进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题※ 习近平 党中央举办这次省部级主要领导干部学习贯彻党......... 2024年10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁/摄 一、新时代全面深化改革取得历史性成就 党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，举世瞩目，影响深远。 新时代全面深化改革取得重大实践成果。我们向改革要动力，以改革激活力、聚合力。新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。正是通过全面深化改革，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶，国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的126万亿元，经济总量占世界经济的比重由11.3%上升到18%左右，稳居世界第二位，对世界经济增长的年均贡献率超过30%；人均国内生产总值达到12680美元。科技创新能力显著提升，进入创新型国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，人民生活品质不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。正是通过全面深化改革，我国在法治建设、生态文明建设、国家安全建设、国防和军队建设等领域均取得了重大成果。 新时代全面深化改革取得重大制度成果。我们把全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续巩固和发展我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。我们不断丰富和拓展制度内容、优化制度结构、完善制度体系，我国根本制度、基本制度、重要制度更加完善，特别是把党的领导制度确立为国家的根本领导制度，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成熟定型。我们强化制度执行，着力把制度优势转化为国家治理效能。这些都不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。 新时代全面深化改革取得重大理论成果。新时代全面深化改革是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的，呈现出涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强等突出特点。我们在改革中不断推进理论创新，科学把握改革面临的时与势、危与机，及时总结新鲜经验，不断深化对改革的规律性认识，形成关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。比如，强调改革必须坚持党的领导；强调改革必须坚持以人民为中心；强调改革必须坚持守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；强调改革必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；强调改革必须坚持问题导向；强调必须坚持以经济体制改革为牵引；强调必须在法治轨道上推进改革；强调必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来；强调必须正确处理改革发展稳定的关系，等等。全会《决定》明确的“六个坚持”的重大原则，就是从这些新思想、新观点、新论断中凝练出来的。这些理论成果，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。 总之，新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。 二、进一步全面深化改革必须坚持守正创新 坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。 改革不是改旗易帜。我多次讲，我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。因此，我们要坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。   2024年12月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下，来到横琴粤澳深度合作区考察。这是习近平在横琴天沐琴台展示厅澳门新街坊项目展区前，同居住在这里的市民代表亲切交谈。新华社记者 燕雁/摄 新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，进一步全面深化改革必须紧紧围绕这一中心任务来进行。我们要以一往无前的胆魄和勇气，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 要突出经济体制改革这个重点。坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加快构建全国统一大市场，加快健全宏观经济治理体系；坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展提供公平公正的法治环境；坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势；坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。 要全面协调推进各方面改革。中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方位的。全会《决定》坚持系统思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划和部署改革举措，不仅突出了经济体制改革的内容，也全面涵盖了民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等方面的体制机制创新以及党的建设制度改革，要全面贯彻落实，力求形成整体效能，既不能单打一，也不能顾此失彼。 三、坚持用科学方法指导和推进改革 改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。全会《决定》对此提出了明确要求，我再强调几点。 一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。 二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱。   2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是16日上午，习近平在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区考察时，同综合服务大厅窗口工作人员亲切交流。新华社记者 鞠鹏/摄 三是坚持改革和开放相统一。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。 四是处理好部署和落实的关系。“一分部署，九分落实”。全会《决定》作出的部署主要是从大的方面考虑的，很多举措是战略性、前瞻性、方向性的，落实中需要制定切实可行的具体措施。改革方案的设计，必须把握客观规律，充分发扬民主，顺应社会期盼，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，防止和克服本位主义。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位，防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”。 领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动，避免盲动、进退失据等现象。 四、营造进一步全面深化改革的良好氛围 广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，唱响主旋律、传递正能量。 要正确理解和解读全会《决定》精神。全会召开3个多月来，各地区各部门通过多种形式和途径深入学习贯彻全会精神，兴起了学习热潮。接下来，要乘势而进，在深入学习、准确理解、全面把握上下功夫，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时澄清、驳斥各种误读和歪曲，引导全社会正确理解党中央的战略考量，正确理解各项改革举措的现实意义、目标指向，以凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。 要合理引导改革预期。要看到，改革是利益格局调整的过程，不可能同时满足所有人的利益诉求。要引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。改革也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，不能急于求成、好高骛远，不要把调子起高、胃口吊高，而是要实事求是，一切从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。还要看到，改革是人民群众自己的事业，要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。改革过程中，要坚持以人为本，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。 要把握正确舆论导向。形成舆论合力，加强正面宣传，把改革取得的历史性成就讲充分讲清楚，善于用群众身边小故事讲好改革大道理。持续关注和回应社会关切，及时解疑释惑。有力批驳错误言论，澄清是非、以正视听。 ※这是习近平总书记2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上讲话的主要部分。      来源：《求是》杂志

新华社北京1月12日电 题：新质生产力热潮持续涌动——开年中国经济一线观察之四 张辛欣、张晓洁、郭.........新能源汽车年产量超过1000万辆，集成电路制造、新型储能等新兴产业对经济支撑作用持续增强，生成式人工智能、人形机器人等新增长点不断孕育。 积蓄新动能，政策持续加力。 提升创新体系整体效能：工业和信息化部明确2025年将一体化推进制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，国家制造业创新中心将进一步扩围； 激发经营主体创新活力：税费优惠政策对科技创新的支持力度持续加大；将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域，加力扩围实施消费品以旧换新，进一步促进相关产业升级； 全国统一大市场建设指引公布，《市场准入负面清单（2025年版）》抓紧出台…… 进入2025年以来，政策“组合拳”持续发力，发展新质生产力将获得更精准的支持。 开年即开跑，各地主动作为干劲十足。 1月2日，上海10万吨级绿色甲醇项目在上海化工区开工，预计2025年底建成，上海港有望加注“第一口”本地产绿色甲醇。 安徽举行2025年第一批重大项目开工动员会，开工重大项目622个，投向新兴产业项目占比55.3%；布局商业航天，卫星超级工厂多个配套项目在海南文昌集中开工……步入新一年，各地重点项目争相“起跑”。 “发展新质生产力是当下区域和产业发展的着力点。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，以培育新质生产力提升整个产业体系的竞争力，中国经济进一步夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动力。 科创与产业加快融合，为创新发展拓潜力 把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，关键是做好科创与产业的深度融合。当前，各地各部门着眼长远，以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系。 近日，北京亦庄，国家地方共建具身智能机器人创新中心内，一场关于未来科技的探索在此上演： 随着指令的下达，人形机器人瞬间“苏醒”，不仅可以在多种路况中平稳行进，还能够识别人类情绪，进行更深层次的智能交互。 “当前一些技术成果已面向行业开源开放。”创新中心总经理熊友军说，创新中心正联合科研院所、集成商等，在本体开发、智能小脑等领域共研共创。 持续强化关键核心技术攻关—— 1月3日，光电融合确定性新型算网基础设施在江苏南京开通，突破了传统网络架构中的光电信号分离，高成本、高能耗、低效率等瓶颈，当前接入算力总规模达106000P。 聚焦国家重大战略需求和产业发展需要，一批重大科技项目稳步推进。 2025年，中央财政在支持现代化产业体系建设方面，将进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。 工业和信息化部有关负责人透露，当前正创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。2025年还将开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。 推动创新链产业链深度融合—— “楼上楼下，成果转化。”在深圳市工程生物产业创新中心，楼上的科研人员利用大设施开展原始创新研究，楼下的创业人员进行工程技术开发和中试验证。一栋楼里就能实现创新研发“从0到1”，成果转化“从1到N”。 眼下，一个个类似这样的新型研发机构正在多地建设、完善。“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链，更多科技成果从实验室搬上生产线。 2024年，国内发明专利有效量达475.6万件，战略性新兴产业发明专利有效量达134.9万件，同比增长15.7%。国家知识产权局明确，2025年将深入实施专利转化运用专项行动，推动更多创新力转化为生产力。 提升产业整体效能—— 在杭州，古老丝绸正与前沿科技“相遇”：走进万事利集团展厅，在屏幕上轻点几下，即可生成创意图案，上传至活性免水洗印染一体机，一条丝巾自动“打印”。 企业负责人告诉记者，企业首创AIGC设计大模型，拥有超50万花型数据库、300多种图像算法，设计师原先要花3到5天进行的设计，运用大模型只需几秒钟，能够更好满足个性化需求。 生产增绿，产业向新。前不久，首批卓越级智能工厂名单公示，235个工厂涵盖生物医药、纺织轻工、汽车装备等多领域。截至目前，我国累计培育700家高水平5G工厂，制造业机器人密度达到每万名工人470台。 中国信息通信研究院院长余晓晖说，2025年，将加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级，提升产业体系竞争力。 坚持因地制宜，为新旧动能转换增活力 发展新质生产力不会一蹴而就。“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，中央经济工作会议为各地向新而进提供了重要遵循。 1月1日，徐工成套化大吨位装载机全球批量发车，徐州工程机械迎来“开门红”。 “1号产业”——这是徐州对工程机械的“别称”。身处转型关口，“工程机械之都”正全力加快突破液压件、传动等关键零部件，积极布局新能源赛道和“智改数转”，让“1号产业”扩量提质，持续变强变优。 因地制宜发展新质生产力，既要结合资源禀赋找准突破口和着力点，也要注重产业间的协同关联，做好新旧动能接续转换。 立足实际、系统谋划，推动短板产业补链、优势产业延链，现代化产业体系进一步完善。 推陈致新，传统产业焕发新机：在福建晋江，通过大数据智造平台为智慧工厂实时“投喂”生产数据，打造纺织鞋服智能化供应链，产业规模已逾4000亿元；在江西贵溪，用好“铜都”优势，开展科技攻关，电子级氧化铜粉等新研发产品，打破长期依赖进口的局面…… 与日俱新，新兴产业、未来产业前景无限：从实施培育新兴产业打造新动能行动，到开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能等领域创新发展政策，沿新技术发展方向的落子布局，将推动一个个新产业拔节生长。 1月3日，2025年苏州市新型工业化推进会议上，一张“政策明白卡”发到与会企业家的手中。 扫二维码、选择所属行业，新一年当地支持创新的具体举措、奖励政策等就会一一呈现。 回应企业诉求、激发创新创造，近段时间以来，各地接连推出相应政策举措，传递出不断优化营商环境的鲜明信号。 从推进国家统一技术交易服务平台建设，到加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，一系列标志性改革持续推出，不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制。 新年新气象，新年新作为。 我国经济持续回升向好，新质生产力发展的基础更加牢固。瞄准方向稳扎稳打，不断锻长板、补短板、扬优势，将进一步激发中国经济向新的活力，为高质量发展提供更充沛的动能。     来源：新华社

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽.........辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。 国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。 实施范围更广力度更大 今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。 加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。 在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。（记者 冯其予）     来源：经济日报

新华社北京1月11日电 题：提升金融服务质效 为高质量发展注入“活水”——开年中国经济一线观察之三 .........一健康产业有限公司的10条产线“满弦”开工，工人几班倒，赶制一批即将出口海外的固体饮料产品。 记者在调研中感受到，金融支持稳增长力度持续加大，有效激发企业发展活力、创新动力：1月2日，国开行江苏分行向“悟空智算”项目三期发放2.42亿元贷款，助力项目建设顺利推进。元旦刚过，中信银行宁波分行的500万元信贷资金打到了泰一健康的账上，助力企业拓市场。 “开年即开跑，我们立足职能定位，加大工作推动力度，强化对新型基础设施建设支持，服务构建现代化基础设施体系，助力经济发展良好开局。”国开行江苏分行客户四处副处长周腾表示。 早谋划、早部署、早发力。针对年初项目开工多、资金需求集中的情况，金融领域正在积极行动。 “截至1月9日，我们已累计实现对公信贷投放超100亿元，1月份仍有115亿元信贷项目储备在投放流程中。”光大银行杭州分行副行长郭志雄说。 工银国际首席经济学家程实表示，2025年开年经济持续回升向好，带动企业融资需求上升，银行信贷投放节奏明显前置，有助于提振市场信心，进一步激发经营主体活力。 不断畅通的金融血脉，离不开宏观政策的有力引导。 去年以来，中国人民银行多次实施比较重大的货币政策调整，逆周期调节力度明显加大。一方面体现为总量“稳”，两次降准释放长期流动性约2万亿元，引导货币信贷平稳增长；另一方表现为价格“降”，两次降低政策利率，推动社会综合融资成本稳中有降。 又是一年“开年忙”。挑选、过冰、打包、入库冷藏……正值年初订单需求旺盛，福建锦裕发冷链发展有限公司生产车间里一片火热景象。企业刚刚在建行申请到了一笔250万元贷款，利率不到3%，比2024年降了近11%。 “随着国内消费市场不断升级，冷链物流需求上升，行业迎来稳步发展。越来越低的融资成本，让我们‘轻装上阵’开拓更广阔的市场。”企业负责人吴能顺说。 作为宏观调控的主要政策工具，货币政策是信贷投放的“总闸门”。2024年中央经济工作会议明确，2025年要实施适度宽松的货币政策。 1月3日至4日，中国人民银行召开2025年工作会议，围绕实施适度宽松的货币政策出一系列部署：“择机降准降息”“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”“注重盘活存量金融资源”…… “这些系统部署，为年初着手谋划实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构深入挖掘有效融资需求，同时将持续强化利率政策执行，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。 精准有力 赋能经济高质量发展 1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，首批6家企业与6家银行当场签约，共计将获得超130亿元融资支持。 实打实的举措，是金融支持经济高质量发展的有力注脚。 镇江大东纸业3000万元、江苏盐昇光电新材料3000万元、江苏联博精密科技2000万元……元旦当天，光大银行南京分行为6家制造业企业投放贷款共2.5亿元。 “我们在2024年底就已经制定了今年的信贷投放计划，抓好‘首日、首周、首旬、首月’时间节点，围绕重大项目、重点领域，确保新年信贷投放时效快、结构好。”光大银行南京分行公司金融部总经理刘俊告诉记者。 调研中，记者观察到，瞄准经济转型和高质量发展方向，先进制造、科技创新、绿色发展等领域正在成为金融支持实体经济的主要发力点。 数据显示，2024年11月末，我国制造业中长期贷款余额13.87万亿元，同比增长12.8%；专精特新企业贷款余额4.25万亿元，同比增长13.2%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长14.3%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。 当前，推动经济持续回升向好，需要进一步激发经营主体、特别是数量庞大的小微企业的活力。 开年第一天，扬州餐饮品牌老土灶的第13家门店在网红街区皮市街开业，生意十分火爆。 “随着消费复苏，多家店面的营业额逐步攀升，我们趁势而上再开新店。生意越做越大的背后，金融的支持给了我们底气。”老土灶总经理单霖表示，工行第一时间提供了200万元贷款，用于门店日常经营。 从大项目到小生意，从工厂车间到田间地头，金融“活水”润泽千行百业，为经济高质量发展提供源源动力，离不开货币政策的“精准滴灌”。 近年来，一系列结构性货币政策工具发挥“四两拨千斤”的作用，引导越来越多金融活水流入经济社会发展的重点领域、薄弱环节。 自科技创新和技术改造再贷款设立以来，截至2024年底，银行与企业已签订贷款合同金额超过8000亿元。“还有1000个项目已达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示。 用好结构性货币政策工具，2025年中国人民银行明确了一系列工作安排：持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度；优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估；提高普惠养老专项再贷款资金使用效率，引导金融机构加大对健康产业、养老产业和银发经济的支持。 “围绕‘大力提振消费’这一今年经济工作的重点任务，我们将适时研究创新金融产品工具，进一步加大对消费重点领域的金融支持。”彭立峰说。 可以预计，在政策引导下，金融支持经济高质量发展的底色会更足、成色会更亮。 多方合力 破解融资痛点难点 当前经济形势下，金融为经济发展提供有力有效的支持，有着重要意义。 不久前，济南品佳汽车电子有限公司中标了一笔订单，原本令人高兴的消息却让负责人贾秀强犯了难：购置进口原材料急需的资金一直没有着落。 受益于支持小微企业融资协调工作机制的“千企万户大走访”活动，企业融资需求受到关注，当地农行及时提供了100万元的信用贷款，解了贾秀强的燃眉之急。 长期以来，小微企业融资面临银企信息不对称问题。为推动信贷资金快速直达基层，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，搭建银企精准对接的桥梁，成为破解小微企业融资难的新探索新路径。 尽管成效明显，金融服务实体经济仍面临不少难点堵点，值得关注。 调研中，一些企业家、金融从业者道出了不少期待解决的问题：间接融资和直接融资不平衡不协调，耐心资本不足、科创企业缺少全生命周期资金支持，养老产业金融支持力度不够，普惠金融有待扩面提质…… “迈上高质量发展新阶段的中国经济，需要与之相匹配、相适应的金融服务和产品。要完善金融有效支持实体经济的体制机制，打通融资堵点难点，促进金融供给与产业转型升级同频共振。”西南财经大学中国金融研究院副教授万晓莉表示。 围绕重点，瞄准痛点，一系列政策“组合拳”正在持续发力。 2024年底，中国人民银行等九部门出台养老金融发展“规划图”，从拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础等方面提出重点举措； 2025年初，中国人民银行提出，用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行； 1月7日，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布，七大方面25条措施，众多企业尤其是科创企业将迎来更丰富的融资渠道。 与此同时，不断涌现的金融服务新模式、新机制，正在为更多企业带来实实在在的获得感。 在福建，通过银行的绿色审批通道，一家新材料科技公司拿到1000万元贷款，解决了流动资金难题；在山东，受益于“火炬创新积分贷”创新产品，一家生物产业公司成功购置新设备，解决了产能受限问题；在广州，通过知识产权质押综合授信方案，一家专注低空经济的科技公司获得1500万元贷款，顺利扩大产能…… 新年开新局，实干正当时。 神州大地上，金融“活水”润泽实体经济沃土，将为经济持续回升向好添动力、增活力，推动高质量发展不断展现新气象。      来源：新华社

习近平对审计工作作出重要指示强调 聚焦主责主业深化改革创新加强自身建设 以高质量审计监督护航经济社会.........进工作者表彰大会1月10日至11日在北京召开。会上，国务委员兼国务院秘书长吴政隆传达习近平重要指示，80个全国审计机关先进集体、45名先进工作者受到表彰。     来源：新华社

新华社北京1月10日电（记者 赵文君）记者10日从国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上获悉，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。 “增量背后更深层次的意义是质量提升。”市场监管总局规划和财务司负责人王国伟介绍，2024年开展了公司注册资本认缴登记制度改革，能够存续和新设的公司都是具有相应实力、能够实打实认缴注册资本的公司。 据市场监管总局统计，2024年“四新”经济领域新设企业超过239万户，约占新设企业总量四成。王国伟说，在激烈的市场竞争环境下，这是新旧动能转换的力量支撑，也是新质生产力培育发展的微观基础。 据介绍，2024年，市场监管部门加大助企纾困力度。以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，督促退还涉企违规收费7.2亿元。以流量和算法的治理为重点，推动平台经济健康发展，对“仅退款”等问题坚决督促平台企业予以纠正，促进平台经济各方主体互利共赢。以分型分类的办法为重点，精准扶持个体工商户发展。     来源：新华社

新华社北京1月10日电 题：打出更加给力的财政政策“组合拳”——开年中国经济一线观察之二 申铖、王雨萧、李昱佑 新年伊始，从中央到地方，一季度政府债券发行安排密集对外发布；大江南北，一批重大项目在政府债券资金支持下集中签约、加快推进…… 近年来我国持续实施积极的财政政策，2025年政策取向还将“更加积极”。新华社记者近日深入多地调研观察到，财政政策“组合拳”力度加大，投放更加精准，更注重惠民生、促消费、增后劲，有效助力新一年经济高质量发展实现良好开局。 更有力度，为稳增长提供更多支撑 起重机械林立，运输车辆往来穿梭，焊接声、切割声相互交织……走进位于安徽合肥的新桥智能制造产业园及基础设施配套项目建设现场，记者看到，一派火热的忙碌景象。 项目负责人介绍，这一项目获得了36亿元地方政府专项债券资金支持。据悉，2024年安徽省发行了1303亿元用于项目建设的新增专项债券，支持保障1243个项目，有效带动项目总投资超1.5万亿元。 就在不久前，专项债管理机制迎来新变革。国办印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出了包括实行专项债券投向领域“负面清单”管理、开展专项债券项目“自审自发”试点等举措。 “2025年，我们将积极利用安徽省纳入专项债券项目‘自审自发’试点省份的政策机遇，科学谋划储备一批新的重大项目。”安徽省财政厅相关负责人说。 完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益； 增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量； 加力扩围实施“两新”工作，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等，实施手机等数码产品购新补贴…… 元旦刚过，落实中央经济工作会议部署，相关部门已明确多项具体举措。 在湖北省黄石市，得益于“两新”政策支持，当地老旧电梯更新改造项目正在抓紧推进。 “在5685万元来自超长期特别国债的资金支持下，项目稳步实施，不仅有效扩大投资，还惠及民生。”黄石市住房和城市更新局副局长程超说。 国家发展改革委最新数据显示，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。 “财政政策‘组合拳’将在2025年持续用力、更加给力。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，安排更大规模政府债券，加大财政支出强度，加强逆周期调节，支持扩大国内需求，将为经济持续回升向好提供更多支撑。 更有精度，助力经济向“新”发展 向“新”发力，离不开财政助力。不久前召开的全国财政工作会议明确，2025年，财政政策要支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。 广东惠州东江实验室，一块“黑材料”引起记者注意。用手电筒照射表面，光线仿佛被吸走般不见踪影。“这是我们研制的核孔膜超黑材料，达到国际领先水平。”东江实验室副研究员陈永辉说。 记者了解到，为保障实验室建设，2020年至2022年，惠州市财政累计投入建设经费12亿元；2024年至2026年，省市财政还将继续保持有力资金投入。 政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。 近期，《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》印发，力争5年内带动社会资本投资规模不低于1000亿元。在深圳，龙岗区引导基金充分发挥耐心资本、长期资本作用，共参投子基金30只，子基金总规模427亿元，累计投资企业超1200家。 “我们还将设立总规模1亿元的科技创新种子基金，持续加强与创投机构合作，引导撬动社会资本投早、投小、投硬科技。”深圳市龙岗区财政局局长汪明说。 就在本周，国办印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布。 多位专家表示，这是首次在国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，将推动优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本。 创新的活力，蕴藏在一个个经营主体之中，要进一步为其减负加力。 机器人大显身手，AGV小车穿行其中……在位于山东威海的天润工业技术股份有限公司，全自动重卡曲轴生产线开足马力。“2024年，公司享受研发费用加计扣除等各项税收优惠1亿多元。”公司财务负责人扈萍说，政策“减包袱”，让企业更好投入创新研发。 国家税务总局数据显示，2024年前11个月，我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税22979亿元，为培育新质生产力和推动制造业转型升级注入新动能。 财政资金、政府投资基金、税费优惠政策……记者在调研中感受到，多地通过强化资金统筹、持续增加投入、加强政策创新，正有力促进经济向“新”力持续释放。 更有温度，“民生含量”不断提高 增进民生福祉是发展的根本目的。记者在调研中发现，尽管财政收入增速承压，但从中央到地方，财政支出中的“民生含量”不断提高，在教育、就业、医疗和社会保障等方面投入力度更大、标准更高。 位于川西高原的阿坝藏族羌族自治州，往年一到冬天当地学校面临的供暖难、洗澡难等问题，在今冬得到有效解决。 “2024年，阿坝州投入近8亿元，新改建学校93所，进一步改善了办学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。 中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。 推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。 “2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。 适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。 财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。      来源：新华社

新华社北京1月7日电 题：全力开展人员搜救 妥善安置受灾群众——各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力..........8级地震，震源深度10公里，地震造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。 地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。要加强震情监测预警，及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施，安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬。 贯彻落实习近平总书记重要指示，各方力量迅速集结，全力展开搜救、救治伤员，妥善安置受灾群众，抓紧抢修受灾基础设施，严防余震、低温等次生灾害……抗震救灾各项工作紧张有序进行。 生命至上，全力开展人员救治 地震灾区位于高原高寒地区，震中10公里范围内平均海拔约4471米。 灾情就是命令。 地震发生后，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级；国家防灾减灾救灾委员会将国家救灾应急响应级别提升至二级；中国地震局迅速启动二级应急服务响应…… 定日县、定结县、拉孜县等地震感强烈，人员伤亡大。救援力量迅速集结！ 解放军和武警部队多支救援力量抵达地震灾区。西部战区设置前进指挥所，战区空军、武警西藏总队、西藏军区近两千人立体化、多层次开展救援。 10时50分许，武警西藏总队日喀则支队某部官兵赶到定日县森嘎村后，立即拉网排查，搬开震塌的水泥板和砖块，11时15分许，救出1名中年男子。 国家综合性消防救援队伍已派出1500余人、250余辆车赶赴现场开展救援。西藏消防救援总队已安排500人、90辆车、3876件（套）装备器材在营区集结待命。 西藏出入境边防检查总站第一时间启动应急预案，第一批200余人应急救援力量，携带各类救援器材物资300余件赶赴灾区。截至15时30分，救出被困群众21名，安全转移受灾群众600余名…… 时间就是生命—— 在定日县措果乡卫生院，院长格桑达瓦告诉记者，地震发生后，5名群众重伤，已经被送往定日县人民医院接受治疗，另有3名轻伤群众正在乡卫生院接受治疗。 争分夺秒！国家卫生健康委紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院国家紧急医学救援队重症医学、骨科和急诊科等专业专家赶赴地震灾区，开展指导救治工作，周边省份国家紧急医学救援队伍做好救援准备，随时支援。 国家中医药管理局紧急调派北京中医医院、四川省骨科医院等专家赶赴灾区。日喀则市藏医院6名医护人员已到达定日县开展医疗救治工作，国家（西藏）中医紧急医学救援队16名队员赶赴灾区。 国家疾控局迅速派出国家突发急性传染病防控队（西藏）整建制赶赴灾区；组派国家疾控局工作组于当日赶赴灾区；组织中国疾控中心开展地震灾区灾后公共卫生风险评估。 西藏自治区人民医院已调派8辆医疗救援车辆和26名医务人员赶赴灾区，当地卫生健康部门配合有关部门开展伤员搜救等工作，灾区相关医院开通伤员救治绿色通道，伤员救援和医疗救治及公共卫生等工作有序进行。 在震中救援的定日县人民武装部政委杨斌说，现场抢险救援情况有序，正在做好应急和生活物资储备，为受灾群众搭建帐篷。 抓紧抢修，打通生命救援通道 强震来袭，当地部分水、电、交通、通信等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量打通救援生命通道。 交通运输部紧急部署抗震救灾工作。西藏自治区交通运输厅启动二级应急响应，定日县措果乡G219线经紧急抢修已恢复半幅通行。国家区域性公路交通应急装备物资拉萨储备中心已进入待命状态。 受地震影响，拉日铁路停运1月7日日喀则至拉萨C886次旅客列车，加开1月7日日喀则至拉萨C924次旅客列车。中国铁路青藏集团公司对有震感的7个车站和区间，展开地毯式排查，全面检查铁路线路、桥梁等设备设施，密切防范余震和次生灾害。 日喀则交警支队启动全线交通管制，管制区域内的客运车辆根据实际情况调整运营线路或暂停运营。 通信是抗震救灾看不见的“生命通道”，保障畅通十分关键。 日喀则市定日县共有751个基站，截至7日13时，退服96个，退服率12.78%，影响用户600余户。目前，西藏移动曲洛乡光缆中断，西藏电信曲当乡1处本地网断点，西藏联通长所乡、措果乡2处本地网断点，暂未出现通信全阻乡镇。 工业和信息化部第一时间派出工作组携带卫星通信设备赴西藏组织协调应急通信保障工作，紧急调拨临近省份应急通信装备支援西藏。信息通信行业出动应急人员154人次、应急车辆57台次，开展通信设施抢修和应急通信保障。当地通信服务基本正常，受灾区域暂未出现乡镇级通信全阻。 奔赴日喀则！国务院国资委督促指导中央企业迅速排查电力、通信等基础保障设施受损情况，指导企业积极参与抗震救灾。中国安能集团调派156人的专业救援力量，携带装备54台（套）参与抗震救援行动；国家隧道应急救援中国中铁二局西藏队已分4批次投入23名救援人员、30余台（套）专业救援设备…… 地震发生后，国网西藏电力有限公司累计派出6支应急队伍共141人、40辆抢修车、17辆应急保电装备赴现场。截至17时20分，定日县县城及协格尔镇、岗嘎镇、加措乡、绒辖乡、克玛乡已恢复供电。 截至1月7日下午，航天科技集团资源卫星中心安排卫星成像8次，及时提供灾情状况信息，持续为震后抢险救灾、灾害评估等工作提供遥感卫星数据保障和分析服务。 妥善安置，确保群众温暖过冬 时值寒冬，千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬至关重要。 在定日县，记者在现场看到，震中所在的措果乡和受灾最严重的长所乡，部分民房已经损毁，大量群众撤离到开阔地带避险。在拉孜县，县城部分建筑物出现损坏，一些建筑物墙体脱落，车辆受损，当地在中小学操场等开阔地带安置群众。 在日喀则市，得知当地医院用血需求，西藏军区某团数百名官兵在献血点前排起长队献血。23岁的运输分队驾驶员刘志勇主动献血400毫升。顾不上休息，他和战友们又投入到搬运物资、救助伤员、清理道路的任务中。 国家发展改革委紧急下达1亿元中央预算内投资，重点用于灾区受损道路桥梁、学校医院等基础设施和公共服务设施应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。 财政部、应急管理部紧急预拨1亿元中央自然灾害救灾资金，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。 物资是保障灾区群众生活的关键环节。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，紧急向灾区调拨棉帐篷、棉大衣、棉被等2.2万件中央救灾物资，以及高寒高海拔地区特殊救灾物资。 中国红十字会总会启动应急响应，派出工作组及救援队员赶赴震区，现场开展灾情需求评估及救援救助工作，紧急调拨棉帐篷、棉被等救灾物资4600件（套），用于支持灾区做好群众转移安置和生活保障工作。 住房城乡建设部启动地震应急二级响应，并派出工作组赴灾区，指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修，以及活动板房建设等工作。 水利部启动水利抗震Ⅳ级应急响应，对震区水利工程和可能引发的堰塞湖等次生灾害开展拉网式排查和风险研判，落实危险区群众预警和转移措施。西藏自治区水利厅已在日喀则市及定日县、定结县、萨迦县、拉孜县等开展排查监测，未发现重大险情。 中国气象局提升地震灾害气象服务三级应急响应为二级，西藏自治区气象局围绕震中的定日、定结等6县开展专项服务。气象部门提醒，未来三天震区及周边有4至8摄氏度的降温过程，要防范大风和降温的不利影响。 夜幕降临，震区炊烟起。抵达定日县震区的一支救援官兵已展开炊事作业，预计可保障300余名灾区群众晚餐。 寒冬的深夜，高原上的救援仍在持续进行中。      来源：新华社

城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。我国城市发展已进入城市更新重要时期，由大.........币化安置，计划在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。   上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认为，有力有序有效推进城中村改造，长远看可为城市增进民生福祉、实现经济发展、维护社会安全打下牢固基础；在当下，也可直接起到稳定居民预期、激发消费潜力、填补投资缺口的多重作用。数据显示，仅在35个大城市，需要改造的城中村就有170万套。本次城中村改造政策支持范围扩大后，有望带动更大需求。   国海证券首席经济学家夏磊说，以新增实施100万套城中村改造和危旧房改造估计，货币化安置将拉动2亿平方米商品房去化。合理调整城中村区域土地规划条件后，也能更好地适应市场需求，拉动原址建设约5000亿元的建安投资。   城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，需要大量资金投入。住房城乡建设部相关司局负责人介绍，符合条件的城中村改造项目均可获得政策支持，包括纳入地方政府专项债券支持范围，由开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。   浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，这次通知要求各地严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等，确保项目条件成熟再启动实施，避免新增地方政府债务风险，确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益。   住房城乡建设部相关司局负责人表示，各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，稳妥推进城中村改造货币化安置。这能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求，缩短群众在外过渡时间，让居民尽早住上新房。      来源：人民网