- 阔步迈向人与自然和谐共生的现代化——习近平总书记引领 新时代生态文明体制改革向纵深推进
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
改革是推进中国式现代化的根本动力,也是推动生态文明建设阔.........人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制;
党的二十届三中全会《决定》进一步提出“深化生态文明体制改革”“必须完善生态文明制度体系”;
…………
改革发力,以“制”促“治”。
坚持以制度建设为主线,生态文明体制改革全面深化、纵深推进,生态文明制度体系基本形成,生态环境质量持续改善,我国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩。
“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”
“一微克一微克地‘抠’回蓝天,北京的天儿越来越好了。”喜欢摄影的北京市生态环境监测中心大气室主任李云婷说,如今在市区也能拍出夜空“星轨”,大家的蓝天幸福感明显提升。
蓝天常在、空气常新,这是一份实实在在的幸福感。“蓝天保卫战”让蓝天白云、繁星闪烁的日子一年比一年多,我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。
新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国生态文明建设成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。
习近平总书记高度重视生态文明制度体系建设,强调“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”。
加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架。
深远擘画,全面部署——
以习近平同志为核心的党中央通过全面深化改革,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排。
“要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”习近平总书记强调。
党的十八届三中全会提出建立系统完整的生态文明制度体系;
2015年印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》;
2018年6月和2021年11月分别印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》;
2021年9月印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》;
2023年12月印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》;
…………
有关部门在城乡建设、绿色发展、国家公园、生态环境监测、河(湖)长制、生态保护红线、生态保护补偿、生态产品价值实现、碳足迹、碳交易、生态环境保护督察等领域印发了专项改革文件,全面、均衡地推进生态文明体制改革。
一系列配套制度相继出台,数十项改革方案接连实施。聚焦健全自然资源资产产权制度、建立空间规划体系、健全资源有偿使用和生态补偿制度等八大类制度体系建设,生态文明体制改革全面发力,为护佑绿水青山筑牢根基。
系统推进,标本兼治——
在推进生态文明体制改革的过程中,注重改革的点面结合、标本兼治,注重改革措施的系统性、整体性、协同性,由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变。
习近平总书记强调:“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”。
全面推行生态文明建设目标评价考核制度、开展领导干部自然资源资产离任审计、实行生态环境损害责任终身追究制等,让生态环境质量成为硬约束;
坚持精准治污、科学治污、依法治污,蓝天、碧水、净土保卫战深入推进,让人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美;
改革生态环境监管体制,构建国土空间开发保护制度,发挥绿色经济政策引导作用,构建市场导向的绿色技术创新体系;
创造性提出生态保护红线制度,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程;
…………
我国按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,坚持整体保护、系统修复和综合治理,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,筑牢国家生态安全屏障。
一项项改革创新之举落地生根,共同筑牢生态文明制度体系的基石。
法治护航,扎实有力——
以法治理念、法治方式推动生态文明建设,是习近平生态文明思想的重要内容。
党的二十届三中全会《决定》提出:“法治是中国式现代化的重要保障。”必须坚持依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
新时代推进生态文明体制改革的实践表明,只有实行最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。
进入新时代,我国生态环境立法实现从量到质的全面提升。
将生态文明写入宪法,确立了生态文明的宪法地位。实施“史上最严环保法”,制定修订20多部生态环境相关的法律,涵盖大气、水、土壤、噪声等领域:制定湿地保护法,修改森林法、草原法,制定长江保护法、黄河保护法……目前,中国特色社会主义生态环保法律体系基本形成。
党的二十届三中全会《决定》提出:“编纂生态环境法典。”专家表示,这将有助于整合完善现行的生态环境法律制度体系,强化美丽中国建设法治保障,进一步提高生态环境治理的法治化水平。
生态环境部部长黄润秋表示,新时代以来,我国推进生态文明建设的一个鲜明特色,就是注重发挥制度管根本、管长远的作用,越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。
“决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’”
“城市生活污水收集和处理问题突出”“建筑垃圾随意倾倒破坏生态”“部分高原湖泊保护治理不力”……今年5月到6月,第三轮第二批7个中央生态环境保护督察组进驻上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南等7省(市),统筹开展流域督察和省域督察,并曝光28个典型案例。
各督察组既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题,坚持动真碰硬,深入一线、深入现场,查实一批突出生态环境问题。有关省(市)将督察作为坚决贯彻习近平生态文明思想的重要内容,作为推动高质量发展的重要契机,大力推动整改落实。
令在必信,法在必行。制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管。
习近平总书记强调:“要进一步建立健全和严格执行生态环境法规制度,坚持运用好、巩固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责等做法和经验。”
中央生态环境保护督察,正是关键一招。
——强化制度执行,严格用制度管权治吏、护蓝增绿。
习近平总书记强调:“制度的刚性和权威必须牢固树立起来,不得作选择、搞变通、打折扣”“决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’”。
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察,推动解决一些地方多年的生态环境“顽疾”,成为督促地方落实生态环境保护责任的硬招实招。从2015年底在河北开展试点,至2022年6月,两轮督察完成对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的全覆盖。去年11月,第三轮督察全面启动。
——聚焦生态环境领域的突出矛盾和重大问题,啃掉“硬骨头”、消除“老大难”。
广东省汕头市,练江碧波荡漾,“一江白练”美景重现。曾经,受到严重污染的练江,漂满水葫芦的水面“远看像草原”。2017年4月,练江首次被督察点名,一年后督察“回头看”,继续盯住练江污染治理问题。广东省市县镇村五级联动发力,加大练江污染整治力度,补上环境整治欠账。
当地负责人表示,练江长期积累下的污染,曾经让大家望而却步。中央生态环境保护督察唤醒了整治练江的责任意识,过去不敢想、不敢做、做不了的事情,在短时间内取得了重大突破。
青海木里矿区对渣山进行刷坡整形和种草复绿,对采坑进行边坡治理和回填;甘肃祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权全部分类退出,逐步恢复水草丰茂、骏马奔腾的风貌;陕西秦岭北麓西安境内违建别墅已拆除并恢复植绿3700多亩,基本完成生态恢复治理……
——既着眼于挖出生态环境问题的病根,又促进产业结构调整和产业布局优化,推动经济社会高质量发展。
长江经济带11省(市)累计腾退长江岸线457公里,长江干流水质连续4年保持Ⅱ类;上海市杨浦滨江占据一线江景的传统“工业锈带”,改造成为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线,向“生活秀带”转身。一批违法违规项目被依法处置,一批传统产业优化升级,一批绿色生态产业加快发展。
——把群众的“小问题”当作关注的“大事情”,让人民群众实实在在感受到生态环境质量改善。
水体黑臭、垃圾乱堆、油烟异味、噪声扰民……中央生态环境保护督察始终坚持人民至上,不仅聚焦“硬骨头”“老大难”,也将“镜头”对准困扰群众的“身边事”“小问题”。督察组充分相信群众、发动群众、依靠群众,始终把解决群众反映强烈的突出问题作为重点,建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制。群众身边的生态环境有了看得见摸得着的改变。
让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。如今,地方党政领导干部生态环境保护责任制不断建立健全,领导干部自然资源资产离任审计制度深入推进,“党政同责”“一岗双责”等全方位压实生态环境保护责任。
“我是金华市生态环境局,在监管平台发现你辖区柔卉针织有限公司在线数据异常突变,请马上到现场核查处置。”
今年5月5日,接到市局核查指令后,义乌分局执法人员马上赶赴现场。通过分析现场数据,调取监控视频,查实该公司有关人员发现在线监测数据超标后,人为干扰了自动监测设备,现案件已移交公安机关进一步办理。
从省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,到建立国家生态保护红线监管平台;从建立正面清单制度,到借助高科技手段精准执法……我国生态环境监管执法力度不断加强,进一步提升生态环境治理效能。
“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作”
“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记作出的重大判断,为新时代生态文明建设标定航向。
筑牢中国式现代化的生态根基,解决好生态文明建设中面临的各种问题,依然要靠制度、靠改革。
党的二十届三中全会《决定》对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划,为新时代新征程深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设指明了前进方向。
在习近平生态文明思想指引下,各地区各部门加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,扎实推动各项改革目标任务举措落实落地。
——完善生态文明基础体制,以高品质生态环境支撑高质量发展。
处理好发展和保护的关系,是一个世界性难题,也是人类社会发展面临的永恒课题。
习近平总书记指明方向:“高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”
今年7月,生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》,这是生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系的N个文件之一。
“运用生态环境分区管控成果,我们提前介入、主动服务,建设单位通过调整优化选址有效避让了生态保护红线。”云南省丽江市生态环境局行政审批科负责人谭迎说。在丽江市宁蒗彝族自治县,密密麻麻的光伏发电板在阳光下熠熠生辉。今年3月,分水岭70兆瓦光伏发电项目实现全容量并网发电。
生态环境分区管控,根据区域环境承载量、功能用途等建立“绿色标尺”,投资建设项目选址心中有底,监管部门准入研判心里有数,确保企业环保高水平、发展高质量。我国已划定生态环境管控单元近4.5万个,为发展“明底线”“划边框”。
中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长、研究员黄承梁表示,《决定》围绕完善生态文明基础体制提出一系列改革举措,将不断完善生态文明基础体制,推动生态文明制度体系更加成熟更加定型,夯实生态文明建设的制度基础。
——健全生态环境治理体系,提升治理能力系统性和科学性。
党的二十届三中全会《决定》提出:“健全生态环境治理体系”。
生态环境治理体系和治理能力现代化,是推进生态文明建设和生态环境保护的基础支撑。健全生态产品价值实现机制,则是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径,也是从源头上推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。
海南热带雨林国家公园鹦哥岭腹地,白沙黎族自治县南开乡革新村,一垄垄茶树绿意盎然。茶农符亚玉忙个不停,“这里一年四季都产茶,我家苗圃预计能带来收入4万余元。”
白沙茶业协会秘书长汤适对未来发展更有信心,“加快推进生态产业化和产业生态化,一片片‘绿叶’,都能变成致富‘金叶’。”
“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制”“深化环境信息依法披露制度改革”“落实生态保护红线管理制度”“落实水资源刚性约束制度”“深化自然资源有偿使用制度改革”……《决定》中提到的一项项改革举措,瞄准生态文明体制的薄弱环节,不断健全生态环境治理体系,将充分调动各类主体参与环境治理的积极性,为建设美丽中国提供坚实保障。
——健全绿色低碳发展机制,推动经济社会发展全面绿色转型。
党的二十届三中全会《决定》提出:“健全绿色低碳发展机制。”这为今后经济社会发展全面绿色转型指明了方向。
生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。要把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。
广东省佛山市开展产品碳标签促进低碳发展试点,核算产品碳足迹,为符合条件的企业产品颁发证书,引导低碳生产和消费;
四川省泸州市推出“绿芽积分”小程序,建立个人碳账户,把个人的低碳减排行为量化,变成人人看得见的“碳钱包”、碳资产……
前不久,生态环境部等15部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,列出22项主要任务,全方位、全链条、全过程推动碳足迹工作落细、落实、落地。
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
今年上半年,我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善,神州大地铺展人与自然和谐共生的美丽画卷。
生态环境部党组书记孙金龙表示,深化生态文明体制改革是推进人与自然和谐共生现代化的根本动力,也是以高水平保护支撑高质量发展的必然要求。着力破解生态文明领域的突出矛盾和问题,有利于推动构建与美丽中国建设相适应的体制机制,加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。
…………
人不负青山,青山定不负人。阔步新征程,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持以制度建设为主线,进一步深化生态文明体制改革,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,必将为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化注入强劲动力。(记者 董丝雨、窦皓、李茂颖、王云娜、孙海天参与采写)
来源:人民日报
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-08-14 00:00:00
- 总书记的人民情怀:“‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切”

“一老一幼”牵动万千家庭,关乎民生福祉。“老人和小孩是社区最常住的居民,‘一老一幼’是大多数家庭的主.........025年,全国将建成5000个示范性城乡老年友好型社区;到2035年,全国城乡实现老年友好型社区全覆盖……
“一老一幼”系民心,一枝一叶总关情。“中国共产党没有自己的私利,执政就是为人民服务,就是让人民群众幸福起来。”(记者 辛本健 刘书文)
来源:人民日报
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-08-13 00:00:00
- 职工医保个人账户可以用于本人近亲属、连续参保有奖励……最新!
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,健全灵活就业.........保个人账户共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用。
●提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励。
●2024年,城乡居民医保财政补助标准再增加30元,达到每人每年670元。
全面取消在就业地参保的户籍限制
国家医疗保障局:
放宽户籍的限制可以让异地就业、异地务工、异地居住和上学的群众和孩子们更好就地参保,从而更好就地就近就医购药时方便医保报销。
这次《指导意见》全面落实党的二十届三中全会提出的健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社保制度,全面取消在就业地参保的户籍限制这一要求,针对户籍地限制参保问题专门作出安排,也是积极回应群众关切,尤其是聚焦中小学生儿童和灵活就业人员,提出取消户籍限制,进一步助力新型城镇化取得新的成效。
职工医保个人账户可与近亲属共济
国家医疗保障局:
职工医保个人账户共济就是指个人账户里的钱可以供家人用,我们把它概括为“家庭共济能参保,帮助老人帮助小”。
一方面共济的范围扩大到了近亲属。
文件规定,职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医保参保费用。其中,近亲属是指《民法典》中规定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。如果这些近亲属是参保人,在报销医疗费用时,可使用共济人的个人账户进行结算。
另一方面,共济地域进一步扩大。
计划两步走,第一步是今年年底之前力争共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用,第二步就是明年加快推进跨省共济。当然,要强调的是,家庭共济主要是共济职工个人账户里的钱,不包括统筹基金部分。
提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励
国家医疗保障局:
连续参保激励
连续参保激励,是指自2025年起,连续参加居民医保满4年,之后每连续参保1年,可享受连续参保激励,每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元,具体标准由各省制定。
如果中断参保,前期连续参保积累的年限自动清零,再参加居民医保时,年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。
基金零报销激励
基金零报销激励,是指自2025年起,参加居民医保的群众,如果当年没有使用过包括门诊、住院在内的所有医疗费用的医保基金报销,那么可以在下一年度适当提高城乡居民大病保险的最高支付限额,同样也是每年提高不低于1000元,具体标准由各省制定。
如果当年发生了大病保险报销并使用了奖励额度,那么前期积累的奖励额度就会被清零,下一年度重新开始计算零报销奖励额度。
连续参保激励和基金零报销激励累计提高额度最高可以达到所在统筹地区大病保险最高支付限额的20%。
举个例子:
如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元,那么激励机制“奖励”后可以提高8万元,即大病保险最高支付限额累计是48万元。
按照激励措施,只要连续参保、基金零报销,这个额度会一直增加下去,每年都可以享受增加后大病保险额度,直到增加至大病保险最高支付限额的20%为止,等于每年多了一份额外的保障额度。
设置等待期是对所有参保人员的保护
国家医疗保障局:
一些人平时不生病,不想缴医保,但是一旦生病又想参加医保,希望得到保障,从另一个角度上来说,也是对医保减轻费用负担这项制度功能的认可,但是不鼓励选择性参保,因为这样的操作对那些连续参保缴费的人群来说是不公平的,不能很好地保障这部分人群的权益。
在约束措施方面,《指导意见》设置了“两个等待期”,即固定等待期和变动等待期。
《指导意见》明确,自2025年起,除新生儿等特殊群体外,对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员,设置参保后固定等待期3个月,其中未连续参保的,每多断保1年,在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。
同时,考虑到参保人的实际情况,允许参保人通过缴费修复变动等待期,缴费参照当年参保地的个人缴费标准,每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。
需要注意的是,连续断缴4年及以上的,修复以后的变动等待期不少于3个月,加上原有3个月的固定等待期,则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。
这项举措也是维护全体参保人的权益,如果都是生病之后再来缴费参保,那医保制度也将无法持续运行。
持续推进新生儿“出生一件事”联办
国家医疗保障局:
新生儿等重点人群一直是社会关注的对象,按照常规,医保的参保需要核对参保人的姓名、身份证号、户籍地、常住地等基本信息,但是新生儿往往取名字、获取身份证号码、办户口等需要时间,有的地方对孩子的名字特别重视,半年都取不出来,在原来的制度下参保就特别困难。近年来,国家医保局持续推进新生儿“出生一件事”的联办,不断优化新生儿参保流程,指导各地落实出生医学证明、户籍办理、医保参保等“出生一件事”的集成化办理,通过线下的“一厅联办”、线上的“一网通办”,最大限度减少新生儿父母的办事时间和办事成本。
年轻人有必要参加基本医保吗?
国家医疗保障局:
基本医保是一种社会保险,首先具有保险的性质,是用来防风险的,疾病的发生往往具有很大的不确定性。“书到用时方恨少,人到病时未参保”每个群体都可能面临疾病的风险,而且这个风险实际上不小。
根据国家医保平台数据,20—29岁、30—39岁、40—49岁、50—59岁这四个年龄段的住院率,分别是7%、8%、10%、14%。如果加上有的人可能住两次院,以人次来看,这四个年龄段分别是9%、11%、15%和23%,比例还是挺高的。这四个年龄段住院的次均费用分别是7253元、8195元、9264元、9554元,最少也超过7000块。这四个年龄段最高的费用分别是205万元、441万元、380万元、357万元,疾病风险是很大的。“宁可保而无用,不可用时没保”。
再增加30元,2024年城乡居民医保财政补助标准达到每人每年670元
财政部:
自从城乡居民医保制度建立以来,财政补助一直占城乡居民医保基金收入的60%以上,是城乡居民医保筹资的主要来源。
财政补助标准也在持续提高,从2003年制度建立之初的20元,已经提高到2023年的640元,增长了30多倍。我们也统计了一下,2019—2023年,各级财政累计拨付城乡居民医保补助资金约3万亿元,其中中央财政下达了1.8万亿元。2024年,城乡居民医保财政补助标准再增加30元,达到每人每年670元,财政投入的总规模也相应增加。
各级财政每年还安排城乡医疗救助补助资金,资助困难群众参加城乡居民医保,并对他们在经过医保报销之后的个人自付费用给予进一步的救助。2019—2023年,中央财政一共下达城乡医疗救助补助资金1507亿元。
如何确保困难群体“病有所医”?
国家医疗保障局:
在强化政策和资金支持方面:
●各级财政持续加大对居民医保参保财政补助力度,医疗救助根据困难程度对困难群众参保个人缴费部分给予分类资助,其中全额资助特困人员,定额资助低保对象以及符合条件的防止返贫监测对象。
●以低保对象为例,2023年个人缴费380元,医疗救助平均资助超过200元,个人缴费不到180元。
在提升管理服务水平方面:
●指导各地以统筹地区为单位,建立困难群众资助参保台账,依托部门间信息共享机制,加大参保信息的核查比对,确保应保尽保。
●改进征缴方式,对全额资助参保的困难群众免征代缴,定额资助的实行差额征缴,减轻群众缴费负担。
在加强部门工作协同方面:
健全医保、民政、财政、农业农村、税务等部门参与的困难群众参保工作协同机制,协同加大参保动员,畅通参保缴费渠道,确保政策宣传到位、资助精准到人。2023年医疗救助共资助8020万困难群众参保,监测的农村低收入人口参保率持续稳定在99%以上。
当前我国居民医保待遇整体保障情况如何?
国家医疗保障局:
简要概括起来就是“四个保”。
保住院:政策范围内报销比例达到70%左右。
目前居民医保实行市地级统筹,各地的具体保障政策因各地经济发展水平、基金承受能力有所差异。
总的来看,全国政策范围内住院医疗费用基金支付比例达到70%左右,基金的年度最高支付限额能够达到当地居民年人均可支配收入的6倍左右。
保门诊:普通门诊、门诊慢性病、特殊疾病以及高血压糖尿病门诊用药均可保障。
在做好住院保障的基础上,各地普遍把治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的慢性病、特殊疾病门诊费用纳入基金支付范围,恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等还可以参照住院管理和支付。
同时,普遍开展普通门诊统筹,按照费用而非病种对门诊医疗费用进行保障,依托基层医疗卫生机构将参保人在定点医疗机构发生的普通门诊费用纳入报销范围,政策范围内报销比例从50%起步。
2019年起,还将高血压、糖尿病患者在基层医疗机构发生的降血压、降血糖药品纳入保障范围,不设起付线,报销比例达到50%以上。“两病”门诊用药保障机制目前已惠及1.8亿“两病”患者,减轻用药负担860亿元。
保大病:无需另行缴费即可享受城乡居民大病保险待遇。
参保人患病住院后发生的高额医疗费支出,通过基本医疗保险报销后,个人自付费用还可以通过大病保险进一步保障。
以2023年为例,大病患者报销水平在基本医保报销基础上再提高至少15个百分点,参保患者的费用负担大大减轻。
保生育:生育医疗费用待遇保障持续加强。
居民医保不仅保障参保人门诊和住院就医费用,对分娩等生育医疗费用也有保障,参保人生育分娩后可按照相关流程进行报销。
来源:中国政府网
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-08-01 00:00:00
- 习近平回信勉励“强军精武红四连”全体官兵:建设精武强能敢打必胜的过硬连队 在新时代新征程上再创佳绩再立新功
习近平回信勉励“强军精武红四连”全体官兵
建设精武强能敢打必胜的过硬连队
在新时代新征程上再创佳绩再.........战打仗第一线,责任重大,使命光荣。希望你们深入学习贯彻军委政治工作会议精神,坚持不懈用新时代强军思想建连育人,紧贴使命任务加强实战化训练,努力建设精武强能、敢打必胜的过硬连队,在新时代新征程上再创佳绩、再立新功。
“强军精武红四连”是一支历史厚重、功勋卓著的红军连队,先后参加黄麻起义、夜袭阳明堡战斗、孟良崮战役、长津湖战役等战役战斗100多次,涌现出一批英雄模范。2014年7月,习近平到连队视察,亲切看望慰问官兵。10年来,该连在习近平强军思想指引下,弘扬光荣传统,加快转型建设,争做精武标兵,在一系列重大演训等任务中表现出色,荣立集体一等功1次,被中央军委授予“强军精武红四连”荣誉称号,连队党支部被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”。近日,全连官兵给习主席写信,汇报连队建设和工作情况,表达牢记统帅嘱托、忠诚履行使命的坚定信念和决心。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-07-31 00:00:00
- 习近平对退役军人工作作出重要指示:切实把退役军人接收安置好 服务保障好教育管理好作用发挥好权益维护好
习近平对退役军人工作作出重要指示强调
切实把退役军人接收安置好服务保障好教育管理好作用发挥好权益维护.........导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针,着眼推进中国式现代化所需、退役军人所盼,进一步全面深化改革,持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好,让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。希望广大退役军人永葆革命军人本色,坚定信念,爱国奉献,奋发有为,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
国务委员谌贻琴在会上传达了习近平重要指示并讲话。她表示,习近平总书记重要指示充分体现了对退役军人工作的高度重视和对广大退役军人的亲切关怀。要认真落实习近平总书记重要指示,聚焦中国式现代化建设,进一步全面深化改革,在服务强国强军、提高服务保障水平、防范化解风险上展现新担当新作为,引领广大退役军人踊跃投身现代化建设实践,不断开创退役军人工作高质量发展新局面。
会议表彰了397名全国模范退役军人和100个全国退役军人工作模范单位、80名模范个人。
中央军委委员苗华出席会议。
来源:新华社
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发布时间:2024-07-29 00:00:00
- 习近平会见意大利总理梅洛尼

新华社北京7月29日电(记者 孙奕)7月29日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的意大利总理梅洛尼。
7月29日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的意大利总理梅洛尼。新华社记者 丁海涛 摄
习近平指出,中国和意大利分处古丝绸之路两端,两国历史悠久的友好交往曾为东西方文明交流互鉴和人类社会发展进步作出重要贡献,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神是中意两国的共同财富。当前,世界百年变局加速演进,各国相通、团结则共进,封闭、分裂则各退。中意两国要秉持和弘扬丝路精神,从历史维度、战略高度和长远角度看待和发展双边关系,推动中意关系行稳致远。
习近平强调,中意关系健康稳定发展,符合两国和两国人民共同利益。尽管当前国际形势持续深刻演变,中方重视和发展好中意关系的意愿没有改变,中意关系合作共赢的本质没有改变,两国人民的友好情谊没有改变。双方要赓续友好交往传统,继续相互理解和尊重各自选择的发展道路。中意两国产业优势互补,互为机遇,双方应该坚持相互开放合作。中国共产党二十届三中全会刚刚闭幕,中方将不断推进高水平对外开放,为中国式现代化注入强劲动力,也为同意大利等各国扩大合作带来新的机遇。中方愿同意方推动经贸投资、工业制造、科技创新、第三方市场等传统合作优化升级,探讨电动汽车、人工智能等新兴领域合作。中方欢迎意大利企业来华投资,愿进口更多意大利优质产品,希望意方同样为中国企业赴意发展提供公平、透明、安全、非歧视的营商环境。双方要珍视文明互鉴成果,推动文化传承和创新双向互促,促进两国民心相亲。中方支持意方举办2026年冬奥会,希望意方为中国公民赴意提供签证便利措施。
习近平强调,在经济全球化时代,唯有坚持全球产业链供应链开放合作,才会带来共赢发展。中国坚持走和平发展道路,从不追求霸权,愿同各国分享发展机遇。希望意方理解和支持中国发展理念,为推动中欧加强对话合作、促进中欧关系积极稳定发展发挥建设性作用。
7月29日下午,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的意大利总理梅洛尼。新华社记者 丁海涛 摄
梅洛尼表示,很高兴在2022年11月巴厘岛会面后应约来华访问。今年恰逢意中建立全面战略伙伴关系20周年和马可·波罗逝世700周年。意中两国作为文明古国,一直彼此欣赏、相互借鉴。当前国际形势深刻演变,中国作为重要大国,在应对全球性挑战方面作用不可替代。意方高度重视中国的国际地位和作用,愿意传承源远流长的丝路精神,同中方发展更为紧密、更高水平的伙伴关系,开辟意中全面战略伙伴关系新篇章,为世界和平与进步作出新贡献。意方坚持奉行一个中国政策,希望同中方加强对话合作,挖掘更多潜力,深化两国经贸投资、电动汽车、人工智能等领域合作,密切人文交流,推动更多意大利产品进入中国市场。意方反对“脱钩断链”和保护主义,愿为推动欧盟同中国关系走深走实发挥积极作用。
双方发表《中华人民共和国和意大利共和国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划(2024-2027年)》。
王毅参加会见。
来源:新华社
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发布时间:2024-07-29 00:00:00
- 谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章
新华社北京7月28日电 题:谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章
新华社记者 梅世雄
“退伍军.........近平参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时同基层代表的亲切交流,引发广大退役军人的强烈共鸣。
习近平总书记对退役军人的关心关爱跨越千山万水,走进千家万户,温暖老兵心田。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动组建退役军人管理保障机构,亲自决策实施一系列重大战略部署,亲自推动解决退役军人事务领域突出矛盾和问题,推动新时代退役军人工作取得历史性成就、发生历史性变革,新时代退役军人各项工作阔步迈上高质量发展新征程。
领航掌舵,为退役军人工作指明方向
2015年11月24日,习近平总书记在中央军委改革工作会议上强调:“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度。”
2017年10月18日,在党的十九大上,习近平总书记庄严宣布——
“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。”
掷地有声,振奋人心!
2018年4月16日,退役军人事务部挂牌成立,退役军人工作进入发展快车道。
组建退役军人事务部,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大战略决策,对于加强退役军人管理服务保障,激励他们为社会主义现代化建设贡献聪明才智,激发广大官兵昂扬士气,吸引优秀人才投身国防和军队建设,汇聚实现强军梦、强国梦的磅礴力量,具有重大深远意义。
这温暖的瞬间,展现习近平总书记对老兵的深厚情感——
2019年7月26日,习近平总书记会见全国退役军人工作会议全体代表,向他们表示诚挚的问候,勉励他们不忘初心、牢记使命,奋力开创我国退役军人工作新局面。
看到94岁的老英雄张富清,习近平总书记俯下身,双手紧握住老人的手,同他亲切交谈并致以诚挚问候。
这深情的回信,传递习近平总书记对退役军人的无限牵挂——
2020年,在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际,习近平总书记给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信,向他们致以诚挚的问候。
2021年2月18日,习近平总书记给上海市新四军历史研究会的百岁老战士们回信,向他们致以诚挚问候和美好祝福。
……
党的十八大以来,习近平总书记对退役军人工作作出一系列重要论述,为做好新时代新征程退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
贯彻落实习近平总书记一系列重要指示,围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人,退役军人工作不断开拓新局面,发生历史性变革。
——组织管理体系不断健全。成立一年内,3200多个县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位。目前,全国建成六级服务中心(站)60余万个,配备专兼职工作人员近百万名,在基层实践中拓展和延伸建强了一批“红色退役军人服务站”。转隶、接收、成立近4000个事业单位和1000余家社会组织,形成了党领导下行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的工作格局。
——工作运行体系不断完善。建立领导小组成员单位职责清单、军队人员派驻、部门专题会商等运行机制,健全思政引领、移交安置、创业就业、双拥共建、英烈褒扬、矛盾化解等重点工作协调机制,军地协同、部门配合、上下联动、合力共为的工作运行机制高效运转。健全完善综合督查机制,建立督办工作台账,组织开展实地督查,督促推动党中央关于退役军人工作决策部署落地落实。
——政策制度体系不断加强。2021年1月,《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行,这是我国第一部关于退役军人的专门法律,后续出台了上百项配套政策,为新时代退役军人工作提供了全面的法律依据,为退役军人工作高质量发展提供了有力支撑。
来自党和政府的关心温暖、来自社会的尊重关爱,化作老兵们奋力前行的力量,感党恩、听党话、跟党走,用实际行动让军人品质在新时代闪闪发光。
从新冠疫情防控到抗洪抢险一线,从重庆山火扑救到积石山抗震救灾,从成都大运会到杭州亚运会……广大退役军人始终冲锋在急难险重任务一线;“首都老兵”“长江卫士”“红棉老兵”“古田军号”……一个个退役军人志愿服务品牌闪耀神州大地,350万名退役军人志愿者活跃在全国各地。
《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》印发后,34.8万余名优秀退役军人加入基层“两委”,投身乡村振兴一线,部分地区“兵支书”比例接近30%……
在各行各业、各条战线,活跃着老兵闪亮的身影、书写着老兵永远的忠诚。老兵们退役不褪色,在新的战场奋斗拼搏出新的荣光。
暖心牵挂,推动退役军人服务保障提质升级
告别军营,奔赴山海。回归地方,兵心依然。
退役军人是党和国家的宝贵财富,是建设中国特色社会主义的重要力量。退役军人的人生新阶段,始终是习近平总书记心中的牵挂。
2023年6月8日,习近平总书记在内蒙古考察时强调,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。
2024年6月20日,习近平总书记在宁夏考察时指出,要把就业摆在突出位置,扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。
……
党的十八大以来,习近平总书记始终把退役军人放在心上,强调要做好包括退役军人在内的重点群体就业工作。退役军人就业一次次写入政府工作报告。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各项政策的支持下,退役军人正以多种方式走上新的“战位”,继续发光发热。
——开展转业军官“直通车”安置,健全“阳光安置”工作机制,深挖安置岗位资源,持续优化机关、群团组织、事业单位和国有企业安置安排工作退役士兵比例,健全省、市两级统筹调剂安置任务机制,提升安置质量。
——多措并举促进退役军人就业。先后3次调整完善税收优惠政策,引导激励民营企业吸纳更多退役军人就业。有效拓展行业合作就业模式,实施消防员、军队文职人员专项招录,开展“浪花计划”定向培养退役军人海员,组织编写退役军人教育培训教材,开发退役军人人力人才资源。签约合作近2万家企业,累计为退役军人提供近130万个优质岗位。全国累计举办退役军人专场或联合招聘会6万余场,累计270万余名退役军人达成就业意向。
——聚焦服务支持创业创新。举办两届全国退役军人创业创新大赛,1.5万余个创业项目,逾4万名退役军人参与。指导各地充分利用现有资源,挂牌设立退役军人创业孵化基地1988个。组建退役军人创业导师队伍近1.3万名,退役军人创办的经营主体已达586.8万户。线上定期举办“军创英雄汇”直播带岗活动,近亿人次走进直播间,有效扩大影响。
——推进自主就业退役士兵教育培训。组织召开全国促进优秀退役军人到中小学任教工作会,助力“兵教师”走进校园传道授业。稳步推进教育培训,仅2023年就助力近20万名退役军人参加学历教育,组织适应性培训27.5万人次,开展技能培训14.8万人次。聚焦退役士兵发挥优势特长,组织专门力量开发“国防教育辅导员”国家职业标准。
习近平总书记强调:“军人是最可爱的人,让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好,该落实的政策必须落实,不能让英雄流血又流泪。”党的十八大以来,退役军人工作始终把不断满足退役军人对美好生活的新期待作为出发点和落脚点,更加公平更加充分地保障退役军人的待遇,让他们的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、更可持续。
——积极协调中央财政及时提高军队离退休干部、自主择业军转干部等服务对象待遇水平。组织军休功臣荣誉疗养,推进军休老年大学建设和军休老旧小区改造,创演话剧《兵心》,持续扩大军休服务App覆盖面。开展无军籍退休退职职工和军队退休文职人员政策制度研究。
——开展“老兵永远跟党走”系列教育实践活动;组织“八一勋章”、省部级表彰奖励获得者和全国“最美退役军人”代表参加短期疗养;完善困难退役军人帮扶援助体系,拓宽帮扶资金来源渠道,开展困难退役军人先天性心脏病子女救助、子女助学、守护光明等“情暖老兵”系列行动。
深情礼敬,在全社会掀起尊崇英雄风尚
战鹰轰鸣,穿云而出;军民肃穆,英雄回家。
2023年11月23日,护运在韩中国人民志愿军烈士遗骸的运-20专机降落在沈阳桃仙国际机场,缓缓通过水门,歼-20战机低空通场,护卫英灵回到祖国。2014年来,祖国以最高礼仪迎接10批938位烈士“回家”。
这是新时代党和国家“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属”的感人场面。
党的十八大以来,习近平总书记到地方考察,多次瞻仰具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所,深情缅怀英烈,讲述英雄故事,重温革命历史。
英雄是民族最闪亮的坐标。习近平总书记指出:“中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族,和平年代同样需要英雄情怀。对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物,我们都要发扬他们的精神,从他们身上汲取奋发的力量,共同为推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。”
“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”习近平总书记对英雄的礼赞,影响和感染着社会方方面面。全社会崇尚英雄共识不断凝聚,尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围日益浓厚,红色基因、拥军传统不断传承。
——建好用好红色资源。各级退役军人事务部门多措并举,大力整合红色资源、传承红色文化、传承红色基因。全国共有烈士纪念设施15万多处,建设专门的保护管理机构1600多个。加强零散烈士纪念设施保护力量,集中整修零散烈士墓25万余座。2023年启用烈士纪念设施保护标志及标识牌,启动编制《中国烈士纪念设施概览》,完成在老挝、赞比亚等多个国家的中国烈士纪念设施修缮保护工作。连续开展“清明祭英烈”“红色九月”主题宣传教育活动,推动英烈精神深入人心。2022年,成立国家烈士遗骸搜寻队及国家烈士遗骸DNA鉴定实验室,加大关键技术科研攻关力度。截至目前,已先后为20位在韩志愿军烈士确认身份,让更多烈士从“回国”到“回家”,从“无名”变“有名”。
——培树宣传典型事迹。讲好“最美退役军人”“最美拥军人物”事迹,高标准推进表彰奖励工作,成功推荐优秀退役军人获评“时代楷模”“国家工程师奖”“中国三农人物”“中国好人”等荣誉,拼搏奋斗、崇德向善的榜样示范效应持续放大。举办“学思想 颂英烈”全国英烈讲解员大赛,讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事,推动7000余名烈士事迹在中国共产党历史展览馆展陈。
——不断营造尊崇氛围。新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎、退役军人名录和事迹载入地方志等机制日臻成熟。连年提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,退役军人、其他优抚对象优待证申领发放顺利完成阶段性目标,转入常态化。优待证使用场景不断拓展,全国1600多家A级以上景区为优待证持证人减免门票费用,数万家热心企业提供购物、餐饮、住宿等方面的优先优惠,持证人的获得感、幸福感、尊崇感不断增强。
——广泛掀起双拥热潮。各级退役军人事务部门扎实深入开展双拥工作,推动退役军人工作更高质量发展。新一届全国双拥模范城(县)创建活动深入开展,全国各地推进新时代双拥工作高质量发展,营造“爱我人民爱我军”浓厚的社会氛围。组织116个全国双拥模范城(县)与边海防基层连队结对共建,推进“情系边海防官兵”拥军优属工作,组织春节专项慰问活动,激励广大官兵安心戍边守防,全力服务部队备战打仗。建立健全全国双拥系统应急应战快速响应机制,认真落实“军地互办实事‘双清单’制度”。开展新时代拥军支前创新发展研究。加强军供站、光荣院、优抚医院改革发展,积极协调解决随军家属就业安置、子女入学问题。
党的十八大以来,新时代退役军人事务工作高扬奋斗风帆,驶出了一段波澜壮阔的航程,在退役军人工作发展史上留下了一串坚实的印迹。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代退役军人工作必将奋力谱写高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。
来源:新华社
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发布时间:2024-07-28 00:00:00
- 3000亿元国家支持!四部门喊你领更新换新补贴
大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展以来,受到了社会各方面的广泛关注。《关于加力支持大规模设.........备更新方面,安排近1500亿元,目前具体测算大致1480亿元左右来支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目的特点,降低资金申报的门槛,有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时,简化项目申报和审批流程,切实提高办事效率。
● 在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同,这次向地方直接安排资金,赋予地方更大的自主权,在符合“两新”总体要求的情况下,充分发挥地方的创造力,也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。
第三,大幅度提升补贴标准。
《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。
比如,在汽车报废更新方面,对符合条件的汽车报废更新,将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,都是增长了一倍及以上。在设备更新贷款财政贴息方面,对符合条件的经营主体,中央财政给予设备更新贷款的贴息比例,从1个百分点提高到1.5个百分点。
此外,《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准,较此前均有大幅度提升。
特别是广大消费者十分关心的家电产品,《若干措施》提出,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,给予产品销售价格的15%补贴;对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予5%的补贴。
优化中央地方分担比例,缓解地方财政支出压力
财政部:
对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金,按照总体9:1的原则由中央与地方共担,对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
下一步,请各地按照要求,尽快制定具体实施方案,认真履行项目和资金管理的主体责任,切实管好用好补贴资金,不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等,确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。
取消“项目总投资1亿元以上”的要求,激励更多企业实施设备更新
国家发展改革委:
在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上,这次拿出更多真金白银,加力支持“两新”工作,激励更多企业实施设备更新。具体来说,“加力”主要表现在“增规模、降门槛、扩范围、简流程”4个方面。
一是增规模。
针对部分企业面临的资金短缺问题,这次拿出的规模,总量达到3000亿元左右,这其中设备更新资金规模将近1500亿元。国家发展改革委将会同有关部门,充分发挥中央资金的牵引和带动作用,从而支持更多企业实施设备更新。
二是降门槛。
针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题,取消了“项目总投资1亿元以上”的要求,同时优化项目申报条件,让支持政策惠及更多的中小企业。
三是扩范围。
随着“两新”工作的深入推进,我们不断扩大支持范围,这次就提出了将老旧电梯、能源电力等领域设备更新纳入超长期特别国债支持范围。目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年,其中约17万台电梯的使用年限超过20年,超期服役的老旧电梯数量还会持续攀升,人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。对此,我们将老旧电梯更新纳入支持范围,通过加快更新改造,提升设备安全可靠水平,切实办好关系群众利益的民心工程。下一步,我们还将根据实际情况,及时对设备更新的支持范围作动态调整。
四是简流程。
设备更新点多面广,一些项目单体规模较小,资金下达流程相对较为复杂。为进一步精准有效地给予资金支持,国家发展改革委和相关部门一起,已经充分优化了具体办法和流程,将结合不同类型项目特点,综合采取“打捆申报、打捆下达”“地方审核、国家复核”等方式,简化项目申报和审批流程,切实提高办事效率,让实实在在的政策,尽快传递到企业和群众。
除超长期特别国债资金外,中央财政安排275亿元,支持提高设备更新贷款贴息比例、落实废弃电器电子产品回收处理政策
财政部:
关于设备更新贷款贴息政策。
中央财政将安排200亿元,通过“一加一提一优”,推动贴息政策落实落细。
一是加大支持力度,提高贴息比例。中央财政贴息比例从1个百分点,提高到1.5个百分点,通过财政做“加法”,换来企业融资成本的“减法”。
二是提高政策时效性,先行预拨贴息资金。中央财政向省级财政预拨贴息资金,省级财政按季度向银行预拨贴息资金,银行在收息时直接扣除,经营主体可直接享受优惠信贷利率。
三是优化贴息流程,让经营主体少跑路。在贴息资金的申领上,经营主体只需对接银行,后续由银行、行业主管部门、财政部门具体负责申报、审核、结息等事宜,快速、便捷地为经营主体服务。
关于废弃电器电子产品回收处理政策。
2024年,中央财政设立专项资金,预算安排75亿元,支持推动大规模回收循环利用。
对企业当年开展废弃电器回收处理给予支持,积极引导资源综合利用行业技术进步、创新发展;
同时,适当安排资金解决以前年度废弃电器电子产品处理基金存量缺口,促进行业平稳发展、政策有序过渡。为稳定行业预期,专项资金暂定继续对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、计算机五种产品的回收处理进行支持。
上述政策实施后,预计每年将引导废弃电器电子产品环保化规范化拆解超过8000万台。
抓紧下达支持资金,推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效
国家发展改革委:
一是抓紧下达支持资金。
支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金,以及首批已经审核通过的约500亿元支持设备更新项目的资金,近日就会下达。下一步,在前期工作基础上,进一步加快工作进度,组织新一批设备更新项目申报审核,计划在8月底前,全部下达3000亿元左右“两新”资金。
二是切实加强监督管理。
国家发展改革委已经研究制定了超长期特别国债支持“两新”资金管理办法,明确全链条管理规定,压实各方责任、建立长效机制,确保资金真正地用于“两新”工作。与此同时,指导督促各地区严格管理资金,做到专款专用,严防挤占挪用。对于骗补贴、套补贴等违法违规行为,将会同有关部门依法依规严肃处理。
三是及时开展督导和政策评估。
国家发展改革委将会同相关部门,加强对项目实施、资金使用的督促指导,组织地方开展自查自评,推动各项政策落实落地。年底前,还会扎实开展加力支持“两新”政策的评估,进一步总结经验做法,推动完善政策措施,确保这项工作取得实实在在的成效。
四是持续做好宣介引导。
“两新”工作关系众多企业和消费者权益,做好宣传解读、让有关方面了解优惠政策十分重要。发布会之后,国家发展改革委还将会同有关部门,指导地方及时宣介好具体的政策,积极回应社会各界对“两新”工作的关切。我们会加倍努力,把这项工作落到实处,让人民群众和经营主体切实获得政策支持。
此前已经申请汽车报废更新补贴的消费者按照什么标准执行?
商务部:
对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求,报废旧车并购买新车的个人消费者,补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元,分别提高至2万元和1.5万元。
对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日,也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者,按照调整后的补贴标准执行;对已经领取补贴的消费者,补齐差额部分补贴。
在消费品以旧换新工作中如何维护消费者权益?
市场监管总局:
市场监管总局高度重视消费品以旧换新工作中标准制定、产品质量安全和价格监管等工作,依法维护消费者权益。
一是加快消费品质量安全标准制定。
市场监管总局、国家发展改革委等七部门制定的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出,今明两年制修订重点国家标准294项,加快制定电动汽车、家用电器、家居、新兴消费等领域消费品质量安全标准115项。目前已发布标准55项,其中消费品质量安全标准20多项,包括家用电器安全、家具结构安全及有害物质限量、智能网联汽车、民用无人机、消费品质量分级等标准,进一步促进提升消费品的质量安全水平。
二是督促生产销售单位落实主体责任。
去年,市场监管总局颁布了工业产品生产、销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定。今年又制定实施电动自行车、家用燃气灶具等30种消费品质量安全风险管控清单,以及批发、零售、网络销售单位产品质量安全风险管控清单。
下一步,市场监管总局将聚焦以旧换新的重点消费品生产销售单位,督促其建立完善质量安全管理制度,按要求配备质量安全总监和质量安全员,严格按照清单实施“日管控、周排查、月调度”工作,确保向消费者提供符合质量标准的产品。
三是强化重点消费品质量和价格监管。
2024年,市场监管总局对家用电器、装饰装修材料、电动自行车、燃气用具等120多种消费品,以电商、城乡接合部等领域为重点,开展产品质量国家监督抽查。
下一步,将持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度,对抽查发现的不合格产品生产销售单位依法严肃处理。着力加强重点消费品质量安全风险监测,提升质量安全预警能力,及时发现和处置苗头性风险。综合运用监督抽查、风险监测、监督检查、强制性产品认证、召回管理、立案查处等措施,严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为,为消费品以旧换新提供坚实质量保障。同时,针对以旧换新中的商品销售行为,市场监管总局将依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》,与日常商品价格一视同仁、一体监管,维护市场价格秩序,维护消费者合法权益。
来源:中国政府网
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-07-26 00:00:00
- 习近平给厦门航空有限公司全体员工回信强调:弘扬优良传统坚持改革创新 在服务经济社会发展促进两岸交流合作上积极发挥作用
习近平给厦门航空有限公司全体员工回信强调
弘扬优良传统坚持改革创新
在服务经济社会发展促进两岸交流合.........努力把公司做强做优做大,积极助力海峡两岸融合发展的决心。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2024-07-24 00:00:00
- 习近平总书记关切事 | 三星堆考古的新故事
新华社成都7月24日电 题:三星堆考古的新故事
新华社记者
三星堆博物馆新馆27日将迎来开馆一周.........究的一项空白,意义重大。”许丹阳兴奋地说。
2022年底,三星堆新发现6个祭祀坑野外考古发掘工作基本结束,出土大量珍贵文物。新的研究课题随之而来:出土文物原料来自哪里?在本地还是在外地制作的?
带着问题,考古工作者在发现过玉石器坑的三星堆月亮湾燕家院子附近开展新一轮考古发掘。发掘开始不久,许丹阳就发现了灰白色的玉石器碎片。随后,建筑柱础,玛瑙籽料坑,石器原料、坯料、废料堆积,玉石器残片堆积,石斧成品坑等一连串发现接踵而来。此轮考古出土玉器、石器、陶器等文物达4000多件。
“新出土文物包括原料、坯料、半成品、成品等,形成早期手工业较为完整的链条。目前初步确认新发现的这些遗存是玉石器作坊。”许丹阳说。
其中的一粒细小绿松石片,见证了中原文明对古蜀文明的深刻影响。“这粒绿松石片是镶嵌在青铜器上的,而这种镶嵌工艺在二里头时期发展到高峰,代表器物如绿松石龙形器等。这种工艺延续到殷墟、三星堆、金沙,再一次实证了中华文明多元一体。”中国文物学会玉器专业委员会副主任王方说。
新发现还印证了古蜀文明对中原文明的影响。王方说:“三星堆和金沙遗址前后共出土几百件有领玉璧,殷墟有24件,江西新干大洋洲商墓出土4件。从数量上看,在商代晚期,古蜀极可能是一个有领玉璧的生产基地,向中原或其他地区输出。”
另外,新发现高等级建筑基址、灰坑、灰沟、石器生产加工相关堆积等各类遗迹400多处,年代比三星堆祭祀坑埋藏年代更早。新确认的三星堆古城水门、城门、道路,加上此前已确认四面城墙的位置,及穿城而过的古老马牧河,三星堆古城布局初步浮现在世人眼前。
“牢记总书记嘱托,我们严谨求实、艰苦奋斗,不断探索未知、揭示本源,将继续切实做好考古成果的挖掘、整理、阐释工作。”三星堆遗址工作站站长冉宏林说。
一件一件来,久久为功:焕新4000多件文物
黄金面具、青铜树枝、刻有游鱼的青铜瓿、玉璋、海贝……23日,三星堆博物馆文物保护与修复馆推出三星堆遗址新出土文物保护修复成果展示,这些“宝贝”首次亮相。
习近平总书记指出,文物保护修复是一项长期任务,要加大国家支持力度,加强人才队伍建设,发扬严谨细致的工匠精神,一件一件来,久久为功,做出更大成绩。
近一年来,在国家文物局的支持和指导下,约200名文物保护修复工作者累计修复三星堆出土文物4000多件。
哪些青铜器可以拼合在一起,怎么拼?怎样清理金面具的病害?如何保存脆弱的象牙?
“为受损文物检测分析,使用传统工具进行矫形,测算残缺部分进行补配……一件一件来,慢工出细活。”打小在三星堆遗址旁长大,从事文物修复工作近40年的“大国工匠”郭汉中,目光沉静、言语朴实。说话时,郭汉中正带着徒弟们,用竹刀一点点清理新出土铜扭头跪坐人像上的附着物。
发扬工匠精神,对每一件文物都反复研究、反复论证修复方案;利用3D打印、AI复原等最新技术;开展考古、材料、冶金等多学科研究……
三星堆新出土文物的保护修复,可以说集中了国内文物保护修复最强力量:故宫博物院、陕西考古研究院、中国丝绸博物馆、荆州文物保护中心……
这一工作过程中,依托参与单位强大的技术力量和专家资源,大量文物保护修复及多学科研究人才成长起来。
“我们研究院专家马燕如是我师傅,自2020年她就带着我们开展三星堆出土金器的保护修复,真的是毫无保留地传授‘看家本领’。”四川省文物考古研究院文物修复师鲁海子说。近一年来,他和团队同事合作修复了200多件三星堆新出土金器,如今已是四川金器保护修复的骨干力量。
2023年以来,四川省级技能大师工作室、院士专家工作站等在三星堆博物馆相继挂牌,全方位培养年轻人投身文物保护和修复事业。“作为省级技能大师工作室成员,我愿意把所学传授给更多年轻人,培养更多后备力量,让更多文物‘活’起来。”郭汉中说。
近年来,各级政府和部门进一步加大对三星堆文物保护修复的人力、物力、财力等方面的支持。2021年8月,国家文物局批复同意实施《三星堆遗址考古发掘出土文物保护修复方案》,2022年7月下拨第一批经费近3000万元。近几年,四川省文物考古研究院还从北京大学、四川大学等高校招募大批优秀毕业生,围绕巴蜀考古、商周考古、文物保护等联合开展博士后培养。
目前,6个祭祀坑出土的一万多件文物有待修复,新发现的玉石器作坊大量出土文物待清理……“我们会继续遵循‘最小干预、最大化获取历史信息’的原则,运用科技手段和前期积累的丰富经验,把每一件文物保护好、修复好。”四川省文物考古研究院文物保护修复研究中心主任王冲说。
创新展陈方式、加强国际学术交流:讲好中国历史故事
习近平总书记曾指出,“要向全世界讲好中国历史故事。要运用我国考古成果和历史研究成果,通过对外宣传、交流研讨等方式,向国际社会展示博大精深的中华文明”。
自1934年第一次科学考古发掘开始,90年来,三星堆一直吸引着世界的目光。
“通天神树”、青铜鸟足神像、形态各异的青铜人头像……三星堆博物馆新馆开馆近一年来,已接待5.2万名国外游客。“以三星堆为代表的古蜀文明是中华文明的重要组成部分,如今我们创新展陈方式,通过与世界其他地区同类文物作比较,向世界展示中华文明的博大精深、开放包容。”三星堆博物馆景区管委会副主任朱亚蓉说。
展览“走出去”同样重要。据悉,三星堆文物已先后70余次出境展览,足迹遍布美国、加拿大、英国、日本等国家和地区的100余座城市,接待观众逾1000万人次。“新馆开馆一年多来,三星堆以数字文物展的方式走进法国、卡塔尔、埃及、希腊、瑞典等国家。”冉宏林说,“这些国家的公众对三星堆非常感兴趣,展厅里挤满了人。”
学术交流研讨也是重要方式。过去一年,英国考古学家、牛津大学教授杰西卡·罗森等多位国外知名学者应邀到三星堆考察;北京大学和牛津大学还共同承担了三星堆与世界文明的比较研究课题。“通过国内外考古界、艺术史界的交流,共同推动三星堆研究走向深入。”三星堆研究院学术院长、北京大学考古文博学院教授孙华说。
“三星堆值得全世界关注和讨论。”罗森对我国恒温恒湿考古发掘舱、现场应急保护平台等创新举措表示赞赏,希望与中国考古学家一起,开展更多东西方文化交流合作研究。
与此同时,作为三星堆文物保护修复牵头单位,四川省文物考古研究院把文物保护修复人才派往剑桥大学李约瑟研究所,围绕三星堆青铜器的科技研究开展国际学术交流。
7月18日,三星堆国际展示传播平台正式上线,搭建了超现实文物陈列与交互、科技考古实验室等主题虚拟展厅,再一次创新三星堆文物传播展示方式,其中“文明对话”主题展廊实现了三星堆金面具与阿伽门农金面具跨越时空的同框出镜。这背后是中国古蜀文明与希腊迈锡尼文明之间的“对话”。
朱亚蓉说,未来将进一步开展文物陈列展览交流、加强与国外专业机构的文物保护修复技术交流、组织更高规格国际学术论坛等,“三星堆遗址考古成果在世界上是叫得响的,我们会继续努力让三星堆讲好中国故事,让世界更好地认知和理解中华文明”。(记者 张旭东、叶含勇、童芳、康锦谦、薛晨)
来源:新华社
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发布时间:2024-07-24 00:00:00