今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。.........我国实有市场主体1.58亿户，保持10.5%的较高增速。 备豫不虞，为国常道。 今年以来，全球大宗商品市场波动加剧，稳住粮食“压舱石”、确保能源安全稳定供应极为重要。 2021年10月，习近平总书记考察胜利油田时就指出，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”；今年春节前夕赴山西考察，总书记进一步强调，“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。 今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；4月10日，在海南考察时，习近平总书记进一步指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；6月8日，习近平总书记在四川眉山市考察调研粮食生产情况并察看水稻长势，强调“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。 各地区各部门全面贯彻落实习近平总书记的指示要求，不断推进能源保供稳价工作，有序释放煤炭优质产能，完善煤炭价格形成机制，加快大型风电光伏基地建设；下大力气保春耕抓夏收，中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，大力实施大豆油料扩种行动…… 目前全国统调电厂存煤达1.61亿吨以上，可用天数31天；主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平。最新农情调度显示，全国麦收进度已过八成，夏播、夏粮收购有序进行。 在习近平总书记掌舵领航下，中国经济这艘大船迎难而上、破浪前行。一季度经济同比增长4.8%，平稳开局殊为不易；前5个月主要经济指标有所回升，5月份外贸进出口增幅比4月份环比增长9.2%，特别是长三角进出口环比增长近20%。 当前中国经济运行符合预期，在全球依然具有很强的比较优势。从长远看、从大局看、从趋势看，中国经济依然具有长期向好的光明前景。 正如习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议演讲时指出：“虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我们对中国经济发展前途充满信心。” “保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键” 越是在发展承压的时候，越要完整、准确、全面贯彻新发展理念，越要坚定推动高质量发展的信心决心，主动服务和融入新发展格局。 习近平总书记强调：“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。” 全面加强基础设施建设，关系着应对当前挑战、畅通国民经济循环和国家战略安全。 2021年5月，河南南阳。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。 2021年7月，青藏高原。习近平总书记实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美”。 今年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出重要战略部署，强调，“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。 “十四五”规划102项重大工程建设正加快推进，已分解出的2600多个项目稳妥有序实施；1至4月，全国铁路已累计完成固定资产投资1574.6亿元；今年全国预计完成水利建设投资约8000亿元，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、广东环北部湾水资源配置等重大水利工程将在近期开工建设，并加快推进后续工程规划建设；目前已累计建成5G基站161.5万个，工业互联网已延伸至45个国民经济大类。 从中央到地方，重大工程不断落地，持续完善现代化基础设施体系的“四梁八柱”，为中国经济增强回旋空间，为高质量发展积蓄动力。 大国经济，需要强大而有韧性的国民经济循环体系。 习近平总书记深刻指出：“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。” 习近平总书记高度重视统一大市场建设工作。他多次强调，打造统一开放、竞争有序的市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基。 2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。 2022年4月10日，《中共中央  国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放出全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号。 出台《建设高标准市场体系行动方案》，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；11个部门印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》，提升现代化产业体系效能；发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，着力破除消费领域体制机制障碍……落实习近平总书记重要指示，一系列部署着力巩固增强市场的资源优势，形成供需更高水平动态平衡。 依靠改革应对变局、开拓新局，始终坚持全面扩大开放，以更高水平开放促进高质量发展。 今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。“要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”。 4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中强调，不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。 5月18日晚，习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表视频致辞，重申“中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大”，表示“为全球工商界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇”。 扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设；新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定正式生效……疫情“大考”下，中国坚定不移推动更高水平对外开放。 海外投资中国的脚步不停。今年1至5月，中国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3％。前4个月新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。 破浪前行，把舵导航。 习近平总书记反复强调，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。 准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，加快构建新发展格局，坚定信心走好自己的路、办好自己的事，这正是以习近平同志为核心的党中央把握时与势的战略自信，彰显勇毅前行的强大底气和定力。 “不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想” 越是特殊时期，越要聚焦民生关切、注重改善和增进民生福祉。去年底习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，强调“要统筹推进经济发展和民生保障”，围绕保障改善民生作出一系列重要部署。 今年1月，在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中，习近平总书记指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。 4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。” 4月29日召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。 就业是民生之本，高校毕业生等重点群体就业是重中之重。今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。6月8日，在四川考察调研时，习近平总书记专程来到宜宾学院了解高校毕业生就业情况。习近平总书记指出，“党中央高度重视高校毕业生就业，采取了一系列政策措施。当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作”。 保重点群体保就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠道，着力提供不断线服务，着力强化困难帮扶，对吸纳高校毕业生就业见习的企业按规定予以补贴支持。对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，稳定脱贫人口务工规模，促进就业增收。目前，主要群体就业基本稳定。1至5月份，全国城镇新增就业529万人，与时序进度基本同步。 保供应、稳物价，才能稳民心。 今年以来，习近平总书记多次就稳物价作出重要指示：“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任”“健全重要民生商品保供稳价机制”…… 4月，多部门启动生活物资保障机制，将农产品及农业生产物资纳入重点运输物资保障范围；5月，调整煤矿核增产能政策，对所有煤炭暂行零进口税率；6月，11部门发文部署打通生产供应、产销衔接、流通运输等多环节堵点卡点……各地各部门政策加力增效，有效防止物价大起大落。 5月，随着疫情防控形势持续转好，市场供应总体充足，国内物价指数环比转降，涨幅保持在2.1%。 习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。 允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。 及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。 2022年安排困难群众救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。 前5个月，全国社会领域投资增长12.9%。对群众关注的骨科耗材、种植牙等开展集采，降低群众看病负担；异地就医结算持续推进，截至4月底，全国已有74个统筹地区启动高血压、糖尿病等5种门诊慢特病治疗费跨省直接结算试点。 6月起，各地相继实施最新养老金调整方案，今年我国退休人员基本养老金再上调4%，将惠及1.3亿多退休人员……一项项务实改革，在百姓最关心的领域，加快补齐制度短板。 今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”—— “有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。 新航程上，亿万中华儿女在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，用好“有利条件”，走好“必由之路”，劈波斩浪勇向前，必将在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中创造新的发展奇迹！      来源：人民网－人民日报

赵锋 政府采购已经成为我国财政支出的重要组成部分，并日益成为我国宏观调控的重要手段。在全面推进依法.........理部门在收到投诉后30日内需作出投诉处理决定。供应商对投诉处理决定不服的，可以提起行政诉讼。目前，投诉处理决定的案件成为涉及政府采购行政案件中类型最多的一类案件。从这些案件的争议点来看，政府采购质疑投诉的法律程序架构中还存在一些模糊地带，需要进一步厘清。   质疑投诉处理的属性需进一步明晰 政府采购活动具有民事与行政的双重属性。政府采购要进行商品交易，签订采购合同，必然体现意思自治原则，具有民事活动属性，而政府采购使用的是财政资金，涉及国家利益和社会公共利益，具有较强的政策性，从而体现出行政属性。为了提高政府采购资金的使用效益，需要各级财政部门进行监督，依法对政府采购领域产生的争议进行裁决。《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》(以下简称《意见》)中指出，要切实履行裁决职责，重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面的行政裁决工作，更好地为经济社会发展服务。《意见》进一步将政府采购领域的争议解决机制定位于行政裁决。 目前，质疑投诉处理是解决政府采购领域争议的主要方式，也有规章层面的规范依据。但在具体执行过程中，质疑投诉处理程序又难以和行政裁决程序完全吻合。具体而言，实践中所推行的质疑投诉处理与行政裁决尚存差异。其一，行政裁决是行政主体依照法律授权应特定民事纠纷当事人一方之请求，居间对民事纠纷进行审理并作出裁决的活动。行政机关扮演的居中裁判的角色，一般来讲，作出行政裁决的行政机关仅就双方当事人提供的证据进行裁判即可，而政府采购投诉处理程序中，财政部门可以根据投诉人提供的线索进行调查核实；其二，行政裁决仅仅是对相关纠纷作出认定。而政府采购案件中，行政机关还可以根据投诉处理程序中发现的其他问题作出行政处罚或启动监督检查程序。 财政部门在处理投诉案件时会在中立裁决和主动执法两个立场上犹豫不决，时常会超出行政裁决的权限范围，采用更具扩张性的手段来解决问题。如何将投诉处理程序与行政裁决对接，这是落实《意见》需要思考的前提性问题。   质疑投诉处理的价值导向需进一步明确 《政府采购法》第一条开宗明义地指出，为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令，以下简称“94号令”)第一条规定，为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购当事人的合法权益，根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定，制定本办法。从立法规定中可以看出，对政府采活动进行监督规范的立法目的是多重的，既包括国家和社会公共利益，又包括政府采购活动当事人的合法权益，这也是政府采购活动本身的特殊性所决定的。但是财政部门在投诉处理程序中难以全面坚持所有的价值导向，必然有所侧重，问题在于是定位于维护公共利益还是私人利益？处理程序注重效率取向还是公平取向？是侧重民事争议的解决还是侧重财政资金安全的维护？该价值导向的确定对政府采购投诉处理案件的审查范围和审查深度产生影响。   投诉事项和投诉请求的关系尚需加以厘清 根据94号令第十条第一款规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。该办法第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。从前述法条规定可以看出，在政府采购领域，需经过质疑，方可进行投诉，对投诉处理结果不满，方可进行诉讼。实践中，司法机关亦认可该观点，即经过投诉的事项方能属于诉讼审查的范围。实践中，财政部门又出现在投诉案件中发现其他问题，一并作出监督检查决定的情形。在此情况下，就引发了财政部门对于投诉案件的审查范围是供应商的投诉事项还是供应商的投诉请求的争议。94号令第十八条第一款第三项规定，投诉书应当包括具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求。投诉事项和投诉请求是两个不同的概念。如果财政部门的审查范围为供应商的投诉请求，则财政部门应当对采购项目进行全面审查。如果财政部门的审查范围为投诉事项，则针对投诉事项之外的行为，如作出监督处理决定，应当启动单独的程序。 对于上述问题，经过长期的执法和司法实践，相关的法律程序架构逐渐清晰，其中的几个重大问题得以澄清。   质疑投诉案件的处理范围 根据94号令第十条第一款规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。司法实践中，直接参与招投标的供应商可以提出质疑，进而提出投诉、复议及诉讼。该办法第二十条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。根据该条规定，投诉事项不得超出质疑事项是原则，基于质疑答复内容提出投诉事项是例外。根据《政府采购法》第五十八条的规定，投诉人对投诉处理决定不服或者对逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。被复议或被诉行政行为是投诉处理决定，故复议或诉讼的范围不能超出投诉处理的范围。综上，质疑、投诉、复议、诉讼的范围应是逐级递减的，但要注意质疑供应商基于质疑答复内容提出的投诉事项可能超出质疑范围。上述处理原则在多起行政诉讼案件中得到认可，并日益形成本领域的共识。 投诉处理针对的是投诉事项，对投诉案件中发现的其他问题应启动单独的程序作出监督处理，否则会造成程序杂糅。94号令第十八条第一款第三项规定，投诉书应当包括具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求。从逻辑上讲，投诉事项是投诉请求的依据，可以一个投诉事项对应一个投诉请求，也可以多个投诉事项对应一个投诉请求。投诉人投诉的事项是基于其获取的有限材料提出的，进而提出投诉请求。而财政部门在处理投诉事项和投诉请求中，往往能够发现支持投诉请求的其他违法事项。对于发现的其他违法事项，是否要进行处理以及是否单独启动程序进行处理?财政部门是政府采购的监督管理部门，具有对政府采购活动进行监督管理的职责。财政部门进行投诉处理，除了保护参加政府采购活动当事人的权益外，还应当兼顾规范政府采购行为，维护国家利益和社会公共利益的价值取向。财政部门应当对在处理投诉事项中发现的投诉人未提出的其他违法事项作出处理。对其他违法事项作出处理，是财政部门依职权主动作出的处理，而94号令规定的质疑投诉程序是依申请作出的处理，因此，对投诉事项作出的投诉处理和对其他违法事项作出的处理要在不同程序中作出。投诉处理针对的是投诉事项，对投诉案件中发现的其他问题应启动单独的程序作出监督处理。对投诉请求作出的投诉处理结果和对其他违法事项作出的监督处理结果可能存在不一致的情形。例如，投诉人针对中标结果提出的投诉事项不成立，财政部门决定予以驳回。而财政部门同时在监督检查程序中发现其他违法情形，决定确认中标无效。如果合并作出一个决定，就会造成处理结论之间相互矛盾的误解。事实上，二者是依据不同程序作出的，处理所依据的证据和事实基础并不相同，驳回投诉事项和确认中标无效之间并不矛盾。   质疑投诉的利害关系人范围 利害关系人的范围决定了政府采购监管行为的影响力范围，同时也划定了监管机关所要保护的权利人范围，划定政府采购监管利害关系人的范围需要结合《政府采购法》及相关法律规范的具体规定去考察。过于宽泛会影响到政府采购的效率，也会增加监管工作不必要的投入；过于狭隘则会阻碍权利人实施权利救济，遗漏法律应当保护的合法权益，影响到政府采购的公平公正。具体而言，可以根据政府采购活动的阶段划分，在各个环节划定政府采购监管的利害关系人范围。 招标阶段 94号令第十条第一款规定：“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”由此可知，在采购人和代理机构发布采购文件后，供应商如认为该采购文件存在影响采购公平公正的情形，如存在差别性待遇或是歧视性条款等，影响到其公平参与政府采购竞争的，可以依法提出质疑和投诉，其当然与相应的政府采购监管行为或不作为之间存在利害关系，有权利要求财政部门对于采购文件中存在的违法问题进行处理。需要强调的是，此时尚在招标阶段，并未确定最终的投标人，也有可能因为采购文件中设定了不合理的条件导致潜在供应商无法参与投标，因此此时的供应商范围应当扩展至潜在供应商，即只要通过合法途径获取采购文件并初步说明自身具有投标条件且准备参与投标的人，均应认定具有利害关系。此外，采购人和代理机构也与该处理事项具有利害关系。至于其他的潜在供应商，一则范围难以确定，二则因其未提出质疑，可视为放弃对采购文件的异议，因此可不认定为利害关系人。 资格性审查阶段 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第四十四条规定：“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。”如果投标人不能通过资格审查，则无法进入评标阶段，当然也就无法中标。因此，未能通过资格审查的投标人可以针对资格审查结果提出质疑和投诉，其与该质疑与投诉事项具有利害关系，有权要求财政部门对于其投诉事项作出处理决定。此外，采购人和代理机构也与该处理事项具有利害关系。至于其他投标人，该资格审查事项并未对其投标行为产生影响，故不应认定为利害关系人。 评标阶段 94号令第十条第一款规定：“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”进入评标阶段的投标人，可以针对中标结果提出质疑和投诉，这也是政府采购投诉人的最常见形态，其当然具有利害关系。与该投诉事项相关的利害关系人还应包括中标人、采购人和采购代理机构。 至于其他供应商，94号令第三十四条第一款规定：“财政部门应当将投诉处理决定书送达投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。”根据上述规定，除投诉人之外，投诉处理决定应当还有“与投诉事项有关的当事人”，即投诉处理决定的利害关系人。至于利害关系人的范围，该办法并未明确规定，只能由执法部门遵循一般法理进行判断。考虑到中标人为投诉的对象，投诉处理决定类似于行政裁决，投诉人和中标人相当于裁决行为的双方当事人，因此中标人应当属于利害关系人。其他的供应商，无论投诉事项是否成立，均不直接影响其合法权益，在平衡公正与效率、公益保护与私益保护等原则的情况下，不宜将其认定为利害关系人。 需要强调的是，一般的举报人因缺乏明确的法律保护条款，不应认定为利害关系人。即便是上述各阶段的利害关系人，如果未能在规定期限内提起质疑和投诉，转而通过举报提出异议事项的，也不具备利害关系。   质疑投诉案件的审查深度 94号令第二十三条规定，财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。根据该条规定，财政部门是否调查取证或组织质证是财政部门的自由裁量权。投诉人进行投诉时应提供相关的证明材料，但投诉人基于招投标程序的规定，仅能获取或知晓部分材料，其亦不能违法获取材料，故投诉人只能凭借获取的有限材料及招投标经验向财政部门进行投诉。在投诉人提供的证明材料不足以查清投诉事项时，财政部门需查清投诉事项，进而作出投诉处理。因此，在投诉事项不清时，财政部门原则上应进行调查取证。而财政部门调取证据以及核实证据的深度，应在具体案件中，以查清投诉事项为标准，具体情况具体分析。 一般而言，财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证，这是财政部门享有的法定权力。除此之外，遵循合理性原则，存在下列情形的，投诉人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请财政部门调取下列证据材料：(一)由国家有关部门保存而须由财政部门调取的证据材料；(二)由采购人、采购代理机构保存而须由财政部门调取的证据材料；(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。财政部门应当基于投诉人及相关当事人提供的证据以及调取的证据对案件事实进行认定，及时作出投诉处理决定。     （来源：中国招标）

重要论述 1928年6月16日 毛泽东在宁冈茅坪以中共湘赣边界特委名义写信给中共湖南省委、江西省.........随时解此难关。 1965年6月16日 毛泽东在杭州听取余秋里关于编制第三个五年计划的汇报和谷牧关于三线建设的汇报，在谈话中提出三五计划要留有余地。他指出：我看五年搞一千零八十亿元的建设规模是大了，留的余地太少了。少搞些项目就能打歼灭战，大了歼灭不了。一九七〇年那些指标不要搞那么多，要考虑来个大灾或者大打起来怎么办。要根据客观可能办事，绝不能超过客观可能，按客观可能还要留有余地。留有余地要大，不要太小。要留有余地在老百姓那里，对老百姓不能搞得太紧。总而言之，第一是老百姓，不能丧失民心；第二是打仗；第三是灾荒。计划要考虑这三个因素。此后，八月二十三日，周恩来在国务院第一百五十八次全体会议上讲话，指出：主席提出要我们注意三句话，注意战争，注意灾荒，注意一切为人民。这三句话，我想它合在一起顺嘴点，就是“备战、备荒、为人民”。讲话还阐述了三者的相互关系，指出：“备战、备荒、为人民”是一个整体。备战、备荒，落实到为人民。要依靠人民，首先要为人民。为人民是最基本观念，任何事情要想到为人民，人民是力量的源泉。 2009年6月16日 胡锦涛在“金砖四国”领导人会晤时的讲话中提出，“金砖四国”已从一个经济学概念发展成为一个新的国际合作平台，引起世人广泛关注，成为国际社会一支重要力量。他指出：在当前形势下，我们四国既面临新的发展机遇，也面临前所未有的挑战。我们应该把握历史机遇，加强团结合作，共同维护发展中国家的整体利益。 2015年6月16日 习近平在参观遵义会议会址和遵义会议陈列馆时指出，遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议，在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示。我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。 2019年6月16日 习近平致信祝贺光明日报创刊70周年。他在贺信中指出，希望光明日报深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持正确政治方向，坚守思想文化大报的定位，坚持守正创新，构建全媒体传播格局，在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象上不断作出努力，传递党中央对广大知识分子的殷切期待和热情关怀，把广大知识分子紧紧团结在党中央周围，不断为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。   党史回眸 1989年 6月16日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。并指出，我们要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，把这两件事结合起来。 1992年 6月16日 中共中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》，指出，加快发展第三产业的目标是：争取用十年左右或更长一些时间，逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。 2009年 6月16日 胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国家（中国、俄罗斯、巴西、印度）领导人首次正式会晤并发表讲话。2010年12月，南非作为正式成员加入金砖国家合作机制，金砖国家正式扩为五国。 2018年 6月16日 中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。   历史瞬间 1949年6月16日，毛泽东为庆祝光明日报出版题词：团结起来，光明在望。   来源：共产党员网

高杨 截至目前，全国已有27地公布了2021年度政府采购代理机构监督评价结果(部分省级未公布、市县.........2个涉及行政处罚和2580个涉及责令改正的问题，截至目前，该省财政部门已完成行政处罚87个。省级财政部门按照财政部下发的指标评价体系量化打分，全省代理机构平均分为76分。 在市一级，长春市财政局采取全面自查、重点检查、现场考察等方式，对全市87家代理机构进行集中检查。监督评价结束后，市财政局公布了大致情况，并对存在问题的采购代理机构，下达了处理意见通知书，共涉及322个采购项目，梳理总结出信息公示不规范、保证金退还不及时、合同及档案管理不完整、评标流程不完善、采购政策不明确等5大类问题。同时，责令代理机构限期整改，持续跟踪整改落实情况，确保整改取得实效。 广州市财政局公布了代理机构的评分结果并对监督评价工作进行了通报。依据“双随机一公开”及3年内不重复检查原则，将上级明确的25%比率提高到31.58%，市、区两级财政部门联动，随机抽取30家代理机构进行监督评价，区分监督检查和监督评价两部分开展工作。市财政局对8家代理机构、各区财政局对1-3家代理机构开展监督检查。据统计，2021年度代理机构监督评价中，参评的14家代理机构，评分在90分以上的有7家，占比达50%；75分-90分的有6家。检查共发现问题11类378项，分别为代理机构责任问题198项、采购人责任问题68项、采购人和代理机构共同责任问题84项、评审专家问题28项。   翘首企盼监督评价结果运用标准出台 自2014年取消代理机构资格认定行政许可后，政府采购代理市场准入实现“零门槛”，一方面激发了代理市场的活力，另一方面代理机构水平参差不齐，也为财政部门的监管和政府采购的规范化发展带来了新的挑战。 2018年，中央深化改革委员会审议通过的《深化政府采购制度改革方案》(以下简称《深改方案》)提出，坚持以问题为导向，改进政府采购代理和评审机制。2019年召开的全国政府采购改革工作会议要求，加快推进政采制度改革，以推进采购代理机构和专家业务转型为突破，不断提升政府采购的专业化水准。2022年1月21日，财政部党组书记、部长刘昆在全国财政工作会议上的讲话中提出，建立政府采购代理机构分类评价指标体系。而随着最近几年政府采购制度改革深度推进、营商环境持续优化，招标采购代理市场的变化犹如涓涓细流，浸润着每一家代理机构，对其感知最为深刻的，当属一线从业者。 贵州省一位多年从事招标采购代理工作的负责人告诉记者，自己对代理机构监督评价既心存忐忑，也充满期待。忐忑的是身为被检查对象，即使再严格要求自身依法依规代理项目，也无法保证每个项目流程上的完美;而期待的是，希望通过监督评价能够对代理机构“淘汰一部分、筛选一部分”，让行业竞争更加纯净有序。 该负责人认为，相比历年的监督检查，2021年度监督评价内容有了多项重大调整：本省监管部门首次委托第三方(当地招标采购协会)参与监督评价工作；监管部门在省级政府采购网上发布通知，邀请各代理机构自愿参加工作，200多家代理机构积极响应并将自评报告上传到统一的监管平台，那些营业状态不正常的代理机构自然会“浮出水面”。 河北省政府采购处相关工作人员介绍，该省代理机构监督评价工作早已落下帷幕。财政部《通知》发布后，该省省级财政部门便积极统筹此项工作，抽查方案、抽查范围、检查标准、处理处罚标准等“全省一盘棋”。整个监督评价期间，“一周一调度、一旬一归纳、一月一总结”，及时梳理归纳监督评价过程中遇到的难点问题，确保工作不偏航。 据介绍，该省此次对127家自愿申请参加的代理机构进行了综合评价，今后可考虑进行全部评价或抽查评价。该工作人员还建议，可引入专业的第三方机构辅助完成代理机构监督评价工作，评价结果将更加客观。“从监督检查到监督评价，体现了代理机构管理方式的转变，更加重视代理机构的代理效果和服务质量。而在评价指标方面，个人认为更强调代理机构的长期发展，比如评价指标体系中的经营年份等；同时鼓励代理机构细分行业、实施专业化代理。以招标文件范本为例，如果某代理机构认为自己在某一领域或某一品目的招标文件范本制作得较好，可以申请参评招标文件范本，这在评价过程中便可多得5分。 “作为代理机构，希望监管部门能为我们提供良性竞争和发展的沃土。”这是西部某代理机构总经理的心声。在他看来，全国共有三万余家政府采购代理机构，“低价恶意竞争”“一人公司”“一项目公司”等乱象层出不穷，严重阻碍了政府采购的健康发展。他同时呼吁，希望财政部门尽快出台监督评价结果应用的统一标准，并为采购人、代理机构提供指引，进一步明确激励举措，从而提高代理机构自愿申请参加评价的积极性。 上饶市友信投资咨询有限公司负责人感慨，“我们公司很幸运，被选中参与这次代理机构监督评价。”据他介绍，江西省通过“双随机一公开”方式随机抽取了不少于21家2020年代理过本地区范围内5个以上政府采购项目的代理机构作为被检查单位，并于2021年6月在省财政厅官网上公布了全省政府采购代理机构监督检查名单，全省共抽查255家代理机构。他告诉记者，在与市采购办工作人员的配合下，该公司顺利完成了各项工作，不仅提交了详细的工作报告，还提交了相关业务培训证书、公司内控制度、项目获奖证书等证明材料。在这位负责人看来，代理机构监督评价结果具有很强的“杀伤力”，能够给予采购人更权威、更准确的选择，从而倒逼代理机构提升核心竞争力，为采购人决策提供专业化的建议，当好采购人的参谋助手。 此外，在调研过程中，关于引入第三方机构参与代理机构监督评价工作，记者听到了不同的声音。有人认为，委托第三方机构参与代理机构监督评价工作，是提高监督评价结果客观性、公正性的有效手段。也有人指出，代理机构监督评价工作起步不久，目前对财政部门或采购单位作为委托方选择使用第三方机构进行监督评价缺乏统一要求，特别是委托第三方机构参与代理机构监督评价的做法亟待规范。第三方机构在工作思路、评判标准等方面可能与财政部门、采购单位并不一致，还有个别采购单位持反对意见，对第三方机构的专业评判水准持质疑态度。不过，这毕竟是全国政府采购代理机构监督评价工作开展的第一年，相信随着这项工作的常态化，实践中凸显出的种种问题将得到有力纠偏。     （来源：中国招标）  

党旗在基层一线高高飘扬丨为新就业群体筑起温暖的“家”——新业态、新就业群体党建工作扎实推进   .........。 　　2021年6月至12月，北京、浙江和深圳围绕推动新就业群体融入城市基层党建格局、建立货车司机党建工作网络等重点任务开展试点；交通运输部以满帮集团为重点，在贵州、四川开展货车司机党建工作专项试点。 　　怎样构建上下贯通、执行有力的组织体系？怎样增强党建工作实效性？怎样形成一体推进、协同发力的工作格局？……各地区各部门抓住关键问题，大胆开拓创新，扎实开展一系列有益探索。 　　严密组织体系，业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里 　　严密的组织体系是党的强大优势和力量所在。如何在新业态、新就业群体中健全上下贯通、执行有力的组织体系，是加强这一领域党建工作的重中之重。 　　一直以来，平台企业存在发展扩张快、组织架构变动频繁、党组织设置不规范等问题。各试点地区和单位积极推动平台企业优化组织覆盖，沿着业务架构调整理顺党组织设置，着力打造一贯到底的组织体系。 　　“网易公司党委此前直接管理近百个党总支，看似扁平化，其实很难形成合力。”浙江省委组织部相关负责人介绍。在党委组织部门和上级党组织指导下，企业新建严选、云音乐、互娱等8个二级党委，全面推行集团党委委员兼任二级党委书记，将工作压力有效传导下去。 　　北京推动美团在到家、到店、优选等4个事业群分别成立二级党委；深圳指导腾讯将内容审核、腾讯音乐2个党总支升格为二级党委，新成立金融科技党委。实践证明，平台企业根据业务板块优化设置二级党委，切实发挥了承上启下的纽带作用，把过去的堵点变成了工作的节点。 　　党支部规范设置是严密组织体系的基础工作。原先，阿里巴巴智能事业部党支部管理党员300多名，支部书记人都认不全。试点中，根据技术开发、客户体验、综合服务等业务条线，原先的党支部被划分成8个党支部。成功“瘦身”后，各支部组织生活开展得更加规范有序。 　　数据统计，试点工作开展以来，各试点地区和单位指导平台企业整治“超大”支部109个，成功缩小覆盖单元，提升基层党建工作质量。 　　业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。各试点地区和单位还针对平台企业在一些关键部位上的“空白点”，指导推动企业在主要业务板块、核心业务部门、重要项目团队新建党支部563个。 　　其中，深圳指导腾讯结合业务特点，在事业群、区域分公司新建党总支13个，在各业务线和项目组新建党支部72个；浙江同步理顺快递企业党组织关系，推动申通、中通、圆通、韵达将总部党组织关系转移至上海，解决党组织隶属与总部所在地分离的历史遗留问题。 　　创新教育管理，确保党员流动不流失 　　2021年11月8日，北京市丰台区南苑街道党群服务中心气氛热烈，15名党员网约车司机代表在鲜红的党旗下，举起右拳，重温入党誓词，庆祝流动党员党支部成立。 　　会上，有18年党龄的周先君作为党支部书记，难掩心中激动：“我的党组织关系一直在湖南老家，总觉得没着没落。终于盼来了这一天，我将带领支部所有党员司机一起成长进步、用心服务乘客。” 　　新就业群体数量庞大、流动性强，多数与平台无劳动关系，其中有不少流动党员、隐形党员，街道社区“难兜住”，平台企业缺乏积极性，如何有效组织起来是个难题。 　　“关键是找到能触及新就业群体的工作链条和线下节点，把党的工作有效切入进去。”各试点地区和单位针对不同人群特点，注重分类施策，创新流动党员教育管理，着力破解流动党员如何组织、如何发挥作用的难题。 　　——针对快递员、外卖送餐员工作半径与街道社区网格高度重合的特点，由平台企业在中心站点组建流动党员党支部，其他分散流动党员由街道社区统筹组建； 　　——针对网约车司机在城市内流动的实际，依托合作企业（租赁公司）这个关键节点挂靠组建； 　　——针对货车司机党员跨区域流动的特点，根据户籍地、居住地、货运线等分类组建。 　　数据显示，试点开展以来，各地采取平台企业采集、街道社区摸排、信息系统比对等办法，核实流动党员1.45万名，灵活组建流动党员党支部705个。 　　成立流动党员党支部是教育管理的第一步，提升流动党员党支部的凝聚力、战斗力才是关键。 　　贵州有注册货车司机24万人，其中在满帮平台接单活跃司机3.9万人。试点工作开展后，贵州对在满帮平台接单的司机进行排查，建立党员司机信息库，成立22个流动党员党支部，没成想在动员党员司机加入支部微信群时屡屡碰壁。 　　“师傅，您好，咱们贵州现在成立了货车司机流动党支部，我们建了支部微信群，麻烦您加我微信，把您拉进群……”“加什么微信群，对我有哪样好处？” 　　难题怎么解？贵州交通运输部门会同组织部门组建工作专班，会同村（社区）党组织对党员司机逐一走访，面对面听取意见；指导满帮集团建立流动党员党支部和党员诉求表达直通车机制，推动每名党员联系3名以上司机，收集权益维护、行业治理、群体动态等方面情况，及时向流动党员党支部和交通运输部门反映。 　　2021年12月6日，货车司机霍俊向联系自己的党员司机吴玉明反映，他在平台接单，辛辛苦苦把货从江苏运到广东，4000多元运费却迟迟没拿到。吴玉明及时向党支部反映情况，满帮党委随即协调，不到两天就追回了运费。霍俊感动地说：“我要了那么久都没拿到，还是党组织给力！” 　　实践证明，建立诉求表达机制，推动解决现实问题，有力提升了党组织和党员的影响力。试点期间，交通运输部门共收集拖欠运费、路面执法等诉求1059件，办结率达到94%，之前司机的质疑抵触变成了由衷的信赖点赞。很多司机说：“流动党员党支部建立后，把大家的心牢牢聚在一起，我们终于有了自己的‘家’！” 　　为确保党员流动不流失，各试点地区和单位还积极探索灵活有效的教育管理方式，依托街道社区党群资源、平台企业“红色学堂”，开展线上线下组织生活。浙江和深圳依托“智慧党建”系统，对新就业群体流动党员“赋码”管理，党员在党群服务中心扫码报到、参加组织生活。 　　做实关心关爱，引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走 　　“咱八里庄街道寸土寸金，可对骑手来说，停车难、分拣难、进门难、充电难。”2021年8月初，每月一次的新就业群体恳谈会如期召开。会上，党员骑手孙浩把最近收集到的诉求当面“吐槽”，一股脑倒了出来。 　　北京市朝阳区八里庄街道党工委细化诉求、分解任务，街道一声“哨”响，区应急、城管等部门都来“报到”，发挥街道党建协调委员会作用，属地企业、物业公司等一道献计献策。 　　破解“停车难”——施划400平方米专门区域，设置卸货区，快递、外卖电动车都能在这儿停。 　　破解“分拣难”——200余平方米分拣中心落成，快递员、外卖送餐员在指定区域统一将快递外卖交由专业第三方进行二次配送，大大节省配送时间。 　　破解“进门难”——利用商务楼宇前台空间设置外卖中转站，楼内白领自行领取。 　　破解“充电难”——增设了100个电动车电池更换柜、充电接口2170个。 　　一道道难题破解了，再开恳谈会时，“吐槽大会”变成了“感谢大会”。 　　对准需求、精准服务，一些地方和单位采取走访调研、座谈会、微信工作群等形式，常态化收集新就业群体的意见建议，及时协调解决问题。2020年11月以来，美团党委坚持推行骑手恳谈会机制，保持平台与骑手的畅通沟通。截至目前，已举行了136场骑手恳谈会，骑手反映的优化系统、保障安全、配送算法等问题不断改进。 　　说到底，党建工作就是做人的工作。党建工作是具体的，是看得见、摸得着的，是能让人感受到的。加强新业态、新就业群体党建工作，关键在于让这一群体切实感受到党的温暖。 　　试点工作开展以来，针对新就业群体以灵活就业为主、社会保障欠缺的实际，各试点地区和单位用心用情用力解决“急难愁盼”问题，特别是结合“我为群众办实事”实践活动，推出了关爱“大礼包”。 　　——增强获得感。依托城市党群服务中心、户外劳动者驿站等打造新就业群体服务中心（站点）近2万个，初步形成了广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。其中，深圳建设“暖蜂一条街”13个、“暖蜂驿站”753个、“司机之家”47个，挂牌“爱心商户”3226家，让快递小哥累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电、心烦能倾诉。 　　——提升融入感。推动新就业群体融入城市基层党建格局，解决工作环境、权益保障、职业技能等方面问题。北京条块结合、整合力量，解决快递员住宿难、分拣难、进小区难等问题，为2100多名快递员提供公租宿舍，新建10个快递集中分拣点。美团、京东、货拉拉等企业党委为快递员、外卖送餐员和网约车司机提供职业规划、关爱帮扶、教育培训等服务。 　　——树立荣誉感。普遍在新就业群体中发布“最美”征集令，选树最美小哥、最美司机等395名。北京涌现出全国优秀共产党员、全国劳动模范等一批新就业群体先进典型，2名党员成为冬奥会火炬手。杭州把快递员纳入技能人才体系，1名快递员获得省级技术能手称号，享受100万元政府购房补贴。 　　如今，暖心服务换来了真心回馈，不断激发新就业群体的新活力。在北京，海淀“车骑先锋”、朝阳“美好骑士”、门头沟“京西哨兵”、延庆“冬奥先锋”，快递外卖小哥们有了一个个新称谓。半年多来，超过5.7万名新就业群体人员到属地报到，参加志愿服务4.5万人次，累计服务时长7.4万小时。 　　在浙江，以快递员、外卖送餐员党员为骨干组建“先锋骑手”服务队，发挥独特作用，积极参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务。 　　在各地，兼职“网格助理员”、看到安全隐患“随手拍”、加入社区志愿服务队、参与疫情防控工作、补充社区消防救援力量、引导文明出行……越来越多的快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机感党恩、听党话、跟党走，积极主动融入城市治理，成为城市美好生活的创造者、守护者。    

八桂大地唱响奋进歌——沿着总书记的足迹之广西篇   党的十八大以来，习近平总书记两次赴广西考察，.........济伙伴关系协定（RCcolor: red;">EP）……广西实施更加积极主动的开放带动战略，以大开放引领大发展。 　　一系列新举措不断出台：加快推进北部湾港发展，建设一批吨位大、技术先进的码头和航道；聚焦西部陆海新通道建设，“海陆空”全方位连接RCcolor: red;">EP成员国跨境物流体系，形成联通欧盟—东盟的国际陆海贸易新通道…… 　　“十三五”期间，广西外贸进出口额年均增长8.8%，边境贸易进出口规模稳居全国首位。2021年，经广西到发的西部陆海新通道铁海联运班列超过6000列，北部湾港集装箱吞吐量突破600万标箱，连续5年保持两位数增长。 　　“未来广西将抓住中国—东盟自贸区3.0版建设和RCcolor: red;">EP实施机遇进一步扩大开放，以高标准建设自贸试验区为牵引，加快与东盟共挽、与大湾区相融，积极服务‘一带一路’和中国—东盟命运共同体建设。”自治区商务厅厅长杨春庭说。 　　“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子” 这是广西柳工集团有限公司生产厂房内正在组装的机械（2021年4月26日摄）。新华社记者 曹祎铭 摄 　　无人驾驶工程机械、新一代纯电动智能化装载机……走进广西柳工集团有限公司，一项项行业领先的新产品让人眼前一亮。 　　2021年4月，习近平总书记来到柳工考察，指出“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重”，并强调“高质量发展，创新很重要”。 　　作为后发地区，广西如何实现高质量发展？习近平总书记明确指出，要“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子”。两次赴桂考察，习近平总书记深入创新基地、企业等，为广西高质量发展定向指路—— 　　这是在广西南南铝加工有限公司拍摄的航天用超大直径铝合金锻坯（2017年4月20日摄）。新华社记者 周华 摄 　　在南宁·中关村创新示范基地，强调“构建富有吸引力的创新生态系统”；考察南南铝加工有限公司，指出“必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平”；来到柳州螺蛳粉生产集聚区，叮嘱“发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招”…… 　　广西按照习近平总书记指示，坚定不移推进高质量发展，全速发动创新驱动新引擎，加快新旧动能转换，加快制造业企业改革发展，积极推动特色产业走品牌化道路。 　　在广西柳州市螺蛳粉生产集聚区的广西善元食品有限公司螺蛳粉生产车间，工人在生产线上包装产品（1月6日摄）。新华社记者 黄孝邦 摄 　　“我们坚持‘前端聚焦、中间协同、后端转化’，启动科技创新工程，实施科技项目揭榜攻关制，努力将科技创新‘关键变量’转化为高质量发展的‘最大增量’。”自治区科技厅负责人说。 　　2021年广西工业投资增速高于全国16.1个百分点，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30%，形成了10个千亿级工业产业集群，内燃机、工程机械、乘用车等产量进入全国前列，新能源汽车产量占到全国七分之一。 　　推动高质量发展，“绿色”是底色。习近平总书记强调，“广西生态优势金不换”。 　　2021年4月，在漓江岸边，习近平总书记对当地同志说：“保护好桂林山水，是你们的首要责任”。 广西桂林市城区风光（4月10日摄，无人机照片）。新华社记者 周华 摄 　　桂林市生态环境局副局长舒忠常介绍，桂林对漓江流域采石场全部关停复绿，风景名胜区内养殖场全部关闭，先后投入十几亿元解决污水直排问题。如今，漓江流域森林覆盖率超过80%，干流水质常年保持Ⅱ类标准。 广西桂林市城区漓江沿岸风光（2021年11月24日摄，无人机照片）。新华社记者 周华 摄 　　向绿而行！广西坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。 　　大力发展清洁能源、落实生态保护补偿制度、深化绿色绩效考评……今年4月，广西出台新政策，从推进绿色低碳高质量发展、完善生态治理体制机制等多方面谋划壮乡绿色发展新图景。 　　这是在广西北海市金海湾红树林生态休闲区拍摄的红树林（2017年8月23日摄，无人机照片）。新华社记者 黄孝邦 摄 　　“‘国之大者’就是人民的幸福生活” 　　2021年4月，桂林毛竹山村，习近平总书记和村民王德利有这样一段对话： 　　“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。” 　　“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。” 　　集“老、少、边、山、库”于一体的广西曾是全国脱贫攻坚主战场之一。“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”“决不让一个少数民族、一个地区掉队”。壮乡百姓的小康梦，习近平总书记始终牵挂在心。 这是广西桂林市全州县才湾镇毛竹山村（2021年4月25日摄，无人机照片）。新华社记者 曹祎铭 摄 　　广西把脱贫攻坚作为第一民生工程，针对634万建档立卡贫困人口精准施策，5379个贫困村精准帮扶全覆盖。2020年11月，广西最后8个贫困县脱贫摘帽，困扰壮乡千百年的绝对贫困问题得到解决。 　　脱贫之后，壮乡人民开启乡村振兴新篇章。习近平总书记在毛竹山村指出，“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法”。 　　广西将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足林果蔬畜糖等特色资源，积极打造特色农业产业集群，2021年投入特色产业发展的财政衔接资金116.9亿元，累计发展“桂字号”农业产业化龙头企业1577家，稳步推进全域、全员、全面的乡村振兴。 　　在毛竹山村，葡萄产业发展富了一方百姓，王德利在种好葡萄的同时，办起农家乐、开了小超市；在环江毛南族自治县，曾给总书记写信的毛南族妇女谭美春带动22户群众成立合作社，种植400多亩柑橘，大家钱包鼓了…… 这是广西环江毛南族自治县大安乡可爱村（5月12日摄，无人机照片）。新华社记者 陆波岸 摄 　　革命理想高于天，新的起点再出发。 　　2021年4月，在广西全州红军长征湘江战役纪念馆，习近平总书记强调：“在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上，我们要抱定必胜信念”。在广西民族博物馆，总书记说：“我们还不能停步，接下来要向着第二个百年奋斗目标新征程迈进，一个民族也不能少，加油、努力，再长征！” 　　广西乐业县百坭村，“七一勋章”获得者黄文秀生前奋战过的地方，建成幼儿园等黄文秀当年的心愿都变成了现实。“接棒”的驻村第一书记黄旭说：“现在村里砂糖橘、油茶等产业更加兴旺，我们要努力在新长征路上作出更大贡献。” 　　“再唱山歌献给党，好似石榴籽抱团，万众一心奔前方……”一首新编歌曲《多谢了》道出广西各族干部群众的心声——沿着习近平总书记指引的方向，踔厉笃行，奋力圆梦。

重要论述 1949年6月15日 毛泽东在北平召开的新政治协商会议筹备会议开幕典礼上讲话。他指出：这个筹备会的任务，就是完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。必须打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动派的统治，必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。这是一个共同的政治基础。又指出：中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。中国的革命是全民族人民大众的革命，除了帝国主义者、封建主义者、官僚资产阶级分子、国民党反动派及其帮凶们而外，其余的一切人都是我们的朋友，我们有一个广大的和巩固的革命统一战线。这个统一战线是如此广大，它包含了工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这个统一战线是如此巩固，它具备了战胜任何敌人和克服任何困难的坚强的意志和源源不竭的能力。我们所反对的只是帝国主义制度及其反对中国人民的阴谋计划。任何外国政府，只要它愿意断绝对于中国反动派的关系，不再勾结或援助中国反动派，并向人民的中国采取真正的而不是虚伪的友好态度，我们就愿意同它在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上，谈判建立外交关系的问题。中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济。还指出：中国民主联合政府一经成立，它的工作重点将是：（一）肃清反动派的残余，镇压反动派的捣乱；（二）尽一切可能用极大力量从事人民经济事业的恢复和发展，同时恢复和发展人民的文化教育事业。中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。这篇讲话收入《毛泽东选集》第四卷。 1953年6月15日 毛泽东主持召开中共中央政治局会议并发表讲话，首次对党在过渡时期总路线和总任务的内容作了比较完整的表述：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。”对此，他解释说：过渡时期的时间多长？考虑来考虑去，讲十年到十五年或者更多一些时间比较合适。总路线和总任务包括两部分：（一）工业化，工业在国民经济中的比重要超过农业。（二）社会主义改造，即对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。讲话批评了在这个问题上的“左”右两种倾向，指出：党在过渡时期的总路线是照耀我们各项工作的灯塔。不要脱离这条总路线，脱离了就要发生“左”倾或右倾错误。我们提出逐步过渡到社会主义，这比较好。走得太快，“左”了；不走，太右了。要反“左”反右，逐步过渡，最后全部过渡完。基本上完成社会主义改造，是用逐步过渡的方法，不是说到第十六个年头上突然没收资本主义工商业。不要认为资本主义经济十五年原封不动，社会主义因素在资本主义企业中是逐年增长的。这篇讲话是关于过渡时期总路线的一篇极为重要的文献，标志着毛泽东对过渡时期总路线的思考已日臻成熟。 1979年6月15日 邓小平在全国政协五届二次会议的开幕词中阐述了中国阶级状况、政治关系的变化和新时期人民政协的性质、任务。他指出：在建国后的三十年中，我国的阶级状况发生了根本的变化。我国工人阶级的地位已经大大加强，我国农民已经是有二十多年历史的集体农民。我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务。我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。我国的资本家阶级中有劳动能力的绝大多数人已经改造成为社会主义社会中的自食其力的劳动者。我国各民主党派都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。这篇开幕词以《新时期统一战线和人民政协的任务》为题，收入《邓小平文选》第二卷。 2001年6月15日 江泽民在上海举行的上海合作组织成立大会上讲话。指出：“上海五国”进程，是当代国际关系中一次重要的外交实践。它首倡了以相互信任、裁军和合作安全为内涵的新型安全观，丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。它所培育出来的互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，不仅是五国处理相互关系的经验总结，而且对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序也具有重要的现实意义。为了共同利用机遇并共同应对挑战，各国各地区加快了区域合作的步伐。这是当今国际关系发展的一个重要趋势。上海合作组织的建立，正是顺应了这种历史潮流，不仅符合中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国人民的根本利益，也必将对推进本地区乃至整个欧亚大陆的和平与发展产生深远影响。他就上海合作组织的发展和建设提出几点意见：一、增强开拓意识。上海合作组织要借鉴其他国际和地区组织的积极经验，更要立足于本地区的实际，在实践中不断探索符合我们六国特点和需要的发展路子。二、坚持务实态度。维护地区安全是我们合作的重点。开展经贸合作是我们合作的重要内容。三、弘扬团结精神。在这个大前提下，任何问题都可以本着求大同、存小异的原则，通过友好协商妥善解决。团结、团结、再团结，这是上海合作组织今后克服各种艰难险阻、永远保持凝聚力的根本所在。四、贯彻开放原则。恪守不结盟、不针对其他国家和开放原则，是上海合作组织保持正确发展方向的重要前提。上海合作组织要积极稳妥地同其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流、合作，在条件成熟和协商一致的基础上，吸收认同本组织宗旨和原则的有关国家为新成员。这篇讲话收入《江泽民文选》第三卷，题为《深化团结协作，共创美好世纪》。 2018年6月15日 习近平致信祝贺人民日报创刊70周年。他在贺信中指出，当前，中国特色社会主义进入了新时代，全面建设社会主义现代化强国新征程已经开启。人民日报要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确政治方向，弘扬优良传统，深化改革创新，加强队伍建设，改进宣传报道，讲好中国故事，构建全媒体传播格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 2019年6月15日 习近平出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会并发表讲话，强调要建设互敬互信、安全稳定、发展繁荣、开放包容、合作创新的亚洲。中国将坚定走和平发展道路，坚持开放共赢，坚定践行多边主义，同各方共同创造亚洲和世界的美好未来。 他指出，中国始终坚持同亚洲国家发展睦邻友好关系。作为亚洲大家庭一员和国际社会负责任大国，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。第一，我们将坚定走和平发展道路，决不损人利己、以邻为壑。第二，我们将坚持开放共赢，同各国分享发展机遇。第三，我们将坚定践行多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序。   党史回眸 1923年 6月15日 中国共产党理论刊物《新青年》季刊在广州创刊，瞿秋白担任主编。由瞿秋白翻译的《国际歌》的中文歌词首次在这个刊物上发表。 1948年 6月15日 由《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并而成的中共华北局机关报《人民日报》在河北省平山县里庄创刊，毛泽东为《人民日报》题写报头。1949年3月15日，人民日报社迁入北平。同年8月1日，中共中央决定将《人民日报》转为中国共产党中央委员会机关报，并沿用1948年6月15日的期号。 1949年 6月15日－19日 新政治协商会议筹备会首次会议在北平召开。参加这次会议的包括中国共产党和各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位，134人。会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》和《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》，选出了筹备会常务委员会，推选毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。 1953年 6月15日 中共中央政治局召开会议。会议确定对资本主义工商业实行利用、限制和改造的方针。毛泽东在会上第一次比较完整地阐述了党在过渡时期总路线和总任务的基本内容。12月，中共中央批准中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》。 2001年 6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》，在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建立上海合作组织，并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言。2004年1月，上海合作组织秘书处在北京成立。 2018年 6月15日 中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。   历史瞬间 1948年6月15日，晋冀鲁豫解放区《人民日报》与《晋察冀日报》合并后出版的《人民日报》创刊号。   来源：共产党员网

在更高起点上推进改革开放——沿着总书记的足迹之广东篇   深圳莲花山，习近平总书记十年前亲手种下.........到2021年约12.6万亿元。 这是深圳前海深港现代服务业合作区（2021年9月8日摄，无人机全景照片）。新华社记者 毛思倩 摄 　　加快推进横琴粤澳深度合作区建设，开发建设前海深港现代服务业合作区，持续加强与港澳规则衔接、机制对接，着力推进三地“湾区通”工程，打造“数字湾区”，“跨境理财通”业务试点、大湾区律师执业考试等重大改革落地见效…… 　　曾经“蕉林绿野，农庄寥落”的横琴岛，如今大道纵横；曾经布满荒野滩涂的前海，如今满眼繁华；覆盖11个城市的立体交通网络正越织越密，“1小时生活圈”形成；“港人港税、澳人澳税”落地实行；律师、医师等数十种港澳职业资格被广东湾区城市认可，大湾区成为许多港澳青年逐梦的热土…… 这是建设中的横琴（5月13日摄）。新华社记者 黄国保 摄 　　潮涌珠江两岸阔，放眼南粤气象新。 　　2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。因改革而生、因改革而兴的深圳被赋予更重大的使命：为全国层面深化改革探索可复制、可推广的经验。两年多来，广东省、深圳市全力推动各项任务落实，意见中提出的56项重点任务中，探索知识产权证券化等11项已经完成，筹建海洋大学等45项取得重大进展，共有五方面47条经验在全国推广，先行示范作用进一步彰显。 这是2021年9月17日拍摄的横琴大桥（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄 　　从深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地，到广东自贸试验区36项改革全国首创；从抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》实施机遇、实施贸易高质量发展十大工程，到稳固供应链、深化与“一带一路”沿线国家和地区合作……广东全面深化改革扩大开放，为高质量发展拓展了更广阔的空间、注入了源源不断的新动能。 　　“努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中” 　　创新既是广东高质量发展的迫切需要，也是做实做强新发展格局战略支点的动力之源。 　　习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。 这是前海深港青年梦工厂（5月10日摄）。新华社记者 黄国保 摄 　　习近平总书记对深圳寄予厚望：“这些年，深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用。” 　　2021年，深圳高新技术产业产值突破3万亿元，正在打造具有全球影响力的创新创业创意之都。 　　2012年12月，习近平总书记在腾讯计算机系统有限公司考察时，对其继续保持创新优势提出希望。2018年10月，习近平总书记在格力电器股份有限公司考察时指出，要“努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中”。 　　保持发展领先和竞争优势，创新是第一动力。2012年时，腾讯开发的微信及Wechat注册账户约3亿，如今两者合并月活账户数已达12.88亿，成为全世界最主流即时通讯工具之一。腾讯公司真切体会到，未来企业竞争拼的是创新能力和核心技术，坚持用创新的方式去突破，积极响应数字中国战略，努力成为各行各业数字化转型升级的助手。 这是在深圳市南山区拍摄的腾讯滨海大厦（2020年10月6日摄）。新华社记者 刘大伟 摄 　　高水平科技自立自强，正成为地方政府和企业努力的方向。格力电器不断加深对坚持走自力更生、自主创新发展道路重要性的认识，研发经费按需投入、不设上限，在智能装备、通信设备、模具等领域持续发力，不仅在空调相关领域掌握核心科技，还实现了关键零部件的自主可控。 　　创新不是大企业的专利。在广州开发区科技企业加速器园区中央地带有一块巨石，上面镌刻着习近平总书记的重要指示：“中小企业能办大事”八个大字，激励着广大中小企业扬鞭奋蹄。 　　“实践让我们深刻认识到，不加强自主创新，就不可能实现新的发展，更不可能‘办大事’。”广州明珞装备股份有限公司自主创新产品不断增加，4年前打入国际市场的业务如今已占企业营收七成以上。 广州明珞装备股份有限公司的海外项目生产线（2019年4月10日摄）。新华社发（明珞公司供图） 　　创新已成为广东高质量发展的底色：高新技术企业突破6万家；全社会研发经费支出增加到3800多亿元，占地区生产总值比重提高到3.14%；区域创新综合能力连续5年位居全国第一。 　　建好用好鹏城实验室、广州实验室，加强基础研究，推进大湾区国际科技创新中心建设，做强广深港、广珠澳科技创新走廊……广东正致力于攀登科技高峰，努力把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。 　　“提高发展平衡性和协调性” 　　“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出，“要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成‘潜力板’”，并殷殷嘱托要“提高发展平衡性和协调性”。 格力精密模具有限公司自动化生产线（5月7日摄）。新华社发（格力公司供图） 　　为推进乡村振兴、促进区域协调发展，2018年以来，广东实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，以“小切口”推动“大变化”、满足“大需求”、促进“新发展”，助力城乡之间、珠三角与粤东西北之间缩小差距。截至目前，三项工程已累计培训768万人次，成为广受欢迎的民生品牌。成千上万的厨师、技工、保姆，因此摘了“贫困帽”，改变了人生和家庭命运。 　　50岁出头的陆科明是“粤菜师傅”工程的受益者。4年前失业的他，经过培训后获得厨师职业资格。如今，陆科明在茂名市东镇街开的“高城人家”农家乐已远近闻名。 　　既要让强者更强、优者更优，也要让追赶者发挥后发优势，广东正在构建“一核一带一区”区域发展格局：珠三角核心区发展能级持续提升，沿海经济带产业加速集聚，北部生态发展区绿色发展成效显现。 　　对于欠发达的粤东粤西粤北地区，强化以工补农、以城带乡，构建起“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。 这是2020年6月11日拍摄的广东省清远市连樟村景色（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄 　　习近平总书记考察过的清远市连樟村，如今面貌一新：泥巴路变成水泥路，实现5G连续覆盖，现代农业产业园的果蔬大棚都装有环境监测系统。 　　连樟村党总支书记陆飞红说，我们通过发展乡村特色旅游，采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，引资发展灵芝、药材等特色产业，村民的日子越过越红火。 　　站上新起点，舞台更宽广。珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区在各自跑道上赛龙夺锦、各展所长，区域协调发展的图景越来越美好。

重要论述 1944年6月14日 《解放日报》发表毛泽东写的社论《纪念联合国日，保卫西安与西北！》。社论指出：欧洲与太平洋早已转入进攻，欧洲且已进入决战阶段，但是日寇还在向中国进攻，中国不但还没有转入进攻的迹象，而且还不能停止退却，这是今天中国的新形势。中国境内也有两种情况，敌后战场在进攻，正面战场在退却。这是什么理由呢？原因很简单，共产党坚持团结与民主，在那里充满抗敌卫国的爱国精神与再接再厉的朝气。国民党不然，没有团结与民主方针，已属中外皆知；只知伸手向同盟国要东西，满心依赖同盟国打日本，很少自力更生的意图与计划。我们希望我们的政府及国民党统治人士即刻进行严肃的自我批评，修改自己的政策。惟有团结与民主，离了这些，军事危机是无法解决的。目前最严重的任务是保卫西安，保卫陕西与西北。这篇社论收入《毛泽东文集》第三卷。 1950年6月14日—23日 全国政协一届二次会议在北京举行。毛泽东致开幕词，指出：我们有伟大而正确的《共同纲领》以为检查工作讨论问题的准则。《共同纲领》必须充分地付之实行，这是我们国家现时的根本大法。人民政治协商会议及其选出的全国委员会，是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体及各界民主人士的伟大的统一战线的政治组织，我们必须巩固这种团结，巩固我们的统一战线，领导全国人民稳步地达到自己的目的。 刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，对《中华人民共和国土地改革法（草案）》和土地改革中若干应该注意的事项，进行具体说明。报告指出：土地改革的基本内容，就是没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民。这样，当作一个阶级来说，就在社会上废除了地主这一个阶级，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。为什么要进行这种改革？简单地说，就是因为中国原来的土地制度极不合理。乡村中百分之九十的土地是中农、贫农及一部分雇农耕种的，但他们只对一部分土地有所有权，对大部分土地则没有所有权。要改变这种情况，就必须按照土地改革法草案第一条的规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。我们在土地改革中的总路线，应该是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。 在第二天的会议上，陈云作关于经济形势、调整工商业和税收诸问题的报告。报告指出：目前工商业出现了一些困难，这是社会经济结构在重新改组中带来的暂时性困难。解决这些困难，可争取用三年左右时间完成。为着发展商品的交流，国家允许私人资本经营商业，人民政府保护一切有利于国计民生的资本家的利益，但同时反对一切有害于国计民生而从事投机捣乱的行为；国营经济是一切社会经济成分的领导力量。这些是我们调整公私经济关系的基本出发点。 周恩来在十六日的大会上作政治报告，指出：我们既要照顾政策和领导的统一，又要注意因地制宜，不要把一切都集中到中央。要想把各级政府的工作做好，就要层层负责，分区负责，集中领导，分工合作。报告强调：从政策上说来，今天中国的经济建设是新民主主义的，不是社会主义的；是节制资本，不是挤走资本；是改组经济结构，不是破坏经济结构。 毛泽东二十三日致闭幕词《做一个完全的革命派》。他指出：战争和土改是在新民主主义的历史时期内考验全中国一切人们、一切党派的两个“关”。战争一关，已经基本上过去了，现在是要过土改一关。只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。在这个远大目标上，在国外，我们必须坚固地团结苏联、各人民民主国家及全世界一切和平民主力量；在国内，我们必须巩固已经建立的伟大的有威信的革命统一战线。要达到巩固革命统一战线的目的，必须采取批评和自我批评的方法。人民民主专政有两个方法，对敌人说来是用专政的方法。对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法，而是用民主的方法，向他们进行教育和说服的工作。这种教育工作是人民内部的自我教育工作，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。 毛泽东的开幕词和闭幕词合编收入《毛泽东文集》第六卷；刘少奇的报告收入《刘少奇选集》下卷；陈云的报告收入《陈云文选》第二卷。 1954年6月14日 毛泽东出席中央人民政府委员会第三十次会议并讲话，进一步阐释《中华人民共和国宪法（草案）》。讲话指出：这个宪法草案所以得人心，理由之一，就是起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方法。一切重要的立法都要采用这个方法。这个宪法草案的原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。另一个是社会主义原则。我国现在就有社会主义。宪法中规定，一定要完成社会主义改造，实现国家的社会主义工业化。谈到宪法的意义，他指出：一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。我们的这个宪法，是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。这篇讲话收入《毛泽东文集》第六卷。 1986年6月14日 邓小平在会见秘鲁部长会议主席卡斯特罗时指出：中国的经验可以研究，但不能照搬。我们重要的历史经验就是反对教条主义。我们建国几十年来做了些事，也经历了很曲折的道路。一条最根本的经验就是，当我们完全根据自己的实际，遵照毛泽东主席实事求是的精神制定政策时，我们就会成功，否则就会受到挫折。党的十一届三中全会后，我们根据实事求是的原则和自己的实际情况制定出了建设有中国特色的社会主义的政策。至今七年多的时间证明，根据自己的特点制定的一系列政策对我们来说是正确的，有效的。中国的经验合乎中国的实际，不一定合乎别国的实际。一定要尊重历史，尊重自己的现状，一切从自己的情况出发。作为发展中国家，我们在前进中总会遇到不少困难，但只要根据自己的情况，采取独立自主的政策，总会胜利。犯错误是难免的，有了错误就总结经验，跟人民讲清楚，取得人民的支持，困难就可以克服，我们的事业就会前进。 1994年6月14日 江泽民在全国教育工作会议上的讲话中强调，要把教育摆在优先发展的战略地位。他指出：在我们这样一个有近十二亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，依靠什么来实现社会主义现代化建设的宏伟目标呢？具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是实现我国现代化的根本大计。在整个社会主义现代化建设的过程中，教育优先发展的战略地位必须始终坚持，不能动摇。各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，努力培养德智体全面发展的“四有”新人。这篇讲话的主要部分以《振兴民族的希望在教育》为题，收入《江泽民文选》第一卷。 2019年6月14日 习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议并发表讲话，指出要从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。 他强调，面对日益增多的全球性挑战，我们要展现应有的国际担当，坚持共商共建共享的全球治理观，维护以联合国为核心的国际体系，促进多边主义和自由贸易，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。上海合作组织要完善伙伴关系布局，在国际和地区事务中发挥更加积极作用，共同致力于促进世界持久和平和共同繁荣。让我们秉持“上海精神”，凝心聚力，务实笃行，共同创造上海合作组织更加美好的明天。 2019年6月14日 习近平在出席中俄蒙元首第五次会晤时就推进三方合作提出三点建议。一是从战略上引领好三方合作。要深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，在国际和地区事务中加强协调和配合。二是以重点合作带动三方合作。三方要推动中蒙俄经济走廊框架内合作项目落地实施，促进三方通关便利化，推动重点口岸升级改造，深入开展地方合作。三是扩大在上海合作组织框架内协调和配合。上海合作组织在维护地区安全稳定、促进各国发展繁荣方面的作用更加突出。越来越多国家希望加强同上合组织合作。希望蒙方发挥自身优势，深度参与上合组织合作，更多分享地区合作机遇，更有效推动中俄蒙三方合作。   党史回眸 1950年 6月14日－23日 中国人民政治协商会议第一届全国委员会举行第二次会议。会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。会上，刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，阐明了土地改革的重大意义和党的方针政策。毛泽东在闭幕词中号召包括民族资产阶级、各民主党派在内的各阶层人士积极支持土地改革，像过去过好战争关一样，过好土改关，将来再过好社会主义关，做一个完全的革命派。会议讨论和同意了刘少奇的报告及中共中央建议的土地改革法草案。 1953年 6月14日－8月13日 中共中央召开全国财经工作会议。会议着重讨论了贯彻执行过渡时期总路线问题，提出了我国第一个五年建设计划。这个计划草案从1951年即着手编制，经过多次修改，提交这次会议讨论。第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个重点项目为中心的、由限额以上的649个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。在五年内，全国经济和文教建设的投资总额为760多亿元（折合黄金七亿两以上）。用这样大量的投资进行国家建设，这在中国历史上是空前的。这个计划后来在1955年7月第一届全国人民代表大会第二次会议上正式通过。第一个五年计划的制定和执行，为我国的社会主义工业化奠定了初步基础，并开始形成高度集中的计划经济管理体制。   历史瞬间 1950年6月14日至23日，全国政协一届二次会议在北京召开。   来源：共产党员网

极目楚天千帆竞——沿着总书记的足迹之湖北篇   党的十八大以来，习近平总书记多次到湖北考察，对湖.........黄石的印刷电路板（PCB）；每100台新下线汽车中，有15台用到黄石PCB。”黄石经济技术开发区党工委书记郭波的底气与正在建设中的“光谷科技创新大走廊”密切相关。 　　从高新技术企业聚集的“中国光谷”出发，连接武汉、鄂州、黄石、黄冈、咸宁五个城市的这条“走廊”，通过打造“光芯屏端网”和生命健康两大万亿产业集群，为周边城市和产业带来新机遇。 　　创新驱动发展，创新赋能发展。 　　“2021年，湖北全社会研发投入首次突破千亿元，比2017年增长43.5%；高新技术产业增加值首次突破万亿元，比2017年增长71.7%。”湖北省科技厅厅长冯艳飞说，湖北区域科技创新能力进入全国科技创新水平的“第一方阵”。 　　“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子” 位于湖北省宜昌市的兴发集团新材料产业园（4月19日摄，无人机照片）。新华社发 　　湖北宜昌，长江畔。兴发集团新材料产业园内，近千米滨江绿地取代了原来的厂房。这里曾经是黄磷厂和沿江码头，“化工围江”直接威胁长江生态安全。 　　2018年4月26日，武汉。深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记为新形势下长江经济带发展指路定向：“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。” 　　拥有1061公里长江干线的湖北，重任在肩。铁腕治污，岸线旧貌换新颜。 　　湖北把修复长江生态摆在压倒性位置，以“雷霆之势”推进沿江化工企业专项整治等长江大保护十大标志性“战役”。 　　取缔各类码头1200余个，腾退岸线150公里，岸滩复绿1.2万余亩，关、改、搬、转沿江化工企业400余家……“当前，湖北长江、汉江、清江干流水质提升并保持Ⅱ类，长江生态环境发生转折性变化。”湖北省生态环境厅厅长何开文说。 　　绿色打底，释放生态红利。 　　湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村一角（2020年6月29日摄，无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄 　　三峡大坝旁，宜昌市许家冲村。村民刘正清送走游客，就抱着待洗的床品往便民洗衣池走。“这里的污水会集中处理。2018年4月总书记来考察时，还夸我们这样洗衣服绿色环保嘞。”刘正清说。村民守护长江，长江也回馈了村民，独特的峡江风情吸引游客纷至沓来。刘正清开起了民宿，吃上了“生态旅游饭”。 　　突出“绿”的底色，2018年以来，湖北省累计完成造林1136.7万亩，森林蓄积量增加到4.2亿立方米，水清、岸绿、河畅的长江绿色生态廊道正在形成。 　　转型发力，澎湃发展动能。 船舶在武汉阳逻港区水域行驶（2018年8月13日摄，无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄 　　一声声汽笛长鸣，武汉新港一片忙碌。 　　习近平总书记2013年7月在武汉新港阳逻集装箱港区考察时提出的“把全流域打造成黄金水道”，正逐渐变为现实。整合全省港口资源、升级硬件设备、优化运输结构、丰富航线体系……2021年，阳逻港作业效率已从2013年每小时22吊，提高到每小时27吊；年吞吐量从2013年的76万标箱增加到184万标箱。 　　大江奔腾，千帆竞发。 　　落实“生态优先、绿色发展”要求，全力打造绿色崛起“湖北路径”，提升发展“含新量”“含绿量”，湖北编制实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，以负面清单严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，实现“留白”发展，留足“绿色”空间。 　　“奋力谱写湖北高质量发展新篇章” 　　两年前，突如其来的疫情让湖北经济坠入寒冬，2020年一季度经济总量下降近四成。 　　2020年2月12日，医务人员在湖北省武汉体育中心方舱医院前竖起拇指为自己和同伴加油鼓劲。新华社记者 肖艺九 摄 　　2020年3月，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。 　　2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时对湖北提出殷切期待，“希望湖北的同志统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、奋发有为”“奋力谱写湖北高质量发展新篇章”。 　　习近平总书记的重要指示，成为湖北干部群众疫后重振经济社会发展的行动总纲。 　　抓住政策“窗口期”，托住“基本盘”。 　　在中央支持湖北经济社会发展一揽子政策的扶持下，湖北抢抓“窗口期”，实施退税减税降费等一系列政策举措，给企业运营成本做“减法”，为企业资金支持做“加法”。今年一季度，湖北41个工业大类行业中39个保持正增长。 　　拼出“加速度”，重返“主赛道”。 　　2020年3月10日，医护人员在武昌方舱医院前庆祝。当日，武汉所有方舱医院全部休舱。新华社记者 肖艺九 摄 　　34天完成供地、160余天实现主体结构封顶……TCL华星扩产项目正加速建设。“半年前，这里还是一片空地。”承建方中建三局项目经理戴超介绍，作为湖北打造“光芯屏端网”全产业链的重要组成部分，项目相关审批全面提速。 　　随着营商环境持续改善，截至2021年12月底，湖北全省新发展市场主体112.46万户，同比增长53.9%；新增规模以上工业企业1697家，新增数量为近五年最高。2021年湖北GDP首次突破5万亿元，创历史最高纪录。 　　锚定高质量，变局中开新局。 武汉江景（2021年6月23日摄，无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄 　　放眼荆楚，投资75亿元的前沿生物技术产业园、一期投资100亿元的比亚迪襄阳产业园等一批高质量发展增长点正加快培育。2022年一季度，湖北亿元以上施工项目6966个，同比增加1264个；工业技改投资增长29.6%，快于全部投资9.6个百分点…… 　　江潮奔涌，风帆高悬。 　　湖北，曾经的战“疫”决战决胜之地，正在高质量发展新征程上，奋楫扬帆、乘风破浪！