充分发挥依规治党的政治保障作用——以习近平同志为核心的党中央加强党内法规制度建设纪实   2016年12月，《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》出台，这是党的历史上第一个专门部署推进党内法规制度建设的中央文件。该意见开宗明义：“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”这个“法度”，主要就是党内法规制度。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，创造性提出坚持依规治党，注重发挥党内法规在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要作用，加强顶层设计和统筹谋划，全方位、立体式推进建章立制工作，形成比较完善的党内法规体系，建立十分严格的党内法规执行责任制，充分释放党内法规的强大治理效能，充分彰显依规治党的强大政治保障功能。 　　回顾党的百年征程，这10年党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显著是前所未有的。放眼全世界，没有哪个政党像我们党这样，拥有这么严密完善的制度体系，让党的制度如此全面深刻发力于管党治党、治国理政，成为一大独特优势。 　　始终把牢党内法规制度建设政治方向 　　“准确把握加强党内法规制度建设的重大原则，要坚持正确政治方向，做到‘两个确保’：确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保党的领导更加坚强、党的执政地位更加巩固。”2018年1月，习近平总书记在中央政治局常委会会议上深刻阐明党内法规制度建设的政治定位和目标方向。 　　10年来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度谋划加强新时代党内法规制度建设。 　　2016年12月23日，党的历史上第一次全国党内法规工作会议召开前夕，习近平总书记就加强党内法规制度建设作出重要指示，强调加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。会前，制发《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，确立了党内法规制度体系“1+4”基本框架，对加强党内法规制度建设作出全面部署。 　　时隔5年，2021年12月19日，在第二次全国党内法规工作会议召开前夕，习近平总书记就进一步加强党内法规制度建设作出新的重要指示，强调要增强依规治党的自觉性和坚定性，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。 　　其言铮铮，其情殷殷。党的十八大、党的十九大以及中央其他重要会议，针对推进党内法规制度建设持续作出决策部署。习近平总书记关于依规治党的重要论述，在第二次全国党内法规工作会议上被集中概括为“十个坚持”，即坚持把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置，坚持完善“两个维护”制度保障，坚持把党章作为管党治党总依据，坚持贯彻民主集中制，坚持围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，坚持高质量构建党内法规体系，坚持执规必严、违规必究，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规。 　　这“十个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，为推进新时代党内法规制度建设、深化依规治党提供了根本遵循。 　　轮匠执其规矩，以度天下之方圆。10年来，党中央作出的一系列有关重要部署，保证了党内法规制度建设坚持围绕中心、服务大局，形成了建章立制与事业发展同频共振、同步推进的生动局面。 　　始终坚持以学习贯彻党章统领推进依规治党 　　作为党的根本大法，党章是我们党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。坚持依规治党，首先是依据党章管党治党；加强党内法规制度建设，始终以党章为根本遵循。 　　习近平总书记率先垂范，为全党尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章树立了光辉榜样。 　　党的十八大闭幕后，习近平总书记发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章、严格遵守党章》。 　　2016年4月，习近平总书记在安徽省考察调研时强调，党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。 　　2020年1月，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记语重心长地讲：“党员、干部要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书。党章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有？看看自己有没有违背初心的行为？房间要经常打扫，镜子要经常擦拭。” 　　——坚持与时俱进完善党章。党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》，把党的十八大以来管党治党、执政治国的重大理论创新、实践创新、制度创新成果写入党章，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，实现了党的指导思想新的与时俱进，成为这次党章修改的重大历史贡献。 　　——坚持以党章为根本依据建章立制。制定修订《中国共产党中央委员会工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等中央党内法规，把党章上关于党员义务和权利、党的民主集中制、党的组织体系、党的干部、党的纪律等各方面要求具体化，切实把党章要求贯彻到全面从严治党全过程各方面。 　　——坚持学习贯彻党章。在全党部署开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育，把学习党章作为重点内容，认真组织开展对照检视，教育引导党员干部把党章要求内化于心、外化于行，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒、坚决纠正，尊崇党章、学习党章日益成为广大党员干部的行动自觉。 　　始终聚焦加强党的领导和党的建设推进党的制度创新 　　“要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。” 　　“要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果。” 　　习近平总书记深刻揭示党内法规制度的功能定位。 　　——着力强化“两个维护”制度保障。这是党内法规制度建设的首要政治任务。10年来，党中央制定出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等，以党内法规制度的刚性，维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，促进全党上下不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 　　——着力保障党对各项事业的领导。这是党内法规制度建设的主要目的。10年来，党中央不断完善党的领导制度体系，制定出台《党中央领导经济工作规定》、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党领导国家安全工作条例》、《中央生态环境保护督察工作规定》、《军队政治工作条例》等党内法规，运用制度把党总揽全局、协调各方的领导核心作用贯彻落实到中国特色社会主义事业发展全过程各方面，确保始终在党的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。 　　——着力促进全面从严治党向纵深推进。这是党内法规制度建设的基本任务。10年来，党中央总结全面从严治党的实践发展和新鲜经验，制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央八项规定、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等一批重要党内法规，在依规治党轨道上推进全面从严治党不断深化，依靠制度提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为推进党的伟大自我革命提供坚强制度保障。 　　徙木立信、落子有声。一部部党内法规的出台，使得加强和规范党的领导和党的建设活动持之有据，保证党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想有章可循。 　　始终着眼构建完善的党内法规体系加快立规工作 　　2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党100年来持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果；这一党的建设重要成就彪炳史册，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑；这一制度支撑事关根本，为保证全党团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障。 　　这10年，立规工作蹄疾步稳，一步一个脚印留在党内法规体系形成之路上。 　　2013年，党的历史上第一个中央党内法规制定工作五年规划纲要印发。纲要明确提出，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规体系框架。从此，一系列标志性、引领性、关键性党内法规接连出台，党内法规制定工作驶入快车道。 　　2017年，党的十九大报告明确指出，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。随后，党中央制定出台中央党内法规制定工作第二个五年规划，明确建成比较完善的党内法规体系的任务书、时间表、路线图。 　　2019年，在中华人民共和国成立70周年之际，党中央制定修订《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等3部党内法规，推动党内法规工作体制机制更加健全。 　　2021年，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确指出“党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系”。这是党内法规制度建设成就第一次出现在党的历史决议中，依规治党在百年党史中发出璀璨光芒。 　　十年征程、十年奋进。党内法规制定工作硕果累累，凝结为一连串沉甸甸、亮闪闪的数字。 　　10年来，共制定修订中央党内法规156部、占现行有效中央党内法规的70.5%，其中制定修订起“四梁八柱”作用的准则、条例45部，占现行有效准则、条例的90%。按照党中央部署，中央纪委、党中央有关部门和各省区市党委大力推进本领域本地区建章立制工作，有针对性出台配套党内法规，细化党的各方面工作规范标准，为形成比较完善的党内法规体系“添砖加瓦”。 　　截至2022年6月，全党现行有效党内法规共3718部。其中，党中央制定的中央党内法规221部，中央纪委以及党中央有关部门制定的部委党内法规170部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3327部。 　　始终注重维护党内法规制度统一性 　　党的十八大以来，党中央高度重视发挥备案审查和清理机制作用，着力维护党内法规制度统一性。 　　十年磨一剑。备案审查工作全面开展10年来，伴随着实践发展不断深入，从立起来、动起来到实起来、严起来，功能作用日益显现。 　　2014年10月，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“加大党内法规备案审查和解释力度”。 　　2018年1月，在党的十九届二中全会上，习近平总书记深刻指出，“注重党内法规同国家宪法法律的衔接和协调，加强党内法规备案审查工作”。 　　2021年12月，全国党内法规工作会议强调，“备案审查工作要坚持‘有件必备、有备必审、有错必纠’，彰显监督功能、发挥纠错作用，有效维护党内法规制度的统一性”。 　　10年来，各地区各部门向党中央报备党内法规和规范性文件3.5万件，不少问题被及时发现并予以纠正。随着备案审查制度的日趋完善，备案主体广泛覆盖，审查力度不断加大，审查重点更加突出，备案审查的严肃性权威性普遍确立起来。 　　轻装好策马。清理机制在实践中不断完善，有力推动党内法规制度“瘦身”、“健身”。 　　2013年7月，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布，这是党中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作的重要成果。这次集中清理，针对的是新中国成立至2012年6月期间出台的中央党内法规和规范性文件。中央纪委以及中央各部门和各省区市党委同步开展清理。 　　2018年11月，党中央部署开展第二次党内法规和规范性文件集中清理工作。与此同时，还部署开展涉党和国家机构改革、军民融合发展法规文件专项清理工作。 　　2022年4月，党中央部署开展涉计划生育中央文件专项清理工作。 　　10年来，通过集中清理、专项清理，共决定废止、宣布失效和修改中央党内法规和规范性文件923件，更多的法规文件通过即时清理实现“新陈代谢”。随着清理机制愈加完善，协调联动愈加顺畅，清理工作步入常态，有力保证了党内法规和党的政策协调统一。 　　始终紧抓“关键少数”尊规学规守规用规 　　善禁者，先禁其身而后人。2012年年底，中央八项规定制定出台。这是党的十八大后出台的第一部中央党内法规，也是新时代开启全面从严治党、依规治党的“破题之作”。 　　“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的坚定话语掷地有声。 　　党的十八大以来，党中央以上率下、示范引领，持之以恒狠抓中央八项规定执行落实，成为党内法规制度严起来、硬起来、实起来的“风向标”，成为改变党风政风社会风气的鲜明标志。人民群众交口称赞：八项规定改变了中国！ 　　“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’。”2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上一语中的，指明了以上率下抓法规制度贯彻落实的关键所在。 　　2021年3月，党中央印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，就强化监督执纪、更好发挥“关键少数”引领示范作用提出明确要求。 　　风成于上，俗化于下。党中央以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和执着狠抓执规执纪，从中央领导同志做起，突出“关键少数”示范作用，产生了强大号召力。10年来，各地区各部门将严格遵守执行党内法规作为严守政治纪律和政治规矩的重要标尺，开展各项工作主动同党章党规对标对表，注重依据法规制度作决策、办事情，一大批群众反映强烈的顽瘴痼疾得到破解。广大党员干部遵规守规的意识明显增强，用制度治党管权治吏成为全党共识。 　　坚持从领导机关和领导干部抓起，推动“关键少数”带头维护制度权威，做制度执行的表率，成为推进党内法规制度建设的一条重要经验。 　　始终强调提高党内法规制度执行力 　　党的十八大以来，党中央坚持把党内法规制度执行摆在更加突出位置，不断完善执规责任制，深入开展党内法规宣传教育，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，党内法规作用充分发挥，党内法规治理效能日益彰显。 　　——着力加大公开力度。习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。10年来，党中央对新出台的党内法规，宜公开的一律公开，一些不适宜全文公开的，也通过发布新闻通稿等方式让广大党员干部及时了解掌握基本精神和主要内容。及时编辑出版《中国共产党党内法规汇编》，抓好重要党内法规宣传解读，为党员干部群众学习掌握党内法规提供便利。通过编译出版《中国共产党依规治党制度选编》（英文版）、《中国共产党党内法规体系》（英文版）等，向国际社会展示中国共产党依规治党形象。 　　——着力加强教育培训。2014年6月、2015年6月，中央政治局先后就加强改进作风制度建设、加强反腐倡廉法规制度建设开展集体学习，向全党传导了加强党内法规学习的信号。10年来，党中央持续推进党内法规制度宣传教育，将党内法规纳入干部教育培训整体部署，纳入“七五”、“八五”法治宣传规划，运用“学习强国”、“两微一端”等多形式宣介党内法规，全党全社会对党内法规的关注度和认同感大幅提升。 　　——着力强化监督问责。习近平总书记强调：“要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’，防止出现‘破窗效应’。”10年来，党中央坚持用监督传递压力，用压力推动落实，对重要党内法规制度落实情况进行专项督查，开展党内法规制度建设综合评估调研，设立“中央法规文件在基层”观测点，将党内法规执行情况纳入各级党委巡视巡察内容，坚持失责必问、问责必严，推动党规党纪落实落地。 　　——着力压实执规责任。2014年1月，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”。10年来，党中央高度重视贯彻执行党内法规，制定《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，对党的各级各类组织和党员领导干部的执规责任作出明确规定，构建起比较完善的党内法规执行责任体系。同时，紧密结合统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面工作，在各领域专门党内法规中规定明晰的领导责任和党建责任，通过可量化、可考核、可追责的刚性规定，为党领导经济社会发展提供了重要制度保障。 　　坚持依规治党、加强党内法规制度建设成为“中国之治”的一个独特治理密码，成为彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片，也为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。 　　始终重视强化党内法规制度建设组织保障 　　2016年12月，《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》明确提出，要形成有力的党内法规制度建设保障体系。这为进一步完善党内法规工作机制、推动党内法规干部队伍建设和人才培养注入强大动力。 　　10年来，党内法规制度建设的扬帆远航、破浪前行，离不开不断健全的党内法规制度建设组织保障。 　　——建立运行有效的工作机制。中央层面建立了党内法规工作联席会议机制以及备案审查衔接联动机制，各省区市也普遍建立各具特色、务实管用的党内法规工作协作机制，形成了党中央集中统一领导、各地区各部门齐抓共管的工作格局，这为党内法规工作有效开展提供了组织保证。同时，从立项、起草，到审核、审议批准，到解释、备案审查、清理，到督促落实、理论研究，一个涵盖党内法规工作全流程的完整链条基本形成。 　　——深化党内法规理论研究。理论界实务界针对党内法规制度建设重大理论和实践问题开展深入研究，围绕学习阐释党中央关于加强党内法规制度建设重大决策部署和习近平总书记关于依规治党重要论述，形成了一批理论研究成果。截至2022年6月，全国已有28个省区市设立党内法规研究机构或学术团体，现有党内法规研究会、研究中心等92个，公开发表的以党内法规为主题的理论文章将近1万篇，党内法规理论研究氛围日趋浓厚。 　　——加强党内法规队伍建设。中央办公厅在中央党校（国家行政学院）和干部学院先后举办5期全国党内法规制度建设专题培训班，各地区各部门也举办形式多样的党内法规学习培训。10多所高校设立了党内法规研究方向、开展研究生教育，有的高校在本科阶段开设党内法规专业课程。干部培训与学科教育双轮驱动，党内法规工作队伍建设与后备人才培养统筹推进的局面正在形成。 　　悬规植矩，器惟求新。站在新的历史起点上，新时代党内法规制度建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以提高执行力为着力点，紧紧围绕推动党和国家事业发展发力，努力为我们党管党治党、执政治国提供更加坚实的制度支撑和政治保障。

重要论述 1948年6月25日 毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局、前委的指示，规定十八项工作内容必须在事先或事后报告中央。其中包括：税收政策；工资政策；每年财政预算；全区脱离生产人员的数量和人口数量的比例；全区每年土改工作范围、政策及干部配备；全区生产计划、投资及贷款计划；货币政策及发行计划；外交政策、外交事件之处理及外人宗教案件之处理；文化教育政策；高级人民代表会议及高级政府组成中我党与他党及非党人员的配备；我党与民主党派及非党人员合作的政策；区党委或省委的书记、副书记及委员的配备等。这个指示收入《毛泽东文集》第五卷。 1979年6月25日 邓小平在五届全国人大二次会议的党内负责人会议上讲话。在讲到安定团结问题时指出：现在无论国内国际，人们十分关心中国是不是真正安定团结。而我们要把工作重点转移到建设四个现代化上来，没有一个安定团结的政治局面是不可能的。国际上愿意帮助我们的人，他们也要看中国有没有这样一个条件。中国人民吃够了动乱的苦头。动乱一下，就耽误好多年，不是三年五年能恢复起来的，动不得、乱不得啊！我们搞四个现代化，需要这样的政治局面。在国际上，在人民当中，我们要树立这样一个很好的形象，表明我们是安定团结的。我们党现在是安定团结的。而且这个安定团结来之不易，要珍惜。在党的历史上，王明路线是“打倒一切”，毛主席树立起了从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到团结的目的这样一种好传统。我们要给犯错误的同志改正错误的机会。到适当的时候，根据他们这一段的工作表现，根据党的民主集中制原则，再来处理。从此树立一个榜样，以后就按这样办事，按照毛主席的章程办事。在讲到民主与法制问题时指出：我们制定法律的步伐要加快。确实要搞法制，特别是高级干部要遵守法制。以后，党委领导的作用第一条就是应该保证法律生效、有效。没有立法以前，只能按政策办事；法立了以后，坚决按法律办事。我们这次大会要认真立法，大会以后还要立一系列的法。这是很严肃的事情。国际上认为中国有个新的开端，不但指四个现代化，还有加强民主和法制。总之，我们这次会议不要纠缠过去历史上的个别事件，不要把我们的注意力引导到另外一面，放松了我们集中解决政府工作报告中提出的各个方面的问题，概括起来，一个是四个现代化，一个是民主和法制。要集中解决这些问题，顺利地把这次代表大会开好。 2007年6月25日 胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上讲话，阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题。他指出：中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。 他提出“四个坚定不移”，指出：解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到二○二○年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。   党史回眸 1950年 6月25日 朝鲜内战爆发。27日，美国派出海军和空军武装干涉朝鲜内政，扩大朝鲜战争，并命令海军第七舰队向中国领土台湾沿海出动，决定以武力阻止中国人民解放台湾。28日，周恩来代表我国政府发表声明，强烈谴责美国政府侵略朝鲜、台湾及干涉亚洲事务的罪行。 1954年 6月25日－29日 周恩来应邀先后访问印度和缅甸，发表了中印、中缅两国总理的联合声明，宣布以和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。 1988年 6月25日 国务院颁布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。《条例》确认私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营企业的合法权益。 2003年 6月25日 中共中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》。指出：加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。必须把林业建设放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。要确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。 2017年 6月25日 中国标准动车组被命名为“复兴号”，并于26日投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。   历史瞬间 1945年6月25日，八路军冀中部队攻克河北献县。图为部队奋勇攀登城墙。   来源：共产党员网

重要论述 1927年6月24日 根据长沙发生反革命政变（即马日事变），中共湖南党组织受到严重破坏的情况，中共中央任命毛泽东为湖南省委书记，去长沙组织新的湖南省委。毛泽东到湖南后指出：马日事变是上海事件的继续，随着而来的将有无数个马日事变在全国发生，对不能合作已经反动的国民党分子要严加处置。各县工农武装一律迅速集中，不要分散，要用武力来对付反动军队，以枪杆子对付枪杆子，不要再徘徊观望。 1945年6月24日 毛泽东为中共中央起草致湘鄂赣区党委、湖南人民抗日救国军军政委员会各同志的电报。电报提出南下部队应依据五岭山脉建立根据地，指出：（一）集中兵力在国民党统治地区和国民党优势兵力反复地多次地打大仗，不但在军事上是不利的，而且在政治上是不利的。（二）我军的战略方针是在日寇占领区域实行分散的游击战争，建立与扩大解放区，缩小沦陷区，建立与扩大军队、游击队与民兵，削弱敌军、伪军与联敌攻我之顽军。对于国民党军队不应该超过自卫立场。不应在干部与战士中灌输专门打顽军或主要打顽军的思想，而应向他们灌输主要打敌伪军，只在自卫立场上打顽军的思想，以提高他们在敌占区建立解放区的认识与情绪。（三）现在距日寇崩溃只应估计尚有一年半，时间很迫促，而在湘中衡阳、宝庆（今邵阳）、湘潭、醴陵地区建立解放区，在目前是可能的，在日寇崩溃后要继续存在、坚持，将是很困难的。那时有使我军处于极困难地位，甚至被迫北返之可能，而且不能和广东力量打成一片，违背着在南方一翼建立局面，以便在国民党发动内战时牵制国民党一翼的战略意图。这一方针和在延安时我们向你们所说在地区上是不同的。（四）准备一切条件，使我军在日寇崩溃、国民党发动内战时，能够依据五岭山脉坚持并发展，准备被切断，准备独立作战，唯一的直接的依靠是你们内部的团结，是你们自己的正确的军事政策与正确的团结人民的政策。如果你们在这些政策上犯了大错误，那便要接受失败的结果，这一点必须预计到，必须预计到最困难最危险最黑暗的种种可能情况，并从这点出发去克服困难，争取光明与胜利的局面。又指出：现在大局有利于我，只要党内能团结，不丧失时机，在政策上不犯大错误，我们相信你们是能够完成中央给你们的伟大任务的。 1946年6月24日 周恩来致电中共中央并转东北局、叶剑英。电报指出：谈判将临最后关头，我在停战、交通及美国职权上均做了某些让步，为揭穿蒋的整军方案的军事独裁思想，我方拟提出以政治军，军民分治，军需、军令、军训三权分立三原则。请中央批准我们在此相机行事，以便使谈判破裂做得愈于我们有利愈好。次日，中央复电：你可根据既定方针，便宜行事。 2019年6月24日 中共中央政治局就“牢记初心使命，推进自我革命”举行第十五次集体学习。习近平在主持学习时强调，我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 他强调，做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。今年是新中国成立70周年，我们党在全国执政也70年了。应该看到，在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，“四大考验”、“四种危险”依然复杂严峻，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。不忘初心、牢记使命要靠全党共同努力来实现，每一个党员、干部特别是领导干部必须常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动投身到这次主题教育中来。 他强调，牢记初心和使命，推进党的自我革命，要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，广大党员、干部特别是领导干部要敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决克服党内存在的突出问题。要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题。要坚持严管和厚爱相统一，完善监督管理机制，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚，把广大党员、干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面。要坚持组织推动和个人主动相统一，既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要靠广大党员、干部自觉行动，主动检视自我，打扫身上的政治灰尘，不断增强政治免疫力。   党史回眸 1993年 6月24日 中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。文件指出，我国经济在继续大步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，某些方面的情况还比较严峻。在解决问题时，要切实贯彻在经济工作中要抓住机遇，加快发展，同时要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失的指导思想，把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。文件提出了严格控制货币发行，稳定金融形势等十六条加强和改善宏观调控的措施。 1998年 6月24日 中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。通知就如何把全党的理论学习提高到新水平，坚持以领导干部为重点带动全党的学习，加强对邓小平理论的研究和宣传，改进学风，加强对理论学习的领导等方面，提出了新的要求。   历史瞬间 1922年6月，赴欧勤工俭学生在巴黎举行了旅欧中国少年共产党成立大会，并且创办了机关刊物《少年》，后来改名为《赤光》。图为《少年》第二期。   来源：共产党员网

沿着总书记的足迹·甘肃篇：不断开创富民兴陇新局面   “绵延的黄土高原，广袤的草原，茫茫的戈壁，洁白的冰川，构成了一幅雄浑壮丽的画面，整个地理形势宛如一柄玉如意。”习近平总书记曾这样赞叹陇原大地。 　　党的十八大以来，习近平总书记两赴甘肃考察，多次对甘肃工作作出重要指示，从党和国家战略全局的高度，为甘肃发展明确定位、擘画蓝图、指明方向。 　　2500万陇原儿女牢记嘱托，负重自强，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面奋发进取，描绘新时代如意陇原的崭新图景。 　　“让老百姓幸福就是党的事业” 　　“苦瘠甲于天下”曾是甘肃很多地方的真实写照。吃水难、行路难的困苦几乎遍及每个贫困村庄。 　　2013年2月，习近平总书记先后来到定西市渭源县元古堆村和临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众。 　　甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，困难群众过得好不好，扶贫政策落实得怎么样，总书记要亲自看一看。 　　2019年8月，习近平总书记来到武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村。他强调，党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。 这是6月11日拍摄的甘肃省武威市古浪县黄花滩富民新村村貌（无人机照片）。新华社记者 张智敏 摄 　　习近平总书记的为民情怀，深深感染着甘肃各级党员干部。为如期打赢脱贫攻坚战，与全国一道全面建成小康社会，甘肃全省干部群众牢记嘱托，尽锐出战。层层签订“责任书”、立下“军令状”，36万名帮扶责任人、7.45万名驻村帮扶人员奔赴扶贫一线，铆足干劲攻下深贫堡垒。截至2020年底，全省552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，长期困扰贫困群众的出行难、吃水难等“老大难”问题得到解决。 　　元古堆村村民曾玉成原先种地有“两怕”：一怕运不下来烂地里，二怕拉不出去卖不上价。自从硬化路通到家门口，他用流转土地种起百合、党参，成了村里数一数二的种植大户。村委会主任郭连兵感慨地说，2013年以前，元古堆村只有2.4公里硬化路。如今村组道路全部硬化，元古堆不再是“烂泥沟”。2018年，元古堆村甩掉“贫困帽”。2021年，全村人均可支配收入达1.2万元。 　　2021年以来，甘肃全面实施乡村振兴战略，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，“牛羊菜果薯药”六大特色产业体系初成，陇原乡村万象更新。 　　在甘肃省武威市古浪县黄花滩富民新村党群服务中心，富民新村党总支书记张延堂（左）和同事商讨工作（6月12日摄）。新华社记者 张智敏 摄 　　为了让老百姓生活更幸福，甘肃在新起点上不断提升脱贫地区发展水平。财政资金集中注入基础性、普惠性、兜底性民生建设，民生支出占财政总支出比例连年保持在80%左右；五级医疗卫生服务体系全面建成；养老机构覆盖所有县（市、区）；城乡低保标准不断提升……陇原大地正绘就景美人和的新画卷。 　　“加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障” 　　6月，祁连山北麓的大马营草原草色初新、生机勃发。三年前的2019年8月，习近平总书记来到这里，实地了解祁连山生态修复保护等情况。 　　祁连山是我国西部地区的重要生态安全屏障。一度无序无度开发，造成冻土破碎、植被稀疏，局部生态破坏。习近平总书记对此多次作出重要指示，让甘肃干部有被“猛击一掌的警醒”。 　　痛定思痛，甘肃以“断腕”之勇狠抓生态环境问题整改，甘肃祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权全部分类退出，42座水电站全部分类处置，25个旅游设施项目全面完成整改，祁连山生态环境问题整改任务按期完成。历经“史上最严”整改，祁连山祛多年沉疴，还旧账欠账。 　　人不负青山，青山定不负人。牧马20余年的中农发山丹马场有限责任公司职工刘国年亲身感受到山绿水清的生态之变。这几年，曾过度放牧的草场上牛羊退出，竟有鹿群进驻。放马巡山时，他还常与野生动物“正面遭遇”。 　　山丹马场一场的牧马人在放马，如今的山丹马场正努力打造国家优质马种质资源保护及速力型赛马培育基地（6月10日摄）。新华社记者 张智敏 摄 　　2019年8月，习近平总书记亲自前来“验收”，对祁连山生态环境修复和保护工作的阶段性成果给予肯定。总书记谆谆叮嘱，“我们发展到这个阶段，不能踩着西瓜皮往下溜”“加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障”。 　　牢记习近平总书记的嘱托，甘肃坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障的政治责任，将生态产业作为高质量发展的重要抓手，以“绿色之变”加快兑现“富足之变”。 这是4月16日拍摄的甘肃省酒泉市境内的风电基地（无人机照片）。新华社记者 陈斌 摄 　　祁连山下，一座座迎风转动的风力发电机是绿色“蝶变”的鲜明地标。甘肃是风光资源大省，紧盯“双碳”目标，当地谋划清洁能源基地建设，优化风光电开发布局。酒泉千万千瓦级风电基地建成，华能甘肃陇东千万千瓦级多能互补综合能源基地启动建设，项目总投资超过1000亿元。 　　2021年，以清洁能源、节能环保、先进制造等为代表的十大生态产业增加值在全省地区生产总值中的比重已达27%。西北首个国家级新区兰州新区，吸引大批生态产业落地，地区生产总值增速连续五年领跑国家级新区。 　　甘肃省武威市古浪县八步沙林场场长郭万刚（右）与林场职工为新种树苗浇水（5月6日摄）。新华社记者 郭刚 摄 　　黄河在甘肃蜿蜒奔涌913公里。母亲河牵动着总书记的心。2019年，习近平总书记在兰州叮嘱省市两级负责同志，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。 　　全省上下迅速行动—— 　　黄河流域生态保护和高质量发展规划体系基本构建，一批重大生态项目启动实施。河湖长制、林长制全面落地。2021年，甘肃境内黄河流域41个国考断面水质优良比例为92.68%。甘肃扎实推进山水林田湖草沙一体化生态保护和修复，生态系统功能持续提升。 这是6月13日拍摄的甘肃省金昌市西坡光伏产业园区的光伏发电阵列（无人机照片）。新华社记者 陈斌 摄 　　站在国家重大战略机遇叠加和自身发展势能增强的交汇期，甘肃融国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，加快推动新兴产业，改造重塑传统产业，强化科技创新引领，坚定不移推动高质量发展。 　　“保护好中华民族精神生生不息的根脉” 　　2019年，习近平总书记甘肃考察首站来到敦煌莫高窟。习近平总书记深刻指出，“敦煌文化展示了中华民族的文化自信”“要揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀，不断坚定文化自信”。 　　“总书记仔细端详，不时询问，还亲切地叮嘱游客注意爱护文物，考察全程都饱含着对敦煌文化的深厚情感。讲好敦煌故事、传播好中国声音，坚定文化自信，‘敦煌人’责无旁贷。”敦煌研究院院长苏伯民说。 　　敦煌研究院文物保护技术服务中心壁画修复师杨金礼在莫高窟第231窟内修复出现病害的壁画（4月19日摄）。新华社记者 陈斌 摄 　　中华优秀传统文化是文化自信的重要源泉。遵循习近平总书记的指示，近年来，在各方努力下，敦煌研究院文物保护、研究等工作积极推进：启动流失海外敦煌文物数字化复原工程，推进石窟考古报告编撰、敦煌文献分类整理出版等重要项目，出版《敦煌艺术大辞典》等重要学术专著。习近平总书记在敦煌研究院座谈时提出的“世界文化遗产保护的典范”“敦煌学研究的高地”重要要求，正在接续奋斗中逐步化为现实。 　　长城一砖一瓦，都是活的历史。在“天下第一雄关”嘉峪关关城，习近平总书记强调，我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。 　　甘肃以长城国家文化公园规划建设为契机，提出将长城国家文化公园甘肃段建设成长城文化遗产保护传承新高地。 　　习近平总书记在读者出版集团有限公司考察调研时，叮嘱在场的文化工作者，为人民提供更多优秀精神文化产品。 　　“读者人”以此为己任，努力出好书、出精品。《读者》发行量连续三年保持正增长，稳居国内文摘类期刊发行量首位。 　　牢记习近平总书记指示，甘肃进一步推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园建设，让文物从墙上走下来、从窟里走出来，扩大文化“瑰宝”影响圈，保护好中华民族精神生生不息的根脉。

6月23日下午，招标中心召开借调人员座谈会。中心领导班子成员与在上级部委借调的中心同志进行交流座谈。办公室、人事处负责同志参加了会议。 座谈会由招标中心主任刘爱民主持。与会借调同志分别围绕借调工作情况交流了收获体会，对更好发挥中心职能做好支撑工作提出了建议。 刘爱民主任代表中心领导班子对借调同志为中心发展做出的积极贡献和在各自岗位上取得的进步表示肯定，强调借调工作是中心发挥事业单位职能、做好对部委支撑工作的重要内容，也是培养锻炼干部的重要途径，中心高度重视做好借调工作，将全力支持借调同志在借调岗位开展工作。 刘爱民主任对借调人员提出四点要求：一是尽快实现角色转变，融入新的工作集体。要淡化“客人”思想、“临时”思想，强化“主人翁”意识，认真负责、主动工作；二是持之以恒加强学习，不断提升政治理论水平和业务能力，多学多思多总结，争做工作中的行家里手；三是发挥桥梁纽带作用，在做好借调工作的同时，时刻关注中心发展，在中心和借调部门之间搭建交流合作平台；四是当好中心形象代言人，谨言慎行，脚踏实地，遵守保密纪律，展现中心优良作风。 毛强书记也充分肯定了与会人员的工作表现，鼓励借调同志用心投入借调部门工作，不断提升自身工作能力和素质，更好展示招标中心员工的良好风貌。张远刚副主任、邵春光书记分别结合自身借调和挂职工作经历，对如何做好借调工作、借调工作中应注意的事项等方面提出了建议。 与会借调同志表示，一定加强学习、珍惜机会，在借调岗位上完成好各项支撑服务工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

6月22日上午，招标中心主任刘爱民、副主任张远刚到《中国招标》杂志社调研，与杂志社全体干部职工座谈，听取杂志社业务、党建与媒体运营等工作情况汇报。     刘爱民充分肯定了杂志社取得的成绩，指出近年来杂志社在中心领导下，强化政治站位，埋头苦干、拼搏创新，逐步走出了一条新形势下媒体发展的新路，初步形成了以“一刊、一网、一号”为核心的多媒体融合发展格局，擦亮了品牌，打开了事业发展空间，取得了社会效益和经济效益的统一。 刘爱民对杂志社工作提出五点要求。一是要牢牢把握正确的政治方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把坚持正确的政治方向放在首位，筑牢意识形态阵地，确保意识形态安全。二是要创新工作思路。积极适应市场、社会和新媒体发展的要求，聚焦招标采购主责主业，持续用力，久久为功，努力办出特色、办出品牌、办出影响力。三是要加强内部管理。要建立健全各项制度规定，严格用制度管人、用程序管事、用文化管心。四是要创新用人机制。要引进、培养、保留一批优秀人才，加快建成一支政治强、业务精、作风硬、活力足的高层次人才队伍。要大胆使用年轻同志，为每位同志都搭建人生出彩的舞台。五是要抓好党建工作。要以党的政治建设为统领，强化理论武装，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要加强廉政建设，严格依法依规办事，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 鞠 鹏摄 6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 殷博古摄   本报北京6月22日电　（记者高石、张博岚、杨迅）6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 习近平指出，当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折。世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？是摆在我们面前的时代之问。 习近平强调，历史长河时而风平浪静，时而波涛汹涌，但总会奔涌向前。尽管国际形势风云变幻，但开放发展的历史大势不会变，携手合作、共迎挑战的愿望也不会变。我们要不畏浮云遮望眼，准确认识历史发展规律，不为一时一事所惑，不为风险所惧，勇敢面对挑战，向着构建人类命运共同体的目标勇毅前行。 第一，我们要团结协作，共同维护世界和平稳定。惨痛的历史表明，霸权主义、集团政治、阵营对抗不会带来和平安全，只会导致战争冲突。迷信实力地位，扩张军事联盟，以牺牲别国安全谋求自身安全，必然会陷入安全困境。只有人人都珍爱和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才有希望。我们要不忘联合国宪章初心，牢记守护和平使命。不久前，我提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧与争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。国际社会要摒弃零和博弈，共同反对霸权主义和强权政治，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，树立休戚相关、安危与共的共同体意识，让和平的阳光照亮世界。 第二，我们要守望相助，共同促进全球可持续发展。当前，全球发展进程遭受严重冲击。全球将近70个国家的12亿人口面临疫情、粮食、能源、债务危机，全球过去数十年减贫成果可能付诸东流。去年，我提出了全球发展倡议，呼吁围绕落实联合国2030年可持续发展议程，推动构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，全面推进减贫、卫生、教育、数字互联互通、工业化等领域合作。要加强粮食、能源合作，提高粮食和能源安全保障水平。要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，促进创新要素全球流动，帮助发展中国家加快数字经济发展和绿色转型。要积极开展抗疫合作，向发展中国家提供更多抗疫药物，争取早日战胜疫情。要坚持以人民之心为心、以天下之利为利，推动全球发展迈向新时代，造福各国人民。 第三，我们要同舟共济，共同实现合作共赢。当前，一些重要产业链供应链遭到人为干扰，全球通货膨胀居高不下，国际金融市场持续动荡，世界经济复苏势头不断走弱。大家都在担心，世界经济会不会陷入危机的泥潭。在这个关键时刻，只有坚持同舟共济、团结合作，才能战胜经济危机。要心往一处想、劲往一处使，加强宏观经济政策协调。主要发达国家要采取负责任的经济政策，避免政策负面效应外溢，避免给发展中国家造成严重冲击。事实一再证明，制裁是“回旋镖”、“双刃剑”，把世界经济政治化、工具化、武器化，利用国际金融货币体系的主导地位肆意制裁，终将损人害己，使世界人民遭殃。 第四，我们要包容并蓄，共同扩大开放融合。一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”。国际社会普遍担忧世界经济分裂为相互隔绝的区域。经济全球化是生产力发展的客观要求和不可阻挡的历史潮流。开历史倒车，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。要坚持开放包容，拆除一切阻碍生产力发展的藩篱，引导推动全球化健康发展，让资金和技术自由流动，让创新和智慧充分涌现，汇聚世界经济增长合力。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，消除贸易、投资、技术壁垒，推动构建开放型世界经济。要坚持共商共建共享，加强全球经济治理，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国权利平等、规则平等、机会平等。 习近平强调，今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，中国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。中国将加大宏观政策调节力度，采取更加有效的举措，努力实现全年经济社会发展目标。下半年，我们将召开中国共产党第二十次全国代表大会，描绘下一个阶段中国发展蓝图。中国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，努力实现高质量发展。中国将继续提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。热忱欢迎大家在中国投资兴业，加强经贸合作，共享发展机遇。 习近平指出，金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台。当前，金砖合作进入高质量发展新阶段。希望企业家们发扬坚韧不拔、勇立潮头的精神，做开放发展的推动者、创新发展的领军者、共享发展的践行者，给金砖合作加油加力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们高扬互利共赢之帆、把稳团结合作之舵，金砖国家这艘大船就一定能够乘风破浪，驶向更加光明美好的彼岸。（演讲全文见第二版） 2022年金砖国家工商论坛于6月22日在北京以线上线下结合方式举行。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席论坛开幕式并致辞。金砖国家经贸部长、驻华使节及工商界代表等共约1000人出席。 胡春华主持开幕式。 《 人民日报 》（ 2022年06月23日 01 版）   来源：人民网－人民日报

​ 6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 鞠 鹏摄 6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 殷博古摄   本报北京6月22日电　（记者高石、张博岚、杨迅）6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 习近平指出，当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折。世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？是摆在我们面前的时代之问。 习近平强调，历史长河时而风平浪静，时而波涛汹涌，但总会奔涌向前。尽管国际形势风云变幻，但开放发展的历史大势不会变，携手合作、共迎挑战的愿望也不会变。我们要不畏浮云遮望眼，准确认识历史发展规律，不为一时一事所惑，不为风险所惧，勇敢面对挑战，向着构建人类命运共同体的目标勇毅前行。 第一，我们要团结协作，共同维护世界和平稳定。惨痛的历史表明，霸权主义、集团政治、阵营对抗不会带来和平安全，只会导致战争冲突。迷信实力地位，扩张军事联盟，以牺牲别国安全谋求自身安全，必然会陷入安全困境。只有人人都珍爱和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才有希望。我们要不忘联合国宪章初心，牢记守护和平使命。不久前，我提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧与争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。国际社会要摒弃零和博弈，共同反对霸权主义和强权政治，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，树立休戚相关、安危与共的共同体意识，让和平的阳光照亮世界。 第二，我们要守望相助，共同促进全球可持续发展。当前，全球发展进程遭受严重冲击。全球将近70个国家的12亿人口面临疫情、粮食、能源、债务危机，全球过去数十年减贫成果可能付诸东流。去年，我提出了全球发展倡议，呼吁围绕落实联合国2030年可持续发展议程，推动构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，全面推进减贫、卫生、教育、数字互联互通、工业化等领域合作。要加强粮食、能源合作，提高粮食和能源安全保障水平。要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，促进创新要素全球流动，帮助发展中国家加快数字经济发展和绿色转型。要积极开展抗疫合作，向发展中国家提供更多抗疫药物，争取早日战胜疫情。要坚持以人民之心为心、以天下之利为利，推动全球发展迈向新时代，造福各国人民。 第三，我们要同舟共济，共同实现合作共赢。当前，一些重要产业链供应链遭到人为干扰，全球通货膨胀居高不下，国际金融市场持续动荡，世界经济复苏势头不断走弱。大家都在担心，世界经济会不会陷入危机的泥潭。在这个关键时刻，只有坚持同舟共济、团结合作，才能战胜经济危机。要心往一处想、劲往一处使，加强宏观经济政策协调。主要发达国家要采取负责任的经济政策，避免政策负面效应外溢，避免给发展中国家造成严重冲击。事实一再证明，制裁是“回旋镖”、“双刃剑”，把世界经济政治化、工具化、武器化，利用国际金融货币体系的主导地位肆意制裁，终将损人害己，使世界人民遭殃。 第四，我们要包容并蓄，共同扩大开放融合。一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”。国际社会普遍担忧世界经济分裂为相互隔绝的区域。经济全球化是生产力发展的客观要求和不可阻挡的历史潮流。开历史倒车，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。要坚持开放包容，拆除一切阻碍生产力发展的藩篱，引导推动全球化健康发展，让资金和技术自由流动，让创新和智慧充分涌现，汇聚世界经济增长合力。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，消除贸易、投资、技术壁垒，推动构建开放型世界经济。要坚持共商共建共享，加强全球经济治理，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国权利平等、规则平等、机会平等。 习近平强调，今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，中国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。中国将加大宏观政策调节力度，采取更加有效的举措，努力实现全年经济社会发展目标。下半年，我们将召开中国共产党第二十次全国代表大会，描绘下一个阶段中国发展蓝图。中国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，努力实现高质量发展。中国将继续提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。热忱欢迎大家在中国投资兴业，加强经贸合作，共享发展机遇。 习近平指出，金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台。当前，金砖合作进入高质量发展新阶段。希望企业家们发扬坚韧不拔、勇立潮头的精神，做开放发展的推动者、创新发展的领军者、共享发展的践行者，给金砖合作加油加力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们高扬互利共赢之帆、把稳团结合作之舵，金砖国家这艘大船就一定能够乘风破浪，驶向更加光明美好的彼岸。（演讲全文见第二版） 2022年金砖国家工商论坛于6月22日在北京以线上线下结合方式举行。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席论坛开幕式并致辞。金砖国家经贸部长、驻华使节及工商界代表等共约1000人出席。 胡春华主持开幕式。 《 人民日报 》（ 2022年06月23日 01 版）   来源：人民网－人民日报 ​

党旗在基层一线高高飘扬丨深化系统建设整体建设 不断提升党建引领城市基层治理效能——党的十九大以来城市基层党建工作综述   党的十九大以来，习近平总书记高度重视城市基层工作，到社区、进小区、访居民，在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示，为城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。 　　各地各部门认真落实习近平总书记重要指示精神，坚持系统建设整体建设，作出工作部署，完善制度规范，明确重点任务。中央组织部召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等，推动城市基层党建各项任务落实落地。经过不懈努力，党在城市基层的组织基础不断夯实，群众获得感不断提升，新型社会治理蓝图在全国各地徐徐展开。 　　街道社区网格同发力，建强基层党建堡垒 　　伴着虫鸣的午后咖啡，带着烟火的美味烧烤……云南昆明文林街和文化巷如今是春城的著名地标。而过去这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。 　　按照昆明推行的“党建引领、街道吹哨、部门报到”做法，属地华山街道启动“吹哨报到”机制，组织公安、市场监管、城管等部门开展20余天的集中整治，街巷秩序大为改观，切实提升城市地标“颜值”，赢得周边商户居民一致“点赞”。 　　街道是城市管理中承上启下的关键层级，各地认真下好街道管理体制改革“先手棋”，让街道党组织成为联结辖区内各领域党组织的坚强“轴心”。 　　明责，让街道去抓该抓的事。各地推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，全国有80.8%的街道取消了招商引资、协税护税等工作任务。北京制定街道职责清单，明确党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障等6大板块110余项职责。广西建立街道职责准入制度，严禁职能部门将自身工作任务直接下派给街道。 　　赋权，让街道能抓该抓的事。各地按照重心下移、权责一致原则，赋予街道党组织综合管理、规划参与等职权，并根据疫情防控需要，赋予街道应急处置权。目前，全国共有88.1%的街道被赋予相关职权。北京等地推行党建引领“街道吹哨、部门报到”改革，强化街道的统筹协调权和督办权。天津创新“战区制、主官上、权下放”体制，明确街道为基层治理主战区，党工委书记为总指挥，对相关职能部门拥有力量调度权、工作评价权和人事建议权。 　　扩能，让街道抓好该抓的事。各地整合街道党政机构设置，推进编制力量向街道下沉。浙江按照“功能集成、扁平一体”原则，推动街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个综合平台建设。陕西逐步将安全生产、生态环境、文化旅游等适宜街道承担的行政处罚事项交由街道承担，实现基层一支队伍管执法。 　　…… 　　各地积极构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制，使街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。 　　社区是城市治理的“底盘”，也是联系服务群众的“最后一公里”。各地坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实增强社区党组织的堡垒聚合作用，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。 　　做好加减法，确保社区有资源有能力服务群众。各地加强对社区的工作支持和资源保障，持续开展减负专项行动。全国99.8%的社区工作经费纳入财政预算，落实服务群众专项经费的社区达98.7%。吉林将各部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，由社区党组织统筹使用。江西景德镇明确不得将社区作为拆迁拆违、环境整治、招商引资等事项的责任主体。疫情暴发以来，社区党组织统筹下沉到基层的各种力量、各类资源，有效阻断社区疫情扩散蔓延。 　　坚持职业化，打造高素质社区工作者队伍。各地持续深化社区工作者职业体系建设，建立健全岗位等级序列，完善选育管用全链条管理机制。山西推行社区党组织书记星级化管理，通过明责定级、以考促干，有效调动了社区党组织书记的工作积极性。辽宁、吉林等地建立社区干部学院，加强专业化培训。疫情防控工作中，社区工作者当好“政策宣传员”“卫生消毒员”“物资快递员”“心理疏导员”，发挥了重要作用。 　　着眼效用强，推进党群服务中心体系功能建设。各地统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，打造党员和群众的共同园地。广东深圳、广西桂林、内蒙古包头等地建立市、区、街道、社区一贯到底的党群服务中心体系，平时做好服务党员群众工作，疫情防控中，下沉干部、志愿者等各种力量在此集结，防疫物资、生活物资等各种资源在此集散，助力防疫抗疫和复工复产。 　　…… 　　不少群众表示，在疫情期间，身边党群服务中心亮着的党徽，是他们的希望“灯塔”。 　　“绿地一度被破坏、黄土裸露的嘉诚花园，如今草木成荫；江鹭花园原有的卫生死角，已‘变身’为居民的睦邻休闲点；居民有了帆船、游艇体验活动，业余文化生活得到丰富。”谈起加强小区网格党建后带来的种种变化，福建厦门园山社区党委书记萧娜芬充满了喜悦。 　　近年来，各地坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，把基层党组织的根扎进小区网格，把服务送到家门口、把矛盾化解在最基层，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。 　　山东开展小区网格党组织集中覆盖行动；福建推行“近邻党建”；江苏苏州打造“根系工程”……各地将党建、治理、服务等各类网格整合成“一张网”，把党组织建在小区网格上，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。 　　此外，各地积极推进“红色物业”，强化物业党建联建，推动居委会、业委会、物业服务企业协同联动，共同解决小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等民生实事。着力健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，创新搭建居民协商议事便捷平台，组织发动群众自己说事、议事、主事，激发居民参与城市管理的内生动力。 　　抓实新领域新区域新群体，把党建覆盖到最活跃的地方 　　“被人惦记着的感觉真好。我们常年在外边跑，今天收到这份暖心祝福慰问，很感激。”广东深圳一名快递员说。 　　2022年1月28日，农历腊月二十六，深圳梅林街道党群服务中心，一串串小灯笼、一个个虎年吉祥物营造出浓厚的节日氛围。近百名外卖员、快递员和网约车司机欢聚一堂，社区工作人员端上了热腾腾的水饺。 　　在深圳，从事快递员、外卖员、货车司机、网约车司机等工作的人口超过30万。“渴了有水喝、热了能乘凉、累了能歇脚、困难能协调”是他们最普遍的诉求。深圳依托党群服务中心体系，标准化建设数百个“暖蜂驿站”，让他们感受到家的温暖。 　　针对城市新业态新就业群体大量涌现的实际，各地不断创新党建工作理念、思路和方式，及时健全领导体制机制，抓住平台企业这个关键，落实街道社区党组织属地管理责任，把新就业群体有效纳入城市基层党建格局，在城市发展稳定中发挥积极作用。 　　北京整合力量，解决快递员住宿难、分拣难、进小区难等问题，推动部分街道为2100多名快递员提供公租宿舍，新建10个快递集中分拣点。 　　浙江引导11.9万名快递小哥到社区报到，以党员为骨干组建“先锋骑手”服务队，参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务。 　　广东广州、陕西西安等地以党员快递小哥为骨干组建志愿服务队，参与做好异常情况预警、突发事件直报、封控区物资配送等工作，构筑起一道道流动的“保障线”。 　　…… 　　给予暖心关怀、赋予重要角色，推动新就业群体积极融入城市基层治理，党组织在新兴领域号召力凝聚力战斗力显著增强。 　　江苏南京新街口商圈，经济活跃、人员密集，在不足1平方公里区域，活跃着近2000户商家，10万多名从业人员。加之新街口分属玄武、秦淮、鼓楼3个行政区，基层党组织管理困难。2019年以来，南京市委组织部牵头，三区联动共建“新街口商圈党建联席会”。“鼓楼区主办的初心论坛、秦淮区组织的过‘政治生日’活动、玄武区牵头的传承雨花精神报告会等，分属三区的党员共同参与。”鼓楼区金陵汇红色街区党委副书记王晓宇介绍，企业参加党建活动的频次提高了30%。 　　山东济南、四川成都等地推广“支部建在楼上”，依托街道或产权单位、骨干企业、物业公司建立区域性党组织，实现信息、阵地、文化、服务互通共享。 　　安徽芜湖镜湖区选派社区党委书记担任楼宇党委书记，派驻党建指导员联系指导楼宇企业党建工作，帮助解决发展难题。 　　…… 　　各地在商务楼宇、各类园区、商圈市场等加大党组织组建力度，把区域内各类企业和社会组织联结起来，把大量流动党员管理起来，实现党的组织、活动、作用全覆盖。 　　北京冬奥会、冬残奥会期间，北京延庆、河北张家口等地对涉奥人员实行严格的闭环管理，在体育场馆、酒店营地、服务保障等团队中及时成立临时党组织，选派属地党员干部入环服务，充实闭环管理工作力量。福建援沪医疗队临时党委主动加强与驻地党组织的联系对接，在对口支援的世博方舱医院组织开展党建共建活动，有效解决患者救治、运营管理、物资保障等方面问题……在需要闭环管理的重点区域，各地积极创新党组织和党员发挥作用的载体平台和方式方法，保证了这些区域基本功能有序运转。 　　激发共建共治共享活力，提升城市基层党建整体效应 　　城市在开放中发展，城市基层党建也必须在开放中加强。各地主动适应新型城镇化发展新形势，着力破除观念束缚、条块壁垒和机制障碍，深入拓展区域化党建格局，从共同目标、共同利益和需求入手，建立开放型的互联互动纽带，把街道社区与单位、行业及各领域党组织锻造成一个有机整体。 　　一手拽着塞得满满的购物车，一手提着蔬菜包，肩上还扛着两个装得鼓鼓的塑料袋……2022年4月20日，为疫情防控下沉到吉林省吉林市新村社区的市委编办干部崔虎城将生活物资送到居民手里，不忘说一句：“还需要啥就吱声。” 　　这次疫情中，各地探索形成的一条重要经验，就是在推动在职党员到社区报到的基础上，及时选派干部下沉，充实一线工作力量，共筑疫情防控“铜墙铁壁”。 　　湖北组织推动104万余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区，明确在职党员承担宣传党的政策、服务联系群众、参与民主议事、参加志愿服务、维护和谐稳定、处理突发事件等6项任务。 　　甘肃兰州开展机关干部常态化驻守社区工作，党政机关干部利用下班、周末等时间，每人每月到社区驻守5天以上。 　　山东临沂选派393名机关干部到城市社区任职“红领书记”，平时当好党建工作的“领航员”、纾困解难的“服务员”，疫情期间积极承担社区疫情防控现场指挥职责。 　　…… 　　各地坚持平时服务、“战时”应急，不断健全完善干部常态化下沉工作机制，普遍开展驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的生动局面，基层治理有了源源不断的“生力军”。 　　同时，各地强化市、区、街道、社区党组织四级联动，坚持以上带下、以下促上，以系统的思维和方法，逐级建立调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，健全组织联动体系、责任联动体系、制度联动体系，确保城市基层党建牵引有力、运转有序。 　　山东青岛、山西太原、安徽合肥等地明确市委统一领导、区委区域统揽、街道党组织全面兜底、社区党组织服务聚拢责任；浙江杭州每季度召开1次区委书记党建工作现场例会，交流工作进展和创新成果，第一时间发现并解决问题……目前，全国90.4%的地市建立四级党建联席会议制度，定期沟通、上下协同解决问题，构建起一贯到底的“动力主轴”。 　　组织理论研讨、学习党章党规、实行民主议事、开展基层服务……2022年5月下旬，广东汕尾163个社区党组织与309个驻区单位以交流共建方式共同举办“打造共同体、构建新格局”主题党日活动，加快打造社区党建共同体。 　　全国各地深化街道社区、单位、行业党建联建，探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手，建立健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部工作机制，推动行业系统部门融入驻地中心任务和党建工作形成常态长效。 　　湖北武汉将组织发动本行业本系统单位参与基层治理情况，纳入行业党建项目清单、行业党委书记公开承诺和行业基层党组织任务指导书，作为考核党建成效重要内容。 　　浙江杭州规范国资、教育、卫生、城管等16个行业系统与属地党建责任，建立定期协商、共抓落实机制。 　　上海、江苏、浙江、安徽在相邻地区探索开展“毗邻党建”，助推长三角更高质量一体化发展。 　　…… 　　各领域党组织互联互动，打造出融合发展“同心圆”。 　　百舸争流，奋楫者先。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，各级党委、广大城市基层党组织将始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活，让党旗始终在城市基层一线高高飘扬，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！

​   6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 鞠 鹏摄 ​ 6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 新华社记者 殷博古摄   本报北京6月22日电　（记者高石、张博岚、杨迅）6月22日晚，国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。 习近平指出，当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折。世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？是摆在我们面前的时代之问。 习近平强调，历史长河时而风平浪静，时而波涛汹涌，但总会奔涌向前。尽管国际形势风云变幻，但开放发展的历史大势不会变，携手合作、共迎挑战的愿望也不会变。我们要不畏浮云遮望眼，准确认识历史发展规律，不为一时一事所惑，不为风险所惧，勇敢面对挑战，向着构建人类命运共同体的目标勇毅前行。 第一，我们要团结协作，共同维护世界和平稳定。惨痛的历史表明，霸权主义、集团政治、阵营对抗不会带来和平安全，只会导致战争冲突。迷信实力地位，扩张军事联盟，以牺牲别国安全谋求自身安全，必然会陷入安全困境。只有人人都珍爱和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才有希望。我们要不忘联合国宪章初心，牢记守护和平使命。不久前，我提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧与争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。国际社会要摒弃零和博弈，共同反对霸权主义和强权政治，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，树立休戚相关、安危与共的共同体意识，让和平的阳光照亮世界。 第二，我们要守望相助，共同促进全球可持续发展。当前，全球发展进程遭受严重冲击。全球将近70个国家的12亿人口面临疫情、粮食、能源、债务危机，全球过去数十年减贫成果可能付诸东流。去年，我提出了全球发展倡议，呼吁围绕落实联合国2030年可持续发展议程，推动构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，全面推进减贫、卫生、教育、数字互联互通、工业化等领域合作。要加强粮食、能源合作，提高粮食和能源安全保障水平。要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，促进创新要素全球流动，帮助发展中国家加快数字经济发展和绿色转型。要积极开展抗疫合作，向发展中国家提供更多抗疫药物，争取早日战胜疫情。要坚持以人民之心为心、以天下之利为利，推动全球发展迈向新时代，造福各国人民。 第三，我们要同舟共济，共同实现合作共赢。当前，一些重要产业链供应链遭到人为干扰，全球通货膨胀居高不下，国际金融市场持续动荡，世界经济复苏势头不断走弱。大家都在担心，世界经济会不会陷入危机的泥潭。在这个关键时刻，只有坚持同舟共济、团结合作，才能战胜经济危机。要心往一处想、劲往一处使，加强宏观经济政策协调。主要发达国家要采取负责任的经济政策，避免政策负面效应外溢，避免给发展中国家造成严重冲击。事实一再证明，制裁是“回旋镖”、“双刃剑”，把世界经济政治化、工具化、武器化，利用国际金融货币体系的主导地位肆意制裁，终将损人害己，使世界人民遭殃。 第四，我们要包容并蓄，共同扩大开放融合。一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”。国际社会普遍担忧世界经济分裂为相互隔绝的区域。经济全球化是生产力发展的客观要求和不可阻挡的历史潮流。开历史倒车，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。要坚持开放包容，拆除一切阻碍生产力发展的藩篱，引导推动全球化健康发展，让资金和技术自由流动，让创新和智慧充分涌现，汇聚世界经济增长合力。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，消除贸易、投资、技术壁垒，推动构建开放型世界经济。要坚持共商共建共享，加强全球经济治理，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国权利平等、规则平等、机会平等。 习近平强调，今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，中国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。中国将加大宏观政策调节力度，采取更加有效的举措，努力实现全年经济社会发展目标。下半年，我们将召开中国共产党第二十次全国代表大会，描绘下一个阶段中国发展蓝图。中国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，努力实现高质量发展。中国将继续提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。热忱欢迎大家在中国投资兴业，加强经贸合作，共享发展机遇。 习近平指出，金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台。当前，金砖合作进入高质量发展新阶段。希望企业家们发扬坚韧不拔、勇立潮头的精神，做开放发展的推动者、创新发展的领军者、共享发展的践行者，给金砖合作加油加力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们高扬互利共赢之帆、把稳团结合作之舵，金砖国家这艘大船就一定能够乘风破浪，驶向更加光明美好的彼岸。（演讲全文见第二版） 2022年金砖国家工商论坛于6月22日在北京以线上线下结合方式举行。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席论坛开幕式并致辞。金砖国家经贸部长、驻华使节及工商界代表等共约1000人出席。 胡春华主持开幕式。 《 人民日报 》（ 2022年06月23日 01 版）       来源：人民网－人民日报 ​