党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。学习贯彻全会精神，就要不忘初心、牢记使命，始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 　　治国有常，利民为本。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济社会发展始终锚定人民幸福这一“国之大者”，民生保障扎实稳固，人民福祉不断提升：每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上……实践充分证明，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，经济社会发展才会拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。 　　中国式现代化，民生为大。新时代新征程上，无论是发展经济、推动创新，还是深化改革、扩大开放，都必须始终坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，不断增进人民福祉，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 　　为政贵在行，民生重在实。推动“十五五”时期经济社会高质量发展，要把造福人民作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中提高人民生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，稳步推进基本公共服务均等化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，汇集广大人民的智慧和力量，推动现代化建设不断开拓向前。从召开多场座谈会听取意见建议，到开展网络征求意见活动、累计收到有效建言311.3万余条，再到将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的征求意见稿印发各地区、各部门、各有关单位征求意见，共吸收修改意见452条，吸收率达21.4%……《建议》的起草是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央尊重人民历史主体地位、一切为了人民、紧紧依靠人民的坚定政治立场。前进道路上，坚持党的领导，始终尊重人民首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，不断激发亿万人民的积极性、主动性、创造性，推动高质量发展、推进中国式现代化就有了最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。 　　为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。迈向“十五五”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把“人民至上”落到实处、落到细处，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的需要，就一定能够凝聚起亿万人民心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，共同创造更美好生活、书写发展新篇章。   来源：新华社

新华社北京5月12日电 中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约 中华人民共和国与塔吉克斯坦共和国（以下简称“缔约双方”）， 秉承两国人民睦邻友好的历史传统， 认为2007年1月15日签署的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》具有重要意义， 重申恪守联合国宪章宗旨和原则以及其他公认的国际法原则和准则， 基于各自国内法律和双方利益， 重申坚定支持彼此国家独立、主权、领土完整以及边界不可侵犯的原则， 基于两国高水平合作和将两国关系提升至崭新水平的共同愿望，持续深化中塔新时代全面战略合作伙伴关系，推动构建双边命运共同体。 希望巩固并世代传承两国人民友谊， 兹达成协议如下： 第一条 缔约双方根据公认的国际法原则和准则，在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上，全面发展长期稳定的战略伙伴关系。 第二条 缔约双方全面加强相互信任与战略协作，支持对方根据本国国情选择的发展道路和发展模式，支持对方在核心利益问题上的立场，相互支持对方所实施的经济发展战略。 塔吉克斯坦共和国坚定支持一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。塔吉克斯坦共和国反对任何形式的“台独”，重申不同台湾开展任何形式的官方往来，支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，认为联合国大会第2758号决议的权威性不容置疑。 中华人民共和国支持塔吉克斯坦共和国为巩固国家主权、维护国家安全稳定、实现发展繁荣以及弘扬全人类价值观所作的努力。 第三条 缔约双方将严格遵守两国签订的所有边界协定和文件，致力于将两国边界建设成永久和平、世代友好的边界。 第四条 缔约一方不参加任何损害缔约另一方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约，不支持任何敌视缔约另一方的行动。 缔约一方不得允许第三国利用本国领土从事任何损害缔约另一方利益的活动，包括利用其领土损害缔约另一方的主权、安全和领土完整。 缔约一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织或团伙，并禁止其活动。 第五条 一旦国际和地区出现复杂局势或爆发危机，有可能对缔约一方的和平或安全利益构成威胁，缔约双方将立即协商，制定防止威胁的措施。 第六条 缔约双方愿利用高层交往和各层级会晤机制，充分发挥中塔外长战略对话机制作用，及时就双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见、协调立场。 缔约双方将通过加强友好小组工作、开展团组互访、在国际舞台上协调立场等方式推动深化立法机构协作，夯实中塔友好的社会、民意基础。 第七条 缔约双方将加强共建“一带一路”倡议同塔吉克斯坦国家发展战略对接，遵循共商共建共享原则，充分发挥中塔政府间经贸合作委员会、农业合作委员会、科技合作委员会作用，深化贸易、投资、能源、互联互通、矿产、农业、科技、数字经济、绿色发展以及其他共同感兴趣领域的合作，并共同保障合作项目安全顺利推进。 第八条 缔约双方认为，密切人文交流对增进两国人民相互了解和友谊具有重要意义。缔约双方愿采取必要措施，加强治国理政经验交流，推动文化、教育、卫生医疗、旅游、体育、新闻出版、智库和研究机构以及其他共同感兴趣领域的交流与合作。 缔约双方支持深化地方合作，鼓励建立更多友好省、州、市关系。 第九条 缔约双方根据各自国家的法律和承担的国际义务以及《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织反恐怖主义公约》《上海合作组织反极端主义公约》的规定，加强两国有关部门的协调与合作，并继续在上海合作组织框架内采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。 缔约双方应有效打击国际有组织犯罪、非法贩运毒品和武器、网络犯罪、非法移民及其他各种跨国犯罪活动。 第十条 缔约双方将继续深化军事领域互信，开展不针对第三方的军事和军技合作，加强各层级军事交流，拓展军事人员培训方面的互利合作，维护缔约双方共同利益和地区安全。 第十一条 缔约双方将在联合国及其专门机构、中国－中亚机制、上海合作组织等双方共同参与的多边机制框架内加强沟通与协作。缔约双方将推动建立贸易和投资便利化制度性安排，共同致力于推进全球和地区的和平、安全和可持续发展。 缔约双方将深化在人类命运共同体理念以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议框架下协作，这对实现联合国可持续发展目标、维护世界和平与安全具有重要意义。 缔约双方共同反对单边主义、保护主义和经济霸凌，支持和维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。缔约双方重申发展议题在世贸组织工作中的重要性，支持世贸组织改革以增强其有效性并在全球经济治理中发挥更大作用。 第十二条 本条约不针对任何第三国，不影响缔约双方作为其他双边和多边国际条约缔约国的权利和义务。 第十三条 如在解释和实施本条约过程中产生争议和分歧，缔约双方将通过友好谈判和协商解决。 第十四条 经协商一致，缔约双方可另行以议定书形式对本条约进行补充和修改，该议定书是本条约不可分割的部分，并按本条约第十五条规定的程序生效。 第十五条 本条约长期有效。缔约双方完成本条约生效所需的国内法律程序后应通过外交渠道通知缔约另一方，本条约自后一份书面通知收到之日起生效。 缔约一方可通过外交渠道，书面通知缔约另一方终止本条约。本条约自上述通知发出之日起十二个月后失效。 本条约于二〇二六年五月十二日在北京签订，一式两份，每份均以中文、塔吉克文和俄文写成，所有文本同等作准。 中华人民共和国代表　习近平 塔吉克斯坦共和国代表　埃莫马利·拉赫蒙   来源：新华社

新华社北京5月12日电 中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于深化新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明 应中华人民共和国主席习近平邀请，塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙于2026年5月11日至14日对中华人民共和国进行国事访问。 两国元首在亲切友好的气氛中举行会谈，就中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国（以下称“双方”）关系、深化全方位平等合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。 双方高度评价2024年7月《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》签署以来双边关系进展，一致同意秉持世代友好、休戚与共、互利共赢的精神，进一步深化中塔新时代全面战略合作伙伴关系，推动构建双边命运共同体。 一、双方强调，高层交往对中塔关系发展具有重要意义，愿落实两国元首达成的重要共识。进一步密切中央和地方政府、立法机构、政党等领域交往合作，深化治国理政经验交流。 双方强调建立两国外长战略对话机制具有重要意义，愿发挥该机制作用推动两国合作。 二、中方高度评价在埃莫马利·拉赫蒙总统的领导下，塔吉克斯坦共和国为巩固国家主权、安全和领土完整，推进对外开放取得的成就。中方一如既往坚定支持塔方自主选择的发展道路，尊重塔方实行开放、务实、和平外交政策，认为塔方政策不仅提升自身国际声望，并成为中亚地区的主要稳定因素。 塔方高度评价在中华人民共和国主席习近平领导下，中国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。塔方祝贺中方圆满完成“十四五”规划的各项目标，相信中方必将实现“十五五”规划良好开局。 三、双方强调将在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，坚决反对外部势力干涉内政，坚决反对搞双重标准。 塔方坚定支持一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。塔方反对任何形式的“台独”，重申不同台湾开展任何形式的官方往来，支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，强调联合国大会第2758号决议的权威性不容置疑。塔方坚定支持中方在涉疆、涉港、涉藏等问题上的正义立场。 中方一如既往坚定支持塔吉克斯坦的独立、主权和领土完整，支持塔方自主选择的发展道路，为维护国家安全稳定、发展繁荣以及保护历史文化认同、弘扬全人类价值观所作的努力。 四、双方强调，保障安全与可持续发展是国际社会面临的重要问题。鉴此，两国加强安全合作具有重要意义。 双方将共同打击“三股势力”，以及洗钱、毒品和武器走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪、经济犯罪、跨境腐败和非法移民等活动。 双方同意继续加强共建“一带一路”项目安保举措，保障两国企业和人员安全。 鉴此，双方强调打击恐怖主义及其融资“杜尚别进程”作为加强国际反恐怖主义和极端主义合作多边平台的重要性，认为有必要继续支持该进程发展，维护国际和地区稳定。 中方欢迎并支持塔方于2026年6月在纽约联合国总部举行“杜尚别进程”框架内第五次高级别会议。 双方将加强应急管理领域交流合作，建设好利用好中国－塔吉克斯坦安全生产法规标准检索平台。中方愿支持塔方建设搜救培训中心和矿山安全技术中心，共同加强应急管理能力建设。 双方积极评价中塔国界联合委员会工作，责成相关部门进一步加强该机制建设。 双方积极评价两军友好合作关系水平，愿继续加强防务领域合作，开展团组互访、人员培训和联合反恐合作。 五、双方高度评价中塔共建“一带一路”合作取得的丰硕成果，将以共建“一带一路”进入高质量发展新阶段为契机，愿继续推进共建“一带一路”倡议同塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”对接，挖掘工业、信息通信、经贸、投资、互联互通、绿色矿产等领域合作潜力，保障两国务实合作项目顺利实施。 双方高度评价中塔政府间经贸合作委员会发挥的重要作用。双方将采取有效措施进一步扩大双边贸易规模，优化贸易结构，深化服务贸易、电子商务、数字经济和可持续发展领域合作，共同维护产业链供应链稳定安全，发掘两国贸易和创新合作的新机遇。 双方强调在共建“一带一路”倡议框架下加强区域交通和口岸基础设施互联互通具有重要意义。双方愿推动建立双边口岸合作机制，加强口岸务实合作，继续推进中塔公路、卡拉苏－阔勒买口岸现代化改造，保障口岸畅通运行，提升口岸通关能力和两国互联互通水平。 双方强调不断深化科技创新合作具有重要意义，高度评价中塔科技合作委员会发挥的重要作用。双方将积极促进青年科学家交流，推动在技术转移、联合研究、共建科研平台等方面取得务实成果，为两国共同培育新质生产力提供坚实支撑。 基于塔方在推进水资源和气候议程中发挥的关键作用，双方愿为杜尚别区域冰川中心活动提供支持。中方将在使用现代遥感技术监测冰川融化领域提供技术协助。 双方愿深化农业合作，继续扩大农业贸易、投资、科技和农业专业人才培养等务实合作。 双方愿秉持互惠互利原则，发展矿产领域全产业链合作，加强人才联合培养。 双方愿实施可再生能源共同项目，包括光伏、风电、储能及其他绿色能源领域装备、技术、标准等合作。 六、双方指出，人文交流对进一步增进两国人民相互理解、巩固世代睦邻友好、夯实两国关系社会基础具有关键意义。 双方愿加强教育合作，继续充分发挥鲁班工坊、孔子学院对中塔人文交流和各领域合作的促进作用。中方欢迎和鼓励更多塔吉克斯坦学生来华学习深造。双方将继续推进互设文化中心工作。 双方愿积极研究进一步简化签证手续，推进人员往来便利化，加强旅游合作。 双方支持进一步扩大医疗卫生、传统医学领域合作。中方愿协助塔方培养医疗专家，深化同塔方在疾病防控、国境卫生检疫、卫生应急领域的双多边合作。 双方将继续加强知识产权领域合作，共同推动两国科技进步与经济社会高质量发展。 双方支持扩大两国友好省、州、市间合作，充分利用地方合作推动两国全面合作。 七、面对前所未有的全球性挑战，双方将坚定捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。双方致力于推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义，呼吁践行真正的多边主义，推进国际关系民主化，共同维护国际公平正义。双方将加强在联合国框架内的协调配合，在多边场合就共同关心的事务保持合作，推动构建更加公正合理的全球治理体系。 双方愿进一步深化在联合国、上海合作组织、中国－中亚机制、亚洲相互协作与信任措施会议等机制框架内的全方位战略协作，共同应对全球和地区挑战。 双方高度评价中国－中亚机制为加强中国同中亚国家协作发挥的重要作用，将努力确保2027年在中国举办的第三届中国－中亚峰会圆满成功。 塔方高度赞赏并支持中方提出的构建人类命运共同体理念以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，认为上述倡议对实现联合国可持续发展目标、维护世界安全与发展具有重要意义。 中方欢迎塔方加入国际调解院，双方愿以此为平台推动和平解决国际争端，为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展贡献力量。 中方注意到塔方在国际舞台为推进水资源和气候议程发挥的引领作用，欢迎并支持塔方于2026年举办“水促进可持续发展”2018－2028十年行动第四届高级别会议。 八、双方认为，发展数字技术、人工智能和创新合作具有重要战略意义，是确保经济社会长期稳定发展的关键因素。双方将推动在人工智能研究和务实应用领域制定联合计划，包括电子管理、数字政务、智慧农业、工业自动化和网络安全领域。中方愿向塔方提供先进数字技术和能力，联合培养该领域高素质人才。 塔方认为中方倡议成立世界人工智能合作组织是促进人工智能向善普惠发展的实际行动，将同中方共同推进人工智能全球治理和国际合作。 双方强调联合国大会通过塔方提出的“人工智能为中亚地区可持续发展创造新机遇方面的作用”决议的重要性，认为该决议的实施，包括两国合作建立杜尚别人工智能中心为中亚地区可持续发展创造新机遇。 九、双方重申，独立、中立、统一、和平，远离恐怖主义、战争和毒品并同所有邻国和平和谐相处的阿富汗，符合阿富汗人民和地区各国的共同利益。双方支持阿富汗稳健施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，早日实现长治久安。 双方注意到阿富汗人道主义现状依然严峻，支持国际社会继续向饱受战乱困苦的阿富汗人民提供必要援助。 双方呼吁地区国家和国际社会同阿富汗加强双多边反恐合作。双方欢迎综合施策尽早清除恐怖主义，应对来自阿富汗境内的所有挑战和威胁。 双方重申，将继续推进中国－塔吉克斯坦－阿富汗交通走廊建设。 十、双方强调，两国元首保持经常沟通，为深化和提升中塔新时代全面战略合作伙伴关系提供战略引领意义重大。 十一、塔吉克斯坦总统拉赫蒙对中华人民共和国主席习近平和中国人民给予塔吉克斯坦代表团的热情友好接待表示衷心感谢，邀请习近平主席在双方方便的时候访问塔吉克斯坦。 中华人民共和国主席　习近平 塔吉克斯坦共和国总统　埃莫马利·拉赫蒙 二〇二六年五月十二日于北京    来源：新华社

5月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见联合国教科文组织总干事阿纳尼。新华社记者 翟健岚 摄 新华社北京5月12日电（记者温馨）5月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见联合国教科文组织总干事阿纳尼。 习近平指出，联合国教科文组织为增进各国人民相互了解信任、推动不同文明交流互鉴作出了重要贡献，也为改革完善全球教育、科学、文化治理发挥了积极作用。中方积极支持联合国教科文组织工作，双方共同为维护世界和平、促进全球发展做了很多事情。中方愿同联合国教科文组织深化战略合作，更好造福世界各国人民。 习近平强调，当前，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但冷战思维、霸权主义、单边主义卷土重来，全球治理走到新的十字路口。中方始终坚定践行真正的多边主义，支持和维护联合国权威，支持联合国教科文组织在全球治理中发挥重要作用。中方愿同联合国教科文组织一道落实好四大全球倡议，让各国人民共享教育、科学、文化发展成果，更好应对人类社会面临的共同挑战，携手推动构建人类命运共同体。双方要深化人工智能、开放科学、数字教育等合作，倡导尊重世界文明多样性，推动不同文明相互尊重、和谐共处，加强同全球南方国家合作，推动文化遗产保护和文明交流互鉴。 5月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见联合国教科文组织总干事阿纳尼。新华社记者 黄敬文 摄 阿纳尼表示，很荣幸作为联合国教科文组织总干事首次对中国进行访问。我期待团结各成员国，倡导对话合作、促进相互理解、增进文明互鉴，建设服务人类的联合国教科文组织。感谢中方长期以来对联合国教科文组织的大力支持，习近平主席2014年到访时发表的重要演讲我们至今记忆犹新。联合国教科文组织期待继续同中方加强协作，提升全球教育文化水平，促进科技交流，深化人工智能合作，共同落实四大全球倡议，增进全人类福祉。 王毅参加会见。   来源：新华社

李强主持召开国务院常务会议 学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神 听取全国综合交通运输体系建设情况汇报 研究推进地方政府债务风险化解有关工作 审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》 新华社北京5月9日电 国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话、在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神。会议指出，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，进一步增强信心，在应对变局中把握机遇，在攻坚克难中推动发展，巩固拓展经济稳中向好势头，努力实现“十五五”良好开局。宏观政策要在用好、用足上下功夫，坚持靠前发力，不断提升实施效能。做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破，落实和完善服务业扩能提质举措，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。民生保障要在稳就业、兜底线上多发力，做好教育、医疗、托育、“三农”等工作。要以更大力度、更实举措加强基础研究，把基础研究工作摆上重要日程，结合国家急迫需要和长远需求，明确主攻方向和重点领域，多措并举加大投入力度，注重营造良好科研生态。要有力有效应对风险挑战，持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险化解，紧盯压实各方安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。 会议听取全国综合交通运输体系建设情况汇报。会议指出，要统筹推进交通基础设施建设，着眼完善综合立体交通网络，坚持一体布局、系统集成，切实用好存量资源、做优增量供给。要提升管理服务水平，围绕人享其行、物畅其流，营造更加便捷的出行环境，促进货运降本提质增效。要持续深化改革创新，建设统一开放的交通运输市场，积极推动新技术赋能应用，安全有序发展交通运输新业态，培育更多新的增长点。 会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。 会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》。会议指出，《条例》进一步细化了矿业权管理和矿产资源开发利用各环节相关制度措施，要依法加强矿产资源全链条管理，科学确定战略性矿产资源目录，完善资源储备和应急制度，全面提高矿产资源安全保障水平。 会议还研究了其他事项。   来源：新华社

　　在党的二十届四中全会上，习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，着眼“在发展中固安全，在安全中谋发展”作出一系列战略部署。学习贯彻全会精神，就要深刻把握发展和安全辩证统一关系，更好统筹发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展。 　　统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记深刻指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，有效应对一系列重大风险挑战，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 “十四五”时期，我国粮食安全保障有力，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保供基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系；产业链供应链韧性增强，重点领域短板加快补齐，重点产业链自主可控水平持续提升；有效防范化解重点领域风险，社会治理效能增强，我国成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一……实践启示我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“头等大事”，才能筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。 　　推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。必须深刻认识到，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者互为条件、辩证统一。发展是安全的基础。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全，以高质量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险。同时，加强风险防范长效机制建设，做好应对预案和政策储备，牢牢守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。 “备豫不虞，为国常道”。“十五五”时期，必须强化底线思维，围绕全会提出的“国家安全屏障更加巩固”目标，推动国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划、一起部署，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，下好先手棋、打好主动仗，真正做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。 　　建设平安中国是中国式现代化的重要内容。更好统筹发展和安全两件大事，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，推进国家安全体系和能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。要严守耕地红线，筑牢生态安全屏障，加快形成强大国内经济循环体系，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施等安全，夯实国家安全基础保障。要提高公共安全治理水平、完善社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。 　　习近平总书记指出，发展是硬道理，安全也是硬道理。统筹发展和安全，既是重大理论问题，也是重要实践要求。迈向“十五五”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更好统筹发展和安全，不断筑牢国家安全屏障，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。   来源：新华社

习近平对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出重要指示强调 抓好重点行业领域风险隐患排查整治 加强公共安全管理 确保人民群众生命财产安全 李强作出批示 新华社北京5月4日电 5月4日16时40分许，湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间发生爆炸，造成重大人员伤亡。 事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，湖南长沙浏阳市一烟花厂发生爆炸，造成重大人员伤亡。要抓紧搜寻失联人员，全力救治伤员，妥善做好善后等工作。要尽快查明事故原因，严肃追责。 习近平强调，各地区和有关部门要深刻汲取教训，盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核清人数，全力救治伤员，科学组织搜救，严防次生灾害，妥善做好善后工作。同时，尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。当前正值劳动节假期，国务院安委办要督促各地引以为戒，进一步加强重点行业领域安全生产工作，严防重特大事故发生。 根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部已派出工作组赶赴现场指导。湖南省已组织力量全力做好伤员救治和现场处置等工作。目前，各项工作正在进行中。   来源：新华社