​ ​ 11月6日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙到中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府.........建设一流的招标采购和项目管理领域国家队。要着力强化战略引领，充分发挥特色优势，创新拓展业务领域，加快建设“数字中招”，把行业领先地位巩固住、提升好，不断形成发展新动能。要着力提升核心业务能力，在做专做精做深上下功夫，进一步提高项目管理水平，强化数据挖掘和对企服务能力，增强对制造业重点产业链高质量发展行动的支撑力。要着力提高科学管理水平，坚持以制度管事管人，加强制度执行监督，强化合规管理和风险防控能力，夯实长远稳定发展的根基。   金壮龙强调，要深入推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，提振党员干部干事创业精气神。要进一步强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真贯彻党中央关于招标采购改革创新的决策部署，推动高质量发展不断取得新成效。要促进党建和业务深度融合，用好党纪学习教育、中央巡视反馈问题整改成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决守住廉洁、保密、安全、质量“四条红线”。要加强干部人才队伍建设，着眼新形势新任务，进一步优化人员结构，注重年轻干部培养，在实践中打造高层次复合型人才。要积极营造干事创业的良好氛围，弘扬伟大精神，健全激励机制，倡导严慎细实、雷厉风行、团结协作、敬业规范的工作作风，想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给激励，引导党员干部职工创先争优、勇挑大梁，在加快推进新型工业化、发展新质生产力中发挥更大作用、作出新的贡献。   部有关司局负责同志参加调研。   来源：工信微报     ​ ​

促进高质量充分就业※ 习近平 今天进行二十届中央政治局第十四次集体学习，内容是促进高质量充分就业，.........要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。 第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。   2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午，习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时，了解海鲜干货和渔获产品交易情况。新华社记者 谢环驰/摄 第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。 第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。   2024年4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在重庆国际物流枢纽园区重庆铁路集装箱中心站，同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流。新华社记者 岳月伟/摄 第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。 就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。 ※这是习近平总书记2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时讲话的主要部分。     来源：《求是》杂志

习近平总书记深刻指出，自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的.........衔接、同向发力。党的二十大报告提出了健全全面从严治党体系的重大命题。习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时，明确了进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系的目标任务，提出健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等“五个体系”的重要要求，充分彰显了我们党以科学的态度、体系化的方式推进自我革命、实现自我完善的高度自觉。要按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的要求，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，不断提高党的建设制度化规范化科学化水平。   以自我革新培育创造活力。自我革新，就是要与时俱进、自我超越，善于调动全党积极性、主动性、创造性。党的二十届三中全会强调坚持用改革精神和严的标准管党治党，宣示了以更高标准、更大力度把党的自我革命进行到底的坚定决心。改革精神本身就蕴含着通过革故鼎新、守正创新实现自我革命的更高追求，其本质和自我革命精神是内在一体、高度一致的。要深化党的建设制度改革，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，树立和践行正确政绩观，增强党组织政治功能和组织功能，增强党内法规权威性和执行力。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，不断完善党和国家监督体系，以有力监督促进有效治理。   　　以自我提高增强担当本领。自我提高，就是要有新本领、有新境界，永不僵化、永不停滞。党和国家事业越发展，对党的执政能力和领导水平要求就越高。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，我们党将面临许多新课题、新挑战。特别是进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员干部善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。要健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，着力克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，全面提高干部现代化建设能力，始终做到政治过硬、本领高强。（中央纪委国家监委研究室）   来源：中央纪委国家监委网站

新华社俄罗斯喀山10月24日电 汇聚“全球南方”磅礴力量 共同推动构建人类命运共同体 ——在“金砖.........，开展了1100多个项目。全球工业人工智能联盟卓越中心近期落户上海，中方还将建立全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心，欢迎各国积极参与。 ——共兴文明，实现多元和谐。多样文明是世界的本色。我们要做文明互鉴的促进力量，增进沟通对话，支持彼此走符合本国国情的现代化道路。我提出全球文明倡议，就是要推动建设美美与共的世界文明百花园。中方将牵头成立“全球南方”智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。 各位同事！ 中国共产党二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将为世界提供更多机遇。上个月，中非合作论坛北京峰会成功举办，宣布了中非携手推进现代化十大伙伴行动，将为“全球南方”实现现代化注入新动能。 无论国际形势如何变化，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”，支持更多“全球南方”国家以正式成员、伙伴国、“金砖+”等形式加入金砖事业，汇聚“全球南方”磅礴力量，共同推动构建人类命运共同体。 谢谢大家！      来源：新华社

新华社俄罗斯喀山10月24日电 金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言 ——加强多边主义，促进公正的全.........讨金砖国家（再）保险公司，以提高金砖国家独立再保险能力。 67.我们授权金砖国家财长和央行行长适时继续研究本币合作、支付工具和平台，并于下届金砖主席国任期内提交报告。 68.我们认识到金砖国家应急储备安排是成员国预防短期收支平衡压力、进一步增强金融稳定性的重要机制。强烈支持考虑其他符合条件的货币，欢迎完成修约工作。认可第7次演练圆满完成以及将“更高利率环境下的金砖国家经济体”作为第5版金砖国家经济简报名称。 69.我们认可首次金砖国家信息安全快速沟通机制演练成果，认为这将进一步加强金砖国家金融领域的网络韧性。 70.我们强调，安全、有韧性、稳定、有效、开放的供应链对可持续发展至关重要。认识到金砖国家成员作为世界最大自然资源生产国的作用，强调金砖国家加强全价值链合作的重要性，同意采取联合行动，反对不符合世界贸易组织现行规定的单边保护主义措施。 71.我们考虑到21世纪人类生活各方面的快速数字化进程，强调数据对发展的关键作用，以及加强金砖国家内部沟通解决这一问题的必要性。强调公平、包容、平等的数据治理对于发展中国家利用好数字经济和包括人工智能在内的新兴技术至关重要。呼吁设计一个公平合理的全球数据治理框架，包括跨境数据流动，以强调数据收集、存储、使用和传输的原则，确保各级数据政策框架的互操作性，并与发展中国家分享数据带来的货币和非货币益处。 72.我们强调，电子商务已成为全球经济增长重要驱动力之一，为促进国际货物和服务贸易、保障外资流动并推动创新作出积极贡献。我们希望通过加强消费者权益保护数据技术合作、探索在线争端解决工具等为企业进入全球市场创造便利环境，并就跨境电子商务中的小值产品贸易问题交换意见，进一步增强对电子商务的信任度，确保电子商务参与方的权益得到全面保护。 73.我们一致认为，供应链韧性和农业贸易畅通以及国内生产对于确保粮食安全和民生至关重要，特别是对低收入和资源贫乏的农民以及粮食净进口发展中国家。我们认识到支持小农的努力是国家农业系统的重要组成部分。欢迎2024年6月27日至28日在莫斯科举办的粮食安全和可持续农业发展会议，期待将于2024年11月26日至28日在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行的全球粮食安全峰会。重申有必要发展公平的农业贸易体系，发展有韧性和可持续的农业。承诺尽量避免干扰，促进基于规则的农产品和化肥贸易，确保粮食和农业生产必需投入品持续流动，不受不必要且与世界贸易组织规则不符的经济限制措施影响，包括对农产品生产者和出口商以及国际货运有关商业服务产生影响的措施。鉴此，我们欢迎俄方在金砖国家框架下建立谷物（商品）交易平台（金砖谷物交易所）的倡议，随后发展该平台，包括拓展至其他农业领域。 74.我们认识到，金砖国家特殊经济区是促进贸易和工业合作、促进制造业发展的成熟机制，包括但不限于高科技经济领域、信息技术和信息服务业、旅游、港口和交通基础设施、技术开发和商业化以及新型增值产品生产。我们也认识到特殊经济区为提振经济发展的优先领域创造了大量机会。欢迎建立金砖国家特殊经济区合作论坛。同意开展以实践为导向的活动，包括交流管理标准和最佳实践等。 75.我们认识到，中小微企业有力拉动经济增长，有助于全面提高劳动生产率、家庭收入以及商品和服务质量。我们将就国内支持中小微企业实践开展交流，包括通过数字服务和平台简化企业运营。我们认识到，支持由中小微企业参与创造的现有价值链，并在金砖国家内为中小微企业特别是高科技和创新驱动型中小微企业建立新的合作关系十分重要。 76.我们认可金砖国家新工业革命伙伴关系是新工业革命框架内金砖合作的指导平台，旨在明确工业加速演进背景下各方关注的重点、挑战、机遇，以及工业领域能力建设，确保金砖国家在清晰架构中开展工业领域持续性合作。我们赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地在组织2024年金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、2024年金砖国家工业创新大赛、2024年金砖国家新工业革命展览会和创新基地培训计划等方面所作努力，并鼓励金砖国家积极参与上述活动。赞赏金砖国家初创企业论坛为初创企业项目落地所作的努力，这些项目在新工业革命时代推动创新和经济增长方面发挥关键作用。期待与金砖国家深化接触，参与金砖国家初创企业论坛未来相关活动。注意到与联合国工业发展组织合作成立金砖国家工业能力中心的协议，以共同支持金砖国家工业4.0技能发展，促进新工业革命伙伴关系并提高生产力。支持在金砖国家新工业革命伙伴关系咨询组框架下成立七个工作组，即：化学工业工作组、冶金矿业工作组、产业数字化转型工作组、中小企业工作组、智能制造和机器人工作组、光伏产业工作组和医药产业工作组。 77.我们认识到打造便利、包容、安全的数字经济的重要性，数字互联互通是数字化转型和社会经济增长的必要前提，强调需就此加强金砖国家合作。我们也认识到5G、卫星系统、地面和非地面网络等新兴技术在促进数字经济发展方面具有潜力。我们承认，有韧性、安全、包容和可互操作的数字公共基础设施在提供规模化服务、为所有人增加社会和经济机遇方面具有潜力。鼓励金砖国家探索在数字基础设施领域联合开展活动的可能性，以确保互联网国家层面的完整性、稳定性和安全性，同时尊重包括安全在内的互联网使用等方面的国家立法框架。我们注意到，金砖国家有必要进一步加强对话，释放信息通信技术的巨大潜力，鼓励就人工智能开展政策交流与对话，以建立基于广泛共识的有效全球治理框架，促进各国经济发展，降低此类技术带来的恶意使用、错误信息、隐私泄露、偏见和歧视风险，坚持以人为本、面向发展、包容和可持续的方式，以改善人民生活和缩小数字鸿沟特别是发达国家和发展中国家之间的数字鸿沟为目标。 78.我们认识到包括人工智能快速发展在内的快速技术变革有可能为全球社会经济发展带来新机遇，我们鼓励开展更多国际讨论，支持联合国在全球人工智能治理中发挥重要作用，欢迎联合国大会以协商一致方式通过题为“加强人工智能能力建设方面的国际合作”的第78/311号决议。我们期待金砖国家合作帮助发展中国家加强人工智能能力建设。我们鼓励就人工智能议题开展磋商，包括通过已成立的金砖国家未来网络研究院人工智能研究组开展磋商。 79.我们重申支持金砖国家未来网络研究院工作，并鼓励所有金砖成员国提名国家分支机构。我们回顾在研究院理事会下设立四个研究组的决定，并注意到对其职权范围草案的讨论。我们鼓励金砖成员国视情积极参与。我们鼓励各研究组开始工作，并认可金砖国家信息通信技术工作组下设立的金砖国家数字公共产品平台焦点组的持续努力。 80.我们强调能源可及对实现可持续发展目标的基础性作用，注意到能源安全面临的突出风险，强调金砖国家作为能源产品和服务的主要生产者和消费者，有必要加强合作，以实现公平、包容、可持续、平等、公正的能源转型。我们认为能源安全、可及性和能源转型都很重要，需要在全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的基础上加以平衡。我们重申决心建立自由、开放、公平、非歧视、透明、包容和可预期的国际能源贸易和投资环境，同意深化技术合作。我们强调有韧性的全球供应链和稳定、可预测的能源需求的必要性，以提供全球可及、可负担的、可靠的、可持续的现代能源资源，并确保国内、全球和区域能源安全。鉴此，我们强烈谴责针对关键跨境能源基础设施的恐怖袭击，呼吁以公开公正的方式调查此类事件。 81.我们重申需要考虑各国国情，包括气候和自然条件，国民经济和能源结构，以及经济严重依赖化石燃料及相关能源密集型产品的收入或消费来实现公正能源转型的发展中国家的具体情况。我们相信高效利用各类能源资源对于向更灵活、更具韧性、更可持续的能源系统进行公正能源转型至关重要。鉴此，我们坚持技术中立原则，使用各种现有的燃料、能源资源和技术以减少温室气体排放，包括但不限于具有减排和清除技术的化石燃料、生物燃料、天然气和液化石油气、氢及其衍生物，包括氨、核能和可再生能源等。 82.我们呼吁发达国家根据共同但有区别的责任和各自能力原则向发展中国家提供充足、可预测和可获得的资金，以促进公正能源转型。强调与能源转型相关的新工业发展模式需要对现有和新的基础设施进行大量投资。 83.我们反对以环境问题为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施，如单边和歧视性碳边界调整机制、尽职调查要求、税收等措施，重申全力支持第28届联合国气候变化大会关于避免基于气候或环境的单边贸易措施的呼吁。我们也反对蓄意破坏全球供应链和生产链、扭曲竞争的单边保护主义措施。 84.我们欢迎在金砖国家能源研究合作平台机制下现有合作，包括发布《金砖国家公正能源转型报告》，同时赞赏于2024年9月27日至28日在莫斯科举行的第六届金砖国家青年能源峰会。 85.我们认识到碳市场作为气候行动驱动因素之一的重要作用，鼓励在该领域加强合作，分享经验。我们反对以气候和环境问题为借口采取单边措施，重申致力于加强在这些问题上的协调。我们欢迎签署《金砖国家碳市场伙伴关系谅解备忘录》，作为分享发展碳市场知识、经验和案例研究的平台，讨论金砖国家在碳市场领域的潜在合作，就金砖国家根据《巴黎协定》第6条开展合作交换意见。 86.我们欢迎金砖国家环境部长于2024年6月28日在下诺夫哥罗德成立金砖应对气候变化与可持续发展气候联络组，欢迎气候变化高级别对话于2024年8月30日在莫斯科通过《气候变化与可持续发展合作框架》。我们期待建立金砖国家气候研究平台，加强联络组内科学和专家观点、知识和最佳实践的交流。 87.我们强调积极开展气候适应项目至关重要，从研究和预测转向实施务实解决方案，推进可再生能源、可持续融资、低排放技术和可持续发展投资，同时强调采取集体行动和国际合作应对气候变化不利影响，确保包容、公平的气候倡议的重要性。 88.金砖国家拥有丰富多样的矿产资源，包括重要矿产资源。我们赞赏金砖国家地质部门负责人首次会晤成果，认可金砖国家为启动地质平台所作的共同努力，这是金砖国家在地质和矿产资源合理开发领域开展务实合作的第一步。 89.我们认识到环境问题带来的威胁不断上升，造成大量经济损失并影响人民生活质量，欢迎在金砖国家环境友好技术平台框架下继续推动“金砖国家清洁河流倡议”。我们鼓励年轻人更加积极地参与到环境活动中，相信这对于在民众中特别是在年轻人中推广环境文化和知识至关重要。 90.我们充分意识到海洋对可持续发展和气候稳定的重要性，认识到适当的规划和管理，以及充足的资金、能力建设以及海洋技术的转让和开发，对于确保海洋环境保护以及海洋资源和生物多样性的保护和可持续利用至关重要。 91.我们支持金伯利进程作为监管钻石矿石贸易的唯一全球政府间认证机制，强调致力于预防冲突钻石进入市场，认可在非洲钻石开采国参与下启动的非正式的金砖国家合作平台，确保钻石矿石的自由贸易和全球钻石业的可持续发展。我们欢迎阿联酋作为2024年金伯利进程主席国所作努力。我们支持努力在共同质量标准基础上增加金砖国家间贵金属交易量。 92.我们认为发达的交通基础设施、安全、可靠和性价比高的国际运输路线、创新技术和法规将促进贸易流和人员跨境流动，并认识到整合各类运输方式对金砖国家建设高效和可持续交通体系的重要性。我们欢迎2024年6月6日在圣彼得堡举行的首届金砖国家交通部长会议的成果，并期待进一步加强交通领域对话，以满足各利益攸关方需求，提升金砖国家的交通潜力，同时在交通合作中尊重各成员国的主权和领土完整。我们期待进一步探索建立物流平台的机会，以协调并改善金砖国家间多式联运物流的运输条件。 93.我们重申支持世界卫生组织在开展多边国际合作，保护大众健康免受传染性疾病威胁，以及开展改革加强国际传染病防治和应对系统等方面发挥的引领作用。我们认识到基本卫生保健是全民卫生保健、卫生系统韧性、预防和应对突发卫生事件的关键基础。我们欢迎金砖国家负责卫生健康、流行病预防和应对灾害卫生影响的卫生机构加强联系，鼓励进一步探索在卫生领域开展知识共享、专业交流和联合项目的机会。 94.我们认识到，金砖国家在应对结核病、抗生素耐药性、加强预防传染性疾病和非传染性疾病等问题的能力建设、研发、经验分享等方面加强合作，包括传统医药系统、数字卫生、核医学和放射性药物科学等领域，特别强调加强放射性药物供应链、提高同位素生产，同时促进开发先进的数字解决方案，为相关国际努力作出重要贡献。 95.我们支持金砖国家疫苗研发中心的倡议，继续推动金砖国家预防大规模传染病早期预警机制在预防大规模传染性疾病风险方面发挥作用，支持金砖国家结核病研究网络运行。我们欢迎第79届联合国大会抗生素耐药性高级别会议的成果，承诺制定一套明确的目标和行动，包括到2030年将每年预估因细菌抗生素耐药性死亡的495万人减少10%。我们对抗生素耐药性对所有经济部门，特别是医疗保健部门日益严重的威胁表示关切，注意到2024年5月举办首届金砖国家抗生素耐药性会议非常及时。 96.我们忆及金砖国家在核医学领域的巨大潜力，欢迎建立金砖国家核医学工作组的决定。我们注意到首届金砖国家核医学论坛于2024年6月20日至21日在圣彼得堡成功举行，并发表了《金砖国家核医学最佳实践综述》。 97.我们欢迎首版《金砖国家卫生杂志》的发布以及设立金砖医学联盟的决定。我们支持建立金砖公共卫生研究网络，作为加强和保护公共卫生经验和最佳实践交流的平台。 98.我们期待加强金砖国家合作，包括建立遥感卫星应用机制，促进金砖国家经济和社会发展，支持应对气候变化、减少灾害风险和早期预警系统等方面。我们鼓励加强机构间对话，进一步探讨和平探索和利用外太空合作的可能性。我们欢迎金砖国家航天机构负责人发表声明。 99.我们认识到金砖国家有巨大的旅游潜力，欢迎2024年6月20日至21日在莫斯科举办的首届金砖国家旅游论坛成果。我们致力于深化民间交流，加强各利益攸关方合作，开展旅游领域联合项目。我们赞赏通过《金砖国家旅游合作路线图》，以推动游客互访、技能提升、促进可持续旅游业和旅游服务数字化。 100.我们重申致力于继续推动和发展金砖国家在竞争法律与政策领域合作，为市场可持续发展、有效打击跨境反竞争实践、营造健康的市场环境作贡献。我们认识到金砖国家国际竞争法律和政策中心活动的重要性，其有助于金砖国家竞争主管部门之间知识创造和知识共享，确保为金砖国家经济竞争法发展创造最有利条件，消除对社会具有重要意义市场的垄断壁垒。我们欢迎2025年在南非举行第九届金砖国家国际竞争大会。 101.我们欢迎金砖国家之间持续深化的合作，包括但不限于进一步讨论行政互助协定，金砖国家海关机构签署《金砖国家认证经营者联合行动计划》，以相互承认各自的认证经营者项目。这些合作使新成员国能够纳入既定流程、能力建设、执法合作，并加强金砖国家海关培训中心之间的合作，以实施联合海关培训活动，并建立金砖国家卓越中心及其相关在线平台。 102.我们认识到继续提升和机制化金砖国家税务合作的重要性，欢迎通过《金砖国家税务机关负责人治理框架》作为金砖国家间开展系统及长期税务合作的重要一步。 103.我们欢迎联合国大会第78/230号决议“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”。我们感谢联合国特设委员会在制定《联合国国际税务合作框架公约》职权范围方面的承诺和奉献精神。我们认识到，制定该框架公约及其早期议定书对于加强国际税务合作并使其具有充分包容性和更高有效性至关重要。我们期待该框架公约的实施将促进包容、公平、透明、高效、公正和有效的国际税收制度，以促进可持续发展，提高国际税收规则的合法性、确定性、韧性和公平性，同时应对挑战，加强国内资源调动。我们支持加强税务合作的倡议，支持建立更先进、稳定、有效的国际税收体系，提高税务透明度，并推动关于对高净值个人有效征税的讨论。 104.我们认识到标准化工具在贸易便利化中的作用，同意在标准化领域加强互利合作。 105.我们认识到数据、统计和信息对有效决策的重要性，支持加强金砖国家统计合作，包括每年发布《金砖国家联合统计手册》和《金砖国家联合统计摘要》，并交流金砖成员国在官方统计领域最佳实践。 106.我们欢迎金砖国家知识产权机构开展合作，在知识产权领域特别是先进技术问题进行最佳实践分享和经验交流，以支持包括中小微企业在内的权利持有人进行知识产权保护、商业化和利用。 107.我们重申有必要进一步加强金砖国家在灾害管理领域的合作。我们强调提升国家减灾风险体系和能力建设的重要性，以减少灾害造成的损失，保护基础设施、人民生命和生计。鉴此，我们鼓励提高金砖国家综合减灾能力，有效抵抗洪水、干旱、地震、森林火灾等自然灾害。我们支持就发展自然灾害监测系统、预报自然灾害及其可能后果加强对话，包括利用卫星对地观测，促进自然灾害信息和预警系统建设。 108.我们重申致力于加强金砖国家在劳动力市场发展方面的合作，通过可持续的经济社会发展、包容和以人为本的劳动力市场环境，促进高质量和充分就业。我们承诺继续努力制定终身学习、职业指导、持续职业教育和职业技能培训的全面战略，确保工人具备未来工作以及弹性、公平的劳动力市场所需的技能。我们强调监管就业平台的重要性，以确保向所有人提供体面工作、公平补偿和社会保护。我们致力于改善安全和健康的工作环境，社会支持系统现代化，并采取一切相关措施减少职业伤害和疾病，以满足我们人民的多样化需求。 109.我们强调公共领域审计在确保金砖国家公共行政效率、问责制、有效性和透明度以及维持金融经济稳定方面的重要作用。我们欢迎金砖国家最高审计机关之间加强互动，分享最佳实践。我们也特别注意到需根据最高审计机构的授权和程序，视情改进金砖国家区域和地方层面外部公共部门审计机构的活动。 110.我们认识到需要加强金砖框架内的司法合作，注意到首次金砖国家司法部长会议的召开。我们认识到吸引投资和发展金砖国家经济的重要性，并认识到金砖国家之间通过进一步磋商和审议建立强有力的框架来解决投资者关切的重要性。我们注意到俄罗斯关于建立金砖国家国际投资仲裁中心的倡议。 111.我们认识到金砖国家在科技创新领域合作潜力巨大，认可《科技创新合作备忘录议定书》的提出。我们赞赏金砖国家科技创新指导委员会的工作，这是管理和确保金砖国家科技创新领域活动成功举办的主要协调机制之一。我们欢迎设立金砖社会和人文科学研究工作组，以及通过《金砖国家科技创新框架项目任务大纲》规范和进一步管理《联合征集提案》来支持研究工作，包括早日启动金砖国家科技创新旗舰项目。我们认识到科学计量系统和数据库在现代科学世界中的重要作用以及考虑到金砖国家研究潜力，鼓励探索金砖国家科学计量系统和数据库的提议。 112.我们进一步强调科技创新对金砖国家经济发展和人民生活质量提高的重要促进作用。我们还注意到通过联合研究和创新项目以及促进联合机构之间的交流，在生物医学、可再生能源、空间和天文科学、海洋和极地科学等关键交叉领域推进研发和创新计划取得的进展。我们赞赏科技创新部门建立科技创新框架计划，为联合合作研究和优先科学领域创新提供可能的资助。我们鼓励金砖成员国探讨划拨研发资金的可能性，特别是支持初创企业和中小微企业的创新倡议，同时要与国家优先事项和战略保持一致。我们鼓励在金砖国家科技创新框架计划下建立孵化创业中心来促进科技创新。 113.我们赞赏地注意到金砖国家为建立关于科技创新政策制定能力建设、技术前瞻研究平台和支持年轻科学家与创新者等框架所采取的措施。我们鼓励所有金砖国家探索增加对基础研究设施的投资，以提高科学能力和竞争力。 114.我们欢迎金砖国家网络大学扩员以及研究领域的扩展，包括数学、自然科学、社会科学和人文科学、可持续农业和粮食安全、卫生科学等。我们同意金砖成员国合作探索推动学历学位互认框架。我们支持继续以符合本国教育体系方式就金砖国家大学质量评估体系开展对话。 115.我们重申致力于加强金砖国家职业技术教育培训合作，赞赏金砖国家职业教育联盟作为对话、经验分享和项目合作多边平台所发挥的关键作用。我们期待通过联合研究项目进一步讨论技术和职业教育与培训系统的定性和定量评估。我们支持建立金砖国家数字教育合作机制，这是金砖国家教育部长在2023年《斯库库扎宣言》和2024年《喀山宣言》磋商进程中的成果。 116.我们赞赏将8月18日“金砖国家地理学家日”确定为年度行业性节日的倡议，该倡议旨在促进金砖国家在地理和地理空间科学领域的联合研究，提高应对可持续发展挑战的能力。 117.我们欢迎2024年11月1日在巴西福塔莱萨举办全球教育会议，该会议由联合国教科文组织牵头，致力于实现可持续发展目标4，这是该会议首次在“全球南方”国家举行。 118.我们认识到以国内技术能力为基础的高科技产品开发是国家经济竞争力、实现可持续和包容性经济增长的先决因素，鼓励金砖国家加强技术合作。我们认可主席国关于在金砖国家工商理事会框架下启动金砖国家新技术平台的倡议，该倡议旨在促进金砖国家间的技术与创新合作。我们注意到2024年金砖国家解决方案大赛的评选结果，该奖项表彰了金砖国家创新发展优先领域的最佳技术实践。 促进人文交流，推动社会经济发展 119.我们重申金砖国家人文交流对增进相互理解、友谊和合作的重要性。我们赞赏在2024年主席国俄罗斯主持下，在包括媒体、文化、教育、体育、艺术、青年、民间社会、公共外交和学术交流等领域开展的各项活动，认同人文交流对丰富我们的社会、发展我们的经济具有至关重要作用。鉴此，我们呼吁尊重文化多样性，高度重视传承、创新和创造，共同倡导开展国际人文交流与合作，认可联合国大会通过的第78/286号关于设立“文明对话国际日”决议。 120.鉴于当代挑战和变革的复杂性，我们强调致力于加强教育、科学、文化、传播和信息领域的国际合作，鉴此，我们注意到联合国教科文组织《组织法》原则及其通过国际合作促进合作与和平使命的重要性，该合作应以平等、对话、授权的计划性活动和协商一致精神为基础。我们回顾了2024年2月在阿联酋阿布扎比一致通过的《联合国教科文组织文化艺术教育框架》。 121.我们强调文化在可持续发展中的重要作用，因为它极大地促进了经济增长、社会凝聚力和整体福祉。在此背景下，我们重申加强金砖国家在文化和文化遗产保护领域合作的重要性。我们欢迎举办金砖国家文化节，以彰显金砖国家文化的多样性和丰富性，并成为促进各国相互理解的催化剂。我们也欢迎举办金砖国家电影节和音乐会。我们鼓励参与金砖国家博物馆联盟、博物馆和美术馆联盟、图书馆联盟和儿童与青年戏剧联盟。我们欢迎成立金砖国家民间舞蹈联盟，并鼓励成立金砖国家电影学院联盟。 122.我们认为以上联盟助力实现支持文化交流、知识共享和保护共同遗产的理想。通过以上倡议，我们以加深文化联结、促进彼此欣赏为目标，为更加互联互通的世界作出贡献。强调金砖国家在保护文化遗产和文化领域开展合作的重要性。忆及教科文组织世界文化政策与可持续发展大会和2023年《二十国集团领导人新德里峰会宣言》，认识到文化促进包括创意、创新、包容性经济增长、社会凝聚力和环境保护在内的可持续发展的力量。 123.我们强调金砖国家均拥有丰富的传统体育文化，同意相互支持，在金砖国家间和全世界推广传统和本土运动项目。我们强烈反对任何基于运动员年龄、性别、残疾、种族、民族、出身、宗教、经济或其他歧视。我们认识到金砖国家联合举办体育赛事、会议、研讨会和体育科学与运动医学领域研讨会的重要性。 124.我们高度重视金砖国家在发展国家间体育关系方面的作用，包括大众体育、青少年体育、学校体育、重点体育、残疾体育、民族体育和传统体育。鉴此，我们高度赞赏主席国俄罗斯于6月在喀山举办金砖国家运动会，该运动会汇集了27个体育项目的参赛者。 125.我们重申需要继续推动在教育、培训、技能发展、科学、技术、创新、创业、健康生活方式和体育以及社区服务和志愿服务等领域开展青年交流。我们积极评估2024年7月在乌里扬诺夫斯克举办的金砖国家青年峰会成果，认识到峰会作为金砖国家青年进行公开讨论和建设性互动平台的价值。我们愿进一步推动金砖国家青年理事会作为发展和巩固青年议程的重要机制。我们同意探讨在金砖国家组织教育代表团的可能性，以提高年轻人对金砖国家价值观和原则的认识。 126.我们致力于进一步推动金砖成员国加强议会间互动，根据2023年9月28日在南非约翰内斯堡签署的《金砖国家议会论坛备忘录》和2024年7月12日签署的备忘录议定书，常态化分享观点、经验和最佳实践。鉴此，我们欢迎第十届金砖国家议会论坛于7月11日至12日在圣彼得堡的成功举行。 127.我们认可金砖国家政党间开展对话在凝聚共识、深化合作方面发挥的建设性作用。我们注意到2024年6月在符拉迪沃斯托克成功举办“金砖+”政党对话会，欢迎其他金砖国家今后继续举办类似活动。 128.我们赞赏金砖国家在推动保障性住房、城市发展与韧性方面取得的进展，赞赏金砖国家城镇化论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、金砖国家城市论坛等机制在促进金砖国家间建立更多友好城市关系，推动落实2030年可持续发展议程等方面的贡献。 129.我们赞赏金砖国家工商论坛成功举行。我们欢迎金砖国家工商理事会重点回顾其业已实现的里程碑以及取得进展的领域。我们支持理事会在农业、金融和投资、基础设施、交通和物流、数字经济、能源制造与可持续发展等不同领域的活动。 130.我们认可女性在政治、社会和经济发展中发挥的关键作用。我们强调女性赋权并在平等基础上充分参与社会各领域事务的重要性，包括积极参与决策过程，包括担任高级职务，这对实现平等、发展与和平至关重要。我们认识到包容的创业精神和女性对资金的可及性有助于她们参与商业创业、创新和数字经济。鉴此，我们欢迎9月在圣彼得堡举行的以“妇女，治理和领导力”为主题的金砖国家女性事务部长级会议和金砖国家妇女论坛的成果，承认这些年度会议对金砖国家“三轮驱动”合作中女性赋权的发展和巩固作出宝贵贡献。 131.我们赞赏金砖国家女性工商联盟在促进女性创业方面的努力，包括发起金砖国家女性商业联盟共同数字平台、2024年6月3日至4日在莫斯科举办首届金砖国家女性创业论坛以及首届金砖国家女性创业大赛。我们支持进一步加强金砖国家女性工商联盟与“全球南方”国家女性企业家的合作，包括视情设立区域办事处。 132.我们鼓励加强金砖国家专家和民间交流。鉴此，我们欢迎金砖国家学术论坛和金砖国家民间社会论坛的成功举办，欢迎金砖国家智库理事会在推动金砖国家学术界加强研究和能力建设合作方面开展的活动，欢迎金砖国家财金智库网络的启动，这将为金砖国家财金渠道讨论提供支持。我们支持设立金砖国家民间理事会。 133.我们赞赏俄罗斯作为2024年金砖国家主席国所做工作，对俄罗斯联邦政府和人民在喀山主办金砖国家领导人第十六次会晤致以诚挚谢意。 134.我们将全力支持巴西担任2025年金砖国家主席国并在巴西举办金砖国家领导人第十七次会晤。      来源：新华社

新华社北京10月21日电 中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见 （2024年10月1.........教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。 （九）加大复合型技术技能人才培养力度。健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。大力实施技能中国行动、职业教育现场工程师专项培养计划、青年技能人才锻造行动，全面推进工学一体化技能人才培养模式。 （十）落实企业培养产业工人的责任。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。鼓励大型企业制定技能人才发展战略，健全产业工人培训制度，积极开展公共职业技能培训。企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。发挥工会系统、行业协会、社会培训机构作用，帮助中小企业开展技能培训。 （十一）促进产业工人知识更新和学历提升。实施产业工人继续教育项目，鼓励更多高等学校、开放大学开设劳模和工匠人才、高技能人才学历教育班、高级研修班，举办劳模工匠创新培训营，持续深化劳模工匠、高技能人才境外培训和国际交流活动。发挥国家各类职业教育智慧教育平台作用。打造全国产业工人智能化技能学习平台。充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用，向农民工、新就业形态劳动者提供普惠制、普及性技能培训服务。 五、健全职业发展体系，促进产业工人成长成才 （十二）畅通产业工人向上发展通道。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向，注重劳模精神、劳动精神、工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。把大国工匠、高技能人才纳入党管人才总体安排统筹考虑，支持各地将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技能等级制度。 （十三）贯通产业工人横向发展机制。引导企业建立健全产业工人职业生涯指导计划。推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制。 六、维护劳动经济权益，增强产业工人成就感获得感幸福感 （十四）提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。 （十五）加强产业工人服务保障。建立以社会保障卡为载体的产业工人电子档案，实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享、服务事项一网通办。督促企业与产业工人签订书面劳动合同。严格规范劳务派遣用工，保障劳动者合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善劳动争议多元处理机制，妥善化解劳动领域矛盾纠纷。强化劳动保障监察执法，加强与劳动人事争议调解仲裁联动，依法纠治劳动领域违法侵权行为。 （十六）有效维护产业工人安全健康权益。压实企业安全生产责任，实施高危行业领域从业人员安全技能提升专项行动，发挥职工代表大会对企业安全生产工作的监督作用。加强对高危行业建设项目的劳动安全保护。加强职业病防治。督促企业依法落实工时和休息休假制度，健全并落实产业工人疗养休养制度，促进产业工人身心健康。 （十七）做好新就业形态劳动者维权服务工作。研究推动新就业形态领域立法。全面推行工会劳动法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。积极做好新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作，畅通诉求表达渠道，解决急难愁盼问题。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点。推动平台企业建立与工会、劳动者代表常态化沟通协商机制。 七、搭建建功立业平台，发挥产业工人主力军作用 （十八）深入开展劳动和技能竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛开展各层级多形式的竞赛活动。持续办好各级各类职业技能赛事活动。支持企业开展形式多样的劳动竞赛、技能比武，不断激发产业工人投身推动高质量发展的积极性主动性创造性。 （十九）激发产业工人创新创造活力。鼓励产业工人立足工作岗位、解决现场实际问题，广泛开展面向生产全过程的技术革新、技术创新、技术攻关、技术创造和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动，完善发挥企业班组作用的制度。引导和支持大国工匠、高技能人才参与重大技术革新、科技攻关项目。加强产业工人创新成果知识产权保护，做好产业工人申报国家科技进步奖等工作。 （二十）发挥劳模和工匠人才的示范引领作用。加强劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等平台建设。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业中加强创新工作室建设。鼓励发展跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。实施“劳模工匠助企行”，促进专精特新中小企业发展。 八、壮大产业工人队伍，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础 （二十一）稳定制造业产业工人队伍。支持制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程项目，实施制造业技能根基工程和制造业人才支持计划。统筹推进制造业转型升级和保持产业工人队伍稳定，支持和引导企业加强转岗培训，提高产业工人多岗位适应能力。 （二十二）大力培养大国工匠。实施大国工匠人才培育工程。持续办好大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分发挥作用。广泛深入开展工匠宣传，在全社会大力弘扬工匠精神，讲好工匠故事，按规定开展表彰工作。 （二十三）吸引更多青年加入产业工人队伍。加强政策支持和就业指导、就业服务，搭建校企对接平台。改善工作环境和劳动条件，丰富精神文化生活，增强制造业岗位对青年的吸引力。搭建产业工人成长发展平台，引导更多大学生走技能成才、技能报国之路。 （二十四）把农民工培养成高素质现代产业工人。围绕产业转型升级，加强对农民工的技能培训，广泛实施求学圆梦行动。促进农民工融入城市，进一步放开放宽城市落户政策，促进进城农民工平等享有城镇基本公共服务。加大公益法律服务惠及农民工力度，保障合法权益，促进稳定就业。 九、加强组织领导，合力推进产业工人队伍建设改革 （二十五）强化组织保障。各级党委和政府要加强对产业工人队伍建设改革的组织领导，强化统筹协调，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级工会要牵头抓总，各级产业工人队伍建设改革组织推进机构要加强分类指导，推动形成工作合力。推动促进产业工人队伍建设方面的立法。 （二十六）发挥企业作用。强化国有企业政治责任，充分发挥中央企业和地方大型国有企业带动作用。支持民营企业更好履行社会责任。鼓励企业将产业工人队伍建设改革情况纳入企业社会责任报告、可持续发展报告。发布推进产业工人队伍建设改革蓝皮书。对推进产业工人队伍建设改革成效显著的企业，各级党委和政府以及工会等按规定予以表彰和相应政策支持。 （二十七）健全社会支持体系。加大对产业工人队伍建设改革的宣传力度，营造浓厚社会氛围。建立产业工人队伍数据统计、调查、监测体系。加强产业工人队伍建设改革课题研究。     来源：新华社