国务院政策例行吹风会 近日，国务院常务会议审议通过了《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》《积极发展老年助餐服务行动方案》。国务院新闻办公室于2023年10月25日举行国务院政策例行吹风会，民政部、教育部、财政部、商务部有关负责人介绍做好分层分类社会救助工作和发展老年助餐服务有关情况。一起来看—— 发布会速览—— ●对符合条件的低收入群众应救尽救，绝不能发生规模性返贫，确保困难群众的基本生活都能有保障。 ●在家庭经济困难学生资助方面，着力实现“三个提高”。从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。 ●在适龄儿童完成义务教育方面，坚决守住“两个底线”。一是守住不辍学底线。二是守住特殊群体特殊关爱底线。 ●着力增强老年助餐服务普惠性。各地可根据老年人不同情况分类施策，结合当地经济发展水平和财力状况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴。 ●目前，全国已有18个省份全面开展老年助餐服务这项工作。 ●通过政府、市场、社会、家庭、个人共同参与，合力构建共建共治共享的老年助餐服务格局。 社会救助 ——《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》 要对符合条件的低收入群众应救尽救 《意见》在过去的《社会救助暂行办法》和中办、国办《关于改革完善社会救助制度的意见》基础上进行了拓展和深化，主要体现在几个方面： 一是加强动态监测。健全分层分类社会救助体系，首先就要把需要救助帮扶的低收入人口找出来，纳入到动态监测体系当中。除了畅通低收入人口自主申报的渠道之外，还要发挥部门间“大数据比对”和基层工作人员“铁脚板摸排”作用，进村入户摸排，线上线下相结合，及时主动发现需要救助的困难群众。《意见》提出，完善低收入人口动态监测信息平台和数据库。线上，会同有关部门打通数据壁垒，数据共享，通过数据比对发现困难风险并且作出预警；线下，依靠基层工作人员经常性走访发现困难群众并且核实困难风险预警信息。在信息平台中形成“一户一条救助链”，避免救助遗漏或重复救助。 二是做好分层分类。由于低收入群众的困难程度、困难情形各不相同，有的面临基本生活问题，有的在医疗、住房、孩子上学、就业等方面存在实际困难。这就需要通过深化改革，进一步增强救助的针对性和精准性。《意见》按照低收入人口的困难程度分层，根据困难类型分类，提供针对性的救助帮扶措施，充分发挥医疗、教育、住房、就业等专项救助的作用和潜力，将专项救助范围进一步扩大，由低保对象、特困人员拓展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，进一步扩大了救助范围，形成“梯次缓坡”，达到低保就什么政策都有，达不到低保条件，虽然比较困难，但是各项救助政策都享受不到，形成一个很陡的斜坡，扩大范围以后“梯次缓坡”能够实现专项社会救助精准覆盖。 三是确保应救尽救。社会救助工作涉及到的部门多，需要各部门各司其职、落实责任、齐抓共管，真正形成大救助格局。《意见》进一步明确部门责任，发挥部门联动机制，及时解决社会救助工作当中遇到的问题，形成合力。同时，要求各地强化组织实施，确保各项政策举措落到实处，也要充分发挥社会力量的作用，对符合条件的低收入群众应救尽救，绝不能发生规模性返贫，确保困难群众的基本生活都能有保障。 从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学 在家庭经济困难学生资助方面，着力实现“三个提高”。 一是提高覆盖范围，形成以政府为主导、学校和社会积极参与的学生资助体系，实现了“三个全覆盖”，第一个全覆盖是从学前教育到研究生教育，所有学段全覆盖。第二个全覆盖是公办学校、民办学校全覆盖。第三个全覆盖是家庭经济困难学生全覆盖。从而从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。 二是提高精准水平，建立跨部门信息比对机制，将建档立卡、低保、特困供养、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、孤儿、残疾等学生纳入资助范围，确保特殊困难学生得到资助。 三是提高资助标准，根据经济社会发展状况和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等要求，建立资助标准动态调整机制，逐步提高各学段资助标准。据初步统计，2022年，全国累计资助金额达2922.73亿元，总计资助学生达到1.61亿人次。 守住不辍学底线、守住特殊群体特殊关爱底线 在适龄儿童完成义务教育方面，坚决守住“两个底线”。一是守住不辍学底线。定期开展学籍系统信息与人口库信息比对工作，每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，找准学生辍学原因，加大帮扶救助力度，确保辍学学生找得到、劝得回、留得住。二是守住特殊群体特殊关爱底线。针对特殊群体中残疾学生就学保障问题，组织实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，并将特殊教育学生生均公用经费提高至7000元，这是普通学生的7—10倍，2022年适龄残疾儿童义务教育入学率超过96%。 切实保障好基本生活救助、急难社会救助和专项社会救助的资金需求 下一步，财政部门将结合《意见》的要求，着力从以下三个方面抓好落实。 一是保障资金需求。困难群众救助属于中央与地方共同的财政事权，我们将合理划分中央财政与地方财政的支出责任，进一步完善经费保障机制，加大投入力度，切实保障好基本生活救助、急难社会救助和专项社会救助的资金需求，确保各项救助政策落地落实。 二是提升救助效能。地方各级财政部门要配合同级民政等部门，结合本地经济发展水平和财力状况，分层分类细化每一项救助政策的救助条件、标准和范围，确保救助对象精准、标准合理、水平适度。 三是确保资金安全。加强财会监督，严格规范救助资金的分配、拨付、管理、使用和评价，对救助资金实行全链条、全方位、全过程的监管，严肃整治骗取套取、挤占挪用救助资金等违纪违法行为，切实维护资金安全。 老年助餐 ——《积极发展老年助餐服务行动方案》 各地可分类施策，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴 《行动方案》围绕解决老年助餐服务的实际困难，明确相应政策措施，力求有针对性、可操作、见实效。 一是着力增强老年助餐服务可及性。明确把助餐服务覆盖到有需求的老年人为目的，按照城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民服务圈优化布局，统筹利用现有资源与按需适度新建相结合，推动完善老年助餐服务网络。支持在各类养老服务机构和设施、社区综合服务设施中拓展老年助餐服务功能；鼓励引导餐饮企业、物业服务企业、有条件的机关企事业单位等主体采取多种方式积极参与；支持通过设置集中配送点等方式，为餐食配送提供便利。 二是着力增强老年助餐服务普惠性。明确坚持有偿服务，不是免费的，各地可根据老年人不同情况分类施策，结合当地经济发展水平和财力状况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴。加大对特殊困难老年人助餐服务力度，鼓励老年助餐服务机构对特殊困难老年人提供优惠服务；同时，引导利用市场化手段满足其他老年群体多样化、个性化助餐需求，通过给予供给主体支持优惠政策等方式，降低助餐成本，推动服务普惠。 三是着力增强老年助餐服务的安全可靠性。要求各地结合实际制定老年助餐服务规范，保证餐食营养健康和供应连续稳定，完善智能便捷服务手段，培育优质服务品牌；同时，要强化质量安全监管，落实食品安全责任制，加强部门联合抽查检查，压实经营主体责任，抓好食品安全和服务场所的生产安全，加强服务中的人身安全、消防安全管理，防范各类安全风险，让老年人既吃得好、也吃得放心。 四是着力增强老年助餐服务可持续性。文件当中提出“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”，建立多元筹资、多方支持和风险分担机制；同时，鼓励各地从设施场地、财政投入、税费减免、人力资源等方面完善相关的优惠扶持政策，保证供给主体适度的盈利能力，解决实践当中存在的老年助餐需求不稳定、持续运营难等方面的问题，要切实防止“一哄而起”又“一哄而散”，确保助餐服务可持续。 中央财政将安排一定的引导资金，对地方予以适当补助 下一步财政部门将从以下三方面来支持开展老年助餐服务。 一是积极筹措资金，助力老年助餐服务。地方各级财政部门要统筹考虑工作推进情况、财力状况等因素，积极筹措资金支持老年助餐服务。中央财政将安排一定的引导资金，对地方予以适当补助。同时，各地应充分发挥市场机制作用，坚持尽力而为、量力而行，确保助餐服务可持续，财政可承受。 二是细化补助政策，分门别类精准补助。地方各级财政部门要按照《方案》的要求，制定符合本地实际情况和助餐模式特点的补助政策。针对有助餐需求的老年人，可根据失能等级、经济困难程度等不同情况给予差异化补贴。 三是强化资金监管，提高资金使用效益。地方各级财政部门要严格执行预算管理和国库集中支付有关规定，切实加强对补助资金分配、拨付、使用等各个环节的监督管理。同时，要定期对补助资金的管理和使用情况开展绩效评价，建立评价结果与资金分配挂钩机制，并适时优化和完善财政补助政策，真正把每一分钱花在刀刃上、花出效益来。 全国已有18个省份全面开展老年助餐服务 下一步，将重点从以下四个方面指导地方抓好落实。 一是因地制宜稳步有序推进。目前，全国已有18个省份全面开展老年助餐服务这项工作。 二是聚焦短板弱项精准施策。 三是灵活多样创新服务方式。 四是多方联动形成工作合力。发展助餐服务是一项系统工程，涉及到多个部门、多个领域，需要统筹各方面力量，动员全社会参与。要通过政府、市场、社会、家庭、个人共同参与，合力构建共建共治共享的老年助餐服务格局。     来源：中国政府网

10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。新华社记者 黄敬文 摄 新华社北京10月25日电（记者 刘华）10月25日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。两国元首宣布，将中哥关系提升为战略伙伴关系。 习近平指出，中哥建交43年来，两国关系历经国际风云变幻考验，始终保持良好发展势头。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，各领域合作扎实推进，人民友谊日益深入人心。中哥建立战略伙伴关系，是两国各界长期努力的结果，也是双方互信和合作水到渠成的体现，需要双方倍加珍惜和不断丰富发展。中方愿同哥方一道，推动中哥战略伙伴关系更好造福两国人民，为世界和平和发展注入正能量。   10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。新华社记者 丁林 摄 习近平深刻阐述中国式现代化的本质内涵。习近平强调，中方支持哥伦比亚独立自主探索符合本国国情的发展道路，支持哥伦比亚和平进程，希望哥伦比亚早日实现全面、持久、可持续和平，相信中国高质量发展和现代化进程将为包括哥伦比亚在内的世界各国带来发展新机遇。中哥关系基于平等、互惠、共赢。欢迎哥伦比亚早日加入共建“一带一路”大家庭，实现共同发展繁荣。双方要用好经贸混委会机制，优化双边贸易结构，加强信息通信、数字经济等领域合作，中方鼓励更多哥伦比亚特色优质产品进入中国市场。欢迎哥方加入中方提出的全球清洁能源合作伙伴关系倡议，共享绿色发展机遇。双方要加强汉语教学、艺术团组互访、旅游等人文交流，加强禁毒、打击跨国犯罪等领域双边执法合作，希望哥方保障好在哥中国公民、企业、机构的安全。中哥同为发展中国家，双方要加强在国际事务中的沟通协作，维护发展中国家共同利益和国际公平正义。   10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。新华社记者 翟健岚 摄 习近平祝贺哥伦比亚将接任拉美和加勒比国家共同体2025年轮值主席国，指出，中方高度重视发展中拉关系，愿一如既往支持拉美和加勒比地区一体化进程，愿同拉方以明年中拉论坛成立10周年为契机，推动新时代中拉关系行稳致远。 佩特罗表示，很高兴时隔多年再次访华，今天的中国和世界已经发生了巨大变化，中国革命和建设的理论与实践具有重要启示意义。哥方高度重视习近平主席提出的“一带一路”倡议。哥中建立战略伙伴关系之后，哥方愿将自身区位优势和发展战略同“一带一路”倡议对接，加强基础设施、清洁能源等领域合作，欢迎中国企业赴哥投资，推动双边贸易关系更加平衡发展，这有助于帮助哥伦比亚推进国内和平进程，实现人民渴望的和平稳定与就业增长，也将增强地区和世界的互联互通。哥方愿同中方就巴以局势等问题保持沟通，推动尽快找到止战降温的解决方案。哥方欢迎习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，愿同中方在多边机制内加强沟通协作。哥方支持拉中论坛建设，愿利用2025年担任拉共体轮值主席国契机，积极推动拉中关系不断发展。   10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。新华社记者 翟健岚 摄 会谈后，两国元首共同见证签署关于产业投资、贸易、数字经济、绿色发展、农业、科技、教育、文化、检验检疫等领域多项双边合作文件。 双方发表《中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。 会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。   10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。新华社记者 丁海涛 摄   10月25日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为佩特罗举行欢迎仪式。新华社记者 黄敬文 摄 天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团演奏中哥两国国歌。佩特罗在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。 当晚，习近平在人民大会堂金色大厅为佩特罗举行欢迎宴会。 王毅参加上述活动。   来源：新华社

习近平在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调 坚持党对工会的全面领导 组织动员亿万职工积极投身强国建设民族复兴伟业 蔡奇出席 新华社北京10月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇参加集体谈话。   10月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 习近平首先表示，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国工人阶级在党和国家事业发展中发挥了主力军作用，工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步。过去5年，广大职工群众与党同心、跟党奋斗，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大工作中，展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。全国总工会和各级工会加强职工思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，保障劳动者权益，维护劳动领域政治安全，深化工会系统改革，政治性、先进性、群众性不断增强。对工人阶级作出的重大贡献，对工会工作取得的新成绩，党中央是充分肯定的。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望。 习近平强调，坚持党的领导必须全面地、有效地贯彻落实到工会工作全过程和各方面。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动理论武装走深走实，不断增强学习践行党的创新理论的思想自觉和行动自觉。要牢记“国之大者”，找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，推动党中央决策部署在工会系统落实落地。要加强思想政治引领，做好职工思想政治工作，教育引导广大职工坚定不移听党话、跟党走，确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础。 习近平指出，要把广大职工群众紧密团结在党的周围，为实现党的中心任务而团结奋斗。要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥好劳模工匠示范引领作用，激励广大职工在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才。 习近平强调，工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万劳动者身上。工会作为职工利益的代表者和维护者，要认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。要加强企事业单位民主管理，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系。 习近平指出，要继续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。要健全已有的组织基础，扩大工会组织覆盖面。要创新工作方式，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。工会干部要践行党的群众路线，深入调查研究，及时了解职工所思所想所盼，不断增强服务职工本领，真心实意为职工说话办事。全国总工会要带头加强自身建设，当标杆、作表率，成为让党放心、让人民满意的模范政治机关。 习近平强调，各级党委要加强对工会和工会工作的领导，选好配强工会领导班子，热情关心和严格要求工会干部，重视培养和使用工会干部。要注重发挥工会组织作用，及时研究职工群众和工会工作遇到的重要问题，支持工会创造性开展工作。各级政府要发挥好政府和工会联席会议作用，积极帮助工会解决职工群众的实际困难和问题。 中华全国总工会主席王东明代表中华全国总工会新一届领导班子就中国工会十八大有关情况和未来5年工会工作安排作了汇报。全国总工会副主席徐留平、杨宇栋、高凤林作了发言。 石泰峰、李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪参加谈话。   来源：新华社  

新华社北京10月22日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于基层治理论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。 基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加强基层政权治理能力建设，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，激发基层活力，提升社区能力，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。习近平同志围绕基层治理发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现基层治理体系和治理能力现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，具有十分重要的意义。 《论述摘编》分7个专题，共计216段论述，摘自习近平同志2012年11月15日至2023年9月21日期间的报告、讲话、说明、贺信、回信、指示等130篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。     来源：新华社

新华社北京10月21日电 题：昂扬奋进，奔向下一个金色十年——习近平主席出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛系列活动纪实 新华社记者 历史，总是在一些特殊年份给人以启迪。 10年前，习近平主席提出构建人类命运共同体理念，随后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。 今年金秋时节，习近平主席同来自五洲四海的新老朋友相聚北京，共同出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。世界的目光再次聚焦北京、聚焦中国。 10月17日至20日，4天、近30场双多边活动。密集的日程表里，有着深刻的思考、宏伟的擘画、郑重的宣示，有着深入的交流、广泛的共识、丰硕的成果。 习近平主席的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛时间，向世人宣告共建“一带一路”迎来了更高质量、更高水平发展的新阶段，也标注下新征程上的中国为人类和平与发展事业作出新的更大贡献的新起点。 共同的时刻 ——“我们坚信，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡” “您好，习主席，很高兴见到您！” “远道而来啊，欢迎你！” …… 10月17日，华灯初上。人民大会堂一楼汉白玉台阶前，花团锦簇，笑语盈盈。 习近平主席和夫人彭丽媛在这里热情欢迎出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的20多位外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人及配偶，同他们一一握手，互致问候。 这些外国领导人、国际组织负责人，来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、大洋洲等世界不同地区，是共建“一带一路”合作伙伴的代表。摄影记者纷纷按动快门，定格下这难忘的时刻。   这是在北京国家会议中心附近拍摄的“一带一路”国际合作高峰论坛景观布置（2023年10月17日摄）。新华社记者 陈斌 摄 第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，是今年中国最重要的主场外交，也是“一带一路”倡议10周年最隆重的活动。151个国家、41个国际组织的代表踊跃与会，包括有关国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士，注册人数超过1万人。 如此多的各国各界朋友相聚北京，共襄盛举，清晰表明了国际社会人心所向。 高峰论坛期间及前后，习近平主席的日程安排得满满当当。 除出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲、举行欢迎宴会外，从17日到20日，习近平主席安排了7个半天的时间，同与会的所有外方领导人分别会谈会见，常常从清晨工作到深夜。 从共建“一带一路”到加强双边各领域合作，从当前国际地区形势到治国理政经验交流……因为有太多谈不完的话题，好几次过了饭点。对各国朋友和合作伙伴，习近平主席从来都是这样以心相交、以诚相待。 “今年是我提出共建‘一带一路’倡议10周年。提出这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。”习近平主席抚今追昔。 10年来，在习近平主席擘画、引领、推动下，“一带一路”国际合作从无到有，从“大写意”转变为“工笔画”，从规划图转化成实景图，从硬联通扩展到软联通，从梦想种子长成参天大树。150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，开展了数千个务实合作项目，收获了实打实、沉甸甸的成果，在共商共建共享中绘就联结世界、美美与共的壮阔画卷。 “共建‘一带一路’走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”17日晚在人民大会堂金色大厅举行的欢迎宴会上，习近平主席致辞饱含深情。 志合者，不以山海为远。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫、印度尼西亚总统佐科，今年虽都已在中国同习近平主席会面，但作为共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”首倡之地的国家元首，他们都毫不犹豫地决定再次来华，出席高峰论坛； 俄罗斯总统普京，在3月接待习近平主席对俄进行国事访问后，一直期待着再次同习近平主席面对面深入交流。他深有感触地说，并不是所有的国家计划都会产生结果，但中国朋友在这方面取得了很大成就。习近平主席从来不是根据一时一事作决定，而是着眼未来作出长远考量，是真正的世界领袖，是坚定、冷静、务实、可靠的伙伴； 匈牙利总理欧尔班，连续出席了三届“一带一路”国际合作高峰论坛。他对习近平主席说，匈牙利之所以从一开始就坚定支持“一带一路”倡议，是因为坚信并看到这个倡议能够改变世界、改变世界经济，给更多人带来福利； 由于地区局势骤然升级而无法按原计划来华出席论坛，埃及总统塞西、阿联酋总统穆罕默德分别派出总理和特别代表与会，以表达本国对共建“一带一路”的坚定支持； 在与会嘉宾名单中，人们还看到了中国人民的老朋友、法国前总理拉法兰，他这次作为马克龙总统特别代表前来参会；看到了希腊总理米佐塔基斯高级代表、发展部部长斯克雷卡斯；看到了日本前首相鸠山由纪夫…… 从亚洲到欧洲，从非洲到拉美，再到太平洋岛国；从与中国山水相连的近邻，到地理上距离中国最遥远的国家；从发展中国家，到发达国家；从世界上最大的政府间国际组织，到新兴的多边金融机构……高朋满座、宾客盈门，彰显“一带一路”的吸引力、影响力、凝聚力。 “十年栉风沐雨，十年春华秋实。共建‘一带一路’源自中国，成果和机遇属于世界。”习近平主席的真挚话语，展现着一个历史文明古国和发展中大国为人类谋进步、为天下谋大同的博大胸襟。 共同的事业 ——“唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任” 18日上午，人民大会堂二层大宴会厅，150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗组成的壮观旗阵气势恢宏。1000多名各国各界代表早早来到会场参加高峰论坛开幕式。 回顾“一带一路”十年成就，总结共建“一带一路”经验，宣示推动“一带一路”高质量发展重大举措……习近平主席的主旨演讲赢得国际贵宾广泛认同。 演讲结束时，现场雷鸣般的掌声经久不息。坐在会场前排的各国领导人和国际组织负责人纷纷起身，同习近平主席热情握手表示祝贺，对中方为推动“一带一路”高质量发展所作的卓著贡献表示敬意。 习近平主席同前排所有外国领导人和国际组织负责人一一握手致意后，同大家一起落座。 “一带一路”国际合作为何欣欣向荣、蒸蒸日上？答案也许就在这一幕里。 共建“一带一路”，顺应了各国人民过上更加美好幸福生活的人心所向，顺应了广大发展中国家共同实现现代化的共同期待；不是中国一家的独奏，而是世界各国的合唱；不是中国的自留地，而是国际社会共同的事业。 “祝贺您！主席先生。”18日晚，在人民大会堂东大厅，一见到习近平主席，联合国秘书长古特雷斯就热情地说。 “谢谢你来出席这次论坛。”习近平主席微笑着回应。 “我必须来！”古特雷斯说。 这是古特雷斯作为联合国秘书长第三次出席“一带一路”国际合作高峰论坛，代表了联合国对共建“一带一路”的支持。他表示，在共建“一带一路”倡议推动下，各国在基础设施领域获得更多机遇，加速落实可持续发展目标，“这为数十亿民众以及我们共享的地球带来希望和进步”。 亲切交流中，习近平主席有感而发： “‘一带一路’已经有10年历史了。这次论坛我们梳理了一下，我们还是在地球上做了不少事情，而且做的都是建设性的事情。所以‘一带一路’才展现出蓬勃生机活力，成为广受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。” “当然，这个过程中也有杂音、唱衰的声音，但是都经不起推敲。否则为什么这么多国家都希望参与‘一带一路’呢？应了中国一句老话，酒香不怕巷子深，还有一句话，桃李不言，下自成蹊。” “建设性的事情”，饱含深意。 在开幕式主旨演讲中，习近平主席深刻指出，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。 中国古语云：执大象，天下往。 开幕式前一天，习近平主席先后同8位来华与会的外国领导人进行了双边会晤。在同印度尼西亚总统佐科会谈后，两国元首有一项特殊安排：共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。 会谈中，习近平主席对佐科总统说：“雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’，中方愿同印尼总结成功经验，做好后续高质量运营，培育雅万高铁经济带。”   这是在印度尼西亚万隆拍摄的一列行驶中的雅万高铁高速动车组列车（2023年10月17日摄，无人机照片）。新华社记者 徐钦 摄 从一条高铁，到一个经济带。不只有沉甸甸的成果，更有值得期待的未来。像这样以一个基础设施项目为依托，久久为功推动一个地区经济发展和现代化建设的故事，在共建“一带一路”实践中不胜枚举。   在云南景洪市的中老铁路西双版纳站，旅客有序进入站台乘车（2023年10月5日摄）。新华社发（李云生 摄） 同巴布亚新几内亚总理马拉佩谈到菌草技术，谈到莫尔斯比港独立大道、布图卡学园建设；同塞尔维亚总统武契奇谈到河钢斯梅戴雷沃钢厂，谈到匈塞铁路；同肯尼亚总统鲁托谈到蒙内铁路，谈到蒙巴萨油码头；同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦谈到中老铁路圆了老挝变“陆锁国”为“陆联国”的梦想；同巴基斯坦总理卡卡尔谈到承载着巴经济发展梦想的中巴经济走廊；同尼日利亚副总统谢蒂马谈到两国合作建设的铁路、港口、电站、通信骨干网、自由贸易区…… 却顾所来径，苍苍横翠微。   这是肯尼亚蒙巴萨油码头（2023年9月20日摄，无人机照片）。新华社发（中国交通建设股份有限公司肯尼亚蒙巴萨新建油码头项目部供图） “这些成就不是天上掉下来的，也不是什么人恩赐施舍的，而是各国政府、企业和人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！让我们向共建‘一带一路’所有的参与者、建设者致敬！”习近平主席的话充满温度和力量。 回首不凡历程，品味累累果实，规划光明未来，新朋老友的相聚时间，充实而难忘。   这是在河钢集团塞尔维亚斯梅戴雷沃钢厂拍摄的成品钢卷（2023年5月5日摄）。新华社记者 任鹏飞 摄 塞尔维亚总统武契奇，对习近平主席2016年访塞期间到访河钢斯梅戴雷沃钢厂的情景记忆犹新。这一次来北京，同习近平主席会见，他的一番真情告白令人动容： “您的那次访问对塞尔维亚而言具有至关重要的意义。在塞尔维亚遇到巨大困难时，是中国给了我们支持，为塞尔维亚人民带来了巨大福祉”； “在所有涉及中国的问题上，塞尔维亚都坚定地同中国站在一起。这并不容易，但是我们为此倍感自豪”； “我期待着您再次访问塞尔维亚，塞尔维亚人民将给予您最热情的欢迎。因为塞尔维亚人知道，中国为塞尔维亚的发展作了多大的贡献”…… 正如习近平主席在主旨演讲中所言：赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己。 共同的远方 ——“本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来” 大国外交，蕴含着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。 推动共建“一带一路”，习近平主席放眼的是人类历史长河。他在开幕式主旨演讲中指出，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。 在京期间，37岁的智利总统博里奇专程登上长城，亲身感受灿烂的中华文明。 “修建了万里长城的古代中国不可谓不强大，但并没有因此走上国强必霸的道路，而是在和平与合作的基础上发展对外关系。”博里奇深有感触，“我们可以从这一伟大文明中学到很多东西。” 会谈中，他对习近平主席说：“您提出的共建‘一带一路’倡议，源自中国5000多年传统文化，基于平等和相互尊重原则，已经成为世界各国开展互利合作的重要平台和实现共同发展的重要机遇，智方高度评价并将继续积极参与。” 欢迎仪式、会谈、签字仪式……一个小时很快就过去了，博里奇意犹未尽，同习近平主席边走边谈。 从历史之中国，到今日之中国；从古老悠久的文明，到日新月异的现代化。共建“一带一路”，不仅打通了地理的阻隔，也向世界展现了一个可信、可爱、可敬的中国。 回首5000多年中华文明史，中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，成为今天共建“一带一路”的深厚文明基因。 回首2000多年丝绸之路史，这条文明交融之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。 回首100多年艰辛探索史，中国人民历经千辛万苦走出的中国式现代化道路，也给共建“一带一路”国家的现代化探索提供了新的借鉴和选择。 回首10年“一带一路”建设史，这一划时代的重大倡议，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数…… 当前，世界百年未有之大变局加速演进，热点问题此起彼伏，人类社会前进面临新的重大挑战。 “共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。”习近平主席指出。 这份美好未来里，有中国更好的发展—— “共建‘一带一路’就是要再为中国这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远。”多年来，在北京，在上海，在新疆，在福建，在广西……习近平主席对通过共建“一带一路”为构建新发展格局提供有力支撑寄予厚望。 世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。共建“一带一路”是新时代中国对外开放和对外合作的管总规划、经济外交的顶层设计，是中国同世界各国互利共赢的合作路线图。 正如习近平主席所说，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从“后卫”变成“前锋”，沿海地区开放发展更上一层楼，中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国…… 这份美好未来里，有各国共同的现代化梦想—— 40年前曾在北京语言大学短期进修的哈萨克斯坦总统托卡耶夫回到母校，感慨“当年经常去的五道口、四道口，现代化了”。他对习近平主席说，将继续推动哈萨克斯坦大型经济建设项目同“一带一路”倡议对接； 肯尼亚总统鲁托正在带领国家努力实现经济转型，他向习近平主席表示，希望能更多学习中国发展的成功经验，助力肯尼亚的现代化事业； 埃塞俄比亚总理阿比告诉习近平主席，此行发现北京更加清洁美丽、人民更加幸福，希望向中方学习借鉴治党治国理政经验； 今年3月到上海履新的新开发银行行长罗塞夫，半年来走访了中国多个省份，中国式现代化建设经验对全球南方国家的借鉴价值给她留下深刻印象。她对习近平主席说，历史上从来没有任何一个倡议像“一带一路”这样，能够把150多个国家凝聚在一起…… “我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。”习近平主席在主旨演讲中指出。 构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制……习近平主席宣布的支持高质量共建“一带一路”八项行动，为各国共同实现现代化注入强劲动力。   “一带一路”企业家大会签约仪式现场（2023年10月17日摄）。新华社记者 王毓国 摄 17日举行的企业家大会上，各国企业代表排队签约的盛况传遍社交网络。从企业家大会，到互联互通、数字经济、绿色发展三场高级别论坛，再到贸易畅通、海洋合作、廉洁丝路、智库交流、民心相通、地方合作六场专题论坛……本届高峰论坛期间，各方共达成89项多边合作成果文件、369项务实合作项目，充分表明助力各国现代化事业，共建“一带一路”不开“空头支票”，而是坚定的“行动派”。 这份美好未来里，有推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的历史担当—— “在同中方打交道时，我始终能感受到对阿方的极大尊重，这是我决定签署‘一带一路’合作谅解备忘录的重要原因”，阿根廷总统费尔南德斯由衷地说； 尼日利亚副总统谢蒂马有同样的感受：“中国对尼日利亚等非洲国家始终予以尊重和平等，从不颐指气使，而是尽力支持非洲人民寻求独立和发展”……   这是尼日利亚拉各斯轻轨蓝线上的一列轻轨列车（2022年12月21日摄，无人机照片）。新华社发（托普·阿尤库 摄） 行程万里，初心不忘。大道如砥，行者无疆。 “让我们谨记人民期盼，勇扛历史重担，把准时代脉搏，继往开来、勇毅前行，深化‘一带一路’国际合作，迎接共建‘一带一路’更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体！”习近平主席为共建“一带一路”奔向下一个金色十年开启光明前景。（记者刘华、杨依军、孙奕、许可、温馨、罗鑫）     来源：新华社

新华社北京10月21日电 在欧美同学会成立110周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，代表党中央向欧美同学会（中国留学人员联谊会）表示热烈祝贺，向广大留学人员和留学人员工作者致以诚挚问候。 习近平在贺信中指出，欧美同学会是党领导下的具有群众性、高知性、统战性的人民团体，成立110年来始终高举留学报国旗帜，为团结广大留学人员报效祖国、服务人民作出积极贡献。 习近平强调，新征程上，欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性，继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，强化思想引领和组织建设，为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。 欧美同学会成立110周年庆祝大会21日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，习近平总书记专门向欧美同学会成立110周年致贺信，充分肯定了欧美同学会作出的积极贡献，深刻阐明了欧美同学会的使命任务，对广大留学人员提出殷切期望，为做好新时代留学人员工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。   10月21日，欧美同学会成立110周年庆祝大会在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。新华社记者 姚大伟 摄 王沪宁表示，新时代是呼唤人才也造就人才的伟大时代，希望广大留学人员牢记习近平总书记嘱托，弘扬留学报国传统，在求学世界、圆梦中华的征程上书写人生华章。要牢记爱国为民，自觉把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的事业中，融入人民创造历史的奋斗中，以满腔爱国热情报效祖国、服务人民。要牢记自信自强，立自力更生的志气、硬自强不息的骨气、长独立自主的底气，以坚定信心信念激发前进动力。要牢记开拓奋进，以敢于超越前人、敢于引领时代、敢于创造世界奇迹的豪情壮志奋勇争先，以更加顽强奋斗担当民族复兴大任。要牢记开放包容，当好促进中外友好交流的桥梁纽带，以内引外联优势积极促进对外交流交往。欧美同学会要坚持党的全面领导，增强政治性、先进性、群众性，发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，更好把广大留学人员团结在党的周围。 中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰在会上宣读了习近平的贺信。全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼作报告。 中国人民对外友好协会党组书记、会长杨万明代表人民团体致贺词，欧美同学会副会长、中国科学技术大学常务副校长潘建伟代表留学人员发言。 中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志，各民主党派中央负责人，部分驻华使馆外交官，欧美同学会各级各类组织负责人，海内外留学人员代表等参加大会。    来源：新华社

新华社北京10月21日电 为把学习贯彻习近平外交思想不断引向深入，中央宣传部、外交部组织编写了《习近平外交思想学习问答》（以下简称《问答》）一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。 《问答》紧跟中国特色大国外交实践发展步伐，聚焦理论热点难点，回应现实关心关切，以问答体形式全面系统、深入浅出展现习近平外交思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，帮助广大党员干部群众更加深入学习领会党的创新理论，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。《问答》共分10个板块、48个问题，内容丰富、形式新颖，图文并茂、通俗易懂，是广大党员干部群众深入学习习近平外交思想的重要辅助读物。   来源：新华社

李强主持召开国务院常务会议 审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》 新华社北京10月20日电 国务院总理李强10月20日主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》。 会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完善协同治理和联合惩戒机制，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为，加大向社会曝光力度，防止各类惠企政策效果被削弱或抵消。要着力加强事中事后监管，完善监管方法，规范监管程序，提升监管效能，切实加强安全生产、生命健康、产品质量等重点领域的监管工作，为推动高质量发展提供有力支撑。根据会议审议，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。 会议强调，人体器官捐献和移植是人间大爱善行，关系人民群众生命健康，关系生命伦理和社会公平，是国家医学发展和社会文明进步的重要标志。要坚持人民至上、生命至上，进一步规范人体器官捐献和移植，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民合法权益。要以此次条例修订为契机，强化法治保障，建立全流程追溯和监管机制，加强器官捐献工作体系建设，强化器官获取的伦理审查，依法打击查处涉器官违法犯罪行为，更好保障器官捐献和移植事业健康发展。 会议还研究了其他事项。    来源：新华社