习近平对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示强调 全力救治伤员 依法严惩凶手 加强风险源头防控 严防发生极端案件 李强作出批示 新华社北京11月12日电 11月11日晚，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，截至目前，已造成35人死亡、43人重伤。 案件发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。要全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作。要依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要全力抢救伤员，稳妥做好善后，尽快查明案情并依法严惩凶手。要防控结合，切实做好风险隐患和社会矛盾排查化解，确保社会大局稳定。 根据习近平重要指示，中央已派工作组赶赴当地指导处置工作，广东省及珠海市正全力做好伤员救治、案件侦办、社会面防控等工作。目前，各项工作正在进行中。     来源：新华社

为加强新入职干部廉政风险防控意识，切实增强新入职干部廉洁从业的政治自觉，系好廉洁从业“第一粒扣子”，.........新型工业化贡献自己的一份力量。

新华社俄罗斯喀山10月24日电 金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言 ——加强多边主义，促进公正的全球发展与安全 俄罗斯喀山 2024年10月23日 1.我们，金砖国家领导人于2024年10月22日至24日在俄罗斯联邦喀山举行金砖国家领导人第十六次会晤。本次会晤主题是“加强多边主义，促进公正的全球发展与安全”。 2.我们重申基于共同利益和重要优先领域，继续夯实金砖国家团结合作的重要性，进一步深化金砖战略伙伴关系。 3.我们重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。在过去16年金砖国家领导人会晤的基础上，进一步强化扩员后的金砖在政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。通过促进和平，构建更具代表性、更加公平的国际秩序，重振和改革多边体系，推动实现可持续发展和包容性增长，深化金砖战略伙伴关系，造福各国人民。 4.我们赞赏金砖主席国俄罗斯于2024年10月24日在喀山举办主题为“金砖和全球南方：共建更美好世界”的金砖外围对话/“金砖+”对话，来自非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和中东的新兴市场和发展中国家参加。 5.我们欢迎“全球南方”对金砖合作展现出的浓厚兴趣，核可金砖伙伴国模式文件。坚信拓展金砖国家同新兴市场和发展中国家的伙伴关系将进一步巩固团结、促进真正的国际合作，以造福所有人。致力于进一步加强金砖国家机制建设。 加强多边主义，构建更加公正民主的世界秩序 6.我们注意到世界正在出现多个新的力量、政策决策和经济增长中心。这为更加平等公正、民主平衡的多极世界秩序铺平道路，也为新兴市场和发展中国家释放建设性潜力、享受普惠包容和公平的经济全球化与合作提供更多机会。考虑到现有国际关系架构更好适应并反映当代现实的需要，我们重申对多边主义的承诺，维护国际法，包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际体系中的核心作用。在此体系中，各主权国家通过相互合作维护国际和平与安全，推动可持续发展，促进和保护所有人共享的民主、人权和基本自由，在团结互尊、公平正义基础上推动合作。我们进一步强调，迫切需要及时实现联合国秘书处和其他国际组织人员组成中公平和包容的地域代表性。 7.我们重申通过推动建立更加敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主和负责任的国际和多边体系，致力于改善全球治理。我们呼吁确保新兴市场和发展中国家及最不发达国家，特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家能更广泛、更有意义地参与全球决策过程和结构，使其更好适应当前现实。我们还呼吁增加女性，尤其是来自新兴市场和发展中国家的女性，在国际组织中担任不同级别的职位。作为朝此迈出的积极一步，我们认可巴西在担任二十国集团轮值主席国期间发起二十国集团全球治理改革行动倡议。我们还认可加强与非洲大陆合作的对话平台和伙伴关系的重要性，如中非合作论坛峰会、印非论坛峰会、俄罗斯－非洲峰会和部长级会议。 8.我们认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重新确认支持对联合国包括其安理会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战，支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。 9.我们重申支持以世界贸易组织为核心、以规则和协商一致为基础，开放、透明、公平、可预测、包容、平等、非歧视的多边贸易体制，为包括最不发达国家在内的发展中国家提供特殊与差别待遇，拒绝不符合世界贸易组织规则的单边贸易限制措施。欢迎在阿联酋阿布扎比举行的世界贸易组织第十三届部长级会议取得的成果，重申我们为履行世界贸易组织部长级会议决定和宣言作出共同努力的承诺。然而，我们注意到，在许多突出问题上仍需进一步努力。我们强调改革世界贸易组织、加强其工作发展维度的重要性。承诺建设性参与世界贸易组织，以期实现在2024年恢复一个所有成员均可使用的完整、运转良好、两级审理、具有约束力的争端解决机制，并尽快遴选新的上诉机构成员。同意就多边贸易体制和世界贸易组织相关问题加强对话，欢迎建立金砖国家世界贸易组织问题非正式磋商框架。重申在《金砖国家经济伙伴战略2025》框架下采取行动支持该组织必要改革，以增强其韧性、权威和效力，促进发展和包容性。 10.我们深为关切包括非法制裁在内的非法单边强制措施对世界经济、国际贸易和实现可持续发展目标的破坏性影响。这些措施破坏了《联合国宪章》、多边贸易体制、可持续发展和环境相关协定，并对经济增长、能源、健康和粮食安全产生负面影响并加剧贫困和环境挑战。 11.我们重申支持构建以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织为核心的强劲、有效的全球金融安全网。呼吁改革布雷顿森林体系，包括增加新兴市场和发展中国家在领导岗位上的代表性，以反映这些国家对世界经济的贡献。我们支持布雷顿森林体系机构高层职位的遴选程序以择优录取、包容和公平为原则，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16轮份额总检查的份额增加，敦促各成员国确保国内批准以使其生效。欢迎在国际货币基金组织执行董事会设立第25名执行董事的决定，以增强撒哈拉以南非洲的发言权和代表性。认识到重新调整份额以更好地反映各成员国在世界经济中相对地位的紧迫性和重要性，同时保护新兴市场和发展中国家、特别是最贫困成员国的份额比例。欢迎国际货币基金组织执行董事会正在进行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作为第17轮份额总检查进一步进行份额调整的指导，包括形成新的份额公式。相关讨论应导向公平、透明的份额调整，增加代表性不足成员国的代表性，并将份额从发达经济体转移到新兴市场和发展中国家。期待国际复兴开发银行完成2025年股权审议。 12.我们认识到金砖国家在完善国际货币金融体系中发挥的关键作用，以使该体系更好地回应所有国家需求。注意到金砖主席国就完善国际货币金融体系开展的研究。该研究指出，安全、独立、包容和可持续性等核心原则对经济社会繁荣至关重要。因此，我们鼓励金砖国家财长和央行行长继续这项工作。 13.我们强调2030年可持续发展议程的普遍性和包容性，以及其可持续发展目标。强调落实2030年可持续发展议程应考虑各国不同的国情、能力和发展水平，同时尊重各国的政策和优先事项且符合各国法律。我们将全力在三个维度上实现可持续发展，承诺将发展置于国际合作议程的中心，以更好地解决发展不平衡不充分问题。谴责对发展采取出于政治动机的歧视性做法，包括但不限于那些不符合《联合国宪章》原则的单边强制措施、发展援助附加的明示或隐含政治条件和损害国际发展援助提供方多样性的行为。 14.我们强调二十国集团作为全球多边经济金融合作主要论坛的关键作用，为发达和新兴经济体在平等互利基础上开展对话、携手寻求应对全球挑战的共同解决方案提供平台。我们认识到二十国集团继续在协商一致、成果导向的基础上有效运作的重要性。我们支持抗击饥饿与贫困全球联盟和应对气候变化全球动员任务组的工作，以及具有里程碑意义的《二十国集团国际税收合作部长宣言》。我们期待二十国集团里约热内卢峰会于2024年11月成功举办。我们重申，在印度、巴西、南非等金砖国家于2023年至2025年连续担任二十国集团主席国期间及今后，愿协调立场以增强包容性，提升“全球南方”话语权，进一步将“全球南方”优先事项纳入二十国集团议程。鉴此，我们欢迎并支持非盟在2023年二十国集团新德里峰会上成为二十国集团正式成员。 15.我们重申《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的目标、原则和规定，包括基于不同国情的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，必须得到遵守。谴责以气候和环境问题为借口采取单边措施，将加强这方面的协调。我们将加强在一系列有助于减少和消除温室气体的解决方案和技术方面的合作。我们还注意到碳汇在吸收温室气体和减缓气候变化方面的作用，同时突出适应的重要性，并强调需要充分提供实施手段，即财政资源、技术转让和能力建设。 16.我们忆及《联合国气候变化框架公约》，包括年度缔约方大会，是讨论气候变化各方面问题的主要、合法的国际论坛，我们对将安全与气候变化议程挂钩的企图深表关切。赞赏埃及于2022年在沙姆沙伊赫主办《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会，并在会上批准设立损失和损害基金，并赞赏阿拉伯联合酋长国于2023年在迪拜主办第28次缔约方大会，并在会上启动该基金。欢迎第28次缔约方大会上达成的“阿联酋共识”，包括题为“首次全球盘点结果”的决定，以及阿联酋全球气候韧性框架。我们承诺推动阿塞拜疆第29次缔约方大会成功举办，并期待大会在向发展中国家提供气候融资方面达成有力成果，极大促进各国实现当前和未来国家自主行动和减缓、适应以及损失与损害等方面目标。支持巴西主办2025年第30次缔约方大会，欢迎印度申办2028年第33次缔约方大会。 17.我们重申生物多样性保护的重要性，包括落实《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》。敦促发达国家确保向发展中国家提供充足、有效和容易获得的资金，以促进生物多样性的保护和可持续利用。强调提高能力建设和从发达国家向发展中国家进行技术开发和转让的重要性，以进一步加强环境保护、可持续地利用生物多样性，确保公平公正地分享生物多样性开发所带来的惠益。 18.我们认识到土地退化、荒漠化和干旱对人民福祉、生计和环境构成严重威胁，在认可为促进可持续土地管理不懈努力的同时，呼吁紧急提供更多财政资源、强有力的伙伴关系和综合施策，以应对土地退化、荒漠化和干旱的挑战。鉴此，我们期待即将于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行的《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会。 19.鉴于为应对全球水资源短缺挑战所作的全球性努力，我们欢迎阿拉伯联合酋长国和塞内加尔在阿拉伯联合酋长国共同主办联合国2026年水事会议。 20.我们赞赏金砖国家为保护珍稀物种所作的努力，同时认识到大型猫科动物的高度脆弱性，注意到印度关于建立国际大型猫科动物联盟的倡议，并鼓励金砖国家共同努力，为保护大型猫科动物作出进一步贡献。我们注意到阿联酋设立了穆罕默德·本·扎耶德物种保护基金。鉴此，我们鼓励金砖国家在保护和保存最脆弱物种方面加强集体协作。 21.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作，促进和保护人权与基本自由。同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作，认为应以非选择性、非政治化和建设性方式促进、保护及实现人权，避免双重标准。呼吁尊重民主和人权，强调应在国内治理和全球治理两个层面均得到体现。重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由，在互利合作的基础上构建人类命运共同体。 22.我们重申，单边强制措施，尤其是违背国际法的单边经济制裁和二级制裁，对目标国普通民众的发展权等人权产生深远影响，对贫困和弱势群体的影响尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。 23.我们忆及2001年《德班宣言和行动纲领》和2009年德班审查会议成果文件，认可需要加强打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为以及基于宗教、信仰或信念的歧视及其在世界范围内的所有当代表现形式，包括令人担忧的仇恨言论上升趋势。认可联合国大会关于“打击美化纳粹主义、新纳粹主义和其他助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的做法”的年度决议。 促进合作，推动全球和地区稳定与安全 24.我们大力支持加强金砖国家政治安全对话。欢迎2024年6月10日发布的《金砖国家外长会晤联合声明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡举行的第十四次金砖国家安全事务高级代表会议。 25.我们对世界有关地区暴力上升、武装冲突延宕并在国际和地区层面产生重大影响表示关切。重申致力于以协调合作的方式，通过外交、调解、包容性对话和协商和平解决争端，支持一切有助于和平解决危机的努力。强调有必要致力于冲突预防，包括解决冲突的根源问题。呼吁保护文化遗产，特别是在受冲突影响的地区，防止破坏和非法贩运文化财产，这对保护受影响地区的历史和特性至关重要。 26.我们强调，宽容与和平共处是国家间和社会间关系最重要的价值观和原则之一。鉴此，我们欢迎联合国安理会第2686号决议和其他得到联合国会员国一致支持的联合国决议。 27.我们重申在冲突中应充分尊重国际人道主义法，应根据联合国大会第46/182号决议确立的人道、中立、公正和独立的基本原则提供人道主义援助。呼吁国际社会共同应对包括恐怖主义在内的全球和地区挑战和安全威胁。强调必须遵守《联合国宪章》宗旨和原则，重申通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端。强调应尊重各国正当、合理安全关切。强调妇女必须充分、平等、有意义地参与和平进程，包括预防和解决冲突、维和、和平建设、冲突后重建与发展以及维系和平等。 28.我们对中东和北非地区持续冲突和不稳定表达严重关切，并注意到2024年4月25日金砖国家中东事务副外长/特使会议联合声明。 29.我们对近期在冲突中悲惨丧生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家属表示慰问。呼吁根据国际法采取紧急措施，确保普通民众的生命安全得到保护。 30.我们重申对巴勒斯坦被占领土局势恶化和人道主义危机的严重关切，特别是以色列军事进攻导致加沙地带和西岸暴力空前升级，造成平民大规模伤亡，被迫流离失所，民用基础设施遭到广泛破坏。强调加沙地带迫切需要立即、全面、永久停火，立即无条件释放双方所有非法拘押人质和被拘留者，不受阻碍地向加沙地带持续大规模提供人道主义援助，停止一切侵略行为。谴责以色列对人道主义行动、设施、人员和分发点的袭击。为此，我们呼吁全面执行联合国安理会第2712号决议（2023）、第2720号决议（2023）、第2728号决议（2024）和第2735号决议（2024），并欢迎阿拉伯埃及共和国、卡塔尔及其他国际和地区层面为立即实现停火、加快提供人道主义援助、推动以色列从加沙地带撤军所作的持续努力。呼吁遵守国际法。我们对加沙地带冲突进一步加剧紧张局势、导致极端主义蔓延及其他地区和国际层面严重负面后果感到震惊。呼吁各相关方保持最大克制，避免行动升级和挑衅性言论。认可国际法院在南非对以色列提起的法律诉讼中采取的临时措施。重申支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，同时坚持致力于实现以包括联合国安理会和联合国大会有关决议在内的国际法、阿拉伯和平倡议为基础的“两国方案”愿景，包括建立以国际公认的1967年6月边界为基础、以东耶路撒冷为首都、与以色列毗邻和平共处、享有主权的独立自立的巴勒斯坦国。 31.我们对黎巴嫩南部的局势表示警惕。谴责以色列对黎巴嫩居民区袭击造成的平民丧生和对民用基础设施的巨大破坏，呼吁立即停止军事行动。强调维护黎巴嫩的主权和领土完整，为政治和外交解决创造条件，以维护中东地区的和平与稳定。强调必须严格遵守联合国安理会第1701号决议（2006）和第2749号决议（2024）。强烈谴责对联合国人员的袭击、对人员安全的威胁，并呼吁以色列立即停止此类活动。 32.我们对与信息通信技术能力相关的恐怖袭击事件日益增多表示关切。为此，我们谴责2024年9月17日在贝鲁特引爆手持通信设备、造成数十名平民伤亡的预谋性恐怖主义行为。重申此类袭击严重违反国际法。 33.我们强调所有国家船只根据国际法在红海和曼德海峡行使航行权利及自由的重要性。鼓励各方为此加强外交努力，包括解决冲突根源，并继续支持联合国推动的对话与也门和平进程。 34.我们强调必须严格维护叙利亚的主权和领土完整。我们谴责导致该地区大规模冲突风险增加的外国非法军事力量存在。强调非法单边制裁严重加剧叙利亚人民的苦难。 35.我们谴责以色列于2024年4月1日袭击伊朗伊斯兰共和国位于叙利亚首都大马士革外交馆舍的行动，该行动违反了1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》规定的外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则。 36.我们忆及在联合国安理会、联合国大会等相应场合就乌克兰境内及周边局势表达的国家立场。强调所有国家都应遵守《联合国宪章》宗旨和原则的完整性及相关性。赞赏地注意到那些旨在通过对话和外交手段和平解决冲突的相关调解和斡旋建议。 37.我们强调全面落实联合国安理会第2231号决议（2015）通过的伊朗核问题全面协议，并强调各相关方在善意基础上采取建设性方式的重要性，推动各方全面恢复履行协议承诺。 38.我们重申，“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决非洲大陆冲突的基础。鉴此，我们认识到非洲联盟在预防、管理和解决非洲冲突方面发挥的关键作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲联盟及非洲次区域组织根据非洲自主、互补和辅助原则所作努力。 39.我们赞赏非洲国家在谋求和平与发展、打击在非洲特别是非洲之角和萨赫勒地区日益严重的恐怖主义危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向发展中国家提供更多国际反恐资源，帮助非洲国家加强反恐能力建设，特别是受影响的非洲国家。赞赏非洲国家、非洲联盟、非洲次区域组织和联合国为推动南苏丹和平进程、稳定中非共和国局势所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲发展共同体支持下成功应对该国北部恐怖主义威胁。 40.我们对苏丹不断升级的暴力和人道主义危机表示严重关切，并再次呼吁立即、永久和无条件停火，以和平方式解决冲突，以和平谈判作为结束这场冲突的唯一途径，确保苏丹人民持续、紧急和不受阻碍地获得人道主义援助，并扩大对苏丹和邻国的人道主义援助。谴责2024年9月29日对阿联酋驻苏丹大使官邸的袭击，该袭击对位于喀土穆居民区的馆舍造成了严重损坏。强调外交和领事馆舍不可侵犯的基本原则以及接受国的义务，包括根据1961年《维也纳外交关系公约》和1963年《维也纳领事关系公约》应承担的义务。 41.我们对在海地蓬桑德发生的造成平民死亡和被迫流离失所的帮派袭击表示痛心，并对海地安全、人道主义和经济局势的持续恶化深表关切。赞赏建立海地过渡总统委员会和选举委员会，认为这是解决当前危机的重要步骤。强调当前危机需要一个海地主导的解决方案，包括在当地政治力量、机构和社会之间开展全国性、包容性对话并凝聚共识。呼吁国际社会为支持海地临时政府解散帮派、改善安全局势以及为社会和经济长期发展所作努力，呼吁在2025年底前举行大选。支持联合国在提供人道主义援助方面发挥作用，强调需加强国际合作，有效解决海地多方面危机。 42.我们强调亟需和平解决阿富汗问题以加强区域安全与稳定。主张阿富汗成为一个独立、统一、和平的国家，摆脱恐怖主义、战争和毒品。敦促在阿富汗采取更可见和可核查的措施，以确保阿富汗领土不被恐怖分子利用。强调必须向阿富汗人民提供紧急和不间断的人道主义援助，并保障所有阿富汗人民，包括妇女、女童和不同族裔群体的基本权利。呼吁阿富汗政权撤销禁止女孩接受中高等教育的禁令。强调地区对话平台和阿富汗邻国的首要和有效作用，并欢迎这些平台和倡议为促进阿富汗问题的解决所作努力。 43.我们主张加强防扩散与裁军，保护和维持全球稳定及国际和平与安全。注意到，加快实施关于建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区相关决议的努力至关重要，包括根据联合国大会第73/546号决定召开的会议。呼吁各受邀方真诚参与会议，并建设性地参与这一努力。 44.我们还呼吁全面执行联合国安理会第1540号决议，该决议为各国在国家层面采取有效和强有力的措施，防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关材料落入包括恐怖分子在内的非国家行为体手中提供了重要动力，并为此提供了国际合作框架。 45.我们重申支持确保外空活动的长期可持续性，防止外空军备竞赛和武器化，包括通过谈判达成一项多边法律文书，以确保全球安全。认识到，2014年向裁军谈判会议提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案是朝着这一目标迈出的重要一步。欢迎联合国防止外空军备竞赛政府专家组就进一步切实措施的报告于2024年8月16日以协商一致方式通过，该报告为具有法律约束力的防止外空军备竞赛文书提供了实质性要素。强调透明度和建立信任措施等务实、不具约束力的承诺以及普遍认可的规范、规则和原则也可能有助于防止外空军备竞赛。 46.我们回顾金砖各国根据相关国际公认法律文书承担的出口管制领域义务，强调决心加强该领域对话与合作，同时应考虑防扩散与和平利用技术之间的必要平衡，确保各国基于和平目的充分参与科技信息、设备和材料交换的合法权利。 47.我们重申坚决谴责一切形式和表现的恐怖主义，无论何时何地，由何人所为。我们重申，恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或族裔群体挂钩。强调恐怖主义是一种共同威胁，要在全球和地区层面采取全面和平衡做法，并充分考虑到各国优先事项。承诺在充分尊重各国主权和安全基础上，根据《联合国宪章》和国际法，进一步加强国际和地区合作，预防和打击恐怖主义威胁。承认国家在预防和打击恐怖主义方面负有首要责任，联合国应继续在该领域发挥中心协调作用。认识到一切恐怖主义行为都是犯罪且毫无道理，无论其动机如何，强调需要确保对持续存在和新出现的恐怖主义威胁采取强有力的集体回应，拒绝双重标准。反对任何将反恐问题政治化的企图，以及利用恐怖组织实现政治目的。承诺采取果断措施，预防和阻扰恐怖主义意识形态和极端主义的传播、滥用现代技术进行恐怖主义活动、恐怖分子跨境流动、恐怖主义融资和其他形式的恐怖主义支持、煽动实施恐怖主义行为以及招募外国恐怖主义战斗人员。呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。呼吁对所有联合国认定的恐怖分子和恐怖组织采取协调一致的行动。 48.我们期待进一步深化反恐务实合作。欢迎金砖国家反恐工作组及其五个分工作组在《金砖国家反恐战略》和《金砖国家反恐行动计划》基础上开展的活动，包括通过《反恐工作组立场文件》。 49.我们重申致力于预防和打击以非法和恐怖主义为目的非法资金流动、洗钱、恐怖主义融资、贩毒、腐败以及滥用包括加密货币在内的新技术。重申对国际反犯罪合作的技术性和非政治化原则的承诺，包括防止和确定这些犯罪的金融痕迹而进行的合作。注意到有必要在金砖国家已加入的相关国际法律文书基础上进一步加强此类合作，包括有关的联合国公约、决议、地区公约、条约等文书。 50.我们呼吁金砖国家在利益攸关方的参与下，就反洗钱和打击恐怖主义融资问题加强对话。强调为年轻一代的安全发展创造条件的重要性，降低他们参与非法活动的风险，并欢迎在年轻人的参与下发展相关国际项目。 51.我们对世界范围内非法生产、贩运和滥用毒品的情况表示关切，认识到其严重威胁公共安全、国际和地区稳定、人类健康、安全和福祉，并破坏各国的可持续发展。确认在联合国三项禁毒公约基础上对现行国际禁毒体制的承诺。认识到加强金砖国家禁毒合作和执法部门交流的重要性，欢迎2024年5月22日在莫斯科举行的金砖国家禁毒工作组会议联合声明。 52.我们认为打击跨国有组织犯罪是国际执法合作的关键领域之一。我们还注意到，这种合作不应被政治化，否则可能对整体打击犯罪造成损害。我们对环境犯罪行为表示特别关切，认为其应得到解决。 53.我们坚定不移推动金砖国家在预防和打击腐败方面的合作，加强在国际反腐败议程重大问题上的协调，包括《联合国反腐败公约》。我们决心履行承诺，呼吁国际社会就拒绝腐败避风港加强合作。欢迎《加强反腐败合作与资产追回：金砖国家共同愿景与联合行动》，重视在各国国内框架内推动落实。赞赏反腐败工作组发布《金砖国家资产追回分析》，感谢工作组在加强资产追回合作方面所作努力。赞赏反腐败工作组更新金砖国家在反腐败教育、知识共享和能力建设方面合作文件。该文件以金砖集体成就为基准，包括今年举行的一些专家倡议活动，指出了反腐败这一优先领域的发展方向。 54.我们认识到信息通信技术在弥合数字鸿沟、促进社会经济增长和人类发展方面具有巨大潜力。我们还认识到来自数字领域和数字领域内部的挑战和威胁。呼吁采取全面、平衡、客观的方法来实现信息通信技术产品和系统的开发和安全，并制定和实施全球可互操作的供应链安全通用规则和标准。我们对信息通信技术被更加频繁地恶意使用表示关切。在这方面，我们强调国际合作在预防和打击信息通信技术犯罪方面的重要性，因此期待在第79届联合国大会通过《联合国打击网络犯罪公约》草案；加强国际合作，打击利用信息通信技术系统实施的某些犯罪，并以电子形式收集、保存和共享严重犯罪的证据。我们还认为，能力建设是增进资源、技能、政策和机构所必需的基础，以便各国在加强信息通信技术韧性的同时确保国家安全，加速数字化转型，特别是考虑到发展中国家的诉求和需要。强调联合国应发挥领导作用，推动通过对话就信息通信技术安全和使用，包括讨论在该领域制定一个普遍的法律框架，继续发展普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识。赞赏联合国2021－2025年信息通信技术安全和使用问题开放工作组作为在此问题上唯一全球性和包容性机制所做工作，并支持以协商一致方式建立一个由联合国主持的单一轨道、国家主导的常设机制，向联合国大会第一委员会报告，认识到协商一致原则对建立未来机制本身以及该机制决策过程的重要性。我们致力于在信息通信技术环境中推动尊重国家主权和主权平等，反对破坏该领域国际合作及全球供应链可持续性的单边行为。 55.我们认可在《金砖国家确保网络安全务实合作路线图》基础上推进相关合作取得的进展，包括建立并进一步实施金砖国家网络安全应急响应联络点名录，以便在国家实体间开展应对信息通信技术事故的务实合作并建立互信。我们还认识到在金砖国家间建立信息通信技术安全合作法律框架的重要性。我们也认识到有必要通过金砖国家信息通信技术安全工作组的活动推进金砖国家内部务实合作。 56.我们对包括传播虚假叙事和假新闻在内的虚假信息、错误信息和仇恨言论呈指数级蔓延和扩散表示严重关切，特别是在助长激进化和冲突的数字平台上。重申对国家主权的承诺，同时强调信息公正的重要性，并确保基于事实的准确信息能够自由流动并被公众获取，包括意见和言论自由以及数字和媒体素养，以便根据适用的国内法和国际法实现有意义的互联互通。 加强经济金融合作，推动公正的全球发展 57.我们忆及《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重申多边合作对降低地缘政治和地缘经济碎片化带来的风险、加强共同关心领域的努力至关重要。这些领域包括但不限于贸易、减贫、消除饥饿、可持续发展，包括获得能源、水和粮食、燃料、化肥，气候变化减缓与适应、教育和卫生，其中包括疫情预防、准备和应对等。 58.我们强调全面落实2015年联合国第三次发展筹资问题国际会议通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》以及发展中国家有效参与将于2025年6月30日至7月3日在西班牙举行的第四次发展筹资问题国际会议的重要性。呼吁发达国家履行发展筹资承诺，鼓励其在税收、债务、贸易、官方发展援助、技术转让、国际金融架构改革等不同发展领域与发展中国家开展合作。 59.我们强调必须改革现有国际金融架构，以应对包括全球经济治理在内的全球金融挑战，使国际金融架构更加包容和公正。 60.我们注意到，一些国家的高债务水平压缩了其应对当前发展挑战所需的财政空间。外部冲击的溢出效应，特别是一些发达经济体金融和货币政策波动以及国际金融架构的固有问题加剧了这些挑战。高利率和融资条件收紧加剧了许多国家的债务脆弱。认为有必要妥善、全面地解决国际债务问题，以支持经济复苏和可持续发展，同时考虑到每个国家的法律和内部程序，采取可持续的外债和财政审慎政策。认识到需有效、全面和系统地解决中低收入国家的债务脆弱性问题。共同解决债务脆弱性的工具之一，是在官方双边债权人、私人债权人和多边开发银行的参与下，根据“共同行动、公平负担”的原则，以可预期、有序、及时、协调方式落实二十国集团《债务处理共同框架》。 61.我们认识到混合融资是调动私人资本为基础设施项目融资的有效方式。我们注意到多边开发银行和国家开发银行等开发金融机构采取机构性扩大混合融资和其他工具的重要作用，助力各国根据具体需求和优先事项促进实现可持续发展目标。为此，我们赞赏金砖国家公私伙伴关系和基础设施工作组的工作，并核可其《基础设施项目混合融资技术报告》。 62.我们认识到新开发银行在促进其成员国基础设施和可持续发展方面的关键作用。支持新开发银行进一步发展，改善银行治理、提高运营效率，以实现2022－2026年总体战略。支持新开发银行不断扩大本币融资，加强投融资工具创新。鼓励新开发银行遵循成员国主导、需求导向的原则，运用创新融资机制多渠道动员各类资源。鉴此，我们认可利用新开发银行现有机构设施打造新投资平台的倡议，以增加对金砖国家和“全球南方”有关机制的投资。支持加强能力建设和知识分享，包括建立发展中国家知识资源间的协作，助力成员国实现可持续发展目标，进一步提高其履职尽责的效率和效力，力争使其成为新兴市场和发展中国家的主要多边开发机构。同意共同将新开发银行建设成21世纪新型多边开发银行。敦促新开发银行按照银行章程条款以公平、非歧视的方式履行宗旨和职能。支持新开发银行进一步扩员，支持根据《新开发银行总体战略》以及相关政策加快审议金砖成员国的申请。 63.我们欢迎金砖国家银行合作机制聚焦促进和扩大项目和计划的创新金融实践和方法，包括寻找可接受的本币融资机制。欢迎银行合作机制与新开发银行继续开展对话。 64.我们认识到，金砖国家共同应对全球经济风险挑战对实现全球复苏和可持续发展具有重要作用。重申致力于加强宏观经济政策协调，深化经济合作，推动实现强劲、可持续、平衡和包容的经济复苏。强调在所有相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。 65.我们重申致力于加强金砖国家金融合作。认识到基于贸易壁垒最小化和非歧视准入原则的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付体系具有广泛益处。欢迎金砖国家同其贸易伙伴在开展金融交易时使用本币。鼓励加强金砖国家间代理银行网络，根据自愿且非约束性的金砖国家跨境支付倡议促进本币结算，期待在金砖国家支付工作组等机制下就此进一步探讨。 66.我们认识到探索金砖国家金融市场基础设施互联互通可行性的重要性，同意在各方自愿参与的基础上，讨论和研究建立“金砖国家证券存托结算基础设施”的可行性，以补充现有金融市场基础设施。此外，在自愿参与的基础上探讨金砖国家（再）保险公司，以提高金砖国家独立再保险能力。 67.我们授权金砖国家财长和央行行长适时继续研究本币合作、支付工具和平台，并于下届金砖主席国任期内提交报告。 68.我们认识到金砖国家应急储备安排是成员国预防短期收支平衡压力、进一步增强金融稳定性的重要机制。强烈支持考虑其他符合条件的货币，欢迎完成修约工作。认可第7次演练圆满完成以及将“更高利率环境下的金砖国家经济体”作为第5版金砖国家经济简报名称。 69.我们认可首次金砖国家信息安全快速沟通机制演练成果，认为这将进一步加强金砖国家金融领域的网络韧性。 70.我们强调，安全、有韧性、稳定、有效、开放的供应链对可持续发展至关重要。认识到金砖国家成员作为世界最大自然资源生产国的作用，强调金砖国家加强全价值链合作的重要性，同意采取联合行动，反对不符合世界贸易组织现行规定的单边保护主义措施。 71.我们考虑到21世纪人类生活各方面的快速数字化进程，强调数据对发展的关键作用，以及加强金砖国家内部沟通解决这一问题的必要性。强调公平、包容、平等的数据治理对于发展中国家利用好数字经济和包括人工智能在内的新兴技术至关重要。呼吁设计一个公平合理的全球数据治理框架，包括跨境数据流动，以强调数据收集、存储、使用和传输的原则，确保各级数据政策框架的互操作性，并与发展中国家分享数据带来的货币和非货币益处。 72.我们强调，电子商务已成为全球经济增长重要驱动力之一，为促进国际货物和服务贸易、保障外资流动并推动创新作出积极贡献。我们希望通过加强消费者权益保护数据技术合作、探索在线争端解决工具等为企业进入全球市场创造便利环境，并就跨境电子商务中的小值产品贸易问题交换意见，进一步增强对电子商务的信任度，确保电子商务参与方的权益得到全面保护。 73.我们一致认为，供应链韧性和农业贸易畅通以及国内生产对于确保粮食安全和民生至关重要，特别是对低收入和资源贫乏的农民以及粮食净进口发展中国家。我们认识到支持小农的努力是国家农业系统的重要组成部分。欢迎2024年6月27日至28日在莫斯科举办的粮食安全和可持续农业发展会议，期待将于2024年11月26日至28日在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行的全球粮食安全峰会。重申有必要发展公平的农业贸易体系，发展有韧性和可持续的农业。承诺尽量避免干扰，促进基于规则的农产品和化肥贸易，确保粮食和农业生产必需投入品持续流动，不受不必要且与世界贸易组织规则不符的经济限制措施影响，包括对农产品生产者和出口商以及国际货运有关商业服务产生影响的措施。鉴此，我们欢迎俄方在金砖国家框架下建立谷物（商品）交易平台（金砖谷物交易所）的倡议，随后发展该平台，包括拓展至其他农业领域。 74.我们认识到，金砖国家特殊经济区是促进贸易和工业合作、促进制造业发展的成熟机制，包括但不限于高科技经济领域、信息技术和信息服务业、旅游、港口和交通基础设施、技术开发和商业化以及新型增值产品生产。我们也认识到特殊经济区为提振经济发展的优先领域创造了大量机会。欢迎建立金砖国家特殊经济区合作论坛。同意开展以实践为导向的活动，包括交流管理标准和最佳实践等。 75.我们认识到，中小微企业有力拉动经济增长，有助于全面提高劳动生产率、家庭收入以及商品和服务质量。我们将就国内支持中小微企业实践开展交流，包括通过数字服务和平台简化企业运营。我们认识到，支持由中小微企业参与创造的现有价值链，并在金砖国家内为中小微企业特别是高科技和创新驱动型中小微企业建立新的合作关系十分重要。 76.我们认可金砖国家新工业革命伙伴关系是新工业革命框架内金砖合作的指导平台，旨在明确工业加速演进背景下各方关注的重点、挑战、机遇，以及工业领域能力建设，确保金砖国家在清晰架构中开展工业领域持续性合作。我们赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地在组织2024年金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、2024年金砖国家工业创新大赛、2024年金砖国家新工业革命展览会和创新基地培训计划等方面所作努力，并鼓励金砖国家积极参与上述活动。赞赏金砖国家初创企业论坛为初创企业项目落地所作的努力，这些项目在新工业革命时代推动创新和经济增长方面发挥关键作用。期待与金砖国家深化接触，参与金砖国家初创企业论坛未来相关活动。注意到与联合国工业发展组织合作成立金砖国家工业能力中心的协议，以共同支持金砖国家工业4.0技能发展，促进新工业革命伙伴关系并提高生产力。支持在金砖国家新工业革命伙伴关系咨询组框架下成立七个工作组，即：化学工业工作组、冶金矿业工作组、产业数字化转型工作组、中小企业工作组、智能制造和机器人工作组、光伏产业工作组和医药产业工作组。 77.我们认识到打造便利、包容、安全的数字经济的重要性，数字互联互通是数字化转型和社会经济增长的必要前提，强调需就此加强金砖国家合作。我们也认识到5G、卫星系统、地面和非地面网络等新兴技术在促进数字经济发展方面具有潜力。我们承认，有韧性、安全、包容和可互操作的数字公共基础设施在提供规模化服务、为所有人增加社会和经济机遇方面具有潜力。鼓励金砖国家探索在数字基础设施领域联合开展活动的可能性，以确保互联网国家层面的完整性、稳定性和安全性，同时尊重包括安全在内的互联网使用等方面的国家立法框架。我们注意到，金砖国家有必要进一步加强对话，释放信息通信技术的巨大潜力，鼓励就人工智能开展政策交流与对话，以建立基于广泛共识的有效全球治理框架，促进各国经济发展，降低此类技术带来的恶意使用、错误信息、隐私泄露、偏见和歧视风险，坚持以人为本、面向发展、包容和可持续的方式，以改善人民生活和缩小数字鸿沟特别是发达国家和发展中国家之间的数字鸿沟为目标。 78.我们认识到包括人工智能快速发展在内的快速技术变革有可能为全球社会经济发展带来新机遇，我们鼓励开展更多国际讨论，支持联合国在全球人工智能治理中发挥重要作用，欢迎联合国大会以协商一致方式通过题为“加强人工智能能力建设方面的国际合作”的第78/311号决议。我们期待金砖国家合作帮助发展中国家加强人工智能能力建设。我们鼓励就人工智能议题开展磋商，包括通过已成立的金砖国家未来网络研究院人工智能研究组开展磋商。 79.我们重申支持金砖国家未来网络研究院工作，并鼓励所有金砖成员国提名国家分支机构。我们回顾在研究院理事会下设立四个研究组的决定，并注意到对其职权范围草案的讨论。我们鼓励金砖成员国视情积极参与。我们鼓励各研究组开始工作，并认可金砖国家信息通信技术工作组下设立的金砖国家数字公共产品平台焦点组的持续努力。 80.我们强调能源可及对实现可持续发展目标的基础性作用，注意到能源安全面临的突出风险，强调金砖国家作为能源产品和服务的主要生产者和消费者，有必要加强合作，以实现公平、包容、可持续、平等、公正的能源转型。我们认为能源安全、可及性和能源转型都很重要，需要在全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的基础上加以平衡。我们重申决心建立自由、开放、公平、非歧视、透明、包容和可预期的国际能源贸易和投资环境，同意深化技术合作。我们强调有韧性的全球供应链和稳定、可预测的能源需求的必要性，以提供全球可及、可负担的、可靠的、可持续的现代能源资源，并确保国内、全球和区域能源安全。鉴此，我们强烈谴责针对关键跨境能源基础设施的恐怖袭击，呼吁以公开公正的方式调查此类事件。 81.我们重申需要考虑各国国情，包括气候和自然条件，国民经济和能源结构，以及经济严重依赖化石燃料及相关能源密集型产品的收入或消费来实现公正能源转型的发展中国家的具体情况。我们相信高效利用各类能源资源对于向更灵活、更具韧性、更可持续的能源系统进行公正能源转型至关重要。鉴此，我们坚持技术中立原则，使用各种现有的燃料、能源资源和技术以减少温室气体排放，包括但不限于具有减排和清除技术的化石燃料、生物燃料、天然气和液化石油气、氢及其衍生物，包括氨、核能和可再生能源等。 82.我们呼吁发达国家根据共同但有区别的责任和各自能力原则向发展中国家提供充足、可预测和可获得的资金，以促进公正能源转型。强调与能源转型相关的新工业发展模式需要对现有和新的基础设施进行大量投资。 83.我们反对以环境问题为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施，如单边和歧视性碳边界调整机制、尽职调查要求、税收等措施，重申全力支持第28届联合国气候变化大会关于避免基于气候或环境的单边贸易措施的呼吁。我们也反对蓄意破坏全球供应链和生产链、扭曲竞争的单边保护主义措施。 84.我们欢迎在金砖国家能源研究合作平台机制下现有合作，包括发布《金砖国家公正能源转型报告》，同时赞赏于2024年9月27日至28日在莫斯科举行的第六届金砖国家青年能源峰会。 85.我们认识到碳市场作为气候行动驱动因素之一的重要作用，鼓励在该领域加强合作，分享经验。我们反对以气候和环境问题为借口采取单边措施，重申致力于加强在这些问题上的协调。我们欢迎签署《金砖国家碳市场伙伴关系谅解备忘录》，作为分享发展碳市场知识、经验和案例研究的平台，讨论金砖国家在碳市场领域的潜在合作，就金砖国家根据《巴黎协定》第6条开展合作交换意见。 86.我们欢迎金砖国家环境部长于2024年6月28日在下诺夫哥罗德成立金砖应对气候变化与可持续发展气候联络组，欢迎气候变化高级别对话于2024年8月30日在莫斯科通过《气候变化与可持续发展合作框架》。我们期待建立金砖国家气候研究平台，加强联络组内科学和专家观点、知识和最佳实践的交流。 87.我们强调积极开展气候适应项目至关重要，从研究和预测转向实施务实解决方案，推进可再生能源、可持续融资、低排放技术和可持续发展投资，同时强调采取集体行动和国际合作应对气候变化不利影响，确保包容、公平的气候倡议的重要性。 88.金砖国家拥有丰富多样的矿产资源，包括重要矿产资源。我们赞赏金砖国家地质部门负责人首次会晤成果，认可金砖国家为启动地质平台所作的共同努力，这是金砖国家在地质和矿产资源合理开发领域开展务实合作的第一步。 89.我们认识到环境问题带来的威胁不断上升，造成大量经济损失并影响人民生活质量，欢迎在金砖国家环境友好技术平台框架下继续推动“金砖国家清洁河流倡议”。我们鼓励年轻人更加积极地参与到环境活动中，相信这对于在民众中特别是在年轻人中推广环境文化和知识至关重要。 90.我们充分意识到海洋对可持续发展和气候稳定的重要性，认识到适当的规划和管理，以及充足的资金、能力建设以及海洋技术的转让和开发，对于确保海洋环境保护以及海洋资源和生物多样性的保护和可持续利用至关重要。 91.我们支持金伯利进程作为监管钻石矿石贸易的唯一全球政府间认证机制，强调致力于预防冲突钻石进入市场，认可在非洲钻石开采国参与下启动的非正式的金砖国家合作平台，确保钻石矿石的自由贸易和全球钻石业的可持续发展。我们欢迎阿联酋作为2024年金伯利进程主席国所作努力。我们支持努力在共同质量标准基础上增加金砖国家间贵金属交易量。 92.我们认为发达的交通基础设施、安全、可靠和性价比高的国际运输路线、创新技术和法规将促进贸易流和人员跨境流动，并认识到整合各类运输方式对金砖国家建设高效和可持续交通体系的重要性。我们欢迎2024年6月6日在圣彼得堡举行的首届金砖国家交通部长会议的成果，并期待进一步加强交通领域对话，以满足各利益攸关方需求，提升金砖国家的交通潜力，同时在交通合作中尊重各成员国的主权和领土完整。我们期待进一步探索建立物流平台的机会，以协调并改善金砖国家间多式联运物流的运输条件。 93.我们重申支持世界卫生组织在开展多边国际合作，保护大众健康免受传染性疾病威胁，以及开展改革加强国际传染病防治和应对系统等方面发挥的引领作用。我们认识到基本卫生保健是全民卫生保健、卫生系统韧性、预防和应对突发卫生事件的关键基础。我们欢迎金砖国家负责卫生健康、流行病预防和应对灾害卫生影响的卫生机构加强联系，鼓励进一步探索在卫生领域开展知识共享、专业交流和联合项目的机会。 94.我们认识到，金砖国家在应对结核病、抗生素耐药性、加强预防传染性疾病和非传染性疾病等问题的能力建设、研发、经验分享等方面加强合作，包括传统医药系统、数字卫生、核医学和放射性药物科学等领域，特别强调加强放射性药物供应链、提高同位素生产，同时促进开发先进的数字解决方案，为相关国际努力作出重要贡献。 95.我们支持金砖国家疫苗研发中心的倡议，继续推动金砖国家预防大规模传染病早期预警机制在预防大规模传染性疾病风险方面发挥作用，支持金砖国家结核病研究网络运行。我们欢迎第79届联合国大会抗生素耐药性高级别会议的成果，承诺制定一套明确的目标和行动，包括到2030年将每年预估因细菌抗生素耐药性死亡的495万人减少10%。我们对抗生素耐药性对所有经济部门，特别是医疗保健部门日益严重的威胁表示关切，注意到2024年5月举办首届金砖国家抗生素耐药性会议非常及时。 96.我们忆及金砖国家在核医学领域的巨大潜力，欢迎建立金砖国家核医学工作组的决定。我们注意到首届金砖国家核医学论坛于2024年6月20日至21日在圣彼得堡成功举行，并发表了《金砖国家核医学最佳实践综述》。 97.我们欢迎首版《金砖国家卫生杂志》的发布以及设立金砖医学联盟的决定。我们支持建立金砖公共卫生研究网络，作为加强和保护公共卫生经验和最佳实践交流的平台。 98.我们期待加强金砖国家合作，包括建立遥感卫星应用机制，促进金砖国家经济和社会发展，支持应对气候变化、减少灾害风险和早期预警系统等方面。我们鼓励加强机构间对话，进一步探讨和平探索和利用外太空合作的可能性。我们欢迎金砖国家航天机构负责人发表声明。 99.我们认识到金砖国家有巨大的旅游潜力，欢迎2024年6月20日至21日在莫斯科举办的首届金砖国家旅游论坛成果。我们致力于深化民间交流，加强各利益攸关方合作，开展旅游领域联合项目。我们赞赏通过《金砖国家旅游合作路线图》，以推动游客互访、技能提升、促进可持续旅游业和旅游服务数字化。 100.我们重申致力于继续推动和发展金砖国家在竞争法律与政策领域合作，为市场可持续发展、有效打击跨境反竞争实践、营造健康的市场环境作贡献。我们认识到金砖国家国际竞争法律和政策中心活动的重要性，其有助于金砖国家竞争主管部门之间知识创造和知识共享，确保为金砖国家经济竞争法发展创造最有利条件，消除对社会具有重要意义市场的垄断壁垒。我们欢迎2025年在南非举行第九届金砖国家国际竞争大会。 101.我们欢迎金砖国家之间持续深化的合作，包括但不限于进一步讨论行政互助协定，金砖国家海关机构签署《金砖国家认证经营者联合行动计划》，以相互承认各自的认证经营者项目。这些合作使新成员国能够纳入既定流程、能力建设、执法合作，并加强金砖国家海关培训中心之间的合作，以实施联合海关培训活动，并建立金砖国家卓越中心及其相关在线平台。 102.我们认识到继续提升和机制化金砖国家税务合作的重要性，欢迎通过《金砖国家税务机关负责人治理框架》作为金砖国家间开展系统及长期税务合作的重要一步。 103.我们欢迎联合国大会第78/230号决议“在联合国促进包容和有效的国际税务合作”。我们感谢联合国特设委员会在制定《联合国国际税务合作框架公约》职权范围方面的承诺和奉献精神。我们认识到，制定该框架公约及其早期议定书对于加强国际税务合作并使其具有充分包容性和更高有效性至关重要。我们期待该框架公约的实施将促进包容、公平、透明、高效、公正和有效的国际税收制度，以促进可持续发展，提高国际税收规则的合法性、确定性、韧性和公平性，同时应对挑战，加强国内资源调动。我们支持加强税务合作的倡议，支持建立更先进、稳定、有效的国际税收体系，提高税务透明度，并推动关于对高净值个人有效征税的讨论。 104.我们认识到标准化工具在贸易便利化中的作用，同意在标准化领域加强互利合作。 105.我们认识到数据、统计和信息对有效决策的重要性，支持加强金砖国家统计合作，包括每年发布《金砖国家联合统计手册》和《金砖国家联合统计摘要》，并交流金砖成员国在官方统计领域最佳实践。 106.我们欢迎金砖国家知识产权机构开展合作，在知识产权领域特别是先进技术问题进行最佳实践分享和经验交流，以支持包括中小微企业在内的权利持有人进行知识产权保护、商业化和利用。 107.我们重申有必要进一步加强金砖国家在灾害管理领域的合作。我们强调提升国家减灾风险体系和能力建设的重要性，以减少灾害造成的损失，保护基础设施、人民生命和生计。鉴此，我们鼓励提高金砖国家综合减灾能力，有效抵抗洪水、干旱、地震、森林火灾等自然灾害。我们支持就发展自然灾害监测系统、预报自然灾害及其可能后果加强对话，包括利用卫星对地观测，促进自然灾害信息和预警系统建设。 108.我们重申致力于加强金砖国家在劳动力市场发展方面的合作，通过可持续的经济社会发展、包容和以人为本的劳动力市场环境，促进高质量和充分就业。我们承诺继续努力制定终身学习、职业指导、持续职业教育和职业技能培训的全面战略，确保工人具备未来工作以及弹性、公平的劳动力市场所需的技能。我们强调监管就业平台的重要性，以确保向所有人提供体面工作、公平补偿和社会保护。我们致力于改善安全和健康的工作环境，社会支持系统现代化，并采取一切相关措施减少职业伤害和疾病，以满足我们人民的多样化需求。 109.我们强调公共领域审计在确保金砖国家公共行政效率、问责制、有效性和透明度以及维持金融经济稳定方面的重要作用。我们欢迎金砖国家最高审计机关之间加强互动，分享最佳实践。我们也特别注意到需根据最高审计机构的授权和程序，视情改进金砖国家区域和地方层面外部公共部门审计机构的活动。 110.我们认识到需要加强金砖框架内的司法合作，注意到首次金砖国家司法部长会议的召开。我们认识到吸引投资和发展金砖国家经济的重要性，并认识到金砖国家之间通过进一步磋商和审议建立强有力的框架来解决投资者关切的重要性。我们注意到俄罗斯关于建立金砖国家国际投资仲裁中心的倡议。 111.我们认识到金砖国家在科技创新领域合作潜力巨大，认可《科技创新合作备忘录议定书》的提出。我们赞赏金砖国家科技创新指导委员会的工作，这是管理和确保金砖国家科技创新领域活动成功举办的主要协调机制之一。我们欢迎设立金砖社会和人文科学研究工作组，以及通过《金砖国家科技创新框架项目任务大纲》规范和进一步管理《联合征集提案》来支持研究工作，包括早日启动金砖国家科技创新旗舰项目。我们认识到科学计量系统和数据库在现代科学世界中的重要作用以及考虑到金砖国家研究潜力，鼓励探索金砖国家科学计量系统和数据库的提议。 112.我们进一步强调科技创新对金砖国家经济发展和人民生活质量提高的重要促进作用。我们还注意到通过联合研究和创新项目以及促进联合机构之间的交流，在生物医学、可再生能源、空间和天文科学、海洋和极地科学等关键交叉领域推进研发和创新计划取得的进展。我们赞赏科技创新部门建立科技创新框架计划，为联合合作研究和优先科学领域创新提供可能的资助。我们鼓励金砖成员国探讨划拨研发资金的可能性，特别是支持初创企业和中小微企业的创新倡议，同时要与国家优先事项和战略保持一致。我们鼓励在金砖国家科技创新框架计划下建立孵化创业中心来促进科技创新。 113.我们赞赏地注意到金砖国家为建立关于科技创新政策制定能力建设、技术前瞻研究平台和支持年轻科学家与创新者等框架所采取的措施。我们鼓励所有金砖国家探索增加对基础研究设施的投资，以提高科学能力和竞争力。 114.我们欢迎金砖国家网络大学扩员以及研究领域的扩展，包括数学、自然科学、社会科学和人文科学、可持续农业和粮食安全、卫生科学等。我们同意金砖成员国合作探索推动学历学位互认框架。我们支持继续以符合本国教育体系方式就金砖国家大学质量评估体系开展对话。 115.我们重申致力于加强金砖国家职业技术教育培训合作，赞赏金砖国家职业教育联盟作为对话、经验分享和项目合作多边平台所发挥的关键作用。我们期待通过联合研究项目进一步讨论技术和职业教育与培训系统的定性和定量评估。我们支持建立金砖国家数字教育合作机制，这是金砖国家教育部长在2023年《斯库库扎宣言》和2024年《喀山宣言》磋商进程中的成果。 116.我们赞赏将8月18日“金砖国家地理学家日”确定为年度行业性节日的倡议，该倡议旨在促进金砖国家在地理和地理空间科学领域的联合研究，提高应对可持续发展挑战的能力。 117.我们欢迎2024年11月1日在巴西福塔莱萨举办全球教育会议，该会议由联合国教科文组织牵头，致力于实现可持续发展目标4，这是该会议首次在“全球南方”国家举行。 118.我们认识到以国内技术能力为基础的高科技产品开发是国家经济竞争力、实现可持续和包容性经济增长的先决因素，鼓励金砖国家加强技术合作。我们认可主席国关于在金砖国家工商理事会框架下启动金砖国家新技术平台的倡议，该倡议旨在促进金砖国家间的技术与创新合作。我们注意到2024年金砖国家解决方案大赛的评选结果，该奖项表彰了金砖国家创新发展优先领域的最佳技术实践。 促进人文交流，推动社会经济发展 119.我们重申金砖国家人文交流对增进相互理解、友谊和合作的重要性。我们赞赏在2024年主席国俄罗斯主持下，在包括媒体、文化、教育、体育、艺术、青年、民间社会、公共外交和学术交流等领域开展的各项活动，认同人文交流对丰富我们的社会、发展我们的经济具有至关重要作用。鉴此，我们呼吁尊重文化多样性，高度重视传承、创新和创造，共同倡导开展国际人文交流与合作，认可联合国大会通过的第78/286号关于设立“文明对话国际日”决议。 120.鉴于当代挑战和变革的复杂性，我们强调致力于加强教育、科学、文化、传播和信息领域的国际合作，鉴此，我们注意到联合国教科文组织《组织法》原则及其通过国际合作促进合作与和平使命的重要性，该合作应以平等、对话、授权的计划性活动和协商一致精神为基础。我们回顾了2024年2月在阿联酋阿布扎比一致通过的《联合国教科文组织文化艺术教育框架》。 121.我们强调文化在可持续发展中的重要作用，因为它极大地促进了经济增长、社会凝聚力和整体福祉。在此背景下，我们重申加强金砖国家在文化和文化遗产保护领域合作的重要性。我们欢迎举办金砖国家文化节，以彰显金砖国家文化的多样性和丰富性，并成为促进各国相互理解的催化剂。我们也欢迎举办金砖国家电影节和音乐会。我们鼓励参与金砖国家博物馆联盟、博物馆和美术馆联盟、图书馆联盟和儿童与青年戏剧联盟。我们欢迎成立金砖国家民间舞蹈联盟，并鼓励成立金砖国家电影学院联盟。 122.我们认为以上联盟助力实现支持文化交流、知识共享和保护共同遗产的理想。通过以上倡议，我们以加深文化联结、促进彼此欣赏为目标，为更加互联互通的世界作出贡献。强调金砖国家在保护文化遗产和文化领域开展合作的重要性。忆及教科文组织世界文化政策与可持续发展大会和2023年《二十国集团领导人新德里峰会宣言》，认识到文化促进包括创意、创新、包容性经济增长、社会凝聚力和环境保护在内的可持续发展的力量。 123.我们强调金砖国家均拥有丰富的传统体育文化，同意相互支持，在金砖国家间和全世界推广传统和本土运动项目。我们强烈反对任何基于运动员年龄、性别、残疾、种族、民族、出身、宗教、经济或其他歧视。我们认识到金砖国家联合举办体育赛事、会议、研讨会和体育科学与运动医学领域研讨会的重要性。 124.我们高度重视金砖国家在发展国家间体育关系方面的作用，包括大众体育、青少年体育、学校体育、重点体育、残疾体育、民族体育和传统体育。鉴此，我们高度赞赏主席国俄罗斯于6月在喀山举办金砖国家运动会，该运动会汇集了27个体育项目的参赛者。 125.我们重申需要继续推动在教育、培训、技能发展、科学、技术、创新、创业、健康生活方式和体育以及社区服务和志愿服务等领域开展青年交流。我们积极评估2024年7月在乌里扬诺夫斯克举办的金砖国家青年峰会成果，认识到峰会作为金砖国家青年进行公开讨论和建设性互动平台的价值。我们愿进一步推动金砖国家青年理事会作为发展和巩固青年议程的重要机制。我们同意探讨在金砖国家组织教育代表团的可能性，以提高年轻人对金砖国家价值观和原则的认识。 126.我们致力于进一步推动金砖成员国加强议会间互动，根据2023年9月28日在南非约翰内斯堡签署的《金砖国家议会论坛备忘录》和2024年7月12日签署的备忘录议定书，常态化分享观点、经验和最佳实践。鉴此，我们欢迎第十届金砖国家议会论坛于7月11日至12日在圣彼得堡的成功举行。 127.我们认可金砖国家政党间开展对话在凝聚共识、深化合作方面发挥的建设性作用。我们注意到2024年6月在符拉迪沃斯托克成功举办“金砖+”政党对话会，欢迎其他金砖国家今后继续举办类似活动。 128.我们赞赏金砖国家在推动保障性住房、城市发展与韧性方面取得的进展，赞赏金砖国家城镇化论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、金砖国家城市论坛等机制在促进金砖国家间建立更多友好城市关系，推动落实2030年可持续发展议程等方面的贡献。 129.我们赞赏金砖国家工商论坛成功举行。我们欢迎金砖国家工商理事会重点回顾其业已实现的里程碑以及取得进展的领域。我们支持理事会在农业、金融和投资、基础设施、交通和物流、数字经济、能源制造与可持续发展等不同领域的活动。 130.我们认可女性在政治、社会和经济发展中发挥的关键作用。我们强调女性赋权并在平等基础上充分参与社会各领域事务的重要性，包括积极参与决策过程，包括担任高级职务，这对实现平等、发展与和平至关重要。我们认识到包容的创业精神和女性对资金的可及性有助于她们参与商业创业、创新和数字经济。鉴此，我们欢迎9月在圣彼得堡举行的以“妇女，治理和领导力”为主题的金砖国家女性事务部长级会议和金砖国家妇女论坛的成果，承认这些年度会议对金砖国家“三轮驱动”合作中女性赋权的发展和巩固作出宝贵贡献。 131.我们赞赏金砖国家女性工商联盟在促进女性创业方面的努力，包括发起金砖国家女性商业联盟共同数字平台、2024年6月3日至4日在莫斯科举办首届金砖国家女性创业论坛以及首届金砖国家女性创业大赛。我们支持进一步加强金砖国家女性工商联盟与“全球南方”国家女性企业家的合作，包括视情设立区域办事处。 132.我们鼓励加强金砖国家专家和民间交流。鉴此，我们欢迎金砖国家学术论坛和金砖国家民间社会论坛的成功举办，欢迎金砖国家智库理事会在推动金砖国家学术界加强研究和能力建设合作方面开展的活动，欢迎金砖国家财金智库网络的启动，这将为金砖国家财金渠道讨论提供支持。我们支持设立金砖国家民间理事会。 133.我们赞赏俄罗斯作为2024年金砖国家主席国所做工作，对俄罗斯联邦政府和人民在喀山主办金砖国家领导人第十六次会晤致以诚挚谢意。 134.我们将全力支持巴西担任2025年金砖国家主席国并在巴西举办金砖国家领导人第十七次会晤。      来源：新华社

吴邦国同志遗体在京火化 习近平赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等到八宝山革命公墓送别。胡锦涛送花圈表示哀悼 吴邦国同志病重期间和逝世后，习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对吴邦国同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问 新华社北京10月14日电 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十四届中央政治局委员、中央书记处书记，第十五届中央政治局委员，第十六届、十七届中央政治局常委，国务院原副总理，第十届、十一届全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国同志的遗体，14日在北京八宝山革命公墓火化。   10月14日，吴邦国同志遗体在北京八宝山革命公墓火化。习近平、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等前往八宝山送别，胡锦涛送花圈表示哀悼。这是习近平与吴邦国亲属握手，表示深切慰问。新华社记者 鞠鹏 摄 吴邦国同志因病于2024年10月8日4时36分在北京逝世，享年84岁。 吴邦国同志病重期间和逝世后，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对吴邦国同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。 14日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念吴邦国同志”，横幅下方是吴邦国同志的遗像。吴邦国同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。 上午9时30分许，习近平、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等，在哀乐声中缓步来到吴邦国同志的遗体前肃立默哀，向吴邦国同志的遗体三鞠躬，并与吴邦国同志亲属一一握手，表示慰问。胡锦涛送花圈，对吴邦国同志逝世表示哀悼。 党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，吴邦国同志生前友好和家乡代表也前往送别。     来源：新华社

新华社北京9月22日电 题：向着航天强国目标勇毅前行——以习近平同志为核心的党中央关心引领探月工程纪.........，嫦娥六号带回人类第一份月背样品。 “我们敢为人先，凭的是什么？”嫦娥五号、六号任务总设计师胡浩感慨不已：“没有社会主义集中力量办大事的传统优势，没有新型举国体制支撑，中国探月工程历时17年的‘绕、落、回’三步走规划就不可能如期完成。”   2007年10月24日，搭载着我国首颗探月卫星嫦娥一号的长征三号甲运载火箭在西昌卫星发射中心三号塔架点火发射。新华社记者 李刚 摄 “刚立项的时候，国内外都没有现成的方案可以借鉴，要在一张白纸上构建自己的系统难度巨大。”主持我国月球探测运载火箭选型论证的长征系列运载火箭高级顾问、中国工程院院士龙乐豪坦言。 从建设着陆起飞试验场等大型试验设施到建成深空数据接收站、样品存储中心和可与美欧比肩的全球深空测控网，从研制长征五号运载火箭到建设低纬度海南文昌发射场……一张蓝图绘到底，全国上下一盘棋。 政府、军队、科研机构、企业协同推进，工程总体和探测器（卫星）、运载火箭、发射与回收、测控、地面应用等五大系统集成一体。单是把其中任何一个系统拿出来，都可谓“万人一杆枪”。 20年来，这样一项规模宏大、系统复杂、高度集成的工程，相继突破地月转移轨道设计、月面软着陆、月面起飞上升、月轨交会对接、高速再入返回等关键技术，推动新器件、新材料、新工艺、新能源等领域技术创新，创下了“指标不降、进度不拖、经费不涨、超额完成任务”的中国奇迹。 以习近平同志为核心的党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，为探月工程加快推进奠定坚实基础。 勇气和力量，磨砺于奋斗。 “新时代是奋斗者的时代。新时代是在奋斗中成就伟业、造就人才的时代。” 习近平总书记的感召，凝聚起数千家单位、几万名科技工作者的心血和智慧，培养了一大批敢想敢为、善作善成的探月逐梦者。 多少个不眠之夜，多少次推倒重来。为了适应新的任务要求，嫦娥六号研制人员在嫦娥五号基础上开展大量适配和优化设计，“把方案做到极致”，“不允许有一颗螺丝钉的闪失”。 从未想过放弃，因为难忘习近平总书记的语重情深—— 2020年12月31日，习近平总书记在新年贺词中列举“嫦娥五号”等科学探测实现的重大突破。 2021年2月22日，习近平总书记在会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时，勉励大家“要继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度”。   2024年3月20日8时31分，探月工程四期鹊桥二号中继星由长征八号遥三运载火箭在中国文昌航天发射场成功发射升空。新华社记者 蒲晓旭 摄 架起地月新“鹊桥”，实现月背“精彩一落”，“挖宝”主打“快稳准”，月背起飞“三步走”，月背珍宝搭上“回家专车”…… 嫦娥六号实现了月球逆行轨道设计与控制、月背智能采样、月背起飞上升等三大技术突破，开展了我国迄今为止最复杂的深空探测任务，最终成就一场精彩绝伦的宇宙接力。 “你们作出的突出贡献，祖国和人民将永远铭记！”习近平总书记向探月工程嫦娥六号任务取得圆满成功发来贺电，让国家航天局探月与航天工程中心主任关锋振奋不已：“在以习近平同志为核心的党中央引领下，中国探月工程步履坚实、阔步向前！” 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国探月工程正在书写更加壮丽的时代华章，中华民族伟大复兴的梦想必将镌刻在人类文明进步的史册上 7月下旬，泰国诗丽吉王后国家会议中心，来自中国的嫦娥五号月壤样品，吸引络绎不绝的观众。   这是2024年7月23日在泰国曼谷举行的“2024泰国未来科学力量展览会”上拍摄的嫦娥五号月壤样品展台。新华社发（拉亨 摄） 77岁的曼谷市民威集达一边认真阅读有关中国探月工程和月壤采集过程的科普介绍，一边连连说着“惊奇”。 中国探月工程始终秉持“平等互利、和平利用、合作共赢”的原则向全世界展开真诚怀抱，“嫦娥石”、月壤中分子水等的发现深化着人类对月球和太阳系的认知。 今非昔比，沧桑巨变。 中国探月工程月球科学应用首任首席科学家欧阳自远院士难忘，1978年5月，美国送给中国一块1克重的月球岩石样品，国家决定一半用于科研、一半向公众展出。“那时，我的梦想就是能有一块中国自己采回来的月壤。” 2020年12月17日凌晨，内蒙古四子王旗，零下二三十摄氏度的雪原上，一位白发苍苍的老者眼含热泪——他就是主持提出探月工程“绕、落、回”三步走方案的探月工程首任总指挥栾恩杰院士。 “我一定要亲自接嫦娥五号回家，这是我们对祖国的承诺。”栾恩杰说。 月宫探宝，是中华民族融入血脉的浪漫追求，更是新中国自力更生、艰苦奋斗历程的缩影。 1970年4月24日，我国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功，拉开了中华民族探索宇宙奥秘、和平利用太空、造福人类的序幕。习近平总书记曾深情回忆：“我当时在延川县梁家河村当知青，听到了发射成功的消息，非常激动！” 抚今追昔，豪情满怀。 嫦娥一号成功进入月球轨道时，北京航天飞行控制中心内的孙家栋院士和大家激动相拥；嫦娥四号成功在月背软着陆时，叶培建院士与嫦娥四号探测器项目执行总监张熇双手紧握；“胖五”长征五号运载火箭从经历失败到成功发射天问一号、嫦娥五号，长征五号系列运载火箭总设计师李东院士和团队成员伫立良久、凝望苍穹…… 秉持着“一定能，一定行”的理想信念，一代代航天科研工作者顽强拼搏，奉献牺牲！ 嫦娥三号任务圆满完成后，作为备份的嫦娥四号是重复前者，再次着陆月球正面；还是勇闯月背，挺进科学探索“无人区”？   2019年1月3日10时26分，嫦娥四号探测器自主着陆在月球背面南极-艾特肯盆地内的冯·卡门撞击坑内，实现人类探测器首次在月球背面软着陆。这是当日在北京航天飞行控制中心拍摄的降落过程（示意图）。新华社记者 金立旺 摄 反复论证，最终决定：应该赋予嫦娥四号更强的生命力和更多功能，探索此前从未有人类探测器到达的月球背面！ 嫦娥五号任务取得圆满成功后，习近平总书记在贺电中提出了“追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢”的十六字探月精神。 国家航天局局长张克俭说，探月精神既是“两弹一星”精神、载人航天精神的传承和延续，又具有鲜明的新时代特征，已成为我国航天事业不断取得新胜利的澎湃动力。 “中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的；是我们的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”习近平总书记的谆谆教诲，常常回响在孙泽洲耳畔。 2013年五四青年节，习近平总书记来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，同孙泽洲等各界优秀青年代表座谈交流。 从34岁被任命为嫦娥一号卫星副总设计师，到38岁被任命为嫦娥三号探测器系统总设计师，再到如今担任火星探测任务探测器系统总设计师，孙泽洲始终以这句话与团队的年轻人共勉：“以航天梦托举中国梦。” 曾经承担嫦娥六号轨道器总装任务的“90后”技术负责人陈文成和“95后”徒弟顾伟德已将“争分夺秒的时间表”纳入“中国探月的任务书”——   2024年6月25日，嫦娥六号任务圆满成功后，工作人员在北京航天飞行控制中心合影。新华社记者 金良快 摄 2026年前后发射嫦娥七号，开展月球南极环境与资源勘察；2028年前后发射嫦娥八号，开展月球资源原位利用技术验证；2030年前实现中国人登陆月球；2035年前建成国际月球科研站基本型…… 中华民族不懈追求的探月梦感召着新时代的奋进者。今年9月1日，全国中小学生同上“开学第一课”，玄武岩“织就”的五星红旗在月球背面展开的画面，让同学们“燃起来”。 “我们要仰望星空，脚踏实地，积极投身中国式现代化建设，争做担当民族复兴重任的时代新人。”清华大学附属中学学生熊宇凡说。 梦想的高度，决定着前行的速度。 对于前无古人的中国探月，有多少星辰大海，就有多少百折不挠。 对于矢志复兴的中华儿女，有多少困难、挑战，就有多少激情和力量！ “希望你们乘势而上，精心开展月球样品科学研究，接续实施好深空探测等航天重大工程，加强国际交流合作，向着航天强国目标勇毅前行，为探索宇宙奥秘、增进人类福祉再立新功，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。” 梦想召唤，使命催征。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国探月工程正在书写更加壮丽的时代华章，中华民族伟大复兴的梦想必将镌刻在人类文明进步的史册上！     来源：新华社

重教尚学是中华民族世代传承的优良传统和生生不息的内在动力。党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布.........后以地委名义下发的第一份有关教育发展的文件就是加强中小学教师队伍建设。在地委、行署推动下，闽东各县教师队伍趋于稳定。 1991年初，习近平履新福州后的第一个春节，闽大教师萌生了和习校长一起吃年夜饭的心愿。大家的热情发自肺腑——尽管担任校长的时间不长，但他带给学校的变化有目共睹。 农历腊月二十九，习近平轻车简从来到闽大教职工宿舍。这顿年夜饭没有专门厨师。参加者各准备两道拿手菜，每隔十几分钟由家属递送上楼，各种食物摆满了临时拼凑起来的餐桌。 时任闽大党委副书记兼常务副校长孙芳仲回忆，两个小时里，大家一起聊家常、聊学校、聊教育，气氛融洽。 闽大创校之初一度被戏称为“三无”学校，其中一“无”就是没有师资。习近平上任后调整充实校领导班子，解决教师编制问题，注重选调引进优秀骨干教师。到1994年，学校已建立了一支适应应用型办学需要的师资队伍。 到省里工作后，习近平对于教师人才队伍建设依然十分重视。 福州大学是国家“211工程”重点建设高校，福建省委决定开展省校合作、校校合作，引进高级人才。一次会见中，习近平向清华大学校领导“商借”一位人才。 这件事办成了。2002年8月，从平潭走出去的清华大学教务长吴敏生被任命为福州大学校长，把福州大学带入一个蓬勃发展的新时期。 习近平重视那些扎根祖国广袤大地做学问的知识分子。福建师范大学原校长朱鹤健在山区草地生态系统方面开展了卓有成效的研究工作。1999年，习近平欣然为他及学生所著的《福建省山区草地生态系统持续发展研究》一书作序，称赞大家走出书房，“坚持理论联系实际，科技服务生产”。 这年年末，面对朱鹤健申办重点实验室的请求，习近平又交代省科委给予论证。2003年6月24日，经过论证，亚热带资源与环境福建省重点实验室正式成立。朱鹤健特地写信向已调任浙江的习近平报告。习近平回信祝贺。 菌草是另一个为人津津乐道的故事。 福建农林大学研究员林占熺从1983年起就开始了“以草代木”栽培食用菌的试验，三年后菌草技术初获成功。 1997年4月，闽宁对口扶贫协作第二次联席会议在宁夏银川召开，习近平在联席会议纪要文本上签字。林占熺被点将，带着团队和6箱菌草种跋涉千里，帮助一大批宁夏农民告别贫困。 菌草技术还漂洋过海，走向世界。 2000年5月16日，习近平与巴布亚新几内亚东高地省省长拉法纳玛签署协议书，决定实施为期五年的援助巴新项目。以林占熺为专家组组长的团队赴东高地省负责实施，项目大获成功。 2000年7月5日，一场专门为林占熺授奖的颁奖会举行。这是福建省第一次为科技工作者记一等功。习近平亲自颁奖，号召鼓舞广大知识分子投身到生产第一线，投身到科教兴省、科技兴国的洪流中来，去贡献自己的聪明才智。 如今，菌草技术已传播到106个国家和地区，为全球减贫事业贡献中国智慧。 经师易求，人师难得。教学质量要提高，除师资队伍专业素质好之外，教师思想政治状况和师德水平也十分重要。 习近平在1990年闽大迎新暨军民共建大会讲话中明确指出：“教师不但要以严谨的治学态度向学生传道授业解惑，让他们学到为人民服务、建设‘四化’的本领，还要以自己高尚的品德、模范的行动感染他们。” 1994年11月25日，习近平在福州市教育工作会议上提出，要建设一支具有“高尚的师德修养”的教师队伍，引导广大教师“进一步树立为人师表、教书育人的光荣感和责任感”。 这些要求延续至今。在第39个教师节到来之际，致全国优秀教师代表的信中，习近平总书记提出中国特有的教育家精神：具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求。 教育兴则人才兴，人才兴则事业兴。 党的十八大以来，福建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，沿着习近平同志绘就的福建教育改革发展蓝图，平稳而扎实走好教育工作的每一步。截至2023年，学前三年入园率99.21%、九年义务教育巩固率99.49%、高中阶段毛入学率97.24%、高等教育毛入学率64.3%，教育事业主要指标持续稳步上升，且保持在全国前列。 新时代新征程，福建步履坚定，继续坚守为党育人、为国育才初心使命，深化教育综合改革，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，奋力谱写教育高质量发展的新篇章。（《福建日报》9月9日第一至二版，福建日报采访组郑璜、储白珊、潘抒捷、刘必然）      来源：新华社

新华社北京9月5日电  携手推进现代化，共筑命运共同体 ——在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 （2024年9月5日 北京） 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的法耶总统， 尊敬的非洲联盟轮值主席加兹瓦尼总统， 尊敬的各位国家元首、政府首脑、代表团团长， 尊敬的联合国秘书长古特雷斯先生， 尊敬的非洲联盟委员会主席法基先生， 各位朋友、各位嘉宾： 春华秋实，岁物丰成。在这收获的季节，很高兴同各位新老朋友相聚北京，共商新时代中非友好合作大计。首先，我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！ 中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。2000年中非合作论坛成立，在中非关系史上具有重要里程碑意义。24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，携手前行。我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。 经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，我提议，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体！ 各位朋友、各位嘉宾！ 实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了深重苦难。第二次世界大战结束后，以中国和非洲为代表的第三世界国家相继实现独立和发展，不断纠正现代化进程中的历史不公。中华人民共和国即将迎来75周年华诞，正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正经历新的觉醒，朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。 ——要携手推进公正合理的现代化。推进国家现代化建设，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际。中方愿同非方加强治国理政经验交流，支持各国探索适合本国国情的现代化道路，确保各国权利平等、机会平等。 ——要携手推进开放共赢的现代化。互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建“一带一路”的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。 ——要携手推进人民至上的现代化。实现人的自由全面发展是现代化的最终目标。中方愿同非方积极开展人才培养、减贫、就业等领域合作，提升人民在现代化进程中的获得感、幸福感、安全感，共同推动现代化惠及全体人民。 ——要携手推进多元包容的现代化。实现物质文明和精神文明协调发展是现代化的崇高追求。中方愿同非方密切人文交流，在现代化进程中倡导不同文明相互尊重、包容共存，共同推动全球文明倡议结出更多硕果。 ——要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。 ——要携手推进和平安全的现代化。现代化离不开和平稳定的发展环境。中方愿帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。 各位朋友、各位嘉宾！ 中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。 第一，文明互鉴伙伴行动。中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心。依托非洲领导力学院培养治国理政人才，邀请1000名非洲政党人士来华交流，深化双方治党治国经验交流。 第二，贸易繁荣伙伴行动。中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。 第三，产业链合作伙伴行动。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。 第四，互联互通伙伴行动。中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。 第五，发展合作伙伴行动。中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国－世界银行伙伴关系基金，助力非洲发展。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。 第六，卫生健康伙伴行动。中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力。 第七，兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位。 第八，人文交流伙伴行动。中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。共同实施中非“文化丝路”计划和“广电视听创新合作计划”。双方商定将2026年确定为“中非人文交流年”。 第九，绿色发展伙伴行动。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。 第十，安全共筑伙伴行动。中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合作示范区，向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，为非方培训6000名军队人才和1000名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。 为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。 各位朋友、各位嘉宾！ 今年7月，中国共产党二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。这将进一步深刻改变中国，也必将为非洲国家、为中非共逐现代化之梦提供新机遇、注入新动能。 非洲有句谚语“同路人才是真朋友”。现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。让我们凝聚起28亿多中非人民的磅礴力量，在现代化征程上携手同行，以中非现代化助力全球南方现代化，绘就人类发展史上崭新画卷，共同推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景！ 谢谢。      来源：新华社  

人民日报记者杜尚泽、邝西曦　新华社记者张晓松、朱基钗 　　山一程、水一程。当时间来到2024年的7.........全过程”…… 　　一份饱含人民期待、汇聚全党智慧、凝结着起草组心血的改革方案，此刻，摆在与会同志的面前。 　　翻开《决定（讨论稿）》，除引言和结束语外，共15个部分，分为三大板块。“内容条目通篇排序，开列60条”。正所谓句句是改革，字字有力度，生动契合了“改革味要浓、成色要足”的要求。 　　《决定》通篇还贯穿开放的要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧密相连，相互促进。 　　习近平总书记对内容摆布作了说明，概括为“五个注重”：   “注重发挥经济体制改革牵引作用”；“注重构建支持全面创新体制机制”；“注重全面改革”；“注重统筹发展和安全”；“注重加强党对改革的领导”。   “这些特点聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题”，与会同志表示，“从中读出了风起云涌的改革形势，读出了系统科学的改革韬略，读出了直击问题的改革导向。” 　　何为全面改革？习近平总书记在作说明时强调，决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。 　　新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。 　　与会同志从另一个角度诠释了“全面”的深意：“党中央反复强调，要反对形式主义，推进改革一定要求真务实、务求实效。《决定》包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，共提出300多项重要改革举措，几乎每一句话都涉及一项改革举措。”   “五个注重”之一，是“注重发挥经济体制改革牵引作用”。有与会同志表示，《决定》对经济体制改革的部署力度大、举措实、含金量高，体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握。 　　改革越是千头万绪，越是要牵住这个“牛鼻子”。正如全会指出的，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。 　　事业发展出题目，深化改革做文章。新时代的题目之一是推动高质量发展的问题。《决定》在深化经济体制改革方面，将“健全推动经济高质量发展体制机制”列为主要任务之一。而高质量发展的部分，又将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”单列一个章节。   “什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考”。今年1月，在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记讲述了他的思考和谋划。 　　《决定》中，既有“新”的培育：加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的改造：以国家标准提升引领传统产业优化升级。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间。   “五个注重”里还有一条，“注重构建支持全面创新体制机制”。 　　全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这引发了与会同志的广泛关注和赞誉。 　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把教育、科技、人才放在一起独立成章。这次《决定》进一步创新思路，势必带来制度架构、组织方式、评价体系等诸多领域协同变革。而之所以打破藩篱、统筹推进，正是为了破解现代化进程中的堵点难点。 　　教育、科技、人才错位的问题，推动科技创新和产业创新深度融合的问题，营造更有竞争力的科研生态的问题……相关领域的与会同志感慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。我们的改革有胆识、有气魄，很务实！” 　　登高望远，脚踏实地   “把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量” 　　新的起点，新的部署，新的出发。 　　改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上。 18日下午，人民大会堂，第二次全体会议在这里举行。 　　在习近平总书记主持下，会议以举手表决的方式审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。   “通过！”习近平总书记郑重宣布。会场响起了热烈的掌声。   “学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”总书记在随后的重要讲话中为下一步指明方向，“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。” 　　领会和把握这四个要点，有纲举目张之效。   “主题”，推进中国式现代化。   “重大原则”，也就是“六个坚持”原则，凝结着对改革开放历史经验的总结：“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律”是行之有效的方法论。   “重大举措”，锚定关键领域，凸显改革锐度。 　　《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，“聚焦发展全过程人民民主”，“聚焦建设社会主义文化强国”，“聚焦提高人民生活品质”，“聚焦建设美丽中国”，“聚焦建设更高水平平安中国”，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。   “根本保证”，是党的领导。 　　办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革这段路，注定有暗礁险滩；走好这段路，注定要有披荆斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉风行的作风。与会同志一致认为，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。 　　习近平总书记曾经指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。 　　除沉疴，从矛盾最突出的地方改起；破藩篱，从群众最期盼的领域改起。这样的优先序，创造了实实在在的获得感。   “改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总书记强调的：“为了人民而改革，改革才有意义”。 　　《决定》字句间，饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共同繁荣发展，加强人民当家作主制度建设，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，健全生态环境治理体系……民心所向，大道无垠。   “进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”   “到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。” 　　习近平总书记语气坚定地说：“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。” 　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，进一步全面深化改革总目标增加“继续”二字……山高路远步履坚定，激流险滩中奋楫向前。 　　改革，是万众一心的伟大事业。与会同志一致认为，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好改革落实，汇聚形成推进中国式现代化的澎湃动力。 　　当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，正徐徐铺展新的图景。秉承数千年革故鼎新的精神气韵，积淀了数十年变革求新的风范气质，今天的中国，站在进一步全面深化改革的历史新起点上，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚下伸向远方…… 来源：新华社

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 改革是推进中国式现代化的根本动力，也是推动生态文明建设阔.........常在、空气常新，这是一份实实在在的幸福感。“蓝天保卫战”让蓝天白云、繁星闪烁的日子一年比一年多，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。 新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态文明建设成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。 习近平总书记高度重视生态文明制度体系建设，强调“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”。 加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架。 深远擘画，全面部署—— 以习近平同志为核心的党中央通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排。 “要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”习近平总书记强调。 党的十八届三中全会提出建立系统完整的生态文明制度体系； 2015年印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》； 2018年6月和2021年11月分别印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》； 2021年9月印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》； 2023年12月印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》； ………… 有关部门在城乡建设、绿色发展、国家公园、生态环境监测、河（湖）长制、生态保护红线、生态保护补偿、生态产品价值实现、碳足迹、碳交易、生态环境保护督察等领域印发了专项改革文件，全面、均衡地推进生态文明体制改革。 一系列配套制度相继出台，数十项改革方案接连实施。聚焦健全自然资源资产产权制度、建立空间规划体系、健全资源有偿使用和生态补偿制度等八大类制度体系建设，生态文明体制改革全面发力，为护佑绿水青山筑牢根基。 系统推进，标本兼治—— 在推进生态文明体制改革的过程中，注重改革的点面结合、标本兼治，注重改革措施的系统性、整体性、协同性，由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变。 习近平总书记强调：“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”。 全面推行生态文明建设目标评价考核制度、开展领导干部自然资源资产离任审计、实行生态环境损害责任终身追究制等，让生态环境质量成为硬约束； 坚持精准治污、科学治污、依法治污，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，让人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美； 改革生态环境监管体制，构建国土空间开发保护制度，发挥绿色经济政策引导作用，构建市场导向的绿色技术创新体系； 创造性提出生态保护红线制度，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程； ………… 我国按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，坚持整体保护、系统修复和综合治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，筑牢国家生态安全屏障。 一项项改革创新之举落地生根，共同筑牢生态文明制度体系的基石。 法治护航，扎实有力—— 以法治理念、法治方式推动生态文明建设，是习近平生态文明思想的重要内容。 党的二十届三中全会《决定》提出：“法治是中国式现代化的重要保障。”必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。 新时代推进生态文明体制改革的实践表明，只有实行最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。 进入新时代，我国生态环境立法实现从量到质的全面提升。 将生态文明写入宪法，确立了生态文明的宪法地位。实施“史上最严环保法”，制定修订20多部生态环境相关的法律，涵盖大气、水、土壤、噪声等领域：制定湿地保护法，修改森林法、草原法，制定长江保护法、黄河保护法……目前，中国特色社会主义生态环保法律体系基本形成。 党的二十届三中全会《决定》提出：“编纂生态环境法典。”专家表示，这将有助于整合完善现行的生态环境法律制度体系，强化美丽中国建设法治保障，进一步提高生态环境治理的法治化水平。 生态环境部部长黄润秋表示，新时代以来，我国推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是注重发挥制度管根本、管长远的作用，越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。 “决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’” “城市生活污水收集和处理问题突出”“建筑垃圾随意倾倒破坏生态”“部分高原湖泊保护治理不力”……今年5月到6月，第三轮第二批7个中央生态环境保护督察组进驻上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南等7省（市），统筹开展流域督察和省域督察，并曝光28个典型案例。 各督察组既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态环境共性问题，也找准各省（市）突出问题，坚持动真碰硬，深入一线、深入现场，查实一批突出生态环境问题。有关省（市）将督察作为坚决贯彻习近平生态文明思想的重要内容，作为推动高质量发展的重要契机，大力推动整改落实。 令在必信，法在必行。制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。 习近平总书记强调：“要进一步建立健全和严格执行生态环境法规制度，坚持运用好、巩固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责等做法和经验。” 中央生态环境保护督察，正是关键一招。 ——强化制度执行，严格用制度管权治吏、护蓝增绿。 习近平总书记强调：“制度的刚性和权威必须牢固树立起来，不得作选择、搞变通、打折扣”“决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’”。 习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察，推动解决一些地方多年的生态环境“顽疾”，成为督促地方落实生态环境保护责任的硬招实招。从2015年底在河北开展试点，至2022年6月，两轮督察完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的全覆盖。去年11月，第三轮督察全面启动。 ——聚焦生态环境领域的突出矛盾和重大问题，啃掉“硬骨头”、消除“老大难”。 广东省汕头市，练江碧波荡漾，“一江白练”美景重现。曾经，受到严重污染的练江，漂满水葫芦的水面“远看像草原”。2017年4月，练江首次被督察点名，一年后督察“回头看”，继续盯住练江污染治理问题。广东省市县镇村五级联动发力，加大练江污染整治力度，补上环境整治欠账。 当地负责人表示，练江长期积累下的污染，曾经让大家望而却步。中央生态环境保护督察唤醒了整治练江的责任意识，过去不敢想、不敢做、做不了的事情，在短时间内取得了重大突破。 青海木里矿区对渣山进行刷坡整形和种草复绿，对采坑进行边坡治理和回填；甘肃祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权全部分类退出，逐步恢复水草丰茂、骏马奔腾的风貌；陕西秦岭北麓西安境内违建别墅已拆除并恢复植绿3700多亩，基本完成生态恢复治理…… ——既着眼于挖出生态环境问题的病根，又促进产业结构调整和产业布局优化，推动经济社会高质量发展。 长江经济带11省（市）累计腾退长江岸线457公里，长江干流水质连续4年保持Ⅱ类；上海市杨浦滨江占据一线江景的传统“工业锈带”，改造成为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线，向“生活秀带”转身。一批违法违规项目被依法处置，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展。 ——把群众的“小问题”当作关注的“大事情”，让人民群众实实在在感受到生态环境质量改善。 水体黑臭、垃圾乱堆、油烟异味、噪声扰民……中央生态环境保护督察始终坚持人民至上，不仅聚焦“硬骨头”“老大难”，也将“镜头”对准困扰群众的“身边事”“小问题”。督察组充分相信群众、发动群众、依靠群众，始终把解决群众反映强烈的突出问题作为重点，建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制。群众身边的生态环境有了看得见摸得着的改变。 让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。如今，地方党政领导干部生态环境保护责任制不断建立健全，领导干部自然资源资产离任审计制度深入推进，“党政同责”“一岗双责”等全方位压实生态环境保护责任。 “我是金华市生态环境局，在监管平台发现你辖区柔卉针织有限公司在线数据异常突变，请马上到现场核查处置。” 今年5月5日，接到市局核查指令后，义乌分局执法人员马上赶赴现场。通过分析现场数据，调取监控视频，查实该公司有关人员发现在线监测数据超标后，人为干扰了自动监测设备，现案件已移交公安机关进一步办理。 从省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，到建立国家生态保护红线监管平台；从建立正面清单制度，到借助高科技手段精准执法……我国生态环境监管执法力度不断加强，进一步提升生态环境治理效能。 “必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作” “我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记作出的重大判断，为新时代生态文明建设标定航向。 筑牢中国式现代化的生态根基，解决好生态文明建设中面临的各种问题，依然要靠制度、靠改革。 党的二十届三中全会《决定》对深化生态文明体制改革作出重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划，为新时代新征程深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设指明了前进方向。 在习近平生态文明思想指引下，各地区各部门加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，扎实推动各项改革目标任务举措落实落地。 ——完善生态文明基础体制，以高品质生态环境支撑高质量发展。 处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。 习近平总书记指明方向：“高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。” 今年7月，生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》，这是生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系的N个文件之一。 “运用生态环境分区管控成果，我们提前介入、主动服务，建设单位通过调整优化选址有效避让了生态保护红线。”云南省丽江市生态环境局行政审批科负责人谭迎说。在丽江市宁蒗彝族自治县，密密麻麻的光伏发电板在阳光下熠熠生辉。今年3月，分水岭70兆瓦光伏发电项目实现全容量并网发电。 生态环境分区管控，根据区域环境承载量、功能用途等建立“绿色标尺”，投资建设项目选址心中有底，监管部门准入研判心里有数，确保企业环保高水平、发展高质量。我国已划定生态环境管控单元近4.5万个，为发展“明底线”“划边框”。 中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长、研究员黄承梁表示，《决定》围绕完善生态文明基础体制提出一系列改革举措，将不断完善生态文明基础体制，推动生态文明制度体系更加成熟更加定型，夯实生态文明建设的制度基础。 ——健全生态环境治理体系，提升治理能力系统性和科学性。 党的二十届三中全会《决定》提出：“健全生态环境治理体系”。 生态环境治理体系和治理能力现代化，是推进生态文明建设和生态环境保护的基础支撑。健全生态产品价值实现机制，则是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，也是从源头上推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。 海南热带雨林国家公园鹦哥岭腹地，白沙黎族自治县南开乡革新村，一垄垄茶树绿意盎然。茶农符亚玉忙个不停，“这里一年四季都产茶，我家苗圃预计能带来收入4万余元。” 白沙茶业协会秘书长汤适对未来发展更有信心，“加快推进生态产业化和产业生态化，一片片‘绿叶’，都能变成致富‘金叶’。” “完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制”“深化环境信息依法披露制度改革”“落实生态保护红线管理制度”“落实水资源刚性约束制度”“深化自然资源有偿使用制度改革”……《决定》中提到的一项项改革举措，瞄准生态文明体制的薄弱环节，不断健全生态环境治理体系，将充分调动各类主体参与环境治理的积极性，为建设美丽中国提供坚实保障。 ——健全绿色低碳发展机制，推动经济社会发展全面绿色转型。 党的二十届三中全会《决定》提出：“健全绿色低碳发展机制。”这为今后经济社会发展全面绿色转型指明了方向。 生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。要把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。 广东省佛山市开展产品碳标签促进低碳发展试点，核算产品碳足迹，为符合条件的企业产品颁发证书，引导低碳生产和消费； 四川省泸州市推出“绿芽积分”小程序，建立个人碳账户，把个人的低碳减排行为量化，变成人人看得见的“碳钱包”、碳资产…… 前不久，生态环境部等15部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，列出22项主要任务，全方位、全链条、全过程推动碳足迹工作落细、落实、落地。 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 今年上半年，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善，神州大地铺展人与自然和谐共生的美丽画卷。 生态环境部党组书记孙金龙表示，深化生态文明体制改革是推进人与自然和谐共生现代化的根本动力，也是以高水平保护支撑高质量发展的必然要求。着力破解生态文明领域的突出矛盾和问题，有利于推动构建与美丽中国建设相适应的体制机制，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。 ………… 人不负青山，青山定不负人。阔步新征程，坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持以制度建设为主线，进一步深化生态文明体制改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，必将为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化注入强劲动力。（记者 董丝雨、窦皓、李茂颖、王云娜、孙海天参与采写）      来源：人民日报