1942年6月7日，《解放日报》发表社论——《华北各抗日根据地处在空前残酷斗争中》，指出由于日军对华北抗日根据地连续不断地“扫荡”和推行“治安强化运动”，斗争之艰苦与残酷，实空前未有；我们要有在敌后坚持抗战争取胜利的信心，又要对困难有充分的认识，去迎接困难与克服困难。 2007年6月7日，经国务院同意，国家发展改革委发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。

944年6月5日，中共中央发出《关于城市工作的指示》，要求各地党的组织必须把城市工作与根据地工作作为同等重要的两大任务，一俟时机成熟，就可使二者结合，里应外合地进攻日本侵略者，夺取大城市与交通要道。9月4日，中共中央发出《关于建立城市工作部门的指示》，要求地委以上各级党部必须建立城市工作部，专门负责管理及交通要道工作。 2000年6月5日，中共中央作出《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》。《决定》指出，进一步加强和改进党校工作是党的事业全局和党的自身建设的迫切需要；要加大各级领导干部特别是跨世纪中青年领导干部的培训轮训力度，适度扩大党校办学规模；要以全面培养领导干部政治家素质为目标，建立和完善党校教学新布局，深化教学改革，提高教学质量；切实加强和改善各级党委对党校工作的领导。 2008年6月5日，国务院印发《国家知识产权战略纲要》。

1940年6月3日，中共中央作出《关于目前国民党区学生工作的几个决定》，指出今后党在国民党区学生运动的方针，是为长期的潜伏发展积蓄力量，争取人心。 1958年6月3日，一届全国人大常委会通过《中华人民共和国农业税条例》。2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议决定自2006年1月1日起废止该条例。在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。 1994年6月3日，中国工程院在北京成立。它是中国工程技术界最高荣誉性、咨询性学术机构，国务院直属事业单位。中国工程院设立院士制度。工程院院士是国家设立的工程技术方面的最高学术称号，是从已经在工程科学技术领域中做出系统性、创造性成就和贡献的优秀工程科学技术专家中选举产生的，为终身荣誉。每两年增选一次。 2007年6月3日，国务院印发《中国应对气候变化国家方案》。这是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件，也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。 2016年6月3日，习近平在参观国家“十二五”科技创新成就展时强调，新形势下，全国广大科技工作者要响应党中央号召，坚定信心，坚韧不拔，坚持不懈，把科技创新摆在更加重要的位置，实施好创新驱动发展战略，继续在加快推进创新型国家建设、世界科技强国建设的历史进程中建功立业，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

    1982年3月至1985年5月，习近平同志任河北省正定县委副书记和书记，在正定工.........北部，原属正定县，2001年划归石家庄市长安区，现在是石家庄的商贸新城。习近平总书记上世纪80年代在正定县工作期间，多次到西兆通调研指导工作，给当地干部群众留下了深刻印象。[详细] “习书记关心塔元庄村的发展变化” 2013年7月11日，习总书记再次来到塔元庄村视察。他看了村里的变化，高兴地说：“没想到你们变化这么大，没想到你们变化这么快！”[详细] “习书记帮了我们春光电器厂的大忙” 习书记这几次来，给我的印象是他很低调，很接地气。我们看他穿的衣服，看他讲话时亲切随和的态度，觉得他就和我们老百姓一样。如果没有人告诉我们他是北京来的，而且在大机关里工作过，谁也不会想到这些。后来，真正把这个产品推向市场，还真是多亏了习书记亲自从北京帮我们找人，为产品打开了销路。[详细] “习书记鼓动我把体校搬到县城” 每次，习书记到体校视察，都是说：“有什么事儿？我给你办办。”这说明，习书记确实是个办实事儿的官，就算你不想给领导添麻烦，他也能探出你心里的话来，能说出你心里的事儿来，帮你解决实际困难。[详细] “青年人很自然地把习书记当成表率” 随着我们后来对他了解越来越深，很自然就把他当成了我们青年人的表率，学习他严于律己、兢兢业业、拼命为党工作的坚强党性。习书记对我们青年干部的影响，在我们成长过程中是长期持续的，是非常深刻的。[详细] “习书记在生活上跟基层干部没啥区别” 有了习书记的以身作则，“下乡吃饭要节俭”，在正定县领导班子里慢慢就形成了共识和习惯。以后县领导到乡镇视察、调研，都和习书记一样，在乡镇食堂吃便饭，或者到老百姓家里吃派饭，一律交钱、交粮票。[详细] “习书记那几年县委班子空前团结” 以习书记为代表的几位县委班子“干将”，都非常利落，非常果断。可以说，习书记他们那个时候的县委班子，是空前的团结，凝聚力很强，战斗力很强。他们没有别的想法，就是一门心思干劲十足地抓工作、上经济，为的是为官一任，造福一方。[详细] “习书记既抓大事，又重细节” 他讲话干脆利落，要讲的内容特别明确，而且讲得很实，让人听着不枯燥。他的讲话，能够给人们一些启示，让人们解放思想，更新观念。[详细] “近平同志在生活上‘习以为苦’，工作上‘勤以为常’” 大院的晚上，最后灭灯的总是他那扇窗户。要下乡了，一辆半旧的二八自行车，就成了他使用率最高的交通工具。下村里调研，和群众聊天谈话，往往就在田间地头进行，没有那种繁文缛节和刻意安排。县委常委会议事，很多时候都是选择大家下基层调研回来后的晚上时间。 [详细] “近平同志对正定的历史文化传承作出了历史性贡献” 近平同志抓工作非常认真。他工作很忙，每天睡觉都很晚。我经常是睡了一觉，起夜上厕所的时候，看到他房间还亮着灯，甚至有时候我早晨起床了，他还没睡，和北京来的专家、顾问谈话，谈个通宵，也不睡觉，直接就吃早饭了。 [详细] “近平同志办公室挂着一幅书法作品‘周而不比，和而不同’” 这是近平同志非常欣赏的一条格言，也将其视为做人处世的原则。这也确实是一位领导干部必须要有的胸怀。如果做不到这一点，就做不了大官，也做不了好官。“周而不比，和而不同”，虽然说起来容易，但实际上是相当不简单的一件事。[详细] “习书记三十多年前就做好以身许国的思想准备了” 今天我们回过头来看一看，他所取得的成就绝非偶然：在30多年前，他就已经有了把自己的一生奉献给国家和人民、“以身许国”的思想准备了。[详细] “习书记对人民群众有一颗赤子之心” 习书记是从中央机关下来的，但他从没有因此表现出任何优越感。从他身上，我们看不到一丁点儿高傲和跋扈之气。他对任何人都很热情、友善、谦和，都很真诚、亲切、厚道。我们这些县委机关的普通工作人员和老百姓，只要一和他接触，很快就忘记了他的出身背景和领导职务，会和他成为朋友。[详细] “习书记制定‘人才九条’的过程，也是正定解放思想、促进改革的过程” 他亲自带队到南方改革开放前沿地区考察，然后召开全县干部动员大会，讲形势、谈发展、绘蓝图、论人才，开展“解放思想大讨论”，通过相互交流，形成全县共识。可以说，习书记制定“人才九条”的过程，也是正定解放思想、促进改革的过程。[详细] “近平把战略眼光和务实精神结合起来，很了不起” 他有一种前瞻性的战略眼光。战略眼光和务实精神这两点结合起来，很了不起。当年，他虽然只是个县委书记，但他的眼光并不只是放在县里的大事小情上，他实际上是把正定作为中国农村的一个试验点，通过在正定，把他心里的想法付诸实践。[详细] “近平同志把人民看得很重，人民也把他看得很重” 我感觉他给正定百姓做了一件大好事。要知道，在绝大多数时候，考量一个官员能不能升迁，往往不是老百姓，而是他的政绩。习近平同志在可以表现政绩的时候却不要政绩，而是把人民群众的利益放在首位。这一条，我觉得非常难能可贵。[详细] “习近平同志当县委书记时就被认为是栋梁之才” 通过不断学习，习近平同志处理工作上的问题越来越得心应手。他工作上踏踏实实，也注意总结经验，上升为理论认识。他自己写的书，题目都是他自己出的。无论他到哪一个地方工作，那里的历史、文化、经济，他都了解得非常细致。[详细] “他说话做事做人都踏踏实实、诚诚恳恳” 他讲话不是很多，不像有些人那样滔滔不绝、长篇大论、侃侃而谈、慷慨激昂。反而，他讲话的特点是很实在，把事实讲得很透彻，把道理说到点子上，有啥说啥，不喊口号，不说套话。他说话，就如同他做事、做人一样，不摆花架子，不搞虚的东西，踏踏实实、诚诚恳恳。[详细] “为自己考虑多了，就会离全心全意为人民服务越来越远” 习书记对群众的感情很深，他经常说，我们共产党人天生就是为人民服务的，联系群众是我们的本分，必须和人民群众建立深厚的感情，一时一刻也不能脱离群众，这是我们搞好为人民服务的思想基础。他是这样说的，也是这样做的。[详细] “近平是正定永不卸任的县委书记” 近平离开正定这么多年，一直到今天，正定的老百姓一提起他，还和30多年前一样，称呼他“习书记”。他几次回正定，不管是干部，还是工人、农民，见到他都叫他“习书记”。干部记着他，老百姓记着他，在正定人民的心目中，他一直都是我们正定的县委书记，是永不卸任的县委书记。[详细] “近平一向都严格自律” 在正定，那时候领导干部和普通干部共用一个食堂，我们在食堂打饭，不管职务大小，都按照先来后到排队，打完饭以后，大家就在院里的大石灰板上吃饭，蹲着吃，边吃边聊，哪个干部都不搞特殊。近平从中央军委办公厅到正定来，“入乡随俗”，很快就和大家打成一片。[详细] “正定确实是近平同志从政起步的地方” 1982年3月至1985年5月，习近平同志任河北省正定县委副书记和书记，在正定工作了三年多。习近平同志与干部群众打成一片，走遍了全县每一个村。他用自己的心血和汗水，在正定大地上书写了一部激情洋溢的青春感人诗篇。他后来深情地说，“正定是我从政起步的地方”。[详细]   来源：共产党员网

1949年6月2日，解放军攻占崇明岛，京沪杭战役胜利结束。京沪杭战役是渡江战役的第三阶段，战役目的是解放武汉、上海地区。 1996年6月2日，国家重点项目秦山核电站二期主体工程开工。工程设计装机容量为两台65万千瓦压水堆核电机组，总投资148亿元，电站设计寿命为40年。2004年5月3日，秦山核电站二期工程2号机组正式投入商业运行。中国内地自主设计、自主建造、自主管理和自主运营的第一座大型商用核电站全面建成投产。

1936年6月1日，为培养补充抗日军政干部，提高红军自身的战略技术水平，中国人民抗日红军大学在陕北瓦.........的国防大学。 1958年6月1日，中国共产党中央委员会理论刊物《红旗》杂志创刊。 1988年6月1日，中共中央发出《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。《通知》说：在整个改革开放的过程中，我们必须做到：改革开放，繁荣经济，要坚定不移；保持廉洁，防止腐败，也要坚定不移。

政策法规   财政部就87号令修订向社会公开征求意见 2021年4月底，财政部公布《政.........通问题。目前，电子Ccolor: red;">A证书各地各系统不通用已成为困扰企业的一大问题，有企业反映开展业务需要办理和管理几十个Ccolor: red;">A。为了避免走上“信息孤岛”、区域壁垒的老路，笔者认为电子化采购需要在此问题上提前作立法布局，不能先上项目再整顿。 三是由于安全性要求，电子招投标系统必然涉及线上身份认证，线上身份认证与采购时效性的要求该如何平衡兼顾？电子招投标主体发生被他人盗用身份进行电子招投标的情况下，项目权利义务等应由谁承担？ 四是关于电子信息问题。电子化采购必然产生电子资料，这与纸质交易的重大区别在于，电子招投标系统不仅能够记录保存数据电文，而且可以记录保存电子交易过程、数据信息来源等信息。那么采购档案的范围是否需要扩充？电子档案的管理责任如何确定和归属，在采购组织机构与电子招投标系统开发建设和运营机构之间怎样合理划分？由于电子档案的低成本、可复制性，从可追溯和安全性角度考虑，是否需要规定电子招投标系统开发建设和运营机构的备份保管义务？保管期限考虑多长？电子招投标系统开发建设和运营机构在保证安全性和依法接受监管存在冲突风险时，按照什么原则确定行为准则？在电子招投标过程中因发生意外，如果产生部分纸质资料，如何认定纸质资料和电子资料的关系？诸如以上问题，在《征求意见稿》中找不到答案，有些虽然可以通过其他规范性文件甚至交由实务操作解决，但最直接、最经济、最权威的办法，是单独就电子化采购进行综合性立法。 （转载自中国政府采购报）   “揭榜挂帅”制度的价值内涵、实现路径与推广策略 张堂云 党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，把攻克关键核心技术摆在国家发展全局的重要位置。自2016年以来，助力关键核心技术攻关的“揭榜挂帅”制度经历了“尝试探索—有序落实—推广实践”的历程，从“会议主题”上升到“国家层面的顶层设计”，被明确写入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。刚刚结束的2021年两会上，政府工作报告特别指出，提升科技创新能力需要实施好关键核心技术攻关工程，推广“揭榜挂帅”等机制。鉴于此，深入阐释“揭榜挂帅”的内在价值，归纳总结当前实践经验，提出进一步应用推广的举措建议，无疑具有较强的理论价值和鲜明的现实意义。 一、“揭榜挂帅”的价值内涵 所谓“揭榜挂帅”，说到底就是把需要的关键核心技术项目张出榜来，谁有本事谁就“揭榜”，英雄不论出处。“揭榜挂帅”机制体现了创新人才的开放性、创新环境的竞争性和创新源泉的真实性。 其价值意蕴主要体现在以下几个方面： （一）开放的科技创新模式 “揭榜挂帅”通过把需要的关键核心技术项目张榜出来，广发“征集令”“英雄帖”，不管揭榜者是科研院所、高校还是企业，是业内人士还是“民间高手”，不设门槛，畅通参与渠道，谁有本事谁就揭榜，强调英雄不论出处，帮助“最强大脑”脱颖而出，让智力加持解决科技创新的“命门”和“卡脖子”问题。这样的科技创新参与机制，有利于获取外部更多的创新资源支持，能够更加广泛地使用外部科技创新人才的聪明才智和时间精力，有效激活潜在人员参与科研攻关，最大限度激发人才特别是草根的创新创造活力。它一方面强调科技开发不搞封闭，克服狭隘观念，项目公关团队不局限于一地一域和所在所有；另一方面看重关键核心技术领域的科技创新合作，通过强强联手、协同创新，构造科技创新命运共同体，最大限度地汇聚、利用各方智慧和力量，追求科技资源配置的优化整合，从而实现创新价值最大化。“揭榜挂帅”重点针对迫切需要的关键核心技术开发，是一种以前所未有的开放姿态和开放视野，贴榜“布局”、引才聚才的科技创新模式。 （二）公平的科技创新竞争环境 公平竞争是市场经济的核心，也是经济可持续发展的基石，而“揭榜挂帅”恰恰就是要营造公平的科技创新竞争环境。它在树好“揭榜”标准之后，坚持政策统一原则，用公平竞争的机制遴选入围者，鼓励科技人员大胆揭榜，最终实现揭榜者与帅位的最优配置。将公平、公正放在首要位置，用一把尺子量到底，为“帅位”找到最佳的揭榜者，既是“揭榜挂帅”机制设计的出发点，也是落脚点。在这个机制中，谁有能力，人力、资源等就归其调配使用；谁能完成任务，项目决策、管理就由其负责。“人”的身份没有高低之分，全凭“才”的优劣说话，科研工作者同台竞技、擂台比武，能者上、庸者下、平者让，公平的科技创新竞争环境得以形成。这是一种竞争导向的激励机制安排，以竞争为手段，揭榜“落子”，获得科研项目资源，强调无论体制内外，不论英雄出处，皆一视同仁。“揭榜挂帅”制度彻底破除了过去科技项目开发中论资排辈的“老框框”，让经过检验的团队、领军人才有机会“揭榜”“挂帅”，在发挥好政府宏观调控作用的同时，又让市场在创新资源配置中起决定性作用。这样的机制安排可以有效激励民营企业、新型研发机构参与科技创新竞争，把科研领袖、科研团队、政府、市场、资金、资源等多种要素有机地调动、协同起来，在利用市场竞争产生鲶鱼效应、提升整体创新活力，营造公平竞争科技创新环境。 （三）市场需求导向的科技创新源泉 早在2020年的政府工作报告中就明确提出，要实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。一句“谁能干就让谁干”释放出的重要信号就是，要以市场机制在更大范围激发创新创造的活力，把更多创新主体的智慧、能力调动起来。而2021年的政府工作报告中再次强调“揭榜挂帅”，进一步意味着国家要在科研攻关上更加突出问题导向和目标需求。可以说，“揭榜挂帅”机制从诞生起就与以知识创造为导向的理论研究不同，它瞄准的是现实需求痛点，以解决市场需求作为科技创新活动的初心和归宿，利用市场竞争机制激发创新活力。特别值得一提的是，过去的科技体制改革主要聚焦于如何激发科技界内部（重点是科研人员）的活力，而“揭榜挂帅”则彻底转变思路，强调撕下创新主体的“出身”标签，瞄准真实横亘的现实难题，以选好“帅”和用好“帅”为重点，以解决重大问题成效为衡量标准，寻求最优解决方案，对科技创新系统进行全面改革。从这个意义上而言，“揭榜挂帅”充分释放市场驱动力量，无疑是为科技人才进行了一次彻底松绑，引导他们紧盯市场需求，目标坚定、心无旁骛地进行创新。 二、“揭榜挂帅”的实现路径 “揭榜挂帅”于2020年、2021年连续两次被写入政府工作报告，迅速引发了理论学者的广泛关注，掀起了相关研究的高潮。其实，“揭榜挂帅”的实践探索早就开始了。2016年4月19日，习近平总书记在出席网络安全和信息化工作座谈会时提出，把需要的关键核心技术项目张出榜来，“可以探索搞揭榜挂帅”。2017年，武汉东湖高新区为推进“资智回汉”计划，寻找技术攻关项目团队，曾在全国首创“光谷科技悬赏奖”，面向全球进行招标。2018年，深圳为有效解决企业在自身研发过程中遇到的各种技术困难和技术需求，主办了国际性“深圳科技悬赏赛”，以此发现并吸引尖端技术和产业技术人才，助力建设深圳全球科技产业创新中心。2018年同年，工信部发布《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》，旨在通过“揭榜挂帅”方式从众多人工智能创新活跃的主体中，遴选一批创新能力强、掌握关键核心技术的单位，当时前来揭榜的高校、科研院所和民营企业等达上千家。回顾、梳理全国各地的实践探索发现，当前“揭榜挂帅”实践路径主要包括加快成立新型研发机构、创新科技人才引留政策、放大财政资金杠杆作用等。 （一）加快成立新型研发机构 “揭榜挂帅”机制倡导“英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”，所营造的公平竞争环境为科技人才提供了施展才华的广阔舞台，有利于激发他们的创新创业热情。于是，加快成立新型研发机构、组建创新联合体成为全国各地落地“揭榜挂帅”机制的第一选择。比如，成都高新区启动新型研发机构“岷山行动”计划，在未来5年将聚焦科技创新需求，投入300亿元建设50个新型研发机构，解决电子信息、生物医药、新经济产业链细分领域“卡脖子”问题。无独有偶，北京也提出要“加快建设国际创新中心”，计划围绕量子、脑科学、人工智能、区块链、纳米能源、应用数学、干细胞与再生医学等重点领域建设世界一流的新型研发机构，前瞻布局一批“从0到1”的前沿基础研究和交叉研究平台。“十四五”期间，中关村管委会还将重点支持领军企业组建30个创新联合体，系统解决一批产业链供应链薄弱环节的关键核心技术问题。 （二）创新科技人才引留政策 “揭榜挂帅”撕掉了创新人才的“出身”标签，为各类人才脱颖而出提供了可能。但是，要实现榜单发布后应者云集的预期效果，首先必须聚集一定数量的科技人才。于是，继加快研发机构建设之后，创新科技人才引留政策成为全国各地“揭榜挂帅”实践的重要举措。一方面，相关地区更加注重以项目为载体，聚焦人才和项目对接引进。比如，2020年，浙江嘉兴市建立“揭榜挂帅”项目引才工作机制，常态化收集和发布企业技术难题、人才需求，已发布企业技术需求122项，其中悬赏额度达200万元以上的18项。另一方面，继人才引进项目化之后，更加注重创造适合人才发展的综合环境。通过项目化引进的科技人才能否留得住、人尽其用，关键还是在于能否创造出合适的人才发展环境。为此，上海以全链条开放平台补强科研短板，把“揭榜挂帅制”与“项目专员制”“经费包干制”等机制联动起来，调动各类创新主体参与科技攻关的积极性。台州更是不以落户为人才补贴先决条件，允许创新人才享受政策待遇不受户籍、社保缴纳等限制，同意市外飞地、海外孵化器入驻项目以及企业在外全资科研机构人才享受市内人才同城待遇。 （三）放大财政资金杠杆作用 加快实施创新驱动战略，是我国面对世界百年未有之大变局的现实要求。然而，科技创新本身所具有的高投入、高风险属性又使得单纯依靠市场机制是无法顺利实现科技强国梦想的。因此，弥补市场机制缺陷，发挥财政资金杠杆作用，用财政资金支持科技创新，引导和激励创新主体特别是企业在科技创新领域的投入，成为政府的一种共同行为。在“揭榜挂帅”实践中，这一行为更加表现出一致性。利用有限的财政资金，通过杠杆作用撬动更多的市场投资，支持科技创新活动，攻克关键技术“卡脖子”难题，是“揭榜挂帅”机制实践中越来越多地方政府的不约而同选择。比如，广州市顺德区2020年对13个核心技术攻关项目予以立项支持，资助4900万元，撬动企业自筹经费投入近2.2亿元，企业自筹经费与政府配套经费比均超过3比1。截至2021年3月，山西省已支持了3批40项“揭榜挂帅”重点项目，省财政引导资金2亿元，带动企业投资7亿元。 三、揭榜挂帅的推广策略 “揭榜挂帅”这种以开放性创新人才、竞争性创新环境和聚合性创新方式为价值维度的机制设计，为我国重大科研项目、技术攻关注入了新动能。纵观各地实践情况，建议在继续落实现有举措的情况下，进一步优化推广策略，更好实现“揭榜挂帅”预期目标。 （一）优化制度设计，为揭榜挂帅实践提供遵循  建议基于规范流程从“揭榜”标的、帅才标准、客观评标和业绩奖励评价四个方面设计“揭榜挂帅”制度。首先，“揭榜”标的应具有层次性、真实性和商业转化的可能性。国家层面“揭榜”标的应侧重全局性、战略性、前沿性重大科技需求；地方层面“揭榜”标的应侧重即期的、应急的、现实性重大科技需求。真实性表现在“揭榜”标的来源于现实客观需要，并经过科学论证和创投机构认可。至于“揭榜”标的商业转化性则要从是否能够成立项目公司进行市场化运作、是否能够面向市场形成实体产品、是否有清晰的商业模式和良好的产业化前景等方面衡量。其次，“揭榜”要公开。必须坚决破除传统唯职称、唯学历、唯奖项的选拔规则, 创建以实际贡献为导向的帅才评价机制，采用“一事一议”、公开招标等公平竞争方式，让真正有创新能力的领军人才成功“揭榜”，出征“挂帅”。最后，“评榜”要客观。“评榜”专家团队遴选尤其关键，一定要避免“张榜”“评榜”过程中既当裁判员、又当运动员的情况发生。为此，必须建立符合“揭榜”标的特点和规律的评价机制，对“揭榜”团队形成的创新成果要进行公正客观的评价。 （二）提速应用进程，营造揭榜挂帅浓郁氛围 第一，广泛深入调研，扩大“需求张榜”。建议基于《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，适时梳理关键核心技术短板，扩大“需求张榜”项目池。第二，组织专家对核心科技技术需求项目池进行科学论证，细化入榜项目的技术指标、奖励金额、攻关周期和结项方式等具体指标，然后向社会“发榜”，广泛征集解决方案，同时组织专家对项目揭榜方的方案进行评估，择优资助。第三，及时总结经验，学习先进。短短的几年，我国部分地区已经创新探索出了一条“揭榜挂帅”进行核心技术攻关新路子，比如，成都高新区的“岷山行动”计划、中关村示范区的“强链工程”、湖州的“南太湖精英计划”等。第四，实现科技成果共享，并强化应用推广。在可商业化的技术领域尝试引入社会资本（比如采用PPP模式），并允许在后期享有揭榜技术的优先使用权或者所有权，促进科技成果与社会需求无缝对接的同时，扩大财政资金杠杆效应。 （三）完善配套措施，提升揭榜挂帅实践保障水平 “揭榜挂帅”既不是单打独斗，也不是大包大揽，实施推广中离不开政府的配套支持。一方面，完善激励保障机制。“帅才”出征后，必须赋予其充分的自主权，使其放开手脚、大胆探索。要用科学高效的分配激励制度，让有才者有位、有位者有得，实现权责对等、优胜劣汰，最大程度保证制度实施效果。另一方面，建立容错机制。科技活动并不必然指向成功，尤其是重大科技攻关项目更是如此。为了鼓励“帅才”大胆探索、潜心研究、攻坚克难，必须建立宽容失败容错机制，只要“揭榜”方确已勤勉尽责，并经专家评议认为符合客观实际，应予以免责。此外，还应科学设计利益补偿机制。对同一核心科技攻关项目可能存在多个参与者进行（研究团队）预先投入一定研发费用进行预研工作。为了激励他们，为“揭榜”方提供一定预研资金支持十分必要，同时“揭榜”失败方也应得到一定利益补偿。 [基金项目：本文获得国家社会科学基金项目“贸易摩擦下我国政府采购国际规则话语权提升研究”（项目编号：20XJL006），系政府采购前沿问题研究系列成果之一] （转载自《中国招标》杂志）     国际动向   欧盟将不与阿斯利康续签新冠疫苗采购合同 当地时间5月9日，欧盟执行委员对媒体表示，欧盟将不与阿斯利康续签今年6月以后的新冠疫苗采购合同。 此前，欧盟已正式对阿斯利康公司提起诉讼，因该公司未履行新冠疫苗供应合约，也没有确保疫苗及时交付的可靠计划，因此，欧盟已决定不与该公司就采购新冠疫苗事项续约。 据了解，欧盟已与辉瑞签署了一项长达两年的疫苗采购订单，该订单的采购价格预计将比与阿斯利康合约价格更高。 （信息来源：摘自光明网）         采购问答   【编者按】部系统单位如在政府采购实务中遇到疑难问题，可将具体问题发送电子邮件至本刊编辑部（邮箱：zbzxzhc@miitcntc.org.cn，来信请注明单位名称），本刊将邀请政府采购领域专家在本栏目对相关问题进行解答。   财政部就政府采购有关问题做解答 问题一：关于政府采购工程有关问题咨询如下： 1.政府采购法实施条例第七条第二款明确了政府采购中的工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。请问与建筑物和构筑物新改扩建无关的装修、拆除、修缮是作为工程类项目还是服务类项目进行采购？ 2.政府采购法实施条例第七条第三款规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。那么，以招标方式进行采购的工程项目，是否需要按照政府采购相关要求向财政部门办理立项、合同备案等手续？ 答：1.与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮等，不属于依法应当招标的工程，属于政府采购法的规范范围。对于此类项目，实践中可以根据项目具体特点选择适用政府采购工程项目或者政府采购服务项目。2. 以公开招标方式采购的政府采购工程，应当按照政府采购法律制度规定编制采购预算，备案采购计划及合同，执行有关政府采购政策。 问题二：如果是采用固定价格采购的项目，价格不列为评审因素，请问该如何执行中小企业政策？  答：非面向中小企业预留份额的项目中执行固定价格的，不能再通过价格评审优惠的方式落实政府采购支持中小企业政策，主要通过预留采购份额等方式落实支持中小企业政策要求。   问题三：信息化项目（电脑采购）不属于不适宜面向中小企业采购的情形之一，在实践中该项目由于不到200万，专门面向中小企业采购。参与投标的供应商属于经销商，但所投产品（电脑）制造商均为大型企业生产，请问中小企业提供大型企业生产的货物能否参与专门面向中小企业或者向中小企业预留采购份额的项目投标吗。  答：若电脑采购生产商均为大型企业的，属于不宜由中小企业提供的情形，可不设置为专门面向中小企业采购的项目。   问题四：对于非标机械设备的货物基本是由供应商在市场上购买不同品牌的设备配件进行组装而成，这些非标产品往往又没有正式的国家标准或者行业标准，很多非标产品还没有正式的铭牌，那么生产这些非标产品制造商如何认定，中小企业承诺是认定各个配件部分的制造商呢还是组装成成品的制造商。   答：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，在货物采购项目中，最终产品由中小企业制造 (货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标) 的，可享受中小企业扶持政策。   本期答疑专家：《中国招标》杂志社社长  张松伟   询价采购开始是否可以公开供应商的报价 问：询价采购方式的特点是什么？哪些政府采购项目适合采用询价采购？询价可以举行一个类似“开标”的仪式，公开供应商的报价吗？ 答：询价作为一种政府采购方式，其最大的特点是被询价的供应商必须一次报出不得更改的价格。基于这一特点，尽管法规没有明确规定询价是否需要举行一个类似公开招标的“开标”仪式，在询价采购活动开始的时候把供应商的报价进行公开，但鉴于供应商的报价必须一次报出且不得更改，公开之后不会产生不良影响也不违反现行法规，同时有利于供应商之间相互监督，根据法理，如果采购或代理机构愿意这样做，是不存在法律障碍的。 根据《政府采购法》第32条的规定，询价采购仅适用于货物类采购。采用询价采购方式的货物类政府采购项目应当同时具备三个特点：一是采购的货物规格、标准统一；二是现货货源充足；三是价格变化幅度小。 根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的规定，询价采购的政府采购项目，需求中的技术、服务等要求应当完整、明确，符合相关法律、行政法规和政府采购政策的规定；询价小组在询价过程中，不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。   如何处理单一来源采购公示的异议 问：收到对采用单一来源方式公示的异议，该如何处理？ 答：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第38条的规定，属于《政府采购法》第31条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示。公示之后，任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。 根据财政部74号令第40条规定，采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或个人。 实务中，当补充论证意见认为异议不成立时，提出异议的供应商对采购人、采购代理机构补充论证意见不认可，经常再次向采购人或代理机构提出异议。此时，作为采购人或者代理机构不必再次组织专家论证，因为采购人或者代理机构已经将专家论证意见、异议意见、补充论证意见与公示情况一并报相关财政部门了，由财政部门根据情况最终决定是否批准单一来源采购方式。 从以上分析，我们也可以得出，任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，只有一次异议机会，而且必须在不少于5个工作日的公示期内提出。      

一 要把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核.........神教育。 （2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上的讲话） 二 上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。 （2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）   2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平鼓掌向受表彰人员表示祝贺。 新华社记者 谢环驰/摄 三 理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 （2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话） 四 心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。 （2020年6月27日给复旦大学青年师生党员的回信） 五 吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 （2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话） 六 要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 （2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话）   2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。 新华社记者 鞠鹏/摄 七 要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。 （2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话） 八 要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。 （2020年10月19日在参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话）   2020年10月19日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。 新华社记者 鞠鹏/摄 九 我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。 （2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话） 十 要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 （2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话） 十一 要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。 （2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话） 十二 一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产党人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。 （2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）   2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆。 新华社记者 鞠鹏/摄 十三 在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。 （2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话） 这是习近平总书记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史内容的节录。     来源：《求是》

奋进新征程 建功新时代·伟大变革 | 基层党组织和党员队伍建设：为党和人民的事业固本强基   .........的基层组织总数为486.4万个。 　　 党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部。 　　 全国8942个城市街道、3.0万个乡镇、11.3万个社区（居委会）、49.2万个行政村均建立党组织。 　　 治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。 　　 习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。” 　　 党的十八大以来，党的组织体系日趋严密，党员总量稳步增长。截至2021年6月，中国共产党党员总数为9514.8万名，党的基层组织总数为486.4万个。 　　 求木之长者，必固其根本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力提升基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的组织体系的基本单元，织密联系服务群众的重要纽带，为党和人民的事业固本强基。在脱贫攻坚、疫情防控、抗震救灾、防汛抗洪、维稳处突、应对突发公共事件等大战大考中，鲜红的党旗始终在重大斗争主阵地和基层一线高高飘扬。 　　1、一个支部就是一座堡垒 　　 “我是党员我先上。”在吉林省长春市，众多下沉到社区抗疫一线的共产党员在防护服外粘贴了这样的鲜红标识。 　　 2022年3月，在抗击疫情的关键时刻，吉林省共有7.9万个基层党组织、170余万名党员投入疫情防控一线。 　　 “哪里有困难先找我，哪里有需要我先顶上！”在基层党组织领导下，吉林省的党员干部化身志愿者，积极参与组织核酸检测、运送防疫物资、夜间站岗巡逻，成为群众的主心骨、抗疫的领头雁。 　　 党的力量来自组织。上下贯通、执行有力的严密组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。 　　 每天清晨，江苏省南京市仙林街道栖园社区“万家欢”志愿服务队队长钱洁萍都要捋一捋当天的志愿服务工作。车库进水、垃圾亭房修建、河道巡逻、工地管理……一件件、一桩桩，都与民生息息相关。 　　 身穿“黄马甲”的党员志愿者队伍，是仙林街道一道亮丽的风景。“我们社区为什么好？好就好在有这么好的党组织、这么好的党员，把我们的事情都放在心上。”居民们这样说。 　　 基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。 　　 党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层强基础工作，不断夯实着党的执政根基。 　　 一个支部就是一座堡垒。在每一次大战大考面前，基层党组织和广大党员始终冲锋在第一线、战斗在最前沿。 　　 2021年7月中旬，中原大地洪魔肆虐，险情不断。各地区各部门各单位的党组织将做好防汛救灾工作作为检验党史学习教育成效的重要标尺。 　　 河南全省18.8万个基层党组织、376万名党员参与防汛救灾；应急管理部连夜调派河北、山西、安徽、山东、湖北等省份消防救援水上救援专业队伍紧急驰援；中国石油、国家电网、通用技术集团全力做好供油、供电、供医疗设备保障工作……同心携手、并肩战斗，基层党组织构筑起保护群众的安全防线。 　　 勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头。党的十八大以来，480多万个基层党组织在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的组织保证。 　　2、一名党员就是一面旗帜 　　 2015年12月，在黑龙江省双鸭山市民政局工作的冷菊贞主动请缨，来到饶河县小南河村，成为黑龙江省3000多名驻村第一书记中的一员。 　　 中流击水，奋楫者进。为了改变当地的贫困面貌，冷菊贞带领村民通过“二月二开耕节”打开乡村旅游的大门，使小南河从一个一穷二白的偏远山村成为远近闻名的东北民俗旅游村，并成功入选全国首批乡村旅游重点村、国家森林乡村、“2020中国百佳避暑康养金地标榜”。 　　 党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，助力打赢脱贫攻坚战。 　　 一名党员就是一面旗帜。各地各级选派的第一书记立足村情实际，发挥自身优势和任职村资源优势，通过大力发展产业，不仅增强了贫困村的“造血”功能，还为贫困群众带来了新的思想、新的理念，激发了贫困群众脱贫致富的信心和活力，为加快脱贫步伐提供了物质基础和精神动力。 　　 湖南省长沙理工大学科学研究部副部长、新宁县水庙镇枧杆山村驻村帮扶工作队队长兼第一书记宋刘斌，积极依托智力资源优势，走出了高校扶贫之路。他帮助村里引进先进的“鸭稻共生、酵素种养”技术，建成绿色水稻基地、扶贫车间等7个产业基地，建立“村淘有爱”电商平台。 　　 选准一个人，带好一支队，振兴一个村。 　　 四川凉山州螺髻山脚下的普格县，曾是一个深度贫困县。2017年12月，在成都医学院第一附属医院医务部工作的王新赴普格县德育村担任第一书记。 　　 王新积极履行第一书记职责，带领全村37名党员冲在前、干在前，让这个昔日没有产业、没有资金、没有技能的大凉山村庄，找到了“电商＋文旅”的致富新路，成功打造当地文创扶贫第一品牌“妞妞嫫”，建成全州首个数字型村企，创立彝绣培训基地，为村民提供了稳定的就业岗位和收入。 　　 共产党员，在哪里都要发光。2019年3月，中央组织部干部三局二处副处长王小权克服家庭困难，主动申请参加定点扶贫工作，来到贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县老屯乡。到任1个月，他就走遍老屯乡20个村寨，帮助优化村党组织设置，协调资金240多万元建起党群“连心桥”，为200余位村民解决外出务工路费。 　　 兼任老屯乡长滩村第一书记后，王小权积极向上向外推介长滩村，推动长滩村列入全国首批乡村旅游重点村，吸引多个文旅项目落地实施，有力带动村里农户创收增收。2019年，长滩村农民人均纯收入11930元，比2018年增加了1932元。2019年12月，王小权在出差途中遭遇交通事故，不幸殉职，年仅44岁。 　　 生命有限，信仰永恒。王小权虽然永远离开了这方热爱的土地，但他勇担使命的赤诚、为民奉献的初心，将永远激励和鼓舞台江人民继往开来、踔厉前行。 　　3、畅通国家治理的“最后一公里” 　　 工业风的红砖建筑、七彩的石油管道、新颖的空中连廊……处处设计感时尚感十足，让北京市海淀区石油共生大院成为网红打卡地。 　　 然而，仅仅在3年前，这里还是一副脏乱差的模样，由于产权复杂，大院里甚至出现了“四不管”地带。 　　 2018年，海淀区开始疏解整治，提升首都功能，学院路石油大院成为疏解项目之一。海淀区学院路街道党工委着手规划建设石油共生大院，先后与各产权单位进行13轮谈判，艰难取得共识，确保改建工作稳步推进。2020年10月1日，焕然一新的石油共生大院投入使用，昔日“大杂院”变成时尚“文艺区”。 　　 “讲一百条道理，不如为群众办一件实事。”学院路街道党工委书记郑鹏说，“用心解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感，基层党组织才能赢得广大群众的衷心拥护。” 　　 基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，如何满足人民群众对美好生活的向往，进一步密切党群关系，成为摆在各级党组织和9500多万名党员面前的必答题。 　　 2022年5月16日，因出现新冠肺炎确诊病例，北京市门头沟区永定镇多个社区被划定为封控区和管控区，涉及居民人数超过17000人。为了保障居民生活，解决群众急难愁盼问题，三个临时党支部“诞生”了。200余名临时集结的党员穿上防护服，变身为穿梭在小区、楼宇里的“大白”，有力保障了流调转运、转送快递、检测核酸等工作有序开展，赢得了社区居民的高度认可。 　　 在全国各地，这样的暖心服务处处可见。群众的需求在哪里，基层党建创新实践就推进到哪里：北京深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，建立“接诉即办”机制，做到快速响应、快速办理、快速反馈；辽宁组织网格员对群众诉求、市容环境等定期巡查，做到小事网格办、大事站所办、事事有人管；广西搭建区、街道、社区三级贯通的网格智慧平台，上下联动、快捷高效办理群众事项……党的十八大以来，各地基层党组织和广大党员通过靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域短板，不断建立健全为民服务长效机制，在更高水平上更好满足人民日益增长的美好生活需要。 　　 奋斗未有穷期，赶考仍在路上。新时代新征程，基层党组织和广大党员将始终走在时代前列，在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，继续书写红色篇章，努力为党和人民争取更大荣光。