- 推动PPP改革事业再上新台阶:全国财政系统PPP项目绩效管理工作会议聚焦服务高质量发展
作者:张雨馨
在公共服务领域推广运用PPP模式,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元,覆盖19个行业,其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元,落地率72.2%;开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元,落地项目开工率60.7%。
中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价,多项指标名列前茅,处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示,在全球135个国家中,中国PPP制度和实践处于全球中上水平;在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中,中国排名靠前;2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。
此外,财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升,已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级,横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台,实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解,截至目前,信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构,7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司,1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份,其中,单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。
“运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能,实现项目入库人工智能审核,上线绩效管理智能系统,全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。
2014年以来,财政部以改革创新为主线,以高质量发展为目标,规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作,PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。
河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示,截至今年3月底,河北全省入库项目448个,总投资6936亿元;335个项目规范落地,投资额5368亿元;236个项目开工建设,投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势:太行山高速成为全国首条旅游高速公路,石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。
“从存量看,河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县,县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增,民企活力进一步激发,绩效管理水平进一步提升,信息公开更加透明。从趋势看,PPP模式推动财政和经济发展良性循环,市县入库项目‘两新一重’领域占比最大,成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。
抓好绩效管理提升项目全生命周期质量
PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分,在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面,PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具,把财政绩效管理落到实处,实现少花钱、多办事、办好事的目的,进一步优化财政预算管理,从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。
焦小平认为,绩效管理是PPP全生命周期管理核心,项目质量好不好,绩效结果是最后的验证,政府要坚持目标导向和结果导向,强化硬化按效付费机制,有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营,不断提高公共服务质量和效益。
“我们要强化项目全生命周期管理,将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程,把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。
财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示,PPP是一个新生事物,是一个好的机制,既不应神化,更不应妖魔化,规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理,当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力,信息更加透明等特点。“总体看,市场主体逐渐回归理性,市场环境进一步优化,为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示,下一步财政部将继续完善PPP制度体系,优化发展环境,推动PPP健康发展。
那么,该如何开展PPP项目绩效管理工作?PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建?
财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵,介绍了《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题,并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说,PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据,积极推动分行业指标体系建设;推广应用线上系统,加快推进监管智能化试点运行;开展前沿研究,加强PPP绩效管理良好实践宣传;加强能力建设,发挥先进省份示范激励作用。
财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标,重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求,相互关系,形成路径,制定思路,并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出,绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础,根据《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》要求,PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定,并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善,最终在PPP项目合同中予以明确。
财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为,现在大量项目已经进入执行阶段,绩效管理工作对项目参与各方影响大,相关部门应高度重视,应尽早开始绩效评价工作。
重点做好四方面工作
焦小平表示,下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,服务高质量发展,推动PPP改革事业再上新台阶。
一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”,严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理,细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段,加强与财政债务平台协同配合,守住财政支出责任限额管理红线,决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用,加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。
二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点,着力补齐公共服务短板,服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用,提高资金使用效率,发挥全生命周期绩效管理,建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系,保障公共服务供给质量,落实“花钱必问效、无效必问责”理念。
三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理,充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约,稳定市场预期,营造良好营商环境。目前,一批PPP项目已进入了运营付费期,凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的,实施机构一定要按合同约定付费。
四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源,推动政府、企业、金融机构形成合力,提升“走出去”整体实力,促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作,做好项目储备,建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例,加强国际研讨交流,为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案,参与制定PPP国际标准。
来源:《中国财经报》及“道PPP”公众号
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发布时间:2021-05-25 00:00:00
- 推动PPP改革事业再上新台阶:全国财政系统PPP项目绩效管理工作会议聚焦服务高质量发展
作者:张雨馨
在公共服务领域推广运用PPP模式,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”.........94个、投资额15.6万亿元,覆盖19个行业,其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元,落地率72.2%;开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元,落地项目开工率60.7%。
中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价,多项指标名列前茅,处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示,在全球135个国家中,中国PPP制度和实践处于全球中上水平;在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中,中国排名靠前;2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。
此外,财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升,已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级,横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台,实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解,截至目前,信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构,7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司,1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份,其中,单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。
“运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能,实现项目入库人工智能审核,上线绩效管理智能系统,全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。
2014年以来,财政部以改革创新为主线,以高质量发展为目标,规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作,PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。
河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示,截至今年3月底,河北全省入库项目448个,总投资6936亿元;335个项目规范落地,投资额5368亿元;236个项目开工建设,投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势:太行山高速成为全国首条旅游高速公路,石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。
“从存量看,河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县,县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增,民企活力进一步激发,绩效管理水平进一步提升,信息公开更加透明。从趋势看,PPP模式推动财政和经济发展良性循环,市县入库项目‘两新一重’领域占比最大,成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。
抓好绩效管理提升项目全生命周期质量
PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分,在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面,PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具,把财政绩效管理落到实处,实现少花钱、多办事、办好事的目的,进一步优化财政预算管理,从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。
焦小平认为,绩效管理是PPP全生命周期管理核心,项目质量好不好,绩效结果是最后的验证,政府要坚持目标导向和结果导向,强化硬化按效付费机制,有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营,不断提高公共服务质量和效益。
“我们要强化项目全生命周期管理,将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程,把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。
财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示,PPP是一个新生事物,是一个好的机制,既不应神化,更不应妖魔化,规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理,当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力,信息更加透明等特点。“总体看,市场主体逐渐回归理性,市场环境进一步优化,为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示,下一步财政部将继续完善PPP制度体系,优化发展环境,推动PPP健康发展。
那么,该如何开展PPP项目绩效管理工作?PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建?
财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵,介绍了《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题,并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说,PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据,积极推动分行业指标体系建设;推广应用线上系统,加快推进监管智能化试点运行;开展前沿研究,加强PPP绩效管理良好实践宣传;加强能力建设,发挥先进省份示范激励作用。
财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标,重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求,相互关系,形成路径,制定思路,并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出,绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础,根据《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》要求,PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定,并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善,最终在PPP项目合同中予以明确。
财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为,现在大量项目已经进入执行阶段,绩效管理工作对项目参与各方影响大,相关部门应高度重视,应尽早开始绩效评价工作。
重点做好四方面工作
焦小平表示,下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,服务高质量发展,推动PPP改革事业再上新台阶。
一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”,严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理,细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段,加强与财政债务平台协同配合,守住财政支出责任限额管理红线,决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用,加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。
二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点,着力补齐公共服务短板,服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用,提高资金使用效率,发挥全生命周期绩效管理,建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系,保障公共服务供给质量,落实“花钱必问效、无效必问责”理念。
三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理,充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约,稳定市场预期,营造良好营商环境。目前,一批PPP项目已进入了运营付费期,凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的,实施机构一定要按合同约定付费。
四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源,推动政府、企业、金融机构形成合力,提升“走出去”整体实力,促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作,做好项目储备,建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例,加强国际研讨交流,为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案,参与制定PPP国际标准。
来源:《中国财经报》及“道PPP”公众号
所属栏目:理论研究
发布时间:2021-05-25 00:00:00
- 党史上的今天【5月22日】
1949年5月22日,第二野战军解放江西省会南昌。
1962年5月22日,中国影协举行首届《大众电影》“百花奖”颁奖大会。这是第一次全国群众性的电影评奖活动。《红色娘子军》获得最佳电影故事片奖。
2009年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党巡视工作条例(试行)》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。
2014年5月22日,习近平在上海召开外国专家座谈会时讲话指出,中国要永远做一个学习大国。一个国家对外开放,必须首先推进人的对外开放,特别是人才的对外开放。要实行更加开放的人才政策,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才。
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-05-22 00:00:00
- 党史上的今天【5月21日】
1927年5月21日,湖南的国民党反动军官许克祥在长沙发动反革命政变(即马日事变),袭击湖南省总工会.........停止行使职权。
2014年5月21日,亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。习近平主持并发表讲话,强调积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-05-21 00:00:00
- 党史上的今天【5月20日】
1926年5月20日,国民革命军第七军一部和第四军所属的叶挺独立团等部,作为北伐先遣部队奉命进入湖南,援助被直系军阀击败而拥护国民政府的湖南省防军第四师师长、湖南省代理省长唐生智,揭开了北伐战争的序幕。
1928年5月20日-22日,毛泽东在宁冈茅坪主持召开中共湘赣边界第一次代表大会,确定了“深入割据地区的土地革命”的政策,把它看作在罗霄山脉中段建立巩固的革命根据地的基本条件之一。毛泽东在报告中阐明了中国革命战争发展和胜利的必然性与可能性,初步回答了“红旗到底打得多久”的问题,批评右倾悲观思想,反对逃跑主义,重申创建罗霄山脉中段政权的方针。大会选举毛泽东为中共湘赣边界特委书记,由特委统一领导工农革命军第四军军委和边界各县党的组织。
1941年5月20日,根据中共中央决定,中共中央东南局与中共中央中原局合并,正式成立中共中央华中局,同时成立华中军分会。
1947年5月20日,国民党当局对举行反饥饿、反内战游行的学生采取暴力手段,在南京、天津造成血案。这一天参加游行的有:京、沪、苏、杭十六所专科以上学校学生五千多人,天津四所大专学校学生一千多人,北平十二所大专学校、六所中学学生一万五千人。自本年初以来,国民党统治区由于物价飞涨,民不聊生,各地罢课、罢教、罢工风起云涌,抢米风潮此起彼伏。2月28日,中共中央发出《在白区对国民党的对策》的指示,提出“力求从为生存而斗争的基础上,建立反卖国、反内战、反独裁与反特务恐怖的广大阵线”。5月5日,中共中央发出《关于蒋管区群众斗争方针的指示》,要求国统区的党组织灵活地运用斗争策略,将直进与迂回,集中与分散,公开与秘密,合法与非法等手段相结合,在向蒋介石政权要饭吃,要和平,要自由的斗争中,适当地提出实行民主自由,没收官僚资本,实行土地改革等口号。在正确方针指引下,以五二〇运动为高潮,反饥饿、反内战、反迫害运动扩大到国民党区六十多个大中城市,形成了人民大革命的第二条战线。人民解放军的作战和国民党统治区人民的斗争这两条战线上的胜利,使蒋介石政府处于全民的包围之中。
1992年5月20日,中共中央宣传部颁发“五个一工程”组织工作奖和入选作品奖。“五个一工程”是中宣部于1991年主持开展的文化建设重点工程,其主旨是“要像抓重点建设工程那样,有计划有重点地组织精神产品的生产”。具体内容是要求各省、自治区、直辖市党委宣传部抓好精神产品的生产,力求从1991年起,每年度拿出“一本好书、一台好戏、一部优秀影片或电视剧、一篇或几篇有创见有说服力的文章”。
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-05-20 00:00:00
- 党史上的今天【5月19日】
1941年5月19日,毛泽东在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告,深刻地批判了主观主义的恶.........义和宗派主义。9月26日,中共中央决定成立中央学习研究组,毛泽东任组长,王稼祥任副组长,主要任务是研究马克思列宁主义理论和党的历史经验,以克服主观主义和形式主义等错误思想。同时决定成立各地高级学习组,组织高级干部学习。
2000年5月19日,经过友好磋商,中国与欧盟在北京就中国加入世界贸易组织达成双边协议。
2006年5月19日,中央精神文明建设指导委员会下发《关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见》。
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-05-19 00:00:00
- 党史上的今天【5月18日】
1927年5月18日至30日,共产国际执委会第八次全会在莫斯科召开,联共(布)中央政治局于5月30日.........借口,煽动“分共”。6月15日,陈独秀致电共产国际,表示完全同意共产国际的指示,但在短期内不可能实现。
1936年5月18日,中央革命军事委员会发布西征战役行动命令。命令决定以红一方面军第一、第十五军团和第八十一师、骑兵团等组成西方野战军,彭德怀为司令员兼政治委员,进行西征战役,向陕、甘、宁三省边界地区发动进攻。西征战役自5月19日开始至7月27日胜利结束,历时两月余,经过两个阶段的作战,对坚持反共的宁夏军阀马鸿逵、马鸿宾部予以重大打击,除杀伤大量敌军外,俘获其官兵二千余人,解放了环县、定边、盐池、豫旺四座县城,开辟了纵横二百公里的新根据地,并与陕甘老根据地连成一片。这次战役为迎接红二、四方面军北上,实现三大主力红军会师,发展西北的抗日新局面,创造了有利条件。
1980年5月18日,中国向太平洋预定海域发射第一枚运载火箭获得圆满成功。
2015年5月18日,中共中央颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。
2017年5月18日,南海神狐海域天然气水合物(又称可燃冰)试采成功。中国成为世界上首个成功试采海域天然气水合物的国家。
2018年5月18日-19日,全国生态环境保护大会召开。习近平在大会上讲话提出新时代推进生态文明建设的原则,强调要加快构建生态文明体系。大会总结并阐述了习近平生态文明思想。党的十八大以来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案,从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排。全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院对环境污染和生态破坏界定入罪标准,加大惩治力度,形成高压态势。同时,推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,向联合国交存《巴黎协定》批准文书。
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-05-18 00:00:00
- 解放(2009)

导 演:唐国强/董亚春
编 剧:王朝柱
主 演:唐国强/刘劲/王.........
剧情简介:1946年6月26日,蒋介石(马晓伟 饰)撕毁停战协定,在中原地区围剿我军李先念(徐平 饰)部,内战全面爆发。战争开始一年内,我军基本处于战略防御,在毛主席(唐国强 饰)战略决策下,粉碎了蒋军对我山东根据地与陕北延安的重点进攻。从1948年到1949年,先后进行了辽沈、平津、淮海三大战役,解放了长江以北的广大地区,歼灭了国民党军的主力。蒋介石于1949年初下野后,代总统李宗仁要求国共举行和谈,4月21日,和谈破裂,毛泽东、朱德(王伍福 饰)发布了向全国进军的命令,随后发起了渡江战役,解放了南京,国民党统治了二十二年的历史宣告结束。1949年9月,新政协在北京成立,新中国即将诞生……
来源:豆瓣
所属栏目:党史影视
发布时间:2021-05-17 14:49:32
- 习近平:用好红色资源,传承好红色基因 把红色江山世世代代传下去
一
阜平是一个拥有光荣革命历史的地方,是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察.........简,其将毕也必巨。”96年来,我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就,这值得我们骄傲和自豪。同时,事业发展永无止境,共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。
(2017年10月31日在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时的讲话)
十五
淮海战役深刻启示我们,决定战争胜负的未必一定是武器和兵力,军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助,往往是更为重要的因素。我们要传承好人民军队的红色基因,努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色。要继承和弘扬我们党和人民军队的光荣传统和历史经验,在坚持和发展中国特色社会主义道路上不断前进。
(2017年12月13日在江苏徐州市考察时的讲话)
十六
雷锋是时代的楷模,雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴,需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神,也要学习雷锋的做法,把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动,体现在平凡的工作生活中,作出自己应有的贡献,把雷锋精神代代传承下去。
(2018年9月25日至28日在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时的讲话)
十七
重庆是一块英雄的土地,有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判,周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争,邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人,如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人,英勇善战、屡建功绩的王良等人,坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人,严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云,等等。解放战争时期,众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人,经受住种种酷刑折磨,不折不挠、宁死不屈,为中国人民解放事业献出了宝贵生命,凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源,教育引导广大党员、干部坚定理想信仰,养成浩然正气,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
(2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话)
十八
我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的,倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。革命理想高于天。理想信念之火一经点燃,就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中,党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志,一次次绝境重生,愈挫愈勇,最后取得了胜利,创造了难以置信的奇迹。我们不能忘记党的初心和使命,不能忘记革命理想和革命宗旨,要继续高举革命的旗帜,弘扬伟大的长征精神,朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。今天,在新长征路上,我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战,夺取中国特色社会主义新胜利,依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志。
(2019年5月20日至22日在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时的讲话)
十九
革命理想高于天。江西到处传颂着革命先烈可歌可泣的英雄故事。“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,这是方志敏同志牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前,敌人残忍地割下了他的舌头,他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书,“死到阴间不反水,保护共产党万万年”。革命先烈为了理想和信念慷慨赴死,靠的是信仰。今天,像战争年代那种血与火的生死考验少了,但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续,我们正面临着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。没有坚定的理想信念,就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。
(2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话)
2019年9月23日,党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。 新华社记者 鞠鹏/摄
二十
新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易,新中国来之不易,中国特色社会主义来之不易。西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概,为党为人民英勇献身的精神,同长征精神一脉相承,是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故事,讲好红军的故事,讲好西路军的故事,把红色基因传承好。
(2019年8月19日至22日在甘肃考察时的讲话)
二十一
中共中央在北京香山虽然只有半年时间,但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部,是中国革命重心从农村转向城市的重要标志,在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。
2019年5月20日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察,主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在红军烈士后代、退伍军人孙观发家,同孙观发一家和当地镇、村干部拉家常,详细了解老区人民生产发展和生活改善等情况。 新华社记者 谢环驰/摄
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的革命到底精神,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻,使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀,始终赢得人民的衷心拥护,始终保持同人民群众的血肉联系,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,紧密团结各民主党派和各界人士共同创造更加美好的生活。
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风,始终保持奋发有为的进取精神,永葆党的先进性和纯洁性,以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。
(2019年9月12日在视察北京香山革命纪念地时的讲话)
二十二
这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园,目的是在庆祝新中国成立70周年之际,缅怀革命先烈,告慰革命英灵。我每次到革命老区考察调研,都去瞻仰革命历史纪念场所,就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的,就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜,坚定走中国特色社会主义道路,把先辈们开创的事业不断推向前进。
(2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话)
二十三
党员、干部要多学党史、新中国史,自觉接受红色传统教育,常学常新,不断感悟,巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,把红色基因传承好,确保红色江山永不变色。
(2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话)
二十四
革命胜利从来不是天上掉下来的,不是别人拱手相让的,而是用流血牺牲换来的。鄂豫皖苏区28年浴血奋战,20万大别山儿女献出了宝贵生命,在册的烈士就达13万多,当时人口不足10万的新县就有5.5万人为革命而牺牲。河南也是英雄辈出的地方,杨靖宇、彭雪枫、吉鸿昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好党史、新中国史的学习,用好红色资源,增强党性教育实效,让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命,把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。
(2019年9月18日在河南考察工作结束时的讲话)
二十五
上海是我们党的诞生地,党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址,每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材,引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史,让初心薪火相传,把使命永担在肩,切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。
(2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话)
2018年9月25日至28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日上午,习近平在辽宁抚顺市参观雷锋纪念馆。 新华社记者 鞠鹏/摄
二十六
要学习党史、新中国史,懂得党的初心和使命之可贵,理解坚守党的初心和使命之重要。云南有光荣的革命传统,有很多感人肺腑的动人故事。要把这些故事作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材,引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。
(2020年1月19日至21日春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众时的讲话)
二十七
山西也是具有光荣革命传统的地方,是八路军总部所在地,是抗日战争主战场之一,建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地,平型关大捷、百团大战等闻名中外,太行精神、吕梁精神是我们党宝贵的精神财富。这些都要充分挖掘和利用,以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神力量。
(2020年5月12日在山西考察工作结束时的讲话)
二十八
1935年毛主席率领红军转战宁夏,留下了“单家集夜话”的红色佳话。1936年红一、二方面军在将台堡胜利会师。红军长征在宁夏留下了弥足珍贵的红色记忆。你们要用这些红色资源教育党员、干部传承红色基因、走好新时代长征路。
(2020年6月10日在宁夏考察工作结束时的讲话)
二十九
吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期,在极其恶劣的条件下,杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒,同数倍于己的敌人浴血奋战,牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮,没有一粒粮食,其事迹震撼人心。解放战争时期,“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”,党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中,吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
(2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话)
三十
湖南是一方红色热土,走出了毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓等老一辈革命家,发生了秋收起义、湘南暴动、通道转兵等重大历史事件,大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统,传承红色基因,牢记初心使命,走好新时代长征路。
(2020年9月18日在湖南考察工作结束时的讲话)
三十一
当年长征时,红军在贵州活动时间最长、活动范围最广,为我们留下宝贵精神财富。遵义会议是我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开,确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误,确立党中央的正确领导,创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义。
(2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话)
三十二
福建是革命老区,党史事件多、红色资源多、革命先辈多,开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理,明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理,弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性,增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性,坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。
(2021年3月25日在福建考察时的讲话)
※党的十八大以来,习近平总书记在地方考察调研时多次到访革命纪念地,瞻仰革命历史纪念场所,反复强调要用好红色资源,传承好红色基因,把红色江山世世代代传下去。本文是习近平总书记2012年12月至2021年3月期间在地方考察调研时的讲话中有关这方面内容的节录。
来源:《求是》
所属栏目:党建要闻
发布时间:2021-05-17 00:00:00
- 党史上的今天【5月17日】
1948年5月17日,晋冀鲁豫军区部队经过72天的争夺,在这一天攻克晋南重镇临汾,晋冀鲁豫与晋绥两个.........主力创造了有利条件。6月11日至7月21日,这个兵团及地方武装进行了晋中战役,以少胜多,连续歼敌十万余人,解放了除太原以外的晋中地区。
1980年5月17日,刘少奇追悼大会在北京隆重举行,邓小平致悼词。
2013年5月17日-18日,中央巡视工作动员暨培训会议召开。十八届党中央共开展12轮巡视,巡视277个党组织,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。到2019年9月,十九届党中央已开展4轮巡视。
2016年5月17日,习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会,提出要着力构建中国特色哲学社会科学,强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2017年3月5日,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。
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发布时间:2021-05-17 00:00:00