- 乘着时代大潮奋楫前行——记习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计
新华社北京3月12日电 题:乘着时代大潮奋楫前行——记习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计
新华社记者朱基钗、林晖、施雨岑、张研
春天的盛会,奋进的中国。党的主张、人民心声、国家意志,在此交汇凝聚,写下共商国是的时代华章。
踏上强国建设、民族复兴新征程,每一年全国两会,习近平总书记都会围绕推进中国式现代化,同全国人大代表、全国政协委员真情互动、深入交流——
紧扣“首要任务”,阐明高质量发展的清晰路径;用好“重要法宝”,强调进一步全面深化改革开放的着力点;坚持“民生为大”,心系人民对美好生活的向往;画好“最大同心圆”,凝聚起团结一致、共创伟业的磅礴力量。
东风浩荡,春天里的中国朝气蓬勃,中国式现代化气象万千。
(一)牢牢抓住首要任务——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”
“今天上新闻了是吧?”
“是的,谢谢总书记。”
这是3月5日下午,人民大会堂东大厅的温馨一幕。习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团,同大家亲切交流。
来自南京市第一医院的张俊杰代表刚发言,总书记就认出了他。当天上午,张俊杰在“代表通道”向媒体分享了参与医学科技创新工作的经历。
2025年3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表张俊杰接受媒体采访。新华社记者 郑焕松 摄
会场内,张俊杰向总书记讲述了这些年通过自主攻关,研发出治疗肺高压器械的故事,他本人还带领团队每年在全国开展300多台微创心脏瓣膜手术,并到国外开展手术带教,用新技术为患者重建“心门”。
这让总书记感慨万千:“上个世纪90年代,我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”“你看现在,支架的价格也降下来了,材料国产化程度也很高了。在这方面我们有了很大的进步,要继续往前跑,一定会做得更好。”
这个话题,第二天于友谊宾馆聚英厅再次被提起。习近平总书记来到参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员们中间。
来自西北大学生命科学与医学部的崔亚丽委员,在向总书记介绍高校“新医科”建设情况时,建议鼓励高校带动新技术、新产品、新场景大规模应用。
习近平总书记回应道,在医疗水平、医疗装备器械材料国产化、医院建设等方面,我国都取得了巨大成绩。“过去很多我们解决不了的问题,现在不仅能解决,还可以达到国际高水平,有的甚至是国际顶尖水平。”
医疗科学技术水平的跃升,折射一个国家推进高水平科技自立自强的身影;加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2023年全国两会,习近平总书记在江苏代表团参加审议时强调:“没有高质量发展,就谈不上社会主义现代化”“我们谈高质量发展,不谈新发展理念不行”“大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求”。
从高速增长到高质量发展,这是因时而变的主动作为,更是着眼长远的战略抉择。
江苏作为“第二经济大省”,以占全国1%的面积、6%的人口,创造了10%以上的经济总量。
“你们有良好的发展基础和鲜明的特色优势,应当在高质量发展上继续走在前。”在总书记看来,经济大省“挑大梁”,在高质量发展上勇于探索争先,有着引领示范全国的重大意义。
两年前参加江苏代表团审议,总书记对江苏提出“四个走在前”的殷切期许——
在科技自立自强上走在前;在构建新发展格局上走在前;在推进农业现代化上走在前;在强化基层治理和民生保障上走在前。
此次,总书记对江苏如何在全国大局中“挑大梁”,提出了“四个着力点”的明确要求——
黄茅海跨海通道正式通车后,车辆行驶在黄茅海大桥上(2024年12月11日摄,无人机照片)。新华社记者 刘大伟 摄
在推动科技创新和产业创新融合上打头阵;在推进深层次改革和高水平开放上勇争先;在落实国家重大发展战略上走在前;在促进全体人民共同富裕上作示范。
从“四个走在前”到“四个着力点”,一以贯之、不断深化。
推动高质量发展,必须建设现代化产业体系。“抓产业创新,要守牢实体经济这个根基”。习近平总书记的叮嘱,令现场聆听的单增海代表备受鼓舞。
单增海是一名来自徐工集团的工人代表,这些年他把履职的重点始终放在制造业高质量发展上。
单增海记忆犹新,2023年全国两会,习近平总书记听他汇报全地面起重机国产化率不断刷新的情况,语重心长地对大家说:“我们还要再提升,向中高端走,我们高质量发展要体现在这里。任何时候,中国都不能缺少制造业。”
推动高质量发展,发展新质生产力是内在要求和重要着力点。
去年全国两会,习近平总书记三次到团组,三次谈及“新质生产力”,进一步阐释发展新质生产力的方法论,深刻回答“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。
深谋远虑之中,始终保持着“先立后破”的清醒冷静,蕴含“因地制宜”的精准思维:“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。”
当时,习近平总书记勉励江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”,点明发展新质生产力的突破口和主攻方向——“抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系”。
今年,江苏省科技厅厅长徐光辉代表在发言中向总书记汇报了相关情况:全省财政去年对科技创新的投入达788亿元,国家先进制造业集群增至14个,国家专精特新“小巨人”企业连续两年新增700多家……
“科技创新,江苏是有重要地位的,跟你们的经济实力相匹配。”总书记表示赞许,并指出:“北上广、苏浙,包括现在一些中部地区,像安徽、湖北等,都是这样。”
在随后的重要讲话中,习近平总书记进一步阐明:“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。”
实践不断发展,认识不断深化。这是对一地一域的期许,更是对发展全局的考量——
“总的来讲,我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
(二)坚定不移深化改革——“奋力打开改革发展新天地”
党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。全会后的首次全国两会,改革话题备受瞩目。
教育是强国建设、民族复兴之基,教育改革的话题牵动着党心民心。
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者 邢广利 摄
3月6日下午,习近平总书记参加政协联组会,深耕教育领域多年的委员们打开了话匣子。
第一个发言的张运凯委员是河北交通职业技术学院副院长。职业教育是与产业对接最紧密、服务经济最直接的教育类型,他道出了自己的困惑——
近年来,“有岗无人上、有人无岗上”的现象引发关注。人才培养和企业需求“两张皮”问题如何破解?
“现在的劳动力市场,有的出现人员荒、人才荒,有的供过于求,是个结构性问题。”习近平总书记指明问题症结,强调进一步深化职业教育改革。
“人才有一个供需关系的变化,教育要想在前头,赶在前头。”总书记要求,职业教育要提前做好谋划,以改革适应现实需求。
发展出题目,改革做文章,“解决问题的过程,也是发展前进的过程”。
经济大省“挑大梁”,必须勇当改革开放的排头兵。
一年前,在江苏代表团,总书记就指出:“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。”
今年,总书记的嘱托形象而生动:“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”
进一步全面深化改革是一项系统工程,千头万绪之中,要牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。
“统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放”;
“围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”;
“要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”……
锚定到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标,每年全国两会,总书记都会聚焦经济体制改革牵引作用,明确改革重点任务、指明改革主攻方向。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,是党的二十届三中全会部署的重大改革任务。
2024年11月12日,天津现代职业技术学院老师在无人机产教融合实践中心指导学生。新华社记者 赵子硕 摄
去年政协联组会上,来自科技界的赵宇亮委员在发言中提到,我国科研论文发明专利数量大,但落地转化少。创新链与产业链“相望难相见”,是阻碍新质生产力形成的卡点。
习近平总书记听后,指明了下一步改革的方向和节奏:“过去研究和生产是‘两张皮’,现在科研成果转化率比过去高得多了,特别是企业自身直接研发形成成果转化,院校和企业形成共同体,这样的趋势、方向是对的,要快马加鞭,把激励、促进政策进一步抓好。”
如何做好科技创新和产业创新“深度融合”这篇大文章?
过去一年,习近平总书记进行了多次考察调研:在合肥,了解当地如何推进科技体制机制创新、加快科技成果转化;在武汉,看“武创院”如何探索解决“点菜的不吃饭,吃饭的不买单”,让创新链产业链资金链人才链同频共振……
此次在江苏代表团,习近平总书记指出:“经过这些年努力,科技创新氛围浓厚,产业创新百舸争流,两者融合势头良好,但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”
打通“最初一公里”到“最后一公里”,让科技创新、产业创新“无缝衔接”,关键要靠改革。
总书记强调:“抓科技创新,要着眼建设现代化产业体系,坚持教育、科技、人才一起抓,既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力。”
千秋基业,人才为本。在教育、科技、人才“三位一体”中,习近平总书记特别强调了教育的作用。
在今年的政协联组会上,总书记深刻指出:“新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面!”
有先行先试的魄力,有毫不动摇的定力。
2023年全国两会期间,习近平总书记参加以经济界人士为主的民建、工商联界委员联组会,重申党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。
今年2月17日,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,为进一步促进民营经济健康发展、高质量发展指明方向。
2025年2月5日,浙江省湖州市长兴经济技术开发区长兴地通汽车部件有限公司技术人员操控工业机器人生产新能源汽车配件(无人机照片)。新华社发(谭云俸 摄)
这次,在江苏代表团,习近平总书记进一步强调:“要全面落实民营企业座谈会精神,一视同仁对待各种所有制企业,持续优化营商环境。”
重申党的方针政策,出台实打实的工作举措,都在充分表明促进民营经济发展壮大“是长久之策,不是权宜之计”。中国式现代化新征程上,“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。
向改革要动力,向开放要活力。
党的二十大以来,习近平总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会,一盘着眼全局、纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展大棋局布子成势。
“汇通江淮之气概,畅达黄海之辽阔”,习近平总书记对江苏寄予厚望:“经济大省不仅指经济块头大,更意味着在全国发展大局中肩负的责任大,要在落实国家重大发展战略上有更大的担当。”
对此,总书记提出明确要求:在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动,加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接,深度融入高质量共建“一带一路”……
这是致广大而尽精微的高超智慧,是窥一斑而知全豹的远见卓识。乘着改革开放的时代大潮奋勇前行,中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。
(三)始终坚守初心使命——“中国式现代化,民生为大”
别看李肖娜代表是“90后”,她已在基层社区工作了12年。坐在习近平总书记对面,这位踏实稳重的年轻人讲起基层工作来如数家珍。
“你们社区人口有多少?”总书记关切地问。
“7266人,由5个居民小区组成。我刚来的时候,只有3000多人,现在翻了一番。”李肖娜脱口而出。
听了这几个数字,总书记感触良多:“过去的居委会,印象里都是比较小的。社区书记是‘小巷总理’,管的事特别多,很不容易。”
小小社区,一头连着百姓生活冷暖,一头连着国家长治久安。千头万绪的事,说到底是千家万户的事。
这是2024年6月20日拍摄的宁夏银川市金凤区长城花园社区日间照料中心(无人机照片)。新华社记者 冯开华 摄
“我到地方考察,总要看看农村、城市社区”“我特别关注‘一老一小’这个重点”。
重庆九龙坡区民主村社区的食堂、宁夏银川市长城花园社区的卫生站、甘肃兰州安宁区枣林西社区的党群服务中心……这些年,到地方考察,总书记一次次进社区、听民声,牵挂“一老一小”。
这一次,听了基层社区书记李肖娜的故事,总书记进一步谈及对这个问题的思考——
先说“老”:“要因地制宜、可持续发展。同时,老年居家服务要完善措施,加强志愿者队伍建设,培育好老年医护职业。”
再说“小”:“根据人口结构和办园质量,现在的托幼服务,有的地区还有‘不足’或‘过剩’的现象,要根据实际情况调整完善。我们都希望孩子们安全、健康,希望托幼服务人员专业、有责任心,还要加强这方面的建设和管理。”
教育,民生之基,牵动亿万家庭。
2023年全国两会上,总书记强调“基础教育,承担着非常光荣艰巨的历史任务”,2024年全国两会上,又叮嘱“要实实在在地把职业教育搞好”。
今年,总书记参加政协民盟、民进、教育界委员联组会时寄语:“大家一起来共商教育大计。”
“我们自己的教育历程,天翻地覆!”抚今追昔,沧桑巨变——
一穷二白之时,为扫盲办识字班。“那个时候是能不能吃饱饭的问题,全中国人民都勒紧裤腰带,教育经费捉襟见肘。”
改革开放之初,从集资办学到“希望工程”,点亮了千千万万孩童的梦想。“当年我给梁家河村里还集资办了小学,挺高兴的。后来为什么没了呢?也是好事,为提升教学质量,集中到乡镇去办了。那也是学校结构的一次调整。”
今日之中国,已建成世界上规模最大的教育体系。
习近平总书记念兹在兹:“现在家家户户关注教育,这方面的热点不少,说明教育氛围浓厚,也反映出我们的教育距离人民期盼还有一些差距。”
来自四川省教育厅的蔡光洁委员提到,近些年来人口分布重心向城市转移、学龄人口梯次减少,一些新问题随之而来,如学位供给过剩与紧缺并存、教师队伍结构不均衡等。
总书记指出解决路径:“要着眼现代化需求,适应人口结构变化,统筹基础教育、高等教育、职业教育,统筹政府投入和社会投入,建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。”
“教育问题既是惟此为大的事情,也是非常复杂的事情。既要久久为功,又是当务之急”“好学校要看大师,不光是看大楼”。总书记的话切中肯綮。
中国式现代化,民生为大。家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。
关心快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业群体,“在管理服务上要跟上,填补好这个空白。要既有管理,又有服务”。
2025年1月16日,在北京朝阳区八里庄街道,一名快递员志愿者(左)与物业工作人员一起排查社区安全隐患。新华社记者 李欣 摄
点赞投身乡村振兴事业的“新农人”代表,“这方面国家要有一些导向,有一些政策支持”。
询问学校毕业生就业方向、就业率,“特别是要抓好就业这个最基本的民生”。
……
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。”今年在江苏代表团,总书记的这句话,让来自张家港市南丰镇永联村的吴惠芳代表思绪万千。
这位从军20多年的老兵,2005年脱下军装,通过自主择业到永联村工作,将建设共同富裕的幸福村视为自己的新“阵地”。去年全国两会,他将自己的相关思考和实践向总书记作了汇报。
习近平总书记高兴地说:“走共同富裕的乡村振兴道路,你们是先行者,要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕,走中国式现代化道路。”
在湖南,入春耕稻田;去甘肃,询果林收成;赴福建,观渔获满舱;到湖北,看蔬菜长廊……回望过去一年,总书记考察调研行程之中,始终贯穿着对乡村全面振兴这个“大课题”的关注和思考,印刻着重若千钧的“人民”二字。
山河万里,情怀如一。
“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事,在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。”总书记心里始终装着人民,句句都讲到了人民的心里。
(四)凝聚团结奋进力量——“中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举”
“苏州园林实景版《游园惊梦》,让无数游客在园林与艺术的融合中流连忘返”“青春版《牡丹亭》,20多年演出500多场,收获观众百万”……
江苏代表团审议中,江苏省演艺集团的柯军代表向习近平总书记汇报,曾经几度式微的昆曲乘着新时代春风,正发出盛世强音。
2024年9月14日,演员在北京大学百周年纪念讲堂演出青春版昆曲《牡丹亭》。新华社记者 刘梦琪 摄
“青春版《牡丹亭》,确实年轻人爱看。舞台、服装、人物,都非常美。”总书记回应道。
2023年7月在江苏考察,总书记在苏州平江路欣赏了评弹表演,指出当地“在传统与现代的结合上做得很好”,嘱咐“要保护好、挖掘好、运用好,不仅要在物质形式上传承好,更要在心里传承好”。
既要物质富足、也要精神富有,这是中国式现代化的崇高追求。习近平总书记在审议中指出:“共同富裕既包含物质的增长,也包含精神的提升。”
一年前,也是在江苏代表团,听了南京市博物总馆副馆长宋燕代表守护文化遗产的故事,总书记有感而发,希望广大群众特别是青少年多一些和博物馆的深度接触,进一步增强历史感。
只有坚持从历史走向未来,从延续民族文化血脉中开拓前进,我们才能做好今天的事业。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人,这是教育的根本问题,攸关中国式现代化伟业的前途命运。
在今年的政协联组会上,习近平总书记明确指出:“建设教育强国、科技强国、人才强国,必须坚持正确办学方向,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”
一年之计,莫如树谷;终身之计,莫如树人。
民俗舞龙表演队伍在安徽省黄山市黟县宏村巡游(2025年2月10日摄,无人机照片)。新华社发(施亚磊 摄)
两年前,参加江苏代表团审议,淮安市新安小学校长张大冬代表介绍,当地传承“新安旅行团”光荣传统,“孩子们听党话、跟党走的信念更加坚定”。
当时,习近平总书记动情回忆:“我也是戴着红领巾过来的。因为上学早,第一批入少先队没有发展我,还哭了鼻子。后来当上少先队旗手,热血沸腾。”
总书记进一步强调:“我们的教育要善于从五千年中华传统文化中汲取优秀的东西,同时也不摒弃西方文明成果,真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子。”
一代代人青蓝相继,红色基因薪火相传。
思政课,一门凝心铸魂、播撒“种子”的课程,在火热实践中焕发着新的光彩。
“把思政教育‘小课堂’和社会‘大课堂’有效融合起来,把德育工作做得更到位、更有效。”政协联组会上,习近平总书记进一步指明德育的现实路径。
推进中国式现代化,正需要各展其长、各显其能。
今年的政协联组会,总书记要求广大民盟、民进成员和教育界人士发挥自身优势,更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践,为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。
2024年全国两会,看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员,习近平总书记希望民革“共同推进祖国和平统一进程”、科技界“担当起科技创新的重任”、环境资源界“加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展”……
一年年寄语指明方向,一份份嘱托催人奋进。发挥“专”的优势、“商”的特色、“聚”的功能,生动诠释了全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”。
人民民主是社会主义的生命。发展全过程人民民主,是中国式现代化的本质要求。
2024年金秋,习近平总书记一周时间内接续出席两个重要大会——庆祝全国人民代表大会成立70周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会,“全过程人民民主”都是总书记强调的关键。
“我们要围绕发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”……
群策群力、同向同行,凝聚人心,凝聚共识,凝聚智慧,凝聚力量,这正是中国式民主的显著优势。
新征程上,巾帼不让须眉。每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。
3月6日下午,“三八”国际劳动妇女节即将到来之际,习近平总书记代表中共中央向广大妇女致以节日祝福和美好祝愿:“新的一年,希望广大妇女更好发挥半边天作用,在推进中国式现代化进程中彰显巾帼风采。”
2025年3月6日,出席全国政协十四届三次会议的妇联界委员进行小组讨论。新华社记者 周荻潇 摄
新征程上,人民军队是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。我军建设“十四五”规划,是国防和军队现代化新“三步走”战略的起步规划,也是实现建军一百年奋斗目标的蓝图设计。
3月7日下午,在出席解放军和武警部队代表团全体会议时,习近平总书记指出,实现我军建设“十四五”规划圆满收官,对如期实现建军一百年奋斗目标,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,都具有重要意义。
中国式现代化是亿万人民自己的事业。新征程上,每一份付出都弥足珍贵,每一束光芒都熠熠生辉。
春来潮涌,万物竞发。团结凝聚力量,奋斗铸就伟业。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-03-12 00:00:00
- 《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》出版发行
新华社北京3月12日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。
党的作风就是党的形象,关系人心向背,决定党和国家事业成败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。习近平同志围绕加强党的作风建设发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠治“四风”,推进作风建设常态化长效化,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中国式现代化行稳致远,具有十分重要的意义。
《论述摘编》分9个专题,共计299段论述,摘自习近平同志2012年11月至2025年2月期间的报告、讲话、指示、序言等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-03-12 00:00:00
- 十四届全国人大三次会议在京闭幕

十四届全国人大三次会议在京闭幕
批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等
通过关于修改代表法的决定.........台就座
新华社北京3月11日电 第十四届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后,11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定,国家主席习近平签署第45号主席令予以公布。
3月11日下午,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。新华社记者 李学仁 摄
受大会主席团的委托,闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。大会主席团常务主席、执行主席王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
会议应出席代表2929人,出席2884人,缺席45人,出席人数符合法定人数。
下午3时,李鸿忠宣布会议开始。
会议经表决,通过了十四届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的2025年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务,决定批准这个报告。
会议经表决,通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。决定自2025年3月12日起施行。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》根据决定作相应修改,重新公布。
会议表决通过了十四届全国人大三次会议关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议,决定批准关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2025年国民经济和社会发展计划;表决通过了十四届全国人大三次会议关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议,决定批准关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告,批准2025年中央预算。
会议表决通过了十四届全国人大三次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的今后一年的任务,决定批准这个报告。
会议经表决,通过了十四届全国人大三次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。
随后,李鸿忠作了讲话。他说,十四届全国人大三次会议圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主,严格依法办事,明确了目标任务,传递了信心力量,是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。今年是“十四五”规划收官之年,改革发展稳定任务繁重。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实本次大会部署要求,坚定信心,真抓实干,扎扎实实做好各项工作,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。我们要坚持以人民为中心的发展思想,尊重人民首创精神,践行全过程人民民主,凝聚广大人民群众智慧和力量,坚持一切为了人民、一切依靠人民,不断满足人民对美好生活的向往。我们要锚定强国建设、民族复兴宏伟蓝图,坚定不移走中国特色社会主义道路,聚精会神办好自己的事,一步一个脚印把既定的行动纲领、战略决策、工作部署变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,求真务实,开拓进取,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。
下午3时30分,李鸿忠宣布:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。
在主席台就座的还有:马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震,以及中央军委委员刘振立、张升民等。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
来源:新华社
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发布时间:2025-03-12 00:00:00
- 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
新华社北京3月10日电
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
——在政协第十四届全国委员会第三次会议上
(2025年3月4日)
王沪宁
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
一、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,顺利完成全年经济社会发展主要目标任务,中国式现代化取得新的重大成就,更加坚定了全党全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的决心和信心。
2024年也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话,高度评价人民政协的历史贡献,深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势,用“十个坚持”概括习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容,对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求,对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,闪耀着坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的真理光芒,为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持人民政协性质定位,坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责,坚持人民政协为人民,坚持以改革创新精神推进履职能力建设,各项工作取得新进展。
一年来,全国政协党组会议和主席会议、机关党组会议和秘书长会议、各专门委员会分党组会议和主任会议坚持和落实“第一议题”制度,传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神221次。举办各类协商议政活动85场次;开展视察考察调研活动99项,覆盖31个省(区、市)、263个市(州、盟)、452个县(市、区、旗);收到提案6019件,立案5091件,办复率99.9%,向1800多位委员寄发提案办复证书;收到信息来稿54317篇,采用11323篇,编报信息刊物1728期,向中共中央、国务院领导同志报送信息1016篇,各类议政建言成果收到领导同志批示819人次、地方和部门反馈报告53个;全国政协党组成员同党外委员谈心交流324人次,870名中共党员委员同1257名党外委员建立联系,组织党外委员专题视察20次,各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案654件、大会发言344篇;19557人次委员开展履职“服务为民”活动6501项、联系界别群众活动10516项,服务群众100多万人次;全年共有委员7748人次参加协商议政会议,1227人次参加各类视察考察调研,2005名委员参与提案,1277名委员反映社情民意信息,71名委员在全体会议、常委会会议上作大会口头发言,269人次参加全国政协对外交往活动,33名委员获得年度优秀履职奖。
一年来,我们着重在4个方面下功夫,推动履职工作不断深化。
一是坚持中国共产党对人民政协的全面领导,贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中共中央决策部署。我们深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,把中国共产党领导落实到政协工作各方面全过程。加强对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神传达学习、研究部署、贯彻落实,先后向中共中央报告习近平总书记2023年重要指示批示和中央政协工作会议精神贯彻落实“回头看”情况。对习近平总书记关于政协工作的重要指示批示逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。全年印发贯彻落实习近平总书记重要讲话、中央重要会议和文件精神的意见和方案88件,认认真真执行。
二是隆重庆祝中国人民政治协商会议成立75周年,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们把学习贯彻习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神作为重中之重,召开全国政协党组(扩大)会议、主席会议、主席会议成员务虚会、常委会会议等进行专题学习部署。举办委员专题学习研讨班、理论研讨会等系列学习研讨活动,主席会议成员22篇学习体会文章在《人民政协报》刊发。举办书画展,出版《人民政协与新中国成立》等主题图书。通过系列庆祝活动,广大政协委员和机关干部进一步深化了对人民政协光辉历程、政治优势、使命任务的理解,进一步领悟了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的精神实质和真理力量,进一步增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。
三是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策。我们把学习贯彻中共二十届三中全会精神作为重大政治任务,举办党组理论学习中心组集体学习、学习宣讲报告会等,深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。落实全会关于健全协商民主机制的改革部署,修订全国政协反映社情民意信息工作条例等基础性工作制度。完善主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度,围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项,努力提高研究问题的深入度、服务决策的有效性。
四是积极发挥专门委员会基础性作用,激发政协委员履职积极性主动性创造性。我们学习贯彻习近平总书记关于政协专门委员会工作的重要论述,召开10场座谈会,听取各专门委员会意见和建议,研究加强和改进专门委员会工作。召开全国政协专门委员会工作会议,制定关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见。制定修订充分发挥委员履职作用、高质量服务委员等7个制度文件,扩大调研协商活动委员参与面,加强委员履职成果转化运用,优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通机制,拓展委员履职平台服务功能,努力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
一年来,全国政协常委会全面履行各项职能,主要做了以下工作。
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,召开13次全国政协党组会议、17次全国政协主席会议,举办4次全国政协党组理论学习中心组集体学习、4次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组召开55场座谈会,1524人次委员参学。创立主席会议成员到全国政协委员所在单位学习调研制度,开展以现场学习为主的调研活动74次,全国政协委员711人次参加。把习近平总书记重要著述作为重点书目,开展委员读书线上线下研学活动66次。坚持政治培训定位,举办2期委员专题学习研讨班、9期各级政协干部专题培训班等,8657人次参加。组织重要协商会议、开展视察考察调研和民主监督活动时首先组织学习习近平总书记相关重要论述,以科学理论指导政协履职。加强理论研究工作,完成85个理论研究重点课题,召开4次理论研讨会,完成中国人民政协理论研究会换届。《人民日报》、《求是》杂志和全国政协所属新闻媒体刊登全国政协主席会议成员、各专门委员会负责同志、政协委员理论文章807篇。
(二)紧扣党和国家中心任务履职建言,提高协商议政质量。我们组织实施中共中央批准的年度协商计划,举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会13场、联动协商2场、界别协商会9场、对口协商会11场、提案办理协商会18场、重点关切问题情况通报会11场。就构建高水平社会主义市场经济体制、推进文化自信自强、人口高质量发展、推进高水平对外开放、金融高质量发展、夯实粮食安全根基、巩固拓展脱贫攻坚成果、坚定不移落实“两个毫不动摇”、法治化营商环境建设、实施自由贸易试验区提升战略、发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用、深化高校育人模式改革、生态环保产业高质量发展、人工智能多场景应用、高校毕业生就业、残疾人关爱服务、建设生育友好型社会、完善养老服务体系等进行协商议政。聚焦稳经济、保民生、防风险,举办4场宏观经济形势分析座谈会。制定深入推进全国政协民主监督工作方案,围绕持续优化民营企业发展环境、建设宜居宜业和美乡村等“十四五”规划实施情况和相关领域14个重点问题开展民主监督。推荐21名委员担任国家监委特约监察员,30名委员担任最高人民法院特约监督员,2名委员分别担任最高人民法院法官惩戒委员会特邀委员、最高人民检察院检察官惩戒委员会委员,10名委员担任公安部党风政风警风监督员。
(三)加强和创新经常性工作,提高履职成效。我们坚持提案不在多而在精的原则,统筹做好重点提案和非重点提案督办工作,完善平时提案审查工作机制,召开提案工作座谈会。遴选并督办77个重点提案选题,24名主席会议成员牵头督办31个重点提案选题,各专门委员会参与督办非重点提案700件。健全信息选题会商、编发报送等机制,注重通过政协信息转化协商议政、谈心交流、视察调研、大会发言、提案等履职成果,转化编报信息275期。落实意识形态工作责任制,建立全国政协宣传报道工作协调机制,全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道681篇、委员履职报道4204篇。编发大会发言772篇,以会议简报、新闻宣传等形式转化507篇。围绕改革开放伟大成就等开展史料征集,编辑出版《澳门回归祖国25周年亲历记》等文史资料图书。举办“委员科学讲堂”8场、“文史讲堂”3场,开展“科普万里行”活动27场,组织“政协委员企业进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理70个部门法律法规和重要文件征求意见事项153项,征求委员(专家)意见250人次,提出修改意见323条。
(四)发挥统一战线组织功能,画好最大同心圆。我们坚持大团结大联合,制定全国政协办公厅关于服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士更好发挥作用的实施意见,有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合视察调研23次、联办协商活动9场。制定做好铸牢中华民族共同体意识工作方案,组织编写《历史文化中的中华民族共同体100讲》,开展“委员促三交”系列活动,支持少数民族界、宗教界委员发挥作用,增进“五个认同”。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。落实走访港澳委员制度,组织深化港澳与内地交流合作考察,支持以“进校园”形式面向港澳青年举行75场国情报告会。举办第七届两岸基层治理论坛、第十八届河洛文化研讨会。接待海外侨团来访25批、522人次,赴国外走访看望慰问侨胞,与1000余人次侨胞座谈交流,凝聚侨心侨力。
(五)深化对外友好交往,服务党和国家对外工作大局。我们立足政协实际,统筹开展公共外交、民间外交、智库外交,服务配合中非合作论坛北京峰会等重大涉外活动。全国政协及所属机构开展各类对外交往活动221场,来自140个国家、11个国际和地区组织的外方人士2600余人次参与全国政协对外交流活动。全国政协领导同志6人次作为习近平总书记特别代表或习近平主席特使率代表团赴国外出席重要活动,在国内出席外事活动187人次,出访23人次。举办“进政协”相关活动7场,邀请340人次参访全国政协。扩大同国外知名智库、民间组织等交流,同28个国家67家机构建立联系。发挥全国政协中非友好小组作用,组建全国政协中国-柬埔寨友好小组。完成中国经济社会理事会换届,支持举办“推动构建人类命运共同体,携手建设世界现代化”中国经济社会论坛、中非经社理事会圆桌会议、中欧圆桌会议,广泛宣介中国式现代化生动实践。完成中国宗教界和平委员会换届,支持参与世界宗教和平组织、亚洲宗教和平会议有关活动。
(六)加强自身建设,提升政协工作制度化规范化程序化水平。我们扎实开展党纪学习教育,教育引导党员委员和机关党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。制定全国政协党的建设工作规划(2024-2027年)、全国政协党组关于健全政协全面从严治党体系的实施意见。推进作风建设常态化长效化,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,改进会风文风,改进调研作风,着力精文简会,纠治形式主义为基层减负。推进制度立改废,全年制定修订全国政协及办公厅工作制度61项,清理有关规范性文件84件,废止、宣布失效30件,推动各项制度执行到位。全国政协党组对有关专门委员会分党组开展专项巡视,机关党组对8家局级单位党组织开展巡视。落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,着力提高思想认识水平和履职本领。加强委员监督管理,制定关于政协委员违反政协章程的处理工作规定,依照政协章程撤销15人全国政协委员资格。全国政协主席会议成员到地方调研期间看望住当地全国政协委员335人次。压实机关党建主体责任,深化政治机关建设,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一年来取得的工作成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!
同时,我们的工作还存在一些不足之处,主要是政协协商工作制度机制不够健全,协商成果采纳、落实、反馈机制不尽完善,团结联谊平台和载体覆盖面不足,协商式监督措施不够到位,界别特色作用发挥不够充分等。这些将在今后工作中认真研究改进。
二、2025年主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,坚持围绕中心、服务大局,助力高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。
——坚持中国共产党对人民政协的全面领导。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要深刻认识中国共产党对人民政协的领导是全面的、具体的,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,把坚决做到“两个维护”体现在服务中心大局的工作实效上,落实到履行政治协商、民主监督、参政议政职能全过程各方面。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,健全落实中国共产党对政协工作领导的制度机制,在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
——强化思想政治引领、广泛凝聚共识。越是形势复杂、任务繁重,越需要团结一心、众志成城,不断巩固全国各族人民大团结,铸牢中华民族共同体意识,加强海内外中华儿女大团结。我们要持续深化党的创新理论武装,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要协助党和政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作,引导界别群众和有关方面全面辩证看待经济形势、发展大势,唱响主旋律、传递正能量。要带着责任和感情把谈心交流、联谊交友工作做深入,把委员联系界别群众和履职“服务为民”活动做扎实,更好知民情、解民忧、暖民心,提升团结联谊工作覆盖面和实效性。要创新开展政协对外友好交往,支持委员对外积极发声,讲好中国故事、中国人民民主故事。
——紧扣推进中国式现代化议政建言。我们要把服务中国式现代化建设作为工作主线,聚焦中共中央关心和人民群众关切,着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题,组织开展深入调查研究,为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。要实施好中共中央批准的全国政协2025年协商计划,加强深度协商议政,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,以高质量协商、高水平建言更好服务科学决策、有效施策。要发挥协商式监督优势,推动中共中央重大决策部署贯彻落实。
——健全人民政协协商民主机制。我们要贯彻落实中共二十大关于全面发展协商民主的重要部署和中共二十届三中全会关于健全协商民主机制的改革任务,推进人民政协协商民主建设,引导政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,修订全国政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。要加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,修订全国政协委员视察考察工作条例,完善人民政协民主监督机制,更好发挥专门委员会基础性作用和界别特色作用,提升专门协商机构效能。
各位委员!进一步全面深化改革任务光荣艰巨,中国式现代化前景光明美好。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托,珍视政治身份,锤炼政治品格,提高政治能力,勤学习、善研究、勇担当,以高质量履职展现政协委员时代风采。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定必胜信心,汇聚奋进力量,推动新时代新征程人民政协工作迈上新台阶,为中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量!
来源:新华社
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发布时间:2025-03-11 00:00:00
- 倾力打造沟通交流“直通车”,2025年旁听全国两会工作这样开展
新华社北京3月5日电 题:倾力打造沟通交流“直通车”,2025年旁听全国两会工作这样开展
新华社记者 王希、胡璐
今年全国两会期间,国务院办公厅和国务院有关部门继续派出工作人员开展旁听两会工作,通过全面记录、汇总转办、高效回应代表委员意见建议,搭建起政府听取民意、汇聚民智的桥梁,及时将代表委员的真知灼见吸收转化为做好政府工作的硬招实招。
记者从国务院办公厅和国务院有关部门了解到,本届政府高度重视代表委员意见建议,把加强同代表委员沟通作为践行全过程人民民主的重要内容,把高质量办理建议提案作为自觉接受监督、依法履职的内在要求,倾力打造与代表委员高效交流“直通车”。
“为全力做好今年旁听工作,我们坚持早谋划、早启动,2月初即制定旁听工作方案,加强统筹调度、细化任务措施、完善工作机制,做到人员安排到位、责任落实到位、组织保障到位。”国办工作人员王哲介绍。
今年全国两会期间,国办将派出80余名工作人员到35个人大代表团、34个政协界别开展旁听,着重记录代表委员对政府工作报告的修改意见以及具有建设性、创新性的政策建议等;同时组成工作专班,全面梳理代表委员意见建议,逐条会商研判,第一时间转请政府工作报告起草组和国务院有关部门研究办理,并建立台账强化跟踪督办,提高转办回应效率。
今年,国务院各部门负责同志继续到人大代表团会议和政协界别协商会议听取意见、回答询问,对代表委员提出的意见建议,能够现场作出说明和答复的,尽量在现场回应解答,现场无法答复的,也将在会后认真研究,在大会闭幕前予以反馈。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国家卫生健康委等国务院有关部门抽调综合素质高、专业能力强的业务骨干组成工作专班,通过国办转交、派员现场旁听、设立热线电话等方式,认真听取代表委员意见建议,并根据内容高效精准办理,确保及时回应、高效落实。
“围绕代表委员对计划报告的意见建议,国家发展改革委将安排起草组结合工作情况逐条研究、认真吸纳,抓紧对计划报告进行修改完善,同时安排解释小组通过多种方式,就相关意见建议逐一向代表委员作出解释答复。”国家发展改革委国民经济综合司副司长夏鑫介绍。财政部办公厅副主任湛志伟表示,今年全国两会期间,财政部由部领导带队,派出150余名司处级干部上会,就预算报告内容、近年财政热点问题等做好解释说明工作,实现35个人大代表团112个代表小组全覆盖。
旁听两会工作已经成为倾听民声民意、广泛凝聚共识、提升工作水平的有效途径,是践行以人民为中心的发展思想、提高政府服务效能的有益实践,展现了国务院及各部门切实当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的务实作风。
据了解,2024年全国两会期间,国办工作人员通过现场旁听形成198份记录稿,梳理两会相关简报205份,形成代表委员的意见建议清单,转请相关部门研究办理。
国务院有关部门吸收代表委员智慧,不断提高政策制定的质量和针对性:2024年,国家发展改革委在研究制定各类政策举措中,吸收采纳代表委员意见建议600余条;工业和信息化部采纳推动人工智能产业发展等建议,出台政策措施115项;财政部扎实推动落实代表委员提出的优化高校国家奖学金体系、进一步加强财会监督等建议提案;商务部把代表建议落实到数字贸易改革创新发展等工作中;国家卫生健康委采纳代表委员意见建议589条,出台相关政策措施45项,有力回应慢阻肺病健康管理等民生关切。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。国务院办公厅和国务院有关部门工作人员表示,将以高度负责的态度,优质高效做好旁听两会和转办回应代表委员意见建议工作,进一步凝聚共识、汇聚智慧、形成合力,为努力完成全年经济社会发展目标任务、确保“十四五”规划圆满收官贡献自己的力量。
来源:新华社
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发布时间:2025-03-07 00:00:00
- 李强作的政府工作报告(摘登)
3月5日,十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院总理李强作政府工作报告。新华社记者 李学仁 摄
十四届全国人大三次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告,新华网进行现场直播。政府工作报告摘登如下:
过去一年中国式现代化迈出新的坚实步伐
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,过去一年,我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年,极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,经济运行总体平稳、稳中有进,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,高质量发展扎实推进,新质生产力稳步发展,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐,更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
“稳”的态势巩固延续。主要表现在,经济规模稳步扩大,国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%,增速居世界主要经济体前列,对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳,城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%,居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡,对外贸易规模创历史新高,国际市场份额稳中有升,外汇储备超过3.2万亿美元。民生保障扎实稳固,居民人均可支配收入实际增长5.1%,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。重点领域风险化解有序有效,社会大局保持稳定。
“进”的步伐坚实有力。主要表现在,产业升级有新进展,粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤;高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%,新能源汽车年产量突破1300万辆;信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升,集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果;“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回,“梦想”号大洋钻探船建成入列;技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降2.7%,优良天数比例上升至87.2%,地表水优良水质断面比例提高到90.4%;单位国内生产总值能耗降幅超过3%;可再生能源新增装机3.7亿千瓦。改革开放有新突破,扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署,机构改革全面完成,构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出;制造业领域外资准入限制措施全部取消,共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。
回顾过去一年,成绩来之不易。面对多重困难挑战,我们加力实施存量政策,适时优化宏观调控,积极有效应对。特别是坚决贯彻落实9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策,推动经济明显回升,社会信心有效提振,既促进了全年目标实现,也为今年发展奠定了良好基础。在这个过程中,我们深化了对经济工作的规律性认识,进一步认识到党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。实践再次表明,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下聚力攻坚,我国发展没有闯不过的难关。
一年来因时因势加强和创新宏观调控,推动经济回升向好
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,因时因势加强和创新宏观调控,推动经济回升向好。
去年一季度经济开局良好,但受国内外多方面因素影响,进入二季度以后主要指标连续走低,下行压力加大。我们加强逆周期调节,聚焦突出问题针对性施策,紧抓存量和增量政策落实,推动需求较快回升,生产增长加快,市场预期明显改善,全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。有力实施财政货币政策,扩大支出规模,加强重点领域财力保障,两次下调存款准备金率和政策利率,社会融资成本进一步降低。围绕扩大有效需求,扎实推进“两重”建设,加力支持“两新”工作,设备购置投资增长15.7%,家电类商品零售额增长12.3%。推动房地产市场止跌回稳,下调住房贷款利率和首付比例,居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元,降低交易环节税费水平,扎实推进保交房工作。积极稳定资本市场,加快完善基础性制度,创设互换便利、回购增持再贷款等工具,市场活跃度上升。一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务。稳妥推进地方中小金融机构改革化险。
一年来坚定不移全面深化改革扩大开放,增强发展内生动力
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,坚定不移全面深化改革扩大开放,增强发展内生动力。
清理废除妨碍全国统一市场的规定做法,制定实施公平竞争审查条例,出台规范地方招商引资的措施。深化国有企业改革,持续优化国有经济布局。提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案,改善民营经济发展环境。积极拓展外贸新增长点,进出口结构不断优化,外贸出口对经济增长贡献增大。全面实施跨境服务贸易负面清单。开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。加大单边开放力度,对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇。扩大单方面免签国家范围,过境免签境内停留时间延长至240小时,入境旅游持续升温。高质量共建“一带一路”成效显著,一批重大工程、民生项目稳步实施。
一年来大力推动创新驱动发展,促进产业结构优化升级
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,大力推动创新驱动发展,促进产业结构优化升级。
推进科技强国建设,全面启动实施国家科技重大专项,加快完善重大科技基础设施体系,加强拔尖创新人才培养。稳定工业经济运行,推进制造业技术改造升级,制造业投资增长9.2%。新培育一批国家级先进制造业集群,商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。制定修订环保、安全等强制性国家标准。加快数字中国建设,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。
一年来统筹城乡区域协调发展,优化经济布局
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,统筹城乡区域协调发展,优化经济布局。
出台实施新型城镇化战略五年行动计划,扎实推进城市更新,常住人口城镇化率提高到67%。坚持不懈夯实农业基础,防灾减灾和综合生产能力稳步提高,乡村全面振兴取得新成效。出台一批区域发展政策,实施一批区域重大项目,健全主体功能区制度政策,区域融合发展取得新进展。
一年来积极发展社会事业,增进民生福祉
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,积极发展社会事业,增进民生福祉。
出台促进高质量充分就业的政策措施,强化对企业吸纳就业的支持,高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定。推进教育强国建设。提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准。国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息,惠及学生3400多万人次。巩固“双减”成果,持续优化基础教育生态。推进医疗机构检查检验结果互认,扩大基层慢性病、常见病用药种类。扎实做好重点传染病防治。扩大职工医保个人账户共济范围。提高城乡居民基础养老金和退休人员基本养老金。深化养老服务改革,制定促进银发经济发展的政策。强化残疾人权益保障。提高优抚补助标准。健全低保标准确定和调整机制,拓展救助对象范围。向困难群众发放一次性生活补助,惠及1100多万人。完善全国年节及纪念日放假办法。繁荣发展文化事业和文化产业,文化和旅游市场持续活跃。扎实筹办第九届亚洲冬季运动会,成功举办第十二届全国少数民族传统体育运动会,我国体育健儿在巴黎奥运会取得境外参赛最好成绩。
一年来持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。
强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。
一年来加强政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,加强政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,严格落实中央八项规定精神,扎实开展党纪学习教育,大力整治形式主义,切实为基层减负,深入治理群众身边的不正之风,持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入推进依法行政。提请全国人大常委会审议法律议案19件,制定修订行政法规28部。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政执法监督,规范涉企行政检查。推出两批“高效办成一件事”重点事项清单,推动线上线下服务能力整体提升。开展推动高质量发展综合督查。创新和完善社会治理。加强矛盾纠纷排查化解,推进信访工作法治化。强化应急管理和安全生产,开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。有效防范应对洪涝、台风、地震等自然灾害。完善国家安全体系。严防极端案事件发生,依法严惩恶性犯罪,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
过去一年中国特色大国外交开创新局面
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,过去一年,中国特色大国外交开创新局面。
习近平主席等党和国家领导人出访多国,出席上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中非合作论坛北京峰会、和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛部长级会议等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,巩固拓展全球伙伴关系,坚持真正的多边主义,在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心
国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。
从国际看,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻,可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多,影响全球市场预期和投资信心,加剧国际市场波动风险。从国内看,经济回升向好基础还不稳固,有效需求不足,特别是消费不振。部分企业生产经营困难,账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够,有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高。一些干部乱作为、不作为、不善为,一些领域和地方腐败问题依然多发。我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势,有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件,有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制,有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间,经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远!
今年经济社会发展总体要求
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年发展主要预期目标
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。
提出上述预期目标,综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右,既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,并与中长期发展目标相衔接,突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右,体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下,加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右,目的在于通过各项政策和改革共同作用,改善供求关系,使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易,必须付出艰苦努力。
今年经济社会发展政策取向
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,我们将坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,根据形势变化动态调整政策,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。注重目标引领,把握政策取向,讲求时机力度,强化系统思维,提升宏观政策实施效能。
实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金,确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点,赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元,财政支出强度明显加大。要加快各项资金下达拨付,尽快形成实际支出。持续优化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲,切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度,向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任,筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具,更大力度促进楼市股市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导渠道,完善利率形成和传导机制,落实无还本续贷政策,强化融资增信和风险分担等支持措施。推动社会综合融资成本下降,提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。
强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心,经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级,在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。
打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,增强政策合力。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制,把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。出台实施政策要能早则早、宁早勿晚,与各种不确定性抢时间,看准了就一次性给足,提高政策实效。加强上下联动、横向协作,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的社会预期。
完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,实现质的有效提升和量的合理增长
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,紧抓高质量发展这个首要任务,坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,实现质的有效提升和量的合理增长。
坚定实施扩大内需战略,做大做强国内大循环,在扩大开放中拓展国际合作空间,实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革,着力破解消费供给的结构性矛盾,更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性,激发全社会创新创造活力。
大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施,释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。多渠道促进居民增收,推动中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度,释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策,推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设,健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。
积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用,加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目,管好用好资金,保障在建项目资金需求,坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债,强化超长期贷款等配套融资,加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专项债券管理机制,实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程,建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制,引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设,让民间资本有更大发展空间。
因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展,大力推进新型工业化,做大做强先进制造业,积极发展现代服务业,促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警,促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展,强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作,加强全面质量管理,打造名品精品、经典产业。
激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。
加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程,推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育,引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。分类推进高校改革,扎实推进优质本科扩容,加快“双一流”建设,完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍,加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展,加快从教育大国向教育强国迈进。
推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势,强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发,加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局,推进科研院所改革,探索国家实验室新型科研组织模式,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜,完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制,提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用,加强企业主导的产学研深度融合,从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务,推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革,提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度,强化政策性金融支持,加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及工作,提升公民科学素质。弘扬科学家精神,推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。
全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用,加快建设国家战略人才力量,加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革,赋予用人单位更大自主权,推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。
推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,创造更加公平、更有活力的市场环境。
有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作,强化源头治理和失信惩戒,落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流,切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中,用服务的暖心增强企业的信心。
纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引,改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策,构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。
深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点,支持地方深化零基预算改革,在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方,增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制,促进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革,大力推动中长期资金入市,加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。
扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化,始终坚持对外开放不动摇,稳步扩大制度型开放,有序扩大自主开放和单边开放,以开放促改革促发展。
稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度,支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能,发展中间品贸易,开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展,提升传统优势服务竞争力,鼓励服务出口,扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点,支持有条件的地方发展新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。
大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地,完善经开区开放发展政策,促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让外资企业更好发展。
推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展,强化法律、金融、物流等海外综合服务,优化产业链供应链国际合作布局。
深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,推动签署中国-东盟自贸区3.0版升级协定,积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,扩大同各国利益的汇合点,促进共同发展。
有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全,坚持在发展中逐步化解风险,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展,完善和落实一揽子化债方案,优化考核和管控措施,动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间。按照科学分类、精准置换的原则,做好地方政府隐性债务置换工作。完善政府债务管理制度,坚决遏制违规举债冲动。加快剥离地方融资平台政府融资功能,推动市场化转型和债务风险化解。
积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系,强化央地监管协同,保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案,有效维护金融安全稳定。
着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升。巩固大豆扩种成果,挖掘油料扩产潜力。推动棉糖胶等稳产提质。扶持畜牧业、渔业稳定发展,支持发展现代设施农业,全方位开发食物资源。严守耕地红线,严格占补平衡管理。高质量推进高标准农田建设,加强农田水利设施和现代化灌区建设,推进退化耕地治理。深入实施种业振兴行动。加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,加大对产粮大县支持,保护种粮农民和粮食主产区积极性。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任,共同把饭碗端得更牢。
毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能,持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持,分类推进帮扶产业提质增效,加大就业帮扶力度,扩大以工代赈规模。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估,完善过渡期后帮扶政策体系。
扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制,提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,做好“土特产”文章,发展林下经济,促进乡村特色产业延链增效、联农带农,拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设,丰富农民文化生活,推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。
推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制,坚持以人为本提高城镇化质量水平,构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。
深入实施新型城镇化战略行动。科学有序推进农业转移人口市民化,全面推进常住地提供基本公共服务,强化随迁子女义务教育保障,推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系,畅通参加社会保险渠道。加快补齐县城基础设施和公共服务短板,大力发展县域经济,提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,统筹城市低效用地再开发,加快健全城市防洪排涝体系,加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。
加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁,在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作,推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区。
协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划,加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程,坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。
加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度,加强重点用能用水单位节能节水管理,有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程,积极参与和引领全球环境与气候治理。
加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,稳步提高公共服务和社会保障水平,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政策,加大各类资金资源统筹支持力度,促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业,统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会。优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道,做好退役军人安置和就业服务,促进脱贫人口、农民工就业,强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放,清理整治欠薪,坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平,让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革,推进编制动态调整,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度。改善病房条件,以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,实施医疗卫生强基工程。加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设,完善精神卫生服务体系。优化药品集采政策,强化质量评估和监管,让人民群众用药更放心。健全药品价格形成机制,制定创新药目录,支持创新药发展。完善中医药传承创新发展机制,推动中医药事业和产业高质量发展。加强疾病预防控制体系建设,统筹做好重点传染病防控。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。稳步推动基本医疗保险省级统筹,健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,深化医保支付方式改革,促进分级诊疗。全面建立药品耗材追溯机制,严格医保基金监管,让每一分钱都用于增进人民健康福祉。
完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险,实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老,强化失能老年人照护,加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度,扩大普惠养老服务,推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务,提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,完善分层分类社会救助体系,保障困难群众基本生活。
加强精神文明建设。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,推进群众性精神文明创建和公民道德建设。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业,加强智库建设。深化全民阅读活动。加强和改进未成年人思想道德建设。健全网络生态治理长效机制,发展积极健康的网络文化,推动新时代网络强国建设。完善公共文化服务体系,推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体系和市场体系,加快发展新型文化业态。推进文化遗产系统性保护,提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。扩大国际人文交流合作,全面提升国际传播效能。改革完善竞技体育管理体制和运行机制。办好第十五届全国运动会和第十二届世界运动会。积极发展冰雪运动和冰雪经济。推进群众身边的运动场地设施建设,广泛开展全民健身活动。加强青少年科学健身普及和健康干预,让年轻一代在运动中强意志、健身心。
维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。落实维护社会稳定责任制,加强公共安全治理,强化基层应急基础和力量。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,做好重点行业领域安全生产风险排查整治,坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管,抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。加强气象服务。做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。做好西藏定日县地震灾后恢复重建,提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。适应社会结构变化,健全城乡基层治理体系,加强乡镇街道服务管理力量,提高市域社会治理能力。全面深化事业单位改革。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层综治中心规范化建设,持续推进信访工作法治化,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。提升公共法律服务均衡性和可及性。健全社会心理服务体系和危机干预机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。建设更高水平的平安中国,完善社会治安整体防控体系,依法严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动,保障人民群众安居乐业、社会安定有序。
今年将开展“十五五”规划编制工作
国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,今年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征,科学确定发展目标,谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目,更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。
全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,应对新挑战、完成新任务,对政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任,深入贯彻中央八项规定精神,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。
加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,加强政府立法审查,强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。推进严格规范公正文明执法,落实行政裁量权基准制度,健全维护群众利益的制度机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公,厉行法治、依法办事,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
提升行政效能和水平。坚持求真务实,从实际出发解决问题。善于把党中央决策部署与自身实际结合起来,谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体,提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。强化正向激励,完善考核评价体系,持续整治形式主义为基层减负,切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地,创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩。
民族、宗教和侨务工作
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,不断推进民族团结进步事业,加快民族地区现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针,系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。完善侨务工作机制,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,汇聚海内外中华儿女共创辉煌的强大力量。
国防和军队建设
国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,过去一年,国防和军队建设取得新的重要进展。新的一年,我们要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,持续深化政治整训,全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。深入推进练兵备战,加快发展新质战斗力,构建中国特色现代军事理论体系,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。抓好军队建设“十四五”规划收官,加紧实施国防发展重大工程,加快推进网络信息体系建设。协力推进跨军地改革,优化国防科技工业体系和布局,健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。各级政府要大力支持国防和军队建设,完善双拥工作机制,巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。
港澳台工作
国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,坚定不移推进祖国统一大业,携手共创民族复兴伟业。
外交工作
国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚定奉行互利共赢的开放战略,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的单边主义、保护主义,维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,积极参与全球治理体系改革和建设,推动构建人类命运共同体,共创世界和平发展的美好未来。
李强最后表示,信心凝聚力量,实干谱写华章。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、锐意进取,努力完成全年经济社会发展目标任务,确保“十四五”规划圆满收官,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗!
来源:新华网
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-03-05 00:04:00
- 十四届全国人大三次会议开幕 习近平等在主席台就座

十四届全国人大三次会议在京开幕
习近平王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座
李强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于代表法修正草案的说明等
新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的五角星灯交相辉映。
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者 李学仁 摄
大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议,出席2880人,缺席49人,出席人数符合法定人数。
上午9时,赵乐际宣布:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立,高唱国歌。
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 丁海涛 摄
根据会议议程,国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、2024年工作回顾;二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2025年政府工作任务。
李强在报告中指出,过去一年,我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,经济运行总体平稳、稳中有进,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,高质量发展扎实推进,新质生产力稳步发展,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐,更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
李强在报告中指出,一年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照党中央决策部署,主要做了以下工作:一是因时因势加强和创新宏观调控,推动经济回升向好;二是坚定不移全面深化改革扩大开放,增强发展内生动力;三是大力推动创新驱动发展,促进产业结构优化升级;四是统筹城乡区域协调发展,优化经济布局;五是积极发展社会事业,增进民生福祉;六是持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平;七是加强政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。
李强在报告中指出,在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心。
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。新华社记者 刘彬 摄
李强在报告中指出,今年是“十四五”规划收官之年。今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。
李强在报告中指出,完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,紧抓高质量发展这个首要任务,坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,实现质的有效提升和量的合理增长。
李强在报告中提出,今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键,着重抓好以下几个方面工作:大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系;深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能;推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用;扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资;有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴;推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局;协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型;加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能。
报告中,李强还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策等作了阐述。
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。新华社记者 黄敬文 摄
根据会议议程,大会审查国务院关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明。
关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明指出,代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。这部法律的颁布施行,对规范和保证代表依法履行职责,充分发挥代表作用,保证人民当家作主,发挥了重要作用。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实党中央重大决策部署,有必要与时俱进修改完善代表法,保障和促进人大代表工作高质量发展,更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。修改代表法是坚持党的全面领导、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求;是推动人大工作高质量发展,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障;是发展全过程人民民主,使各级人大及其常委会成为始终同人民群众保持密切联系的代表机关的客观要求。代表法修正草案共34条,主要修改内容包括:充实总则部分规定,拓展和深化“两个联系”制度机制,完善人大代表工作能力建设有关规定,完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作有关规定,完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定,完善代表执行职务的保障有关规定,完善代表议案和建议办理机制,完善代表履职管理监督有关规定,适应监察体制改革需要补充相关内容。
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 郑焕松 摄
在主席台就座的还有:马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震,以及中央军委委员刘振立、张升民等。
香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十四届三次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
来源:新华社
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发布时间:2025-03-05 00:00:00
- (现场实录)王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告
3月4日,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。新华社记者 刘卫兵 摄
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。新华网对开幕会作网络图文直播。现场实录如下:
全国政协主席王沪宁:
各位委员:我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
一、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,顺利完成全年经济社会发展主要目标任务,中国式现代化取得新的重大成就,更加坚定了全党全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的决心和信心。
2024年也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话,高度评价人民政协的历史贡献,深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势,用“十个坚持”概括习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容,对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求,对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,闪耀着坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的真理光芒,为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持人民政协性质定位,坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责,坚持人民政协为人民,坚持以改革创新精神推进履职能力建设,各项工作取得新进展。
一年来,全国政协党组会议和主席会议、机关党组会议和秘书长会议、各专门委员会分党组会议和主任会议坚持和落实“第一议题”制度,传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神221次。举办各类协商议政活动85场次;开展视察考察调研活动99项,覆盖31个省(区、市)、263个市(州、盟)、452个县(市、区、旗);收到提案6019件,立案5091件,办复率99.9%,向1800多位委员寄发提案办复证书;收到信息来稿54317篇,采用11323篇,编报信息刊物1728期,向中共中央、国务院领导同志报送信息1016篇,各类议政建言成果收到领导同志批示819人次、地方和部门反馈报告53个;全国政协党组成员同党外委员谈心交流324人次,870名中共党员委员同1257名党外委员建立联系,组织党外委员专题视察20次,各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案654件、大会发言344篇;19557人次委员开展履职“服务为民”活动6501项、联系界别群众活动10516项,服务群众100多万人次;全年共有委员7748人次参加协商议政会议,1227人次参加各类视察考察调研,2005名委员参与提案,1277名委员反映社情民意信息,71名委员在全体会议、常委会会议上作大会口头发言,269人次参加全国政协对外交往活动,33名委员获得年度优秀履职奖。
一年来,我们着重在4个方面下功夫,推动履职工作不断深化。
一是坚持中国共产党对人民政协的全面领导,贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中共中央决策部署。我们深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,把中国共产党领导落实到政协工作各方面全过程。加强对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神传达学习、研究部署、贯彻落实,先后向中共中央报告习近平总书记2023年重要指示批示和中央政协工作会议精神贯彻落实“回头看”情况。对习近平总书记关于政协工作的重要指示批示逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。全年印发贯彻落实习近平总书记重要讲话、中央重要会议和文件精神的意见和方案88件,认认真真抓好执行。
二是隆重庆祝中国人民政治协商会议成立75周年,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们把学习贯彻习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神作为重中之重,召开全国政协党组(扩大)会议、主席会议、主席会议成员务虚会、常委会会议等进行专题学习部署。举办委员专题学习研讨班、理论研讨会等系列学习研讨活动,主席会议成员22篇学习体会文章在《人民政协报》刊发。举办书画展,出版《人民政协与新中国成立》等主题图书。通过系列庆祝活动,广大政协委员和机关干部进一步深化了对人民政协光辉历程、政治优势、使命任务的理解,进一步领悟了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的精神实质和真理力量,进一步增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。
三是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策。我们把学习贯彻中共二十届三中全会精神作为重大政治任务,举办党组理论学习中心组集体学习、学习宣讲报告会等,深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。落实全会关于健全协商民主机制的改革部署,修订全国政协反映社情民意信息工作条例等基础性工作制度。完善主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度,围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项,努力提高研究问题的深入度、服务决策的有效性。
四是积极发挥专门委员会基础性作用,激发政协委员履职积极性主动性创造性。我们学习贯彻习近平总书记关于政协专门委员会工作的重要论述,召开10场座谈会,听取各专门委员会意见和建议,研究加强和改进专门委员会工作。召开全国政协专门委员会工作会议,制定关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见。制定修订充分发挥委员履职作用、高质量服务委员等7个制度文件,扩大调研协商活动委员参与面,加强委员履职成果转化运用,优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通机制,努力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
一年来,全国政协常委会全面履行各项职能,主要做了以下工作。
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,召开13次全国政协党组会议、17次全国政协主席会议,举办4次全国政协党组理论学习中心组集体学习、4次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组召开55场座谈会,1524人次委员参学。创立主席会议成员到全国政协委员所在单位学习调研制度,开展以现场学习为主的调研活动74次,全国政协委员711人次参加。把习近平总书记重要著述作为重点书目,开展委员读书线上线下研学活动66次。坚持政治培训定位,举办2期委员专题学习研讨班、9期各级政协干部专题培训班等,8657人次参加。组织重要协商会议、开展视察考察调研和民主监督活动时首先组织学习习近平总书记相关重要论述,以科学理论指导政协履职。加强理论研究工作,完成85个理论研究重点课题,召开4次理论研讨会,完成中国人民政协理论研究会换届。《人民日报》、《求是》杂志和全国政协所属新闻媒体刊登全国政协主席会议成员、各专门委员会负责同志、政协委员理论文章807篇。
(二)紧扣党和国家中心任务履职建言,提高协商议政质量。我们组织实施中共中央批准的年度协商计划,举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会13场、联动协商2场、界别协商会9场、对口协商会11场、提案办理协商会18场、重点关切问题情况通报会11场。就构建高水平社会主义市场经济体制、推进文化自信自强、人口高质量发展、推进高水平对外开放、金融高质量发展、夯实粮食安全根基、坚定不移落实“两个毫不动摇”、法治化营商环境建设、实施自由贸易试验区提升战略、发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用、深化高校育人模式改革、生态环保产业高质量发展、人工智能多场景应用、高校毕业生就业、残疾人关爱服务、建设生育友好型社会、完善养老服务体系等进行协商议政。聚焦稳经济、保民生、防风险,举办4场宏观经济形势分析座谈会。制定深入推进全国政协民主监督工作方案,围绕持续优化民营企业发展环境等“十四五”规划实施情况和相关领域14个重点问题开展民主监督。推荐21名委员担任国家监委特约监察员,30名委员担任最高人民法院特约监督员,2名委员分别担任最高人民法院法官惩戒委员会特邀委员、最高人民检察院检察官惩戒委员会委员,10名委员担任公安部党风政风警风监督员。
(三)加强和创新经常性工作,提高履职成效。我们坚持提案不在多而在精的原则,统筹做好重点提案和非重点提案督办工作,完善平时提案审查工作机制,召开提案工作座谈会。遴选并督办77个重点提案选题,24名主席会议成员牵头督办31个重点提案选题,各专门委员会参与督办非重点提案700件。健全信息选题会商、编发报送等机制,注重通过政协信息转化协商议政、谈心交流、视察调研、大会发言、提案等履职成果,转化编报信息275期。落实意识形态工作责任制,建立全国政协宣传报道工作协调机制,全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道681篇、委员履职报道4204篇。编发大会发言772篇,以会议简报、新闻宣传等形式转化507篇。围绕改革开放伟大成就等开展史料征集,编辑出版《澳门回归祖国25周年亲历记》等文史资料图书。举办“委员科学讲堂”8场、“文史讲堂”3场,开展“科普万里行”活动27场,组织“政协委员企业进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理70个部门法律法规和重要文件征求意见事项153项,征求委员(专家)意见250人次,提出修改意见323条。
(四)发挥统一战线组织功能,画好最大同心圆。我们坚持大团结大联合,制定全国政协办公厅关于服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士更好发挥作用的实施意见,有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合视察调研23次、联办协商活动9场。制定做好铸牢中华民族共同体意识工作方案,组织编写《历史文化中的中华民族共同体100讲》,开展“委员促三交”系列活动,支持少数民族界、宗教界委员发挥作用,增进“五个认同”。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。落实走访港澳委员制度,组织深化港澳与内地交流合作考察,支持以“进校园”形式面向港澳青年举行75场国情报告会。举办第七届两岸基层治理论坛、第十八届河洛文化研讨会。接待海外侨团来访25批、522人次,赴国外走访看望慰问侨胞,与1000余人次侨胞座谈交流,凝聚侨心侨力。
(五)深化对外友好交往,服务党和国家对外工作大局。我们立足政协实际,统筹开展公共外交、民间外交、智库外交,服务配合中非合作论坛北京峰会等重大涉外活动。全国政协及所属机构开展各类对外交往活动221场,来自140个国家、11个国际和地区组织的外方人士2600余人次参与全国政协对外交流活动。全国政协领导同志6人次作为习近平总书记特别代表或习近平主席特使率代表团赴国外出席重要活动,在国内出席外事活动187人次,出访23人次。举办“进政协”相关活动7场,邀请340人次参访全国政协。扩大同国外知名智库、民间组织等交流,同28个国家67家机构建立联系。发挥全国政协中非友好小组作用,组建全国政协中国—柬埔寨友好小组。完成中国经济社会理事会换届,支持举办“推动构建人类命运共同体,携手建设世界现代化”中国经济社会论坛、中非经社理事会圆桌会议、中欧圆桌会议,广泛宣介中国式现代化生动实践。完成中国宗教界和平委员会换届,支持参与世界宗教界和平委员会、亚洲宗教界和平委员会有关活动。
(六)加强自身建设,提升政协工作制度化规范化程序化水平。我们扎实开展党纪学习教育,教育引导党员委员和机关党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。制定全国政协党的建设工作规划(2024—2027年)、全国政协党组关于健全政协全面从严治党体系的实施意见。推进作风建设常态化长效化,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,改进会风文风,改进调研作风,着力精文简会,纠治形式主义、为基层减负。推进制度立改废,全年制定修订全国政协及办公厅工作制度61项,清理有关规范性文件84件,废止、宣布失效30件,推动各项制度执行到位。全国政协党组对有关专门委员会分党组开展专项巡视,机关党组对8家局级单位党组织开展巡视。加强委员监督管理,制定关于政协委员违反政协章程的处理工作规定,依照政协章程撤销15人全国政协委员资格。加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,提高思想认识水平和履职本领,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。全国政协主席会议成员到地方调研期间看望住当地全国政协委员335人次。压实机关党建主体责任,深化政治机关建设。
一年来取得的工作成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!
同时,我们的工作还存在一些不足之处,主要是政协协商工作制度机制不够健全,协商成果采纳、落实、反馈机制不尽完善,团结联谊平台和载体覆盖面不足,协商式监督措施不够到位,界别特色作用发挥不够充分等。这些将在今后工作中认真研究改进。
二、2025年主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,坚持围绕中心、服务大局,助力高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。
——坚持中国共产党对人民政协的全面领导。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要深刻认识中国共产党对人民政协的领导是全面的、具体的,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,把坚决做到“两个维护”体现在服务中心大局的工作实效上,落实到履行政治协商、民主监督、参政议政职能全过程各方面。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,健全落实中国共产党对政协工作领导的制度机制,在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
——强化思想政治引领、广泛凝聚共识。越是形势复杂、任务繁重,越需要团结一心、众志成城,不断巩固全国各族人民大团结,铸牢中华民族共同体意识,加强海内外中华儿女大团结。我们要持续深化党的创新理论武装,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要协助党和政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作,引导界别群众和有关方面全面辩证看待经济形势、发展大势,唱响主旋律、传递正能量。要带着责任和感情把谈心交流、联谊交友工作做深入,把委员联系界别群众和履职“服务为民”活动做扎实,更好知民情、解民忧、暖民心,提高团结联谊工作实效。要创新开展政协对外友好交往,支持委员对外积极发声,讲好中国故事、中国人民民主故事。
——紧扣推进中国式现代化议政建言。我们要把服务中国式现代化建设作为工作主线,聚焦中共中央关心和人民群众关切,着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题,组织开展深入调查研究,为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。要实施好中共中央批准的全国政协2025年协商计划,加强深度协商议政,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,以高质量协商、高水平建言更好服务科学决策、有效施策。要发挥协商式监督优势,推动中共中央重大决策部署贯彻落实。
——健全人民政协协商民主机制。我们要贯彻落实中共二十大关于全面发展协商民主的重要部署和中共二十届三中全会关于健全协商民主机制的改革任务,推进人民政协协商民主建设,引导政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,修订全国政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。要加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,修订全国政协委员视察考察工作条例,完善人民政协民主监督机制,更好发挥界别特色作用,提升专门协商机构效能。
各位委员!进一步全面深化改革任务光荣艰巨,中国式现代化前景光明美好。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托,珍视政治身份,锤炼政治品格,提高政治能力,勤学习、善研究、勇担当,以高质量履职展现政协委员时代风采。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定必胜信心,汇聚奋进力量,推动新时代新征程人民政协工作迈上新台阶,为中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量!
来源:新华网
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-03-04 00:00:00
- 向着中国式现代化奋力进发——写在2025年全国两会召开之际
新华社北京3月3日电 题:向着中国式现代化奋力进发——写在2025年全国两会召开之际
新华社记者
又一个新春,全国两会万众瞩目,大幕将启。
又一次会聚,代表委员肩负重托,共商国是。
新的历史坐标,新的时代使命——
党的二十届三中全会后第一次全国两会;
“十四五”规划即将收官,“十五五”规划正待谋划;
距离2035年基本实现社会主义现代化,仅有十年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2025年全国两会必将凝聚共识、激发力量,团结亿万人民,谱写中国式现代化更加壮美的新篇章!
把牢机遇,开启中国式现代化新一程
春和景明,万象更新。神州大地4.8万公里高铁线路上,列车飞驰。
2025年2月25日在铁科院国家铁道试验中心拍摄的接受试验验证的CR450动车组样车。新华社记者 邢广利 摄
全国人大代表、中国中车股份有限公司副总裁王锋计划把喜讯带上全国两会:“CR450动车组运营时速将达400公里,全球最快!”
持续超越,活力升腾。
2024年经济总量突破130万亿元,同比增长5.0%;制造业总体规模连续保持全球第一;外贸规模再创新高……我国仍然是世界经济增长的重要引擎。
锚定新坐标、描绘新蓝图,全国两会既是议大事、谋大计的重要平台,也是观大局、察大势的关键窗口。
“实施更加积极有为的宏观政策,推动经济持续回升向好,需要精准发力、协同发力、持续发力。”全国政协委员、中国企业财务管理协会会长张连起说。
2025年1月2日拍摄的江苏省苏州港太仓港区(无人机照片)。新华社发(计海新摄)
江苏太仓港,万里长江入海口,一艘艘货轮靠泊出发、昼夜不停。
“任务很满,必须保质保量。”全国人大代表、苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋连日来加班加点。
从服装、家具、家电等“老三样”到电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”,“中国制造”转型“中国智造”,扬帆出海,弄潮搏浪。
2025年全国两会,承载新的使命任务——
“党的二十届三中全会部署300多项重大改革举措,全国两会还要细化‘施工图’,敲定‘责任书’。”广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤代表说。
这位全国人大代表所在的深圳市,管理人口超过2000万。“@深圳—民意速办”平台建立完善24小时快速响应机制,探索超大城市治理变革的新样本。
变中寻机,难中求进。
在欧美市场遭遇贸易壁垒的影响后,广西三环企业集团股份有限公司借力“一带一路”,在迪拜市场站稳脚跟,当地今年预计销售额超过2500万美元。
“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量,推动民营经济高质量发展具备坚实基础。”
习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,深深鼓舞着全国人大代表、广西三环企业集团股份有限公司董事长陈诚。“新思路决定新出路,期待全国两会提出新目标作出新部署!”陈诚说。
增强信心,迈出迎难而上的坚实步伐
2025年2月24日,参观者在北京“机器人大世界”参观人形机器人“天工”行进展示。新华社记者 鞠焕宗 摄
国内最大滩涂光伏储能电站投产发电;人形机器人产业加速奔跑;DeepSeek国产大模型惊艳世界;动画工业托举《哪吒2》连破票房纪录……
2025年3月2日,两名小朋友参加电影《哪吒之魔童闹海》新加坡首映礼。新华社发(邓智炜摄)
厚积薄发,硬核跃升。
全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰说,“科学技术要打头阵”,全国两会还要释放更多信号,为中国式现代化搭载“新引擎”,注入新动力。
前进之路从来不是坦途。环顾外部,国际环境更加严峻复杂,全球经济增长动能不足;着眼内部,国内有效需求不足,部分企业生产经营困难。
“要加强党对经济工作的领导,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,确保党中央各项决策部署落到实处。”2024年12月,中央经济工作会议,面对各地区各部门各方面负责同志,习近平总书记语重心长。
审时度势,保持稳中求进的定力——
2025年2月26日,哈尔滨电机厂有限责任公司线圈分厂智能制造车间的定子线圈智能化制造设备在进行生产作业。新华社记者 王松 摄
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰说,不少行业面临市场需求瓶颈和同质化竞争,亟需在高端化、智能化、绿色化上下功夫。
今年1月,习近平总书记来到辽宁本溪,考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂,了解企业加快转型升级、推进高质量发展等情况。
总书记指出:“要继续努力,把短板补上,把结构调优,继续为中国式现代化多作贡献。”
全国人大代表、鞍钢集团有限公司董事长谭成旭说,总书记考察的冷轧厂集控中心投用后,使劳动生产率提高65%,产量提升25%。牢牢把握数字化、智能化发展大势,东北老工业基地正在加速迈向未来制造。
创新引领,激发敢想敢拼的活力——
多位代表委员表示,从地方两会到全国两会,因地制宜发展新质生产力持续保持热度,有望催生更多新政策。
2024年7月23日拍摄的南昌市西湖区市民中心“企业之家”内的中小企业服务(科创)专区。新华社记者 李鑫 摄
春节后首个工作日,上海召开优化营商环境大会,明确在优化为企整体服务、优化涉企监管检查等方面推出58条任务举措。
全国人大代表、上海市发展和改革委员会主任顾军表示,将聚焦企业关切的突出问题,打通基层营商环境“最后一公里”;常态化开展上海市优化营商环境条例修订,为企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
加力扩围实施“两新”政策、发布全国统一大市场建设指引(试行)、印发推动中长期资金入市的实施方案……
一系列标志性改革举措密集出台,让全国政协委员、南方科技大学副校长金李倍感振奋:“我们坚定信念信心不动摇,直面矛盾问题不回避,应对风险挑战不退缩,打开改革发展新天地!”
击鼓催征,汇聚同向同行的合力——
赴京参会前夕,全国人大代表、安徽省黄山市休宁县鹤城乡新安源村党总支书记李发权带领全村党员群众,一起学习中央一号文件。
“文件提出‘千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入’,这是我们努力的方向。”李发权说,今年要进一步发展茶叶和香榧种植,打造一批旅游精品线路,让乡亲们的日子更红火!
汇集民智,筑牢“中国之治”的坚固基石
“从赛场到会场,制胜的法宝都是一条:集众智、汇众力。”在不久前的哈尔滨亚冬会开幕式上,全国政协委员、我国冬奥会速滑项目首枚金牌获得者张虹用各行各业百余名火炬手接力传递的火炬,点燃主火炬塔。今年全国两会,她将积极建言,希望能为我国“冰雪热”再添“一把火”。
履职尽责,聚焦民生——
2025年2月28日,工作人员在内蒙古宇生乐谷丰现代农业产业园的植物工厂管护草莓。新华社记者 李志鹏 摄
参加全国两会的代表委员,有的深入田间地头,带回科技助农、乡村振兴的好点子;有的穿梭社区工厂,记下百姓的大事小情;有的开通“对话”“邮箱”,网上网下收集民意……
“只有千方百计走到群众中间,建言资政才能更有力度。”全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协副主席杜明燕深有感触。
民有所呼,政有所应——
2024年12月17日,在青海省海南藏族自治州共和县中医院,医生与乡镇卫生院连线进行远程会诊。新华社记者 张龙 摄
去年,全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科副主任医师徐晓婵提出关于分级诊疗中基层医疗能力提升的建议,引起相关部门重视。此次全国两会,她就基层调研的最新情况形成相关建议。
“从‘看得上病’到‘看得好病’,健康中国有你有我,共建共享。”她说。
“十四五”时期中国经济社会发展主要指标中,民生福祉类占比超过三分之一,在历次五年规划中最高。
全国政协委员、海南省妇女儿童医学中心生殖医学中心首席专家卢伟英认为,“十四五”规划新增每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个的指标,足见党和国家的高度重视,期待此次全国两会出台更多保障民生的政策措施。
从一名快递小哥成长为全国人大代表,武汉顺衡速运有限公司江汉分部经理汪勇最关心灵活就业人员的社会保障问题。
“现在灵活就业人员这个群体约有2亿人,相信国家的政策会越来越好,让大伙儿生活更安心、工作更暖心。”
民主民生,交融共鸣——
全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘手机里的一张照片中,一本本厚厚的文件夹,见证基层民意搭载国家立法“直通车”的生动轨迹。
作为全国人大常委会法工委设立的首批四个基层立法联系点之一,虹桥街道基层立法联系点已累计听取103部国家法律草案,上报建议3771条,其中337条被采纳。
“全过程人民民主不是装饰品,让国家的大图景同民众的小目标紧紧相连。”盛弘说,亿万人民实实在在的民主,筑就“中国之治”的“硬基石”。
多位代表委员表示,即将召开的全国两会必将进一步促进党心民心同频共振,将人民民主的制度优势不断转化为国家治理效能,最广泛地动员全体人民以主人翁姿态投身现代化建设。
“一定要把我们的感谢带到首都去”“请告诉大家,我们肯定会把日子过得比之前还要好”……
这些天,全国政协委员、西藏日喀则市人大常委会副主任尼玛琼拉接连收到很多这样的消息。
2025年1月24日,西藏定日县古荣村安置点的孩子们在放飞纸飞机。新华社记者 晋美多吉 摄
2025年1月,日喀则市定日县发生6.8级地震。在党和政府以及社会各界的共同关心下,不到一个月,灾区群众过渡性安置全部完成。
这次出发前,尼玛琼拉又专程走进安置点:一间间整洁的板房排列整齐,水、电、网一应俱全……
“我把家乡父老的心声带过来,我们的新家园正在‘拔节生长’,中华民族的大家园也会越来越兴旺!”
凝心聚力,共创未来——
蛇年伊始,全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇带着团队,开启医疗器械创新产学研融合调研。
“不怕风高浪急,闯过去才有未来!”这位曾与习近平总书记面对面、受到总书记鼓励的“80后”海归创业者坚信,坚持走创新驱动发展道路,民族的复兴梦与个人的事业梦必将同梦同圆。
“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大,大家要充满信心。”
习近平总书记的号召与代表委员的心声,汇成奋发有为的主旋律——
脚踏实地、久久为功,才能实现新跨越。
画出最大同心圆,为改革发展注入强大正能量。
迎着春风,乘势而上,在新征程上阔步前进!
……
2025年全国两会展现中国信心,昭示光明前景,必将激励全国人民把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来,向着中国式现代化奋力进发!(记者吴晶、董瑞丰、高蕾、魏玉坤)
来源:新华社
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发布时间:2025-03-04 00:00:00
- 《习近平经济文选》第一卷主要篇目介绍
新华社北京3月2日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平经济文选》第一卷,收入习近平同志2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作,共有报告、讲话、演讲、指示、批示等74篇。部分著作是第一次公开发表。现将《习近平经济文选》第一卷主要篇目介绍如下。
《人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标》(2012年11月15日)这是习近平同志在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲话的主要部分。文中指出:我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。强调:责任重于泰山,事业任重道远。这个重大责任,就是对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。
《加强党对经济工作的全面领导》(2012年12月-2023年12月)这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出:中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导。党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。强调:坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证,是高质量发展的必然要求。做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。各级党委要加强对本地区经济社会发展工作的领导,确保党中央决策部署落到实处。
《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》(2013年12月-2023年12月)这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出:稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。稳是大局和基础,进是方向和动力。“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握,该稳的要稳住,该进的要进取,把握好工作节奏和力度。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把稳增长、调结构、推改革有机结合起来,不断巩固稳中向好的基础。
《在中央城镇化工作会议上的讲话》(2013年12月12日)文中指出:城镇化是现代化的必由之路。正确的方向就是新型城镇化,要切实把握好指导思想、发展质量、基本原则。强调:城镇建设水平,不仅关系居民生活质量,而且也是城市生命力所在。城市建设是一门大学问,一定要本着对历史、对人民高度负责的态度,切实提高城市建设水平。要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
《准确把握使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用》(2014年5月26日)这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第十五次集体学习时讲话要点的一部分。文中指出:提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,是马克思主义中国化的一个新的成果,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。强调:在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。
《以新的发展理念引领发展》(2015年10月29日)这是习近平同志在中共十八届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。文中指出:理念是行动的先导。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。强调:坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》(2015年11月23日)这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话。文中指出:要立足我国国情和我们的发展实践,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。强调:要坚持以人民为中心的发展思想,坚持新的发展理念,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持和完善社会主义基本分配制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持对外开放基本国策,不断形成新的理论成果,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。
《脱贫攻坚必须在精准上出实招下实功见实效》(2015年11月27日)这是习近平同志在中央扶贫开发工作会议上讲话的一部分。文中指出:脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要找准路子、构建好的体制机制。好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫,重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。强调:要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
《深入理解新发展理念,推进供给侧结构性改革》(2016年1月18日)这是习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话的一部分。文中指出:要着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展的整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。强调:供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。推进供给侧改革,必须牢固树立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
《毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展》(2016年3月4日)这是习近平同志在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话。文中指出:实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针。我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。强调:新型政商关系概括起来说,就是“亲”、“清”两个字。要推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
《坚定不移把国有企业做强做优做大》(2016年10月10日)这是习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上讲话的一部分。文中指出:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,关系公有制主体地位的巩固,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度。国有企业不仅要,而且一定要办好,坚定不移把国有企业做强做优做大。强调:我们说要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,保持政治定力,坚定走自己的路,就包括坚定支持国有企业发展壮大,坚定支持非公有制经济发展壮大。
《共担时代责任,共促全球发展》(2017年1月17日)这是习近平同志在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛二〇一七年年会开幕式上的主旨演讲。文中指出:经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。面对经济全球化带来的机遇和挑战,正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向。强调:中国的发展是世界的机遇,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。中国人民欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。
《携手推进“一带一路”建设》(2017年5月14日)这是习近平同志在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲。文中指出:要坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。强调:“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤,重点面向亚欧非大陆,同时向所有朋友开放。“一带一路”建设将由大家共同商量,建设成果将由大家共同分享。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为“一带一路”注入强大动力,为世界发展带来新的机遇。
《决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程》(2017年10月18日)这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件,从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》(2017年12月18日)这是习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。文中指出:党的十八大以来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,提出一系列新理念新思想新战略,成功驾驭了我国经济发展大局,形成了新时代中国特色社会主义经济思想。这一思想是推动我国经济发展实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。
《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》(2017年12月18日)这是习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。文中指出:新时代我国经济发展的特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。强调:高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说,高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。
《走中国特色社会主义乡村振兴道路》(2017年12月28日)这是习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。文中指出:实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系,走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
《在民营企业座谈会上的讲话》(2018年11月1日)文中指出:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。强调:非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。民营企业家要弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
《共建创新包容的开放型世界经济》(2018年11月5日)这是习近平同志在上海举办的首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲。文中指出:中国国际进口博览会,是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。强调:中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
《新形势下促进区域协调发展的思路和举措》(2019年8月26日)这是习近平同志在中央财经委员会第五次会议上讲话的一部分。文中指出:我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,必须适应新形势,谋划区域协调发展新思路。总的思路是:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》(2020年8月24日)这是习近平同志在经济社会领域专家座谈会上讲话的主要部分。文中指出:“十四五”时期,我国将进入新发展阶段。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,准确识变、科学应变、主动求变,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。强调:要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治共享拓展社会发展新局面。要运用马克思主义政治经济学的方法论,深化对我国经济发展规律的认识,提高领导我国经济发展能力和水平。
《关于构建新发展格局》(2020年10月29日)这是习近平同志在中共十九届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。文中指出:新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念,加快培育完整内需体系,加快科技自立自强,推动产业链供应链优化升级,推进农业农村现代化,提高人民生活品质,牢牢守住安全发展这条底线。强调:中国式现代化既切合中国实际,体现了社会主义建设规律,也体现了人类社会发展规律。要坚定不移推进中国式现代化,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。
《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》(2021年1月11日)这是习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话。文中指出:新发展阶段,是社会主义初级阶段中的一个阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。构建新发展格局,是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋,关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。强调:要把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来,加强党对社会主义现代化建设的全面领导。
《扎实推动共同富裕》(2021年8月17日)这是习近平同志在中央财经委员会第十次会议上讲话的一部分。文中指出:共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。强调:幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造。共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就。要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
《共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段》(2021年9月21日)这是习近平同志以视频方式在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话《坚定信心,共克时艰,共建更加美好的世界》的一部分。文中提出全球发展倡议,强调:坚持发展优先,坚持以人民为中心,坚持普惠包容,坚持创新驱动,坚持人与自然和谐共生,坚持行动导向。
《发展数字经济,抢占未来发展制高点》(2021年10月18日)这是习近平同志主持中共十九届中央政治局第三十四次集体学习时的讲话。文中指出:数字经济事关国家发展大局。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济。
《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》(2021年12月8日)这是习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。文中指出:要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;正确认识和把握资本的特性和行为规律,探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用,同时有效控制资本的消极作用;正确认识和把握初级产品供给保障,确保供给安全;正确认识和把握防范化解重大风险,着力避免发生重大风险或危机;正确认识和把握碳达峰碳中和,先立后破、通盘谋划。
《新时代新征程中国共产党的使命任务》(2022年10月16日)这是习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是,坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。强调:全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业。必须坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神。
《加快构建新发展格局,着力推动高质量发展》(2022年10月16日)这是习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。强调:要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》(2023年2月7日)这是习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上讲话的主要部分。文中指出:概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果,是强国建设、民族复兴的康庄大道,创造了人类文明新形态。强调:推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,要正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系,敢于斗争、善于斗争,通过顽强斗争打开事业发展新天地。
《走好中国特色金融发展之路》(2024年1月16日)这是习近平同志在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上讲话的一部分。文中指出:党的十八大以来,我们积极探索新时代金融发展规律,不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识,不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,积累了宝贵经验,逐步走出一条中国特色金融发展之路,明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干。强调:中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信,在实践中继续探索完善,使这条路越走越宽广。
《什么是新质生产力,如何发展新质生产力》(2024年1月31日)这是习近平同志主持中共二十届中央政治局第十一次集体学习时讲话的一部分。文中指出:高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。强调:新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。
《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》(2024年6月24日)这是习近平同志在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上讲话的一部分。文中指出:中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用,锚定二〇三五年建成科技强国的战略目标,加快实现高水平科技自立自强。强调:我们要建成的科技强国,应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力,支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升,增进人类福祉,推动全球发展。
《深入学习领会党的二十届三中全会精神》(2024年7月18日)这是习近平同志在中共二十届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分。文中指出:进一步全面深化改革,必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,精准发力、协同发力、持续发力,坚决破除各种体制机制障碍,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,有效防范化解前进道路上的重大风险挑战,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。强调:深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持守正创新,坚持以制度建设为主线,坚持全面依法治国,坚持系统观念。
《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》(2024年10月29日)这是习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上讲话的主要部分。文中指出:坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的,只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进,只有持续创新才能更好地守正。强调:改革是一项系统工程。要坚持改革和法治相统一,坚持破和立的辩证统一,坚持改革和开放相统一,处理好部署和落实的关系,用科学方法指导和推进改革。
《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》(2024年12月11日)这是习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。文中指出:经济工作千头万绪,必须统筹好有效市场和有为政府的关系,必须统筹好总供给和总需求的关系,必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,必须统筹好提升质量和做大总量的关系。强调:实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识。全党上下形成的最大共识是,党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2025-03-02 00:00:00