冬至，又称日南至、冬节、亚岁等，兼具自然与人文两大内涵，既是二十四节气中一个重要的节气，也是中国民间的传统祭祖节日。冬至是四时八节之一，被视为冬季的大节日，在古代民间有“冬至大如年”的讲法。冬至习俗因地域不同而又存在着习俗内容或细节上的差异。在中国南方地区，有冬至祭祖、宴饮的习俗。在中国北方地区，每年冬至日有吃饺子的习俗。 冬至是“二十四节气”之第22个节气，斗指子，太阳黄经达270°，于每年公历12月21-23日交节。冬至是太阳直射点南行的极致，冬至这天太阳光直射南回归线，太阳光对北半球最为倾斜，太阳高度角最小，是北半球各地白昼最短、黑夜最长的一天。冬至也是太阳直射点北返的转折点，这天过后它将走“回头路”，太阳直射点开始从南回归线（23°26′S）向北移动，北半球（我国位于北半球）白昼将会逐日增长。 冬至这天，太阳虽低、白昼虽短，但是在气象上，冬至的温度并不是最低。实际上，由于地表尚有“积热”，冬至之前通常不会很冷，真正的严寒在冬至之后。由于我国各地的气候相差悬殊，这种气候意义的冬季对于我国多数地区来说，显然偏迟。时至冬至，标志着即将进入寒冷时节，民间由此开始“数九”计算寒天（民谚：“夏至三庚入伏，冬至逢壬数九）。 历史渊源 沿革 我国的星象文化源远流长、博大精深，廿四节气最初是依据斗转星移制定，在不同的季节不同的时间，北斗七星会指向不同的方位，即所谓“斗柄指东，天下皆春；斗柄指南，天下皆夏；斗柄指西，天下皆秋；斗柄指北，天下皆冬”。“二十四节气”是上古农耕文明的产物，它与干支时间以及八卦等是联系在一起的，有着久远的历史源头。 西汉武帝时期，将“二十四节气”吸收入《太初历》作为指导北方中原地区农事的历法补充，采用土圭测日影法在黄河流域测定“二十四节气”。现行的“二十四节气”是根据太阳在回归黄道上的位置来定的，即在一个为360度圆周的“黄道”（一年当中太阳在天球上的视路径）上，以春分点为0度起点，太阳在黄道上每运行15度为一个“节气”。在传承发展中，二十四节气被列入农历中，成为农历一个重要部分。 涵义 冬至有“日南至”之称，是反映太阳光直射运动的节气。冬至这天太阳南行到极致，太阳光直射南回归线，自冬至这天起太阳直射点往北回返，冬至是"日行南至，往北复返"的转折点，此后太阳高度回升、北半球各地白昼逐日增长。冬至标示着太阳新生、太阳往返运动进入新的循环。冬至是一个吉日，如《汉书》中说：“冬至阳气起，君道长，故贺。”过了冬至，白昼一天比一天长，太阳回升，是一个太阳直射点往返循环的开始，应该庆贺。 天文历法 冬至，作为中国二十四节气的一个重要节点，这是地球赤道以北地区白昼最短、黑夜最长的一天。冬至是太阳南行的极致，这天北半球的太阳高度最小。冬至这天太阳光直射南回归线，太阳光对北半球最为倾斜。冬至是太阳南行的转折点，这天过后它将走“回头路”，太阳直射点开始从南回归线（23°26′S）向北移动，北半球（我国位于北半球）白昼将会逐日增长。由于冬至前后，地球位于近日点附近，运行的速度稍快，这造成了在一年中太阳直射南半球的时间，比直射北半球的时间约短8天，因此北半球的冬季比夏季要略微短一些。 气象变化 冬至之后，虽然太阳高度角渐渐高起来了，但这是一个缓慢的恢复过程，每天散失的热量仍旧大于接收的热量，呈现“入不敷出”的状况。到了“三九、四九天”，积热最少，温度最低，天气也就越来越冷了。中国地域辽阔，各地气候景观差异较大。冬至日的白昼虽短，但是冬至日的温度并不是最低；冬至之前不会很冷，因地表尚有"积热"，真正寒冬是在冬至之后。由于我国各地的气候相差悬殊，这天文意义上的气候特点对于我国多数地区来说，显然偏迟。 冬至过后，中国各地气候都将进入一个最寒冷的阶段，也就是人们常说的“进九”和“数九寒天”了。所谓“数九”，即是从冬至逢壬日算起（亦有说法从冬至算起），每九天算一“九”，依此类推；数九一直数到“九九”八十一天，“九尽桃花开”，此时寒气已尽。九天为一个单位，谓之“九”，过了九个“九”，刚好八十一天，即为“出九”或“完九”。从“一九”数到“九九”，冬寒就变成春暖了。 物候现象 中国古代一些文学作品将冬至分为三候：“一候蚯蚓结；二候麋角解；三候水泉动。”意思是土中的蚯蚓仍然蜷缩着身体，麋感阴气渐退而解角。由于冬至后太阳直射点往北回返，太阳往返运动进入新的循环，太阳高度自此回升、白昼逐日增长，所以此时山中的泉水可以流动并且温热。 农事活动 冬至前后是兴修水利、大搞农田基本建设、积肥造肥的大好时机，同时要施好腊肥，做好防冻工作。我国江南地区更应加强冬作物的管理，清沟排水，培土壅根，对尚未犁翻的冬壤板结要抓紧耕翻，以疏松土壤、增强蓄水保水能力，并消灭越冬害虫。已经开始春种的南部沿海地区，则要认真做好水稻秧苗的防寒工作。 传统习俗 “冬至大如年” 冬至，兼具自然与人文两大内涵，既是二十四节气中一个重要的节气，也是中国民间的传统节日，素有“冬至大如年”之说。冬至，冬至是太阳回返的始点，自冬至起太阳高度回升、白昼逐日增长，冬至标示着太阳新生、太阳往返运动进入新的循环，所以古人把冬至看作“大吉之日”，在时年八节当中，冬至的重要程度不亚于立春岁节。在中国南方地区，有冬至祭祖、宴饮的习俗。在中国北方地区，每年冬至日有吃饺子的习俗。  冬至节，民间历来十分重视。先秦时期，南北各地风俗文化各异，各地的风俗尚未融合普及，很多节日有历史，乏记载。很多古已有之的节俗活动在著作上鲜有记载。 据现存著作记述，周人（陕西一带）以冬十一月为正月，冬十一月一日为岁首。周人的冬十一月一日岁首与现行“二十四节气”的冬至日期在同阴历十一月，因此有说从周时期起周人就有在冬至（十一月）祭祀的活动。 易曰：先王以至日闭关，商旅不行。 《后汉书礼仪》：“冬至前后，君子安身静体，百官绝事。”还要挑选“能之士”，鼓瑟吹笙，奏“黄钟之律”，以示庆贺。唐宋时，以冬至和岁首并重。南宋孟元老《东京梦华录》：“十一月冬至。京师最重此节，虽至贫者，一年之间，积累假借，至此日更易新衣，备办饮食，享祀先祖。官放关扑，庆祝往来，一如年节。” “冬至大如年。”（《清嘉录》）。嘉兴重冬至，俗谚“冬至大似年”，保留古风。据《嘉兴府志》（卷34·风俗）记载：“冬至祀先，冠盖相贺，如元旦仪”。民间崇尚冬至进补。 [13-14] “画九” 所谓的画九，实则是冬至后计算春暖日期的图。明代《帝京景物略》载：“冬至日，画素梅一枝，为瓣八十有一。日染一瓣，瓣尽而九九出，则春深矣，曰九九消寒图”。“九九消寒图”有三种图式，分别为文字、圆圈、梅花三种。 酿米酒 传统的姑苏人家，会在冬至夜喝冬酿酒，冬酿酒用糯米或者黄米，加入桂花酿造。 吃汤圆 吃汤圆是冬至的传统习俗，在江南尤为盛行。“汤圆”是冬至必备的食品，“圆”意味着“团圆”“圆满”，冬至吃汤圆又叫“冬至圆”。民间有“吃了汤圆大一岁之说” 吃烧腊与姜饭 南方一些地方在冬至日要吃烧腊，冬至这天，晒制好的烧腊就成为两广餐桌上一道必不可少的美味，寓意加菜添岁。冬至日，吴川人素有冬至“吃姜饭”的习俗。 吃番薯汤果 在宁波的传统习俗中，番薯汤果是冬至必吃的美食之一。“番”和“翻”同音，在宁波人的理解中，冬至吃番薯，就是将过去一年的霉运全部“翻”过去。汤果，跟汤团类似，但个头要小得多，而且里面没有馅。汤果也被叫做圆子，取其“团圆”、“圆满”之意。老宁波也有“吃了汤果大一岁”的说法。宁波人在做番薯汤果时，习惯加酒酿。在宁波话中，酒酿也叫“浆板”，“浆”又跟宁波话“涨”同音，取其“财运高涨”、“福气高涨”的好彩头。 吃饺子 在我国北方许多地区，每年冬至日，有吃饺子的习俗。我国北方地区在这天要吃饺子因为饺子有“消寒”之意，至今民间还流传着“冬至不端饺子碗，冻掉耳朵没人管”的民谚。 马扎尔人的卡拉琼日 卡拉琼日这个节日在哈萨克斯坦被称之为纳尔图甘日（Нартуған），在中国被称之为冬至日。卡拉琼日被认为是最古老的欧亚文化习俗之一。这天白昼时间最短，日影时间最长，卡拉琼日过后白昼开始变长，日影缩短，这一段时期将一直持续至3月的纳乌鲁兹节。因此在这天，古代的突厥人会聚集在一起，点燃巨大的篝火，庆祝漫漫寒夜的结束。点燃篝火的另一个文化象征含义，在于通过火焰的温暖，战胜寒冷的长夜。时至今日，马扎尔人仍然延续着庆祝这一节日的传统。根据古老的突厥语言，他们将这个节日称之为“卡拉琼”。根据节日传统，匈牙利各地都会点燃巨大的篝火，举办盛大的晚会。 文学创作 《冬至》唐·杜甫 年年至日长为客，忽忽穷愁泥杀人。 江上形容吾独老，天边风俗自相亲。 杖藜雪后临丹壑，鸣玉朝来散紫宸。 心折此时无一寸，路迷何处见三秦。 《小至》唐·杜甫 天时人事日相催，冬至阳生春又来。 刺绣五纹添弱线，吹葭六管动浮灰。 岸容待腊将舒柳，山意冲寒欲放梅。 云物不殊乡国异，教儿且覆掌中杯。 《邯郸冬至夜思家》唐·白居易 邯郸驿里逢冬至，抱膝灯前影伴身。 想得家中夜深坐，还应说着远行人。 《冬至夜寄京师诸弟兼怀崔都水》唐·韦应物 理郡无异政，所忧在素餐。 徒令去京国，羁旅当岁寒。 子月生一气，阳景极南端。 已怀时节感，更抱别离酸。 私燕席云罢，还斋夜方阑。 邃幕沉空宇，孤灯照床单。 应同兹夕念，宁忘故岁欢。 川途恍悠邈，涕下一阑干。 《冬至》贵谷子 日照数九冬至天，清霜风高未辞岁。 又是一个平衡日，子线从南向北回。 谚语 冬至西北风，来年干一春。（晋） 清爽冬至邋遢年，邋遢冬至清爽年。（赣） 冬至晴，正月雨；冬至雨，正月晴。（浙） 冬至晴，新年雨，中秋有雨冬至晴。（黑） 冬至晴，新年雨；冬至雨，新年晴。（鲁、湘） 冬至冷，春节暖；冬至暖，春节冷。（湘、粤） 冬至不冷，夏至不热。（湘） 冬至暖，冷到三月中；冬至冷，明春暖得早。（桂） 冬至暖，烤火到小满。（桂） 歌谣 关于“数九”，民间流传着的歌谣是这样说的，“一九、二九不出手，三九、四九冰上走，五九、六九沿河看柳，七九河开，八九燕来，九九加一九耕牛遍地走。” [4]  传说 冬至，又称“日短至”、“日南至”等，是反映太阳光直射运动的节气。坊间流传“冬至一阳生”的说法（记述在《恪遵宪度抄本》等作品中）。其实严格来讲，“阳”有阴阳概念的阳与太阳的阳。冬至后，太阳高度回升，而非“阴阳”概念中的阳气回升。冬至节气反映的是太阳光直射点在地球表面的偏移规律，冬至节气的到来标示着北半球各地这天太阳高度最小、白昼最短，并非是阴阳概念中的阴气最盛的一天。“阴阳五行”属于“干支”范畴，“阴阳”的消长，是以“干支”为推算依据。冬至又是太阳回返的始点，自冬至起太阳高度回升，北半球各地的白昼逐日增长。冬至反映的“阳”，是太阳的阳，而非“阴阳”概念的阳。  节气养生 冬至后，中国各地气候都进入一个最寒冷的阶段，人们要根据天气情况及时增添衣服，注意保暖；室内要通风换气，减少和抑制病菌病毒繁殖；多吃补益身体的食物，如莲子、芡实、薏仁、赤豆、大枣、银耳等；保持畅达乐观，适当进行锻炼。 冬至后的“三九天”，天气寒冷，体内阳气刚刚生发，比较弱小，养生要调节体内平衡、顺应自然。因此要注意躲避寒冷、适当运动、多多休息、心情平稳，养护自身内刚刚生发的弱小阳气，使其利于以后的生长繁盛。 俗话说，吃了冬至饭，一天长一线。过了冬至后白天的时间越来越长，此时人体内阳气蓬勃生发，最易吸收外来的营养而发挥其滋补功效。也就是说，冬至前后是进补的最好时机。但是，并非随意乱补就能达到效果，冬季进补也需要一定的方法。 一忌盲目食狗肉。一些体质虚弱和患有关节炎等病的人，在严冬季节，多吃些狗肉是有好处的。但不宜盲目食狗肉，以免食用狂犬肉，染上狂犬病。吃狗肉后不要喝茶，这是因为茶叶中的鞣酸与狗肉中的蛋白质结合，会生成一种物质。这种物质具有一定的收敛作用，可使肠蠕动减弱，大便里的水分减少。因此，大便中的有毒物质和致癌物质，就会因在肠内停留时间过长而极易被人体吸收。 二忌虚实不分。中医的治疗原则是“虚者补之”。虚则补，不虚则正常饮食就可以了，同时应当分清补品的性能和适用范围，是否适合自己。专家认为，进补主要作用是“补虚益损”，而虚又分气虚、血虚、阴虚和阳虚四种，各有各不同的补法。 三忌慕名进补。鸡汤不是所有的人都能喝的，鸡汤（包括炖鸡汤和下药材熬的鸡汤）营养丰富，鸡汤所含的营养物质是从鸡油、鸡皮、鸡肉和鸡骨溶解出的少量水溶性小分子，其蛋白质仅为鸡肉的7%左右，而汤里的鸡油大都属于饱和脂肪酸。 四忌无病进补。无病进补，既增加开支，又会伤害身体，如服用鱼肝油过量可引起中毒，长期服用葡萄糖会引起发胖。另外，补药也不能多多益善，任何补药服用过量都有害。   来源：百度百科    

重要论述 1939年12月21日 毛泽东撰写《学习白求恩》一文。文章指出：一个外国人，毫无利己的动机，把中国人民的解放事业当作他自己的事业，这是什么精神？这是国际主义的精神，这是共产主义的精神，每一个中国共产党员都要学习这种精神。白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱。我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。这篇文章以《纪念白求恩》为题，收入《毛泽东选集》第二卷。 1950年12月21日 毛泽东复电彭德怀等。复电提出：朝鲜作战必须作长期打算。就总的方面说，只要能歼灭伪军全部或大部，美军即陷于孤立，不可能长期留在朝鲜。如能再歼灭美军几个师，朝鲜问题更好解决。总之，主动权在我手里，可以从容不迫地作战，不使部队过于疲劳。如不顺利则适时收兵，到适当地点休整再战，这个意见也是对的。二十六日，他又致电彭德怀等，指出：在第三次战役结束后，全军主力均应撤退至利于休整的适当地区，休整一至两个月，总结经验，整顿纪律，改善中国同志与朝鲜同志的关系，改善军队与人民群众的关系，做好居民群众工作，并加强军队中的政治动员，为春季作战进行充分的准备工作。战争仍然要作长期打算，要估计到今后许多困难情况，要懂得不经过严重的斗争，朝鲜问题是不能解决的，速胜的观点是有害的。二十一日的电报收入《毛泽东文集》第六卷。 1988年12月21日 邓小平会见印度总理拉吉夫·甘地时提出，要建立国际政治经济新秩序。他指出：当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平是有希望的，发展问题还没有得到解决。真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来。应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。历史证明，越是富裕的国家越不慷慨，归根到底，我们要靠自己来摆脱贫困，靠自己发展起来。主要靠自己，同时不要闭关自守，可以多方面找朋友。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。至于国际政治新秩序，中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。他还指出：世界在变，人们的思想不能不变。我们从以阶级斗争为纲转到以四化建设为中心，从停滞封闭转到改革开放，还有当前所进行的各种改革工作，都是在变。要发展就要变，不变就不会发展。这篇谈话的一部分以《以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序》为题，收入《邓小平文选》第三卷。 2016年12月21日 习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。 习近平指出，统筹推进“十三五”规划纲要提出的重大工程项目落实，是供给侧结构性改革中“补短板”的重要内容。补短板不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发，增加有效供给。要加大脱贫攻坚力度，提高公共服务水平和质量，增强创新能力，加大人力资本投入力度，加快生态文明建设，补齐产业链条短板，加强基础设施薄弱环节。要统筹推进“三去一降一补”工作，既去旧、又育新，既减少无效供给、又扩大有效供给。要把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来，坚持问题导向，有什么体制障碍就改什么。要正确区分政府职责和市场作用，凡是市场能做的政府要创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益。   党史回眸 1954年 12月21日－25日 全国政协二届一次会议举行。周恩来作政治报告，指出，由于一届全国人大一次会议已经召开，政协代行全国人大职权的政权机关的作用已经失去，但政协本身的统一战线作用仍然存在。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席；通过《中国人民政治协商会议章程》。 1964年 12月21日－翌年1月4日 三届全国人大一次会议举行。周恩来在《政府工作报告》中提出：要在不长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。会议选举刘少奇为国家主席，朱德为全国人大常委会委员长，决定周恩来为国务院总理。 1989年 12月21日 中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。 2010年 12月21日 国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。 2013年 12月21日 中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出单独两孩的政策。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。2021年5月31日，中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。   历史瞬间   1948年12月，人民解放军向新保安守敌发起攻击。这是解放军战士登上新保安城头。   来源：共产党员网  

为进一步规范甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标活动，维护建筑市场秩序，甘肃省住房和城乡建设厅发布了《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标定标办法》（以下简称《办法》）。 其中指出，建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。设计方案招标是指通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。设计团队招标是指通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 采用设计方案招标的，评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，重点对功能、技术、经济和美观等进行评审。投标人的综合评估分值构成为：投标人得分由投标报价得分、资信业绩得分、技术标得分组成，分值分布为10 分、10分、80分，总分100分。 采用设计团队招标的，评标委员会应当对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审。投标人的综合评估分值构成为：投标人得分由投标报价得分、资信业绩得分、技术标得分组成，分值分布为10 分、50分、40分，总分100分。 《办法》自2021年12月1日起施行，有效期二年。   来源：甘肃省住建厅网站

重要论述 1926年12月20日 毛泽东在长沙出席湖南全省第一次工人代表大会和农民代表大会联合举行的欢迎他到湖南考察的大会，并发表题为《工农商学联合的问题》的演说。演说指出：国民革命是各阶级联合革命，但有一个中心问题，就是农民问题，一切都要靠农民问题的解决。现在在国民革命中是打倒帝国主义、军阀、土豪劣绅，减少租额，减少利息，增加雇农工资的时候；还不是打倒地主的时候，我们要让它一步。会后，毛泽东到湖南湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县考察农民运动。 1952年12月20日 毛泽东为中共中央起草《关于准备一切必要条件，坚决粉碎敌人登陆冒险，争取战争更大胜利的指示》。指示指出：根据种种情况（艾森豪威尔登台，谈判的中断，联合国通过印度提案），判断敌人有从我侧后海岸线特别是西海岸汉川江、清川江、鸭绿江一线以七个师左右兵力举行冒险登陆进攻的充分可能。我志愿军协同朝鲜人民军有坚决粉碎敌人登陆进攻、争取战争更大胜利的任务。为此目的，我军必须：尽一切可能的力量去极大地增强海岸及其纵深的坚固防御工事；同时增强三八线正面的纵深防御工事以为配合。在对我侧后威胁最大的海岸线及其纵深部署充分的兵力和火力，保证粉碎敌人从海上的进攻及其大量空降部队的进攻。在其他可能遭受敌人登陆进攻的地区则部署可能有的兵力和火力，同样要用其全力争取粉碎敌人的进攻。坚决地迅速地采取加修新铁路线，改善旧铁路线，加宽许多公路线，加设仓库场站以及预先运储大量粮弹物资等项措施，保证不论在何种情况下我正面侧面全军（包括人民军）的运输畅通，供应不缺。在一九五三年应争取更大的成绩，消灭更多的敌人。政治工作保证全军指战员都具有粉碎敌人进攻、争取更大胜利的坚强斗志和高昂士气。特别注意从目前起到一九五三年四月这一段时间内的准备工作，这是战胜敌人的关键所在。又指出：两年多以来，我志愿军协同朝鲜人民军，在对美帝国主义及其帮凶军的英勇顽强的战斗中，取得了伟大的辉煌的胜利，已经摸清了敌人的底子，克服了很多的困难，积蓄了丰富的经验。美帝国主义采用了很多办法和我们斗争，没有一样不遭到失败。现在剩下从我侧后冒险登陆的一手，它想用这一手来打击我们。只要我们能把它这一手打下去，使它的冒险归于失败，它的最后失败的局面就确定下来了。中央坚决相信我志愿军协同朝鲜人民军是能够粉碎敌人的冒险计划的。希望同志们小心谨慎，坚忍沉着，动员全力，争取时间，完成一切对敌登陆作战的准备工作，只要准备好了，胜利就是我们的了。 2019年12月20日 庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼隆重举行。习近平出席并发表讲话。他指出，澳门地方虽小，但在“一国两制”实践中作用独特。总结澳门“一国两制”成功实践，可以获得以下4点重要经验：第一，始终坚定“一国两制”制度自信。澳门特别行政区政府和社会各界坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来，意志坚定，从不为一时之曲折而动摇，从不为外部之干扰而迷惘，善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇，乘势而上，在融入国家发展大局中实现自身更好发展。澳门的成功实践告诉我们，只要对“一国两制”坚信而笃行，“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。第二，始终准确把握“一国两制”正确方向。广大澳门同胞旗帜鲜明维护宪法和基本法确定的宪制秩序，尊重国家主体实行的社会主义制度，正确处理涉及中央和特别行政区关系的有关问题。特别行政区行政、立法、司法机关坚持把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，坚守“一国”原则底线，自觉维护中央权力和基本法权威。澳门的成功实践告诉我们，确保“一国两制”实践不变形、不走样，才能推动“一国两制”事业行得稳、走得远。第三，始终强化“一国两制”使命担当。广大澳门同胞以主人翁意识，把成功实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治作为共同使命。特别行政区政府团结带领社会各界人士，积极探索适合澳门实际的治理方式和发展路径，集中精力发展经济，切实有效改善民生，坚定不移守护法治，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐，让澳门焕发出蓬勃向上的生机活力。澳门的成功实践告诉我们，当家作主的澳门同胞完全能够担负起时代重任，把特别行政区管理好、建设好、发展好。第四，始终筑牢“一国两制”社会政治基础。广大澳门同胞素有爱国传统，有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感，这是“一国两制”在澳门成功实践的最重要原因。特别行政区政府和社会各界坚决落实以爱国者为主体的“澳人治澳”，爱国爱澳力量日益发展壮大，爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位。澳门的成功实践告诉我们，不断巩固和发展同“一国两制”实践相适应的社会政治基础，在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结，是“一国两制”始终沿着正确轨道前进的根本保障。   党史回眸 1964年 12月20日－翌年1月5日 全国政协四届一次会议举行。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席。 2015年 12月20日－21日 中央城市工作会议召开。习近平讲话强调，要坚持人民城市为人民，尊重城市发展规律，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。24日，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。 2019年 12月20日 习近平出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表讲话指出，总结澳门“一国两制”成功实践，可以获得四点重要经验：始终坚定“一国两制”制度自信；始终准确把握“一国两制”正确方向；始终强化“一国两制”使命担当；始终筑牢“一国两制”社会政治基础。   历史瞬间   1999年12月20日，中国政府恢复行使对澳门的主权。   来源：共产党员网

2021年12月12日，深圳建设工程交易平台（以下简称“交易平台”）上线电子营业执照与电子印章服务，其中电子营业执照首次实现了招投标全流程业务“一照通办”，为全国首创电子营业执照在公共资源交易领域的深化应用。 据了解，电子营业执照支持全国企业在交易平台办理招投标业务，无需收费以及其他前提条件。同时，该项目创新实现了电子营业执照+标书加解密，在保障安全的前提下实现了更加便捷的应用体验，进而实现了企业基于电子营业执照“免注册、无介质、零成本、全流程”方便、快捷、安全地办理招投标相关业务。具有在全国的先行示范效应。   来源：深圳公共资源交易中心

12月8日，为推进湖北省住建领域进一步深化“证照分离”改革，湖北省住房和城乡建设厅发布关于印发《湖北省住房和城乡建设领域进一步深化“证照分离” 改革工作方案》（以下简称《工作方案》）的通知。 《工作方案》明确在湖北全省住建领域实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革；在中国（湖北）自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，提升市场主体办事的便利度和可预期性。 《工作方案》直接取消审批7项：工程造价咨询企业资质认定（甲级、乙级）、房地产开发企业资质认定（三级、四级、暂定级）、建设工程勘察企业资质认定（丙级）、工程设计企业资质认定（丙级、丁级）、施工企业资质认定（三级）、工程监理企业资质认定（丙级资质，事务所资质，公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业资质）直接取消审批；在中国（湖北）自由贸易试验区内，从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批取消。 审批改为备案1项，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地市州（含直管市、林区，下同）主管部门负责办理备案手续。 实行告知承诺制审批7项，建筑业企业资质在全省范围内（含自贸区）实行告知承诺制审批，审批程序按照《湖北省住建领域企业资质告知承诺实施方案》执行；在中国（湖北）自由贸易试验区内注册的企业，申报房地产开发、勘察、设计、监理企业资质和安全生产许可证实行告知承诺制审批；在中国（湖北）自由贸易试验区以外，从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务，实行告知承诺制审批。 优化审批服务7项，房地产开发、质量检测、勘察、设计、监理资质和安全生产许可证、燃气经营许可证办理要进一步优化审批服务，精简申报材料，实行电子化申报和审批。 调整审批层级5项，建筑业、勘察、设计、监理企业的部分乙级资质和建筑业乙级及以下资质企业的安全生产许可证审批，由省住建厅调整到市州主管部门，调整时间以住建部新的建设工程企业资质管理规定颁布时间为准。   来源：湖北省住建厅

12月15日下午，中招会展党支部开展“学习党章忠诚党章，做合格党员”主题党日活动，支部3名党员和青年理论学习小组同志共同参加了本次会议，支部书记李刚主持会议。 首先，李刚同志领学了《中国共产党章程》部分章节,通过学习深刻认识到党章是规范和制约全党行为的总章程，是全党必须遵守的总规矩，认真学习党章、严格遵守党章是党员应尽的义务和庄严的责任。 之后，毛强、王琛、李雅君、宋子雯同志分别领学了人民日报《在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光》《深刻把握党百年奋斗的重要成就--论学习贯彻党的十九届六中全会精神》《中华人民共和国监察法实施条例》《马克思主义思想方法和工作方法专题》。 最后，与会同志对照党章、党的十九届六中全会精神、习近平总书记重要讲话精神，深刻查找了自身差距和不足，明确了今后努力方向，一致表示要争做一名合格党员，树立牢固的党章意识，自觉用党章规范自己的言行，将学习党章和党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话以及自身的业务工作有机融合起来，时刻检视自己在宗旨意识、纪律观念、思想方法等方面的不足，将践行党章要求体现在自己的一言一行中，不忘初心，牢记使命！   来源：招标中心党建微信公众号

重要论述 1936年12月19日 中共中央政治局召开扩大会议，讨论中央关于西安事变的通电，以及力争和平解决西安事变的有关问题。毛泽东作报告指出：西安事变后南京一切注意力集中在捉蒋问题上，把张、杨一切抗日的主张都置而不问，更动员所有部队讨伐张、杨。这是事变发生后所引起的黑暗的一面。这次事变促进抗日与亲日的分化，使抗日战线更为扩大，这是事变发生后所引起的光明的一面。现在光明面被黑暗面掩盖住。我们应坚定地站在抗日的立场上，对于光明面予以发扬，对于黑暗面给以打击。西安事变有两个前途，胜利或失败。我们应争取和帮助西安方面，把阵线整理好，打击讨伐派，反对内战，要求和平，夺取胜利。 张闻天发言指出：这次事变的前途，一是全国抗日的发动，一是内战的扩大。我们应确定为坚持停止内战、全国抗日的方针。发言强调：不站在反蒋的立场，因为这一立场可以使蒋的部下对立，是不好的。我们应尽量争取时间，进行和平调解。 毛泽东作结论指出：西安事变是站在红军的侧面，受红军的影响很大。现在的营垒是两方面，一方是日本帝国主义与亲日派，另一方是共产党与抗日派。中间还有动摇与中立的一派，我们应争取这些中间派。要争取南京，更要争取西安，只有内战结束才能抗日。有六种力量可能使内战结束：一是红军，二是东北军，三是西安的友军，四是人民，五是南京的内部分化，六是国际援助。应把六种反内战的力量团结起来，使内战结束，变国内战争为抗日战争。 本日，中华苏维埃中央政府及中共中央联名向南京、西安当局发出通电，重申和平解决西安事变的主张，并提出具体建议：双方军队暂以潼关为界，听候和平会议解决；由南京立即召集和平会议，各党各派各界各军包括共产党和苏维埃政府参加。 1954年12月19日 毛泽东主持召开最高国务会议第二次会议，发表关于人民政协的性质和任务的谈话。谈话指出：召开全国人民代表大会以后，有些人认为政协的作用不大了，政协是否还需要成了问题。现在证明“通过政协容纳许多人来商量事情很需要”。谈话认为，政协的性质有别于国家权力机关——全国人民代表大会，它也不是国家的行政机关。如果把政协全国委员会也搞成国家机关，那就会一国二公，是不行的。要有区别，各有各的职权。谈话提出：政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织，是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表。 关于政协的任务，谈话认为有以下几个方面：（一）协商国际问题。（二）商量候选人名单。全国人民代表大会的代表是人民选举的，但各党派、团体要先进行协商。（三）提意见。当前主要是对社会主义改造的问题提意见。社会主义改造是很纷繁的，各种工作就要协商。（四）协调各民族、各党派、各人民团体和社会民主人士领导人员之间的关系。（五）学习马列主义。我们不提毛泽东思想。如果把毛泽东思想同马列主义并提，有人会以为是两个东西，为了不使发生误会，就不提毛泽东思想。各国共产党都有一些自己的但仍是马列主义的东西。 毛泽东的上述意见，阐明了人民政协的性质、地位、作用和任务等问题，阐明了政协与人大、政府机关相互配合的关系问题，统一了各方面对政协工作必要性和重要性的思想认识，为长期坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了思想基础。这篇谈话收入《毛泽东文集》第六卷。 1989年12月19日　 江泽民在国家科学技术奖励大会上的讲话中强调，要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位。他指出：科技进步对社会生产力发展越来越具有决定性的作用。世界范围的经济竞争、综合国力竞争，在很大程度上表现为科学技术的竞争。科学技术长期落后的国家和民族，不可能繁荣昌盛，不可能自立于世界民族之林。大力发展我国的科学技术，从总体上逐步缩短同发达国家的差距，努力接近和赶上世界先进水平，是摆在全党全国各族人民面前的一项紧迫任务。我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。这篇讲话以《推动科技进步是全党全民的历史性任务》为题，收入江泽民《论科学技术》。 2019年12月19日 习近平出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表讲话。他指出，回归祖国以来的20年，是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期，也是澳门同胞共享伟大祖国尊严和荣耀感最强的时期。澳门经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变化，得益于“一国两制”方针的全面贯彻，得益于中央政府和祖国内地的大力支持，得益于特别行政区政府的积极作为和澳门社会各界的团结奋斗。 习近平指出，今年是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党领导下，经过奋发图强、艰苦奋斗，我国综合国力实现历史性跨越，社会保持长期稳定，创造了人间奇迹。现在，中国人民和中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这是中华民族大发展大作为的时代，也是澳门与祖国内地共繁荣共奋进的时代。他表示，具有澳门特色的“一国两制”实践一定能够取得更大成功，澳门同胞一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。 党史回眸 1984年 12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，中国政府声明决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。 1999年 12月19日午夜－20日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。中华人民共和国澳门特别行政区成立。交接仪式后，举行中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻澳部队于20日零时开始履行澳门防务职责。 2003年 12月19日 胡锦涛在全国人才工作会议上讲话指出，落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观，使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日，中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。 2004年 12月19日 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布关于印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》的通知。《纲要》指出，发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育、有利于保护和利用革命历史文化遗产、有利于带动革命老区经济社会协调发展、有利于培育发展旅游业新的增长点。 历史瞬间   1936年12月19日，中华苏维埃中央政府和中共中央发表主张和平解决西安事变的《通电》。   来源：共产党员网

重要论述 1936年12月18日 中共中央致电国民党中央。电报提出和平解决西安事变的五项条件：（一）召集全国各党各派各界各军的抗日救国代表大会，决定对日抗战，组织国防政府、抗日联军；（二）将讨伐张、杨与进攻红军的中央军，全部增援晋绥抗日前线，承认红军、东北军及十七路军的抗日要求；（三）停止一切内战，一致抗日；（四）开放人民抗日救国运动，实行言论、集会、结社的民主权利，释放一切政治犯及上海爱国领袖；（五）实现孙中山先生的三大政策。这个电报，改变了十五日红军将领联名发表的通电中提出的对蒋介石的处理意见，指出：如贵党能实现上项全国人民的迫切要求，不但国家民族从此得救，即蒋氏的安全自由当亦不成问题。中共中央的态度和主张，得到各界爱国人士和许多国民党上层人士的赞同。 1959年12月18日 毛泽东在读《政治经济学教科书》第二十三章《社会主义国民经济体系的建立》时，谈到质量互变规律问题。他指出：量变和质变是对立的统一。量变中有部分的质变，不能说量变的时候没有质变；质变是通过量变完成的，不能说质变中没有量变。质变是飞跃，在这个时候，旧的量变中断了，让位于新的量变。在新的量变中，又有新的部分质变。在一个长过程中，在进入最后的质变以前，一定经过不断的量变和许多的部分质变。这里有个主观能动性的问题。如果我们在工作中，不促进大量的量变，不促进许多的部分质变，最后的质变就不能来到。 他提出了社会主义可能分为不发达和比较发达两个阶段的思想，指出：一切事物总是有“边”的。事物的发展是一个阶段接着一个阶段不断地进行的，每一个阶段也是有“边”的。建成社会主义，也有一个“边”，要有笔账。例如，工业占多大比重，生产多少钢，人民生活水平多么高，等等。社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。 谈到资本主义经济危机时，他认为“这就是酝酿着战争”，指出：战争是阶级冲突的一种形式。有阶级就一定有阶级冲突。一般冲突方法解决不了的时候，就必然要用战争的方法来解决。不消灭阶级，怎么能消灭战争？世界大战还是有两种可能性。即使签订了不打仗的协定，战争的可能性也还存在。即使两个阵营不打仗，也不能保证资本主义世界内部不打仗。帝国主义与帝国主义可能打。帝国主义国家内部资产阶级和无产阶级可能打。帝国主义国家和殖民地、半殖民地现在就在打。当然我们是希望不打世界大战的，我们是希望和平的。我们赞成用极大的努力来禁止原子战争，并且争取两个阵营签订互不侵犯协定。争取十年、二十年的和平，是我们最早提出的主张。 次日，他在继续读这一章时，对“四个现代化”提出了比较完整的表述，指出：建设社会主义，原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化，现在要加上国防现代化。在我们这样的国家，完成社会主义建设是一个艰巨任务，建成社会主义不要讲得过早了。这些谈话合编收入《毛泽东文集》第八卷。 2018年12月18日 庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行。习近平在大会上发表讲话。他强调，我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。 习近平指出，改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。一是必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。二是必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享改革开放成果，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。三是必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新，及时回答时代之问、人民之问，不断开辟马克思主义发展新境界。四是必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握改革开放的前进方向。五是必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。六是必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力，推动经济社会持续健康发展，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。七是必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，维护国际公平正义，倡导国际关系民主化，积极参与全球治理体系改革和建设，促进贸易投资自由化便利化。八是必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，坚决清除一切腐败分子，确保党始终保持同人民群众的血肉联系。九是必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚持问题导向，正确处理改革发展稳定关系，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保改革开放行稳致远。   党史回眸 1934年 12月18日 中共中央政治局在贵州黎平召开会议，根据毛泽东的建议，通过决议，放弃到湘西北同红二、红六军团会合的计划，改向贵州北部进军。此前，中共中央负责人在湖南通道召开紧急会议，讨论转兵问题。 1978年 12月18日－22日 中共十一届三中全会召开。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策；决定健全党的民主集中制，加强党的领导机构，成立中央纪律检查委员会，选举陈云为中央纪委第一书记。全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。 2014年 12月18日 中国第一座钠冷快中子反应堆——中国实验快堆首次实现满功率稳定运行72小时，标志着我国全面掌握快堆这一第四代核电技术的设计、建造、调试运行等核心技术。 2015年 12月18日－21日 中央经济工作会议召开。习近平讲话强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动我国社会生产力水平整体改善。 2017年 12月18日－20日 中央经济工作会议召开。习近平讲话指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。会议总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。 2018年 12月18日 庆祝改革开放40周年大会召开。习近平讲话指出，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。大会向100名获改革先锋称号的同志和10名获中国改革友谊奖章的国际友人颁授奖章。   历史瞬间   1934年12月18日，中共中央政治局在贵州黎平召开会议，根据毛泽东的建议，通过决议，放弃到湘西北同红二、红六军团会合的计划，改向贵州北部进军。图为会议旧址。   来源：共产党员网

重要论述 1935年12月17日—25日  中共中央政治局在瓦窑堡举行会议（即瓦窑堡会议），通过《中共中央关于目前政治形势与党的任务决议》和《中共中央关于军事战略问题的决议》。会议根据民族矛盾逐步上升为社会主要矛盾的新特点，确立了建立抗日民族统一战线的新策略。会议批判了“左”倾机会主义在政治上的关门主义和军事思想方面的错误，相应地调整了各项具体政策，完满地解决了党的政治路线问题。  在17日的会议上，张闻天作政治形势与策略问题的报告，林育英作关于共产国际七大精神的传达报告。在讨论中，围绕民族资产阶级有没有可能抗日的问题，会议发生了争论。毛泽东在发言中分析各阶级对抗日的态度，明确提出民族资产阶级在亡国灭种的关头有参加抗日的可能，甚至连大资产阶级营垒也有分化的可能。他还提出：我们要从关门主义中解放出来，建立广泛的抗日民族统一战线。  在23日的会议上，毛泽东作军事问题的报告。同一天，会议通过了毛泽东起草的《关于军事战略问题的决议》。决议分三个部分。关于战略方针，决议指出：要以坚决的民族战争，反抗日本帝国主义的进攻，把国内战争与民族战争结合起来。一九三六年应准备直接对日作战的力量，猛烈扩大红军。红军行动应放在“打通苏联”和“巩固扩大现有苏区”两项任务上。游击战争在民族革命战争中有极大战略上的作用。关于作战指挥上的基本原则，决议指出：战略防御时，反对单纯防御，执行积极防御；反对先发制人，执行后发制人；诱敌深入，以退为进。战略进攻时，既要夺取先机，反对机会主义的估计不足，又要适可而止，反对冒险主义和冒险政策，要波浪式的发展，实行发展中的推进政策。一般原则（不论防御时或进攻时）：反对只“打”不“走”的拼命主义；运动战是基本原则，反对“不让寸土”的阵地战；大踏步前进后退；集中兵力于主要方向，战略上一个拳头打人，反对分兵主义，反对战略上的“全线出击”，反对击溃战；战略的内线作战和战役的外线作战，战略的持久战和战役的速决战，反对战役持久战，反对拼消耗；战斗前要有充分的准备；要改善红军的技术条件；统一指挥下的分割指挥是允许的；军委在军事范围内有完全的权力。关于行动方针，决议指出：主要分巩固和发展陕北苏区、开辟山西西部局面、适时由山西转向绥远三个步骤。  会议于25日通过了张闻天起草的《关于目前政治形势与党的任务决议》。决议分为六个部分。关于目前形势的特点，决议指出：当前国内形势最基本的特点是日本帝国主义者正准备并吞全中国，把全中国从各帝国主义的半殖民地，变为日本的殖民地。在这种形势下，中国政治生活中的各阶级，阶层，政党，以及武装势力，重新改变了与正在改变着他们之间的相互关系。关于党的策略路线，决议指出：是发动、团聚与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人——日本帝国主义与卖国贼头子蒋介石。为了彻底战胜敌人只有运用最广泛的反日民族统一战线（下层的与上层的）。中国工人与农民依然是中国革命的基本动力。广大的小资产阶级群众，革命的知识分子是民族革命中可靠的同盟者。即使是日本帝国主义与其他帝国主义以及代表不同利益的地主买办阶级营垒中间的矛盾与冲突，党亦应使用许多的手段，使某些反革命力量暂时处于不积极反对反日战线的地位。我们的任务，是在不但要团结一切可能的反日的基本力量，而且要团结一切可能的反日同盟者，是在使全国人民有力出力，有钱出钱，有枪出枪，有知识出知识，不使一个爱国的中国人，不参加到反日的战线上去。这就是党的最广泛的民族统一战线策略的总路线。关于国防政府与抗日联军，决议再次重申了抗日救国的十大政纲。关于苏维埃共和国，决议指出：为了使民族统一战线得到更加广大的与强有力的基础，苏维埃工农共和国及其中央政府宣告，把自己改变为苏维埃人民共和国。把自己的政策，改变到更加适合反对日本帝国主义变中国为殖民地的情况。这些政策的改变，首先就是在更充分的表明苏维埃自己不但是代表工人农民的，而且是代表中华民族的。关于党内主要危险是关门主义，决议指出：为了更大胆地运用广泛的统一战线，以争取党的领导权，党必须同党内“左”的关门主义倾向做坚决的斗争。在目前形势下，关门主义是党内的主要危险。关于为扩大与巩固共产党而斗争，决议指出：为了完成中国共产党在伟大历史时期所负担的神圣任务，必须在组织上扩大与巩固党。中国共产党是中国无产阶级的先锋队。同时中国共产党又是全民族的先锋队，党在思想上的布尔什维克的一致，是党的坚强的无产阶级领导之具体表现。不从积极的战斗需要出发，而从恐惧观念出发的组织问题上的关门主义，必须彻底地击破。党不惧怕某些投机分子的侵入，党用布尔什维克的政治路线与铁的纪律，去保证党的组织的巩固。党不惧怕非无产阶级党员政治水平的不一致，党用共产主义教育去保证提高他们到先锋队地位。毛泽东起草的决议节编收入《毛泽东文集》第一卷。 1957年12月17日  朱德为《中国妇女》杂志撰写《勤俭持家》一文。文章指出：要想把我国建成一个有现代工业、现代农业和现代科学文化的富强的社会主义国家，必须依靠全中国六亿人民的一致努力，切实贯彻执行勤俭建国、勤俭持家的方针。勤俭持家包括勤和俭两个方面。勤就是要多方面增产；俭就是要多方面节约。只要我们全国六亿人民和一亿多个家庭都觉悟和团结起来，勤俭建国、勤俭持家，那么，我们建设和生活中的一切困难都是可以克服的。目前仍然是比较落后和比较贫穷的中国，一定能变为先进的富强的社会主义和共产主义的中国。这篇文章收入《朱德选集》。  1992年12月17日  邓小平同中共浙江省委负责人谈话中指出：要抓住机遇，发展自己，不断提高综合国力。一定要把经济建设搞上去，以经济建设为中心不能动摇。在搞好物质文明建设的同时，要搞好精神文明的建设。面对风云变幻的国际形势，我们要冷静观察，沉着应付，少说多做，要努力把自己的事办好，这样在处理复杂多变的国际事务中才有更多的发言权。    党史回眸 1935年 12月17日－25日 中共中央政治局在陕北瓦窑堡召开扩大会议，确定抗日民族统一战线的策略方针。会后，毛泽东作报告，系统阐述这一方针。  1941年 12月17日 中共中央发出指示，号召全党全军实行精兵简政，克服抗日根据地财政经济的严重困难。  2015年 12月17日 中国成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”。  2019年 12月17日 中国第一艘国产航空母舰山东舰交付海军，习近平出席交接入列仪式并登舰视察。   历史瞬间   1935年12月17日至25日，中共中央政治局在陕北瓦窑堡召开扩大会议，确定抗日民族统一战线的策略方针。图为会议旧址。   来源：共产党员网