新华社北京12月22日电 12月22日，国家主席习近平致电卡斯特，祝贺他当选智利共和国总统。 习近平指出，智利是首个同新中国建交的南美国家，两国始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，各领域务实合作成果丰硕，给两国人民带来了实实在在的福祉。中智关系长期走在中国同拉美国家关系前列，不断推进中智关系发展是两国社会各界的普遍共识。我高度重视中智关系发展，愿同卡斯特当选总统一道努力，赓续传统友谊，推动中智全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好惠及两国人民。   来源：新华社

李强主持召开国务院常务会议 对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排 听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报 部署开展固体废物综合治理行动 审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》和《商事调解条例（草案）》 新华社北京12月19日电 国务院总理李强12月19日主持召开国务院常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，国务院各部门要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，进一步增强责任感、紧迫感，认真对标对表，主动认领任务，结合职能逐项细化实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵头部门要主动担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。 会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，必须始终警钟长鸣，丝毫不能放松。要加强重点整治，坚持预防为主，紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节，深入排查整治各类安全风险隐患，强化值班值守和应急响应，坚决防范和遏制重特大事故发生。要注重标本兼治，及时总结好经验好做法，积极推进制度化长效化，夯实安全生产基础，提升本质安全水平。 会议对开展固体废物综合治理行动作出部署，指出要坚决遏制住固废增长势头，按照减量化、资源化、无害化的原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，优先对与群众生活、安全生产密切相关的固废进行治理。要加快完善综合治理长效机制，坚持“谁污染、谁治理”，加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设，提升固废资源化利用水平，发挥市场力量促进循环经济发展。 会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》，指出要有力保障增值税法顺利实施，做实做细法律普及、操作指引等工作，确保纳税人有法可依、税务机关执法有据，切实保护纳税人权益，营造公平竞争环境。 会议审议通过《商事调解条例（草案）》，指出要以《条例》出台为契机依法规范商事调解活动，把好准入关、监管关，建立专业化、高水平调解员队伍，提高商事调解公信力。要推动我国商事调解规则与国际通行规则融通衔接，提升涉外法律服务能力，为对外经贸合作提供有力保障。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

潮起海之南，开放新高地。 琼岛西北端，海口新海港，像一只蓄势的鲲鹏，沉稳地迎接历史性时刻的到来。 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 这个日子，别具深意。1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，改革开放号角吹响。 “我们坚持走中国特色的改革开放之路，一步步走到了这里。”习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动建设海南自贸港。 一步步走来的征途里，有敢闯敢试的探索和矢志不渝的笃行。 从1988年建立我国最大的经济特区——海南经济特区，到2018年4月习近平总书记在海南郑重宣布“中国特色自由贸易港”的建设构想，再到今日海南自贸港新起航，时间坐标轴里，刻录下我国改革开放浪潮奔涌，见证了开放的大门越开越大。 一步步走向的未来里，有开放包容的胸襟和一往无前的决心。 海南自贸港建设，写进“十五五”规划建议，纳入中央经济工作会议部署的明年经济工作八项重点任务。自贸港，这一当今世界最高水平的开放形态，在海南岛这片充满希望的热土生根发芽、茁壮成长。 “过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’”。 这是坚定不移办好自己的事的大国气度，这是坚定不移扩大高水平对外开放的战略主动。在“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”中，开放的中国乘势而上、接续奋斗。 定位—— “就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户” 建设海南自贸港，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。 早在地方工作时，习近平同志就对自贸港建设进行了深入思考。 1985年6月，习近平同志来到厦门履新，担任市委常委、常务副市长。同月，国务院批复同意厦门经济特区扩大到全岛，并逐步实行自由港的某些政策。 如何完整准确把握贯彻党中央意图，把特区“办得更快些更好些”？ 在深入调查研究基础上，习近平同志领导制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，提出把厦门建设成为“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想，这是对中国特色的自由港发展之路的最初探索。 如今，厦门发生了翻天覆地的变化，从一座海防小城发展成一座高素质高颜值现代化国际化城市。 打造新时代改革开放“试验田”。 2013年8月27日，中共中央政治局召开会议，听取了中国（上海）自由贸易试验区筹备工作汇报，习近平总书记主持会议。 2013年9月29日，我国第一个自由贸易试验区——上海自贸试验区扬帆起航。 “上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。”2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调。 2018年，我国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。抓改革开放，无论深度还是广度，都比过去要求更高了。 “支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布。 把握时与势，建设自贸港的任务交到了海南手中。 “建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。” 放眼全球，自贸港尚无一定之规。习近平总书记强调：“海南自由贸易港是中国特色自由贸易港，必须始终坚持党的领导不动摇，充分彰显社会主义制度的优越性。” 要坚持党中央集中统一领导。 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。海南自贸港建设始终在党中央集中统一领导下推进。 从顺利开局到夯基垒土，从“逐步探索”到“加快探索”，再到“全岛封关”，在党中央集中统一领导下，各部门形成合力，充分发挥全国一盘棋的制度优势，推动海南与粤港澳大湾区联动，加强与东南亚国家的交流合作，集聚全球优质生产要素……海南自贸港建设稳步推进。 要不断摸索、大胆试验。 “把顶层设计和摸着石头过河结合起来”，是新时代全面深化改革的鲜明特征之一。建设海南自贸港，更重系统思维、整体战略，更重敢闯敢试、基层探索。 “由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排”，要“不断摸索、大胆试验”“蹚出来一条路子”。 更高水平的开放，更高标准的改革，海南自贸港建设为改革开放创造了可借鉴、可复制的“海南经验”。 要结合实际、因地制宜。 “这些年我多次强调因地制宜的问题。”中央经济工作会议上，习近平总书记深刻解析做好经济工作的这一方法论。 因地制宜，本质是实事求是。“海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位”。 海南三亚国际免税城，一个国际消费中心的地标建筑，累计销售额已超千亿元。2022年4月11日，习近平总书记在这里谈及海南定位：“过去争论很多啊，上个大的石化基地，上个钢铁项目，搞个先进制造业基地。经过30年持续摸索，决定就抓这几样：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。” 抓的“这几样”，正对应着党中央赋予海南的“三区一中心”战略定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，旨在将独特政策优势与资源禀赋深度融合。 在全国大局中找准定位，增强适配性，推动科技创新和产业创新深度融合，海南交出了一份亮眼成绩单——海南贸易进出口总额从2020年的933.3亿元提升到2024年的2778.9亿元，连续跨越2个千亿元大关；今年前三季度，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业增加值占地区生产总值比重达67.2%，较2020年提高14.2个百分点。 定向—— “让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片” “如果海南岛更好发展起来，中国特色社会主义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社会主义的信心。” “争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。” 从鹭岛再望琼岛，从自贸试验区到自贸港，背后是“以更大气魄深化改革、扩大开放”。 从地理空间看，海南地处连接太平洋、印度洋的要道，是进入中国大市场的桥头堡。同时，相对独立的地理单元，天然具有成为改革开放试验田的独特优势。 从国际形势看，世界百年变局加速演进，全球经济增长乏力，是坚持多边主义、开放包容，还是走向单边主义、保护主义？ 以海南自贸港建设为窗口扩大高水平对外开放，中国的态度很鲜明，行动很坚决。 10余年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我国先后部署设立了22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中、统筹沿海内陆沿边的改革开放创新发展格局。 2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。5年多来，海南实际使用外资1025亿元、年均增长14.6%，境外直接投资97.8亿美元、年均增长97%，176个国家和地区在这里投资。 “封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。”习近平总书记勉励大家，“更加积极主动推动各领域改革开放”。 在稳步扩大制度型开放方面先行先试。 洋浦港的蝶变，见证制度型开放稳步扩大。 在海南加油，去世界遨游。洋浦港内，巨轮“喝”上保税油。 保税燃油供应是国际航运中心的核心功能之一。从内外贸同船加注不含税油，到进口船舶“零关税”、境内建造国际航行船舶增值税退税……一系列制度创新落地，如今的洋浦港千帆竞发，向着国际航运枢纽蜕变。目前，“中国洋浦港”累计注册国际船舶73艘，总运力突破716万载重吨。 从洋浦到全岛，以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度全面铺开。 封关之后，以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。 “海关主动担当、积极作为，围绕既‘放得活’又‘管得好’的要求，会同有关部门和海南省，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。”海关总署署长、党委书记孙梅君表示。 在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。 非洲坚果，见证跨越山海的发展合力。 原果从非洲进口，在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政策后，运往湖南，借助当地的分销优势销往海内外……今年6月，湖南吻野现代农业科技有限公司在海南的非洲坚果加工项目正式投产。 多重优势叠加，让一颗颗坚果更有市场竞争力。“我们的订单越来越多。”该项目负责人陈义川说。 “海口海关出台47条措施支持海南特色产业发展，持续放大海南特色产业效应，支持产业做优做强。”海口海关关长高瑞峰介绍。 10月17日，2025中国产业转移发展对接活动（海南）在海口开幕。一批行业领军企业跨越山海，110个项目集中签约，跨区域产业合作持续深化。粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带……一次次“牵手”，都是海南自贸港与其他重大国家战略的精准对接。 “封关后，海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”国家发展改革委副主任王昌林表示。 定力—— “要科学有序安排开放节奏和进度”“必须做好长期奋斗准备” 慎终如始，则无败事。 “不能邯郸学步，不可任意妄为，不可起浮躁之心。”习近平总书记强调。 要尊重规律，统筹发展和安全。 “脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。” 前不久，中国中化在海南设立的跨境资金集中运营中心通过认定，可以使用多功能自由贸易账户（EF账户）高效办理境外放款、对外投资、跨境资金归集调拨等业务。 中国银行海南省分行相关负责人介绍，EF账户以其“一线放开，二线管住”的优势为要素自由流动提供了金融基础设施支撑，接下来要通过系统集成进一步拓展其应用场景，加快搭建起集结算、汇兑和投融资服务、风险监测于一体的业务生态体系。 “稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革”……以全面深化改革开放推动高质量发展，海南坚定不移。 目前，各部门加强合作，通过数据信息共享、信用体系建设等机制，全面护航高标准制度型开放。 要以人为本，坚持投资于物和投资于人紧密结合。 区别于部分国际自贸港侧重单纯经济利益的定位，海南自贸港建设始终把民生福祉作为重要目标。 “生态是海南一大优势，要守护好这份家底”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕”。 在三亚蜈支洲岛，海洋牧场采用“生态保护修复+休闲渔业”模式，不仅使海域渔业资源成倍增长，活珊瑚覆盖率显著提升，更拓展了海洋生态产品价值转化的新路径。 在白沙黎族自治县，“两山平台”激活沉睡的生态资源，创新推出“两山贷”“GEP（生态产品总值）贷”等金融产品，为农户提供贷款支持。 2025年11月1日，海南离岛免税政策再次优化升级，实施新增商品种类、允许离境旅客享受离岛免税等新措施。全岛封关运作后，免税政策将更具优势。 要登高望远，以开放促合作促共赢。 “20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手”。回看习近平总书记多年前的这段话，精准的判断里是一份勇立潮头的大国担当。 “我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。” 西班牙前外长冈萨雷斯赞叹道：“国际形势变乱交织，地缘政治冲击全球贸易。因地制宜打造创新方案，节约时间与成本，提高和优化物流效率，海南自贸港将在提升全球经济韧性中发挥更大作用。” “海南自贸港建设不断释放开放政策优势。”西门子能源全球高级副总裁姚振国在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上表示，西门子能源愿同海南深化合作，在海上风电、绿电制氢系统集成解决方案等领域深挖合作潜力。 秉承革故鼎新的气韵，积淀变革求新的风范，今天的海南将站上历史新起点，只争朝夕，久久为功。 海南省相关负责人表示，面向“十五五”，海南将用好优势、抓住机遇，以海南自贸港建设的实际成效，彰显“中国开放的大门越开越大”的坚定信心，为构建新发展格局、推动高质量发展注入更加强劲动能。 锚定战略目标—— “加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”。 保持战略定力—— “推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，必须做好长期奋斗准备。” 把坚定目标与强大定力统一于不懈奋斗、接续奋斗的具体行动中，中华民族就是这样一步步走到今天，走向未来。（记者 欧阳洁 罗珊珊）   来源：人民日报

扩大内需是战略之举※ 习近平 一 过去，我国生产能力滞后，因而把工作重点放在扩大投资、提高生产能力上。现在，产能总体过剩，仍一味靠扩大规模投资抬高速度，作用有限且边际效用递减。虽然短期内投资可以成为拉动经济增长的重要动力，但最终消费才是经济增长的持久动力。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。 （2015年10月29日在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话） 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 谢环驰/摄 二 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。 供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 纵观世界经济发展史，经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。 （2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 三 坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。 大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。 消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。 （2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话） 2025年1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 王晔/摄 四 今年以来，我多次讲，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象，理论界进行了很多讨论，可以继续深化研究，并提出真知灼见。 自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 （2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话） 五 要加快培育完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。经济活动是一个动态的周而复始的循环过程。要推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点。要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加强现代流通体系建设，完善硬件和软件、渠道和平台，夯实国内国际双循环的重要基础。 （2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话） 六 关于坚持扩大内需这个战略基点问题。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，适应不同收入群体实际需要，以高质量供给提高居民消费能力和意愿。要有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力；适应消费结构升级趋势，创新消费业态和模式，形成服务消费等新增长点，促进境外消费回流。要重视乡村消费需求，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要优化投资制度，推动储蓄向投资合理转化。要发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，在外溢性强、社会效益高的领域发挥作用。要全面改善投资环境，形成良好投资预期，激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，促进产业数字化、数字产业化。要推广先进适用技术，扩大制造业设备更新和技术改造投资。要深入推进新型城镇化，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。要提升基础设施和流通水平，建设现代物流体系，在综合交通、基础科研、公共卫生、生态保护、乡村建设等领域实施一批重大项目。 （2020年12月16日在中央经济工作会议上的讲话） 七 当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。 （2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话） 八 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告） 2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。新华社记者 燕雁/摄 九 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠肺炎疫情冲击，积累了成功经验，要优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。 一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。 二是通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具。政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通。要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动。要加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要加强项目储备和前期工作，强化要素保障。 （2022年12月15日在中央经济工作会议上的讲话） 十 更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。能否实现，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。供给和需求严重失衡错位、循环不畅，是经济金融领域重大风险的根源之一，统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革也有助于防范化解经济金融领域风险。 （2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话） 十一 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 （2024年12月11日在中央经济工作会议上的讲话） 十二 《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。 （2025年10月20日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》） ※这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关扩大内需是战略之举重要论述的节录。    来源：《求是》杂志

习近平对未成年人思想道德建设作出重要指示强调 坚持把未成年人思想道德建设作为战略性基础性工作来抓 合力为未成年人健康成长营造良好社会环境 蔡奇出席座谈会并讲话 新华社北京12月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对未成年人思想道德建设作出重要指示。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视未成年人思想道德建设，多措并举推动各项工作取得新进展新成效。 习近平强调，新征程上，要落实立德树人根本任务，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好道德品质和行为习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。 未成年人思想道德建设工作座谈会12月15日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。 蔡奇在讲话中指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要认真学习领会、深入贯彻落实。 蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把未成年人思想道德建设摆在重要位置，习近平总书记作出一系列重要论述和重要指示，深刻阐明新时代加强和改进未成年人思想道德建设的正确方向、职责使命和路径方法，为做好未成年人思想道德建设工作提供了根本遵循。 蔡奇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人践行社会主义核心价值观，坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。落实学校育人主体责任，坚持德育为先，注重“五育”融合。重视和加强家庭教育，发挥家庭教育的基础作用。积极营造良好社会文化环境，努力为孩子们创作生产好的文化产品，提供好的文化服务。着力提高网络育人能力，提升未成年人网络素养。促进未成年人身心健康，加快构建未成年人心理健康服务体系。加强未成年人保护和违法犯罪防治，引导未成年人树立法治观念。加强党对未成年人思想道德建设的领导，营造良好社会环境，共同促进未成年人健康成长、全面发展。 李书磊主持座谈会。 中央网信办、教育部、中央广播电视总台、共青团中央、全国妇联、北京市委宣传部、内蒙古自治区鄂尔多斯市负责同志，未成年人思想道德建设基层工作者代表作了发言。   来源：新华社

“为开创人类发展更加美好的未来助力” ——习近平总书记引领推动构建网络空间命运共同体 “网络生态治理是世界各国面临的共同课题。要积极参与国际规则制定，携手各国打击网络违法犯罪，推动构建网络空间命运共同体。”11月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调。 构建网络空间命运共同体，是构建人类命运共同体的重要组成部分。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。 10年前，2015年12月16日，在第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记创造性地提出构建网络空间命运共同体理念。 这一重要理念立足时代潮头、顺应世界大势，敏锐把握世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生的历史性交汇，从关乎人类前途命运的高度审视互联网发展治理问题，为推动全球网络空间安全稳定和繁荣发展提供了思想指引和行动指南。 10年来，在习近平总书记的引领推动下，构建网络空间命运共同体理念从构想转化为行动、从愿景转化为现实，成为引领全球互联网发展治理的光辉旗帜，不断展现出推动信息时代历史进程的思想伟力。 理念 在实践中不断升华，彰显超越时空的思想伟力 浙江乌镇，悠久历史与数字浪潮、千年古镇与现代文明在这里交相辉映。 2015年12月16日，注定是一个载入世界互联网发展史册的日子——第二届世界互联网大会在乌镇开幕，习近平总书记出席开幕式并发表主旨演讲。 “网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。”习近平总书记站在人类前途命运的战略高度，首次提出构建网络空间命运共同体理念。 深入阐释推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”——“尊重网络主权”“维护和平安全”“促进开放合作”“构建良好秩序”； 深刻阐述构建网络空间命运共同体的“五点主张”——“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通”“打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴”“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”“保障网络安全，促进有序发展”“构建互联网治理体系，促进公平正义”。 习近平总书记提出的构建网络空间命运共同体理念不断发展。乌镇，见证了这一重要理念在实践中不断升华，彰显超越时空的思想伟力—— 2016年11月，强调“推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标”，饱含着创造世界互联网美好未来的殷切期许。 2017年12月，强调“大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”，用“四个共同”进一步为变革中的网络空间指明方向。 2018年11月，提出走“互信共治”之路，让网络空间命运共同体“更具生机活力”，回应各国在数字经济和网络安全等方面的共同关切。 2019年10月，呼吁“勇担发展责任，共迎风险挑战”，共同推进网络空间全球治理，体现出对历史机遇和风险挑战的深刻把握。 2020年11月，指明互联网在应对全球重大公共卫生危机中的重要作用，以实践成效证明构建网络空间命运共同体是应对全球挑战的必然选择。 2021年9月，明确提出“数字文明”，赋予人类文明新内涵，体现了对人类社会发展阶段变革的深刻把握。 2022年11月，系统阐述全球数字发展道路，推动理念向实践纵深拓展。 2023年11月，提出“共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”这一重大倡议。 2024年11月，发出携手迈进更加美好的“数字未来”新号召，充分体现对全球信息化发展浪潮的深刻思考和前瞻判断。 10年来，“乌镇声音”成为引领网络空间国际交流合作的团结之声，构建网络空间命运共同体理念得到国际社会的广泛认同和积极响应。 多米尼克驻华大使马丁·查尔斯说，要通过国际合作，缩小发展中国家之间的数字鸿沟，朝着携手构建网络空间命运共同体这一正确方向前进。 “构建网络空间命运共同体，不仅有助于实现全球和平与发展，还能通过国际合作加强网络安全，促进全球稳定，为人类带来持久的福祉。”澳大利亚联邦人文学院院士马克林认为。 在尼日利亚的一个村庄，十几名村民正围着一台崭新的电视机屏息凝神，屏幕里，壮观的摩天大楼耸立在城市中……巴科·奥塔回忆起家乡刚接收到卫星数字电视信号时的情景，仍难掩激动之情，“在那之前，我们的生活局限在眼前，‘万村通’让我们看到了村落之外的世界”。 2015年，中国提出实施“万村通”卫星数字电视项目，为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号。截至2023年底，中国援非“万村通”项目已覆盖非洲9512个村庄，直接受益家庭超过19万户。 10年来，在构建网络空间命运共同体理念指引下，中国不断深化网络空间国际对话交流，与国际社会一道，大力推进数字基础设施建设，加强数字经济国际合作，促进互联网普惠包容发展，共同维护网络空间安全，积极参与全球互联网治理体系改革和建设，携手推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。 示范 以中国智慧、中国方案，为全球互联网发展和治理提供经验和范例 互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展，给人类生产生活带来深刻变化，也给人类社会带来一系列新机遇新挑战。 近年来，我国网信事业高质量发展，人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感。 拥有世界上最大规模网络社会的中国，正集中力量办好自己的事，并以中国智慧、中国方案，为全球互联网发展和治理提供经验和范例。 办好中国的事情，关键在党。 习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力。” 2014年，中国迎来全功能接入国际互联网20周年。就在这一年，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开。2018年，中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会。 举旗定向，凝心铸魂。 党中央对网信工作的集中统一领导显著加强，党管互联网体制机制进一步完善。中央网信办加强统筹协调，与各地区各部门共同推动网信事业发展；网信三级工作体系基本建立，县级网信机构建设扎实推进；制定实施《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，全党动手、齐抓共管，把党管互联网落到实处。 纲举目张，行而不辍。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，我国网信事业取得重大成就：信息领域核心技术取得突破，信息化对经济社会发展的驱动引领作用显著发挥；网络内容建设不断深化，网络生态治理成效显著；网络安全保障体系和能力建设全面加强；网络空间法治化进程加快推进，互联网在法治轨道上健康运行…… 习近平总书记深刻指出：“我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题”。 此前，南亚某国发生地震，各国救援队间的通信不畅成为救援的障碍之一。中国救援队员通过使用北斗系统特有的短报文功能，发送救援位置与救援信息，为救援作出了重要贡献。 目前，全球超过半数国家和地区使用北斗，越来越多人的生活因北斗而更便捷、更安全、更高效、更精准。 关键核心技术是国之重器。像北斗这样自主创新、自立自强的范例在网络强国建设中不断涌现；6G前瞻研究和技术试验扎实推进，量子科技、脑机接口等创新成果亮点纷呈；建成全球规模最大的网络基础设施，截至2025年9月，全国5G基站总数达470.5万个，IPv6活跃用户数达8.65亿…… 我国大力发展数字经济，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。 “我们现在以电商直播为主，一年四季都是生意旺季。”河南洛阳一名做汉服生意的电商经营者说。 我国数字经济产业不断壮大，数字经济规模连续数年位居世界第二，2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右。数字技术赋能传统产业转型升级，产业融合场景持续丰富，产业核心竞争力不断增强。 这是一个“‘人人手握麦克风’，全民皆可创作”的时代。网络内容建设，对网络发展与治理至关重要。 习近平总书记指出：“源清则流清，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。” 2025年2月，中国第一代核潜艇工程总设计师黄旭华院士逝世，一则讲述黄旭华事迹的短视频在网络上被广泛转发。在社交平台上，无数网友纷纷发文、留言，相关话题阅读量破亿。 微光点点，聚而成炬。 一篇篇文字、一幅幅图片、一条条音视频，丰富了网络内容建设，用更加生动鲜活的表达讲好新时代中国故事，营造强信心、聚民心、暖人心、筑同心的良好氛围。 如今，网络空间的正能量更加强劲、主旋律更加高昂。 “网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”习近平总书记强调。 网信部门会同体育主管部门持续加大对网上体育“饭圈”乱象治理力度，为运动员积极备战和体育赛事顺利举办营造良好舆论氛围。 出重拳、亮利剑。 从整治短视频领域恶意营销，到打击流量造假、网络水军、涉企网络“黑嘴”；从加强未成年人网络保护，到整治AI技术滥用……“清朗”系列专项行动既覆盖网络生态重点领域、重点环节，也聚焦新情况新问题和难点瓶颈，不断推动形成良好网络生态。 网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。 习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。” 近年来，我国网络安全工作取得积极进展，网络安全政策法规标准体系不断健全，全社会网络安全意识和能力显著提高。 国家网络安全宣传周已连续12年成功举办，推动100余所高校成立网络空间安全学院。国家网络安全防御体系初步构建，实现对重大网络安全威胁的“一点发现、全网防御”。数据安全管理和个人信息保护持续加强，国家数据出境安全管理制度基本建成，人工智能安全治理不断深化。 要确保互联网持续健康发展，就必须立规矩、管长远，必须坚持依法管网、依法办网、依法上网。 习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要统筹推进网络领域立法执法司法普法。” 制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、网络数据安全管理条例等法律法规，针对生成式人工智能发展和管理在全球范围内率先开展立法……网络领域立法已达160余部，“四梁八柱”基本构建。 持续加大网络执法力度，坚决查处网上各类违法违规行为；网络司法不断深入，互联网法院创立，智慧法院、智慧检务加快推进；加大网络普法力度，创新打造“全国网络普法行”品牌，全网阅读量超200亿次……涉互联网执法司法普法协同推进，治理效能持续提升。 坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念，在奔腾不息的数字洪流中，中国号巨轮劈波斩浪、稳健前行，为世界互联网发展注入正能量、提供稳定器。 行动 坚持多边参与、多方参与，携手应对人类社会面临的共同挑战 中国是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者，也是有力引领者和坚定践行者。 10年来，在构建网络空间命运共同体理念指引下，中国同世界各国一道，让互联网更好造福世界各国人民，共同创造人类更加美好的数智未来。 促进互联互通—— “只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。”习近平总书记强调。 全球数字基础设施建设步伐加快，5G网络建设不断加速；宽带网络建设持续推进，光纤与固定宽带覆盖水平显著提升；IPv6规模化部署与应用稳步增长，用户数量和应用支持率不断攀升；世界算力基础设施规模持续增长，数据中心逐步向绿色化、智能化转型…… 10年来，全球数字基础设施互联互通、共建共享、协调联动的水平快速提升。 促进交流互鉴—— 习近平总书记指出：“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。” 武术、榫卯、龙舞、皮影戏，千万级的播放量、百万级的点赞数……打开海外媒体网站，在中国文化专题下，以“非遗”为主题的视频产品热度居高不下。 短视频博主“非洲小五”记录自己和朋友的生活趣事；尼泊尔博主展示自己家乡日常生活、独特风情，在中国互联网上获赞百万……来自不同国家和地区的人们用“镜头+互联网”述说着文化交流故事，共促相知相亲。 10年来，网络空间日益成为传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要平台，在信息化浪潮推动下，世界各国通过互联网实现了更深层次文化交流和文明互鉴。 促进共同繁荣—— “中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”习近平总书记强调。 2025年前三季度，中国跨境电商进出口约2.06万亿元，同比增长6.4%。中国加强数字经济领域国际合作，推动制定《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与多个国家签署数字经济合作谅解备忘录，发展“丝路电商”伙伴国。 10年来，世界各国加快布局数字经济发展战略，全球基础电信服务、电子信息制造业、软件和信息技术服务业以及互联网信息内容服务业呈现强劲增长势头，农业、工业和服务业的数字化转型稳步推进，金融科技、电子商务等行业持续繁荣，为全球经济增长注入了新动能。 促进有序发展—— 习近平总书记指出，“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。” “草案文件已获通过。非常感谢，向大家致敬！”美国纽约，当地时间2024年8月8日，联合国总部会议室，《联合国打击网络犯罪公约》起草委员会主席、阿尔及利亚外交官法乌齐亚·布迈扎·梅巴基在掌声中说道。 这是网络领域首个由联合国主持制定的普遍性国际公约，将在全球范围内为打击网络犯罪国际合作提供法律框架。经过3年的谈判，联合国打击网络犯罪公约特设委员会最终达成共识，顺利通过草案，特设委员会主席专门公开感谢中国，强调中方的作用至关重要。2024年12月，联合国大会正式通过该公约。 10年来，世界各国对网络安全日益重视，持续完善网络安全领域立法，强化关键信息基础设施防护、数据安全以及个人信息保护，携手应对网络犯罪和网络恐怖主义，网络安全技术产业稳步发展，全球人工智能安全治理进入快车道。 促进公平正义—— “国际网络空间治理，应该坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”习近平总书记强调。 举办世界互联网大会数字丝路发展论坛、中拉互联网发展与合作论坛、中非互联网发展与合作论坛、世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，开展中美人工智能政府间对话、中欧数字领域高层对话、中国—东盟数字治理对话，发布《网络空间国际合作战略》《携手构建网络空间命运共同体》《全球人工智能治理倡议》《人工智能安全治理框架》《全球数据跨境流动合作倡议》…… 10年来，中国坚持多边参与、多方参与，深入参与联合国框架下的网络空间交流合作，坚定支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则，积极参与联合国《全球数字契约》制定、互联网治理论坛等活动以及二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制数字治理。 中国以扎实的行动，凝聚起推动构建网络空间命运共同体的广泛共识，推动国际社会以更加协同、包容的姿态超越分歧，携手应对人类社会面临的共同挑战，构建起一个更加普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间。 ***  *** 当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，信息化发展迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，为人类社会发展带来了新机遇新希望，也带来了新风险新挑战。 网络空间是人类的共同家园，网络空间的发展需要世界各国共同推进。 10年前，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上强调：“让我们携起手来，共同推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力！” 行之力则知愈进，知之深则行愈达。 面向未来，以构建网络空间命运共同体理念为指引，共同拥抱发展机遇，携手应对风险挑战，必将推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，让互联网发展成果更好造福各国人民。（记者 徐隽 金歆）   来源：人民日报

新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关重要论述的节录。 文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。    来源：新华社

新华社北京12月13日电 题：锚定新目标 奋力开新局——2025年中央经济工作会议侧记 新华社记者 赵超、韩洁 一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。 “十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。 习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，驾驭中国经济航船破浪前行。 锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，确保“十五五”开好局、起好步，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、勇往直前，奋力书写中国经济的崭新篇章。 信心与定力：“我国经济顶压前行、向新向优发展” 2025年，中国式现代化进程中具有重要意义的一年。 今年以来，国际环境变乱交织，我国发展经历转型调整的挑战，经济稳定运行压力有所上升。 面对国内外形势深刻复杂的变化，全党全国勠力同心、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，经济社会发展主要目标将顺利完成。 “我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。”10日第一次全体会议上，习近平总书记对今年经济工作作出全面总结。 这是一份难能可贵、成色十足的成绩单—— 运行总体平稳，稳中有进，预计全年经济总量将达到140万亿元左右，就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显； 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列； 改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，自主开放有序推进； 重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性风险的底线； 民生保障更加有力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高，社会大局保持稳定…… 走过风雨洗礼、劈波斩浪的2025年，更显“十四五”时期我国发展历程的极不寻常、极不平凡。 习近平总书记细数过去5年我国发展的一个个突出亮点：“科技创新成果令世界刮目相看”“越来越多品牌蜚声海外”“APEC蓝成为常态”“平安中国成为靓丽的国家名片”…… “我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”习近平总书记对“十四五”时期发展作出高度评价。 这是信心与共识的凝聚。 10日下午开始，与会同志进行分组讨论，谈认识、讲体会、提建议。 大家一致表示，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。 登高望远，拨云见日。 会议着眼全局，从外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等方面，深入分析我国发展面临的老问题与新挑战。 “这些大多是发展中、转型中的问题，绕不开、躲不过，但经过努力是可以解决的。”习近平总书记坚定指出，总体上看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。 清醒的判断，源自对时代脉搏的准确把握。 在以往中央经济工作会议基础上，这次会议进一步总结我们党对经济工作的规律性认识。 习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会—— “必须充分挖掘经济潜能”，强调要进一步用好我国产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势； “必须坚持政策支持和改革创新并举”，强调既要加大宏观政策逆周期调节力度，又要不失时机深化改革，激发创新活力； “必须做到既‘放得活’又‘管得好’”，强调“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，“管”的本质要求是建设法治经济； “必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，强调既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发； “必须以苦练内功来应对外部挑战”，强调面对国际风云变幻和各种风险挑战，要保持战略定力，坚定不移把自己的事情办好。 与会同志认为，“五个必须”是实现高质量发展、推进中国式现代化的科学方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好经济工作提供了新的重要遵循。 乘风破浪，扬帆远航。 习近平总书记的重要讲话激发起强烈共鸣和强大信心：“力求在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点”“调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长”“不断做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力”。 方向与路径：“稳中求进、提质增效” 2026年是“十五五”开局之年，中国经济航船迎来新的出发。 逐梦未来的新航程，有开阔水域，也有激流险滩—— 放眼全球，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。同时，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序遇到严峻挑战，大国博弈更趋激烈。 环顾国内，把握发展的重要战略机遇期，我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化，但发展不平衡不充分问题仍然突出。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。 “完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”； “更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”； “推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定”； ………… 习近平总书记高瞻远瞩、深谋远虑，为做好开局之年经济工作指明方向。 “稳中求进、提质增效”，这8个字指明2026年经济工作的政策取向。 稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，是“十五五”时期仍需一以贯之的重要方法论。 统筹“稳”与“进”，要精准施策，增强宏观政策前瞻性针对性协同性。 ——继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。 ——继续实施适度宽松的货币政策。引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。 ——增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。 会议在宏观政策部署上，以继续实施“更加积极有为的宏观政策”的稳定信号，夯实经济大盘的稳定底座，加快推动经济发展从量到质的转变。 一位与会同志深有感触地说，明年政策取向在“稳”和“进”的基础上，强调“质”和“效”，既释放宏观政策“稳”的信号，又顺应“十五五”开局指明优化方向，彰显复杂变局下党中央对时与势的准确把握。 提升“质”与“效”，要锚定目标，在坚持高质量发展中赢得主动。 在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，唯有走好自己的路，才能“乱云飞渡仍从容”，在变局中勇开新局。 会议以“八个坚持”部署明年经济工作重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在首位。 大国经济，一个重要特征是内部可循环。 扩大内需，不仅是抵御外部冲击、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略之举。 “深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划”“清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，同时要加强监管、规范秩序”“着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，城市更新是投资重要领域”…… 习近平总书记作出的一系列重要部署，强调从供需两侧发力，突出在发展中补齐民生短板。 抓住关键，纲举目张。 “十五五”规划建议中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”位列12项战略任务前两位。 在应对变局中办好自己的事，坚持创新是破局关键。 这次会议上，习近平总书记围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作出新的重大部署。 建设具有全球影响力的国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、部署推动的一项重大战略任务。 这次会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。 “党中央决定，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。”习近平总书记阐明其中的深远考量。 事业发展，要在创新；创新之道，唯在得人。 “制定一体推进教育科技人才发展方案”，这一新举措引起不少与会同志的关注。 “教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者协同融合发展体现投资于物和投资于人的紧密结合，是高质量发展的迫切需要，也是应对国际竞争的必然要求。”分组讨论中，与会同志形成共识。 战略上更加主动，战术上更加精准。 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。 制定全国统一大市场建设条例；深化外商投资促进体制机制改革；加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作；制定能源强国建设规划纲要；实施稳岗扩容提质行动；着力稳定房地产市场……围绕“八个坚持”，会议提出一系列新部署新举措。 与会同志一致认为，这“八个坚持”突出短期经济工作与中长期高质量发展目标相结合，既是对“十四五”时期成功经验的有效总结，也为“十五五”开局之年指明方向，确保中国经济在“稳中求进、提质增效”轨道上行稳致远。 团结与实干：“确保‘十五五’开好局、起好步” 形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志。 这次会议明确了党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，在实际工作中落地落实落细至关重要。 习近平总书记指出：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。” 抓落实，总书记曾多次强调因地制宜。 这次会议上，习近平总书记围绕发展新质生产力、生态环保、农村改厕等，进一步阐明因地制宜的重要性。 “因地制宜，本质就是实事求是。”总书记强调，落实中需要结合实际、因地制宜，但不能自行其是、搞本位主义。 抓落实，要树立和践行正确政绩观。 会议强调，要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。 求真务实，担当作为。与会同志表示，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，按照党中央决策部署和习近平总书记重要讲话要求，增强责任感和使命感，切实提高应对复杂形势、处理复杂问题的能力，确保上下贯通、执行有力。 政策预期稳，经济大盘才能稳。 会议指出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。 经济工作要取得实效，必须把握关键着力点。 会议明确，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。 当前，各地区各部门各方面正在按照党的二十届四中全会《建议》，编制国家和地方“十五五”规划及专项规划。 对此，习近平总书记明确要求：“要加强统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，防止规划过多过滥。所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。” 未来5年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，良好的开局是成功的一半。 击鼓催征，时不我待。 习近平总书记发出有力号召：“全党全社会要更加紧密团结在党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保‘十五五’开好局、起好步。”   来源：新华社