记者从住房城乡建设部获悉：2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。 各地建立城市体检与城市更新一体化推进机制，297个地级及以上城市全面开展城市体检，全方位查找城市短板问题，确定城市更新重点任务。同时，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。 住房城乡建设部相关负责人表示，2025年还将谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。（记者 丁怡婷）     来源：人民日报

新华社北京1月21日电 题：为基层减负赋能 促干部实干担当——2024年以习近平同志为核心的党中央整.........层治理赋能增效、促广大干部担当作为，凝聚起全党上下攻坚克难、砥砺奋进的强大力量。 身先示范、引领推动，习近平总书记高度重视基层减负工作 2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记赴湖南考察，专门深入农村了解基层减负情况。 在港中坪村党群服务中心院子里，村党支部书记段德喜向总书记汇报了切身感受到的变化：“我们村部最多的时候有38块牌子，现在只有12块了。” 牌子“瘦身”的背后是基层“担子”减轻。总书记点头肯定并指出，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。 字字铿锵、力重千钧，充分彰显以习近平同志为核心的党中央一以贯之全面从严整治形式主义、为基层减负的坚强意志和坚定决心。 过去一年，习近平总书记在国内考察调研时多次走进乡村、社区等，倾听基层干部群众呼声，关心为基层减负措施落地实效。   2024年9月24日，工作人员（左一）在重庆市沙坪坝区井口街道美丽阳光家园社区党群服务中心为市民服务。新华社记者 肖潇 摄 在重庆看社区报表，深刻指出：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。” 在青海谈学习教育，郑重强调：“推进作风建设常态化长效化，持续深化整治形式主义为基层减负。” 在甘肃问减负成效，鲜明提出：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。” ……   2024年6月18日，在位于青海省西宁市城北区的果洛西宁民族中学，学生们在踢足球。新华社记者 张龙 摄 习近平总书记深入地方、结合实际，一次次为基层减负指方向、明路径、提要求。 2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，党的二十届三中全会再启改革新篇，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业走过关键一程。 关键之年当有关键之为。“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”习近平总书记如是强调。 越是任务艰巨，越是挑战严峻，就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神持续整治形式主义，维护党中央权威，确保党中央决策部署在基层落地生根。 去虚务实，敢于动真碰硬。 这一年，习近平总书记对考核督办繁复、基层公务接待负担过重、“装修风”向基层蔓延、整治侵占耕地“挖湖造景”不力等问题作出重要批示，为持续整治形式主义为基层减负提供了科学指引和重要遵循。 政治坚定，源于理论清醒。 这一年，习近平总书记在中央经济工作会议等重要会议上，对整治形式主义、官僚主义，为基层减负作出重要论述。 “要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境”； “树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义”； “坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”； …… 举旗定向，掷地有声。一系列重要论述，体现了习近平总书记对形式主义弊病的明察秋毫，对解决形式主义突出问题为基层减负的深谋远虑。 为基层减负，是发展所需，也是民心所向。 走进田地深处关心作物长势、深入民族中学心系教育发展、察看供水工程关切饮水问题……习近平总书记在密集的地方考察行程中，深入人民群众，深切了解民意，为全党弘扬务实作风，深入调查研究作出表率。   位于京冀交界处的南水北调中线工程总干渠（2024年11月14日摄，无人机照片）。新华社记者 陈钟昊 摄 2024年深秋时节，习近平总书记南下湖北。在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心，墙上张贴的《服务群众事项清单》，吸引了总书记的目光。 “过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”习近平总书记说，“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”   这是湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村养老服务驿站一角（2024年11月5日摄）。新华社记者 肖艺九 摄 一年来，以习近平同志为核心的党中央心系基层、关爱干部，狠抓作风、力除积弊，把解决形式主义突出问题为基层减负的政治责任扛在肩上，在全党上下鲜明树立起为基层松绑减负、激励干部为民服务的实干导向。 改革创新、从严从实，推动为基层减负工作向治本深化 2024年8月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议释放鲜明信号：“以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负。” 从建章立制到通报整改、思想教育……一年来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制把整治形式主义为基层减负融入进一步全面深化改革大局，同巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育紧密结合起来，严抓不放、常抓不懈，推动为基层减负工作走深走实。 党的二十届三中全会《决定》明确要求，“健全为基层减负长效机制”。 2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。 “考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”……7方面21条具体规定，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。 小智治事，大智治制。 最新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围；中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》在“深化减负增效”部分提出，规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项。 为长远计，为根本谋。 过去一年，党中央以改革创新精神加强制度建设，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，健全体制机制，让应尽之责和应减之负逐渐明晰，确保为基层减负常态化长效化。 山西省太原市清徐县违规使用资金，花费1300多万元在城市广场建设多处景观小品；四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题；贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地“挖湖造景”，整改存在形式主义…… 2024年11月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅联合发出当年第五批整治形式主义为基层减负典型问题的通报。 通报典型案例，正是强化警示震慑、推动以案促改纠治形式主义的一个有力举措。 数据显示，2023年底以来，中央层面公开通报6批17起典型问题，示范带动省、市两级分别通报400余起和近2000起典型问题，释放动真碰硬的强烈信号。 一名基层干部深有感触地说，党中央狠抓典型，以严的基调开展核查通报和整改整治。从通报案例来看，将“形象工程”“面子工程”、随意设立“点赞”任务、摊派经营主体增长任务等行为纳入形式主义范畴，抓细抓实，有利于更加精准地为基层减负。 善除害者察其本，善理疾者绝其源。力戒形式主义，为基层减负，必须找准其思想症结，从根本上解决问题。 2024年4月至7月，党纪学习教育在全党开展，学习重点正是最新修订的《中国共产党纪律处分条例》。 对此，习近平总书记提出明确要求：“巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。” 固本培元，方能凝魂聚力。 深入学习条例相关处分规定进行自我查摆，将通报的典型问题作为警示教育重要内容，把落实为基层减负要求情况纳入县以上党员领导干部民主生活会对照检查重点内容…… 一年来，各地区各部门把开展党纪学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合，强化理论武装，用党的纪律规范履职行为、激励担当作为，教育引导广大党员干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。 春风化雨，入心见行。基层干部纷纷表示，规定标定底线红线，通报形成震慑效应，“不敢”的意识显著增强，整治形式主义为基层减负的制度支撑更加全面、保障更加有力，“不能”的篱笆越扎越紧，全党上下形成齐抓共管的强大合力。 松绑赋能、久久为功，基层减负取得良好成效 2024年是整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展的一年。 找准裉节靶向施治、深化治本赋能基层、久久为功聚力提气……过去一年，全党上下持续深化整治形式主义，坚持减负和赋能同步发力，以实实在在的减负之效，焕发基层的活力与生机。 基层反映强烈的形式主义突出问题得到有效治理—— “以前社区办公室门口挂着各种牌子，我们来办事不知道去哪个办公室好。现在门口牌子少了，我们办事直接到大厅，就会有人主动接待。”在南京市浦口区桥林街道百合社区党群服务中心门口，居民王军德高兴地说，现在办事方便多了。 这是江苏聚焦村级组织整治形式主义的缩影。聚焦“牌子乱象”这一突出问题，提出针对性措施加以纠治，助力基层去繁减负，轻装上阵。   2024年6月12日，在江苏省宿迁市洋河新区张渡村党群服务中心，村支部书记陈磊（右一）为村民讲解高粱种植知识。张渡村因地制宜，引导村民种植高粱，为当地酒厂提供原料，增加村民收入。新华社记者 季春鹏 摄 习近平总书记明确指出，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。 基层的“痛点”，就是整治的“靶点”。令出如山，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制压实各级党委（党组）主体责任，以钉钉子精神推动破解突出问题。 一组数据，正是变化的生动写照： 整治基层“滥挂牌”问题，各地区将村（社区）办公场所外部各类牌子规范为4至6块，因地制宜明确室内挂牌数量、名称和式样； 整改评比表彰和创建示范活动、节庆展会论坛活动泛滥“痼疾”，进行清理规范，以省部级党政机关名义举办的节庆、展会、论坛活动数量分别压减46.3%、65.2%、48.3%； …… 锚定突出问题，向作风之弊亮剑，以实招硬招让广大基层干部放开手脚闯、卸下包袱干。 放权赋能让基层干部有更多底气和动力抓落实—— 2024年5月的一个早上，广西北海市合浦县曲樟乡曲木村网格员借助“北海网格通”小程序将一桩村民土地纠纷通过合浦县网络中心终端反馈给县林业局。第二天，县林业局就出具了相关证明。 当地基层干部表示，乡村工作纷繁复杂，借助信息化手段可以减少重复工作，以数字化赋能基层工作。   2024年11月28日，在河南省郑州市林山寨街道河南工大社区党群服务中心，网格长们在开会。新华社记者 李嘉南 摄 减负赋能，治理提效。 从开展“一网统管”“一表同享”改革，到加大行政编制“减上补下”力度充实基层力量；从把激励关爱干部的举措落到实处，到做实乡镇（街道）的“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权等，增强基层在治理实践中的“话语权”……过去一年，一系列举措为基层赋能，让基层干部更有底气和信心，以好的作风振奋精神、激发斗志。 大道至简，实干为要。在整治形式主义为基层减负过程中，重视基层、关爱基层、提升基层的工作导向进一步形成，基层治理体系和治理能力现代化建设持续加强，更多政策、资源和力量下放到基层，为基层放权赋能效果逐步显现，为基层干事创业创造更好条件。 在取得良好成效的同时，当前整治形式主义为基层减负还存在一些问题和差距。少数地方和部门对工作的长期性艰巨性认识不够，推动工作被动应付、畏手畏脚，部分问题背后的思维惯性、路径依赖尚未根本扭转，一些老问题和新情况交织出现。 作风建设永远在路上，为基层减负是一场攻坚战、持久战。 强化政治引领、筑牢思想根基、健全体制机制、坚持问题导向、激发基层活力……面对新形势新任务，唯有持续发力、真抓实干，才能让基层干部以饱满的精神状态、扎实的工作作风，心无旁骛投入到工作中去，奋力开创各项事业发展新局面。 2025年，是“十四五”规划收官之年。重任呼唤担当，实干成就未来。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持标准不降、力度不减，驰而不息整治形式主义为基层减负，必将使广大党员干部以强大的凝聚力和战斗力，在强国建设、民族复兴的新征程上阔步前进，以优良作风为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。     来源：新华社

新华社北京1月21日电 为把学习贯彻习近平生态文明思想不断引向深入，中央宣传部、生态环境部组织编写了.........近平生态文明思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，帮助广大党员、干部、群众更加深入学习领会党的创新理论，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。《问答》共分10个板块、50个问题，内容丰富、形式新颖，图文并茂、通俗易懂，是广大党员、干部、群众深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要辅助读物。     来源：新华社

2024年，我国经济总量逾134.9万亿元，同比增长5.0%。高基数上实现历史性跃升，这份成绩单来之.........贵。在去年外部压力加大、内部困难增多的形势下，我国平常的一天，就有8万多辆汽车下线、340万台智能手机出厂，彰显新质生产力的脉动、新消费群体的崛起，展现统一大市场的生机活力。 勇于正视困难，敢于迎难而上，善于攻坚克难，这正是中国经济的韧劲与底气。 凡是过往，皆为序章。2025年新篇已启。 开年即开跑，新年气象新。看生产，企业车间马力全开赶订单，奋战“开门红”。看消费，买年货、玩冰雪、尝新品，冰雪经济、首发经济火热…… 山更高、路更险，但时与势依然在我。不是因为风和日丽才选择了远方，而是矢志前行才踏平了坎坷。坚持干字当头，实干为要，所有艰辛的付出都将继续变成沉甸甸的收获。（陆何）     来源：人民日报

新华社北京1月12日电 题：新质生产力热潮持续涌动——开年中国经济一线观察之四 张辛欣、张晓洁、郭倩 新年伊始，实践二十五号卫星发射升空，国产大飞机C919开启沪港定期商业航班，“华龙一号”漳州核电1号机组投入商业运行……从广袤西部到南方海滨，新质生产力热潮持续涌动，勾勒出中国经济新图景。 做好今年经济工作，中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。各地各部门谋新策、出实招，各行各业主动作为、向新而行，因地制宜发展新质生产力，促进经济结构优化、积蓄提质升级动能。 新质生产力稳步发展，为转型升级添动力 元旦刚过，重庆赛力斯超级工厂内热火朝天。自动化生产线快速运转，超3000台机器人智能协同。工厂总经理曹楠说，当前正处于持续不间断生产状态，这里下线的问界M9，大定已突破20万辆。 得益于龙头企业带动、产业链协同，重庆“车圈”创新提速，预计2025年智能网联新能源汽车产销量将超150万辆。 尽管外部环境复杂多变，经济运行面临挑战，但锚定高质量发展首要任务不动摇，以创新塑造新动能新优势，中国经济始终稳步向前，动能转换、结构升级步伐稳健。 夯实基础，产业链正迎来更多突破。 前不久，时速400公里的CR450动车组样车亮相。首创采用永磁牵引电机，突破了全要素轻量化、减震降噪等一系列技术，全球最快高铁列车的背后，是创新跑出“加速度”。 从首艘多用途新型科考船“探索三号”入列，到青海玛尔挡水电站2号机组并网发电，近段时间来，重大技术装备捷报频传，一系列关键设备、材料实现自主化设计和国产化制造，填补空白。 以“新”谋“进”，竞争新优势不断构筑。 看重点行业，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重已连续21个月保持在30%以上，引领支撑作用不断加大，产业结构持续优化。 看融合趋势，数字经济核心产业企业总量超过457万家，工业互联网核心产业规模突破1.35万亿元，数字化普及为产业发展赋能，为创新提速。 新能源汽车年产量超过1000万辆，集成电路制造、新型储能等新兴产业对经济支撑作用持续增强，生成式人工智能、人形机器人等新增长点不断孕育。 积蓄新动能，政策持续加力。 提升创新体系整体效能：工业和信息化部明确2025年将一体化推进制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，国家制造业创新中心将进一步扩围； 激发经营主体创新活力：税费优惠政策对科技创新的支持力度持续加大；将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域，加力扩围实施消费品以旧换新，进一步促进相关产业升级； 全国统一大市场建设指引公布，《市场准入负面清单（2025年版）》抓紧出台…… 进入2025年以来，政策“组合拳”持续发力，发展新质生产力将获得更精准的支持。 开年即开跑，各地主动作为干劲十足。 1月2日，上海10万吨级绿色甲醇项目在上海化工区开工，预计2025年底建成，上海港有望加注“第一口”本地产绿色甲醇。 安徽举行2025年第一批重大项目开工动员会，开工重大项目622个，投向新兴产业项目占比55.3%；布局商业航天，卫星超级工厂多个配套项目在海南文昌集中开工……步入新一年，各地重点项目争相“起跑”。 “发展新质生产力是当下区域和产业发展的着力点。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，以培育新质生产力提升整个产业体系的竞争力，中国经济进一步夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动力。 科创与产业加快融合，为创新发展拓潜力 把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，关键是做好科创与产业的深度融合。当前，各地各部门着眼长远，以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系。 近日，北京亦庄，国家地方共建具身智能机器人创新中心内，一场关于未来科技的探索在此上演： 随着指令的下达，人形机器人瞬间“苏醒”，不仅可以在多种路况中平稳行进，还能够识别人类情绪，进行更深层次的智能交互。 “当前一些技术成果已面向行业开源开放。”创新中心总经理熊友军说，创新中心正联合科研院所、集成商等，在本体开发、智能小脑等领域共研共创。 持续强化关键核心技术攻关—— 1月3日，光电融合确定性新型算网基础设施在江苏南京开通，突破了传统网络架构中的光电信号分离，高成本、高能耗、低效率等瓶颈，当前接入算力总规模达106000P。 聚焦国家重大战略需求和产业发展需要，一批重大科技项目稳步推进。 2025年，中央财政在支持现代化产业体系建设方面，将进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。 工业和信息化部有关负责人透露，当前正创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。2025年还将开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。 推动创新链产业链深度融合—— “楼上楼下，成果转化。”在深圳市工程生物产业创新中心，楼上的科研人员利用大设施开展原始创新研究，楼下的创业人员进行工程技术开发和中试验证。一栋楼里就能实现创新研发“从0到1”，成果转化“从1到N”。 眼下，一个个类似这样的新型研发机构正在多地建设、完善。“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链，更多科技成果从实验室搬上生产线。 2024年，国内发明专利有效量达475.6万件，战略性新兴产业发明专利有效量达134.9万件，同比增长15.7%。国家知识产权局明确，2025年将深入实施专利转化运用专项行动，推动更多创新力转化为生产力。 提升产业整体效能—— 在杭州，古老丝绸正与前沿科技“相遇”：走进万事利集团展厅，在屏幕上轻点几下，即可生成创意图案，上传至活性免水洗印染一体机，一条丝巾自动“打印”。 企业负责人告诉记者，企业首创AIGC设计大模型，拥有超50万花型数据库、300多种图像算法，设计师原先要花3到5天进行的设计，运用大模型只需几秒钟，能够更好满足个性化需求。 生产增绿，产业向新。前不久，首批卓越级智能工厂名单公示，235个工厂涵盖生物医药、纺织轻工、汽车装备等多领域。截至目前，我国累计培育700家高水平5G工厂，制造业机器人密度达到每万名工人470台。 中国信息通信研究院院长余晓晖说，2025年，将加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级，提升产业体系竞争力。 坚持因地制宜，为新旧动能转换增活力 发展新质生产力不会一蹴而就。“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，中央经济工作会议为各地向新而进提供了重要遵循。 1月1日，徐工成套化大吨位装载机全球批量发车，徐州工程机械迎来“开门红”。 “1号产业”——这是徐州对工程机械的“别称”。身处转型关口，“工程机械之都”正全力加快突破液压件、传动等关键零部件，积极布局新能源赛道和“智改数转”，让“1号产业”扩量提质，持续变强变优。 因地制宜发展新质生产力，既要结合资源禀赋找准突破口和着力点，也要注重产业间的协同关联，做好新旧动能接续转换。 立足实际、系统谋划，推动短板产业补链、优势产业延链，现代化产业体系进一步完善。 推陈致新，传统产业焕发新机：在福建晋江，通过大数据智造平台为智慧工厂实时“投喂”生产数据，打造纺织鞋服智能化供应链，产业规模已逾4000亿元；在江西贵溪，用好“铜都”优势，开展科技攻关，电子级氧化铜粉等新研发产品，打破长期依赖进口的局面…… 与日俱新，新兴产业、未来产业前景无限：从实施培育新兴产业打造新动能行动，到开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能等领域创新发展政策，沿新技术发展方向的落子布局，将推动一个个新产业拔节生长。 1月3日，2025年苏州市新型工业化推进会议上，一张“政策明白卡”发到与会企业家的手中。 扫二维码、选择所属行业，新一年当地支持创新的具体举措、奖励政策等就会一一呈现。 回应企业诉求、激发创新创造，近段时间以来，各地接连推出相应政策举措，传递出不断优化营商环境的鲜明信号。 从推进国家统一技术交易服务平台建设，到加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，一系列标志性改革持续推出，不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制。 新年新气象，新年新作为。 我国经济持续回升向好，新质生产力发展的基础更加牢固。瞄准方向稳扎稳打，不断锻长板、补短板、扬优势，将进一步激发中国经济向新的活力，为高质量发展提供更充沛的动能。     来源：新华社

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。 “两重”建设稳投资促增长 岁末年初，一批“两重”项目加速开工。 2024年12月31日，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设。项目建成后，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道，对于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大。 1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工。该工程是“两重”建设标志性重大水利工程之一，建成后，可进一步优化调配郁江上游区域水资源，有效改善广西崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。 国家发展改革委副秘书长袁达介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。 2024年《政府工作报告》提出，从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，当年先发行1万亿元。同时，我国还在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。 在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。数据显示，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩说，2024年，扎实推动“两重”建设取得明显成效，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。 “两新”政策改善市场需求 “两新”政策既利宏观，又益微观。 从宏观层面看，在大规模设备更新政策带动下，需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长。2024年前11个月，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%，成为扩大投资的重要支撑因素。 在消费品以旧换新政策带动下，升级绿色类消费需求持续释放。2024年11月份，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%，家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。据汽车流通协会统计，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆，同比增长50.5%，新能源车零售渗透率达到52.3%。 从微观层面看，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。 国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。 实施范围更广力度更大 今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。 加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。 在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。（记者 冯其予）     来源：经济日报

新华社北京1月11日电 题：提升金融服务质效 为高质量发展注入“活水”——开年中国经济一线观察之三 .........投产后总算力将超过6500P，为当地生物制药、石化等行业企业智能化转型提供充沛算力资源。 浙江宁波，泰一健康产业有限公司的10条产线“满弦”开工，工人几班倒，赶制一批即将出口海外的固体饮料产品。 记者在调研中感受到，金融支持稳增长力度持续加大，有效激发企业发展活力、创新动力：1月2日，国开行江苏分行向“悟空智算”项目三期发放2.42亿元贷款，助力项目建设顺利推进。元旦刚过，中信银行宁波分行的500万元信贷资金打到了泰一健康的账上，助力企业拓市场。 “开年即开跑，我们立足职能定位，加大工作推动力度，强化对新型基础设施建设支持，服务构建现代化基础设施体系，助力经济发展良好开局。”国开行江苏分行客户四处副处长周腾表示。 早谋划、早部署、早发力。针对年初项目开工多、资金需求集中的情况，金融领域正在积极行动。 “截至1月9日，我们已累计实现对公信贷投放超100亿元，1月份仍有115亿元信贷项目储备在投放流程中。”光大银行杭州分行副行长郭志雄说。 工银国际首席经济学家程实表示，2025年开年经济持续回升向好，带动企业融资需求上升，银行信贷投放节奏明显前置，有助于提振市场信心，进一步激发经营主体活力。 不断畅通的金融血脉，离不开宏观政策的有力引导。 去年以来，中国人民银行多次实施比较重大的货币政策调整，逆周期调节力度明显加大。一方面体现为总量“稳”，两次降准释放长期流动性约2万亿元，引导货币信贷平稳增长；另一方表现为价格“降”，两次降低政策利率，推动社会综合融资成本稳中有降。 又是一年“开年忙”。挑选、过冰、打包、入库冷藏……正值年初订单需求旺盛，福建锦裕发冷链发展有限公司生产车间里一片火热景象。企业刚刚在建行申请到了一笔250万元贷款，利率不到3%，比2024年降了近11%。 “随着国内消费市场不断升级，冷链物流需求上升，行业迎来稳步发展。越来越低的融资成本，让我们‘轻装上阵’开拓更广阔的市场。”企业负责人吴能顺说。 作为宏观调控的主要政策工具，货币政策是信贷投放的“总闸门”。2024年中央经济工作会议明确，2025年要实施适度宽松的货币政策。 1月3日至4日，中国人民银行召开2025年工作会议，围绕实施适度宽松的货币政策出一系列部署：“择机降准降息”“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”“注重盘活存量金融资源”…… “这些系统部署，为年初着手谋划实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构深入挖掘有效融资需求，同时将持续强化利率政策执行，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。 精准有力 赋能经济高质量发展 1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，首批6家企业与6家银行当场签约，共计将获得超130亿元融资支持。 实打实的举措，是金融支持经济高质量发展的有力注脚。 镇江大东纸业3000万元、江苏盐昇光电新材料3000万元、江苏联博精密科技2000万元……元旦当天，光大银行南京分行为6家制造业企业投放贷款共2.5亿元。 “我们在2024年底就已经制定了今年的信贷投放计划，抓好‘首日、首周、首旬、首月’时间节点，围绕重大项目、重点领域，确保新年信贷投放时效快、结构好。”光大银行南京分行公司金融部总经理刘俊告诉记者。 调研中，记者观察到，瞄准经济转型和高质量发展方向，先进制造、科技创新、绿色发展等领域正在成为金融支持实体经济的主要发力点。 数据显示，2024年11月末，我国制造业中长期贷款余额13.87万亿元，同比增长12.8%；专精特新企业贷款余额4.25万亿元，同比增长13.2%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长14.3%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。 当前，推动经济持续回升向好，需要进一步激发经营主体、特别是数量庞大的小微企业的活力。 开年第一天，扬州餐饮品牌老土灶的第13家门店在网红街区皮市街开业，生意十分火爆。 “随着消费复苏，多家店面的营业额逐步攀升，我们趁势而上再开新店。生意越做越大的背后，金融的支持给了我们底气。”老土灶总经理单霖表示，工行第一时间提供了200万元贷款，用于门店日常经营。 从大项目到小生意，从工厂车间到田间地头，金融“活水”润泽千行百业，为经济高质量发展提供源源动力，离不开货币政策的“精准滴灌”。 近年来，一系列结构性货币政策工具发挥“四两拨千斤”的作用，引导越来越多金融活水流入经济社会发展的重点领域、薄弱环节。 自科技创新和技术改造再贷款设立以来，截至2024年底，银行与企业已签订贷款合同金额超过8000亿元。“还有1000个项目已达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示。 用好结构性货币政策工具，2025年中国人民银行明确了一系列工作安排：持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度；优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估；提高普惠养老专项再贷款资金使用效率，引导金融机构加大对健康产业、养老产业和银发经济的支持。 “围绕‘大力提振消费’这一今年经济工作的重点任务，我们将适时研究创新金融产品工具，进一步加大对消费重点领域的金融支持。”彭立峰说。 可以预计，在政策引导下，金融支持经济高质量发展的底色会更足、成色会更亮。 多方合力 破解融资痛点难点 当前经济形势下，金融为经济发展提供有力有效的支持，有着重要意义。 不久前，济南品佳汽车电子有限公司中标了一笔订单，原本令人高兴的消息却让负责人贾秀强犯了难：购置进口原材料急需的资金一直没有着落。 受益于支持小微企业融资协调工作机制的“千企万户大走访”活动，企业融资需求受到关注，当地农行及时提供了100万元的信用贷款，解了贾秀强的燃眉之急。 长期以来，小微企业融资面临银企信息不对称问题。为推动信贷资金快速直达基层，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，搭建银企精准对接的桥梁，成为破解小微企业融资难的新探索新路径。 尽管成效明显，金融服务实体经济仍面临不少难点堵点，值得关注。 调研中，一些企业家、金融从业者道出了不少期待解决的问题：间接融资和直接融资不平衡不协调，耐心资本不足、科创企业缺少全生命周期资金支持，养老产业金融支持力度不够，普惠金融有待扩面提质…… “迈上高质量发展新阶段的中国经济，需要与之相匹配、相适应的金融服务和产品。要完善金融有效支持实体经济的体制机制，打通融资堵点难点，促进金融供给与产业转型升级同频共振。”西南财经大学中国金融研究院副教授万晓莉表示。 围绕重点，瞄准痛点，一系列政策“组合拳”正在持续发力。 2024年底，中国人民银行等九部门出台养老金融发展“规划图”，从拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础等方面提出重点举措； 2025年初，中国人民银行提出，用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行； 1月7日，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布，七大方面25条措施，众多企业尤其是科创企业将迎来更丰富的融资渠道。 与此同时，不断涌现的金融服务新模式、新机制，正在为更多企业带来实实在在的获得感。 在福建，通过银行的绿色审批通道，一家新材料科技公司拿到1000万元贷款，解决了流动资金难题；在山东，受益于“火炬创新积分贷”创新产品，一家生物产业公司成功购置新设备，解决了产能受限问题；在广州，通过知识产权质押综合授信方案，一家专注低空经济的科技公司获得1500万元贷款，顺利扩大产能…… 新年开新局，实干正当时。 神州大地上，金融“活水”润泽实体经济沃土，将为经济持续回升向好添动力、增活力，推动高质量发展不断展现新气象。      来源：新华社

新华社北京1月10日电 题：打出更加给力的财政政策“组合拳”——开年中国经济一线观察之二 申铖、王.........学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。 中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。 推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。 “2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。 适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。 财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。      来源：新华社

新华社北京1月7日电 题：全力开展人员搜救 妥善安置受灾群众——各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力.........消防救援队伍已派出1500余人、250余辆车赶赴现场开展救援。西藏消防救援总队已安排500人、90辆车、3876件（套）装备器材在营区集结待命。 西藏出入境边防检查总站第一时间启动应急预案，第一批200余人应急救援力量，携带各类救援器材物资300余件赶赴灾区。截至15时30分，救出被困群众21名，安全转移受灾群众600余名…… 时间就是生命—— 在定日县措果乡卫生院，院长格桑达瓦告诉记者，地震发生后，5名群众重伤，已经被送往定日县人民医院接受治疗，另有3名轻伤群众正在乡卫生院接受治疗。 争分夺秒！国家卫生健康委紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院国家紧急医学救援队重症医学、骨科和急诊科等专业专家赶赴地震灾区，开展指导救治工作，周边省份国家紧急医学救援队伍做好救援准备，随时支援。 国家中医药管理局紧急调派北京中医医院、四川省骨科医院等专家赶赴灾区。日喀则市藏医院6名医护人员已到达定日县开展医疗救治工作，国家（西藏）中医紧急医学救援队16名队员赶赴灾区。 国家疾控局迅速派出国家突发急性传染病防控队（西藏）整建制赶赴灾区；组派国家疾控局工作组于当日赶赴灾区；组织中国疾控中心开展地震灾区灾后公共卫生风险评估。 西藏自治区人民医院已调派8辆医疗救援车辆和26名医务人员赶赴灾区，当地卫生健康部门配合有关部门开展伤员搜救等工作，灾区相关医院开通伤员救治绿色通道，伤员救援和医疗救治及公共卫生等工作有序进行。 在震中救援的定日县人民武装部政委杨斌说，现场抢险救援情况有序，正在做好应急和生活物资储备，为受灾群众搭建帐篷。 抓紧抢修，打通生命救援通道 强震来袭，当地部分水、电、交通、通信等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量打通救援生命通道。 交通运输部紧急部署抗震救灾工作。西藏自治区交通运输厅启动二级应急响应，定日县措果乡G219线经紧急抢修已恢复半幅通行。国家区域性公路交通应急装备物资拉萨储备中心已进入待命状态。 受地震影响，拉日铁路停运1月7日日喀则至拉萨C886次旅客列车，加开1月7日日喀则至拉萨C924次旅客列车。中国铁路青藏集团公司对有震感的7个车站和区间，展开地毯式排查，全面检查铁路线路、桥梁等设备设施，密切防范余震和次生灾害。 日喀则交警支队启动全线交通管制，管制区域内的客运车辆根据实际情况调整运营线路或暂停运营。 通信是抗震救灾看不见的“生命通道”，保障畅通十分关键。 日喀则市定日县共有751个基站，截至7日13时，退服96个，退服率12.78%，影响用户600余户。目前，西藏移动曲洛乡光缆中断，西藏电信曲当乡1处本地网断点，西藏联通长所乡、措果乡2处本地网断点，暂未出现通信全阻乡镇。 工业和信息化部第一时间派出工作组携带卫星通信设备赴西藏组织协调应急通信保障工作，紧急调拨临近省份应急通信装备支援西藏。信息通信行业出动应急人员154人次、应急车辆57台次，开展通信设施抢修和应急通信保障。当地通信服务基本正常，受灾区域暂未出现乡镇级通信全阻。 奔赴日喀则！国务院国资委督促指导中央企业迅速排查电力、通信等基础保障设施受损情况，指导企业积极参与抗震救灾。中国安能集团调派156人的专业救援力量，携带装备54台（套）参与抗震救援行动；国家隧道应急救援中国中铁二局西藏队已分4批次投入23名救援人员、30余台（套）专业救援设备…… 地震发生后，国网西藏电力有限公司累计派出6支应急队伍共141人、40辆抢修车、17辆应急保电装备赴现场。截至17时20分，定日县县城及协格尔镇、岗嘎镇、加措乡、绒辖乡、克玛乡已恢复供电。 截至1月7日下午，航天科技集团资源卫星中心安排卫星成像8次，及时提供灾情状况信息，持续为震后抢险救灾、灾害评估等工作提供遥感卫星数据保障和分析服务。 妥善安置，确保群众温暖过冬 时值寒冬，千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬至关重要。 在定日县，记者在现场看到，震中所在的措果乡和受灾最严重的长所乡，部分民房已经损毁，大量群众撤离到开阔地带避险。在拉孜县，县城部分建筑物出现损坏，一些建筑物墙体脱落，车辆受损，当地在中小学操场等开阔地带安置群众。 在日喀则市，得知当地医院用血需求，西藏军区某团数百名官兵在献血点前排起长队献血。23岁的运输分队驾驶员刘志勇主动献血400毫升。顾不上休息，他和战友们又投入到搬运物资、救助伤员、清理道路的任务中。 国家发展改革委紧急下达1亿元中央预算内投资，重点用于灾区受损道路桥梁、学校医院等基础设施和公共服务设施应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。 财政部、应急管理部紧急预拨1亿元中央自然灾害救灾资金，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。 物资是保障灾区群众生活的关键环节。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，紧急向灾区调拨棉帐篷、棉大衣、棉被等2.2万件中央救灾物资，以及高寒高海拔地区特殊救灾物资。 中国红十字会总会启动应急响应，派出工作组及救援队员赶赴震区，现场开展灾情需求评估及救援救助工作，紧急调拨棉帐篷、棉被等救灾物资4600件（套），用于支持灾区做好群众转移安置和生活保障工作。 住房城乡建设部启动地震应急二级响应，并派出工作组赴灾区，指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修，以及活动板房建设等工作。 水利部启动水利抗震Ⅳ级应急响应，对震区水利工程和可能引发的堰塞湖等次生灾害开展拉网式排查和风险研判，落实危险区群众预警和转移措施。西藏自治区水利厅已在日喀则市及定日县、定结县、萨迦县、拉孜县等开展排查监测，未发现重大险情。 中国气象局提升地震灾害气象服务三级应急响应为二级，西藏自治区气象局围绕震中的定日、定结等6县开展专项服务。气象部门提醒，未来三天震区及周边有4至8摄氏度的降温过程，要防范大风和降温的不利影响。 夜幕降临，震区炊烟起。抵达定日县震区的一支救援官兵已展开炊事作业，预计可保障300余名灾区群众晚餐。 寒冬的深夜，高原上的救援仍在持续进行中。      来源：新华社

城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。我国城市发展已进入城市更新重要时期，由大.........需求，拉动原址建设约5000亿元的建安投资。   城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，需要大量资金投入。住房城乡建设部相关司局负责人介绍，符合条件的城中村改造项目均可获得政策支持，包括纳入地方政府专项债券支持范围，由开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。   浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，这次通知要求各地严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等，确保项目条件成熟再启动实施，避免新增地方政府债务风险，确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益。   住房城乡建设部相关司局负责人表示，各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，稳妥推进城中村改造货币化安置。这能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求，缩短群众在外过渡时间，让居民尽早住上新房。      来源：人民网