搜索

关键词:

地址:北京市海淀区恩济庄46号F区  邮编:100142
中国机电设备招标中心 版权所有  
京ICP备08000464号-2 网站建设:中企动力 北京

主办单位:中国机电设备招标中心

123
>
系统工作

系统工作

系统工作

简报197期 中国电子招投标起步与发展论坛盛大召开

日期:
2014-12-10
浏览量

 

2014年第4期
(总第197期)


中国机电设备招标中心编                                    2014年12月1日 


 

中国电子招投标起步与发展论坛盛大召开

 

2014年11月16日,第十六届中国国际高新技术成果交易会在深圳隆重开幕。为充分发挥高交会高新技术交流的平台作用,探索我国电子招投标的发展道路,推动我国电子招投标事业持续健康发展,中国机电设备招标中心联合中国机电产品进出口商会于11月17日在深圳会展中心举办了“中国电子招投标起步与发展论坛”。本次论坛以“网络时代、创新发展”为主题,工业和信息化部规划司羌薇副司长、中国机电设备招标中心韩占武主任出席论坛并致辞。6位论坛特邀嘉宾就电子招投标的政策制定、管理思路、国际成功经验借鉴、国内实践探索和专业技术开发等方面内容发表了精彩的主题演讲。来自全国招标中心系统、招标行业机构、高校科研院所和有关高新技术企业的80余名代表参加了论坛。

论坛上,羌薇副司长代表工业和信息化部规划司致辞。她指出,实行电子招投标,是信息化时代向我们提出的新要求。我国电子招投标的发展仍处于起步阶段,在这个阶段召开电子招投标论坛,即是对时代要求的回应,也是对我国电子招投标发展道路的探索和创新。羌薇副司长还充分肯定了全国招标中心系统近30年来在招标投标法律法规体系的建立和完善、招标行业资格认定管理制度的建立、招标市场的发展和开拓等方面为招行行业做出的杰出贡献,并对中国机电设备招标中心在工业领域招标投标管理、政策制定建议、管理制度宣传、重点课题研究等方面对工信部规划司的支撑和服务工作表示肯定。

韩占武主任代表中国机电设备招标中心致辞。他指出,推行电子招投标制度是实现绿色招标采购的重要举措,也是推动招标行业信息化建设、促进行业健康科学发展的必然趋势。电子招投标是信息化时代的产物,在提高招投标工作效率的同时,也对传统的招投标业务开展模式带来明显冲击,在推动和开发新技术新模式的同时考虑如何与传统业务相衔接是十分必要的。举办电子招投标论坛,就是要加强行业各机构的沟通与交流,解疑释惑,拓宽视野,创新思维,不再迟疑,不再犹豫,积极地迈出开展电子招投标的一步。在改革发展的新时期,我们唯有不断接受新思想、新观念,开拓创新、与时俱进,招标行业才能迎来更加辉煌的明天。

论坛期间,来自监管部门、高校科研院所、有关企业的6位特邀嘉宾发表了精彩的主题演讲。工业和信息化部规划司李振军副处长发表了题为《工业领域电子招投标发展的几点思考》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是在工业领域推行电子招投标建设的必要性。在工业领域使用电子化招投标手段,将极大提高效率,使招投标符合广泛、快速的工业资源配资需求和产业发展趋势,适应高度信息化的工业经济环境。推行工业领域电子招投标建设也是接轨国际标准、适应国际发展大势、增强我国工业产业国际竞争力的客观需要。二是工信部在工业领域电子招投标方面的研究和试点工作。近年来,工业领域电子招投标工作逐步成为工信部研究的重心。2013年《电子招标投标办法》颁布实施后,工信部开展了赴韩国电子招投标培训、重点课题研究等工作,推动了工业领域电子招投标建设。三是工业领域电子招投标管理的工作思路。工业领域电子招投标管理的初步工作思路是以信息化建设为支撑,利用新的技术手段创新管理方式,着力推进工业领域电子招投标工作的规范化,进一步提高工业领域资源配置的质量和效益,提升公共服务的能力和水平。具体应从工业领域电子招投标的管理范围、管理制度、平台建设、制定招标文件范本、建立资金和资源长效投入机制等方面着手开展工作。

国际关系学院公共市场与政府采购研究所赵勇教授发表了题为《大数据时代公共资源交易前瞻》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是当前公共资源交易中存在的问题。目前公共资源交易活动过程中存在诸多问题,主要有难以科学确定交易方的需求、信息搜寻成本高、决策成本高、监督和矫正成本高等。二是大数据技术有望助力公共资源交易活动。通过使用大数据技术,能够协助确定交易各方的需求,为交易决策提供支持,还能建立市场主体履约信息系统,为公共资源交易活动提供有力支撑。三是建设公共资源大数据的难点。在公共资源大数据建设过程中存在的若干问题如大数据集成、诚信商品的市场机制不健全、建设大数据的市场失灵与政府失灵等,为公共资源大数据建设带来了难度。四是建设公共资源交易大数据的建议。参与各方取得思想共识、数据分类管理并逐步扩大、培养大数据人才等是建设公共资源交易大数据的有效途径。

国家信息中心吕汉阳副研究员发表了题为《电子招标采购基本问题与国际经验》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是电子招标采购的基本问题。电子招投标是信息技术手段在招标采购中的应用,其本质内涵是招标采购电子化引起的招标采购制度变革。在当今的部分招投标活动中,不公开透明、业务流程不畅、贪污腐败等问题仍然存在,推行电子招投标,能够促进信息公开、提高效率,是反腐倡廉的有效方式。实现电子招投标,应从统一规划发展蓝图、分析设计系统功能范围、系统规划运行平台、制定标准规范体系和信息安全体系、合理安排实施步骤等方面进行。二是国际上电子招投标的先进经验。联合国全球市场(UNGM)是一套完善的电子化采购系统,其主要采购方是联合国各主要机构,采购额达到每年46亿美元,采购范围十分广泛。联合国全球市场为采购方提供了专一渠道,便利信息交换,是采购方选择供应商的重要工具。欧盟注重立法和信息公开,2004年欧盟委员会通过了一系列涉及电子公共采购的新的采购指令,为现代公共采购提供了法律框架。美国公共服务平台建设突出专业化,并朝智能化方向发展,其政府采购代理机构建设的Comm-PASS系统信息完备,被认为是互联网上最具创新的政府采购网站之一。加拿大政府采购公共服务平台实行分级建设,平台建立在联邦政府和地方政府的不同层面上,以保证各个部门的政府采购都得以快速、有效、便捷地进行。新加坡电子招投标立法完备,管理先进,真正做到了公开透明安全高效,其Gebiz平台承担140多个政府部门和机关的采购需求,每年采购金额达到170多亿新元。韩国建成了由电子招标、电子订货、电子合同和电子支付构成的一个完整系统,并与工商、税务等53个职能部门的系统相衔接。通过建立客户管理系统(CRM),向每一个客户群体提供更便捷、个性化的服务。

浪潮集团有限公司张东副总裁发表了题为《云计算时代的创新与发展》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是世界IT产业的创新发展历程。世界IT产业历经50多年发展,从60年代的大型机、80年代的个人电脑发展至90年代的互联网,在当今的21世纪新时期,IT产业已正式迈入云计算时代。二是浪潮公司的发展历程。浪潮公司前身是上海鑫泰昌仪器厂,成立于1945年。经过70年发展,浪潮公司已成为中国领先的云计算整体解决方案供应商和云服务商,凭借浪潮高端服务器、海量存储、云操作系统、信息安全技术等优势,为智慧政府、企业云、垂直行业云建设等提供全面支撑。三是浪潮公司云计算技术架构及其应用案例。浪潮公司云计算技术在国内处于领先地位,目前已广泛应用于各个领域,包括iCity365智慧城市平台、国家税务系统相关平台建设、数字媒体云终端智能电视等云终端产品、济南公安云平台、山东省卫生云计算平台、智慧海淀建设等,应用领域遍及全国27个城市。

上海机电设备招标有限公司徐斌副总经理发表了题为《电子招投标信息化管理实践》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是上海机电设备招标有限公司信息化管理历程。上海机电设备招标有限公司是招标中心系统中最早实行电子化管理的公司之一,1998年开发了NOTES管理系统,2002年开发了基于工作流的招标业务管理系统,2005年在系统中引入了项目财务管理,2008年引入国际招标模块,目前采用“平台+软件”的模式,成为目前招标公司电子系统中独特的一种模式。二是自建平台与选用第三方交易平台的优劣问题。自建平台在建设过程中存在一系列问题,如软件开发技术问题、运行维护人力物力投入成本高、总投资规模大等,投资和运维是自建平台成败的关键。选用第三方电子招投标交易平台具有平台资源丰富、实施风险较低、服务商效率高、易于宣传、投入少见效快等特点,与自建平台相比具有较大优势。三是上海机电设备招标有限公司的“平台+软件”模式。“平台+软件”模式即同时运行第三方交易平台和本地软件的模式,该模式能够有效实现招标项目关键节点的风险控制,归档管理项目资料,分类管理财务费用,多维度利用供应商、专家、采购商资源,统计分析业务、财务及运营数据,汇总分析顾客反馈意见、专家评价意见,实现工具化、碎片化的办公管理,与公共服务平台互联互通等。但另一方面,该模式也有数据变更维护量大、业务流程不能随意改动等缺点。

上海宝华国际招标有限公司谢安宁副总经理发表了题为《电子招标投标第三方云交易平台建设构想》的主题演讲,主要有以下几方面内容:一是上海宝华国际招标有限公司电子招投标发展历程。宝华公司是宝钢集团全资子公司,公司从2000年起步,2008年自主研发了全国第一套全流程电子招投标平台,2013年《电子招标投标办法》颁布后,公司又对平台进行了升级改造。平台具备完善的电子招投标业务质量管控体系和电子招标系统信息资源库,在线交易金额已达400多亿。二是电子招投标的优势。推行电子招投标能够降低交易成本、提高工作效率、提升采购透明度,便于过程监督、知识积累和应用,是解决传统招投标模式困惑和不足的有效途径。三是第三方交易平台建设思路。近年来,国家相继出台了《电子签名法》、《第三方电子商务交易平台服务规范》、《电子招投标办法》等法律法规,电子招投标平台建设的法律体系框架基本形成。随着交易平台IT技术应用、基本功能范围日益明确,交易平台的建设方案也日趋成熟。与第三方交易平台相比,自建系统建设、运营成本高,应用范围较窄,易受制于软件开发方,且专利技术难以有效保护。而第三方交易平台能够大大减少开发资金和时间成本,具备丰富的信息和知识资源,易于升级和改进,交易范围更广,能有效保证交易各方的权益。四是宝华公司现有V2.0系统简介及云交易平台建设方案。宝华V2.0电子招投标系统能够实现公告、投标、开标、评标等招标全流程在线操作,业务范围包括国内货物招标、国际机电招标以及工程(施工、监理)、服务招标,各类文件、公告实现全模板化定义,是一套技术先进的全流程电子招投标交易系统。宝华云交易平台是以现有宝华V2.0电子招投标交易平台为基础,建设面向社会的电子招投标云交易平台。该平台是支持全业务、全流程、系统架构支持云部署的电子招投标云平台。平台依托宝钢云计算资源,运用云计算技术以及大数据分析技术,对外提供更具市场竞争力的招投标在线交易服务和各类咨询服务。

各位特邀嘉宾的主题演讲观点独到、分析透彻,为招标工作者在电子招投标工作实践中带来了启发和帮助,获得了参会代表的一致好评。

本次论坛由北京中招国际会展有限公司承办,中招国际招标有限公司、深圳国际招标有限公司协办。

 

  

 

 

责任编辑:梁婷婷                                  联系电话: 010-88485009


报:工业和信息化部领导,各有关司局;国家发展改革委有关司局
送:各省、自治区、直辖市招标中心(局、公司)、成套局,各有关招标机构。