扩大内需是战略之举※ 习近平 一 过去，我国生产能力滞后，因而把工作重点放在扩大投资、提高生产能力上。现在，产能总体过剩，仍一味靠扩大规模投资抬高速度，作用有限且边际效用递减。虽然短期内投资可以成为拉动经济增长的重要动力，但最终消费才是经济增长的持久动力。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。 （2015年10月29日在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话） 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 谢环驰/摄 二 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。 供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 纵观世界经济发展史，经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。 （2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 三 坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。 大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。 消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。 （2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话） 2025年1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 王晔/摄 四 今年以来，我多次讲，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象，理论界进行了很多讨论，可以继续深化研究，并提出真知灼见。 自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 （2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话） 五 要加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程。要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点。要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加强现代流通体系建设，完善硬件和软件、渠道和平台，夯实国内国际双循环的重要基础。 （2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话） 六 关于坚持扩大内需这个战略基点问题。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，适应不同收入群体实际需要，以高质量供给提高居民消费能力和意愿。要有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力；适应消费结构升级趋势，创新消费业态和模式，形成服务消费等新增长点，促进境外消费回流。要重视乡村消费需求，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要优化投资制度，推动储蓄向投资合理转化。要发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，在外溢性强、社会效益高的领域发挥作用。要全面改善投资环境，形成良好投资预期，激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，促进产业数字化、数字产业化。要推广先进适用技术，扩大制造业设备更新和技术改造投资。要深入推进新型城镇化，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。要提升基础设施和流通水平，建设现代物流体系，在综合交通、基础科研、公共卫生、生态保护、乡村建设等领域实施一批重大项目。 （2020年12月16日在中央经济工作会议上的讲话） 七 当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。 （2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 八 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告） 2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。新华社记者 燕雁/摄 九 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠肺炎疫情冲击，积累了成功经验，要优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。 一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。 二是通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具。政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通。要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动。要加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要加强项目储备和前期工作，强化要素保障。 （2022年12月15日在中央经济工作会议上的讲话） 十 更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。能否实现，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。供给和需求严重失衡错位、循环不畅，是经济金融领域重大风险的根源之一，统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革也有助于防范化解经济金融领域风险。 （2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话） 十一 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 （2024年12月11日在中央经济工作会议上的讲话） 十二 《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。 （2025年10月20日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》） ※这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关扩大内需是战略之举重要论述的节录。    来源：《求是》杂志

“为开创人类发展更加美好的未来助力” ——习近平总书记引领推动构建网络空间命运共同体 “网络生态治.........，在第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记创造性地提出构建网络空间命运共同体理念。 这一重要理念立足时代潮头、顺应世界大势，敏锐把握世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生的历史性交汇，从关乎人类前途命运的高度审视互联网发展治理问题，为推动全球网络空间安全稳定和繁荣发展提供了思想指引和行动指南。 10年来，在习近平总书记的引领推动下，构建网络空间命运共同体理念从构想转化为行动、从愿景转化为现实，成为引领全球互联网发展治理的光辉旗帜，不断展现出推动信息时代历史进程的思想伟力。 理念 在实践中不断升华，彰显超越时空的思想伟力 浙江乌镇，悠久历史与数字浪潮、千年古镇与现代文明在这里交相辉映。 2015年12月16日，注定是一个载入世界互联网发展史册的日子——第二届世界互联网大会在乌镇开幕，习近平总书记出席开幕式并发表主旨演讲。 “网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。”习近平总书记站在人类前途命运的战略高度，首次提出构建网络空间命运共同体理念。 深入阐释推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”——“尊重网络主权”“维护和平安全”“促进开放合作”“构建良好秩序”； 深刻阐述构建网络空间命运共同体的“五点主张”——“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通”“打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴”“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”“保障网络安全，促进有序发展”“构建互联网治理体系，促进公平正义”。 习近平总书记提出的构建网络空间命运共同体理念不断发展。乌镇，见证了这一重要理念在实践中不断升华，彰显超越时空的思想伟力—— 2016年11月，强调“推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标”，饱含着创造世界互联网美好未来的殷切期许。 2017年12月，强调“大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”，用“四个共同”进一步为变革中的网络空间指明方向。 2018年11月，提出走“互信共治”之路，让网络空间命运共同体“更具生机活力”，回应各国在数字经济和网络安全等方面的共同关切。 2019年10月，呼吁“勇担发展责任，共迎风险挑战”，共同推进网络空间全球治理，体现出对历史机遇和风险挑战的深刻把握。 2020年11月，指明互联网在应对全球重大公共卫生危机中的重要作用，以实践成效证明构建网络空间命运共同体是应对全球挑战的必然选择。 2021年9月，明确提出“数字文明”，赋予人类文明新内涵，体现了对人类社会发展阶段变革的深刻把握。 2022年11月，系统阐述全球数字发展道路，推动理念向实践纵深拓展。 2023年11月，提出“共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”这一重大倡议。 2024年11月，发出携手迈进更加美好的“数字未来”新号召，充分体现对全球信息化发展浪潮的深刻思考和前瞻判断。 10年来，“乌镇声音”成为引领网络空间国际交流合作的团结之声，构建网络空间命运共同体理念得到国际社会的广泛认同和积极响应。 多米尼克驻华大使马丁·查尔斯说，要通过国际合作，缩小发展中国家之间的数字鸿沟，朝着携手构建网络空间命运共同体这一正确方向前进。 “构建网络空间命运共同体，不仅有助于实现全球和平与发展，还能通过国际合作加强网络安全，促进全球稳定，为人类带来持久的福祉。”澳大利亚联邦人文学院院士马克林认为。 在尼日利亚的一个村庄，十几名村民正围着一台崭新的电视机屏息凝神，屏幕里，壮观的摩天大楼耸立在城市中……巴科·奥塔回忆起家乡刚接收到卫星数字电视信号时的情景，仍难掩激动之情，“在那之前，我们的生活局限在眼前，‘万村通’让我们看到了村落之外的世界”。 2015年，中国提出实施“万村通”卫星数字电视项目，为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号。截至2023年底，中国援非“万村通”项目已覆盖非洲9512个村庄，直接受益家庭超过19万户。 10年来，在构建网络空间命运共同体理念指引下，中国不断深化网络空间国际对话交流，与国际社会一道，大力推进数字基础设施建设，加强数字经济国际合作，促进互联网普惠包容发展，共同维护网络空间安全，积极参与全球互联网治理体系改革和建设，携手推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。 示范 以中国智慧、中国方案，为全球互联网发展和治理提供经验和范例 互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展，给人类生产生活带来深刻变化，也给人类社会带来一系列新机遇新挑战。 近年来，我国网信事业高质量发展，人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感。 拥有世界上最大规模网络社会的中国，正集中力量办好自己的事，并以中国智慧、中国方案，为全球互联网发展和治理提供经验和范例。 办好中国的事情，关键在党。 习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力。” 2014年，中国迎来全功能接入国际互联网20周年。就在这一年，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开。2018年，中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会。 举旗定向，凝心铸魂。 党中央对网信工作的集中统一领导显著加强，党管互联网体制机制进一步完善。中央网信办加强统筹协调，与各地区各部门共同推动网信事业发展；网信三级工作体系基本建立，县级网信机构建设扎实推进；制定实施《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，全党动手、齐抓共管，把党管互联网落到实处。 纲举目张，行而不辍。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，我国网信事业取得重大成就：信息领域核心技术取得突破，信息化对经济社会发展的驱动引领作用显著发挥；网络内容建设不断深化，网络生态治理成效显著；网络安全保障体系和能力建设全面加强；网络空间法治化进程加快推进，互联网在法治轨道上健康运行…… 习近平总书记深刻指出：“我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题”。 此前，南亚某国发生地震，各国救援队间的通信不畅成为救援的障碍之一。中国救援队员通过使用北斗系统特有的短报文功能，发送救援位置与救援信息，为救援作出了重要贡献。 目前，全球超过半数国家和地区使用北斗，越来越多人的生活因北斗而更便捷、更安全、更高效、更精准。 关键核心技术是国之重器。像北斗这样自主创新、自立自强的范例在网络强国建设中不断涌现；6G前瞻研究和技术试验扎实推进，量子科技、脑机接口等创新成果亮点纷呈；建成全球规模最大的网络基础设施，截至2025年9月，全国5G基站总数达470.5万个，IPv6活跃用户数达8.65亿…… 我国大力发展数字经济，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。 “我们现在以电商直播为主，一年四季都是生意旺季。”河南洛阳一名做汉服生意的电商经营者说。 我国数字经济产业不断壮大，数字经济规模连续数年位居世界第二，2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右。数字技术赋能传统产业转型升级，产业融合场景持续丰富，产业核心竞争力不断增强。 这是一个“‘人人手握麦克风’，全民皆可创作”的时代。网络内容建设，对网络发展与治理至关重要。 习近平总书记指出：“源清则流清，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。” 2025年2月，中国第一代核潜艇工程总设计师黄旭华院士逝世，一则讲述黄旭华事迹的短视频在网络上被广泛转发。在社交平台上，无数网友纷纷发文、留言，相关话题阅读量破亿。 微光点点，聚而成炬。 一篇篇文字、一幅幅图片、一条条音视频，丰富了网络内容建设，用更加生动鲜活的表达讲好新时代中国故事，营造强信心、聚民心、暖人心、筑同心的良好氛围。 如今，网络空间的正能量更加强劲、主旋律更加高昂。 “网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”习近平总书记强调。 网信部门会同体育主管部门持续加大对网上体育“饭圈”乱象治理力度，为运动员积极备战和体育赛事顺利举办营造良好舆论氛围。 出重拳、亮利剑。 从整治短视频领域恶意营销，到打击流量造假、网络水军、涉企网络“黑嘴”；从加强未成年人网络保护，到整治AI技术滥用……“清朗”系列专项行动既覆盖网络生态重点领域、重点环节，也聚焦新情况新问题和难点瓶颈，不断推动形成良好网络生态。 网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。 习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。” 近年来，我国网络安全工作取得积极进展，网络安全政策法规标准体系不断健全，全社会网络安全意识和能力显著提高。 国家网络安全宣传周已连续12年成功举办，推动100余所高校成立网络空间安全学院。国家网络安全防御体系初步构建，实现对重大网络安全威胁的“一点发现、全网防御”。数据安全管理和个人信息保护持续加强，国家数据出境安全管理制度基本建成，人工智能安全治理不断深化。 要确保互联网持续健康发展，就必须立规矩、管长远，必须坚持依法管网、依法办网、依法上网。 习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要统筹推进网络领域立法执法司法普法。” 制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、网络数据安全管理条例等法律法规，针对生成式人工智能发展和管理在全球范围内率先开展立法……网络领域立法已达160余部，“四梁八柱”基本构建。 持续加大网络执法力度，坚决查处网上各类违法违规行为；网络司法不断深入，互联网法院创立，智慧法院、智慧检务加快推进；加大网络普法力度，创新打造“全国网络普法行”品牌，全网阅读量超200亿次……涉互联网执法司法普法协同推进，治理效能持续提升。 坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念，在奔腾不息的数字洪流中，中国号巨轮劈波斩浪、稳健前行，为世界互联网发展注入正能量、提供稳定器。 行动 坚持多边参与、多方参与，携手应对人类社会面临的共同挑战 中国是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者，也是有力引领者和坚定践行者。 10年来，在构建网络空间命运共同体理念指引下，中国同世界各国一道，让互联网更好造福世界各国人民，共同创造人类更加美好的数智未来。 促进互联互通—— “只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。”习近平总书记强调。 全球数字基础设施建设步伐加快，5G网络建设不断加速；宽带网络建设持续推进，光纤与固定宽带覆盖水平显著提升；IPv6规模化部署与应用稳步增长，用户数量和应用支持率不断攀升；世界算力基础设施规模持续增长，数据中心逐步向绿色化、智能化转型…… 10年来，全球数字基础设施互联互通、共建共享、协调联动的水平快速提升。 促进交流互鉴—— 习近平总书记指出：“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。” 武术、榫卯、龙舞、皮影戏，千万级的播放量、百万级的点赞数……打开海外媒体网站，在中国文化专题下，以“非遗”为主题的视频产品热度居高不下。 短视频博主“非洲小五”记录自己和朋友的生活趣事；尼泊尔博主展示自己家乡日常生活、独特风情，在中国互联网上获赞百万……来自不同国家和地区的人们用“镜头+互联网”述说着文化交流故事，共促相知相亲。 10年来，网络空间日益成为传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要平台，在信息化浪潮推动下，世界各国通过互联网实现了更深层次文化交流和文明互鉴。 促进共同繁荣—— “中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”习近平总书记强调。 2025年前三季度，中国跨境电商进出口约2.06万亿元，同比增长6.4%。中国加强数字经济领域国际合作，推动制定《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与多个国家签署数字经济合作谅解备忘录，发展“丝路电商”伙伴国。 10年来，世界各国加快布局数字经济发展战略，全球基础电信服务、电子信息制造业、软件和信息技术服务业以及互联网信息内容服务业呈现强劲增长势头，农业、工业和服务业的数字化转型稳步推进，金融科技、电子商务等行业持续繁荣，为全球经济增长注入了新动能。 促进有序发展—— 习近平总书记指出，“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。” “草案文件已获通过。非常感谢，向大家致敬！”美国纽约，当地时间2024年8月8日，联合国总部会议室，《联合国打击网络犯罪公约》起草委员会主席、阿尔及利亚外交官法乌齐亚·布迈扎·梅巴基在掌声中说道。 这是网络领域首个由联合国主持制定的普遍性国际公约，将在全球范围内为打击网络犯罪国际合作提供法律框架。经过3年的谈判，联合国打击网络犯罪公约特设委员会最终达成共识，顺利通过草案，特设委员会主席专门公开感谢中国，强调中方的作用至关重要。2024年12月，联合国大会正式通过该公约。 10年来，世界各国对网络安全日益重视，持续完善网络安全领域立法，强化关键信息基础设施防护、数据安全以及个人信息保护，携手应对网络犯罪和网络恐怖主义，网络安全技术产业稳步发展，全球人工智能安全治理进入快车道。 促进公平正义—— “国际网络空间治理，应该坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”习近平总书记强调。 举办世界互联网大会数字丝路发展论坛、中拉互联网发展与合作论坛、中非互联网发展与合作论坛、世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，开展中美人工智能政府间对话、中欧数字领域高层对话、中国—东盟数字治理对话，发布《网络空间国际合作战略》《携手构建网络空间命运共同体》《全球人工智能治理倡议》《人工智能安全治理框架》《全球数据跨境流动合作倡议》…… 10年来，中国坚持多边参与、多方参与，深入参与联合国框架下的网络空间交流合作，坚定支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则，积极参与联合国《全球数字契约》制定、互联网治理论坛等活动以及二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制数字治理。 中国以扎实的行动，凝聚起推动构建网络空间命运共同体的广泛共识，推动国际社会以更加协同、包容的姿态超越分歧，携手应对人类社会面临的共同挑战，构建起一个更加普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间。 ***  *** 当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，信息化发展迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，为人类社会发展带来了新机遇新希望，也带来了新风险新挑战。 网络空间是人类的共同家园，网络空间的发展需要世界各国共同推进。 10年前，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上强调：“让我们携起手来，共同推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力！” 行之力则知愈进，知之深则行愈达。 面向未来，以构建网络空间命运共同体理念为指引，共同拥抱发展机遇，携手应对风险挑战，必将推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，让互联网发展成果更好造福各国人民。（记者 徐隽 金歆）   来源：人民日报

中华民族伟大复兴的征程，以势不可挡的姿态向前推进。 回望2021年—2025年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，“极不寻常、极不平凡”—— 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，“十四五”我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 “实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”习近平总书记的重要讲话，蕴含着深邃的历史观和辩证法。 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，擘画了未来五年宏伟发展蓝图，新时代中国作出乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。 踔厉奋发，勇毅前行。用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业，在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。 领航—— “党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证” 高质量发展，“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。 长江流域，尽显高质量发展新气象。 上游青海，保护冰川、治理黑土滩、恢复湿地，“中华水塔”水源涵养量持续提升，发展绿意盎然。 中游湖北，攻坚技术、开放场景、推广应用，“聪明的车”跑上“智慧的路”，创新活力四射。 下游上海，路通八方、港联四海，上海港集装箱吞吐量连续15年领跑全球，开放底气十足。 时代浪潮奔涌，标注着发展的方向与航程。 “十四五”，我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年。如何团结带领全党全国各族人民完成好高质量发展这一“首要任务”，“确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”？ “准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”；“要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”；“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”……习近平总书记高瞻远瞩、举旗定向，引领中国经济在高质量发展轨道上稳健向前。 今年3月，《习近平经济文选》第一卷出版发行，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想提供了权威教材。学思践悟中，“经济形势怎么看”“经济工作怎么干”的答案愈发清晰。 ——思想领航，为推动高质量发展提供根本遵循。 如期全面建成小康社会，如何认识新的历史方位和发展阶段？鲜明指出“我国进入了一个新发展阶段”，正为完成“历史宏愿”而奋斗。 世纪疫情冲击全球经贸格局，如何增强“生存力、竞争力、发展力、持续力”？开创性提出“构建新发展格局”，部署把握发展主动权的“先手棋”。 向前发展，需要更大的推动力，如何“摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径”？创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，强调“必须继续做好创新这篇大文章”。 “察盛衰之理，审权势之宜。”以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，引领中国迈出高质量发展铿锵步履。 统筹质与量，新发展理念深入人心。建成全球最大的可再生能源体系、新能源产业链，贡献全球1/4的新增绿色面积，2024年，单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，“三新”经济增加值超过24万亿元……理念之变撬动发展之变，中国“创新场”活力奔涌。 贯通内与外，新发展格局加快构建。促消费、扩投资、畅循环，2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达86.4%。稳外贸、稳外资，货物贸易规模稳居全球第一，外资持续看好中国，超大规模市场商机无限。 统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。累计建成超过10亿亩高标准农田，发电装机容量占全球1/3，2021年以来每年制造业增加值均超30万亿元，粮食、能源、产业链供应链安全稳定，发展底盘愈发坚实稳固。 ——战略指引，将宏伟蓝图变为美好现实。 中国的经济发展，从来不是短期突进，而是锚定长远目标的持续迈进。“十四五”，中国用又一个五年绘就壮丽的发展画卷。 画卷中，有全国“共下一盘棋”的奋进合力。 对江苏在全国大局中“挑大梁”提出“四个着力点”的明确要求；勉励辽宁“要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大”；指示山西“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”……一次次地方考察、一场场重要会议，习近平总书记指方向、明重点，推动各地在全国大局中精准定位、聚精会神搞好高质量发展。 东北全面振兴蓄势待发，黄土高原由黄转绿，京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲……各板块各美其美、美美与共，奏响发展协奏曲。 画卷中，有“一张蓝图绘到底”的战略定力。 北部湾畔，平陆运河穿山破岭；晋陕交界，黄河古贤水利枢纽展露英姿；西北边疆，“沙戈荒”能源基地星罗棋布……日复一日扎实推进，“十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利。 全员劳动生产率年均增长6%，全社会研发经费投入稳居全球第二，常住人口城镇化率、人均预期寿命等指标进展超过预期……发挥国家发展规划战略导向作用，“十四五”规划蓝图一步步成为现实。 ——加强宏观治理，推动经济持续健康发展。 “着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。今年4月25日，面对外部冲击影响加大等因素，中共中央政治局召开会议，部署一揽子政策举措。 以更大力度实施“两重”“两新”，加快内外贸一体化，对重点领域岗位挖潜扩容……“组合拳”接续落地，经济持续回升向好。今年前三季度，我国经济总量同比增长5.2%，明显高于多数主要经济体。近期，高盛、德意志银行、摩根士丹利等外资机构纷纷表示看好中国经济增长。 这五年，每逢关键时刻、重要节点，以习近平同志为核心的党中央总是及时研判形势、作出决策部署—— 面对世纪疫情冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，用最科学、最经济的办法取得防控疫情全球最好成果； 面对2024年二、三季度主要指标增速一度回落的局面，去年9月中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，被称作“宏观调控的一次里程碑式出手”； 面对“关税海啸”肆虐，保持冷静、扛住压力，以科学应对促成“暂停实施”“达成共识”“妥善解决”…… 2020年至2022年，GDP年均增长4.5%左右，2023年增长5.2%，2024年增长5.0%……这些年，中国经济航船乘风破浪、行稳致远，高质量发展的确定性不断巩固和增强。 掌舵潮头，逐梦复兴。 走过“十四五”，共识愈发清晰：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。 迈向“十五五”，信心愈发坚定：坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿发展各方面全过程，集中力量办好自己的事，我们必将不断续写两大奇迹新篇章。 向新—— “要推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色” 发展新质生产力，推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 一台台人形机器人，新质生产力的具象表达。 从登上春晚舞台扭秧歌，到亮相机器人运动会，再到“成建制”进入汽车工厂“打工”，2025年被不少人视为我国人形机器人“量产元年”。作为全球第一大机器人生产国，中国持有的机器人相关有效专利已超19万项，占全球总量约2/3。 厚积薄发，得益于抢抓先机、久久为功。从“十四五”规划提出培育壮大人工智能等产业，到二十届中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行集体学习，再到深入实施“人工智能+”行动……以习近平同志为核心的党中央勇立潮头、把握大势，引领中国人工智能综合实力成功实现整体性、系统性跃升。 时间飞驰向前，发展步履不停，形势任务总在不断演化。 向外看，全球经济格局重塑，个别国家筑起“小院高墙”、搞起“脱钩断链”。向内看，传统发展方式对土地等资源依赖较重，一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。中国如何在激烈国际竞争中赢得战略主动？ “要推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”习近平总书记把脉定向，提出新质生产力理论并作出重大部署，引领中国塑造经济发展新动能、新优势。 这是对生产力理论的重大创新。 “特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”“具有高科技、高效能、高质量特征”“既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新”……习近平总书记提出一系列实践要求，并从理论上作出总结概括，深刻回答了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”这一重大课题。 这是对发展路径的清晰指明。 鼓励上海“不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能”，嘱托新疆“要加强科技创新和产业创新深度融合”，指出广东“在加快自主创新过程中，也要大力支持自主创新产品投入应用，营造好环境”……习近平总书记反复强调科技创新、产业创新的重要性，指明“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。 沿着总书记指引的方向，各地区各部门奋发进取，捧出累累创新硕果。 看科技，集成电路、人工智能、量子科技、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展，核电、高铁、船舶与海洋工程等装备取得新突破，高水平科技自立自强迈出新步伐。 看产业，累计建成1260家5G工厂，风电、光伏、新能源汽车等产销量明显上升，新一代通信、脑机接口、生物制造等新产业进入爆发增长新阶段……传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，“中国制造”跃迁升级。2024年，高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%。 这是对科学方法的深刻阐述。 2150毫米宽，0.8毫米厚。在辽宁本钢板材冷轧总厂，全球领先的超宽幅汽车钢相继下线，过程“丝滑顺畅”，产品“高端多能”，近年来订单每年增长30%左右。 “切不可把传统产业一概视为‘低端产业’、‘落后产业’一退了之”。今年1月，习近平总书记在辽宁考察时走进这家“高端化、智能化、绿色化”的老企业。深谋远虑中，有“先立后破”的清醒，有“因地制宜”的精准。 “先立后破、因地制宜、分类指导”。各地区立足资源禀赋、产业基础、科研条件，在发展新质生产力上勇争先、善作为：海南聚焦商业航天、低空经济重点发力；山西着力发展风电、光伏发电、氢能等能源；安徽主攻新能源汽车、量子信息等新赛道……充分发挥新型举国体制优势，协同发力，创新型国家建设渐入佳境。2025年，全球创新指数排名中，我国跃升至第十位。 逐新攀高，赢得先机。 走过“十四五”，新质生产力起势成势，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。 迈向“十五五”，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，中国经济将不断站上新台阶、塑造新优势。 攻坚—— “新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放” 改革开放，推进中国式现代化的根本动力。 一座核电项目，照见改革力度。 7月14日，粤东沿海，中广核广东陆丰核电6号机组完成穹顶吊装，全面转入设备安装阶段。 1200公里外，浙江湖州，参股投资陆丰核电项目的民营企业久立集团生产繁忙。“有幸参与重大核电项目，只用3天就谈好框架协议，企业实现了长期以来的梦想。”企业负责人说。 2020年，启动民企参股核电项目试点，入股2%；2024年，试点范围扩大，5个核电项目引入民企参股，每个项目民资股比均为10%；2025年，又有5个核电项目引入10家民企，所持股比10%至20%，带动民企投资总额超240亿元…… “十四五”时期，以“民资入核”为代表，经济体制改革蹄疾步稳，助民营企业站上更加广阔的舞台。如今，民营企业增至5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。 一款新车，见证开放气度。 日前，梅赛德斯—奔驰纯电CLA汽车亮相广州车展。值得关注的是，该车搭载中国国产大模型，智能辅助驾驶系统也由中国团队主导研发。 “与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”今年3月，习近平主席在会见国际工商界代表时真诚邀约。 身在现场，梅赛德斯—奔驰集团负责人康林松感触真切，“我们将继续扩大在华投入，在中国市场共创共享发展机遇。” 改革有力度，开放有气度。改革开放，无疑是“当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”。 “十四五”时期，发展进入新阶段，改革迈进新关头。如何打破体制机制障碍？如何持续增强发展动力和社会活力？ “新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”习近平总书记以卓越的政治智慧、非凡的理论勇气、强烈的历史担当，把改革这件大事紧紧抓在手中。 2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，部署300多项重大改革举措，吹响进一步全面深化改革的号角。 紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，各地区各部门奋力书写“实践续篇”“时代新篇”。 抓关键，打通制约高质量发展的堵点卡点。迭代发布5版市场准入负面清单，综合整治“内卷式”竞争，发布《全国统一大市场建设指引（试行）》……统一大市场“四梁八柱”基本建立，高水平社会主义市场经济体制加快构建。 重协同，运用法治思维和法治方式推进改革。出台实施民营经济促进法、实施公平竞争审查制度、开展规范涉企执法专项行动，改革在法治轨道上行稳致远。 促开放，让改革和开放相辅相成、相互促进。从连年举办进博会、消博会、服贸会、广交会，到自贸试验区扩容、高质量共建“一带一路”，再到缩减外资准入负面清单、扩大来华单方面免签政策适用国家范围……我国主动扩大制度型开放，以中国新发展为世界提供新机遇。 改革开放只有进行时，没有完成时。 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。 “在这么大范围实施封关运作，全世界都没有现成经验。”党的二十届四中全会后首次国内考察，习近平总书记启程南下，深入海南，对这项“复杂的系统性工程”饱含期待。 “这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，必将产生重大而深远的国际国内影响。” 走过“十四五”，改革开放的广度和深度不断拓展，为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。 迈向“十五五”，以全面深化改革开放推动高质量发展，中国式现代化必将开辟广阔前景。 初心—— “家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事” 人民幸福安康，推动高质量发展的最终目的。 两户居民的亲身经历，“幸福安康”的生动注脚。 今年8月，西藏日喀则市定日县森嘎村的拉姆一家住进了新房，“房子建得很结实，我们住着特别安心。” 1月7日，定日县发生6.8级地震；震后第三天，即开展民房户型设计、清理废墟等前期工作；3月初，启动建设；6月初，全面开工；10月底，全部建成交付……“集中力量办大事”，数万灾区群众实现“温暖过冬”。 上海，68岁的居民顾兰妹也在今年乔迁新居。按下按钮，马桶哗哗流水，“卫生间能洗澡了，房间通风变好了，开心！” “一区一策、一项目一方案”，9月，随着今年6493户改造任务提前完成，上海“拎马桶”改造任务总体完成。 群众身边的获得感，源自人民领袖一以贯之的关心关怀。 从“要继续做好定日县灾后重建工作”的殷殷叮咛，到“城市不仅要有高度，更要有温度”的深情嘱托，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。 在河北保定涿州市居民家中看温度计，摸暖气片，笑着说“这温度达标了”；在青海果洛西宁民族中学，询问孩子们“眼镜有多少度”；在湖北咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村养老服务驿站，叮嘱老人“把身体照顾好，活个大岁数”……一个个镜头，一串串脚印，彰显“中国式现代化，民生为大”的坚定立场。 “家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门群策群力，在高质量发展中保障和改善民生。 实施就业优先战略、促进高质量充分就业，稳步推进保障性住房建设，创新出台实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，持续巩固拓展脱贫攻坚成果……一件件民生政策，覆盖就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等诸多领域，实打实地转化为老百姓可感可及的发展成果—— “十四五”时期，每年城镇新增就业1200万人以上，脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众；人均预期寿命提高到79岁，从“十二五”到“十四五”每5年增长1岁；建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，基本公共服务水平不断提升，全体人民共同富裕稳步推进。 初心如磐，使命如炬。 走过“十四五”，发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 迈向“十五五”，温暖人心的民生画卷还将徐徐铺展，全体人民共同富裕还将迈出新的坚实步伐。 胸怀凌云志，关山度若飞。 “十四五”即将圆满收官，“十五五”征程即将开启。走进“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 “中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”（记者 刘志强 邱超奕 李洋）   来源：人民日报

    为推动服务器产业高质量发展，促进上下游企事业单位高效对接合作，11月26日，2025年服务器.........新型举国体制优势和超大规模市场优势，推动服务器产业上下游企业加强供需对接和产业交流，进一步畅通产业循环、优化产业发展环境，助力服务器企业实现上下游配套协同与优势互补发展。 本次供需对接活动以“计算筑基 链动未来”为主题，包含1场综合活动和2场专题活动，发布多篇行业报告和主题报告，设置多场生态启动仪式和签约仪式，从政策解读、标准制定、需求发布、产品推介、金融服务、人才培养等维度，为服务器产业高质量发展构建多方位支撑体系。服务器领域企业围绕技术成果、产业标准、应用方案、融资及人才需求等进行对接交流，金融机构推介了专项融资、供应链金融等定制化产品，产教机构围绕培育高水平复合型产业人才进行了深入探讨，服务器产业链上下游企事业单位达成合作项目超过50个。    

  新华社北京12月2日电 12月2日，中共中央总书记、国家主席习近平就老挝人民民主共和国成立50.........道路，迎接老挝党十二大胜利召开，不断开创党和国家建设事业新局面。 习近平强调，通伦总书记同志今年9月成功访华，我同总书记同志就深化中老命运共同体建设达成新的战略共识。中方始终将老挝作为周边外交优先方向，愿同老方一道，以明年中老建交65周年为契机，赓续传统友谊，加强团结协作，推动新时期中老全面战略合作不断走深走实，为两国人民带来更多福祉，为地区乃至世界和平与发展作出更大贡献。   来源：新华社

新华社北京11月27日电 题：弘扬志愿精神凝聚向上向善力量——习近平总书记引领推动新时代志愿服务事业.........动实践。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出一系列重要部署，推动志愿服务体制机制不断健全。在习近平总书记引领下，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应党和人民号召，主动服务国家战略和百姓民生，参与社会治理，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，为经济社会高质量发展源源不断注入向上向善力量。 科学指引：推动志愿服务事业蓬勃发展 帕米尔高原的阳光下，新疆阿图什市哈拉峻乡谢依特小学校园里书声琅琅。谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队的队员们，开始一天忙碌而充实的教学工作。 “这些年，越来越多年轻人选择到西部、到乡村、到基层志愿服务，无私奉献，展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当。”今年五四青年节前夕，习近平总书记的回信如春风拂过心田，温暖着每一位队员和师生。 新时代以来，习近平总书记对志愿服务事业亲切关怀、亲自指导，主持审议通过关于志愿服务的重要文件，并在参观考察、座谈交流、批示回信时，多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。 “志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行”； “希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神”； “各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化”； ………… 习近平总书记的重要论述，深刻阐明了做好志愿服务的根本要求、重要原则、实践路径等，为推进志愿服务事业指明了前进方向、注入了强大动力。 礼赞楷模传浩气，树立标杆引众行。 2021年，党的百年华诞到来之际，“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。 “王兰花，你又来了啊，光荣地又来了。”看到前一年赴宁夏考察时见过的这位老人走上台，习近平总书记亲切打招呼。 2020年6月，正在宁夏考察的习近平总书记走进吴忠市利通区金花园社区。见到总书记，社区志愿者带头人王兰花难掩激动：“2016年您来宁夏，说的一句话让我忘不了，‘社会主义是干出来的’。” “这其中也包括你和广大志愿者，大家都在干啊！”习近平总书记的话温暖有力。 足迹所至，殷切关怀；尺素传情，激励奋进。 勉励青年“到祖国和人民最需要的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献青春力量”； 嘱托北京冬奥会、冬残奥会志愿者“让各国参赛人员充分感受到中国人民的热情好客和文明礼貌，感受到春天般的温暖”； 鼓励环保志愿者“带动更多人自觉守水护水节水，携手打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，为推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量”； ………… 习近平总书记的殷殷期许，浸润心田、催人奋进，让志愿服务蔚然成风，成为涌动在新时代的强大暖流。 求木之长者，必固其根本。志愿服务事业的健康发展，离不开清晰的顶层设计与坚实的制度支撑。 从党的二十大报告明确提出“完善志愿服务制度和工作体系”，到党的二十届三中全会《决定》强调“推动志愿服务体系建设”，再到党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”…… 2024年4月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》出台，成为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，为志愿服务事业长远发展绘制了蓝图。 近年来，志愿服务工作协调机制不断健全，成员单位持续扩充，形成更为广泛的工作合力。志愿服务法列入十四届全国人大常委会立法规划，志愿服务法治建设不断加速。 在习近平总书记指引下，中国志愿服务事业如奔涌的春潮，为推进中国式现代化建设注入强大正能量。 生机勃发：志愿服务成为时代新风尚 天津和平区新兴街朝阳里社区，是全国首个社区志愿者组织的发祥地。 2019年1月，习近平总书记来到这里，在社区志愿服务展馆同志愿者们亲切交流，强调“要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用”。 2024年11月召开的中央社会工作会议强调，大力弘扬志愿精神，完善志愿服务制度和工作体系。近年来，各地各有关部门积极推动志愿服务动员体系、供给体系、队伍组织体系、阵地体系、文化体系、支持保障体系等持续完善，志愿服务迈上新台阶、焕发新活力。 建阵地强队伍，构建可感可及可用的服务网络—— 中央社会工作部注重发挥社区的主阵地作用，面向“一老一小”和新就业群体，组织“邻里守望”、“关爱健康”、暖“新”行动、应急和社会心理服务志愿服务等，在全国1191个社区实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动志愿力量体系化、专业化，为志愿服务注入持久动力。 各地各有关部门以城乡社区、公共场所、窗口单位等为重点，用好党群服务中心、新时代文明实践中心、基层社会工作服务站，广泛设立志愿服务站点，方便群众在“家门口”参与志愿服务、获得志愿服务。 30个省份建成志愿服务项目孵化基地；全国有文化和旅游志愿者413万人、科技志愿者525万人、河湖志愿者229万人……来自五湖四海、散布在各行各业，志愿服务队伍构成更加多元、层次更加丰富，志愿者的身影随处可见。 强化品牌建设，推动志愿服务向更优处迈进—— “希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为”。2024年重阳节来临之际，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励。 莫道桑榆晚，为霞尚满天。“银龄行动”是促进“老有所为”、凝聚“银发力量”的重要平台。 近年来，新时代“银龄行动”不断拓面升级、提质增效。各有关部门推动行业系统活动常态化，形成“金盾银晖”“乐学敬老”等重要品牌项目22个。各地推出京蒙、冀疆、沪滇、浙川、闽宁等一批省级结对帮扶“银龄行动”，实现优质资源的精准互通。 从北京“西城大妈”到浙江“武林大妈”，这些耳熟能详的志愿服务品牌陪伴千家万户。 “爱满江苏志愿行”“浙里最暖”“八闽志愿行”……随着志愿服务“种子”的播撒，近年来全国各地志愿服务品牌不断涌现，特色项目涵盖助残帮困、科普支教、文化惠民、医疗义诊、体育健身等方面。 健全激励机制，带动更多人投身志愿服务事业—— 加强志愿服务法治支撑是完善志愿服务体系、推动志愿服务专业规范发展的内在要求。2025年6月，中国志愿服务联合会发布志愿服务项目、志愿者招募和培训、社区志愿服务等3个工作指引，不断强化行业自律，推动志愿服务事业持续健康发展。 “统筹社会组织孵化、培训资源，建立志愿服务组织孵化基地和培训基地”“鼓励市、县（市、区）依法成立志愿服务联合会”……全国多地制定地方志愿服务法规文件，为更好开展志愿服务提供组织保障和制度支撑。 “当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好。”循着习近平总书记的指引，事业在接力传递，精神在延展赓续。 今年公布的2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型名单中，福建省登山协会山地救援队副队长陈文被推选为“最美志愿者”。 参与救援200多次，服务超2000小时——20余年坚守救援一线，陈文交出了一份沉甸甸的答卷。 一人兴善，万人可激。各地各有关部门健全以精神奖励为主的褒奖措施，制定志愿者嘉许和回馈办法，完善信用激励机制，对优秀志愿者给予适当礼遇，推动志愿精神闪耀新时代，带动更多人加入志愿服务队伍。 “有时间做志愿者，有困难找志愿者”“我奉献、我快乐”成为社会新风尚，不断助力提升社会治理效能，更好满足人民群众的美好生活需要。 奋勇前行：涓滴之力汇聚磅礴伟力 在贵州毕节大山深处，华中农业大学“本禹志愿服务队”研究生支教团成员将运算符号融入小游戏中，引导孩子们通过互动学习新知识。 在西藏日喀则，中央音乐学院“新时代文艺宣讲师”志愿者用音乐传播思想、用艺术播撒梦想。 从一个人到一群人，青年志愿者们牢记习近平总书记嘱托，“在服务他人、奉献社会中收获了成长和进步，找到了青春方向和人生目标”。 立足专业奉献，在服务民生中散发光与热—— 2025年7月，内蒙古呼和浩特市武川县得胜沟乡东坡村，暴雨引发山洪，村边河道水位急速上涨，形势危急。 村里的“红色骑兵队”立即集结。这支由东坡村党员与群众组成的志愿服务队迅速投入到防汛救灾工作中，经过整夜救援及联动部门抢修，全村80户132人全部安全转移。 从“中国好医生、中国好护士”志愿服务总队深入偏远地区，将优质的医疗服务送到群众家门口；到“巾帼普法乡村行”志愿服务队走进田间地头，为农村妇女和家庭送去法律知识和维权服务……一个个无私的身影，在最需要的地方默默散发着光与热。 走进千家万户，为基层治理注入新的活力—— 2023年5月，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，强调“希望你们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用”。 如今，越来越多的人加入志愿服务队伍，为群众服务、为百姓造福，助力提升基层治理的广度、深度和效率。 作为福建厦门鼓浪屿好小哥联合党支部的一员，快递员夏广彪利用业余时间积极参与志愿服务，获得居民们的点赞。 “举手之劳的小事能帮到别人，这种感觉特别好。”夏广彪说。 从城市到乡村，从高原到海岛，志愿者们的身影活跃在基层的每一个角落，成为社会治理中不可或缺的温暖力量。 在上海，静安区曹家渡街道的“老伙伴”计划志愿者，通过低龄老人结对关爱高龄老人的模式，编织起一张社区互助网络； 在浙江，“千户万灯”志愿服务项目带领众多电工志愿者走村入户，温暖了困难群众的心房； ………… 胸怀“国之大者”，让青春在重大活动的舞台闪光—— 刚刚闭幕的第十五届全国运动会上，广东赛区3万名“小海豚”志愿者以热情服务为赛会增光添彩。 “我们不仅是这场盛会的参与者，更是国家发展的见证者和推动者。”谈及这次志愿服务经历，一名来自中山大学的志愿者语气中充满自豪。 涓涓细流，汇成大海。 从进博会的“小叶子”，到杭州亚运会的“小青荷”……越来越多青年志愿者在国际赛事、展会等对外交流平台绽放风采，为讲好中国故事、促进民心相通贡献青春力量。 “小我”融入“大我”，“微光”汇聚成“星河”，志愿精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。 “要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步。” 沿着习近平总书记指明的方向，千千万万志愿者平凡而坚定的行动，正为中国式现代化注入绵长而深厚的温暖力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的澎湃动能，奋力谱写新时代志愿服务事业高质量发展新篇章。    来源：新华社

新华社北京11月28日电 为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想不断引向深.........国发行。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，领导我国对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。 《纲要（2025年版）》共14章、50目、132条，10.3万字。全书全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在外交领域的原创性贡献和最新发展，系统阐释习近平外交思想的时代背景、深刻内涵、理论品格和光辉实践，为广大党员、干部、群众深入学习贯彻习近平外交思想提供了权威辅助读物。 中央宣传部发出通知，要求推动把《纲要（2025年版）》作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，做到深学笃信、精思细悟、知行合一，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平外交思想，不断开创新时代中国特色大国外交新局面，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。    来源：新华社

“更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用” ——习近平总书记关心推动志愿服务事业发展 第十五届全运.........报的付出，是小我融入大我的情怀担当，闪耀着人性之美、文明之光。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终关心志愿服务事业发展，关爱广大志愿者。一系列重要部署，为志愿服务事业指明前进方向、注入强大动力。 “本禹志愿服务队”“郭明义爱心团队”“‘银龄行动’老年志愿者”……广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者响应号召、砥砺奋进，以实际行动主动服务国家战略和百姓民生，参与社会治理，为推进中国式现代化注入源源不断的磅礴力量。 “志愿服务是社会文明进步的重要标志” 天津市和平区新兴街朝阳里社区，有一座名为“奉献”的雕塑格外醒目，其基座镌刻着“全国第一个社区志愿者组织发祥地”。30多年前，13位热心服务邻里的老人发起社区志愿服务。由此，志愿服务逐渐在全国推广开来。 2019年1月，习近平总书记来到朝阳里社区，为志愿者们点赞，深刻指出：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。” 人无精神不立，国无精神不强。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。志愿服务所弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”精神，正是精神文明的生动体现。 党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步”“要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用”。 在我国，志愿服务不是无源之水。它与中华优秀传统文化一脉相承，与共产党人的初心使命高度契合。在岁月的长河里，文明力量赓续传承，志愿精神日益深入人心。 辽宁抚顺，浑河南岸，翠柏环绕的雷锋墓显得格外庄严肃穆。 2018年9月，习近平总书记来到这里，向雷锋墓敬献花篮，参观雷锋纪念馆。总书记深刻指出：“我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。” 涓涓善意，汇聚成河；凡人善举，花开遍地。新时代以来，志愿者队伍持续壮大，志愿服务活动蓬勃开展，社会主义核心价值观广泛弘扬。志愿服务传递爱心、传播文明，促进社会和谐、推动社会进步。 2019年7月，在致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信中，习近平总书记赞誉广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者“为他人送温暖、为社会作贡献，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现”。 “坚持与祖国同行、为人民奉献” 如今，越来越多的志愿者活跃在不同领域。他们不为掌声，却奏响了温暖的乐章；他们不图回报，却描绘出动人的风景。 2022年4月，在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记的一席话让广大志愿者倍感温暖与光荣—— “广大志愿者用青春和奉献提供了暖心的服务，向世界展示了蓬勃向上的中国青年形象。” 新时代以来，在全国脱贫攻坚总结表彰大会等一系列重要场合，习近平总书记多次点赞志愿者。 一次次温暖的肯定，一次次深情的勉励，激励广大党员干部群众心怀大爱、无私奉献，从自己做起、从身边做起、从点滴做起。“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为社会新风尚。 谢依特小学是一所距离边境线47公里、主要由柯尔克孜族学生组成的村级小学，2022年8月成为新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州首个西部计划志愿者包校支教的试点学校。当下，20多名西部计划志愿者正在这里支教。 今年五四青年节前夕，他们收到一份珍贵的礼物——习近平总书记的回信。总书记在回信中称赞他们“响应党的号召到西部边疆地区教书育人，在促进当地教育事业发展、促进民族团结进步、促进兴边富民和稳边固边中发挥了积极作用，自身也得到历练和成长”。 志愿者们把这封回信读了许多遍，有志愿者说：“‘到祖国和人民最需要的地方发光发热’，我们的选择，无悔。” 这样朴素而坚定的心声，正是新时代青年对祖国召唤的响亮回答，正是青春因奉献而闪光的生动诠释。 在河北承德高新区滨河社区，有一支主要由退休职工、退役军人组成的志愿服务队。组织年纪较轻的老年人参与志愿服务，是这个社区开展居家养老服务的创新举措。 2021年8月，习近平总书记来到这里，见到了部分志愿者，充分肯定他们的探索：“你们讲的很好，对我很有启发。你们在探索做好老有所养的同时，也提出了一个怎么老有所为的问题。” 习近平总书记指出：“要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。” 志愿服务，不分年龄阶段、工作岗位、地域籍贯，人人可为、处处可为。 这些年，助残帮困、生态环保、文化惠民、应急救援……在一个个需要帮助的地方，都有志愿者忙碌的身影。他们挺膺担当、积极作为，成为增进民生福祉、促进社会和谐的重要力量，成为扶危济困、温暖心灵的最美奉献者，成为讲好中国故事、传播中国文化、展示中国形象的亮丽名片。 2014年7月，在韩国国立首尔大学演讲时，习近平主席讲到这样一位中国志愿者：“中国骨髓捐献志愿者张宝与韩国患者配型成功后遭遇了车祸，但他住院治疗康复后，继续为这位韩国患者捐献了骨髓。” 予人玫瑰，手有余香。志愿服务，是跨越国界的人间温暖，是心手相连的文明力量。 “希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为”； “希望你们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持与祖国同行、为人民奉献”； ………… 殷殷嘱托，指引前行。千千万万志愿者以平凡之我，汇聚成不平凡的时代洪流；以点滴奉献，凝聚成温暖世界的磅礴力量。 “推进志愿服务制度化常态化” “谢谢你们的努力和贡献。”2020年6月，习近平总书记来到宁夏回族自治区吴忠市利通区金花园社区考察，对由老党员王兰花牵头成立的社区志愿者服务队给予肯定。 王兰花2004年从社区居委会主任的岗位上退下来，但退休不退志，她说：“一定要再为社会干点啥。”多年来，她带领的志愿服务队从最初的7人，逐步发展壮大到6万多人。 听到这一数字，习近平总书记由衷赞许：“你们的经验很好，真正体现了行胜于言。” 2021年6月，建党百年之际，王兰花被授予“七一勋章”。今年9月，她受邀参加了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵仪式观礼。 志愿服务，是春风化雨的事业。它温暖人心，汇聚善意。而像王兰花一样的广大志愿者，理应被全社会共同尊崇、用心呵护。 习近平总书记指出，“各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化”。 党的二十大报告提出“完善志愿服务制度和工作体系”，党的二十届三中全会《决定》提出“推动志愿服务体系建设”，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”。 2024年11月，中央社会工作会议召开，这在我们党的历史上是首次。会议要求“发展志愿服务事业”。 ………… 一次次部署，一步步推进，我国志愿服务制度体系不断健全。 2024年4月，中办、国办印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》。中央社会工作部统筹协调，加强志愿服务组织管理，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，组织开展“千行百业志愿行”等活动。司法部、生态环境部、文化和旅游部等部门制定本领域志愿服务发展支持政策，推动志愿服务规范化、专业化发展。 在各地，一系列有力举措也陆续落地。云南省印发《开展新时代“志愿彩云南”建设若干措施》，围绕“提升动员能力、强化精准对接、建强队伍组织、加强阵地建设、注重文化涵育、夯实支持保障、推进对外交流”7个方面，作出系统部署安排；福建省出台《关于健全新时代志愿服务体系的工作措施》，着力健全志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化和支持保障六大体系…… 2024年8月，在第二个全国生态日来临之际，习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信，对他们予以亲切勉励。回信中说，“库区水更清了、山更绿了、环境更美了，我很欣慰”“希望你们继续弘扬志愿服务精神，带动更多人自觉守水护水节水”。 温暖话语，催人奋进。当地成立志愿服务工作领导小组，组建小水滴志愿服务联合会，出台环保志愿服务激励嘉许办法，让志愿者参与有平台、干事有路径。在2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型宣传活动中，小水滴志愿服务联合会入选“最佳志愿服务组织”。 如今，从顶层设计到基层实践，从制度完善到文化培育，志愿服务正以更加制度化、常态化的姿态，融入国家治理和社会生活的方方面面。 新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，志愿服务事业蓬勃发展，志愿精神持续闪耀，文明之花处处绽放，必将谱写出物质文明与精神文明交相辉映的华美乐章，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为推进中国式现代化注入更加澎湃、更加持久的动能。（记者 张洋 吴储岐 沈童睿）   来源：人民日报

大国治理，机杼万端。 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 5年前，2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。这是中国特色社会主义法治建设进程上具有里程碑意义的大事。 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的法治难题，办成了许多过去想办而没有办成的法治大事，全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革，法治中国建设开创新局面。 循法而行 引领法治建设战略实现历史性转变 法者，治之端也。 “我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”习近平总书记深刻揭示法治对于中华民族伟大复兴的重大意义。 不久前，《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》提请全国人大常委会二次审议。通过立法，将成熟做法固定为法律制度，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划、保障“一张蓝图绘到底”、更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供制度支撑。 循法而行，依法而治。在习近平法治思想指引下，党和国家各项事业纳入法治轨道，成为新时代全面依法治国的鲜明特征。 纵观人类思想发展史，凡是科学的理论都必然扎根于、来源于社会实践，并在社会实践中展现出强大的变革力量。 从河北、福建、浙江到上海，习近平同志在地方从政历程中，始终尊崇法治、践行法治，到中央工作后，一以贯之高度重视推进法治建设。 “党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”2012年12月4日，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会，发出了全面推进依法治国的动员令。 转过年后的1月，全国政法工作电视电话会议召开，习近平总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示，提出全力推进“法治中国”建设的新要求。 2014年的金秋十月，党的十八届四中全会召开。第一次专门研究法治建设的中央全会，第一个关于加强法治建设的专门决定，180多项重大改革举措力透纸背，写下浓墨重彩的时代华章。 从“依法赋予设区的市地方立法权”到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”；从“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”到“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系”……法治中国建设按下“快进键”，我们党治国理政迈向法治化新境界。 在实践检验中全面发展，在时代进程中成熟完善。 习近平法治思想博大精深的内涵，在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，得到集中凝练的概括。 从“依法治国”到“全面依法治国”，从“建设中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系”，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”…… 习近平总书记以一系列新思想新观点新论断，引领法治建设战略实现历史性转变，为统筹高质量发展和高效能治理、书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。 成立中央全面依法治国委员会，加强党对全面依法治国的集中统一领导；出台《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，对法治中国建设作出顶层设计和重大部署，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设……全面依法治国，以前所未有的力度展开。 当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。 “法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上推进改革”“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心”“建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力”…… 习近平法治思想持续发展、不断丰富、继续完善，进一步回答法治与中国式现代化、法治与改革、国内法治与涉外法治、依法治国与依规治党等一系列重大理论和实践问题，为新征程上的全面依法治国提供根本遵循。 与时俱进、不断创新，这正是习近平法治思想具有强大理论优势和生机活力的奥妙所在。 纲举目张 引领法治体系建设取得历史性进展 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 习近平总书记深刻指出，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。 在习近平法治思想科学指引下，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，全面依法治国的各项工作高效组织、有序开展，法治工作质效大幅提升，谱写了新时代良法善治新篇章。 ——法律规范体系日臻完备。 习近平总书记强调，“随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。” 2018年3月11日，出席十三届全国人大一次会议的2900余名全国人大代表，肩负亿万人民的重托，在庄严的人民大会堂作出郑重的表决——通过《中华人民共和国宪法修正案》。 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制，确立国家监察制度……宪法，国家的根本法，又迎来了一次完善和升华。 编纂民法典，修改立法法，通过刑法修正案（十二），制定个人信息保护法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法……深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展，取得一系列新的重要成果。 截至今年10月底，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现与时俱进、完善发展。 ——法治实施体系更加高效。 天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 习近平总书记主持十八届中央政治局第四次集体学习时，引用商鞅变法时徙木立信的典故，深刻指出“法律的生命力在于实施”。 2023年3月10日，人民大会堂。国徽熠熠，见证神圣时刻。习近平主席左手抚按宪法，右手举拳，面向近3000名全国人大代表庄严宣誓。 如今，国家工作人员就职时进行宪法宣誓成为常态，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，全面依法治国的步履更加坚实。 行政机关是实施法律法规的重要主体。 修订国务院组织法，全面加强政府自身建设；推进“高效办成一件事”，优化政务服务，提高行政效能……职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府正在大踏步向我们走来。 ——法治监督体系日趋严密。 习近平总书记强调，“要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。” 因为信用等级高，北京某企业年度现场检查总量被核定为12次，“如无特殊情况，只能少不能多”。 综合评价高，现场检查次数少；综合评价低，现场检查次数多——这套“风险+信用”综合评价，是北京经济技术开发区深化综合监管改革的一项举措。 今年，司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。 公正是法治的生命线。 深化司法体制综合配套改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”，保证法官、检察官“以至公无私之心，行正大光明之事”；建立巡回检察制度、拓展公益诉讼案件范围，检察机关依法履职，加强法律监督……司法管理体制和司法权力运行机制更加顺畅高效，一系列影响司法公正的深层次问题得到解决。 如今，立法公开、执法公开、司法公开全面推进，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 ——法治保障体系更加有力。 全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。 积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度；深入落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“出庭又出声”……各级领导干部的法治意识和依法办事能力不断增强。 “人法兼资，而天下之治成。” 2017年5月3日，习近平总书记在中国政法大学考察时强调，“法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。” 2023年，中办国办印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确了新时代法学教育和法学理论研究指导思想、工作原则、发展目标和重点任务。 一组数据勾勒出我国法治人才队伍建设的坚实足迹：政法系统实现习近平新时代中国特色社会主义思想培训全覆盖，法官、检察官具有法学专业本科以上学历的人员超过95%，律师人数达83万人、公证员1.5万人、仲裁员6.7万人，法学院校每年培养输送10万名法治专门人才…… 扎实推进社会治安综合治理中心规范化建设，深入推进智慧法院和互联网司法创新发展，数字检察赋能高质效办案……依托大数据、人工智能等技术，法治领域全方位全场景科技应用加快推进，不断塑造法治发展新动能新优势。 ——党内法规体系日益完善。 治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”主要就是党内法规制度。 2012年12月，十八届中央政治局会议审议通过中央八项规定，这是党的十八大以后制定的第一部重要党内法规；2016年7月，中共中央印发《中国共产党问责条例》，使党的问责工作有了第一部基础性法规……新时代，管党治党全面实现有规可依、有章可循。 2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。 坚持依法治国与依规治党有机统一，如今，党内法规制度朝着更加成熟更加定型发展，为深入推进依规治党提供有力制度支撑，为加快建设中国特色社会主义法治体系提供强大助力，形成治国理政的合力和效能。 夯基固本 引领法治保障能力实现历史性提升 来之不易的改革成果，拿什么来保护？积累下来的宝贵治理经验，靠什么来巩固？ 答案是法治。 固根本、稳预期、利长远。在“四个全面”的战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。 习近平总书记强调，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。 2020年5月28日，当《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》高票通过时，人民大会堂里响起了经久不息的热烈掌声。 一系列立法“组合拳”维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序，扭转了香港在国家安全领域长期“不设防”的严峻局面，为实现香港由乱及治，确保香港长期繁荣稳定提供了坚实法治保障。 以国家安全法为统领，反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法等一系列国家安全法律法规出台，不断筑牢新时代国家安全的法治保障。 制定监察法，确保监察体制改革在法治轨道蹄疾步稳；司法体制改革向党委政法委、公安、司法行政等政法领域全方位、各环节稳步拓展；制定退役军人保障法、军人地位和权益保障法……改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，始终由法治引领、靠法治保障。 政法机关常态化开展扫黑除恶斗争，摧毁一大批跨境电信网络诈骗、贩毒走私、赌博等犯罪集团，我国是世界上公认的最安全的国家之一。 习近平总书记强调，“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。” 今年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法。这部法律将支持和保障民营经济发展的制度举措融入中国特色社会主义法律体系，并为完善社会主义市场经济体制提供法治保障。 习近平总书记强调，“要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”。 南海之滨，风起潮涌。瞄准12月18日启动全岛封关运作，海南自由贸易港正以“冲刺”姿态推进各项工作，届时中国扩大高水平开放将再上一个新的台阶。 制定海南自由贸易港法、农村集体经济组织法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法……改革与法治“双轮驱动”，不断营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续激发市场活力。 法安天下，德润人心。 “中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。”习近平总书记站在“两个结合”的高度，对中华优秀传统法律文化和法理精华进行了创造性转化、创新性发展，极大地增强了中国人民在法治和国家治理上的文化自信和民族自信。 2018年，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，提出力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。 相继出台英雄烈士保护法、爱国主义教育法等法律，社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章中，引导全社会崇德向善，成为我国坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明写照。 曾经的“扶不扶”“救不救”“管不管”“劝不劝”，像一把枷锁，束缚着人们见义勇为、互帮互助的善念。 人民法院依法公正裁判，运用法治手段解决道德领域突出问题，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法，让司法有力量、有是非、有温度。 绿水青山就是金山银山。 习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。” 今年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议，草案分为5编。9月，总则编、生态保护编、绿色低碳发展编3编草案提请全国人大常委会会议审议。10月，污染防治编草案、法律责任和附则编草案进入二审。 如今，生态环境保护法律法规持续完善，监督执法日益严格，环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等制度确立起来，人们法治意识稳步提升，有力护航美丽中国建设。 法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。 今年10月20日，国际调解院开业仪式在香港举行。成立国际调解院是贯彻落实习近平法治思想的重大成果，是国际法治领域的创新之举。富有东方智慧的新时代“枫桥经验”有了国际版，为推动构建人类命运共同体注入法治正能量。 全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。 习近平总书记指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。 今年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行。这是关于全民普法工作的一部基础性法律，“习近平法治思想”首次写入国家法律，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础。 ∗∗∗  ∗∗∗ 只有在奔腾的历史长河中、在激越的时代浪潮里，才能把握伟大思想的律动。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。 自觉将习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南，不断推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实的法治保障，推动法治中国巨轮行稳致远。（记者 徐隽 亓玉昆）     来源：人民日报