新华社三亚/广州11月10日电 题：改革潮涌处 开放海天阔——习近平总书记赴海南、广东考察并出席第十.........障区。 海南交出了一份成绩单：今年前三季度，四大主导产业增加值占地区生产总值比重达67.2%，较2020年提高14.2个百分点。 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确要求“高标准建设海南自由贸易港”。这次汇报会上，习近平总书记阐述了背后的深刻考量：“高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。” 登高望远，掌局察微。 “脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。”习近平总书记始终注重底线思维，告诫要“牢牢守住安全底线”“持之以恒净化政治生态”。 秉承数千年革故鼎新的气韵，积淀了数十年变革求新的风范，今天的海南将站上历史新起点，需只争朝夕的闯劲，需久久为功的韧劲。 “推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，必须做好长期奋斗准备。”总书记目光深远。 广东篇：“牵挂”饱含的人民情怀 “改革开放前沿，发展有不平衡的地方，这也是我的牵挂” 7日，列车从广州出发，一路向东。山势起，绿意浓。 火车、汽车，辗转三个多小时，习近平总书记来到梅州市梅县区雁洋镇。“为什么要来这里看一看？”在和乡亲们交流时，总书记讲述缘由：“这是一片红色土地。广东作为改革开放前沿，发展有不平衡的地方，这也是我的牵挂。” 贯彻落实党的二十届四中全会精神过程中，要着重把握的几点里，有一条事关“共同富裕”。小康路上“一个都不能少”，共同富裕路上“一个都不能掉队”，中国共产党人初心如磐。 知所从来，方明所往。雁洋镇虎形村，老一辈无产阶级革命家叶剑英的故乡。白墙灰瓦的故居，留下了“也曾拔剑角群雄”的少年壮志；庄严肃穆的纪念馆，珍藏着“笃信马列依真理”的孜孜求索。 拾级而上，习近平总书记步入纪念馆。 敬献花篮，鞠躬缅怀。影壁上，苍劲的“矢志共产宏图业”，凝萃了这位历经战火硝烟的革命家的信仰底色。 馆内，总书记放慢了脚步。 一张张历史照片、一件件珍贵实物，记录下一位革命家的一生。习近平总书记不时驻足、端详，细致询问，他感慨：“我们今天取得的伟大成就，都是建立在毛泽东等老一辈革命家打下的江山、攒下的家底之上的。” 共和国是红色的。时间奔涌，精神传承、信念赓续，历经岁月洗涤从未改变。总书记对大家说：“要结合党史宣传教育，讲好老一辈无产阶级革命家的故事，教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉，永远听党话、跟党走。” 叶剑英故居，一副楹联分外醒目：“发扬革命传统，争取更大光荣。”习近平总书记端详、凝思。岁月如碑，铭刻民族复兴的煌煌奋斗与光荣。 一百多年前，建党之初，为人民谋幸福就写在了中国共产党人的史册里。“让人民过上好日子”，朴素却深刻的道理，总书记用脚步一次次去丈量。 这次来梅州，他专程去看了雁洋镇的一个村。 南福村，曾经的“老少边穷”，而今家家户户捧上了“金疙瘩”。这里，有五千多亩的南福金柚种植基地。 立冬时节，正是柚子成熟期。金灿灿的柚子压弯了枝头。总书记沿着果林小道边走边看，观长势、话树龄、问收成。林子深处，他遇到一群果农。 “丰收了！”习近平总书记笑着说。 果农们兴奋地围拢过来，你一言我一语分享着他们的喜悦。 “采摘柚子有什么讲究吗？”总书记问。 “我们是‘一果两剪’。”果农黄开志边讲边演示，“这样在运输时不会磕碰，方便储藏。” 这些年，市县镇都会选派农技人员到果园来，从精准施肥到病虫害防治，从科学采果到修剪清园，为金柚产业发展护航。 丰沃柚园，山连着山。采得好果子，能不能卖得好价钱？黄开志家有12亩地，说起销路来喜笑颜开：“不愁卖，价格好得很。” 一旁的果农李永生，既种柚子也卖柚子，还创办了柚子品牌。他告诉总书记：“线上线下都有销售渠道，跟供销社、国企也有合作。感谢党的好政策，日子有奔头。现在我们是住‘柚子房’、开‘柚子车’！” 过去把柚子运出山要肩挑背扛，现在用上了无人机，有了山地运输车。不远处，车轨沿着山形起伏，宛若游龙。总书记看了这一幕深感欣慰：“很好！硕果累累，果业不断发展壮大，销路更广，价格更好，生活更红火。” 同村民道别时，总书记饱含深情地说，党和政府要继续加强对老区的政策扶持，老区广大干部群众要齐心协力、奋发图强。 统筹区域发展从来都是一个重大课题。区域发展不平衡，广东是全国的一个缩影。全省不到18万平方公里的土地上，一边是珠三角的“挑大梁”，一边是粤东西北12个市的奋起直追，后者经济总量合计不到全省两成。习近平总书记曾在考察时精准指出：“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。” 践行嘱托，深入调研。广东学习运用“千万工程”经验，启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”。从县域崛起、乡镇焕新到乡村富民，城乡发展格局正在重塑。 “前些年，我去了清远、湛江，这次来梅州，广东大部分地区特别是发展需要加快速度的地区就都走到了。我一直要求推动全省的协调发展，很关心这些还需要走得再快一点的地方。”总书记亲切地对乡亲们说。 次日，在听取广东省委和省政府工作汇报时，习近平总书记谈到了这次到梅州：“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板。你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去。” 说到这里，总书记提醒道：“但一定要注意，不能搞成闭门造车式的小城镇，要因地制宜、按需建设。” 汇报会上，省委负责同志介绍，全省前三季度经济增长4.1%，低于全国，但好于去年同期和去年全年。 习近平总书记回应道：“你们的经济总量在全国稳居首位。块头这么大，这样的增速下也是很大一块增量了，广东要和自己比。要注重研究解答经济社会发展的新课题。” 粤港澳大湾区篇：“联通”昭示的无限机遇 “同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进” 区域重大战略中，粤港澳大湾区是举足轻重的一个板块。它以不到全国1%的土地面积、6%的人口总量，创造出全国1/9的经济总量，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。 粤港澳三地联合举办的一场体育盛会，将今日大湾区的万千气象，生动展现在世界面前。 9日，习近平总书记日程密集。 当天下午，接见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进个人代表；接着，会见国际奥委会主席考文垂和终身名誉主席巴赫。 体育，承载着国家强盛、民族复兴的梦想。在大湾区拉开帷幕的体育盛会，成为“一国两制”在体育领域的创新实践。 当晚，广东奥林匹克体育中心华灯璀璨，第十五届全国运动会在这里开幕。 我国全运会历史上，还未曾有过一届由多地共同主办。这一次，花开大湾区。 习近平总书记和夫人彭丽媛步入主席台，向观众挥手致意。如潮水般的掌声、欢呼声，持久地激荡回响。 现场，《歌唱祖国》、《义勇军进行曲》、五星红旗，这是属于亿万中华儿女的情感共鸣。运动员入场，当粤港澳3个代表团作为东道主共同入场，场内沸腾了。主席台上，习近平总书记微笑着挥手致意。 媒体评析，三地共办，服务粤港澳大湾区国家战略。但换个视角看，这本身就是一种对战略的自信。“在党中央坚强领导下，粤港澳全面开展务实合作，大湾区建设取得重大阶段性成果”，前一天听取广东省委和省政府工作汇报时，总书记对大湾区建设给予肯定。 回首波澜壮阔的建设历程，那是一场思想的解放，是改革开放路上的勇毅探索、国家战略牵引下的静水流深。 从两个场景可窥斑见豹。 一个，是在汇报会上。广东省委负责同志讲到了港珠澳大桥的熙来攘往：“前三季度大桥日均车流量1.4万车次，同比增长19.4%。” 忆当年，最开始是内地人到沙头角去买东西。而今，人才流、资金流、信息流，内地的吸引力与日俱增。习近平总书记笑着说：“双向流动，会越来越顺畅、越来越红火的。” 另一个场景，是在汇报会前，习近平总书记察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。锚定科技前沿、面向未来发展、立足产业应用……“湾区造”成果丰硕。总书记看得细致。 站起来、富起来到强起来，对于饱经风霜的中国来说，创新并不是锦上添花，而是战略选择、生死抉择。“粤港澳大湾区和长三角、京津冀，经过这么多年的历练，成为创新发展的排头兵，这个路子要坚定不移走下去。”习近平总书记感慨系之，“你们和实体经济联系紧密，应用场景丰富。在加快自主创新过程中，也要大力支持自主创新产品投入应用，营造好环境。” 治国之要，持经达变。 “大湾区建设，广东是主力军，是火车头。”这次汇报会上，总书记从区域发展的视角进一步思考广东的新方位。他指出：“建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进。” 将视线拉回开幕式现场。 开幕式演出的3个篇章，饱含了人们共同的期盼：“同根同源”“同心同缘”“同梦同圆”。 “曾经的苦难，我们留在心中”； “未来还有梦，我们一起开拓”； “手牵着手不分你我，昂首向前走，让世界知道我们都是中国人”； ………… 歌声诉说着大湾区8000多万人的共同心声。现场，很多人跟着节拍轻声哼唱，憧憬这片沃土的美好未来。 “通过举办这场盛会，可以激发爱国热情，拉紧精神纽带，促进开放合作、互利共赢，为大湾区建设营造良好氛围。”习近平总书记思之深、谋之远。 十五运会的主火炬这一晚熊熊点燃。火炬传递11月2日从深圳莲花山公园启动，在香港、澳门、广州同步起跑，大湾区城市群以火炬为纽带，在珠江口画出一个“同心圆”。 相聚大湾区，故事还在延续。 时间大踏步向前。改革开放40多年倏忽而逝，这一路走得多么艰辛、不易，走得多么慷慨、坚定！“以全面深化改革开放推动高质量发展”。历经沧桑、矢志复兴的中国，心无旁骛办好自己的事，坚定不移走好自己的路。     来源：新华社

2025年11月6日上午，“科技创新和产业创新融合发展大会”在江西南昌开幕。 本次大会以“科技创新引领产业升级 产业需求推动科技创新”为主题，聚焦提升科技供给质量、强化企业创新主体、构建产业科技创新平台、建设高质量科技园区、健全科技服务体系等科技创新和产业创新融合发展议题展开研讨，旨在搭建“政产学研金服用”多维度交流合作平台，为推动高质量发展注入新动能。 工业和信息化部总经济师高东升、江西省人民政府党组成员秦义、南昌市委副书记、市长高世文出席大会并致辞，中国工程院院士、南京理工大学原校长付梦印作专家报告，南昌市委常委、副市长马煜洲主持大会开幕式并作城市推介。来自工业和信息化部、江西省及全国各地方有关单位、有关行业协会专家、学者、头部企业代表和媒体记者参会。 工业和信息化部总经济师 高东升 在致辞中，高东升表示，近年来工业和信息化部大力推进新型工业化，推动科技创新和产业创新融合发展取得积极成效，高质量创新成果供给根基不断筑牢，企业创新主体活力持续激发，科技服务体系逐步完善，大量创新成果加速从“实验室”走向“生产线”。高东升指出，下一步，工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，强化基础、抓住关键、完善机制，推进科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 江西省人民政府党组成员 秦义 秦义在致辞中表示，全省地区生产总值同比增长5.4%，比去年同期提高了0.7个百分点。当前，江西持续推动制造业重点产业现代化，全力营造良好创新生态，强化科技资源统筹。 南昌市委副书记、市长 高世文 高世文在致辞中表示，南昌市加快建设以科技创新为引领，以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2024年度全市全社会研发投入强度达2.03%，总量占全省近四分之一。近年来，南昌市先后获得国家科学技术奖5项，江西省科学技术奖励126项。全市科技型中小企业数量突破3600家，增幅超50%；高新技术企业总数达1852家，占全省26.1%。 中国工程院院士、南京理工大学原校长 付梦印 在专家报告中，付梦印聚焦“锚定科技创新前沿  筑稳产业强国之基”谈到，创新就是以产业为目的，才能培育新质生产力。科技创新和产业创新融合要以国家战略需求为牵引，服务经济社会发展。付梦印强调，要高度重视通过推进制造业中试能力建设，推动制造业高质量发展。 中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心） 主任 刘爱民 中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）主任刘爱民发布《中国市域科技创新和产业创新融合能力研究报告》，从科技创新和产业创新融合对城市发展的重要意义、重点领域进展、评价指标体系构建、市域能力总体评价与案例研究，以及面临挑战与对策建议五个方面，系统阐述了市域科技创新和产业创新融合的现状，全面评估了市域科技创新和产业创新融合的能力与趋势，为政策制定和城市发展提供决策支撑。 南昌市委常委、副市长 马煜洲 会上，马煜洲在城市推介中指出，南昌是兴业之地，产业基础坚实、创新动能澎湃。2024年规上工业增加值增速居全国省会城市前列，制造业占全市GDP比重居中部省会城市第一，连续4年获评全省工业高质量发展先进设区市，南昌作为工业大市获工信部点名表扬。现已形成4大千亿级产业链，电子信息全产业链营收突破2700亿元，规模居全省电子信息产业首位；汽车及装备全产业链营收突破2200亿；新材料全产业链营收突破1200亿；医药健康全产业链营收超千亿。南昌市成功入围“全球科研城市百强”、“科技集群百强”，国家创新城市排名30位。 科技服务与成果产业化创新发展联合体成立仪式 产业创新合作项目签约仪式 科技创新成果项目签约仪式 中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）牵头组建科技服务与成果产业化创新发展联合体，聚焦科技成果转化与产业化核心目标，整合科技与产业资源，推动科技成果高效转化与产业化。12个项目在会上正式签约，包括6个科技创新成果项目和6个产业创新合作项目，充分展现了大会在推动创新要素精准对接、促进科技成果就地转化方面的实质性成果，为区域产业转型升级注入新的动能。 全国工商联副主席、泰豪集团有限公司董事会主席黄代放、国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元、中国中车股份有限公司总工程师于跃斌、招商局创新科技（集团）有限公司副总经理刘俊毅、上海技术交易所总裁颜明峰、黑湖科技合伙人、副总裁刘崇明聚焦科技创新和产业发展布局、现代化产业体系构建、智能技术研发应用等热点议题展开交流研讨，分享了前沿观点与实践经验。 大会期间，同步举办了以提升科技供给质量、强化企业创新主体、构建产业科技创新平台、建设高质量科技园区、健全科技服务体系为主题的5场专题活动，以及专题研讨会、科技成果供需对接等2场特色活动。

新华社北京11月2日电 题：“经得起历史检验的抉择”——习近平主席出席亚太经合组织第三十二次领导人非.........商领导人峰会上发表的一份书面演讲，收获广泛共鸣。 和平稳定、开放融通、合作共赢、普惠包容，中国主张一以贯之，引领各方因应时代之变，续写“亚太奇迹”。 1日上午，会议转入第二阶段。 这一阶段侧重人工智能、老龄化、可持续发展等议题。习近平主席娓娓道出中国主张：“强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势”“坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式”“落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象”。 这3点建议，呼应着创新驱动、绿色发展、人民至上等中国的发展理念，立己达人的东方智慧再一次得到生动诠释。 1日正午刚过，第二阶段会议临近尾声，来到了“交接时刻”。 众多目光望向习近平主席。 2026年APEC东道主，在去年的利马会议期间宣布由中国担任。此刻，习近平主席郑重宣布：“中方将于明年11月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议。” 话音落下，掌声如潮，有外方领导人第一时间起身走向习近平主席，握手致贺。李在明总统也有感而发：“在习主席的领导下，亚太经合组织即将开启新的航程。” 深圳，旋即在全球刷屏。从昔日小渔村成长为大湾区的璀璨明珠，这座城堪称发展奇迹。莲花山常绿，前海湾潮涌，它的精彩蝶变也向世界昭示：开放，是怎样一股沛然的力量。 今年的会议徽标中，有一只翩跹蝴蝶，寓意亚太经合组织各成员共同振翅。前一日晚宴，有只虚拟蝴蝶栩栩如生地飞起。习近平主席结束讲话时，想起那一幕： “昨天晚上的文艺演出飞出来的那只蝴蝶很美丽。”“希望这只美丽的蝴蝶飞到深圳，飞得更好。” 是独善其身，还是偕行致远？ 周边外交的风范 如何与周边相处，国际关系的一个重要命题，折射国家的世界观、秩序观、责任观。 这一年，中央周边工作会议在北京召开，“构建周边命运共同体”再启新程；习近平主席的足迹也遍及周边各方向： 4月的东南亚之行、5月到访北方邻国、6月西赴哈萨克斯坦，及至此次东至韩国，续写睦邻故事。 这是习近平主席时隔11年再次访问韩国。韩方热切期待、高度重视，对“最尊贵客人”给予了最高礼遇。APEC会议结束后，在浸润着“长风万里通”诗情的庆州，国事访问的帷幕拉开了。 1日下午，庆州博物馆。礼乐和鸣，旌旗招展，身着传统服饰的礼仪队护送红旗车缓缓驶入，李在明总统静候在停车处。 欢迎仪式后，两位元首移步特别展示馆，开启了首次会谈。 李在明总统言辞恳切：“今年6月份我们通过电话之后，我一直非常期待与您见面。庆州又是您2009年曾经访问过的地方，很高兴我们第一次相会还是在这里。” 习近平主席对这座古城并不陌生。他在多个场合忆及往事：“我还记得上次访问时的热情接待”“庆州是一座历史悠久的城市”。 这一次，习近平主席从一个基本事实谈起：“中韩是搬不走的重要近邻，也是分不开的合作伙伴。”对此，李在明总统深表认同，“韩中是邻居，更是密不可分的伙伴。” 虑时间之远，方知大势所归。习近平主席抚今追昔，提出4点建议：“加强战略沟通，夯实互信根基”“深化互利合作，拉紧利益纽带”“提升国民感情，促进民心相通”“密切多边协作，共促和平发展”。字里行间或重固本培元，或意激发潜能，切中肯綮、立意长远。 近两个小时的会谈，中韩战略合作伙伴关系再确认。两国元首在友好气氛中深入沟通，收获了广泛共识。 2014年访韩，习近平主席“惟以心相交，方成其久远”的演讲韵味悠长。此次会谈，他进一步阐述了对“民心相通”的思考建议。李在明总统积极回应，“韩方愿同中方密切人文交流，改善国民感情”。 经贸合作牵动两国视线、地区神经、全球目光。近年来，随着双方部分产业竞争面有所上升，中韩经贸关系成了新课题。 “成就邻居就是帮助自己。”习近平主席主张算大账、看长远。从更宽广的视野看，一个结论十分清晰：中国的发展进步，带来合作机遇的新升级，中韩经贸合作的互惠性没有变。 李在明总统同样认为，“当前韩中经济合作从垂直分工结构转化为横向合作结构，两国的互利合作关系也需要与时俱进。” 今年是中韩自贸协定签订10周年。“加快推动中韩自由贸易协定第二阶段谈判”“深挖人工智能、生物制药、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力”……一项项具体擘画，为双方合作的转型与拓新，描绘出清晰路径。 会谈结束，两国元首共同见证合作文本交换仪式。经贸、金融、农业、执法、科技……沉甸甸的成果，成为“相互成就、共同繁荣”的生动佐证。 晚宴致辞，李在明总统有感而发：“我所尊敬的习主席强调以人民为中心的发展思想，与我提及的以国民为主人的国家愿景，有一个共同点，就是把国民放在治国理政的中心地位。” 习近平主席曾引用古语“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。李在明总统对这句话印象深刻，致辞时也借此寄望韩中关系“继续携手走过漫长岁月”。 建交33年来，两国超越意识形态和社会制度差异，携手并进、相互成就，友好合作始终是中韩关系的底色。尽管过去几年经历困难挑战，但利益交融、休戚与共的现实基础没有变，共促和平、共谋繁荣的共同愿景没有变。 习近平主席将目光望向未来，他谈起韩国外国语大学学生的近日来信，“青年是中韩关系的未来，希望两国多开展青年交流活动，让中韩友好事业世代相传”。 这是赓续历史的期许，这是面向未来的嘱托。 是专注自己，还是立己达人？ 复兴路上的担当 时间的长卷上，中国是笃行不怠的奋进者。 许多人对2014年雁栖湖畔的北京APEC会议记忆犹新。时光如梭，第三次接棒APEC东道主的中国，在中国式现代化的道路上阔步向前。 “APEC蓝”，当年习近平主席引用的一个词，寄托了对环境改善的美好期待。短短数年，“北京蓝”已经常驻。2024年，北京PM2.5平均浓度比2013年下降65.9%。一个大国的绿色奋进，激荡着“言必信，行必果”的时代回响。 10余年间，世界已不再是昔日的世界，中国也进入新征程，站在发展的新方位。 韩国之行是党的二十届四中全会闭幕后，习近平主席首次出访。新坐标上，全球目光纷纷借此访探究。两个问题，格外关切。 一个，如何把握中国新机遇？ “十五五”，毫无疑问是读懂未来中国的关键词。 “中国的发展成就令人钦佩”“希望分享中国发展机遇”，外国政要见到习近平主席，纷纷提及“十五五”。 “与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”，已然成为国际社会的共识。 工商界就很有感触。“更多发展机遇”“良好营商环境”“宽广创新舞台”“绿色增长条件”，习近平主席在APEC工商领导人峰会上的书面演讲，深刻阐释了中国发展的优势潜能。企业家们感慨，“新的机遇就在这篇演讲里”“堪称一份投资指南”。 演讲中的每一条阐释，在即将收官的“十四五”，在审议通过的“十五五”规划建议中，都能找到对应。中国作为“全球工商界投资兴业的沃土”，有着实实在在的依托和累积跬步的行动。 第二个问题，驶向更广阔海域的中国，会改变航向吗？ 这一重国际观察聚焦确定性。时代的风浪不息，个别国家朝令夕改、出尔反尔正加剧世界面临的不确定性。动荡形势下，中国发展的稳定性、确定性，愈显珍贵。 看到习近平主席在庆州APEC会议上的讲话，有国际媒体得出结论：“对贸易体系的塑造并非一项战术举措，而是中国的一项长期战略，即将出台的新一个五年规划就包含‘维护多边贸易体制，拓展国际循环’。” 庆州会场，中国一次次传递开放决心，也为世界注入信心。全球第二大经济体、第二大消费市场和进口市场愿意敞开大门，风雨中的世界多了一份底气和笃定。 这种确定性，也投射于会见厅里的折冲樽俎。 多边舞台上，习近平主席穿插进行双边活动。31日下午的加拿大、泰国、日本，1日下午的韩国，均是新任领导人首次在会谈桌前面对中国。 加拿大总理卡尼表态积极，希望“重拾建交初心，找回失去时间，重启双边合作”。习近平主席予以回应：愿同加方一道努力，恢复重启各领域交流合作，巩固中加关系转圜势头，推动中加战略伙伴关系发展。 会见泰国总理阿努廷，习近平主席以“常来常往、亲如一家”来形容两国关系，期待“共同推动中泰命运共同体建设走深走实”。 同日本首相高市早苗会见时，习近平主席谈到，中方愿同日方一道，“维护双边关系政治基础，推进战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系”。 同李在明总统的会谈，同样谈到了“稳定”二字：“中方重视中韩关系，对韩政策保持连续性、稳定性。” 国际形势瞬息骤变，但中国立场始终如一。有不可撼动的原则底线，也有开放包容的胸襟、共赢合作的诚意。这种笃定从容，基于坚持站在历史正确一边的战略定力，也离不开一路发展积累的深层自信。 还有一个深层次问题，攸关中国，也牵系世界：发展起来的中国，是专注自己，还是胸怀天下、立己达人？ 实则二者并不矛盾，反而相得益彰。正如习近平主席作出的判断，“中国把自己的事情办好了，对世界而言就是贡献”。 大道之行，天下为公。中华文化蕴含的天下观，在新时代焕发光彩。从“一带一路”的大写意、工笔画，到四大全球倡议应者如云，“中国始终是现行国际秩序的维护者、真正多边主义的践行者”。 在中美元首会晤时，习近平主席阐释的中国成功密码，更见其深意： “我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，从来没有想挑战谁、取代谁，而是集中精力办好自己的事，做更好的自己，同世界各国分享发展机遇。” 从30多年前借加入APEC推进自身改革开放，到如今成为全球开放的引领者，中国的国际角色之变，再一次印证了那个科学论断：“只要主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流”。   来源：新华社

新华社北京10月28日电　 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 ——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。 （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。 ——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。 ——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 ——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。 ——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。 在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。 （10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共基础设施建设。 四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。 （11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。 （13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。 （14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。 五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 （15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。 （16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。 （17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。 六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。 （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。 （19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。 （20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。 发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。 加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。 （22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。 （23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。 （24）高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。 八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。 （25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 （26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。 （27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。 九、优化区域经济布局，促进区域协调发展 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。 （29）促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。 （31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。 （32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。 （33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。 （34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。 （35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。 （36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。 十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。 （37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。 （38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。 （39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。 （41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 （42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。 （43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。 （44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。 十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 （45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施好长江十年禁渔。 （46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。 （47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。 （48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。 十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。 （49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。强化国家安全教育，筑牢人民防线。 （50）加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。 （51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。 （52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。 完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。 十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。 （53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战筹划，扎实推进实战化军事训练，加强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。 （54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高效益、低成本、可持续发展路子。持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领域整肃治理。深入推进军队法治建设，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法治体系。 （55）巩固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。 十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。 （56）坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。 （57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。 坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。 （58）促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。 （59）推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。 （60）推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。 （61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。 全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。   来源：新华社

       新华社北京10月24日电 题：乘势而上，续写中国奇迹新篇章——党的二十届四中全会侧记 .........        当一份约2万字的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》摆在面前，每一位与会同志都感到沉甸甸的分量。        一位文件起草组成员表示，习近平总书记亲自担任四中全会文件起草组组长，为“十五五”规划建议起草把关定向、倾注了大量心血，发挥了决定性作用，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿建议稿的“纲”和“魂”。        在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；结合在东北、贵州、云南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活动，对经济社会发展进行调研；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示；多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，对建议稿进行审议、修改……        坚持实事求是原则，深入开展调查研究，充分吸取各方智慧，这是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。      “同志们，审议通过‘十五五’规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。”在全会的第一次全体会议上，习近平总书记叮嘱。        本着对党和国家事业高度负责的精神，与会同志仔细研读文件，认真学习思考，深入讨论交流。        从20日下午到23日上午，出席会议的中央委员会委员、候补委员分10个小组，列席会议人员编入各组，对大会文件进行分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，和大家一同交流探讨。        正确判断形势是科学决策的重要前提。于中国式现代化的历史进程中思考，在两个大局交织激荡的宏阔背景下谋划。        建议稿分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化——      “大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”        变局蕴含机遇，挑战激发斗志。坚定信心至关重要，历史主动精神至关重要。        洞察时与势、把握危与机、统筹立与破、联通内与外，习近平总书记高瞻远瞩：“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”        翻开建议稿，通篇15部分开列61条，分为三大板块，坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。        主题格外鲜明——与“十四五”规划一脉相承，建议稿继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。        发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在党的二十大报告中，习近平总书记就明确强调：“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”        目标十分清晰——高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。        建议稿中的一个表述令人振奋，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。对此，习近平总书记指出：“2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求‘十五五’时期经济社会发展保持适当速度。”        经济发展的分量很重——涉及产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点领域的思路和重点工作，同时部署了文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等各领域工作。      “建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在分论第一部分，要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。        今年以来，从在河南洛阳考察轴承制造企业，到在山西阳泉考察阀门制造企业，习近平总书记反复强调“推进中国式现代化要继续把制造业搞好”“实业兴国，实干兴邦”。大国之大，必有大国之重，不能脱实向虚，必须把发展放在自己力量的基点上。        改革创新的成色很足——既有全面增强自主创新能力，全面实施“人工智能+”行动、全方位赋能千行百业等新部署，又有加快构建新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合等新要求，是发展蓝图，也是改革新篇。        在上海那次座谈会上，习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。此次全会上，总书记再次提醒：“发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。”        中国式现代化，民生为大。在谋划“十四五”时，党的中央全会文件中首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出。        此次全会上，习近平总书记说：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”        列席此次会议的一名基层同志十分感慨：能够列席党的中央全会，深刻感受到习近平总书记和党中央始终心系人民、倾听基层的为民情怀和务实作风，建议稿有着满满的民生温度，说的是“顶层事”，操的是“基层心”，不仅是国家发展的宏伟蓝图，也描绘了每个人的幸福生活图景。        万众一心、勠力进取——“为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”        23日下午，人民大会堂二层宴会厅，灯光璀璨，党的二十届四中全会第二次全体会议在此举行。        主席台帷幕正中，金色的中国共产党党徽熠熠生辉，见证又一历史性时刻。        会议以举手表决的方式通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。      “通过！”习近平总书记的声音响彻全场，掌声如潮。        蓝图已经绘就，号角已经吹响。      “学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。”习近平总书记对下一步工作提出明确要求，“要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。”         中国式现代化，是伟大而艰巨的恢弘事业。全面系统的宏伟蓝图，需要操其要、分其详，致广大、尽精微。       “《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务”“这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好”。        习近平总书记指出，在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点——坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐、更好统筹发展和安全、统筹推进各领域工作。        按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，《建议》坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署。      “基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进”“需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼”。        习近平总书记对全面科学精准落实全会精神作出战略指引：“各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好‘全国一盘棋’。要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。”        实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。     “要坚持不忘初心，站在人民立场考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。”习近平总书记语重心长，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”        坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。“越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。”        治国必先治党，党兴才能国强。以党的自我革命引领社会革命，以中国共产党之治开创中国之治新境界，这是中国奇迹的核心密码，是中华民族伟大复兴从“不可逆转”到“势不可挡”的根本所在。      “管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”习近平总书记深刻指明其中辩证统一的关系，“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”        此次全会审议并通过了多名领导干部严重违纪违法问题的审查报告，彰显了将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定决心。      “不以铁腕反腐将后患无穷。‘沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春’。”习近平总书记语气坚定，“要始终保持反腐败高压态势，依法、依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。”        在圆满完成各项议程之后，全会胜利闭幕。全体起立，雄壮的《国际歌》响彻人民的殿堂，连接历史、现实和未来。        130多年前，恩格斯说：一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。        今天，新时代中国共产党人有这样的坚定自信：“中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。”

       新华社北京10月21日电  题：思想之光照亮奋进之路——以习近平同志为核心的党中央引领.........元化食物供给体系……一份份中央一号文件中，倾注着关于粮食安全的深沉思量。        形势环境越复杂、使命任务越艰巨，越要从战略上看问题、想问题、解决问题。        既立足自身、以做强国内大循环化解外部冲击和外需下降带来的影响，又兼顾内外、以扩大高水平对外开放塑造国际合作和竞争新优势，总书记和党中央对构建新发展格局的全面部署，蕴含着辩证的眼光、长远的思考。        全方位扩大国内需求、建设全国统一大市场、打造现代化产业体系；夯实粮食、能源、产业、国防等安全基础，以新安全格局保障新发展格局……一系列前瞻性谋划落地见效，推动中国经济航船稳健前行。 供需两端稳步提升——稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第一制造业大国，中国制造向高端化、智能化、绿色化不断迈进；      “双循环”更加畅通——我国货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二，2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元； …………      “全面落实新发展理念，加快构建经济新格局是中国在世界上重新定义自身的关键所在。”巴西《论坛》杂志网站刊文称，中国令人瞩目的变化源自务实治理、长远规划和对中国式现代化的承诺。        中国答卷举世瞩目，中国道路更加宽广。        五年壮阔实践，新的理念展现出强大实践伟力；五年非凡历程，也深深镌刻在一个大国发展的历史坐标中。     （三）        丈量历史的刻度，我们距离实现第二个百年奋斗目标还有20多年。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。        这是一个深刻变革的时代，更是一个大有可为的时代：世界百年未有之大变局加速演进，外部打压遏制不断升级，国内改革发展稳定任务繁重，但机遇与挑战并存，把握机遇就能化危为机、乘势而上。        不为一时一事所惑，不为风高浪急所扰。        习近平总书记和党中央指明前进方向：“要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。”        眺望注定不平凡的前路，以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，坚持走高质量发展之路，推动中国号巨轮一往无前，我们的力量更加充沛、信心更加坚实。        信心和力量，来自科学的指引、坚强的领航，形成风雨来袭时最可靠的主心骨、定盘星。     “党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”        习近平总书记在去年12月中央经济工作会议上的深刻阐释，凝聚着全党上下最大的共识。        稳经济、战疫情、抗灾害、保民生、应对外部强压……每一次关键时刻的抉择，每一程风雨无阻的跋涉，都反复证明：我们之所以能不断走向新的胜利，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。        今年9月24日，在联合国气候变化峰会上，世界听到了中国的郑重承诺——        习近平总书记发表视频致辞时宣布中国新一轮国家自主贡献：“到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上……”        有的国家在应对气候变化上踟蹰不前，而中国选择坚定不移走绿色发展之路，把握发展趋势、洞察发展规律、作出战略抉择，彰显大国的责任与担当。        循道而行，方能致远。        明辨时代大势，抓住历史时机，在更大范围、更宽领域、更深层次把准发展方向路径，加强战略性、系统性、前瞻性谋划……我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识，不断增强全党全国上下步调一致向前进的思想自觉、行动自觉。        信心和力量，来自深化改革、扩大开放，为更好发挥制度优势注入强劲动力。        今年7月，长三角区域市场一体化迎来新进展——沪苏浙皖相关部门将围绕优化营商环境、维护公平竞争市场秩序等方面开展合作，推动共建全国统一大市场先行区。        面向未来的发展，也是“奋力打开改革发展新天地”的答卷。        进入深水区的改革，更要在冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱上发力，不断推动体制机制创新、推进国家治理体系和治理能力现代化。        聚焦发展主题，改革方向更加明确：“中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方位的”“要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来，推动标志性改革举措加快落地”……        抓住主要矛盾，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，带动其他领域改革取得新突破，进一步全面深化改革更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，持续完善有利于推动高质量发展的体制机制。        以开放促改革、促发展，交汇成恢弘的时代主旋律。        浦江之畔，再过半个月，第八届中国国际进口博览会将在上海启幕。一年一度，越来越多全球企业共赴“进博之约”。        南海之滨，再过不到2个月，海南自由贸易港将启动全岛封关运作，届时中国扩大高水平开放将再上一个新的台阶。        大江南北，开放合作、互利共赢的浪潮正在激荡。        面对逆风逆水，勇开顶风之船，这是识变应变的正确选择，也是破局发展的必由之路。        既深化商品和要素流动型开放，又稳步拓展规则、标准等制度型开放；既着力加强国内大循环主导作用，又以国际循环提升国内大循环效率和水平……一个坚定扩大开放、更深层次拥抱世界的东方大国，为充满变数的世界注入更多确定性、创造更多活力与机遇。        信心和力量，来自只争朝夕、久久为功，为宏伟事业接续落实铺路夯基。        10月20日至23日，在北京召开的党的二十届四中全会，审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为新征程上的关键五年擘画蓝图。        一段一段接力，从不停歇地奔跑。        从第一个五年计划到第十四个五年规划，以“把我国建设成为社会主义现代化国家”为主题，持之以恒的落地落实中，勾勒出宏阔的现代化进程。        有外国政要评价：中国的五年规划以一以贯之的精细制定、强力执行，保障了中国经济社会持续稳定向好发展。这是中国特有的制度优势。     “到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”“十四五”开局之年，习近平总书记这样描绘发展路线图和时间表。     “必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”，谋划新一个五年，习近平总书记的明确指引，是对时代课题的深刻作答，是对人民期盼的深切回应。        五年，在历史长河中不过瞬间，但对于一个奋力奔向现代化的国家，弥足珍贵。        以恒心致恒进，一张蓝图绘到底。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国人民团结一心，向着强国建设、民族复兴的光明前景不懈奋斗，必将在中国式现代化新征程上再创新的辉煌！（记者 邹伟、安蓓、于佳欣、张辛欣）

  党的二十大报告指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。二.........奢的家风环境，自会多一份厉行节俭、反对浪费的主动；沐浴着谦虚谨慎、严以律己的家教熏陶，也会多一些手握戒尺、心存敬畏的自觉。 来源：中央纪委国家监委网站

6.9亿妇女同步迈入全面小康，妇女平均预期寿命提高至80.9岁，2024年高等教育在校生中女生占50.76%…… 今年9月，国务院新闻办发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书，一组组数据，映射出广大妇女全面参与经济和社会发展、平等享有改革发展成果的生动实践。 习近平总书记强调：“每一位妇女都是主角，都享有人生出彩的机会。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度，全面加强对妇女工作的领导，高度重视妇女事业发展，推动妇女事业取得历史性成就。 广大妇女作为时代的书写人、追梦的奋斗者，在参与和贡献中赢得出彩人生，中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广。 党和国家对妇女事业的重视支持前所未有 今年年中，云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅握着一个新买的小喇叭，完成了第十五次送考。 “燃灯校长”张桂梅创办全国第一所全免费女子高中，她深知自己身后是一群“灯盏”，“大山的教育，离不开每一个‘灯盏’的光亮。” 小喇叭响了一年又一年，见证了2000多名华坪女高学生奔向远方。曾陪伴张桂梅多年的小喇叭，作为珍贵的见证被捐赠给国家博物馆。 妇女的成就地位标注着时代进步的刻度，妇女的权益保障彰显着国家文明的高度。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展作为中国式现代化建设的重要内容，一系列具有开创性、全局性、长远性的重大决策部署落实落地—— “坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”连续写入党的十八大、十九大、二十大报告，“注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议； 编纂民法典，修改刑法，修订妇女权益保障法，制定反家庭暴力法等，构建起以宪法为基础、以妇女权益保障法为主体，包括100多部法律法规在内的妇女权益保障法律体系； “十三五”“十四五”规划均对促进妇女发展进行专章部署，“十四五”规划首次设立“加强家庭建设”专节； 国家层面和31个省（区、市）建立了法规政策性别平等评估机制，促进从法律政策源头贯彻落实男女平等基本国策。 如今，我国已构建起党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，制度优势持续转化为妇女事业发展的效能，努力让每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。 “精准过滤性别歧视内容，为女性消费者、创业者营造良好环境”“希望相关企业能多组织一些培训，提升女性在互联网时代的职业竞争力”…… 在浙江杭州西湖区北山街道的全国妇联“巾帼建言法律意见征集点”，来自电商、快递、直播等行业的妇女代表齐聚一堂，热烈讨论《浙江省妇女权益保障条例》网络相关立法问题。各级妇联组织聚焦妇女所需，做好意见建议的收集整理工作，为广大妇女排忧解难。 更直接高效听取基层声音、征求专业意见，“巾帼建言法律意见征集点”让妇女意见“直达”立法，为妇女权益保障和民主法治建设贡献巾帼智慧和力量。 作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。目前，700多万名妇联执委活跃在基层，43.1万多个妇女议事会、2400多万名注册巾帼志愿者、超90万个“妇女之家”“妇女微家”遍布城乡社区，把服务送到妇女群众心坎上。 广大妇女获得感幸福感安全感不断增强 在维吾尔语中，“玛依努尔”意为“明亮的月光”。 从医40余年，新疆维吾尔自治区人民医院妇科专家玛依努尔·尼牙孜投身宫颈癌防治事业。她带领团队踏遍天山南北，累计筛查36万余人次，建立了新疆宫颈癌数据库，首次摸清了新疆宫颈癌发病率等基本情况，为国家有关筛查项目在新疆落地提供了数据支撑。 今年，玛依努尔·尼牙孜光荣入选“最美巾帼奋斗者”。作为一名医者，她孜孜不倦地守护着新疆妇女的健康。 我国坚持在发展中保障妇女权益、改善妇女民生，广大妇女平等共享现代化建设成果，奋斗的舞台更加广阔，获得感幸福感安全感不断增强。 ——绝对贫困全面消除。6.9亿妇女同步迈入全面小康，昔日深度贫困地区的姐妹们住上了安居房、喝上了清洁水、用上了宽带网。河南省鹤壁市石林镇三家村95后党支部书记张桂芳，带领村民修路、铺水管、清理河道，改善农村人居环境；开直播把小米、南瓜等特产卖到全国，促进村集体经济发展，将昔日穷山村打造成“彩虹村”。 ——健康状况明显改善。妇女平均预期寿命达80.9岁，孕产妇系统管理率升至94.9%，孕产妇死亡率比2012年下降了41.6%，中国被世卫组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。 ——社会保障不断夯实。医疗、养老保险制度实现全覆盖，2024年参加基本医疗保险的妇女达6.51亿，占参保总人数的49.1%。 ——受教育水平显著提升。基础教育性别差距基本消除，2024年高等教育在校生中女生占50.76%。截至2024年底，“春蕾计划”累计募集社会资金34.41亿元，为436万人次女童提供助学帮扶。 ………… 一组组数据，彰显我国女性依法享有的权利更加广泛充分，自信追求人生出彩的底气越来越足。 西湖大学的实验室里，生命科学学院特聘研究员、全国三八红旗手万蕊雪正在实验台前忙碌。近年来，她主要围绕细胞重要大分子机器的工作机理展开研究，致力于解析生命密码，取得了多个“世界首次”的突破。 “成长过程中，许多优秀女科学家的坚持和勇气一直激励着我。”万蕊雪希望未来有越来越多女性科技工作者在科研攻关中坚持梦想。 当前，我国女性科技工作者总量约4000万人，占科技工作者总人数比例超过45%。勇于突破创新，成为女性的奋斗底色与价值追求。 “半边天”作用在各领域充分彰显 9月19日，在《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书发布会上，全国妇联兼职副主席、中国人民解放军航天员大队航天员王亚平分享了一个追梦的故事。 进行水球实验，讲解陀螺旋转……2013年，神舟十号乘组进行首次太空授课。作为首位进驻中国空间站的女性，王亚平把“航天梦”的种子播撒在青少年心中。 “曾经有一名在高中听过我神十‘太空授课’的女孩王楠，10余年不懈追求科学梦，现在她已经如愿成为一名航天人，和我并肩作战。”王亚平说。逐梦苍穹的路上，见证越来越多的女性身影。 新征程上，每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。千千万万中国女性以巾帼不让须眉的豪情和努力，拼搏进取、担当奉献，“半边天”作用在各领域充分彰显—— 在经济高质量发展中建功立业。妇女占就业人员比重保持在43%左右，国产大飞机、生物医药、远洋探潜、人工智能等前沿领域都展现出女性的卓越贡献。 在全过程人民民主中平等参与。第十四届全国人大代表、全国政协委员和党的二十大代表中女性占比均创历史新高，居委会、村委会成员中女性分别占54.3%和26.1%，比2012年提高5.5个和4个百分点。 在文化繁荣发展中展现风采。国家文化英才项目入选人员中女性占45.2%，国家级非遗代表性传承人中女性占25%。越剧演员陈丽君推动百年越剧“破圈”，农民作家马慧娟用手机记录乡村变迁的故事，女性文化人才及精品力作层出不穷。 在生态文明建设中实干奉献。三江源国家公园有1.7万余名生态管护员日夜坚守，其中妇女占33.3%，宁夏贺兰县“红马甲”巾帼志愿服务队常年开展护河护滩护鸟行动。广大妇女积极倡扬生态文明价值理念，参与1200余万户“美丽庭院”建设。 在乡村全面振兴中勇立潮头。实施乡村振兴巾帼行动，“高素质农民培育计划”培训女农民224.1万人次；2022—2024年，乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目培训妇女1.2万人。 在数字经济浪潮中大显身手。互联网领域创业者中妇女超过一半；数字贸易、电商、直播等新业态就业者中妇女约占1/3。 湖南平江民宿老板娘张更新，用短视频带火自家民宿，带动周边村民卖特产创收。受益于“数字木兰”民宿管家培训计划，6600多名乡村女性民宿服务从业者接受职业技能与数字素养培训。 家教家风是一个家庭最宝贵的财富，家庭文明是社会文明的基石。妇女既是社会进步的推动者，也是家庭美德的传承者。 西北农林科技大学教授黄丽丽夫妻扎根西北四十载，用科技力量守护国家粮食安全；黑龙江漠河市北极村民宿经营者史瑞娟一家带动村民端起“雪饭碗”、吃上“旅游饭”，人均年收入突破3万元……2025年“最美家庭”的故事展现了昂扬奋进新征程的时代风采，广大妇女充分发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，在家国责任的深度融合中彰显智慧和担当，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。 时代召唤巾帼，奋斗成就梦想。 新征程上，亿万妇女昂首向前，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，为中国式现代化建设贡献智慧和力量，创造新的历史荣光。（记者 杨昊） 来源：人民日报

6.9亿妇女同步迈入全面小康，妇女平均预期寿命提高至80.9岁，2024年高等教育在校生中女生占50.76%…… 今年9月，国务院新闻办发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书，一组组数据，映射出广大妇女全面参与经济和社会发展、平等享有改革发展成果的生动实践。 习近平总书记强调：“每一位妇女都是主角，都享有人生出彩的机会。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度，全面加强对妇女工作的领导，高度重视妇女事业发展，推动妇女事业取得历史性成就。 广大妇女作为时代的书写人、追梦的奋斗者，在参与和贡献中赢得出彩人生，中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广。 党和国家对妇女事业的重视支持前所未有 今年年中，云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅握着一个新买的小喇叭，完成了第十五次送考。 “燃灯校长”张桂梅创办全国第一所全免费女子高中，她深知自己身后是一群“灯盏”，“大山的教育，离不开每一个‘灯盏’的光亮。” 小喇叭响了一年又一年，见证了2000多名华坪女高学生奔向远方。曾陪伴张桂梅多年的小喇叭，作为珍贵的见证被捐赠给国家博物馆。 妇女的成就地位标注着时代进步的刻度，妇女的权益保障彰显着国家文明的高度。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展作为中国式现代化建设的重要内容，一系列具有开创性、全局性、长远性的重大决策部署落实落地—— “坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”连续写入党的十八大、十九大、二十大报告，“注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议； 编纂民法典，修改刑法，修订妇女权益保障法，制定反家庭暴力法等，构建起以宪法为基础、以妇女权益保障法为主体，包括100多部法律法规在内的妇女权益保障法律体系； “十三五”“十四五”规划均对促进妇女发展进行专章部署，“十四五”规划首次设立“加强家庭建设”专节； 国家层面和31个省（区、市）建立了法规政策性别平等评估机制，促进从法律政策源头贯彻落实男女平等基本国策。 如今，我国已构建起党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，制度优势持续转化为妇女事业发展的效能，努力让每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。 “精准过滤性别歧视内容，为女性消费者、创业者营造良好环境”“希望相关企业能多组织一些培训，提升女性在互联网时代的职业竞争力”…… 在浙江杭州西湖区北山街道的全国妇联“巾帼建言法律意见征集点”，来自电商、快递、直播等行业的妇女代表齐聚一堂，热烈讨论《浙江省妇女权益保障条例》网络相关立法问题。各级妇联组织聚焦妇女所需，做好意见建议的收集整理工作，为广大妇女排忧解难。 更直接高效听取基层声音、征求专业意见，“巾帼建言法律意见征集点”让妇女意见“直达”立法，为妇女权益保障和民主法治建设贡献巾帼智慧和力量。 作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。目前，700多万名妇联执委活跃在基层，43.1万多个妇女议事会、2400多万名注册巾帼志愿者、超90万个“妇女之家”“妇女微家”遍布城乡社区，把服务送到妇女群众心坎上。 广大妇女获得感幸福感安全感不断增强 在维吾尔语中，“玛依努尔”意为“明亮的月光”。 从医40余年，新疆维吾尔自治区人民医院妇科专家玛依努尔·尼牙孜投身宫颈癌防治事业。她带领团队踏遍天山南北，累计筛查36万余人次，建立了新疆宫颈癌数据库，首次摸清了新疆宫颈癌发病率等基本情况，为国家有关筛查项目在新疆落地提供了数据支撑。 今年，玛依努尔·尼牙孜光荣入选“最美巾帼奋斗者”。作为一名医者，她孜孜不倦地守护着新疆妇女的健康。 我国坚持在发展中保障妇女权益、改善妇女民生，广大妇女平等共享现代化建设成果，奋斗的舞台更加广阔，获得感幸福感安全感不断增强。 ——绝对贫困全面消除。6.9亿妇女同步迈入全面小康，昔日深度贫困地区的姐妹们住上了安居房、喝上了清洁水、用上了宽带网。河南省鹤壁市石林镇三家村95后党支部书记张桂芳，带领村民修路、铺水管、清理河道，改善农村人居环境；开直播把小米、南瓜等特产卖到全国，促进村集体经济发展，将昔日穷山村打造成“彩虹村”。 ——健康状况明显改善。妇女平均预期寿命达80.9岁，孕产妇系统管理率升至94.9%，孕产妇死亡率比2012年下降了41.6%，中国被世卫组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。 ——社会保障不断夯实。医疗、养老保险制度实现全覆盖，2024年参加基本医疗保险的妇女达6.51亿，占参保总人数的49.1%。 ——受教育水平显著提升。基础教育性别差距基本消除，2024年高等教育在校生中女生占50.76%。截至2024年底，“春蕾计划”累计募集社会资金34.41亿元，为436万人次女童提供助学帮扶。 ………… 一组组数据，彰显我国女性依法享有的权利更加广泛充分，自信追求人生出彩的底气越来越足。 西湖大学的实验室里，生命科学学院特聘研究员、全国三八红旗手万蕊雪正在实验台前忙碌。近年来，她主要围绕细胞重要大分子机器的工作机理展开研究，致力于解析生命密码，取得了多个“世界首次”的突破。 “成长过程中，许多优秀女科学家的坚持和勇气一直激励着我。”万蕊雪希望未来有越来越多女性科技工作者在科研攻关中坚持梦想。 当前，我国女性科技工作者总量约4000万人，占科技工作者总人数比例超过45%。勇于突破创新，成为女性的奋斗底色与价值追求。 “半边天”作用在各领域充分彰显 9月19日，在《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书发布会上，全国妇联兼职副主席、中国人民解放军航天员大队航天员王亚平分享了一个追梦的故事。 进行水球实验，讲解陀螺旋转……2013年，神舟十号乘组进行首次太空授课。作为首位进驻中国空间站的女性，王亚平把“航天梦”的种子播撒在青少年心中。 “曾经有一名在高中听过我神十‘太空授课’的女孩王楠，10余年不懈追求科学梦，现在她已经如愿成为一名航天人，和我并肩作战。”王亚平说。逐梦苍穹的路上，见证越来越多的女性身影。 新征程上，每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。千千万万中国女性以巾帼不让须眉的豪情和努力，拼搏进取、担当奉献，“半边天”作用在各领域充分彰显—— 在经济高质量发展中建功立业。妇女占就业人员比重保持在43%左右，国产大飞机、生物医药、远洋探潜、人工智能等前沿领域都展现出女性的卓越贡献。 在全过程人民民主中平等参与。第十四届全国人大代表、全国政协委员和党的二十大代表中女性占比均创历史新高，居委会、村委会成员中女性分别占54.3%和26.1%，比2012年提高5.5个和4个百分点。 在文化繁荣发展中展现风采。国家文化英才项目入选人员中女性占45.2%，国家级非遗代表性传承人中女性占25%。越剧演员陈丽君推动百年越剧“破圈”，农民作家马慧娟用手机记录乡村变迁的故事，女性文化人才及精品力作层出不穷。 在生态文明建设中实干奉献。三江源国家公园有1.7万余名生态管护员日夜坚守，其中妇女占33.3%，宁夏贺兰县“红马甲”巾帼志愿服务队常年开展护河护滩护鸟行动。广大妇女积极倡扬生态文明价值理念，参与1200余万户“美丽庭院”建设。 在乡村全面振兴中勇立潮头。实施乡村振兴巾帼行动，“高素质农民培育计划”培训女农民224.1万人次；2022—2024年，乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目培训妇女1.2万人。 在数字经济浪潮中大显身手。互联网领域创业者中妇女超过一半；数字贸易、电商、直播等新业态就业者中妇女约占1/3。 湖南平江民宿老板娘张更新，用短视频带火自家民宿，带动周边村民卖特产创收。受益于“数字木兰”民宿管家培训计划，6600多名乡村女性民宿服务从业者接受职业技能与数字素养培训。 家教家风是一个家庭最宝贵的财富，家庭文明是社会文明的基石。妇女既是社会进步的推动者，也是家庭美德的传承者。 西北农林科技大学教授黄丽丽夫妻扎根西北四十载，用科技力量守护国家粮食安全；黑龙江漠河市北极村民宿经营者史瑞娟一家带动村民端起“雪饭碗”、吃上“旅游饭”，人均年收入突破3万元……2025年“最美家庭”的故事展现了昂扬奋进新征程的时代风采，广大妇女充分发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，在家国责任的深度融合中彰显智慧和担当，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。 时代召唤巾帼，奋斗成就梦想。 新征程上，亿万妇女昂首向前，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，为中国式现代化建设贡献智慧和力量，创造新的历史荣光。（记者 杨昊） 来源：人民日报