- 领袖与人民始终心连心——5年来习近平总书记全国两会下团组时代表、委员意见建议办理落实情况纪实
新华社北京2月27日电 题:领袖与人民始终心连心——5年来习近平总书记全国两会下团组时代表、委员意见建议办理落实情况纪实
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。从2018年到2022年,每年习近平总书记与来自四面八方的全国人大代表、全国政协委员共赴春天的约定,在全国两会上同大家深入交流、共商国是,成为中国式民主的一道靓丽风景,生动诠释了全过程人民民主的真谛。
人民群众的事,再小也是大事。习近平总书记始终把人民放在心中最高位置,坚持问计于民、问需于民,5年来除每年参加内蒙古、解放军和武警部队代表团审议外,先后参加广东、山东、重庆、甘肃、河南、福建、湖北、青海等代表团的审议,看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界,文化艺术界、社会科学界,经济界,医药卫生界、教育界,农业界、社会福利和社会保障界政协委员并参加联组会,面对面听取意见建议。57位全国人大代表、35位全国政协委员聚焦高质量发展、改革开放、生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、教育医疗、基层治理等重要问题,现场提出159条意见建议,习近平总书记高度重视,要求有关方面认真办理。中央办公厅统筹研究推动代表、委员现场所提意见建议办理工作,通过会议交办、发函督办、审核把关、电话回访等方式督促推动意见建议“落地有声”。全国人大、全国政协有关方面依据部门职责分工精准确定承办单位、开展重点督办,中央和国家机关各承办单位深入学习领会习近平总书记重要指示要求,以高度政治责任感狠抓办理落实,代表、委员对办理落实结果的满意率达100%。代表、委员的一个个意见建议不断转化为看得见、摸得着的民生福祉,激荡着人民领袖爱人民、人民领袖人民爱的深厚情感,凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强大力量。
【故事一】
三个“第一”引领创新人才发展
“我感受到了人才和创新在总书记心中的分量。”“80后”创业者袁玉宇代表难忘与习近平总书记现场交流的场景。
“10年前回国,很多人不理解。当时国内的高端植入医疗器械领域几乎被进口产品垄断。我希望学成报国,实现人生理想。”2018年3月7日,十三届全国人大一次会议期间,习近平总书记来到广东代表团参加审议,广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇代表向习近平总书记说出了肺腑之言,这也是很多创新创业人才的心声。
听完他的发言,习近平总书记深有感触地说:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。”
习近平总书记三个“第一”的重要论断让袁玉宇代表倍感振奋,“创新和人才被提到了新的高度,对于企业来说,责任更重了,动力也更强了!”他信心满满、干劲十足地表示,总书记的话激励我继续往前冲!袁玉宇代表建议,从产业发展全链条角度来考虑政策法规的制定,继续加强国家对创新的支持,推动落实企业在科技创新体系的主体地位。
针对这一建议,国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局研究提出了具体办理意见,并持续推进落实。推动产业资源更多投向基础关键领域和“卡脖子”环节,开展一批核心技术“攻坚”行动和产业惠民工程,推动建设一批产业创新中心。实施国家战略性新兴产业集群发展工程,构建产业集群梯次发展体系。制定关于强化企业科技创新主体地位的政策文件,提出加强对企业科技创新支持的系统举措。组织实施大中小企业融通创新专项行动,仅2022年大中小企业融通创新活动数量就达1419个,大企业发布创新需求1.4万个,共享创新资源1.2万个,攻克技术难点2718个,带动中小企业和创业团队数量5.2万个。重视发挥国家新兴产业创业投资引导基金的作用,截至2022年底,引导基金共决策参股501只创业投资基金,带动募资2885.4亿元,累计支持7978家创新创业企业,带动社会投资15986.9亿元。
“我的建议被采纳,国家对创新的重视程度越来越高,政策举措越来越实。作为一名海归创业者中的人大代表,我倍受鼓舞!”袁玉宇代表说,“如果你有拼劲,有梦想,想闯出一片天地,国内机会更大,能更好地实现人生价值!”创新的事业呼唤创新的人才,民族的复兴梦与个人的事业梦必将同梦同圆。
【故事二】
保安族圆了高速公路梦
“这条路寄托着家乡人民对美好生活的愿望,我带着喜悦的心情,代表家乡的父老乡亲表达感恩谢意。”对临夏至大河家高速公路的开工建设,董彩云代表满怀激动地说。
“各民族都是中华民族大家庭的一分子,脱贫、全面小康、现代化,一个民族也不能少。”党的十八大以来,习近平总书记对少数民族脱贫致富问题始终念兹在兹、心有牵挂,多次深入民族地区调研,与当地干部群众共商脱贫致富。2019年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议,就脱贫攻坚发表重要讲话。
“总书记的讲话为我们脱贫攻坚指明了方向,句句鼓舞人心,句句和老百姓相关,句句心系贫困地区的发展,激励我们继续前进。”听了习近平总书记的话,保安族基层代表董彩云深受感动。
决战脱贫攻坚战场上,我国总人口在30万人以下的28个人口较少民族,通过一系列的帮扶政策以及勤劳的奋斗,坚实地向小康迈进。身为人口较少民族保安族的代表,董彩云带着家乡人民的期盼和嘱托向习近平总书记作了汇报,并提出加快开工建设临夏县至积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇高速公路的建议。甘肃临夏至大河家高速公路是临夏州所属8县市中临夏市、临夏县连接积石山县的快捷通道,在区域交通网络结构中具有重要作用,能够有效改善区域交通条件,对当地巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。“总书记现场作出了回应,请有关部门认真研究这条建议。离开会场前与大家握手时,总书记还肯定了我的发言。”董彩云代表回忆当时的情景,兴奋心情溢于言表。
会后,董彩云代表正式向大会议案组提出了书面建议。这件建议交由交通运输部会同国家发展改革委办理。交通运输部及时向董彩云代表了解情况,按照“既要重结果、也要重过程”的建议办理工作要求,多次与董彩云代表沟通联系,积极推动有关工作。经多方研究论证,2019年5月,临夏至大河家高速公路项目开工建设,路线全长52.5公里,总投资98.3亿元。截至2022年底,路基工程完成99.6%,桥涵工程完成99.5%,隧道工程完成100%,路面工程完成80%,房建工程完成92%,绿化工程完成72%,预计2023年10月可以建成通车。临夏至大河家高速公路被老百姓称为乡村振兴路、民族团结路、旅游观光路,保安族乡亲们的高速公路梦即将变为现实。
【故事三】
“农民梦”紧跟“中国梦”不断前行
“总书记给了俺莫大的鼓励,俺得带领俺村村民实实在在地干,在乡村振兴中带个好头,早日实现农业农村现代化的梦。”李连成代表坚定地表示。
2019年3月8日上午,习近平总书记健步走进十三届全国人大二次会议河南代表团审议的会场。会上,河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表用河南方言道出了“农民的八个梦想”:想脱贫致富、想就地城镇化、想给孩子找个好学校上学、想让村里有一个好的文化场所……
“这真是我现在希望听到的”,习近平总书记对他说,“你今天讲的这些,恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求,一些已经做成了,一些还在做的过程中,一些是下一步准备要做。”
习近平总书记的亲切话语让李连成代表如沐春风,点亮了心中追梦逐梦的那团火焰,于是他又提出了农民兄弟们的第九个梦想——助力乡村振兴的科技下乡梦,建议将科技、人才与乡村振兴的现实科技需求紧密联系,提高农业科技有效供给,将创新成果扩散到田间地头。在科技下乡工作中,要选好授课内容,要对农民的口味,更要选好授课老师,要用通俗易懂的语言授课。
这件建议交由农业农村部研究办理。农业农村部将该建议列为2019年部重点建议,并专门到李连成代表所在的河南省濮阳县西辛庄村进行实地调研,与代表、农户、农技人员和基层干部等面对面深入沟通交流,充分了解基层实际和各方诉求。在后续工作中,农业农村部通过优化师资力量、改进培训内容、创新培训方式、强化跟踪服务等,全面提升科技下乡的质量效能。
科技下乡政策的落地,让西辛庄村发生了明显的变化。村民们欣喜地发现,这几年到村里传经送宝的,有了从新毕业的大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中特聘的农技员,围绕本地特色优势产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多,成了远近闻名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的建设,还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫穷村,依靠科技的力量,走上了农业产业兴旺、百姓生活富裕的康庄大道。
一个又一个的农民梦是如何实现的?李连成代表用习近平总书记的话给出了答案:“我们的宗旨就是为人民服务,围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印,一棒接着一棒往前走。”
【故事四】
打通“看树人”的信息天路
“能面对面向习近平总书记汇报咱林业工人的生产生活情况,我现在想起来依然特别激动。”回忆起这个温暖的场面,周义哲代表仍心绪难平。
库都尔,伊图里河,满归,沿着牙林铁路一路向北,穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年努力,也始终牵动着领袖的心。
2014年1月,冒着零下30摄氏度的严寒,习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区考察。7年后,习近平总书记在十三届全国人大四次会议期间参加内蒙古代表团审议时,来自大兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表,向习近平总书记介绍了林区的变化和进步,讲述了自己从“砍树人”到“看树人”的变化。习近平总书记指出,“从‘砍树人’到‘看树人’,你的这个身份转变,正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”
会上,习近平总书记说,“内蒙古地广人稀,农牧民生活居住比较分散,生态环境脆弱,在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多”。大兴安岭林区基础设施建设长期投入不足,当时公网通信覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生活的心声,周义哲代表建议,适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例,对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限,支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设,并积极鼓励企业履行社会责任。
这件建议交由工业和信息化部会同财政部研究办理,并被全国人大常委会办公厅列入了“推动东北地区产业结构调整优化”重点督办建议。工业和信息化部会同有关单位认真研究,深入大兴安岭地区调研,并与周义哲代表面对面沟通,积极采纳代表所提建议。在2021年度电信普遍服务中,共计支持林区121个4G基站建设,中央财政补助资金3267万元,并结合实际合理核定单站综合成本。目前这121个基站设备、电源配套(太阳能电池组)全部完工,并已开通115个。在2022年度电信普遍服务中,继续支持林区38个4G基站建设,中央财政补助资金1710万元。目前,项目已完成招投标,正在抓紧推进建设。通过电信普遍服务支持,大兴安岭重点国有林区公网通信覆盖率由10%提升至50%,重要节点、重点区域、主要干线4G网络覆盖率接近70%,初步实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不用为了搜寻一格网络信号满山跑。”
只此青绿为伴,只为民生安乐。基础设施完善了,人民生活改善了,代表建议实现了。信号向外延伸,延伸了生活的幸福,延伸了未来的期望。
【故事五】
让农民就地过上现代文明生活
“谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫困山区怎么脱贫,他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员记忆犹新。
2020年5月23日上午,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,在联组会上与刘旗委员谈起了16年前带领浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫困县帽子,习近平总书记十分高兴,“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’,这其中交通等基础设施建设很重要。”随后,刘旗委员提出了以交通、水利、环境治理为重点,持续加大乡村基础设施建设力度的建议。
从2017年指出“要把公共基础设施建设的重点放在农村”,到2020年强调“乡村建设要抓紧干起来”,再到党的二十大报告强调“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”,习近平总书记用行动践行“我们这代人有一份情结,扶一把老百姓特别是农民”的承诺。在不久前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,让农民就地过上现代文明生活。
作为主办单位,国家乡村振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地区的帮扶投入力度,指导各地实施了一批道路、水利等基础设施项目,改善了农村生产生活条件,行路难、吃水难等问题得到较好解决,产生了良好的社会反响。
在重庆市梁平区,百里竹海间的一条长达20多公里的乡村道路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路,当地村民脸上满是笑意:“现在好了,不仅道路变成了宽阔平坦的柏油路,来百里竹海耍的人也变多了,我们的民宿生意一天比一天红火,我想这就是我们的小康生活。”目前,全国具备条件的乡镇和建制村已全部实现通硬化路、通客车。
2021年5月,习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家首先去了厨房,问家里用的是什么水,我回答说用的是自来水,总书记很欣慰。”小小的细节,流淌着领袖对群众的真挚感情。随着规模化供水工程建设、大中型灌区续建配套改造等项目的推进,全国农村自来水普及率达到87%以上,旱能灌、涝能排,百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。
“新改的厕所干净卫生,没有异味,也没有蚊虫,孩子们也愿意从城里回来住了。”2021年至2022年,中央财政拨付农村厕所革命整村推进奖补资金122亿元,全国农村卫生厕所普及率超过73%,乡亲们的观念也从“要我改厕”转变成“我要改厕”。很多村庄焕然一新,黑臭水体得到治理,生活垃圾集中收运处理,绿水青山不断“擦亮”,现代版“富春山居图”逐步呈现在广阔乡村。
宜居宜业,方能和美。在这片希望的田野上,一幅环境美、生活美的现代文明生活画卷正在徐徐展开。
【故事六】
为人民提供更好更公平的教育
“总书记的讲话内容我整整记录了8页,感觉每一句话都饱含深情和期待……”那个温暖的场景在严纯华委员的记忆里时常重现。
教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,教育公平是社会公平的重要基础。2021年3月6日,在全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界联组会上,严纯华委员关于优化高等教育结构推动高等教育高质量发展的汇报引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出建议加大对中西部高等教育支持力度,补齐高等教育发展不平衡“短板”时,习近平总书记接过话头,“教育不平衡不充分问题,跟区域发展不平衡不充分密切相关”“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展,通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡”。
民之所盼,政之所向。6个月后,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》;同年12月,教育部宣布将实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动;2022年5月,教育部批复同意甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。
2022年底,一场特殊的网络课正在进行,兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位学生千里同堂,聆听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术报告。这是落实“慕课西部行计划”的具体实践。据了解,该计划实施以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务,帮助西部地区高校开展混合式教学378.5万门次,参与学习的学生超过4.2亿人次,西部高校教师接受慕课应用培训达175.5万人次。
教育部持续推动对口支援西部高校工作走深走实。目前,共有127所中央部门所属高校和东部高水平地方高校对口支援116所中西部高校,累计有9100多名受援高校教师到支援高校进修学习、参与科技攻关,1000多名支援高校干部到受援高校挂职,10000多名专家和教师到受援高校授课。根据中西部地区产业发展需求和受援高校专业建设需要,单独划拨定向单招博士指标4977个、硕士指标1645个,其中90%的毕业生回到中西部高校工作,形成由“输血”为主转向“输血”+“造血”相结合的发展模式。中西部高等教育办学水平、人才培养质量、科研创新水平、社会服务能力不断提升,高校师生和人民群众获得感不断增强。
教育关乎国计民生,承载着民族振兴的希望,寄托着亿万家庭的期盼。在党和国家的支持下,越来越多的高等教育资源正向中西部覆盖,学子们得到越来越好的教育,未来发展必然大有希望。
【故事七】
总书记始终惦记着困难群众
“总书记对困难群众了解得非常细、研究得非常深,把困难群众都放在心上。”益西达瓦委员深情地说。
2022年3月6日下午,针对益西达瓦委员在全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界联组会上的发言,习近平总书记语重心长地说,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难。”
困难群众的衣食冷暖时刻牵动着领袖的心,精神障碍人员是习近平总书记格外关注的特殊困难群体。目前,我国严重精神障碍患者约有1600万人,精神障碍在群众疾病总负担中约占20%、排名居首,但精神障碍康复服务长期存在不足,特别是社区康复服务环节比较薄弱。益西达瓦委员建议,建立社区康复服务工作投入机制,给予严重精神障碍患者接受社区康复服务政策支持。习近平总书记现场作出重要指示,要“关心关爱精神障碍人员”。
《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》《精神障碍社区康复服务工作规范》《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》《关于开展“精康融合行动”的通知》等政策陆续出台,有关地方整合力量先行先试……近年来,国家对精神障碍社区康复服务工作的支持和投入力度明显加大。益西达瓦委员的建议在党和国家决策中得到了充分体现。
福州市长乐区李某是有着17年精神病史的精神障碍患者,曾历经治疗、出院、停药、再住院的多年反复,到后期已变为长期住院。在民政等部门支持下,长乐区精神病医院设置了精神障碍患者社区康复中心“康乐家园”,以政府购买服务方式,引进专业机构开展服务。李某进入“康乐家园”后,每日主动按时参加康复训练,逐渐形成主动服药、购药习惯,目前已不需再住院治疗。“现在经过康复训练,可以自己买菜、煮饭、做卫生、照顾小孩,我们都非常高兴。”李某的家属露出欣慰的笑容。
民生无小事,枝叶总关情。习近平总书记的惦记和挂念,通过一个个政策、一项项措施,不断走近困难群众的身边,驱散生活的阴霾,托举起奔向未来的美好希望。
【故事八】
守护人民群众“舌尖上的安全”
“能跟习近平总书记面对面交谈,我内心很激动。”王静委员表示,“农产品是老百姓生活必需品,不仅要保数量还要保多样、保质量,更要守好安全底线。”
民以食为天,食以安为先。习近平总书记指出,“要切实提高农产品质量安全水平,以更大力度抓好农产品质量安全”,要求“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”
2022年3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会讨论,听取意见建议。“总书记关于保障粮食安全的重要讲话,让我深受教育和鼓舞。”回忆起与习近平总书记的交流与互动,王静委员的心情仍然难以平静。长期从事农业质量与检测技术研究工作,使她对农药污染问题深有感触。她建议加快推广一批农民会用、好用、管用的病虫害绿色防控技术模式,加大高效低毒低残留绿色农药新品种研发推广支持力度。习近平总书记指出,“发展低毒低残留绿色农业投入品很有必要。”
王静委员的建议转交农业农村部办理后,农业农村部会同科技部、财政部充分听取、认真研究建议内容,与王静委员联系沟通,交流农作物病虫害绿色防控工作现状、存在问题和下一步工作打算,并邀请王静委员参加督查调研,督促指导提升农作物病虫害绿色防控技术水平的相关工作。
2022年,农业农村部组织开展全国农作物病虫害绿色防控“双百”行动,评选出120个绿色防控整建制推进县,省部共建100个绿色防控示范基地,集成推广绿色防控技术模式150多套,全国主要农作物绿色防控面积11.8亿亩,覆盖率52%、同比增加6个百分点。
“去年下半年虽然有点干旱,但是安装上了太阳能频振杀虫灯,病虫害得到有效控制,产量还是稳中有增。”种粮大户黄锦侨享受到了党和国家政策的红利,他种植的185亩水稻,被广西壮族自治区贵港市港南区纳入病虫害绿色防控示范片,该示范片共3100亩,配置了75台太阳能频振杀虫灯和1200多套新型诱捕器,并得到悉心的技术指导。
作为第二批全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县,贵港市港南区绿色防控覆盖率达到68%,辐射带动农作物绿色防控面积69万亩次,在有效防治农作物病虫害的同时,实现了农药减量增效。初步测算,水稻病虫害绿色防控集成示范区农药使用量减少31%。
“群众要吃得放心,这是我最关心的。”习近平总书记的嘱托久久回响。从田间地头到百姓餐桌,农产品质量安全关越把越严。“舌尖上的安全”有了保障,人民群众才有更多的获得感、幸福感、安全感。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-02-28 04:00:00
- 中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》
新华社北京2月27日电 近日,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《规划》指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
《规划》强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,强化系统观念和底线思维,加强整体布局,按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径,全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性,促进数字经济和实体经济深度融合,以数字化驱动生产生活和治理方式变革,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
《规划》提出,到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶,数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效,数字生态文明建设取得积极进展,数字技术创新实现重大突破,应用创新全球领先,数字安全保障能力全面提升,数字治理体系更加完善,数字领域国际合作打开新局面。到2035年,数字化发展水平进入世界前列,数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分,有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
《规划》明确,数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局,即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,优化数字化发展国内国际“两个环境”。
《规划》指出,要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设,深入推进IPv6规模部署和应用,推进移动物联网全面发展,大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用,建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
《规划》指出,要全面赋能经济社会发展。一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业,研究制定推动数字产业高质量发展的措施,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合,在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大,健全大中小企业融通创新工作机制,发挥“绿灯”投资案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。二是发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新,完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设,促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平,加快推进“一件事一次办”,推进线上线下融合,加强和规范政务移动互联网应用程序管理。三是打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化,加强优质网络文化产品供给,引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化发展,深入实施国家文化数字化战略,建设国家文化大数据体系,形成中华文化数据库。提升数字文化服务能力,打造若干综合性数字文化展示平台,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。四是构建普惠便捷的数字社会。促进数字公共服务普惠化,大力实施国家教育数字化战略行动,完善国家智慧教育平台,发展数字健康,规范互联网诊疗和互联网医院发展。推进数字社会治理精准化,深入实施数字乡村发展行动,以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。普及数字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。五是建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态环境智慧治理,加快构建智慧高效的生态环境信息化体系,运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台,构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。加快数字化绿色化协同转型。倡导绿色智慧生活方式。
《规划》指出,要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配机制。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全,完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力,建立数据分类分级保护基础制度,健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
《规划》指出,要优化数字化发展环境。一是建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系,加强立法统筹协调,研究制定数字领域立法规划,及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系,编制数字化标准工作指南,加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。提升治理水平,健全网络综合治理体系,提升全方位多维度综合治理能力,构建科学、高效、有序的管网治网格局。净化网络空间,深入开展网络生态治理工作,推进“清朗”、“净网”系列专项行动,创新推进网络文明建设。二是构建开放共赢的数字领域国际合作格局。统筹谋划数字领域国际合作,建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系,高质量共建“数字丝绸之路”,积极发展“丝路电商”。拓展数字领域国际合作空间,积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台,高质量搭建数字领域开放合作新平台,积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。
《规划》强调,要加强整体谋划、统筹推进,把各项任务落到实处。一是加强组织领导。坚持和加强党对数字中国建设的全面领导,在党中央集中统一领导下,中央网络安全和信息化委员会加强对数字中国建设的统筹协调、整体推进、督促落实。充分发挥地方党委网络安全和信息化委员会作用,健全议事协调机制,将数字化发展摆在本地区工作重要位置,切实落实责任。各有关部门按照职责分工,完善政策措施,强化资源整合和力量协同,形成工作合力。二是健全体制机制。建立健全数字中国建设统筹协调机制,及时研究解决数字化发展重大问题,推动跨部门协同和上下联动,抓好重大任务和重大工程的督促落实。开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。三是保障资金投入。创新资金扶持方式,加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用,引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设,构建社会资本有效参与的投融资体系。四是强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点,培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。五是营造良好氛围。推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设,建立一批数字中国研究基地。统筹开展数字中国建设综合试点工作,综合集成推进改革试验。办好数字中国建设峰会等重大活动,举办数字领域高规格国内国际系列赛事,推动数字化理念深入人心,营造全社会共同关注、积极参与数字中国建设的良好氛围。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-02-28 00:00:00
- 《中招新时代》2022年第3-4期合刊
所属栏目:中招新时代
发布时间:2023-02-28 00:00:00
- 中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议在北京开始举行
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议26日下午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告。全会将审议党和国家机构改革方案(草案)、中央政治局拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单。
来源:新华社微博
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-02-26 00:00:00
- 习近平夫妇会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列

新华社北京2月24日电 2月24日,国家主席习近平和夫人彭丽媛在钓鱼台国宾馆养源斋亲切会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列。
2月24日,国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京钓鱼台国宾馆养源斋亲切会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列。新华社记者 黄敬文 摄
习近平欢迎西哈莫尼国王和莫尼列太后来北京查体休养。习近平指出,中柬建交65年来,不管国际风云如何变幻,中柬友谊历久弥新,中柬关系已经成为国际关系的典范。饮水思源,这要归功于中国老一辈领导人同西哈努克太皇陛下缔结和培育的深厚友谊。国王和太后陛下是中国改革发展的亲历者、见证者,始终关心中国发展,是中国人民的好朋友。2020年我为太后陛下颁授“友谊勋章”,就是为了感谢太后陛下为中柬友好事业作出的特殊贡献。我们要接过中柬友好接力棒,让中柬“铁杆”友谊代代相传,书写中柬命运共同体的新篇章。
习近平强调,中国共产党正在团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新时代新征程上,我们坚持和平发展、合作共赢。中方愿同柬方努力打造“钻石六边”合作架构,支持柬建设“工业发展走廊”和“鱼米走廊”,加快构建中柬命运共同体。中方将继续支持柬“国王工作队”开展工作,给柬埔寨民众带来更多福祉。
西哈莫尼和莫尼列表示,感谢习近平主席和彭丽媛教授对我们在华查体休养给予的周到安排和精心照顾。长期以来,中国为柬提供了无私帮助和支持,柬方深表感谢。我们一直密切关注中国发展,为中国取得的成就感到由衷高兴。柬方赞赏习近平主席提出的“一带一路”倡议和构建人类命运共同体理念,愿同中方一道,以柬中建交65周年为契机,深化各领域友好交流合作,让柬中传统友谊世代相传。
王毅等参加会见。
来源:新华社
所属栏目:时政要闻
发布时间:2023-02-24 00:00:00
- 招标中心第六党支部开展“深入学习二十大精神,推动党建高质量发展”主题党日暨2022年度组织生活会
2023年2月15日下午,招标中心第六党支部开展“深入学习二十大精神,推动党建高质量发展”主题党日暨2022年度组织生活会,支部全体党员参会,党支部书记方德惠主持会议。
首先,开展了“深入学习二十大精神,推动党建高质量发展”主题党日。方德惠同志领学了《求是》杂志《习近平:全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》,部党组书记、部长金壮龙在部属单位党组织书记座谈会上的讲话精神。郭苇、张朋两位同志分别领学了《党的二十大报告学习辅导百问》和《二十大党章修正案学习问答》有关内容,围绕深刻领会党的二十大的重大意义、大会主题、对党章进行修改的必要性和基本考虑、党章修正案对习近平新时代中国特色社会主义思想的定位、以及党章修正案增写把握新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展的内容意义等开展了深入学习。支部全体党员表示,以上学习内容为支部结合党的二十大主题内容、聚焦部中心主责主业开展业务支撑和服务,主动推动党建和各项工作高质量发展进一步指明了方向,并就“推动党建高质量发展”“党建与对部支撑、科技、业务结合”等内容进行了交流讨论。
随后,为进一步提高党支部组织生活质量,按照招标中心党委要求及工作安排,党支部召开2022年度组织生活会、开展民主评议党员工作。招标中心党委书记、副主任毛强参会督导。
会议传达了招标中心党委关于召开组织生活会、开展民主评议党员工作的有关要求和工作安排。在集中学习、自学有关文件、深入开展谈心谈话的基础上,方德惠同志认真查摆党支部存在的问题,支部全体党员对照习近平总书记的号召要求,对照党员义务,联系实际逐一查摆自身问题,严肃开展批评和自我批评,并就检视出的问题,积极表态加强整改。
毛强同志在总结点评中指出,本次会议达到了预期效果,会后要抓好整改落实。关于党支部下一步工作,一是要持之以恒抓好学习贯彻党的二十大精神各项工作,进一步深化理论武装,坚持将其中的立场、观点和方法运用到实际工作中去。二是要将学习成果转化为做好本职工作的实效上来,把党的二十大确定的各项重大战略部署,与工业和信息化“十四五”规划紧密结合,切实将本部门业务领域年度计划落到实处、见到实效。三是要积极参与“一支部一品牌”建设工作,争创“四强”党支部,进一步发挥党支部政治功能,推进党建业务融合发展。
最后,支部开展了民主评议党员工作。
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发布时间:2023-02-24 00:00:00
- 习近平对深入开展学雷锋活动作出重要指示
习近平对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调
深刻把握雷锋精神的时代内涵
让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒
蔡奇出席座谈会并讲话
新华社北京2月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示指出,今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年。60年来,学雷锋活动在全国持续深入开展,雷锋的名字家喻户晓,雷锋的事迹深入人心,雷锋精神滋养着一代代中华儿女的心灵。实践证明,无论时代如何变迁,雷锋精神永不过时。
习近平强调,新征程上,要深刻把握雷锋精神的时代内涵,更好发挥党员、干部模范带头作用,加强志愿服务保障和支持,不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍,让学雷锋在人民群众特别是青少年中蔚然成风,让学雷锋活动融入日常、化作经常,让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。
“把雷锋精神代代传承下去——纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词六十周年”座谈会2月23日在京召开。会上传达了习近平的重要指示。
中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他表示,习近平总书记的重要指示,充分肯定60年来学雷锋活动的显著成效,深刻阐明雷锋精神的永恒价值,对新征程上更好弘扬雷锋精神提出明确要求。我们要深入学习领会、抓好贯彻落实,进一步开展好学雷锋活动,把雷锋精神代代传承下去,引导激励党员、干部、群众为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多智慧和力量。
蔡奇表示,毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”号召60年来,学雷锋活动蓬勃开展、持续深入,雷锋精神广为弘扬、赓续传承,激励着一代又一代人忠诚于党、奉献祖国、服务人民。特别是党的十八大以来,习近平总书记对弘扬雷锋精神作出一系列重要论述,指导推动新时代学雷锋活动不断拓展内容、创新形式、丰富载体,涌现出一批又一批雷锋式先进集体和模范人物,为新时代伟大变革注入不竭精神动力。新征程上深化拓展学雷锋活动,要深入学习习近平总书记关于弘扬雷锋精神的重要论述,深刻把握雷锋精神的时代内涵和实践要求,引导党员、干部、群众树立崇高理想追求,践行社会主义核心价值观,激发爱党爱国爱社会主义巨大热情,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉把个人追求融入为党和人民事业奋斗中,为中国式现代化建设添砖加瓦。要在深化雷锋精神研究阐释、加强思想政治引领上下功夫,发挥党员、干部和先进典型示范带动作用,丰富拓展学雷锋活动的平台载体,推动形成齐抓共管的长效机制,使学雷锋活动更有时代感吸引力、做到常态化长效化。
李书磊主持座谈会,孙春兰和苗华出席。
中央和国家机关工委、教育部、共青团中央、中央军委政治工作部、湖南省长沙市、辽宁省抚顺市和雷锋生前所在部队负责同志,专家学者代表在座谈会上作了发言。座谈会由中宣部、中央和国家机关工委、中央文明办、教育部、共青团中央、中央军委政治工作部联合举办。
来源:新华社
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发布时间:2023-02-23 06:03:00
- 我国首颗超百Gbps容量高通量卫星成功发射
新华社北京2月23日电(记者 宋晨)2月23日晚间,由中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院抓总研制的长征三号乙运载火箭在西昌卫星发射中心点火升空,将中星26号卫星顺利送入预定轨道,发射任务取得圆满成功,这意味着安全可靠、覆盖更广的信息传输手段将向边远地区延伸。
本次发射的中星26号卫星是我国首颗超百Gbps容量高通量卫星,卫星将定点于东经125度轨位。该星交付后,将由航天科技集团中国卫通公司负责运营管理。
中星26号卫星采用我国自主研发的东方红四号增强型卫星平台。该卫星是国家重要的空间基础设施,是满足卫星互联网及通信传输要求的新一代高通量通信卫星。
中星26号卫星将与中国卫通现有的中星16号卫星、中星19号卫星两颗高通量卫星共同为用户提供高速的专网通信和卫星互联网接入等服务,为边远地区提供安全可靠、覆盖更广的信息传输手段,进一步缩小城乡“数字鸿沟”,并有效满足空中旅行与远航中对于宽带通信的巨大需求,在为国家数字经济发展筑牢基础网络能力的同时,也为卫星互联网业务提供可持续发展的新商业模式。
执行此次发射任务的长征三号乙运载火箭是长征三号甲系列运载火箭的一员,主要用于发射地球同步转移轨道卫星,亦可进行一箭多星发射或其他轨道卫星的发射。
长征三号甲系列运载火箭总体副主任设计师张涛介绍,本发火箭围绕提高发射效率和可靠性,进行了多项技术改进。
来源:新华社
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发布时间:2023-02-23 00:00:00
- 今日国务院联防联控机制新闻发布会权威发布!
国务院联防联控机制2月23日15时召开新闻发布会,介绍巩固疫情防控重大成果有关情况。一起关注!
我国平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段
近期,各地疫情呈局部零星散发状态,防控形势总体向好,平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。3年多来,我们始终坚持因时因势优化调整防控政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,成功避免了致病力较强、致死率较高的病毒株广泛流行,有效保护了人民群众生命安全和身体健康。经过全党全国各族人民的同心抗疫,我国取得疫情防控重大决定性胜利。
当前,全球疫情仍在流行,病毒还在不断变异。要围绕“保健康、防重症”,压实“四方责任”,盯紧关键环节,继续完善“乙类乙管”各项措施,进一步提升常态化防控和应急处置能力。
要加强疫情监测和常态化预警,密切跟踪研究病毒变异和传播情况,提升疫情早发现、早处置和应急响应能力。优化分级诊疗机制,提升医疗救治能力。持续做好养老院、社会福利院、托幼机构、学校等疫情防控,强化老年人、儿童等重点人群健康服务。加快推进新冠疫苗接种,提升群众防病意识,筑牢疫情防控的社会大防线。
走出疫情大流行的标志是什么?
大流行这个概念是反映一个疾病流行强度的指标,从公共卫生的角度看,一个疾病疫情的流行强度可以分成四个类别,一类是散发,第二个是暴发,还有一个强度指标是流行,也就是这个疫情的播散范围很广泛,实现了跨市、跨省的播散。最强的强度是大流行,出现了跨国、跨洲的传播。2020年3月,世界卫生组织宣布这种疫情态势的是大流行。同时,2021年1月底宣布这种疾病的疫情已经构成了国际关注的突发公共卫生事件,迄今仍然是国际关注的突发公共卫生事件,从全球的角度来看大流行的状态还存在,疾病的危害也是依然存在着。但是我们国家可以说整个的新冠病毒疫情防控,我们取得了重大的决定性胜利,也是作为一个人口大国,成功走出大流行,我们创造了一个典范。
讲走出大流行的标志,其实是从不同的角度可以有不同的指标,从疫情防控,特别是公共卫生的角度来看,一个指标是这种疾病的感染率到底处在什么状态,一个是累计的感染率,也就是在一个地区、一个国家、一个人群当中,在一定的时间内总的感染率。还有一个是新发的感染率,比如说每日有多少人新发,在特定的人群中新发了多少人群的感染。另外一个指标是人群对它的免疫水平或者是免疫率,就是判断体内抗体的水平,也就是抗免疫屏障、免疫保护率达到什么状态。第三个指标是看病原体,就是新冠病毒有没有发生质的、有公共卫生意义的变异。第四个是从医疗卫生供方的角度看,每日的接诊门诊量、住院情况、重症情况、死亡情况,以及整个医疗卫生系统应对的能力。最后是看整个防控能力,从机制到控制这个疾病的手段和能力是否基本具备。这几个方面是判定走出大流行的重要指标。
谈到“决定性胜利”,实际上对我们国家来说,就是意味着我们已经经受住了这一轮疫情的冲击和考验,建立了比较好的人群免疫屏障。如果从疫情本身的特点来看,可以说疫情已经基本结束,但不能说它是完全的结束。现在的感染在我们国家来看,还是处在零星的、局部性的散发状态。
XBB.1.5的感染症状是什么?是否可能引发新一轮感染高峰?
今年1月8日实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来,通过监测已经发现了7例由输入病例引起的本土关联XBB.1.5病例,为核心密接人员。经详细的流行病学调查、相关密接人员健康检测及专家研判,没有再发现续发病例。根据美国CDC网站数据显示,2月12日至18日,XBB.1.5在美国流行株中的占比为第1位(约80.2%),同时在欧美的几个国家流行毒株中占比较高,如加拿大(37.8%)、英国(32.9%)、德国(25.7%)。虽然XBB.1.5传播力较强,但目前数据显示,个体感染XBB.1.5后出现的症状与其他奥密克戎毒株症状相似,没有发现其致病力增加。
目前,我国在新冠病毒变异株检测中,如发现首次报告的(包括输入和本土)、重点关注的国际流行毒株,都会进行感染个案调查、核心密接调查,并开展风险研判,一旦发现传播力、致病力或毒力增强的新型变异株,及时按照相关方案采取措施。同时,我国刚刚经历了疫情大流行,人群体内留存的中和抗体会在短期内提供免疫保护作用,专家研判分析认为,近期引发新一轮规模流行的可能性较小。
近期发热腹泻可能是急性胃肠炎
新冠病毒感染以后,主要表现为发热、咽干、咽痛和咳嗽等症状,部分患者可伴有腹泻症状。当出现发热、腹泻症状时,应重点考虑是否为急性胃肠炎等肠道疾病,尤其是目前是诺如病毒感染高发季节。近期,疾控部门网站、微信公众号都陆续发布了诺如病毒感染健康提示,公众可按照相关提示做好防护。
新冠预防措施对呼吸道传染病同样有效
当前是我国流感、呼吸道合胞病毒感染等呼吸道传染病流行季节,需要继续加强流感等呼吸道病毒的监测预警;托幼机构、学校和养老院等重点机构人员聚集、环境相对封闭,是呼吸道等传染病高发场所,需重点关注。相关机构应做好症状监测,出现发热等症状病例增多时,及时向属地疾控机构报告。各地疾控机构根据已发布的流感等相关传染病聚集性疫情处置方案,结合疫情规模和现场实际情况,做出相应处置。
对于流感来说,每年接种流感疫苗是最为经济有效的预防措施。目前国内局部仍有新冠病毒感染疫情发生,应继续做好个人防护,坚持勤洗手、科学佩戴口罩、房间常通风、保持社交距离和咳嗽礼仪等良好卫生习惯;注意保持规律作息、合理膳食、适量运动等健康生活方式。
针对新冠病毒感染相关预防措施,对流感、呼吸道合胞病毒感染等呼吸道传染病同样有效。
老年人群新冠病毒疫苗接种情况
目前,我国60岁以上老年人接种覆盖人数为2亿4168.8万人,全程接种2亿3030.6万人,完成加强免疫接种2亿331.1万人。以2022年底全国老年人专项摸底调查人口数为基数统计,接种覆盖人数占老年人群的96.1%,全程接种、加强免疫接种分别占符合接种时间间隔老年人群的96.6%、92.4%。
我国如何动态掌握新冠病毒感染水平和变化趋势?
2022年12月,为动态掌握新冠病毒感染水平和变化趋势,及时监测病毒变异及生物学特性变化,评估医疗资源负荷情况,国家卫生健康委、国家疾控局会同有关部门在传染病网络直报的基础上,进一步拓展监测渠道,形成多个监测子系统,包括病例报告监测系统、医疗机构发热门诊(诊室)监测系统、哨点医院监测系统、病毒变异监测系统、污水监测系统、重点机构聚集性疫情监测系统、人群核酸和抗原检测系统、医疗机构在院病例监测系统、社区人群哨点监测系统、网络调查系统等。现已初步形成兼顾常态和应急、入境和本土、城市和农村、一般人群和重点人群的多渠道监测体系。
下一步,将会同相关部门进一步健全监测预警体系,加强疫情监测和常态化预警能力建设,提高监测质量,强化监测预警机制,完善跨领域、多学科专家队伍。
来源:中国政府网
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发布时间:2023-02-23 00:00:00
- 习近平主持中共中央政治局第三次集体学习并发表重要讲话
习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调
切实加强基础研究
夯实科技自立自强根基
新华社北京2月22日电 中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程,加强统筹协调,加大政策支持,推动基础研究实现高质量发展。
北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革开放以来,我国基础研究取得了重大成就。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,学科交叉融合不断发展,科学研究范式发生深刻变革,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平自立自强,推动构建新发展格局、实现高质量发展,迫切需要我们加强基础研究,从源头和底层解决关键技术问题。
习近平强调,要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端,地基打得牢,科技事业大厦才能建得高。要坚持“四个面向”,坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”,把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来,统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题,凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求,加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估,充分尊重科学家意见,把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量,有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究,注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局,支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展,推动学科交叉融合和跨学科研究,构筑全面均衡发展的高质量学科体系。
习近平指出,世界已经进入大科学时代,基础研究组织化程度越来越高,制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。必须深化基础研究体制机制改革,发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。要稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入,鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入,提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系,完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制,实施差异化分类管理和国际国内同行评议,组织开展面向重大科学问题的协同攻关,鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系,健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度,长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向,打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。
习近平强调,要协同构建中国特色国家实验室体系,布局建设基础学科研究中心,超前部署新型科研信息化基础平台,形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施,强化设施建设事中事后监管,完善全生命周期管理,全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战,鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关,提升国产化替代水平和应用规模,争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。
习近平指出,加强基础研究,归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台,让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度,培养使用战略科学家,支持青年科技人才挑大梁、担重任,不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制,赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权,构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设,引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁,坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路,深入实施“中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计划”,优化基础学科教育体系,发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用,加强国家急需高层次人才培养,源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。
习近平强调,人类要破解共同发展难题,比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要构筑国际基础研究合作平台,设立面向全球的科学研究基金,加大国家科技计划对外开放力度,围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题,拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理,参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接。要努力增进国际科技界开放、信任、合作,以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献,并有效维护我国的科技安全利益。
习近平指出,我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等,共同塑造了中国特色创新生态,成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、永攀高峰的科学精神,广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹,教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统,把论文写在祖国的大地上。要加强国家科普能力建设,深入实施全民科学素质提升行动,线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就,树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要在教育“双减”中做好科学教育加法,激发青少年好奇心、想象力、探求欲,培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。
习近平最后强调,各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神,主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓劲,把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。
来源:新华社
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发布时间:2023-02-22 01:00:00