孙代尧    习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民持.........%，中等收入群体超过4亿人。在中华大地上全面建成小康社会，兑现了我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，中国人民更有自信、更有底气地踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，创造更加美好的新生活。  100年来，中国共产党始终不改的是初心、不负的是人民。习近平总书记指出：“我们党一开始就是为改变穷苦人民命运而带领他们进行革命的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过艰苦奋斗，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。放眼世界，摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列全球性难题至今没有得到有效解决。在全球贫困状况依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下，中国全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这是人类减贫历史上空前的壮举，为全球减贫事业作出了巨大贡献，具有重大的世界历史意义。  习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”全面建成小康社会取得的伟大成就，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了社会主义制度的优越性，增强了社会主义的感召力，创造了中国式现代化新道路和人类文明新形态，打破了“现代化就是西方化”的神话，彻底宣告了“历史终结论”的破产。全面建成小康社会充分彰显了马克思主义的科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性，无可辩驳地证明了马克思主义为什么行。当前，我们已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，迈上了实现第二个百年奋斗目标的康庄大道。全面建设社会主义现代化国家新征程将更加充分地向世界诠释中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断拓展发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。  （作者为北京大学马克思主义学院教授）  《 人民日报 》（ 2021年08月09日 09 版）    来源：人民网－人民日报

——习近平推动文化和自然遗产保护福建纪事   2021年3月22日至2an style="color: red;">5an>日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是24日下午，习近平在福州三坊七巷历史文化街区考察时，向游客和市民招手致意。 　　新华社发   2001年4月，习近平到泉州海外交通史博物馆考察。 　　资料图片   2021年3月22日至2an style="color: red;">5an>日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是22日下午，习近平在南平武夷山朱熹园考察时，向游客招手致意。 　　新华社发 1997年6月30日，习近平出席林则徐出生地、故居、纪念馆等修复竣工仪式。 　　资料图片   1990年6月8日，习近平在福州华林寺调研。 　　资料图片   2021年3月22日至2an style="color: red;">5an>日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是24日下午，习近平在福州三坊七巷历史文化街区参观严复故居。 　　新华社发 “没有中华五千年文明，哪有我们今天的成功道路。”2021年仲春时节，习近平总书记考察福建，第一站就来到世界文化和自然遗产地武夷山，观苍崖碧涧，眺层峦叠翠，研朱子理学，感慨而言。习近平总书记强调指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。 殷殷话语，重若千钧！ 早在福建工作期间，习近平就对福建文化和自然遗产保护以及申报世界遗产工作倾注了巨大心力—— 在厦门，主持编制《198an style="color: red;">5an>年—2000年厦门经济社会发展战略》，开启了科学保护鼓浪屿的新篇章； 在福州，为保护以三坊七巷为代表的福州古厝做了大量工作，形成保护城市文脉的制度性安排； 在省里，积极协调推动武夷山申报世界文化和自然遗产有关工作，实现了福建世界遗产零的突破；治理木兰溪，让千年农业灌溉工程焕发新的生机；从炸药包下抢救文化遗产，使“南方周口店”三明万寿岩遗址幸免于被摧毁；积极推动福建土楼申报世遗；积极研究、推动“海上丝绸之路：泉州史迹”申报世界文化遗产工作…… 习近平对文化遗产保护及其与发展经济、城市建设之间关系的思考，高屋建瓴，振聋发聩，闪耀着思想的光辉—— “评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度”“文物是历史的见证，保护文物就是保护历史；文物是珍贵的不可再生资源，保护文物就是促进经济和社会的可持续发展”…… 当流连于碧水丹山，徜徉在古老坊巷，汲取这一片热土璀璨文明的丰厚滋养，踏上人与自然和谐共生的现代化征途，仿佛能感受到这声音穿越时空，直抵心扉。 第一篇章 守住民族文化的“根”与“魂” “一片福州三坊七巷，半部中国近代史。” 位于福州市中心的三坊七巷起于晋，完善于唐五代，至明清鼎盛。坊巷格局至今基本保存完整，是中国都市为数不多的“里坊制度活化石”。 这里物华天宝，面积仅39公顷却保存有200余座古建筑，其中全国重点文物保护单位就有1an style="color: red;">5an>处，被称为“明清建筑博物馆”。 这里人杰地灵，走出了林则徐、严复、沈葆桢、陈宝琛、林觉民、冰心等灿若繁星的风流人物，在中国近现代史上产生了重要影响。 2021年3月24日下午，习近平总书记在福建考察期间到访三坊七巷，听取福州古厝和三坊七巷保护修复等情况介绍，步行察看南后街、郎官巷，参观严复故居。习近平总书记强调，保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。 岁月不居，古老坊巷，文脉悠悠。当年，正是在时任福州市委书记习近平的重视和推动下，三坊七巷得以免遭破坏，一大批历史文物古迹保留至今。 一场抢救林觉民故居的紧急行动，一系列包括“四个一”机制在内的创新之举，揭开了福州文物保护事业的崭新一页，为这座有着2200多年历史的美丽古城保住了文脉、留住了乡愁。 2002年4月，时任省长习近平欣然为知名学者、福州市文物局原局长曾意丹所著《福州古厝》一书作序：“发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要。” 正因为较好地处理了“古与今”的关系，福州这座国家历史文化名城“在发展中得到保护，在保护中得到了发展”，正焕发愈加夺目的时代光彩。 紧急行动保护林觉民故居 三坊七巷北隅，南后街与杨桥路交汇处，历经百年沧桑的林觉民故居静立于繁华闹市之中，门前矗立着全国重点文物保护单位和福州市文物保护单位的石碑。 往来的游客并不知道，那块市文物保护碑上，曾出现过一个脸盆大的“拆”字。 这座典型的福州民宅，不仅走出了黄花岗七十二烈士之一林觉民，也是著名作家冰心的故居。1911年an style="color: red;">5an>月，林觉民在广州英勇就义。消息传到福州，林家人为逃避清兵的追杀，躲到福州远郊，将此宅卖给了冰心的祖父。冰心先生小时候曾在此生活多年。 1983年8月，林觉民故居被确定为福州市级文物保护单位。然而，没过几年，一场风波降临。 1989年，福州市有关部门批准一家房地产开发公司拆除林觉民故居部分建筑，准备建设商品房。当时在一家集体所有制印刷厂工作、热心文保事业的鼓楼区政协委员李厚威投书《福州晚报》“建议完整保留林觉民故居”，但不久有关部门还是决定按计划拆除。 时不我待。福州市政协委员张传兴也写信给刚到任不久的市委书记习近平，并撰文《林觉民、谢冰心故居不容再拆》，发表于1990年12月1日的《福建日报》，指出“如此不顾社会效益，不免使人失望”。 习近平看到来信后，立即让福州市文管会核实，同时要求有关部门暂缓拆迁。1991年1月27日，他又作出批示，要求市委办核实情况。 1991年3月10日下午，福州市委、市政府在林觉民故居召开文物工作现场办公会，习近平亲自主持。到会同志视察了林觉民故居、黄巷、衣锦坊以及琉球馆等，并就加强文物工作进行了讨论。 时任福州市文管会常务副主任、福州市博物馆馆长黄启权参加了会议。在林觉民故居二进大厅廊前，习近平问黄启权：“老黄，这里是不是林觉民故居？” 黄启权回答：“对，我们站的地方就是林觉民故居的大厅。” “好，我们就决定把它保护下来，进行修缮。”习近平的话语很简洁。 在会上，习近平说：“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度。要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代。” 会议议定了1991年福州市加强文物保护工作需要办好的七件实事，其中第三件即为“立即动手修复林觉民故居，作为辛亥革命纪念馆开放”。 当年an style="color: red;">5an>月31日，故居修缮工程动工。11月9日，在辛亥革命福州光复80周年纪念日当天，林觉民故居修缮完成，并辟为福州市辛亥革命纪念馆对外开放。 一直为保护林觉民故居奔走的李厚威，也由工厂调入林觉民纪念馆工作，后来担任馆长。 “开馆当天，习近平同志除了参加剪彩仪式，还亲自给省外客人当起了讲解员。开馆一个月内，他三次来馆了解观众反应，作出整改指示。”李厚威回忆说。 “四个一”机制惠及长远 “没有规矩，不成方圆”。保护文化遗产，既需要行动，也需要制度和法治保障。 1991年3月10日，习近平主持召开的福州市委市政府文物工作现场办公会（以下简称“现场办公会”），不仅改变了林觉民故居的命运，也建立了惠及长远的“四个一”机制。 “这次会议主要是解决了林觉民故居的保护和修缮问题，还确定了三坊七巷等地名人故居和遗址的保护办法：今后任何单位和个人，未经文物主管部门报经市政府同意，均不得拆除、改建或添建。同时，还确定了为加强文物保护工作，1991年福州市要办好7件实事，包括制定《福州历史文化名城保护规划》、加强文物管理部门的力量等。”黄启权回忆说。 正是由这7件实事衍生出“四个一”，以及一系列给力福州历史文化名城保护的创新之举。 “一个局”——“现场办公会”确定，福州市文物管理委员会办公室增加事业编制10名。1994年11月11日，习近平主持召开市委常委会会议，专题研究进一步加强历史文化名城保护，会议议定健全文物管理工作机构，在机构改革中考虑设立市文物管理局。199an style="color: red;">5an>年6月，福州市文物管理局正式成立，作为市直二级局，人财物相对独立，定编20人。 “当时，省里和各个地市都没有专门的文物管理部门。福州在全省最早成立文物局，比省文物局成立还早，在全国同类城市中也算比较早的。”1997年担任福州市文物局局长的王培伦接受访问时说。 “一个队”——“现场办公会”明确提出，建立福州市考古队。1991年6月，考古队正式成立，定编8人。这为提升福州文物考古水平，进一步做好文化遗产保护工作奠定了坚实的基础。 30年来，福州市考古队在多个考古领域特别是中国水下考古领域，创下辉煌业绩。平潭“碗礁一号”“南海一号”沉船遗址等水下考古发掘工作，他们都作为骨干力量参与，考古成果丰硕。 “一颗印”——“现场办公会”提出，“各级文物保护单位中的现有使用单位，都要与文物主管部门签订‘使用保证合同’”。由此延伸，福州市委、市政府决定，从1992年开始，城建项目立项时需要征求文物部门的意见，加盖市文管会（后改为市文物局）的印章。“以前只需盖规划建设部门的印章就可以了，增加了文物部门的一颗印，保护文物的主动性大大加强了，建设性破坏的可能性尽量避免和减少了。”黄启权说。 “一百万元”——过去，福州全市每年的文物修缮经费只是从城市维护费中列支8万元，“现场办公会”议定，从那一年开始，此项费用每年市财政拨款100万元，以后逐年增加。这笔钱，在当时不是小数目。 除了“四个一”机制，“现场办公会”还催生了一项创举——“福州瓷牌”。 顺着文儒坊的石板路，寻至大光里北侧8号，坐落着福州“首屈一指的诗楼”，斑驳的红木门上挂着一块搪瓷铭牌——“福州市名人故居·陈衍故居”，落款为“福州市人民政府立，一九九一年十月”。 这块铭牌用搪瓷烧制而成，不惧风雨，昭示着这座楼房的身份。上世纪90年代初，文化遗产保护意识不如现今强烈，福州市创新探索出挂“福州瓷牌”保护历史建筑的做法，在当时尚属全国首创。 正是在“现场办公会”上，习近平提出，在全市开展一次全面的文物普查；对全市各级文物保护单位全部挂牌立碑，名人故居、遗址采取多种形式挂牌，并一律建立档案。 1991年3月12日，在省市人大代表视察福州市文物工作反馈会上，福州市正式决定用市政府挂牌形式从速保护一批名人故居。 1991年9月，经调查研究，福州市政府公布了第一批64处市区名人故居，比照市级文物保护单位予以挂牌保护。这也是新中国成立后，福州市公布的最大一批名人故居。 从1991年10月到1992年1月，这64处名人故居全部挂上了搪瓷烧制的“福州市名人故居”铭牌，包括陈衍故居、陈若霖故居、高士其故居等。 30年过去，这些故居有的已经升格为文物保护单位，其他的仍以“福州市名人故居”的名义得到妥善保护，门前依然挂着独具时代特色的搪瓷铭牌，经历风雨，见证历史。 1991年“现场办公会”确定的不仅是一件件具体实事，还有惠及长远的机制举措，那就是：抓紧制订《福州市历史文化名城保护条例》，制定福州市历史文化名城、三坊七巷两个保护规划。 《福州市历史文化名城保护条例》从1989年4月开始起草，“现场办公会”之后，福州市文物、法律工作者马上加紧制订。199an style="color: red;">5an>年10月27日，时任福州市委书记、市人大常委会主任习近平主持召开福州市十届人大常委会第十九次会议，审议通过了《条例》；1997年1月23日，经福建省八届人大常委会第二十九次会议批准；1997年2月4日，由福州市人大常委会颁布施行。 这个条例的制订和施行，在全国历史文化名城保护领域也是率先之举。 注重精神血脉的赓续传承 在福建工作期间，习近平倾力推动文化遗产保护，其旨归不仅是重视保存历史遗迹，也是弘扬民族文化、赓续精神血脉。保护林则徐系列遗迹，就是典型代表。 福州是民族英雄、世界禁毒先驱林则徐的故乡，是他出生、求学、成长以及晚年退养之地，这里留下了一系列与他相关的珍贵遗迹。 不过由于历史原因，20世纪80年代末90年代初，包括林则徐故居、出生地以及纪念馆在内的系列遗迹，都不同程度存在着年久失修、房舍被侵占等突出问题。省政协委员陈以强等多位有识之士为此奔走呼吁多年。 1990年an style="color: red;">5an>月，《人民日报》“情况汇编”发表《林则徐故居及墓地现状》，反映了保护林则徐遗迹存在的问题，时任全国人大常委会副委员长习仲勋同志作了重要指示。 福州市政府立即进行了调查，在实地调查研究和核对文物普查材料的基础上，对保护和修复林则徐纪念馆、林则徐出生地、林则徐墓等遗迹提出初步意见。 1991年7月，习近平在有关汇报材料上批示：抓紧修复林则徐故居及做好墓地开放。此后，在福州市委常委会等场合，他又多次研究此项工作。如199an style="color: red;">5an>年an style="color: red;">5an>月8日，习近平主持召开市委常委会会议，专题研究林则徐诞辰210周年纪念活动及林则徐遗迹修复等事宜。 1996年2月6日，习近平主持召开市委常委会会议，专题研究林则徐系列遗迹修复、充实工作，决定成立林则徐系列遗迹保护、开发领导小组，同意纪念馆、故居、出生地作为福州市文物局的下属单位，归市文物局统一管理。 这次会议还议定收回位于福州市中山路左营司巷的林则徐出生地。当时，林则徐出生地所在地块已经出让给了一家房地产公司，他们计划兴建高级商住楼。 这次会议后，福州市有关部门迅速与开发商协商，以1200万元的补偿收回了这块地。同时，省长基金下拨200万元，林则徐基金会协助筹资400万元，大力支持林则徐出生地的修复工作。 1996年3月31日，林则徐出生地暨幼年读书处修复工程开工典礼举行。1997年6月30日，修复竣工并对外开放。 “开工和竣工两次仪式，习近平同志都亲自参加了。”时任福州市副市长、后任福建省人大常委会副主任，也是林则徐后裔的林强说。 与此同时，位于鼓楼区文藻山路的林则徐故居也逐步完成被占用房舍清退、拆迁等工作。2003年an style="color: red;">5an>月，一期修复“七十二峰楼”工程动工，当年8月竣工。201an style="color: red;">5an>年8月，林则徐故居二期修缮工程启动，目前正在有序进行中。 习近平为何对林则徐系列遗迹的修复保护如此重视？这源于他对这位民族英雄的倍加推崇。 1990年6月18日，到任福州月余的习近平就到林则徐纪念馆瞻仰、调研。 199an style="color: red;">5an>年6月3日，林则徐铜像在福州南大门——白湖亭竖立。在揭幕仪式上，习近平满怀深情地说：“今天我们故乡人民竖立起林则徐铜像，就是为了激励自己，教育后人，让在林则徐身上体现出来的中华民族的伟大精神，永远发扬光大。” 同年8月24日，在福州市纪念林则徐诞辰210周年大会上，习近平提出，我们要“继承、发扬林则徐坚贞不渝的爱国精神和气贯长虹的民族正气，学习他清廉刚正的高尚风范，学习他‘开眼看世界’的开拓精神”。 到中央工作后，习近平多次提到林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，林则徐“海纳百川，有容乃大”的自勉联也被他一再引用。“海纳百川，有容乃大”，如今已成为福州的城市精神。 彪炳中国近代史的福州籍先贤，除了林则徐，还有著名启蒙思想家、翻译家和教育家严复。 2021年3月24日下午，习近平总书记在福建考察时，到访三坊七巷，在郎官巷的严复故居驻足良久。“严谨治学，首倡变革，追求真理，爱国兴邦”，故居墙上，习近平在闽工作期间所作题词清晰有力。 严复晚年最后一段时光是在郎官巷20号的宅子（现为严复故居）里度过的，1921年10月27日病逝于此。 面对中华民族的空前危机，严复积极倡导变法维新，译介《天演论》等西方政治经济学、社会学著作，阐发救亡图存观点。“物竞天择，适者生存”“鼓民力、开民智、新民德”……严复在转型时代发出的启蒙强音，影响了一代又一代国人。 习近平总书记在福建及福州工作期间，十分重视严复思想的研究和弘扬。1993年至2001年，福州及福建先后an style="color: red;">5an>次召开严复学术研讨会，习近平十分重视，关心会议筹备情况、出席大会发表讲话、会见专家学者和严复后裔、为论文集撰写序言…… 1997年12月，福建省严复学术研究会主办了“严复与中国近代化”学术研讨会。时任福建省委副书记习近平为研讨会题词：严谨治学，首倡变革，追求真理，爱国兴邦。 2001年，是严复逝世80周年。当年11月，福建省政协、福建省严复学术研究会等牵头召开纪念严复逝世80周年学术研讨会，并汇编论文集《科学与爱国——严复思想新探》，由清华大学出版社出版。时任福建省省长习近平亲自担任主编，并写了序言，对严复的爱国情怀和启蒙思想给予高度评价：“严复的这些译著和评论，在当时因循守旧、固步自封的清王朝统治下的旧中国思想界，宛如巨石投入深潭死水，产生了极为深刻的影响。时至今日，严复的科学与爱国思想仍不过时。” 推动“福建土楼”申遗 在福建，独具特色的土楼是最能体现传统文化的建筑之一。 1986年，国家邮电部发行了一套“中国民居”邮票，展示全国各地最具特色的民居，其中，代表福建民居的是一座环环相连的精美土楼，这取自龙岩市永定县（后改为永定区）闻名遐迩的承启楼。 像这样的土楼，建于1an style="color: red;">5an>至20世纪期间，遍布龙岩永定及漳州南靖、华安等地。这些最初为了防御而建造在水稻、茶叶和烟草田间的土楼，内沿为圆形或方形，中央是开放式庭院，只有一个入口，每座土楼最多可供800人居住。作为以土作墙而建造起来聚族而居的大型建筑，常常被称为“家族的小王国”或“繁华的小城市”。 福建土楼的形成与历史上中原汉人几次著名大迁徙相关，承载着厚重的传统文化。土楼中，发人深省的楹联匾额，与楼共存的私塾学堂，教化育人的壁画彩绘，无不激荡着历朝历代土楼人家“修身齐家”的理想和“止于至善”的追求。 走进土楼，人们可以感受到居住在其中的人对伦理道德的崇尚，他们忠君爱国，敬宗睦族，崇文重教，勤俭耕读，刻苦耐劳，平等相待，热情好客。同时，土楼蕴含着同宗血缘凝聚力，一座土楼就是一个家族的凝聚中心。 1998年起，永定、南靖两个县都启动了土楼申报世界文化遗产工作，后来，华安县也加入到土楼申遗行列。 龙岩、漳州两地对土楼申遗的“署名权”——到底是叫“客家土楼”还是“闽南土楼”，各执一词。 时任福建省副省长，同时也是学者的汪毅夫回忆，当时，有些领导和专家认为，无论以客家土楼还是以闽南土楼为主体进行申遗，文化上的意义都较为狭隘，是难以申报成功的。 因为这是一个涉及以后千百年的“署名权”问题，各方争论不已，谁都不愿意作出妥协。 “笔墨官司”打到了时任省长习近平那里。2000年4月30日，习近平主持召开省长办公会议，研究了土楼申遗有关问题。 时任副省长潘心城回忆：“习近平同志说，福建到处都有土楼，现在整个福建的土楼都要申报世界遗产，我们就称为福建土楼，这样八闽大地都有份。大家觉得习近平同志说得有理有据，又顾全大局，纷纷表示同意。” 这次会议确定了申遗的“福建土楼”范围为“两片一线”，即永定县湖坑镇、下洋镇、高头镇，南靖县书洋乡、梅林乡，华安县仙都镇大地村等。会议还决定成立福建土楼申报列入世界文化遗产名录领导小组。 后来，福建省政府正式确定由永定、南靖、华安三县的“六群四楼”共46座土楼，以“福建土楼”的名义申报世界文化遗产。 名正则言顺。解决了申遗名称争议之后，龙岩、漳州两地齐心协力，加快土楼保护、环境整治提升等工作，福建土楼申遗进入快车道。 2008年7月7日，在加拿大魁北克召开的第32届世界遗产大会上，福建土楼成功列入《世界遗产名录》。这是我省第2个、中国第36个世界遗产。 “土楼以其建筑传统和功能作为典型范例被列入，它体现了一种特定类型的公共生活和防御组织，并且体现了人类居住与自然环境和谐相处。”世界遗产委员会对福建土楼如是评价。 十年申遗，几代接力，一朝梦圆，八闽大地又多了一张世界级名片。 在省长任上，习近平在抓经济社会发展的同时，也不时关心过问土楼的保护和利用情况。 2001年10月11日—12日，习近平结合全国人大、省人大代表视察活动，深入永定县调研，先后视察了棉花滩水电站建设工地、龙湖风景区等地。 在谈到加快经济发展步伐时，习近平特地提到了土楼资源。他说，龙岩的旅游资源开发超前了，这很好。龙湖要建成生态旅游区，进一步完善整体规划，高标准、高质量地建设好龙湖，实现人与自然的和谐，防止造成旅游污染和生产性水资源污染。永定有世界级旅游品牌资源——客家土楼，要做好“东有客家土楼，西有龙湖”的旅游文章，加快发展，增强经济发展后劲。 如今，永定已经形成“东楼西湖”大旅游发展格局：东边，世遗土楼，每年吸引海内外无数宾客，寻奇探幽；西边，龙湖风景区已成为国家水利风景区、省级旅游经济开发区，湖域面积6an style="color: red;">5an>平方公里，是福建省最大的人工湖。“东楼西湖”交相辉映，全域旅游发展红红火火。 第二篇章 促进文明交流互鉴 “夫物之不齐，物之情也”，但一切美好的事物都是相通的。 2014年3月27日，习近平主席在联合国教科文组织总部发表演讲时提出， “文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。此后，他在一系列重大场合阐述“文明交流互鉴”主张，其内涵不断丰富，影响不断扩大。 世界文化遗产如今被视为推动经济发展、增强社会凝聚力的重要因素，发展世界文化遗产事业的目标不再是单纯的文化遗产保护，而是要推动文明对话，保护文化多样性，助力可持续发展。 习近平在闽工作期间，身体力行展开了一系列保护文化遗产、推动文化走出去、促进文明交流互鉴的生动实践。 呵护百年海上明珠 中国近代史上，鼓浪屿，这座面积不足2平方公里的小岛曾是令人向往的世外桃源。19世纪中期厦门开放为通商口岸后，本国居民、归国华侨、其他国居民汇聚于此，岛上先后建起千栋风格各异的建筑，文学、艺术、教育繁盛一时。它是“万国建筑博物馆”，是“钢琴之岛”，也是“女王皇冠上的宝石”。 行走鼓浪屿，你能品味老建筑散发出的闽南韵味、南洋气息和欧陆风情，然而你更不能忽略的，是诞生于这些老建筑之中的、值得代代铭记的历史。 这里曾是古老中国“开眼看世界”的前哨之窗，徐继畬从侨居于此的传教士雅裨理手中获得素材，编著了《瀛寰志略》。这里曾是开风气之先的国际社区，岛上的幼儿早在1898年便有机会接受蒙台梭利教育；林语堂、林巧稚、周淑安……完备的教育设施、中西融汇的教育理念让鼓浪屿上名人辈出、星光熠熠。 这颗闪亮的宝石，却一度蒙尘。 1986年的一天，时任厦门市委常委、副市长习近平在鼓浪屿刚作完一场报告，走出大厅，时任厦门市博物馆馆长、负责八卦楼修复工作的龚洁拉住了他。 “副市长同志，请您参观一下八卦楼。”龚洁发出邀请。 “好啊！”习近平答应得很干脆。 兴建于1907年的八卦楼，是鼓浪屿上的地标建筑之一，20世纪60年代后被用作电容器厂厂房。1983年，厦门市委和市政府决定在此建设博物馆。前来探访的龚洁看到，楼里被三个单位切割成“盘丝洞”，地下室住着10多户人家，走上几步，楼板还跟着颤抖…… 习近平来到八卦楼，在院落转了一圈。 龚洁说：“还有楼上。” “我知道你的意思。”习近平马上说。“缺多少？”他边走边问。 “30万元。” “明天来拿。” 彼时，厦门到处都要发展、到处都缺资金。对于八卦楼的维修，厦门市之前筹措了an style="color: red;">5an>0万元，国家文物局下拨了48万元，但很快就不够用了。习近平批下的30万元，十分珍贵。 龚洁至今难掩激动，“就是这么干脆，我永远不会忘记，在最紧张最困难的时候，他拨出的这30万元，彻底扭转了一座百年建筑的命运！” 整修后的八卦楼，红色大穹顶格外显眼，如今是国内唯一、世界最大的风琴博物馆，在后来申遗过程中，成为鼓浪屿文化遗产的核心要素之一。 1986年8月，习近平牵头编制《198an style="color: red;">5an>年—2000年厦门经济社会发展战略》，特别做了一个附件报告——《鼓浪屿的社会文化价值及其旅游开发利用》，对于鼓浪屿的价值进行了分析： 考虑到我国城市和风景区的建设中，能够把自然景观和人文景观十分和谐地结合在一起者为数并不多，因此很有必要视鼓浪屿为国家的一个瑰宝，并在这个高度上统一规划其建设和保护。 “国之瑰宝”！这座小岛，被提升到一个前所未有的高度。 然而，和八卦楼一样，当时的鼓浪屿正面临着一些十分紧迫的问题：自然景观遭到挤占、蚕食、侵吞和分割；人文景观衰退速度也在加快。 保护鼓浪屿，迫在眉睫！ 为此，《鼓浪屿的社会文化价值及其旅游开发利用》报告提出，“我们亟需有一个统管整体和全局的统一规划”，并建议“鼓浪屿还应有这么一种政策规定，即岛内各种建设、扩建、改建、翻修、拆建都要经过一定手续，经统一管理部门审查批准后方能实施，而审查内容应包括功能、外形、体量、结构、色调、风格及其与周围环境是否协调或有否产生其他不利的影响”。 20世纪80年代在厦门市旅游局工作、曾参与《198an style="color: red;">5an>年—2000年厦门经济社会发展战略》编制的彭一万说，习近平同志为大家打开全新思路，不仅限于风貌建筑，更用全局眼光进行全岛保护，包括岛上的一草一木与历史人文资源。 2001年9月底，时任福建省省长习近平再度登岛。旅游时代的鼓浪屿，如何保护与传承文脉？他提出新的思考——鼓浪屿至少有四个特点可以大做文章，即风景系列、海洋系列、琴岛系列以及人文系列。 2002年6月14日，习近平到厦门调研，又登临鼓浪屿，看着眼前百年风华的小岛，诗意地指出鼓浪屿是“女王皇冠上的宝石”，强调要把鼓浪屿摆到更加突出的位置，发挥更重要的作用。 《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》《鼓浪屿文化遗产地保护管理规划》《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》……秉承着当年的战略规划，一系列法规措施应运而生、相继出台，严格保护着全岛931处历史风貌建筑和183处各级文物保护单位。 2008年，鼓浪屿正式启动申报世界文化遗产工作；2012年被列入《中国世界文化遗产预备名录》。 2017年7月8日，在第41届世界遗产大会上，“鼓浪屿：历史国际社区”成功列入《世界遗产名录》，成为我国第an style="color: red;">5an>2个世界遗产项目（第36个世界文化遗产项目）。 “鼓浪屿突出地反映了中外多元文化在各个方面的广泛交流，保存完好的历史遗迹真实且完整地记录了其曲折的发展进程和生动的风格变化，真切地反映了激烈变革时代的历史。”世界遗产委员会认为，鼓浪屿见证了世界不同文化和价值观之间的相互了解和共同发展的历史，为中国和其他地区不同文化的融合发展提供了参考。 欣闻鼓浪屿申遗成功，习近平总书记作出重要指示：“把老祖宗留下的文化遗产精心守护好，让历史文脉更好地传承下去。” 留存千载丝路印记 如果说百年鼓浪屿是福建文明交流史上一段浓墨重彩的华章，那么与厦门紧邻的泉州，则见证了千年来多种文明包容互鉴的恒久力量。 每年春天，泉州满城遍植的刺桐树树冠上就会缀满红花，远望似火，泉州也因此别称“刺桐城”。作为宋元时期的“东方第一大港”“天下之货仓”，泉州刺桐港曾与世界近百个国家保持着海上贸易，外国商人从泉州带走了中国的丝绸、茶叶、瓷器，也带来了世界各地的奇珍异货和丰富多元的文化。 1991年2月16日，作为泉州港重要组成部分的九日山，迎来了来自非洲、美洲、欧洲和亚洲的联合国教科文组织海上丝绸之路考察队员30多人。 历史上，九日山前的梁安港古渡，一江晋水浩荡东去，波通外海。在原九日山文管所所长胡家其的讲述下，一幅官方祈风祭典的历史画卷渐渐展开：“当时只能凭风远洋，中外商船，夏御东南风而来，冬乘西北风出海。官府为迎送蕃商首领，鼓励来泉贸易，每年举行祈风祭典，敬祭海神，向通远王祈求赐风。” 在“山中无石不刻字”的九日山，考察队员留下一方英文石刻：“作为朝圣者，我们既重温这古老的祈祷，也带来了各国人民和平的信息，这也正是联合国教科文组织丝绸之路——对话之路综合研究项目的最终目的。为此，特留下这块象征友谊与对话的石刻。” 泉州被联合国教科文组织确定为中国的海上丝绸之路起点城市。 福建省歌舞剧院以此为主题，编排了舞剧《丝海箫音》。舞剧推出后，反响很好。没想到，有一位观众，观看演出后一直惦记于心，并在20多年后，促成了这出舞剧的改编。 这位观众，是时任福州市委书记习近平。 2014年an style="color: red;">5an>月，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会（简称“亚信峰会”）在上海召开。对峰会上表演的文艺节目，习近平总书记提出不能少了“海上丝绸之路”的元素，建议筹备组进行补充。他还特地提到，23年前曾在福州看过舞剧《丝海箫音》。 “很快，我们就接到了通知，以《丝海箫音》为母版，新编《丝路梦寻·海》，准备亮相上海。”福建省歌舞剧院原编导、《丝海箫音》主创人员之一吴玲红记忆犹新。 经过紧张排练，2014年an style="color: red;">5an>月20日，《丝路梦寻·海》作为“亚信峰会”的开场歌舞，登上了国际舞台！ 此后，福建省歌舞剧院在《丝海箫音》基础上，以“海上丝绸之路”为主题重新创排了大型舞剧《丝海梦寻》。 2014年8月，《丝海梦寻》在北京国家大剧院成功上演，201an style="color: red;">5an>年2月和4月，又先后在纽约联合国总部和巴黎联合国教科文组织总部会议厅上演。 当代的故事由今人演绎，先民的故事则透过文化遗产娓娓道来。留住共同记忆，势在必行。 2001年4月20日，时任福建省省长习近平到泉州调研，考察泉州海外交通史博物馆的中国古代船舶发展史陈列馆的进展时，明确表示，“像这种有特色、有意义的项目应该大力支持”。 2001年11月12日，习近平主持召开省长办公会议，研究省文化厅提出的关于“海上丝绸之路：泉州史迹”申报世界文化遗产的方案，同意以省人民政府名义向国家文物局提出申请，同意成立福建省“海上丝绸之路：泉州史迹”申报列入世界文化遗产名录领导小组。 此前，省文化厅作了一份可行性报告，提出泉州作为国务院公布的第一批国家历史文化名城，许多文化遗迹与海上丝绸之路息息相关。这些文化遗迹完整展现了长期建立在农耕文明基础上的古代中国，在其海洋文明发展高峰时期的航运设施水平、文化交流与港口城市的建设情况。同时，体现了古泉州作为宋元时期东方重要港口城市的历史地位，从不同角度勾勒出10至14世纪泉州作为海上丝绸之路重要港口城市的繁盛图景。 2002年6月，习近平再赴泉州市调研时，对泉州市请求省政府支持的事项作了议定，同意由省财政给予泉州市财力补助，要求泉州市抓紧做好世界文化遗产申报工作。 如今，海外交通史博物馆如同一艘远航归来的海船，静静停靠在泉州东湖边。馆内，国内发现年代最早、体量最大的宋代海船，数百方宋元时期的伊斯兰教、基督教、印度教石刻，各个年代的外销陶瓷器，以及数量繁多的反映海外民俗文化的器物……展示了中国古代海洋交通、航海科技与中外经济文化交流，讲述了世界不同文明交流互鉴、互融共生的历史故事。每年2场以上的外展，则让更多的观众领略了悠久而灿烂的中华海洋文明。 虽然元末明初的战乱和明清两朝的海禁，让泉州港盛景不复，但融入血脉的文化烙印，却永久改变了泉州城的面貌。 福建最古老的佛寺开元寺里，婆罗门教的塔、印度教图案的柱、狮身人面的台基、飞天乐伎的翅膀……这些细节讲述着来自海外异国的传说。涂门街上，充满异域风情的清净寺，虽地处闹市，却古朴幽静；抬眼望去，就是飞檐翘角的关帝庙，不远处有一座供奉“海上女神”妈祖的天后宫……面朝大海的城市里，人们胸怀像大海，征程向大海，兼容并蓄、爱拼会赢。 2019年10月12日，习近平主席在金奈同印度总理莫迪举行会晤时提出，支持中国福建省和泰米尔纳德邦、泉州市和金奈城建立友好省城关系，谱写海上丝绸之路新篇章。 2017年1月，国务院确定“古泉州（刺桐）史迹”作为我国2018年世界文化遗产申报项目。2018年6月29日，第42届世界遗产大会决定将“古泉州（刺桐）史迹”项目列为“发还待议”，即缔约国需补充有关信息后重新提交申请并接受审议。 2020年1月，我国向世界遗产委员会递交了重新编制的申报文本，项目名称调整为“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”。项目整体由22处代表性古迹遗址及其关联环境构成，分布在自海港经江口平原并一直延伸到腹地山区的广阔空间内，完整呈现了宋元时期泉州富有特色的海外贸易体系与多元社会结构，多维度地支撑了“宋元中国的世界海洋商贸中心”这一价值主题。 2021年7月2an style="color: red;">5an>日，在第44届世界遗产大会上，世界遗产委员会一致决定将“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》。“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成为福建省第五处世界遗产。 凝聚多彩文明力量 面对百年未有之大变局，站在世界历史的十字路口，各国如何共同应对挑战、迈向美好未来？2019年an style="color: red;">5an>月1an style="color: red;">5an>日，在亚洲文明对话大会开幕式上，习近平主席明确回答：“既需要经济科技力量，也需要文化文明力量。” 在他看来，人类文明没有高低优劣之分，因为平等交流而变得丰富多彩，正所谓“五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平”。 在闽工作期间，如何借助多样化的交流媒介，以文化交流促民心相通，习近平有着深邃思考。 “溪边奇茗冠天下，武夷仙人从古栽。”福建，有着1600多年的产茶历史。17世纪的万里茶道，以福建武夷山为起点，到达中俄边境的通商口岸恰克图，全程约4760公里。到19世纪中期，茶道延长到13000多公里。 盛夏时节的宁德福安市坦洋村，茶山青翠。百年前，坦洋工夫红茶远销西欧后风靡欧洲皇室，成为英式下午茶文化的主角之一，曾于191an style="color: red;">5an>年荣获巴拿马万国博览会金奖。然而，上世纪中叶，由于市场变迁等种种因素，坦洋工夫日渐没落。 担任宁德地委书记期间，习近平先后四次来到坦洋村调研，提出了大力发展特色茶产业的建议，并对茶文化“走出去”提出要求。“一定要珍视、保护、发展、应用好这个品牌，让坦洋工夫茶走向全国、走向世界。”1990年an style="color: red;">5an>月4日，即将赴福州上任的习近平来到坦洋村，对坦洋工夫寄予厚望。 如今，宁德已成为福建茶叶的重要生产基地之一，打造了坦洋工夫、福鼎白茶等特色品牌。 闽茶在“一带一路”中亦发挥着重要作用。作为全国最大的产茶省份，依托“闽茶海丝行”活动，福建累计在海外设立12个“闽茶文化推广中心”，闽茶香飘世界，在170多个国家和地区的消费者中享有盛誉。 八闽大地那抹清香，也始终萦绕在习近平总书记心中。2021年仲春时节，武夷山脚下，星村镇燕子窠生态茶园里，在福建考察的习近平总书记叮嘱乡亲们，“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”。 在外交舞台上，习近平多次以茶引题、以茶会友，在弘扬中国传统文化的同时，生动阐释中国主张。 2017年，金砖国家领导人厦门会晤，习近平主席送出的国礼，正是由福建代表性名优茶种——安溪铁观音、武夷山大红袍、福州茉莉花茶、福鼎白茶、武夷山正山小种组成的礼盒。 “正如中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒一样，茶的含蓄内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是，茶和酒并不是不可兼容的，既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生。”2014年，习近平主席在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲时以茶与酒，形象比喻中欧要共同努力，促进人类各种文明之花竞相绽放。 文明如水，润物无声。与茶叶制作技艺一样，作为非物质文化遗产的瓷器烧制技艺，不仅蕴藏着博大精深的中国文化，也见证了中外交流的繁荣历史，成为文明交流互鉴的重要载体。 始于宋、盛于元明的福建德化白瓷，是古代海上丝绸之路的主要输出商品，曾被意大利传教士马可波罗带回欧洲，享誉世界，被西方称为“中国白”。然而，近代以来，陶瓷作为德化县支柱产业，较长一段时间受困于“小、散、低”模式。 2001年4月19日，时任福建省省长习近平深入德化县调研，为陶瓷业发展指明方向：“要紧紧抓住陶瓷这一支柱产业，结构调整要围绕特色来优化，并不断向工艺县发展。” 不仅如此，习近平还对瓷文化寄予厚望。“他详细了解陶瓷烧制工艺流程及陶瓷成分材料，对每件作品的创意构想、表现形式都饶有兴趣地谈论，还提出了殷切期望：精美的瓷器做出来、摆出来，还要传出去。”中国陶瓷艺术大师陈桂玉对习近平总书记当年调研宏益陶瓷研究所的情景记忆犹新。 牢记“传出去”的殷切嘱托，千年窑火重放光彩。“陶瓷伉俪”陈桂玉、柯宏荣的作品《鹭岛女神》与《祥云平安》，被作为金砖国家领导人厦门会晤国礼。“世界陶瓷之都”德化持续加大非物质文化遗产保护力度，乘着“一带一路”东风，“走出去”与“请进来”并举，推动“中国白”再出发。 以茶、瓷为媒，得海洋文明风气之先的福建，在对外文化交流中一路先行。习近平在闽工作期间，高度重视福建特色文化的交流传播，推动文明交流互鉴成为扩大“朋友圈”的桥梁纽带。 日本长崎县历史文化博物馆里，“明朝体”书法作品、唐寺模型、妈祖雕塑……一件件藏品、一幅幅图片，都在诉说着中日文明交流互鉴的历史佳话。 201an style="color: red;">5an>年an style="color: red;">5an>月23日，习近平主席在中日友好交流大会上特别提到：“我在福建省工作时，就知道17世纪中国名僧隐元大师东渡日本的故事。在日本期间，隐元大师不仅传播了佛学经义，还带去了先进文化和科学技术，对日本江户时期经济社会发展产生了重要影响。2009年，我访问日本时，到访了北九州等地，直接体会到了两国人民割舍不断的文化渊源和历史联系。” 他说：“中日一衣带水，2000多年来，和平友好是两国人民心中的主旋律，两国人民互学互鉴，促进了各自发展，也为人类文明进步作出了重要贡献。” 以心相交，方能成其久远。在闽工作期间，习近平高度重视福州与日本那霸市的友好往来，率团赴那霸参加两市结好10周年纪念活动；支持湄洲岛国家旅游度假区建设，强调“妈祖文化具有很高的旅游文化品质，很好地反映中华民族的性格，通过世界的交流和传播能树立中国人民在世界上的良好形象”…… “文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。” 海纳百川，有容乃大。和而不同，美美与共。今日福建，接续保护文化根脉，以更加开放的姿态拥抱世界，为推动构建人类命运共同体贡献应有之力。 第三篇章 追求人与自然和谐共生 历史如河，川流不息。 五千年的中华文明，积淀着中华民族最深层的精神追求，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。 生态兴则文明兴。习近平总书记强调：“我们要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一。” “人与自然和谐共生”，这是源远流长的中华文明精粹，赓续了“天人合一”“道法自然”的文明根脉。 炸药包下抢救万寿岩 三明市三元区岩前镇岩前村，有一座金字塔状孤峰。这便是万寿岩。作为福建省唯一的国家考古遗址公园，这里“一廊万寿十二景，树绿花红果飘香”，似乎正透过山水，娓娓讲述着史前的故事。 上世纪八九十年代，第二次全国文物普查中发现了万寿岩遗址。90年代末，经科学考古发掘，万寿岩出土大量远古人类制作的石器、人工石铺地面及哺乳动物化石，将福建最早的人类活动时间提前到18.an style="color: red;">5an>万年前。然而，这个被誉为“南方周口店”的万寿岩，却险些毁于炸药包下。 上世纪70年代，三明一家钢铁生产企业买断万寿岩开采权，为此专门修建了30公里公路，从厂区直通矿区。岩前村村民担心采矿将破坏史前人类遗迹，于是推选出陈蕃发等五位老人作为代表，为炸药包下的万寿岩奔走疾呼。 1998年6月起，“五老叟”不断与企业协商，要求停止开采，同时向各级部门发出了抢救万寿岩的呼吁书。然而，开采并未因此停止。 对于岩前村村民来说，万寿岩是老祖宗留下的宝贝；对于拥有开采权的企业来说，万寿岩是一座富矿。按照当时的企业产能，万寿岩的石灰石可供持续开采100年。一旦停采，造成直接经济损失6000余万元不说，矿源也将面临中断，每年预计损失近亿元。 矛盾愈演愈烈。“最尖锐时，村里老人干脆坐在埋了炸药的开采点上。”时任岩前村党支部书记王源河说。 文化遗产保护与经济发展的关系，如何权衡？万寿岩的命运何去何从？时任代省长习近平的介入，让这棘手的难题有了定论。 1999年12月底，福建省文化厅向省政府提交了《关于三明万寿岩旧石器时代洞穴遗址保护有关情况的紧急汇报》。进入21世纪的第一天，习近平在这份报告上作出批示：“保护历史文物是国家法律赋予每个人的责任，也是实施可持续发展战略的重要内容。万寿岩旧石器时代洞穴遗址作为不可再生的珍贵文物资源，不仅属于我们，也属于后代子孙，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。” 他在批示中明确要求，“三明市政府立即采取有效的安全防范措施，加强对洞穴遗址群的保护；协调、帮助三明钢铁厂尽快在异地选定新采矿点，做到保护文物和发展生产两不误”。同时，决定由省财政拨款an style="color: red;">5an>0万元，用于万寿岩遗址群的考古发掘和保护工作。 时隔不到一个月，2000年1月2an style="color: red;">5an>日，习近平在福建省人大常委会《关于依法保护三明万寿岩旧石器时代洞穴遗址的意见》上再次批示：“省政府高度重视三明古代遗址保护，已于去年底专题协调，做过初步保护安排。请省文化厅进一步提出全面保护规划和意见。” 矿山可以再找，人类史前家园一旦灭失便不可恢复。习近平接连两次批示，让“五老叟”悬着的心终于落定。很快，企业全面停止在万寿岩爆破开采，将石灰石加工厂房和万寿岩山体无偿转让给当地文化部门。在地方政府的协调下，企业很快异地选址，确定了新的采矿点，每吨冶炼成本因此增加1an style="color: red;">5an>元。 2000年11月28日，省文化厅和三明市政府举行“三明万寿岩旧石器时代遗址重大考古发现”新闻发布会。习近平再次明确指示，务必使三明万寿岩的遗址保护工作得到社会各界的关心和支持，以利于我省的历史文化遗产得到更好的保护和利用，促进我们社会的物质文明和精神文明发展。 在此之后，万寿岩遗址保护工作换挡提速，渐入佳境。 2002年an style="color: red;">5an>月，三明市委托中国文化遗产研究院编制《福建省三明万寿岩旧石器时代遗址总体保护规划》，之后通过国家文物局批复，由福建省政府公布实施。2002年8月，三明市万寿岩遗址文物保护管理所成立。万寿岩从此有了一支专司保护、展示、研究和日常管理工作的队伍。2006年11月21日，占地面积an style="color: red;">5an>600平方米的博物馆正式对外开放，这也是福建省唯一一处旧石器时代遗址博物馆。2017年10月1日，《三明市万寿岩遗址保护条例》正式施行。这是三明市获得地方立法权后，制定出台的第一部关于历史文化保护方面的地方性法规。 在保护中发展，在发展中保护。通过合理的活化利用，万寿岩既是三明的城市名片，也成为乡村振兴的助推器。2017年12月正式入选第三批国家考古遗址公园。2019年6月2日，适逢“文化和自然遗产日”期间，福建省首个国家考古遗址公园——万寿岩国家考古遗址公园正式开园。 这处集遗址展示、科普教育、学术研究和生态旅游于一体的公园，让文物活了起来，为广大公众构建了穿越时空、与远古人类对话的媒介。岩前村也从保护中尝到了甜头。“生态美了，人气旺了，村民腰包也更鼓了。”村党总支书记王远秋说，该遗址公园每年接待参观者达8万余人次，带动周边兴起了农家乐和休闲产业等。 曾经因为矿石开采而与“五老叟”剑拔弩张的三钢集团，也在协调发展的道路上行稳致远。2018年，三钢获得“AAA国家级旅游景区”授牌，2019年被评为福建省首家钢铁工业观光工厂，成长为年产1200万吨钢、年销售收入超过an style="color: red;">5an>00亿元的大型企业集团。 在保护中发展，在发展中保护，是习近平一以贯之的理念。时任政和县外屯乡党委书记许绍卫，还记得一段往事。 1997年3月8日，时任福建省委副书记习近平来到政和县外屯乡稠岭村调研。稠岭村海拔较高，处在半山腰，通村道路只有一条竹林小路，路宽不到3米，坑洼泥泞，中巴车难以前行。习近平就在路口下了车，沿着竹林小道步行前往。 “这个村毛竹林多、山多、空气好，生活也挺富有的吧！”习近平边走边问。 “以前稠岭村山高水冷，交通不便，农民生活困苦，小伙子娶老婆都很困难，被戏称为‘愁岭’。但近年来，农民种起了香菇，收益见效快，现在稠岭‘不愁’了。”听完汇报，习近平没有应声，随后询问全县、全乡每年砍多少树，种菇收入多少。 当得知生产2000袋食用菌需消耗一立方米阔叶树，全县年种菇8000万袋需砍伐阔叶林木材在4万立方米以上后，习近平继续前行。 突然，他停下脚步，望着对面奇特雄伟的主峰，问道：“那是什么山？”这座山峰像佛，当地人称为佛子山。 远眺佛子山，习近平缓缓道出思考：“稠岭村靠山吃山这条发展路子是对的，但是要平衡好经济发展与生态保护的关系。”离别之前，他又叮嘱道：“这里自然风景很好，要改变发展思路，发挥山区的生态优势，既要保护好青山绿水，又要让村民富起来。” 小山乡由此开始谋划生态旅游。如今，佛子山风景区先后获得了“国家级风景名胜区”“国家地质公园”两块国家级“金牌”。乡民们依托生态优势，过上了好日子。 做好武夷山“双世遗”这篇文章 习近平总书记指出：“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。” 历史发其源，文化铸其魂。文化和自然遗产中蕴含着一个民族的精神基因，隐藏着“从哪里来，向何处去”的发展密码。 睹乔木而思故家，考文献而爱旧邦。 在福建工作时，习近平就喜欢看县志。时任宁德地委副书记、行署专员陈增光回忆道，习近平“每到一个地方就要调阅当地的县志。他说不看县志就不了解这个县的过去和现在，就难以深入认识县情，光靠我们这样跑了解不够”。 1998年10月21日，时任福建省委副书记习近平调研南平建阳考亭外资果场农业发展项目后，察看了正在重建的考亭书院。他一路仔细了解朱子的生平事迹，在石牌坊下驻足良久，了解书院的前世今生，之后拾级而上，来到建设中的文公祠前，绕着还未拆除脚手架的文公祠走了一圈。 他仔细询问：书院原来就有这么大的规模吗？考亭书院有没有什么图纸？古籍书中有没有什么记载？ 得知南平不仅保存了相关史料，还成立朱子文化研究会，着力传承保护弘扬朱子文化，习近平语重心长地说：“你们有这些文物史料，要加强保护和传承。” 此后，建阳市加大了保护力度，在重建书院上尽量保持原貌，全力把历史古迹保留下来、把朱子文化弘扬出去。 对朱子理学研究和传承，习近平的关注始终不渝。正是在他的支持推动下，院地合作，首开先例，宋明理学研究中心落地在朱子理学的发祥地武夷山，对于弘扬中华民族优秀文化遗产、促进海内外学术交流意义重大。 2002年初，中国社会科学院致函福建省，建议在朱子学的发祥地福建武夷山设立中国社科院哲学所宋明理学研究中心。时任福建省省长习近平高度重视，批示要求办好，并拨款支持。 经三年精心筹备，200an style="color: red;">5an>年10月20日，“福建社会科学院·中国社会科学院哲学所宋明理学研究中心”在南平师专（今武夷学院）挂牌成立。多年来，该中心不断阐发朱子文化精髓，努力守护朱子文化根脉，已成为福建省乃至全国朱子学研究的重镇。该中心共编辑出版学术类和普及性著作23部、1000多万字，聚沙成塔，集腋成裘，系统梳理传统文化典籍，让书写在古籍里的文字都活起来，惠泽流芳。 上世纪90年代，在朱子理学发祥地——武夷山市，一个旨在更好保护包括朱子文化遗存在内武夷山水人文的设想逐渐形成共识，那就是申报世界遗产。 武夷山是朱子理学的摇篮，在朱熹71年生命中，“仕宦九载，历朝四十六天”，近an style="color: red;">5an>0年都居住在武夷山。这片碧水丹山，不仅因朱子理学而名，还因闽越王城遗址、因从古至今的各类文化遗存而名。 1997年11月，武夷山正式向建设部申报加入《世界遗产名录》。1999年12月1日，武夷山作为世界文化和自然双遗产，正式被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。联合国教科文组织将武夷山定位为后孔子主义（朱子理学）的摇篮，在评价武夷山文化遗产时指出：“作为一种学说，后孔子主义在东亚和东南亚国家中占据统治地位曾达很多世纪，并在哲学和政治方面影响了世界很大一部分。” 武夷山申遗成功，实现我省世界遗产零的突破。1999年12月2日，时任代省长习近平致信祝贺，强调“武夷山申报‘世遗’成功……为我省填补了一项空白，巩固提高了福建旅游在全国乃至世界的地位和知名度”。 习近平对武夷山“双世遗”始终记挂于心。1an style="color: red;">5an>天后，12月17日至18日，他就来到南平调研。在南平市工作汇报会上，他称赞这是“了不起的成绩”，并强调世界文化和自然遗产“这个无形的价值是无法估量的，它对于武夷山今后的旅游事业的发展有着非常深远的意义”，叮嘱“这篇文章要好好做”。 2001年12月20日，时值武夷山跻身“双世遗”两周年之际，习近平特意来到了闽越王城遗址博物馆。 闽越王城遗址，是迄今为止我国南方发现的面积最大、保存最好的汉代城址，具有很高的历史、科学、艺术价值，是一处不可多得的重要历史文化遗产，是武夷山申报世界文化和自然双遗产的主要项目之一。 博物馆典藏部原主任赵福凤回忆说，习近平看得仔细，听得认真，对馆内展品表现出极大兴趣：“闽越文化是武夷山文化和自然遗产中的重要组成部分，正是因为有了古汉城等一批文化历史遗迹，才有了武夷山‘双世遗’的申报成功。” 参观完博物馆后，习近平又实地察看了闽越王城宫殿遗址。他指出闽越王城遗址不愧是我省保存最完整的汉代诸侯王城，学术地位高，科研价值珍贵，勉励大家再接再厉做好闽越王城遗址的考古保护工作，并仔细叮嘱：“古汉城的开发要按科学规律办事，形成不断的可持续开发研究态势。一定要根据武夷山景区总体规划保护好、管理好，在保护的前提下进行合理的开发利用，为弘扬中华民族文化和促进社会主义物质文明、精神文明建设发挥更大的作用。” 在他看来，既要薪火相传，坚守武夷山水人文，又要与时俱进，推动中华文明创造性转化、创新性发展，这才是做好“双世遗”文章的题中应有之义。为了更好让这些文物、遗产“说话”，保存这些民族共同的历史记忆，习近平还倾心倾力解决实际问题。 “习省长还帮我们解决了博物馆建设的资金问题，中间还有个小插曲。”赵福凤记忆深刻，习近平临走时交代博物馆尽快递交申请报告。调研结束后不久，博物馆就接到了福建省文化厅的电话。“原来我们以为习省长只是随口说说，没想到他回去后亲自打电话到省文化厅过问此事。我们很惭愧，赶紧做了项目预算报告，送交省文化厅。”赵福凤说，没过多久项目资金就批复下来。 武夷山跻身“双世遗”后，为“双世遗”立法提上了议事日程。2001年9月29日，时任省长习近平主持召开省政府第34次常务会议，审议了有关武夷山“双世遗”保护的条例。此后，经多次修改，《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》于2002年an style="color: red;">5an>月31日经省九届人大常委会第三十二次会议审议通过，自2002年9月1日起施行，为世世代代保护好武夷山无与伦比的生态人文资源提供法治保障。 如今，“双世遗”已经成为武夷山最亮丽的品牌，成为“中华民族的骄傲”，每年数以千万计的游客慕名而来，感受那千载儒释道、万古山水茶，感受那山水之间流淌的深厚文化底蕴。 2021年3月22日，习近平总书记来到福建考察，首日就来到了武夷山九曲溪畔的朱熹园，详细了解朱熹生平及理学研究等情况。 故地重游，鉴古知今，一路感慨于所见所闻，习近平表示：“我们走中国特色社会主义道路，一定要推进马克思主义中国化。如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。” 以智慧与担当守护文明之源 自然是生命之母，人与自然是生命共同体。二者相互影响、相互制约，一荣俱荣、一损俱损。 2021年4月，在中共中央政治局第二十九次集体学习时，习近平总书记指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。 “水是生存之本、文明之源。”善治国者必先重治水。 水可以浇灌良田，造就优美风光，也可能带来水患，威胁水畔人家。个中关键在于能不能把水治好，让水听话。在福建，一片片海域、一条条河流、一个个湖泊、一湾湾溪水……无不寄托着习近平总书记的深深牵挂。 在三明泰宁，流传着一条幸福鲤鱼的故事。 1997年4月10日，时任福建省委副书记习近平来到泰宁县上清溪，调研生态环境保护与资源开发项目时，一条鲤鱼跃上他乘坐的竹排，恰巧落在他的脚边。 习近平随即脱下塑料鞋套，盛上水，将鲤鱼装入其中悉心保护，在竹排到下游水深处泊岸后，小心翼翼把鲤鱼放回溪中，望着它欢快游走。 途中，习近平叮嘱大家：“一定要好好保护环境。” 这一嘱托成为泰宁人民持之以恒的实践。2010年8月，泰宁以“中国丹霞”成功申报世界自然遗产。“现在看青山绿水没有价值，长远看这是无价之宝，将来的价值更是无法估量。”远见已然成为现实。 发源于福建戴云山脉的木兰溪畔，驯服溪水的坎坷历程，诠释着“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的历史规律。 木兰溪，是莆田人民的“母亲河”。其名为溪，却桀骜不驯。因河道狭窄，弯多且急，洪水频发；因地势低洼，海潮倒灌，盐碱灼地。驯服木兰溪成了莆田人民千百年来的梦想。 公元1064年，曾目睹木兰溪水患的福州长乐女子钱四娘倾其家资围堰筑陂，但因陂址选择不当，刚筑成即被洪水冲垮，钱四娘愤而投水。受其感召，后人接续营筑，于1083年筑成木兰陂，为雨季奔腾汹涌的溪水扎上“腰带”。“只生蒲草，不长禾苗”的沼泽地变身沃野良田。 历时900多年，木兰陂至今仍发挥着引水、蓄水、灌溉、防洪、挡潮、水运等综合功能。2014年，作为我国东南沿海拒咸蓄淡的典型代表工程，木兰陂水利灌溉工程被列入首批《世界灌溉工程遗产名录》。 “水利无遗，海波不兴，人受其益，将及千年。”木兰陂展现了古人治水的决心和智慧，却没能让莆田人民就此告别洪水袭扰。 在木兰溪流域治理前，洪水频发。19an style="color: red;">5an>2年至1990年，木兰溪平均每10年发生一次大洪水，每4年发生一次中洪水，小灾几乎年年有。水患不断，扼住了莆田发展的咽喉：为便于在雨季前抢收，百姓只敢种植生产期仅2个月的早稻、不怕水淹的甘蔗以及迅速收成的蔬菜；大项目、好项目都不敢落户河流两岸。 早在19an style="color: red;">5an>7年，木兰溪治理就被提上议事日程，由于工程技术难度大，虽an style="color: red;">5an>次计划、2次上马，都无果而终。莆田，成了福建全省设区市中唯一的“洪水不设防城市”。 木兰溪防洪问题，牵动着习近平的心。 时任省水利水电厅厅长汤金华回忆说，软基河道、弯多且急、冲刷剧烈……在这些特殊的自然条件下，要建设一道能抗御30年一遇洪水的堤防，工程技术上必须“裁弯取直、新挖河道”，但这会给水系生态带来一定影响，多个裁弯方案在当时争持不下，难以定论。 治水，需要智慧与担当。详细了解技术方案争议情况后，习近平表示，一定要“科学治水”，既要治理好水患，也要注重生态保护；既要实现水安全，也要实现综合治理。到底如何决策，还要听取水利专家的意见。 科学治水，被习近平牢牢挂在心上。1999年4月1日，正在基层调研的习近平了解到福州在举行一场全国水利系统的学术会议，立刻通知汤金华，让他赶快“找更权威的水利专家，帮忙共同攻克难题”。 1999年10月中旬，第14号超强台风过境莆田，木兰溪转瞬成灾。10月17日，时任福建省代省长习近平赶赴莆田指导救灾。面对严重灾情，习近平语气凝重：“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了！” 在习近平的正确指引和跟踪督促下，木兰溪“裁弯取直”难题被破解，“软基筑堤”难关被攻克，终于找到治理木兰溪的良方。 1999年12月27日，福建省委省政府将全省冬春修水利建设的义务劳动现场安排在木兰溪畔。习近平在现场说：“今天是木兰溪下游防洪工程开工的一天……支持木兰溪改造工程的建设，使木兰溪今后变害为利、造福人民。” 经过长期综合治理，莆田从“福建省内唯一一个洪水不设防的设区市”，跃升为“全国水生态文明建设试点城市”，木兰溪全面实现了习近平提出的“变害为利、造福人民”目标。 治理一条溪，兴起一座城。历经20多年持续治理，木兰溪全流域已经变成了百里风光带，风景如画。历经千年的木兰陂，变身风光优美的亲水公园，治水先贤们的雕像静静伫立在木兰溪畔，见证着他们曾为之付出生命的河流，已成为发展之河、幸福之水。 “这些年，福建更加郁郁葱葱了。”2021年3月，习近平总书记在福建调研时说，“绿色是福建的一张亮丽名片。要接续努力，让绿水青山永远成为福建的骄傲。” 在八闽大地，水清鱼乐、岸绿人欢的生态画卷已成为日常之景。福建人民在绿水青山中共享自然之美、文化之美、生活之美，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐共生的现代化发展道路。 源远者流长，根深者枝茂。福建以其星罗棋布的文物古迹、丰富多彩的文化遗产和瑰丽多姿的自然风貌，在历史与现代的交融、发展与保护的碰撞中，传承着中华民族薪火相传的精神血脉。 “不忘本来才能开创未来，善于继承方能更好创新。” 面向世界、着眼未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，福建文化和自然遗产保护事业前景广阔，文化自信在福建人民心中历久弥坚。 （《福建日报》7月30日第一至四版，福建日报记者阮锡桂、刘辉、戴艳梅、郑璜、段金柱、赵锦飞、张辉、吴旭涛、卞军凯、林宇熙采写） 《 人民日报 》（ 2021年08月02日 01 版） 来源：人民网－人民日报      

重要论述 1975年8月3日   邓小平在接见国防工业重点企业会议全体代表时发表讲话，提出整顿国防工业企业的三条措施：第一，一定要建立敢字当头的领导班子，要找一些能够办事、敢于办事的同志来负责。第二，一定要坚持质量第一。要发挥科技人员的积极性，要搞“三结合”。不是把科技人员叫“老九”吗？毛主席说，“老九不能走”。这就是说，科技人员应当受到重视。第三，一定要关心群众生活。这篇讲话收入《邓小平文选》第二卷。 1995年8月3日  江泽民在部分驻外使节形势座谈会上讲话强调，中国对国际事务应当有所作为。他指出：中国作为世界上最大的发展中国家，对国际事务可以发挥一些重要的影响和作用，我们有广大发展中国家的支持，我们能够并且有条件做到有所作为。但是我这里说的有所作为，是指必须做而又可能做的事就要尽力去做，而不是无所不为。我们不能超越我们的现实可能去办事情。 他指出：在对外工作和国际斗争中，我们在任何时候都要坚持原则，但也不能没有一点妥协。必要时作点妥协，是为了更好地实现和坚持我们的原则，是原则所允许的。这就是我们常说的原则性要和灵活性相结合。要讲究斗争艺术，讲究斗争策略，注意分寸，掌握火候。要有理、有利、有节，要有利于维护自己的利益和发展自己的力量。我们要沉着、冷静、不急不躁地妥善处理问题。这篇讲话的部分内容收入《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》。   党史回眸 1935年 8月3日 红军总部制定进军甘肃南部的夏（河）洮（河）战役计划，并把红一、红四方面军混合编成右路军和左路军。右路军包括在毛儿盖地区的红一方面军的第一、第三军，红四方面军的第四、第三十军，军委纵队的大部分及新成立的红军大学，由徐向前、陈昌浩、叶剑英率领集结北上，经草地到班佑。毛泽东、张闻天、周恩来等中央领导人随右路军行动。左路军包括在卓克基及其以南地区红四方面军的第九、第三十一、第三十三军，红一方面军的第五、第三十二军及军委纵队的小部分，由朱德、张国焘、刘伯承率领集结北上，经草地到阿坝，再到班佑与右路军会合。 2015年 8月3日 中共中央颁发《中国共产党巡视工作条例》，明确规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。2017年7月1日，中共中央颁发修订后的《中国共产党巡视工作条例》。   历史瞬间       1921年8月3日，刘少奇进入莫斯科东方劳动者共产主义大学（简称东方大学）学习。同年冬，同罗亦农等由中国社会主义青年团团员转为中国共产党党员。图为莫斯科东方大学旧址。  

重要论述 1958年9月2日 毛泽东在北戴河会见巴西记者马罗金和杜特列夫人。他在谈话中修正了《新民主主义论》中的一个观点，指出：我在《新民主主义论》中讲到，第二次世界大战以后，不可能再出现基马尔式的土耳其那样的国家，殖民地和半殖民地的资产阶级，要就是站在帝国主义战线方面，要就是站在反帝国主义战线方面，没有其他的道路。事实上，这种观点只适合于一部分国家，对于印度、印度尼西亚、阿拉伯联合共和国等国家却不适用。它们不是帝国主义国家，也不是社会主义国家，而是民族主义国家。这种民族主义的国家，站在中立的立场，不参加双方的集团，这是适合于它们现时的情况的。民族主义国家的这种中立也就是一种独立自主、不受控制的立场。我们社会主义阵营欢迎这些国家的这种中立的立场，因为它有利于和平事业，不利于帝国主义的侵略计划和战争计划。拉丁美洲是美国的后方，亚洲、非洲、拉丁美洲的国家，都曾经是或者仍然是帝国主义的后方和仓库。现在后方造反了，许多国家已经摆脱帝国主义的统治。可以先取得半独立的状态，然后完全独立。这篇谈话收入《毛泽东文集》第七卷。 2015年9月2日 习近平在中国人民抗日战争胜利70周年纪念章颁发仪式上指出，实现我们的目标，需要英雄，需要英雄精神。我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，戮力同心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 他指出，在波澜壮阔的中国人民抗日战争中，千千万万的抗战英雄抛头颅、洒热血，为战争胜利作出了重大贡献，为铸就伟大的抗战精神作出了重大贡献。伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。在抗战英雄身上，充分展现了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，面对民族生死存亡，全体同胞挺身而出，共赴国难，谱写下惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章。在抗战英雄身上，充分展现了视死如归、宁死不屈的民族气节，面对侵略者的屠刀，中国人民用血肉之躯筑起新的长城，成千上万的英雄们在侵略者的炮火中奋勇前进，彰显出中华民族威武不能屈的浩然正气。在抗战英雄身上，充分展现了不畏强暴、血战到底的英雄气概，面对强敌的一次次入侵，中华民族没有屈服，而是前仆后继，顽强抗争，奏响了无数气壮山河的英雄凯歌。在抗战英雄身上，充分展现了百折不挠、坚忍不拔的必胜信念，中国人民抱定了抗战到底的信念，终于打败了凶恶的侵略者、赢得了战争的最后胜利，创造了人类战争史上的一个奇迹。 他指出，近代以来，一切为中华民族独立和解放而牺牲的人们，一切为中华民族摆脱外来殖民统治和侵略而英勇斗争的人们，一切为中华民族掌握自己命运、开创国家发展新路的人们，都是民族英雄，都是国家荣光。中国人民将永远铭记他们建立的不朽功勋。   党史回眸 1945年 9月2日 日本代表在投降书上签字。侵华日军128万人向中国投降。至此，中国抗日战争胜利结束，世界反法西斯战争也胜利结束。9月3日成为中国人民抗日战争胜利纪念日。10月25日，中国政府在台湾举行受降仪式。被日本占领50年之久的台湾以及澎湖列岛，重归中国主权管辖之下。中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。中国人民抗日战争的胜利，成为中华民族走向复兴的历史转折点，也对世界文明进步具有重大而深远的意义。中国人民在抗日战争中付出了巨大的民族牺牲。据不完全统计，战争期间中国军民伤亡3500多万人；按1937年的比值折算，中国直接经济损失1000多亿美元，间接经济损失5000多亿美元。中国共产党在全民族抗战中发挥了中流砥柱作用。这是中国人民抗日战争取得完全胜利的决定性因素。八路军、新四军和其他人民抗日武装对敌作战12.5万余次，钳制和歼灭日军大量兵力，歼灭大部分伪军，敌后战场逐渐成为中国人民抗日战争的主战场。到抗战结束时，人民军队发展到约132万人，民兵发展到260余万人；中国共产党领导的抗日民主根据地即解放区已有19块，面积达到近100万平方公里，人口近1亿。中国共产党在全国社会政治生活中所占的比重，和抗日战争前相比大大增加。这为在取得中国人民抗日战争伟大胜利基础上，最终取得新民主主义革命胜利，创造了前所未有的有利条件。中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。 1958年 9月2日 中国第一座电视台——北京电视台正式开播。1978年5月1日改称中央电视台。 1980年 9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。 1997年 9月2日 国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。 历史瞬间   1950年9月，中国人民解放军装甲兵领导机构在北京成立。图为坦克部队阵容。 来源：共产党员网

政策法规   财政部印发《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》 为切实改善中央级.........到较大的冲击。随着an style="color: red;">Dan>an style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>lta病株疫情在国内近一半省区的扩散，部分地区正在关闭旅游业、取消各类文娱活动、管制交通，夏季旅游业能否继续仍不确定。另一方面，下半年零售支出可能遭遏制。马上到来的中秋国庆长假是国内假日经济的重要节点，但疫情防控要求将可能对假日旅游业及假日零售支出产生影响，假日经济能否发挥效应仍存在变数。 同时，中小型企业的出口业务将受到较大影响。一方面，随着国外疫情得到控制，海外市场的需求缺口将可能收窄；另一方面，国内疫情防控政策收紧，对外出口运输面临瓶颈，两方面影响下，国内出口增速将发生波动。 总体上，面对疫情带来的诸多不确定性，稳定内需是保持经济稳定的关键要素。我部应持续做好对中小企业的促进工作，发挥政府采购政策功能，支持民营小微企业发展，提高中小企业发展韧性，推动经济再次复苏。 （信息来源：部政采中心）     专题研究   从经济学视角看公共资源交易电子系统建设中的几个问题 1993年北京市招投标市场的成立，拉开了建设有形建筑市场的序幕。2002年，绍兴市将建设项目、土地出让、产权转让和政府采购四个交易中心合并为统一的交易中心，成为公共资源交易中心的雏形。2013年，国务院机构改革和职能转变方案中第一次提出“建立统一规范的公共资源交易平台”。201an style="color: red;">5an>年国务院发布《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》。2019年国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知。经历了近30年的时间，公共资源交易从场所到中心、从平台再到平台的整合共享，这些变化不仅是措辞上的，更蕴含着深刻的理论和现实意义。如今，经历了物理整合和化学整合，公共资源交易平台整合到了攻坚阶段。各地在整合过程中进行了多样化的探索，各界对于平台整合工作也传达出不同的声音。本文着重于从经济学视角对公共资源交易电子系统建设中的几个重要问题进行分析，并为公共资源交易平台的生态整合提供参考。 一、公共资源交易电子系统应当由谁出资建设、谁付费使用 在物理和化学整合阶段，经济学意义上体现供需双方的无形市场(看不见的手)，在有形建筑市场和公共资源交易中心具象化为有形场所。虽然笔者曾预言未来经过生态整合之后，公共资源交易平台将再度回归到无形阶段，但在此之前，各地公共资源交易中心建设、升级电子系统的工作仍在如火如荼地进行。天下没有免费的午餐。电子系统的建设及运行维护同样是昂贵的。以往，在各公共资源交易中心进行买卖的多种交易对象是否属于经济学理论中的“公共产品”“公共物品”或“公共资源”的争论还没有尘埃落定，公共资源交易电子系统是否属于“公共基础设施”“政府采购”“特许经营”，应该由谁出资、由谁付费使用等新问题又摆在了实践操作者和理论工作者的面前。 财政资金应该花在什么地方，是远比财政资金正在花在什么地方更难以回答的问题。不同时代、不同国家的政府也对此作出了不同的回答。一般而言，公共经济学从以下几个方面进行考量： 首先，是否用于实现政府职能。世界各国的经济实力、文化背景及市场化程度是不同的，导致政府以及政府为社会公众提供的产品或服务的范围和规模大相径庭。但有一点是相同且明确的：政府部门满足自身运转及实现自身职能所需的支出应当由财政资金负担。 公共资源交易电子系统通常由交易平台、公共服务平台和监督平台组成。其中监督平台明显属于政府职能，理应由财政资金付费建设。容易引起争议的是交易平台。交易由买卖双方完成。在公共资源交易平台中交易的一方往往是政府或公有部门，其买卖的行为大都属于政府或公共职能，而交易的另一方(或潜在的另一方)则为市场主体。假设电子系统的建立能够使双方受益，那么应该由其中某一方还是双方付费更加合理呢?单从是否用于实现政府职能这一条标准尚不能直接得出答案，还需从公共经济学和福利经济学的角度继续进行分析。 其次，是否具有竞争性和排他性。竞争性，是指当新的消费者参与该物品的消费时，是否会减少原有消费者的消费。为区别于容易引起争议的“公共物品”的概念，此时称具有非竞争性的物品为“集体消费品”，是与“私人消费品”相对应的概念。排他性，是指能够便捷地让一部分人消费，而阻止另一部分人消费。如果某种物品同时具有非竞争性和非排他性，那么通常这种物品适合由政府使用财政资金来提供。最典型的例子是国防、外交等。 三平台之一的公共服务平台，尽管其服务的内容和范围尚在深化拓展之中，但总体而言是具有非竞争性和非排他性的集体消费品，因而由财政负担也是合理的。而交易平台，是虽然具有非竞争性但不具备非排他性的。通俗地说，公共服务平台所发布的信息，想不让谁看到不仅是没有必要的，也是困难的，但交易平台想限制谁进行交易，则是很容易的。与公共服务平台的公益属性不同，建立电子交易系统的最大目标是降低交易成本、提升资源配置效率。经济学上对交易成本有不同的分类方法。本文为讨论方便，将交易成本分为政府或公有部门的交易成本和市场主体的交易成本。如果政府部门出于廉政建设、提高行政效率和降低交易成本等多方面的考量，要求政府和公共部门参与的公共资源交易必须在交易平台进行，并为此建设了电子系统，但受益于交易系统的另一方并不是全体社会公众，而仅是少数市场主体，那么建设费用应该由财政资金还是潜在的受益主体来承担?此时还应引入更多的视角进行分析。 再次，渐进主义与帕累托标准。财政预算的重要理论基础之一是渐进主义，即一个政府机构在某年的预算应该是在上一年预算的基础上进行细微调整。这是一种“存在即合理”的方法论，也是世界各国制定财政预算的惯例。这种方法适用于社会、政治、经济稳定运行的国家。那么，对于一项新事物，是否应该由财政出资进行建设呢?这就需要用到福利经济学的一个重要概念：帕累托标准，即一项变化是否在让一个人变得更好的同时并没有让其他人的情况变得更糟糕。 如果一个地区的财政资金有限，难以全部负担电子系统的建设和运营费用，那么让参与公共资源交易的市场主体在交易时承担部分费用是符合帕累托标准的，只要他们在参与公共资源电子交易时所付出的交易成本不高于建立电子系统之前的交易成本。 最后，政治议程。简单地说，一项事物是否由财政资金出资建设，取决于经济发展水平、财政收入水平以及公民或公民代表根据合法程序所达成的共识。本文限于篇幅不对此进行深入分析。对于交易系统而言，如果当地财政资金充足，及公民代表认可，那么公共资源交易电子系统建设及运营经费全部由财政负担，考虑到后文将要分析的公共资源交易电子系统整合的方向，也属于合理合法的选项之一。 二、公共资源交易电子系统建设应当依照怎样的程序或原则 根据笔者调研的情况，当前公共资源交易电子系统的建设程序五花八门、各行其道。有的参照《招标投标法》，依照严格的公开招标程序;有的参照《政府采购法》，遵循竞争性谈判或竞争性磋商程序;有的不遵守以上两部法律，自行设定“比选”程序……之所以出现如此繁杂的局面，原因在于资金来源及建设主体的多样性、采购标的的复杂性，以及建设主体和监管部门认识水平的差异性。 第一，公共资源交易电子系统的建设如何分包? 如前所述，监督平台属于政府职能;公共服务平台具有较强的非竞争性和非排他性;而交易平台兼具公私双重属性。三个平台功能及属性的不同，使得建设中的分包工作面临两难选择：如果合并为一个包进行采购，签署一个采购合同，由一家供应商承担建设工作，则可以降低采购过程中的管理成本，有利于三个平台之间的协同、共享以及日后的维护、升级。但缺点在于：因采购标的范围及规模过大、三平台之间专业性和市场成熟度的差异造成竞争不足;建成之后，可能因数据接口和标准的不同造成与外部平台衔接不畅。而且由于三平台属性及资金来源的不同，合并标包还可能存在一定的法律风险。如果分成三个包分别采购，则优缺点刚好相反。具体的分包方式要从资金来源及规模、项目建设周期、建设主体的管理能力以及市场成熟度及竞争度等多方面综合考量分析。笔者的观点是，合并采购要注重外部接口、分包采购要注重内部协调：合并为一个包进行采购时，在建设过程中也应将三个平台设置为三个独立模块。无论对内对外的数据交换，都应严格遵照国家及行业标准，通过统一的接口进行;分为三个包进行采购时，如果不同的供应商分别负责三个平台的建设，则采购人应统筹好三个平台之间的内容、标准及数据交换。 第二，公共资源交易电子系统的建设是否必须招标? 从法律的角度，按照《招标投标法实施条例》，工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。依据此定义，公共资源交易电子系统不是工程建设项目，也就不属于依法必须招标的项目，这就给建设单位和监管部门选择采购方式带来了自由裁量空间。从经济学的角度，一个项目如采用招标方式至少应满足以下条件：采购人能够准确地定义采购需求;有充裕的采购时间;市场上有足够数量的合格供应商。此时是否采用招标方式面临如下选择：从采购标的属性来看，公共资源交易电子系统内容繁杂，涉及大量硬件、软件，技术含量高，解决方案多，评价方式复杂，标准化程度低。如果采用招标方式，则对采购人的采购能力，特别是识别和定义采购需求的能力提出很高的要求。采用竞争性谈判或竞争性磋商等非招标方式，可以降低对于采购人定义采购需求的能力的要求，还能缩短准备采购文件的时间，但又对采购人或评审小组的评审水平、道德水平以及内、外部监督水平提出了很高的要求。正所谓“甘蔗没有两头甜”。 第三，公共资源交易电子系统的建设是否应当遵循政府采购程序? 《政府采购法》从采购主体、资金来源、采购对象、限额标准等多角度确立了其管辖范畴。一个现实中的反例有助于我们理解：某地成立了一个国有企业，专门负责当地公共资源交易电子系统的建设——采购主体不属于国家机关、事业单位或团体组织。该项目的采购预算为0元——不使用财政资金，未来由使用者(市场主体)付费。于是，该项目既不属于依法必须招标的工程建设项目，又不属于政府采购项目。“成功”地摆脱了《招标投标法》和《政府采购法》的监管后，该项目没有采用“两法”中列举的法定的采购程序，而是自行设定了所谓的“比选”方式，邀请两家供应商参与竞争。其中一家供应商经研读比选文件发现，评价标准是按照竞争对手的实际情况量身订做的，于是向相关部门投诉。但终因不属于“两法”管辖范畴而无人受理。该案在当前公共资源交易电子系统的建设中具有较强的普遍性和典型性。试想，对于这种竞争不足、缺乏监管的采购项目，最终为之买单的人是谁? 第四，公共资源交易电子系统的建设应遵循怎样的采购原则? 笔者一贯认为：在公共采购领域，程序是皮囊、原则是灵魂。依照怎样的采购方式或程序并不是问题的核心所在。核心问题在于，应当遵循哪些原则?原因在于，程序是多样的、多变的;原则是简明的、持久的。在复杂多变的公共采购领域，违法违规的形式和手段层出不穷、五花八门，以程序去应对是被动、徒劳的;以原则去应对，才是有效、治本的。近日，经国务院同意，五部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则》，在公平竞争的审查方式、审查标准、监督手段等方面对之前的规定进行了细化和实化。其中特别提到“未经公平竞争不得授予经营者特许经营权”。尽管有了实施细则，业内仍有人追问公平竞争审查和评估的具体程序。笔者认为，“公开透明”和“公平竞争”就是公共采购的灵魂。无论采用招标方式、《政府采购法》中的非招标方式还是其他采购方式，对于公共资源交易电子系统的建设，公平竞争审查和评估的核心就是两句话：看上去有希望，努力后有机会。即，让参与竞争的供应商看到采购文件不是事先为某一家内定好的，每家供应商都可以通过质量、价格、工期、服务等方面的努力提升获得采购合同的几率。 三、公共资源交易平台的未来是怎样的 不同于物理整合阶段的有形市场，也区别于化学整合阶段各自为营的电子交易平台，生态整合之后的公共资源交易平台是怎样的?如何彻底实现各类资源的整合共享?近年来，随着技术的发展和研究的深入，特别是通过分析各类商业领域互联网平台建设所取得的成就，公共资源交易平台整合共享的方向比以往更加明确，目标也更加清晰。 第一，从单次交易到持续交易。 古典经济学对于交易中合作关系的持续性关注不够。无论招标投标，还是当前公共资源交易的理论假设，都建立在古典经济学中通用资产的简单交易(俗称“一锤子买卖”，即单次交易)的基础上。理论假设的缺陷导致交易规则的不完善以及诚信体系建设的滞后，继而助长了虚假招标、低价抢标、围标串标、天价采购等乱象的发生。持续交易假设与单次交易假设的根本差异在于：前者承认履约风险存在，认为道德风险和逆向选择会带来契约扰动并应得到惩罚。如果专用资产的复杂交易存在巨大履约风险，同时交易规则不支持持续交易，诚信体系又不健全，则企业只会去购买(交易成本低、履约风险低的)通用资产，而在企业内部生产专用资产，企业的规模将会越变越大，以行政指挥代替经济激励。这会导致资源配置效率的下降和治理效能的减弱。 以问题为导向的解决方案是：重视持续交易、完善交易规则、建设诚信体系。公共资源交易平台应当对每笔交易的过程和结果进行记录、分析和评估。通过提取、收集、挖掘和分析交易数据及相关外部数据，不仅关注交易过程是否合规，而且对各交易主体进行画像，让每个行为主体真正为自己的行为和结果负责。这应当是公共资源交易平台下一步工作的重中之重。市场经济中只有“看不见的手”就足够了吗?自私自利能否带来公民的幸福生活?古典经济学的创始人亚当·斯密其实早就给出了答案。其代表作不仅有《国富论》，还有《道德情操论》。在《道德情操论》中，斯密提出了“公正的旁观者”这一重要概念。过去，有人曾把公正的旁观者理解为上帝。在科学技术高度发达的21世纪，笔者更愿将其理解为基于现代新兴技术建立的诚信体系。公共资源交易平台的使命不仅是“人在做，天在看”，而且是“数在记，链在存，网在联，云在算”，充分将大数据、区块链、“互联网+”及云计算等新兴技术应用到公共资源交易平台的整合共享当中。 第二，从层级制到市场制。 经济学是研究资源配置的学科。新古典经济学主要通过供给、需求和价格研究资源配置，认为通过市场交易及其价格信号，可以完成资源的最优配置。这在宏观上对于我们理解资源配置的基本原理是有积极意义的，但新古典经济学的缺陷在于其并未研究交易对象的不同属性、交易类型的复杂性以及经济组织的内部——它将交易对象均视为标准化的商品、把交易都当作简单的单次交易、把企业都视为一个个通过技术将投入转换为产出的黑箱。随着时间的推移，我们发现很多问题从新古典经济学中得不到解释，比如交易的复杂性、交易规则、经济组织的结构及行为等。新制度经济学应运而生。它以交易为最小的分析单位，从交易的属性、交易成本、组织、契约以及治理的视角来研究资源配置问题。 其一，交易对象及交易的不同属性需要区分。交易对象的标准化程度决定了交易的复杂程度。在通用资产的交易中，契约比较完备、交易成本较低，并且执行契约的扰动较少，因此交易双方需要的信息不多，主要是新古典经济学中的价格信号发挥作用。反之，如果涉及专用资产的交易，会使买卖双方发展出双边依赖的关系。社会上形形色色的经济组织、契约类型、供应链及产业链由此出现。举例来说，采购中常见的资格审查、资质、业绩、信誉、供应商库、框架协议等采购工具，乃至影响企业垂直边界的外包、分包、战略合作协议、联合体、合伙企业、合资企业等组织形态，都是用于应对存在资产专用性、信息不对称、契约不完备及交易成本高等问题的解决方案。 其二，需要区分不同的治理模式。交易的复杂程度不仅会影响企业的规模、结构和边界，还会进一步影响社会的治理模式。由于交易的复杂性、信息不对称、人的有限理性以及道德风险带来的契约扰动等因素的存在，会提升交易成本，继而催生出不同规模及形态的经济组织、长期契约以及产业链。威廉姆森从三个维度描述治理方式，分别是：激励强度、行政控制和契约法制度。激励强度是指供应链上每个交易单元的交易者可以获得的净收入的大小;行政控制指是否依赖内部的上级部门来协调和解决争议;契约法制度是指通过外部法庭还是私人秩序解决争端。这三个维度分别取高低两端的极值，一共会产生8种组合，即8种不同的治理模式。其中两种典型且对立的治理模式是层级制和市场制。前者指弱激励、强控制和弱契约法;后者指强激励、弱控制和强契约法。当交易成本比较高的时候，层级制的治理模式更加有效;反之，则会倾向于市场制。如果随着公共资源交易平台的发展，能够有效地降低各类公共资源的交易成本，那么治理模式会从层级制向市场制演化，即：企业的规模会变小、市场上的专业分工越来越细、通过契约法解决争端。由此可以看到，未来公共资源交易平台的作用不仅在于各类资源和交易者的智慧匹配，还应实现交易属性与治理模式的有效匹配，并通过降低交易成本，引导公共资源配置的市场化和法治化。 第三，从管道到平台。 杰奥夫雷等人在《平台革命》一书中为平台作出了如下定义：“平台是一种基于外部供应商和顾客之间的价值创造互动的商业模式。平台为这些互动赋予了开放的参与式的架构，并为它们设定了治理规则。平台的首要目标是：匹配用户，通过商品、服务或货币的交换为所有参与者创造价值。”在商业领域平台诞生前，多数企业从事的是管道业务，即线性价值链。以教育行业为例，传统的教育由学校的行政部门规划课程、选择教师和学生。而基于互联网的教育平台允许所有人学习，也允许任何人授课。平台只负责制定和执行规则。由学习者决定哪些授课者成为名师。类似地，不拥有一辆车的出行平台将会消灭出租车公司;不拥有一间客房的住宿平台打败了大型连锁酒店。平台通过减少企业内部的管理层级降低行政成本，将价值链改造为价值矩阵，通过规模化降维击败管道。基于平台的连接和匹配，价值以不同的形式在不同的时空被创造、改变、交换和使用。 相比于飞速发展的各种商业互联网平台，当前的公共资源交易平台有些名不副实，大多处于管道阶段。但前者的成功范例为后者下一步的转型升级提供了良好的示范。在公共资源交易领域，通过药品和医疗器械的集中采购，我们看到原有的产业链正在缩短，许多批发、零售等中间环节被压缩。可以预见，随着公共资源交易平台的建设和发展，平台取代管道的趋势将会更加明显。许多原本不创造价值，仅仅构成行政或交易成本的行业和企业将会减少甚至消亡。 第四，从选择到契约。 以制度经济学的视角，交易对象、交易规则、交易成本及组织问题都是十分重要的问题。布坎南区分了两种研究经济组织的方法：选择视角和契约视角。新古典经济学主要从选择视角研究资源配置。支撑我国当前公共资源交易平台建设工作的，也是选择视角——平台的功能仅限于协助交易双方选择缔约方。这种认识上的局限性，使得公共资源交易平台的作用没有得到充分发挥，也使得社会各界对公共资源交易平台的重要性认识不足。 在过去的几十年里，经济学界以交易为最基本的分析单位，对于契约视角的研究日益加深，包括强调事前激励安排的代理理论、团队理论及产权理论，以及强调事后安排的交易成本理论及契约关系治理理论等。从新制度经济学的角度，康芒斯提出治理是一种手段，可以向企业注入秩序，缓和冲突，并实现互利。推而广之，公共资源交易平台借助新兴技术降低行政成本和交易成本、建设诚信体系、完善交易规则，不仅能够优化公共资源的配置，还会促进政府部门转变监督方式，进一步优化政府、市场和社会的治理结构，更好地实现公共利益的最大化，推进社会主义市场经济的市场化和法治化进程。 参考文献：  [1]赵勇,徐轲.经济转型背景下公共资源交易场所的变迁[J].招标采购管理, 2004(1). [2]王振营.交易经济学原理[M].北京:中国金融出版社,2016. [3][美]奥利弗·an style="color: rean style="color: red;">dan>;">Ean>.威廉姆森.契约、治理与交易成本经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2020. [4][美]杰奥夫雷G.帕克,马歇尔W.范.埃尔斯泰恩,桑基特.保罗.邱达利.平台革命.北京：机械工业出版社,2019. [an style="color: red;">5an>][美]Ranan style="color: red;">dan>all G. Holcomban style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>. Public San style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>ctor an style="color: rean style="color: red;">dan>;">Ean>conomics–Than style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean> Rolan style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean> of Govan style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>rnman style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>nt in than style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean> Aman style="color: rean style="color: red;">dan>;">ean>rican an style="color: rean style="color: red;">dan>;">Ean>conomy[M].北京：中国人民大学出版社,2012. （信息来源：“思想盛宴 理论高地”论坛特稿）     国际动态   拜登政府高调提高“购买美国货”要求  我国政府采购应“力挺”制造业 2021年7月28日，拜登政府发布行政指令高调提高“购买美国货”要求，此举并非首创。早在1933年美国就颁布了《购买美国货法》，规定“联邦采购必须购买在美国开采、生产或加工的产品，除非购买国内产品不符合美国公共利益，或国内产品价格不合理”，并将“购买美国货”条款纳入《2009年美国复兴与再投资法》等政策法案不断强化。特朗普也多次发布“购买美国货”行政命令，引导制造业回流。 2021年1月2an style="color: red;">5an>日拜登就任美国总统仅an style="color: red;">5an>天就签署了《关于确保未来由美国工人在美国制造行政令》，敦促联邦政府增加对美国货的采购。时隔半年，拟再发行政指令进一步提高“购买美国货”要求：一是美国货认定将国内零部件占比门槛从an style="color: red;">5an>an style="color: red;">5an>%提高至60%，到2029年提高至7an style="color: red;">5an>%；二是加大对半导体、医疗用品等美国制造关键产品和零部件的价格扣除优惠；三是授权管理及预算办公室及美国制造办公室更严格地执行“非美国制造不采购”原则，健全美国制造含量数据，供应商需明确美国零部件所占价值比例。 美国长期实行“购买美国货”政策，联邦政府采购本来就以购买美国货为主，2019年美国联邦政府采购了2217亿美元的货物，仅3.an style="color: red;">5an>%是外国产品，其中绝大多数还是由于“美国本土无类似产品”或“美国制造的类似产品价格过于昂贵”，进一步压缩的空间有限。因此，该行政指令的意义更多在于标榜拜登政府重视美国制造业和就业，以期在中期选举赢得工人阶级支持，对促使美国制造业回流、经济“去虚向实”的作用有限。 美国联邦采购国货并非特例，政府采购扶持本国制造业是国际通行做法，并取得了良好效果。美欧日等发达国家充分利用政府采购这一庞大集中的内需市场，培育并推动了电子信息、航空航天等产业的发展。“十四五”时期，我国坚持扩大内需这个战略基点，深入实施制造强国战略。借鉴国际经验，我国应充分发挥政府采购作用，“力挺”制造业高质量发展。 （信息来源：部政采中心）   采购问题   【编者按】部系统单位如在政府采购实务中遇到疑难问题，可将具体问题发送电子邮件至本刊编辑部（邮箱：zbzxzhc@miitcntc.org.cn，来信请注明单位名称），本刊将邀请政府采购领域专家在本栏目对相关问题进行解答。   本期答疑专家：《中国招标》杂志社社长  张松伟   由学生付费的大学宿舍空调服务项目该如何采购 问：某公办高校就学生宿舍的空调服务项目进行采购，该项目的空调由选中的供应商负责提供和安装，学校不支付任何费用，供应商向学生收取空调使用费。校方认为该项目是PPP项目中的BOT模式，要求执行政府采购程序，对吗？此类项目该如何进行采购？ 答：这个问题非常具有典型性。笔者的观点是：此类项目不属于政府采购项目，也不属于PPP项目中的BOT模式，它是高校对学生宿舍空调服务特许供应商的选择。 此类项目的典型特征有三个：一是项目自始至终高校不支付任何费用，不使用一分钱的财政性资金；二是该项目事关学生的切身利益，由学生（家长）支付费用，无论学生还是学生家长都不可能与空调服务提供者的供应商进行服务质量和价格的协商；三是高校具有对空调服务特许供应商的选择权，可以决定由哪一个供应商来为学生提供空调服务。 根据以上三个典型特征，我们可以判断出此类项目不符合政府采购项目“使用财政性资金”的要件，因此，该项目不属于政府采购项目。对比关于PPP项目的概念和有关规定，此类项目也不属于PPP项目。首先，高校不属于政府机关；其次，向学生收费的空调服务也不属于基础设施投资；最后，此类项目也不可能走PPP项目的法定“两评程序”之后进入到财政部或者发改委的PPP项目库。 那么，此类项目该如何采购呢？笔者的观点是作为非政府采购项目和非依法必须招标项目来实施采购，可以采用公开招标采购方式，也可以采用非招标采购方式。此类项目属于高校自主采购项目，可以依据高校制定的采购内控制度进行。如果高校没有完备的内控制度，可以通过内部集体决策的形式，参考政府采购法规或者招标投标法规形成较为完善的项目采购方案之后进行采购。此类项目采购方案的制定应当把握三个要点：一是价格和收取方式不宜作为供应商竞争的内容，价格适宜由高校在充分市场调研的基础上确定（该项工作高校也可以委托社会中介机构进行）；二是供应商之间的竞争应当在服务质量和效率上展开；三是应当事先明确供应商服务不达标的退出机制和善后事宜。 采购人是否可以限制联合体成员的数量 问：在政府采购活动中，接受联合体的项目，采购人是否可以限制联合体的组成数量？单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，是否可以组成一个联合体？ 答：接受联合体的政府采购项目，采购人可以对联合体的成员数量上限在采购文件里事先做出规定，但不可以明确规定联合体的成员只能有多少家，更不能强制供应商组成联合体。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以组成一个联合体。这与《政府采购法实施条例》第十八条第一款关于供应商参与同一合同项下政府采购活动的资格限定并不矛盾，原因在于联合体是一个供应商身份。 《政府采购法》第二十四条第一款规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。在实务操作中执行该规定要把握两个要点：一是不同的供应商（包括自然人、法人、其他组织）可以自愿组成一个联合体参加政府采购活动，这是供应商自己的权利，供应商可以根据自己的意愿自由选择，采购人不能强制要求。二是联合体的组成数量是两个以上（包含两个），到底由多少个组成，也应由供应商根据情况自己确定，但这里有个前提，就是采购人在采购文件里没有规定联合体成员的数量上限。如果采购人规定了联合体成员的数量上限，拟组成联合体参与政府采购活动的供应商，应当把联合体成员的家数控制在上限以内。 联合体成员过多，不仅对项目实际执行无益，也会给采购人后期项目管理带来较大困难。为了解决这一难题，实务中，不少采购人设定联合体成员家数的上限，这样做很有智慧，法律上也是允许的。需要特别提醒的是，设定联合体成员数量上限和限定供应商数量的概念上有交叉，但不完全等同。比如，采购文件规定“只能由三家供应商组成联合体”和“联合体成员家数上限为三家”是完全不同的概念，对供应商参与政府采购活动的制约力度也是完全不同的，前者有违法律“公平、公正”原则，后者则是合理限制，符合法律精神。  

重要论述 1934年7月31日 毛泽东就目前时局和红军抗日先遣队问题发表同《红色中华》记者的谈话.........能达到目的。 1957年7月31日 朱德在首都军民庆祝中国人民解放军建军三十周年大会上发表题为《光荣伟大的三十年》的讲话。讲话指出：中国人民解放军，是一支以彻底解放人民和坚决保护人民革命成果作为自己的唯一宗旨的武装力量。八一起义虽然没有达到挽救第一次大革命的失败的目的，但是仍然具有伟大的意义，因为它明确地指出了中国革命的政治方向，它是共产党独立领导革命和独立领导革命武装斗争的开始。三十年来的事实证明，中国人民解放军是善于执行党的政治路线和军事路线的，是善于继承和发扬人民军队的优良传统和作风的，是善于学习马克思列宁主义和先进的军事科学技术的。这篇讲话收入《朱德选集》。 1997年7月31日   江泽民在庆祝中国人民解放军建军七十周年大会上讲话。在谈到我军的优良传统和作风时指出：我军在长期的斗争实践中形成了自己的优良传统和作风，它集中体现为革命加拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神。这些革命精神，是我军宝贵的精神财富和不可战胜的力量源泉，不仅保证了人民军队的性质、政治本色和战斗力，而且对于提高全民族的思想道德素质，推动社会主义精神文明建设，发挥了重要作用。七十年的光辉历史证明，人民解放军是一支忠于党和人民事业的军队，是一支敢于战胜一切困难和压倒一切敌人的军队，是一支有理想、有道德、有文化、有纪律的军队。人民解放军所以成为一支伟大的军队，是由于始终坚持党对军队绝对领导的根本原则，是由于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，是由于始终坚持革命的政治工作，是由于始终不断地提高部队的军事素质和战斗力，是由于始终维护内部的团结统一。在谈到军队现代化建设和国家经济建设的关系时指出：军队现代化建设要以国家经济建设为依托，服从和服务于经济建设的大局。而发展经济离不开坚强有力的安全保障，国防现代化是整个国家现代化建设的重要组成部分，经济建设和国防建设要协调发展。国家要随着经济的增长，逐步增加国防经费的投入，使军队的武器装备和生活条件逐步得到改善。军队要发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭建军的方针，努力提高军事经济效益，在克服困难中有所作为。加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，是实现我军现代化的正确选择。减少数量，提高质量，是我军现代化建设的一条基本方针。在这个问题上，认识要更加明确，行动要更加坚决。  2020年7月31日   北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式举行。习近平出席仪式，宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通并参观北斗系统建设发展成果展览展示。他充分肯定北斗系统特别是北斗三号全球卫星导航系统建设取得的成就。他指出，北斗三号全球卫星导航系统的建成开通，充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，对提升我国综合国力，对推动疫情防控常态化条件下我国经济发展和民生改善，对推动当前国际经济形势下我国对外开放，对进一步增强民族自信心、努力实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。26年来，参与北斗系统研制建设的全体人员迎难而上、敢打硬仗、接续奋斗，发扬“两弹一星”精神，培育了新时代北斗精神，要传承好、弘扬好。要推广北斗系统应用，做好确保系统稳定运行等后续各项工作，为推动我国经济社会发展、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。    党史回眸 1958年 7月31日至8月3日 苏共中央第一书记赫鲁晓夫来华访问，同毛泽东等中共中央领导人讨论国际形势和中苏关系等问题。在会谈中，赫鲁晓夫就共同投资建设长波电台和建立共同潜艇舰队两项建议向中国领导人解释，推脱责任。中国领导人的态度明确，这两项建设都涉及到中国主权，长波电台要由中方负责建设，所有权属于中国，建成后两国共同使用；坚决不赞成建立联合舰队。看到中国领导人在事关主权问题上的坚定态度后，赫鲁晓夫表示，长波电台最好由中国自己建设，苏联以贷款的方式提供帮助。通过这次会谈，双方有所谅解。8月3日，中苏两国国防部长签署了有关协定和订购设备及聘请专家的合同。后因苏联撤走专家，撕毁合同，中国自行完成了这一长波电台的建设。 1981年 7月31日 国务院批准国家体改办《关于湖北省沙市经济体制改革综合试点报告》。沙市是全国第一个经济体制改革综合试点城市。 2015年 7月31日 国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，北京获得第24届冬季奥林匹克运动会举办权。   历史瞬间   1964年7月31日，朱德视察哈尔滨飞机制造厂。  

重要论述 1948年7月29日 毛泽东审阅修改新华社社论稿《人民解放战争两周年总结和第三年的任务......... 党史回眸 1952年 7月29日 新中国参加国际体育盛会——奥林匹克运动会的第一个体育代表团抵达芬兰首都赫尔辛基，五星红旗第一次在奥运会上升起。 1997年 7月29日 我国第一个国家级农业示范区——杨凌农业高新技术产业示范区在陕西成立。   历史瞬间   1933年7月29日，任弼时主持中共湘赣省委作出的《粉碎帝国主义国民党新的第五次“围剿”前面党的紧急任务决议》。

重要论述 1982年7月26日 邓小平同姚依林等谈“六五”计划和长期规划时提出，处理好计划与市场.........准备》中。 1995年7月26日 江泽民在会见中国科学技术协会第二届青年学术年会会议代表时指出：科学技术的实力越来越决定着一个国家综合国力的强弱和国际地位的高低。谁掌握高科技发展的优势，谁就能取得本国发展的主动权，否则就会被动挨打。攀登科学的高峰，没有平坦的大道可走。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”在科学发展的道路上，必须坚韧不拔，不怕艰苦，不怕失败，才能不断开辟科学研究的新境界。“艰难困苦，玉汝于成”，“失败是成功之母”。我们年轻的科学家们尤其要牢记这些社会发展和人生奋斗的真理。优厚的物质生活条件并不能自然而然地给一个人带来知识和创造发明，关键是要靠自己在国家和社会提供的必要的物质文化条件下，刻苦学习，刻苦钻研，顽强拼搏，百折不挠，将个人得失置之度外，将国家和人民的利益铭记心中，才能取得成功。如果没有这样的奋斗精神，如果知难而退，遇挫而废，或者贪图享乐，追逐个人名利，那就会一事无成。我国是一个发展中的社会主义大国，我们不能总是跟在别人后面追赶，我们必须有超越别国先进科学技术的决心和勇气，而创新是最有力的超越手段。我们要鼓舞年轻人大胆创新，要创造人才辈出的良好机制。这篇讲话收入江泽民《论科学技术》，题为《攀登科学高峰，推进科教兴国》。 1996年7月26日 江泽民在河北省唐山市考察工作时讲话提出“走出去”的思想。他指出：要加紧研究国有企业如何有重点有组织地走出去，做好利用国际市场和国外资源这篇大文章。广大发展中国家市场十分广阔，发展潜力很大。我们要把眼光放远一些，应着眼于未来、着眼于长远，努力加强同这些国家的经济技术合作，包括利用这些国家的市场和资源搞一些合资、合作经营的项目。 2017年7月26日至27日 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 他指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析，对形势作出科学判断，是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。 他强调，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母，实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。 他强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。   党史回眸 1945年 7月26日 中、美、英三国发表波茨坦公告（苏联于8月8日正式声明加入），促令日本立即无条件投降。8月6日和9日，美国先后在日本广岛和长崎各投下一枚原子弹。8月8日，苏联政府宣布对日作战。9日，苏联军队进入中国东北，向日本关东军大举进攻。这就大大加速了日本法西斯的覆灭，缩短了中国抗日战争和反法西斯的第二次世界大战最后胜利的进程。 2017年 7月26日 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上，阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断，提出要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。   历史瞬间   1946年7月26日，朱德在延安各界反对内战动员大会上发表讲话，号召全国人民团结起来，打退国民党军对解放区的进攻。

重要论述 1945年7月22日 毛泽东致电王震、王首道。电报提出争取时间在粤北湘南创立五岭根据地，指出：苏美英三巨头在柏林开会将决定欧、亚两大问题。宋子文赴苏会谈十余天，尚未解决问题。三巨头会后，宋仍将赴苏，可能决定中苏共同作战。蒋介石一切准备都是反共的，内战危险空前严重。你们的唯一任务是争取目前一刻千金的时间，在粤北、湘南创立五岭根据地，并与广东我军连成一片，准备于内战时牵制南方一翼。完成这个任务将遇到极大困难，但只要内外团结，政策正确，是能够完成的。不要希望在浏阳、醴陵、衡阳、宝庆一带建立根据地，蒋介石必于日寇失败后出死力铲除这些根据地。应该一直往南，建立五岭根据地，利用湘、粤、桂、赣四省交界之矛盾，日寇失败后我亦可以立脚。此外，和东江纵队会合，使他们获得援助，保存并发展这个多年创立的南方力量，避免可能的失败，具有极大战略意义，也要你们去完成。看问题要把眼光放远一点，不要被一时现象所迷惑。电报强调：谦虚谨慎，不骄不躁，是全党应取的态度。谦虚则不骄，谨慎则不躁，骄与躁是革命工作的大敌。希望你们以此自守，并教育一切干部。凡事要设想一切可能的困难。只有对这一切预先想透，有了充分精神准备，并使干部有此种准备，然后才能想出克服困难的办法，走向光明的前途。 同日 毛泽东审阅《新华社记者论时局的评论：内战危险空前严重》的评论稿并加写一段文字。加写的这段文字是：中国独裁派是很狡猾的，他们善于在政治上耍花样与善于组织对人民的突然袭击。他们一群的下一手是什么，中国人民，首先是各民主党派，必须十分注意。中国人民与民主党派应该这样来看问题，所谓“政府”必须是一个由各党派及无党派代表人物组成的举国一致的民主的联合政府，任何由现在的国民党独裁政府所召集的“国民”大会，我们都反对。所谓“法律”，必须由联合政府来重新制定，任何由国民党独裁政府所制定的反动的代表选举法、国大组织法等等，我们都反对。独裁派必然要耍新花样，对于民主派所主张的召开党派会议、废止一党专政、成立联合政府一项要求，仍将深闭固拒。“各省各级民选机构之设置”，也是独裁派需要的，因为所谓“民选”，实际上都是党选，独裁派有了这些“机构”，他们的宝座就更稳当了。独裁制度丝毫未变，内战危险空前严重，现有各种铁一般的事实，包括陕甘宁边区周围的军事行动在内，证明国民党反动派正在较前更加积极地准备发动一个极大规模的内战，借此以援助日本侵略者。国民参政会对于国民大会问题的决定，绝不会改变这种危险的形势。只有三个条件可能改变中国的政治形势：第一个，解放区军民一致团结起来，坚决地扩大解放区，缩小沦陷区，坚决制止内战；第二个，国民党统治区的人民民主力量一致团结起来，坚决反对内战；第三个，英、美、苏三国在东方问题上团结一致，反对中国的内战。中国人民应该为争取三个条件，反对内战危险而奋斗。 1957年7月22日 陈云在十三个省市蔬菜会议上讲话，指出：保证蔬菜供应，稳定蔬菜价格，是城市人民的普遍要求。蔬菜和其他副食品的供应问题其意义绝不在建设工厂之下，应该放在与建设工厂同等重要的地位。大中城市除靠郊区生产蔬菜外，还必须另有蔬菜生产基地。要合理规定价格，保证农民能够得利，不能“菜贱伤农”。每一个城市应有一个副市长来管蔬菜供应工作。这篇讲话节编收入《陈云文选》第三卷。 1980年7月22日 邓小平在视察中国第二汽车制造厂时说：你们组建跨省区的联合公司，这是保护竞争，促进联合，应当这样搞。不这样搞，不能打破“小而全”。二汽这样的大厂应当作为中心，带动几个省搞专业厂协作，把专业公司组织起来。办什么事都要从全局考虑，才对国家有利。机械工业要进入市场，就要竞争、比较，落后的机器就应淘汰。淘汰落后的就是节约。要规定在什么标准以下就应该淘汰，否则就是保护落后的东西。一定要注意多品种系列化生产。要注意发展电子计算机，既要搞点大型的，搞些终端机，也要搞小型的，搞专用机。 1997年7月22日 江泽民在《国家科技领导小组第三次会议纪要》上批示：基础研究很重要。人类近现代文明进步史已充分证明，基础研究的每一个重大突破，往往都会对人们认识世界和改造世界能力的提高，对科学技术的创新、高技术产业的形成和经济文化的进步，产生巨大的不可估量的推动作用。由于国家财力毕竟有限，我们不可能一时在各个领域都投入更多的力量。必须从社会和经济的长远发展需要出发，统观全局，突出重点，实行“有所为有所不为”的方针，继续加强基础科学研究。要面向二十一世纪，选准对我国经济和社会发展具有战略意义的一些高新技术项目，集中必要的人力、财力、物力，建立重点基地，组织精干队伍，加强统一领导，齐心协力攻关。既要积极学习国外的先进科学技术，又要坚持扬长避短，自主创新，努力形成和发展我国自身的科学技术优势。这个批示收入江泽民《论科学技术》，题为《形成和发展我国自身的科技优势》。   党史回眸 1928年 7月22日 原国民革命军湖南陆军独立第五师第一团，在彭德怀、滕代远领导下，举行平江起义。24日，成立了平江县苏维埃政府，起义部队改编为红军第五军第十三师，彭德怀任军长兼第十三师师长，滕代远任党代表。平江起义有力地推动了湘鄂赣边界革命斗争的发展，为创建湘鄂赣革命根据地奠定了基础，也为井冈山革命根据地和中央革命根据地的创建和发展作出了贡献。 2009年 7月22日 国务院常务会议通过《文化产业振兴规划》，这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后，出台的又一个重要产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。 2016年 7月22日 首次“1+6”圆桌对话会在北京举行。此后，中国同世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织、金融稳定理事会每年举行一次“1+6”圆桌对话会。   历史瞬间   1955年7月，陈云在一届全国人大二次会议上作坚持和改进粮食统购统销工作的报告。  

重要论述 1947年7月21日 毛泽东在陕西靖边小河村召开的中共中央扩大会议上讲话。讲话指出：对.........以被战胜的。 1956年7月21日 周恩来在中共上海市委第一次代表大会上讲话，强调要经常注意扩大民主的问题。讲话指出：由于我们的专政更加巩固了，工人阶级的力量更加强大了，所以我们的民主就应该更扩大，而不应该缩小。我们要时常警惕，要经常注意扩大民主，这一点更带有本质的意义。要解决这个问题，就要在我们的国家制度上想一些办法，使民主扩大。这篇讲话收入《周恩来选集》下卷。 1998年7月21日 江泽民在会见日本共产党中央政治局委员长不破哲三率领的日本共产党代表团时，阐释了中国特色社会主义的内涵。他指出：什么是有中国特色社会主义？或者说，什么是邓小平理论？简单地说，就是在坚持社会主义基本制度的基础上，在实践中探索回答在中国这样一个经济文化比较落后的国家里怎样建设和巩固社会主义。在社会主义的发展道路问题上，我们强调以马克思主义为指导，根据中国国情走自己的路。在社会主义的发展阶段问题上，我们提出我国还处在社会主义初级阶段。在社会主义的根本任务问题上，我们提出社会主义的本质是解放和发展生产力，要坚持以经济建设为中心，推动社会全面进步。在社会主义的发展动力问题上，我们强调改革也是一场革命，是中国实现现代化的必由之路。在社会主义建设的政治保证问题上，我们强调坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。 他提出应当根据世界形势和时代特征的变化探索和回答世界社会主义的一些重大问题：第一，社会主义是人类历史上全新的社会制度，最终一定能够代替资本主义。但是，社会主义的产生、巩固、发展是交织着成功和失败的长期历史过程。第二，马克思主义是科学，要随着时代、实践和科学的发展而发展，不能停滞。真正的马克思主义者应该在马克思主义基本原理指导下，结合当今世界发展的新情况新特点，在为实现社会主义理想的奋斗中不断创新和发展。第三，马克思主义必须同各国实际相结合，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。第四，世界各国情况千差万别，实现社会主义的道路和模式可以是多种多样的。第五，要正确认识当代资本主义的发展变化，清醒地估计到发达资本主义国家在相当长的历史时期内仍将保持较旺盛的生产力，社会主义取代资本主义将是一个长期而复杂的历史过程，速胜是不可能的。社会主义国家要处理好同资本主义国家的关系，不断发展自己。这篇谈话的一部分以《根据本国国情确定建设社会主义的道路》为题，收入《江泽民文选》第二卷。 2020年7月21日 习近平主持召开企业家座谈会强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。 他指出，改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要增强爱国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。要勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展   党史回眸 1947年 7月21日－23日 中共中央在陕北靖边小河村召开扩大会议，着重讨论战略进攻的部署和解放区土地改革、财政金融工作等问题。毛泽东提出计划用五年时间（从1946年7月算起）解决同蒋介石斗争的问题。 2005年 7月21日 经国务院批准，中国人民银行宣布：自当日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机制。 2017年 7月21日 习近平在参观“铭记光辉历史 开创强军伟业”主题展览时强调，90年来，人民军队在党的领导下不断从胜利走向胜利，为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福建立了彪炳史册的卓著功勋。人民军队砥砺奋进的90年，凝结着坚定理想信念、优良革命传统、顽强战斗作风，是我们宝贵的精神财富。我们要铭记光辉历史、传承红色基因，在新的起点上把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进，鼓舞激励广大干部群众和全军广大指战员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为把人民军队建设成为世界一流军队而不懈奋斗。   历史瞬间   1919年7月21日，周恩来任主编的《天津学生联合会报》创刊。刊名下用英文写着“民主：一个民有、民治、民享的政府——我们的箴言。”