发展课题，也是改革命题。 一边是企业发展需要新建厂房，一边是生态保护红线，如何破解？ 江西鹰潭市生态环境局的解题办法就是“生态环境分区管控”。“我们运用生态环境分区管控成果，综合考虑污染物排放量管控、环境风险防控等，帮助一家新材料企业落户鹰潭市移动物联网产业园。”鹰潭市生态环境局政务服务科科长吴芳实介绍。如今，该企业已经顺利投产，带动当地铜产业向高端化、智能化、绿色化升级。 实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，健全生态产品价值实现机制……一项项改革创新举措，不断夯实中国式现代化的生态根基。 强化美丽中国建设法律保障，坚持在法治轨道上推进生态文明建设。 污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编……前不久，生态环境法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。 编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，充分彰显了我们党推动生态文明建设的坚定决心，必将为美丽中国建设提供更加坚实的法治保障。 治本之策—— “加快形成绿色生产方式和生活方式” 一座城，成为生态优先的生动写照。 河北雄安新区大清河畔千年秀林9号地，中国雄安集团生态建设投资有限公司工作人员董增巨仔细查看一棵油松长势。“这是我在雄安种下的第一棵树，眼瞅着从3米蹿高到了5米多。当年种下这棵油松时，新区总体规划还未出炉，植绿就已经开始了。” 先植绿、后建城。擘画千年大计，千年秀林是起笔，也是生态优先、绿色发展的生动注脚。 从重绽光彩的白洋淀，到“会发电”的高铁站，再到一栋栋智慧楼宇，生态优先、绿色发展的理念刻入城市基因。在这里，城市的黄金地段要留给公园、绿地。 推开中国星网总部的后门，就进入了中央绿谷公园，让许多北京来的年轻人真切感受到“妙不可言”，也吸引了更多创新人才。作为首批疏解央企中第一家进驻办公的企业，中国星网已吸引空天信息领域60余家链上企业聚集，助力雄安新区打造第一条产业链。 不远处，雄安新区中关村科技园已有200余家专精特新“小巨人”、独角兽企业等入驻。一座充满活力的“未来之城”正拔节生长。 城在林中、人在景中，雄安新区让人与自然和谐共生更加具象。 人与自然的关系是人类社会最基本的关系。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。 “绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”今日中国，天更蓝、水更清、地更绿的生态福祉，让我们重新审视人与自然的关系，也更加坚定我们的战略抉择：“顺应自然、保护生态的绿色发展昭示着未来。” 生态兴则文明兴。人类文明发展的历史趋势不可逆转，生态文明也必将伴随中华民族伟大复兴的历史进程，愈发壮大。 “没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”生态文明建设也是如此，需要生态文化为生态文明建设注入强大动力。 生态文明建设是久久为功的事情，“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策”，归根结底是发展方式和生活方式问题。 暑期，广西桂林阳朔县迎来旅游旺季。漓江江面上，一张张电动竹筏载满游客。“以前这些排筏要烧燃油，不仅成本高，还有噪声、尾气。换成电动的之后，用电便宜还环保。”筏工徐卿深有感触。南方电网广西电网公司漓江绿电中心负责人凡华介绍，漓江1200余艘竹筏“油改电”，每年可减少碳排放2400多吨。 小小竹筏江中游，照见中国经济社会绿色转型的进程。 绿色能源发展迅速。建成全球规模最大的清洁发电体系，今年上半年，全国风电、太阳能发电新增装机规模同比翻一番。 碳市场建设持续推进。2025年全国碳排放权交易市场首次扩围，全球最大的碳市场建设持续取得新进展。 绿色发展提质增效。今年上半年，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产品产量同比分别增长36.2%、53.3%，绿色产业继续保持较高增速。 每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，“要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动”。 “早晨骑单车、乘地铁，在家节约用电，这些都能计入我的‘碳账本’，攒下来可以做公益，也能兑换商品。”湖北武汉市民魏英积极分享“减碳”生活。 上海徐汇区乐山六七村小区，居民刘月梅对新投用的智能化垃圾箱房连称方便。“一靠近，投放口就会自动打开，旁边就是洗手池。”《上海市生活垃圾管理条例》施行6年来，生活垃圾回收利用率居全国前列。 陕西延安黄龙县，街头摆放的四色垃圾桶井然有序。吃完晚饭，居民王玉芬把菜叶倒进绿色的厨余垃圾桶，“刚开始觉得麻烦，现在养成了习惯，保护环境，人人有责。” 从“随手扔”到“主动分”，群众环保意识加强，社会文明程度也在提升。 “加快形成绿色生产方式和生活方式”，绿色低碳理念贯穿经济全领域、生产全过程，也融入人们生活的点点滴滴。 当绿色低碳环保的理念直抵每个人的内心，绿色生活方式成为每个人的行为习惯，生态文明建设就有了最持久、最深沉的力量。 *** *** 建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。 “中华民族生生不息，生态环境要有保证。”建设人与自然和谐共生的现代化，必将为实现中华民族永续发展开辟广阔前景。 坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推进人与自然和谐共生的现代化，把美丽中国目标一步步变为现实，让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。（记者 冯华、李红梅、寇江泽、董丝雨、潘少军）    来源：人民日报

新华社北京8月12日电 8月12日，国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通电话。 习近平指出，中巴关系正处于历史最好时期，中巴命运共同体建设和两国发展战略对接开局良好、进展顺利。中方愿同巴方一道，抓住机遇，加强统筹，打造更多互利合作成果，树立全球南方大国团结自强典范，携手构建更公正世界和更可持续星球。 卢拉表示，巴方高度重视对华关系，期待加强对华合作，深化战略对接，推动两国关系取得更大发展。卢拉介绍了巴西同美国关系近况以及巴方坚定维护自身主权的原则立场，赞赏中国坚持多边主义，维护自由贸易规则，在国际事务中发挥着负责任作用。巴方愿同中方加强在金砖等多边机制中的沟通协调，反对单边霸凌行径，维护各国共同利益。 习近平表示，中方支持巴西人民捍卫国家主权，支持巴方维护自身正当权益。各国应团结起来，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义。金砖机制是凝聚全球南方共识的重要平台，祝贺巴西成功举办了金砖国家领导人会晤。全球南方国家应携手维护国际公平正义，维护国际关系基本准则，维护发展中国家的正当权益。中巴要继续共同应对全球性挑战，确保联合国气候变化贝伦大会成功，推动“和平之友”小组为政治解决乌克兰危机发挥作用。    来源：新华社

山河万里，映照初心。 “要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理”。今年7月，习近平总书记在山西考察时殷殷嘱托。 “要持之以恒加强重点流域生态保护治理，深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障。”今年5月，习近平总书记在河南考察时明确要求。 为全局计，为长远谋。 从东北地区到青藏高原，从黄土高坡到东南沿海，一次次考察调研，一场场重要会议，习近平总书记心系人民福祉、瞩望民族未来，推动人与自然和谐共生的中国式现代化行稳致远。 “我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。” 党的二十届三中全会《决定》提出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。” ………… 这是阔步中国式现代化新征程的应有之义，也是全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略抉择。 一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史。 习近平总书记对人与自然的关系有着深邃思考：“人与自然是生命共同体”“人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律”。 怎样建设人与自然和谐共生的中国式现代化？习近平总书记深刻阐述： “我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的”。 “走老路，去消耗资源，去污染环境，难以为继！” “生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。” ………… 定位清，方向明。 推进人与自然和谐共生的现代化，必须加强党的领导。 “我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。” 生态文明体制改革全面深化、纵深推进，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察，解决一些地方多年的生态环境“顽疾”，成为督促地方落实生态环境保护责任的硬招实招。 推进人与自然和谐共生的现代化，必须坚持以人民为中心。 从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，人民群众对美好生活环境的向往更加强烈。 民之所盼，政之所向。在辽宁锦州，习近平总书记强调“生态文明建设最能给老百姓带来获得感”；在山东日照，习近平总书记强调“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感”……朴实话语，谆谆嘱托，化成让“天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美”的坚决行动。 推进人与自然和谐共生的现代化，必须锚定绿水青山和金山银山双赢目标。 “我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志来到安吉县余村调研，提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念。 今年2月7日，习近平总书记在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上的致辞中指出：“来到哈尔滨，我们真切感受到‘冰天雪地也是金山银山’”。 “生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”…… 理念一变天地宽。今日中国，“绿水青山就是金山银山”成为全党全社会的共识共举，相关体制机制加快完善。全球最大、最完整的新能源产业链建成，2013年至2023年以年均3.3%的能源消费增速支撑年均6.1%的经济增长。 壮阔起笔，徐徐铺展。 “要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势”。 以绿色为底色的中国式现代化道路，必将是一条经济发展和生态环境保护共赢之路。 人不负青山，青山定不负人。（记者 冯华、董丝雨）  来源：人民日报

习近平对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出重要指示强调 千方百计搜救失联人员 有针对性地做好防汛救灾各项工作 确保群众安全度汛 李强作出批示 新华社北京8月8日电 8月7日以来，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，截至8日15时30分，已造成10人死亡、33人失联。 灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡。当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，尽快恢复通讯和交通。针对近期极端天气多发等情况，各地区和有关部门要坚决克服麻痹大意思想，加强风险预报预警，加强隐患排查整治，加强应急值班值守，有针对性地做好防汛救灾各项工作，确保群众安全度汛。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧排查搜救失联被困人员，全力开展抢险救援，尽快修复通信、交通等受损设施，及时转移安置受灾群众。当前仍处“七下八上”防汛关键期，国家防总要指导各地各有关方面进一步提高警惕、落实责任，加强雨情汛情监测预警和灾害防范应对，尽最大努力减少伤亡。 根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部派工作组到现场指导搜救工作，甘肃省委主要负责同志在现场调度指挥抢险救灾工作。目前，各项工作正在紧张有序进行中。   来源：新华社

国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。 “当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。” “实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。” 习近平总书记多次就现代化进程中物质文明和精神文明之间的关系作出深刻阐释。 在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。” 锚定建成文化强国战略目标，习近平总书记强调，要“不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基”。 2023年7月，习近平总书记在江苏苏州考察。新时代的苏州绣出一幅人文经济的“双面绣”，一面经济繁荣，一面人文鼎盛。总书记点赞：“这里不仅有历史文化的传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。” 千年文韵和现代经济如何和谐共生？答案呼之欲出：“中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。” 2024年2月，习近平总书记赴天津古文化街考察。泥人张等不少“老字号”坐落于此，绵长文脉浸润城市。总书记在这里指出：“中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬”。今年5月在河南洛阳龙门石窟，习近平总书记强调：“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。” 经济与文化互融共促，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 文化是一个国家、一个民族的灵魂，是国家富强、民族振兴的重要支撑。 2023年6月，文化传承发展座谈会上，习近平总书记指出：“对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。” 肩负新时代的文化使命，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。 在福建武夷山朱熹园，习近平总书记感慨：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？” 源于历史自信、文化自信的深邃思考，凝结在习近平文化思想中，为担负起新时代的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。 在习近平总书记引领下，中华文化因融入伟大时代精神更具中国特色、中国风格、中国气派。 伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。 当前，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，更需要增强人民力量、振奋民族精神。 以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，挺起中华民族精神的脊梁。 崇高事业需要榜样引领。2024年9月底，新中国成立75周年之际，在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上，习近平总书记号召：“全党全国各族人民要以英雄模范为榜样，团结奋进、砥砺前行，汇聚起共襄强国盛举的磅礴力量。” 时代精神需要青年传承。在北大校园，总书记勉励青年：“我们提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。” “时代楷模”“中国好人”繁星闪烁，中华儿女崇德向善；文明乡风、良好家风培育弘扬，社会文明程度不断提升；上好“大思政课”，弘扬网络正能量，清风正气持续涤荡。中国精神、中国价值、中国力量更加彰显。 从仰视世界到平视世界，不断增强做中国人的志气、骨气和底气。今天的中国人民，更加自信、自立、自强，焕发出空前的历史主动精神、历史创造精神。 今年5月，习近平总书记对精神文明建设工作作出重要指示强调，通过推动精神文明建设高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强大精神力量。 “我们将不断提高人民物质生活和精神生活水平，做到家家仓廪实衣食足，又让人人知礼节明荣辱。”这是人民向往的美好生活，也是新时代中国共产党人的庄严承诺。（记者 李昌禹、李卓尔）   来源：人民日报

新华社北京8月8日电 8月8日，国家主席习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。 普京介绍了俄方对乌克兰危机当前形势的看法和俄美最近接触沟通的情况，表示俄方高度赞赏中方为政治解决危机发挥的建设性作用。俄中全面战略协作伙伴关系任何形势下都不会改变，俄方愿继续同中方保持密切沟通。 习近平阐述了中方原则立场，指出复杂问题没有简单的解决办法。无论形势如何变化，中方都将坚持一贯立场，坚持劝和促谈。中方乐见俄美双方保持接触，改善彼此关系，推动乌克兰危机政治解决进程。 两国元首积极评价中俄高水平政治互信和战略协作，一致同意共同推动两国关系取得更大发展。双方将通力合作，筹备好上海合作组织天津峰会，办成一届友好、团结、成果丰硕的峰会，推动上海合作组织实现高质量发展。    来源：新华社

“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”，7月23日，习近平总书记主持党外人士座谈会时强调。 决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键时刻，7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。习近平总书记主持会议。 “主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。” “当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。” 辩证分析形势、优势、趋势，清晰有力定调、定位、定向。 越是壮阔的航程，越需要领航的力量。 思想引领—— “高质量发展是中国式现代化的必然要求” 今年，《习近平经济文选》第一卷、《习近平生态文明文选》第一卷相继出版发行。广大党员干部在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想中，进一步认识到思想引领的力量。 “半年报”展现出中国经济的强大韧性和活力—— 国民经济稳中向好，国内生产总值同比增长5.3%；外贸顶压前行，货物贸易进出口规模创历史同期新高，其中出口同比增长7.2%；高技术产业增加值同比增长9.5%，新兴产业茁壮成长，传统产业求新求变…… “来之不易”“超出预期”“韧性凸显”，在单边主义明显抬头，保护主义卷土重来，严重损害国际经贸秩序、冲击全球经济发展的背景下，这份“成绩单”赢得国际社会的普遍赞誉，国际货币基金组织（IMF）近日大幅上调今年中国经济增长预期。 何以逆风前行？思想为帆，踏浪争先。 按照新发展理念做好经济工作，这是习近平总书记强调的认识论、方法论，也是行动指南。 “咬定青山不放松，坚定有序向前推进”，盛夏时节，习近平总书记踏上三晋大地，为实现高质量发展、可持续发展指引方向。 “咬定青山不放松”，是中华民族坚韧不拔品质的象征，也是“十四五”规划收官之年中国经济迎难而上的写照。 锚定创新第一动力，坚定不移发展新质生产力。 DeepSeek大模型火热出圈、智能机器人亮相春晚舞台和马拉松赛场、全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录……进入2025年，创新成果井喷式涌现，新质生产力正深刻改变着中国经济的内涵和能级。 从云贵高原到塞外草原，2000多公里的间隔，新质生产力各展千秋。 今年全国两会闭幕不久，习近平总书记即赴贵州和云南考察调研。在云南，听到当地把农业作为“芯片”产业来抓的做法，习近平总书记一一盘点，“云南本地产的茶很多，当年就是茶马古道，中药材历史悠久，小粒咖啡很好喝，还是橡胶主产区，有热带亚热带的水果坚果……这些特产都是你们的王牌”。 高质量发展，既要遵循经济规律，又要因地制宜，突出自身特色。 吹的是草原风，用的是风光发电，产的是绿色数据。 内蒙古中科超算科技有限公司建设的智算中心机房里，一排排黑色机柜整齐排列，一台台服务器不时闪烁灯光。这里全年平均7摄氏度的气候，每度电0.32元的优惠价格，以及公司80%以上的绿电比例，让用电成本相比北京同类项目低约2/3。 先立后破，目前内蒙古正有序淘汰高耗能数据中心，严格控制新建数据中心能耗，着力解决算力与电力协同发展难题。 在如今的中国，一秒钟，超143万GB的数据在云端传输。“东数西算”，让创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念奏响高质量发展的协奏曲，各地区在全国发展大局中找准定位，比较优势充分释放，优势互补更加有效。 理国如张瑟，弦弦相系、韵韵相叠。 在辽宁指出“要坚持城乡融合发展”，在吉林要求“统筹区域协调发展”，作出重要指示强调“物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特征”……“十四五”规划收官之年，习近平总书记为协调发展把脉定向。今年上半年，我国城乡居民人均可支配收入之比由上年同期的2.45降至2.42，城乡融合发展之路越走越宽广。 让绿水青山成色更足。“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。”《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《美丽城市建设实施方案》《美丽乡村建设实施方案》等文件印发实施，美丽中国建设“1+1+N”实施体系不断完善。 “中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。”世界经济风云激荡之际，习近平总书记郑重宣示。“看好中国”“到中国去”，成为国际社会的共识与行动。中国作为“确定性的绿洲”，正以开放合作的“中国智慧”、互利共赢的“中国方案”、和合共生的“中国主张”，为世界经济发展注入信心、注入动力、注入正能量。 “始终把人民放在心上”，今年首次国内考察的第一站，总书记惦记着辽宁葫芦岛的受灾群众。看住房、问困难……千家万户的小事，就是共产党执政的大事。 高质量发展，共享是根本目的。中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生  着力解决群众急难愁盼的意见》直解民生难题，推动更多资金资源“投资于人”，新业态劳动者权益保障不断完善，实施育儿补贴制度……今年上半年，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.4%，农村居民收入名义增速和实际增速分别快于城镇居民1.2和1.5个百分点。 理念是行动的先导。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。10年来，新发展理念日益深入人心，指引着中国经济高质量发展的前进方向。 “小颗粒”撬动行业“大格局”。 山东青岛瓷兴新材料有限公司生产车间里，黑色的硅粉摇身变成白色高纯度氮化硅粉体。该公司凭借自主创新破解技术难关，成功打入全球氮化硅材料高端产业链，产品应用于比亚迪、特斯拉等知名品牌新能源汽车。 “今年上半年，即便国际贸易环境变幻无常，我们的产品仍然有很强竞争力。”公司董事长高裕昆说，如今，企业的氮化硅材料出口占比达到70%，都是高附加值类型出口。 坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。 “新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”牢记习近平总书记在民营企业座谈会上的嘱托，广大民营企业和民营企业家坚定走高质量发展之路。 今年上半年，我国基础设施民间投资同比增长9.5%，制造业民间投资同比增长6.7%；民营企业进出口同比增长7.3%，占我国外贸比重较去年同期提升2.3个百分点。 “高质量发展是中国式现代化的必然要求。” 完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，中国经济高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。 战略擘画—— “以高质量发展的确定性应对各种不确定性” “这条路是走对了！”今年5月，习近平总书记来到洛阳轴承集团股份有限公司考察，语气坚定。 这是一条什么路？是“坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业”之路，是实现高水平自立自强的发展之路。 从“一五”到“十四五”，从“造得出”到“造得精”，从“手搓”初级轴承到高端轴承产值占企业总产值的七成，洛轴的跨越，让总书记感触很深，“遭遇‘卡脖子’，倒逼我们自己干，反而浴火重生、凤凰涅槃。” 实现高水平的自立自强，是构建新发展格局最本质的特征。洛轴是样本，映射着加快构建新发展格局对今天中国经济高质量发展的重大意义。 下好先手棋，打好主动仗。 构建新发展格局，既是我国自身发展的战略需要，也有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。 大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。 构建新发展格局，深化了我国由经济大国向经济强国转变的规律性认识，明确了我国经济现代化的路径选择。 思想伟力引领气象万千，战略定力赢得发展主动。 也是这趟河南之行，习近平总书记鲜明指出：“面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。” 浙江义乌国际商贸城人潮涌动，看样、议价、直播带货、打包发货、线上洽谈……商户们忙碌中透着淡定从容。 今年以来，面对外部环境变化，义乌市加快内外贸一体化改革，全力以赴拓展国内外市场—— 国际方面，聚焦中亚、东南亚、南美、非洲等区域和新兴市场，纵深推进小商品城品牌出海征程，今年上半年，新签约品牌出海项目14个，累计布局落地60个，覆盖28个国家和地区，服务5000余家商户出海开拓全球市场；国内方面，深入推进“市场万里行”行动，组织数百家企业赴云南磨憨、江西景德镇、福建晋江、河北正定等地开展贸易对接会，义乌商户几乎是“三天一小展，一周一大展”。 勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。 “大家从容不迫，期待着风雨过后见彩虹。”在义乌小商品市场卖秤23年的商户吕成均说出了义乌商户的心里话。面对外部环境变化，义乌商户不等不靠，以“四千”精神苦练内功，加强创新，提升品质，增创品牌，扩大外贸“朋友圈”。 加快构建新发展格局，既是发展课题，也是改革命题。 “十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，抓住扩大内需这个战略基点，坚定不移深化改革，持续做强国内大循环，为中国经济高质量发展注入动力活力。 中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列在今年9项重点任务之首；今年4月25日召开的中共中央政治局会议指出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设；7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，部署“五统一、一开放”，纵深推进全国统一大市场建设；7月30日召开的中共中央政治局会议强调，推动市场竞争秩序持续优化。 以旧换新，四两拨千斤。截至今年上半年，消费品以旧换新政策带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠。上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%。 无序竞争，扭曲市场机制，阻碍国内大循环。在准确认识阶段性问题和深刻把握市场规律的基础上，依法依规治理企业无序竞争，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，推动高质量发展。 政府行为越规范，市场作用就越有效。 今年初，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布，明确提出“防止出台或实施妨碍公平竞争的政策措施”；4月20日，《公平竞争审查条例实施办法》正式实施，围绕遏制部分地区招商引资恶性竞争作出部署，要求在给予优惠政策时应当坚持合法合规、一视同仁……地区“小循环”逐步打破，市场壁垒逐步拆除，区域间贸易更加顺畅，为释放内需潜力、做强国内大循环奠定坚实基础。 经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于今年12月18日启动。作为中国最大的经济特区，海南正加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 在当前全球动荡时刻，中国用行动向世界表明，中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴，中国意味着确定性、未来性、机遇性。 构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。今年以来，不惧“逆风”“回头浪”，中国坚定不移扩大高水平对外开放，依托超大规模市场优势吸引全球资源要素，“让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济增长注入更多确定性。” “这里拥有独一无二的工业体系与供应链生态，国际资本难以割舍。”有国际人士来华调研后深有感触地说。 今天的中国，产业规模大、门类齐全、集群化特征明显、配套能力强，意味着“别人不给我们开门的时候，我们自己还能活下去、活得更好”。更重要的是，中国已成为全球产业链供应链的“关键一环”，想和中国“脱钩断链”无异于天方夜谭。 “构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性”……当我们今天面对风高浪急而变得更强更从容淡定时，更能深刻感受到习近平总书记提出构建新发展格局这一重大决策的战略远见。 “解决问题的过程，也是发展前进的过程。”这是我们党一以贯之的辩证思维。 习近平总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，带领我们党不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远——这是全党上下形成的最大共识。 笃行实干—— “高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础” 雁栖湖畔，一件件“国之重器”加速生长。 16个科技设施平台面向全球开放共享，累计开放机时超过143万小时；4个大科学装置通过国家验收并正式运行……今年以来，怀柔科学城建设迈出新步伐。这座横跨北京怀柔、密云两区的基础科学“摇篮”，成为全球重大科技基础设施密度最高的地区之一。 “怀柔科学城已经进入以运行为主的新阶段。”工作人员介绍，目前，“十四五”时期新布局的8个设施平台正加紧建设，怀柔科学城将按照“建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区”的战略定位，一张蓝图绘到底，为实现高水平科技自立自强注入源源不断的新动力。 实现中国梦是一场历史接力赛。 谋划“十四五”规划时，习近平总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑：“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。” 按照“两步走”的战略安排，第二个百年奋斗目标将在2035年完成第一步，基本实现社会主义现代化。将“十四五”规划与2035年远景目标统筹谋划，把五年经济社会发展规划放到15年中通盘考虑，15年规划又以五年规划为基础来考量设计，中长期目标和短期目标相互叠加、环环相扣，“一张蓝图绘到底”的战略定力由之而来。 在厦门领导制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，福州“3820”战略工程3年、8年、20年目标如期实现，浙江“八八战略”一以贯之20余年……一张蓝图绘到底，是为政者政绩观、事业观的体现，映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。 想在前头，赶在前头，“把历史视角、战略思维，都落实到具体行动上来。” “高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”全国政协新年茶话会上，习近平总书记发出动员令。 “圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”全国两会上，总书记参加江苏代表团审议时提出要求。 “要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展。”在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时，总书记着重强调。 科学规划、殷殷嘱托，凝聚团结奋进的力量、激发干事创业的热情。今年以来，各地区各部门牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，发挥优势、各展所长，干字当头、奋勇争先，确保高质量完成“十四五”规划目标任务。 决战决胜“十四五”，江苏将实施约40项重大科技攻关项目和80项前沿技术研发项目，向更多全球首创、首试、首发成果冲刺；贵州将推动数字经济取得新突破，高质量建设数字经济发展创新区；湖北坚持以科技创新引领产业创新、带动全面创新，努力实现更多依靠创新驱动、更加注重质量效益与更好发挥先发优势的“智慧增长”…… 截至目前，“十四五”规划各项主要指标中，常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；102项重大工程取得一系列重大进展、重大成效，预计年底前能全部完成规划目标。 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。 “各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。”今年以来，习近平总书记多次就“十五五”规划编制工作作出重要指示批示，为各地区各部门谋篇布局提供根本遵循。 6月10日，浙江省召开“十五五”规划编制专题会议，将“高质量发展建设共同富裕示范区”作为核心任务；黑龙江等地在“十五五”规划的谋划中，也将“稳步推进共同富裕”作为重要内容；山东省通过省政府门户网站、主流媒体、问卷调查等多种方式，深入开展“十五五”规划编制意见建议征集活动，以高质量规划编制助力打造北方地区经济重要增长极；河南省在“十五五”规划编制工作推进会上提出，要谋实重点任务，坚定落实促进中部地区加快崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略…… 一锤一锤，实打实；一年一年，铆足劲。“正确的就要坚持下去，久久为功，不要反复、不要折腾”，时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。 发展任务越是艰巨繁重，越需要以优良作风凝心聚力、干事创业。 “要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。”今年全国两会刚一结束，党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。求真务实，才能真抓实干，唯有下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义，才能以工作实绩和发展实效，确保全面完成经济社会发展目标任务。 ***        *** 直穷绝顶高，始觉天地阔。 “‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破”“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，7月30日召开的中共中央政治局会议，为“十五五”标定历史方位、明确战略目标、部署重大任务。 遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。“有目标、有规划、有战略”，中国式现代化正“一步一个脚印扎扎实实向前推进”。 “当下是世界百年未有之大变局，这样一个时代，更多孕育的是中华民族复兴的曙光。”（记者 汪晓东 吴秋余 刘诗瑶）   来源：人民日报

新华社北京8月6日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。 通知要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规定》落到实处。 《若干规定》全文如下。 整治形式主义为基层减负若干规定 （2024年7月30日中共中央政治局会议审议批准 2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 为了深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更多精力抓落实，制定如下规定。 一、切实精简文件 1.严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅（室）书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。 2.提升文件质量。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容，确需阐述的应当简明扼要；加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。 3.加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求；除专门文件外，文件原则上不对机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和签订责任状等事项提出具体要求。 二、严格精简会议 4.严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会议按照有关规定执行。本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简务实、控制频次，可以合并研究审议的事项应当合并。对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议（含电视电话、网络视频会议），对已直接开到基层的，不再层层召开。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇（街道）党政主要负责同志和村（社区）党组织书记、村（居）委会主任参加的会议数量。 5.控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确定会议规格，由分管负责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会。以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。不简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级别要求，可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会，可由部门负责同志参加的会议不要求党委和政府负责同志参会。中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下单位参会。 6.提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1小时，有发言安排的应当控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。能采用电视电话、网络视频形式召开的会议，可不集中开会。 三、统筹规范督查检查考核 7.严格计划和备案管理。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地方党委和政府的综合性督查检查考核事项，按年度计划执行，原则上每部门不超过1项，同类事项应当合并进行，涉及多部门的应当联合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核的统筹力度，未经报备不得开展。计划外确需开展的应当一事一报。不得打包报计划、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检查考核之实，调研结果不得作为考核问责的依据。不在部门文件、领导讲话等中设定督查检查考核事项。中央和国家机关部门开展的督查检查考核事项，一般不要求地方层层配套开展。每年年初、年中，对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调度优化，错开时间和地点。除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数，市县乡三级接受上级实地督查检查考核次数，由省级党委参照作出规定。省市县加强对本级督查检查考核事项的计划和备案管理。 8.改进方式方法。上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料。不得将获得领导同志批示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经验做法等作为督查检查考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。督查检查考核原则上不召开动员会、反馈会。对督查检查考核结果，应当以适当方式进行反馈，留足整改时间。落实“三个区分开来”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，不得以问责代替整改，未经规定程序、事实未查清之前不对干部进行追责问责，防止问责泛化、简单化。压减考核指标，压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不“搭车”设置考核内容。不得随意设置“一票否决”和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。 9.严控对基层督查检查考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对基层的督查检查事项，不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查，防止多头重复、集中扎堆。县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡统一组织实施，其他单位不单独开展考核。 四、规范借调干部 10.不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。 11.严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组（党委）审批同意后，报同级党委组织部门备案。借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。 五、规范政务移动互联网应用程序管理 12.清理整合面向基层的政务应用程序。中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序（以下简称政务应用程序），填表报数交材料功能一般不向下延伸到县级；现有多个政务应用程序到基层的，应当逐步清理压减整合。各地区对面向县以下单位的政务应用程序进行清理整合。不得随意向基层要数据材料，需要基层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据共享，能够通过系统自动生成或者共享获取的数据材料，不再要求基层报送、实现同类材料“最多报一次”，不得再要求重复报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务应用程序的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合统一。 13.严格建设管理。严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有统一政务应用程序的，应当向地方开放相关权限，推进垂管系统与地方平台互联互通，地方不再重复建设。除安保、应急等特殊场景规定外，其他各类政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。 14.防止功能异化。不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。 六、规范明晰基层权责 15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。村（居）委会依法履行职责，不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹规范，不得随意新增事项。 16.完善清单外事项准入制度。未经省级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或者采取授权、委托等形式变相下放，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将工作任务和责任转嫁乡镇（街道）、村（社区）。对已下放的事项进行清理规范，基层治理迫切需要且能有效承接的事项继续保留，同步下放相关资源；专业性技术性强、经评估无力承接的事项及时调整上收。适合通过市场化方式提供的村（社区）公共服务事项，可依法购买服务。 17.规范工作机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各类村（社区）工作机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类领导小组、委员会、工作站、协会等工作机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府统一规定村（社区）挂牌数量、名称和式样，除法定挂牌外不得增加。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具缺乏法定依据的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。 18.依法依规确定基层信访工作职责。不得简单以信访数量的多少评价基层信访工作，对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不进行排名、通报、考核、问责，使基层将更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。 七、规范创建示范和达标活动 19.精简种类数量。大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。市县级党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动。不搞创建结果排名。 20.注重创建示范实效。创建示范活动不得脱离地方资源禀赋条件和产业发展实际，不得搞“运动式”、“作秀式”、“一阵风”，不对氛围营造提要求，不影响群众正常生产生活。参与创建示范活动的单位应当坚持节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用。 21.在基层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。 各地区各部门应当严格执行本规定，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，党委（党组）切实履行主体责任，党委（党组）书记带头执行并抓好贯彻落实，及时纠治本地区本部门存在的突出问题。中央和国家机关各部门应当带头落实。本规定的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容。对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。 本规定由中央办公厅负责解释，自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。   来源：新华社

新华社北京8月4日电 题：汇聚人民智慧 共绘发展蓝图——习近平总书记重要指示为做好“十五五”规划编制工作指明方向 新华社记者 习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往”。大家表示，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，团结一心，真抓实干，共同绘就“十五五”发展新画卷。 今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。 习近平总书记在重要指示中指出：“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。” 对此，清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜感触颇深。“此次网络征求意见活动旨在充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，彰显了以人民为中心的价值取向、让人民过上更好的日子的发展追求。”董煜说。 在这次网络征求意见活动中，云南省鹤庆县第二中学校长杨友松积极参与，提出了“补齐乡村教育数字化设施短板”“优化随迁子女就近入学政策”等建议。“习近平总书记的重要指示，让我倍受鼓舞。我将继续从实际工作出发，及时反映孩子们遇到的问题、教学中想到的建议，为教育强国建设贡献自己的一份力量。” 今年以来，广东汇天航空航天科技有限公司聚焦重点领域和关键环节加力创新，攻克多项技术难题。习近平总书记的重要指示让公司创始人赵德力深受鼓舞：“飞行汽车是未来产业的重要赛道。在前不久召开的广东省‘十五五’规划编制工作民营企业座谈会上，我们针对低空经济发展，结合企业实践提出了一些建议，有关部门积极回应，坚定了我们对行业未来发展的信心。” 五年规划编制事关国计民生。对于广大网民提出的许多有价值的意见建议，习近平总书记明确要求“有关部门要认真研究吸纳”。 “在党中央统一领导下，集中全国人民的智慧和力量编制实施五年规划，是我们的政治优势所在。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在‘十五五’规划编制过程中，坚持开门问策、集思广益，多方式多渠道广泛听取意见建议，努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划中，不断增强规划的科学性和可操作性。”国家发展改革委发展战略和规划司副司长彭实铖表示。 安徽省科技厅党组书记吴劲松学习习近平总书记重要指示后深感责任重大。“我们将坚持国家所需、安徽所能，广泛吸纳网民真知灼见，高质量编制全省‘十五五’科技创新规划，推动形成‘乔木’参天、‘灌木’茁壮、‘苗木’葱郁的创新生态。”吴劲松说。 最近，上海市住建委正协同相关部门广泛征集民意，坚持“开门做规划”，加紧编制上海住房城乡建设管理领域新规划。 “在这次网络征求意见活动中，广大网民聚焦住房保障提出了很多有价值的意见建议。我们将积极采纳，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，让人民智慧真正转化为治理效能。”上海市住建委主任王桢说。 在内蒙古呼和浩特市赛罕区山丹社区办公室里，社区负责人胡善媛正和网格员商讨解决居民们的烦心事。“谋划好‘十五五’时期经济社会发展，说到底是为了让家家户户的小日子过得更好。习近平总书记强调‘要始终坚持以人民为中心’，我们将进一步畅通网民意见反映渠道，充分听取和吸收百姓诉求，确保民意征集不走过场、建议办理不敷衍、政策落地见实效。”胡善媛说。 “总书记指出，要‘广泛深入地察民情、听民声、汇民智’，这为我们谋划乡村全面振兴指明了方向和重点。我们将继续走家入户讲政策、问收入、找需求，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，凝聚起推进乡村全面振兴的强大合力。”贵州省铜仁市沿河土家族自治县沙子街道金龙村党支部书记张正容说。 福建省宁德市委常委、组织部部长陈惠表示：“习近平总书记要求‘不断实现人民对美好生活的向往’，我们将把造福人民作为根本价值取向，全面落实‘四下基层’制度，走好新时代党的群众路线，落实落细党建工作联系点制度，认真倾听群众意见建议，着力解决群众急难愁盼，让发展成果更好更公平惠及全体人民。”   来源：新华社

习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调 广泛深入察民情听民声汇民智 不断实现人民对美好生活的向往 新华社北京8月4日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。 为贯彻落实习近平总书记关于坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作的重要指示精神，今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，听取全社会意见建议。活动累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。   来源：新华社