- 党史上的今天【11月12日】
重要论述
1945年11月12日
毛泽东主持召开中共中央政治局扩大会议,讨论最近的时局和今后若干工作方针。毛泽东讲话指出:最近时局发展很快,三个月来有点手忙脚乱,国共两党加上美国都是如此。现在,我们的情况是列车上了轨道。我们要组成强大的野战军,再过几个星期,组建工作大体可以完成。东北的事情,我们只能做不能说。美国实际上在干涉中国内政,但也有弱点,必须声明不干涉。蒋介石的基本弱点有二,兵心不固,民心不归。还有弹药不济,粮食不足。天时不利,蒋军中南方人多,去北方打仗冷得很。另外还有杂牌军叛变的可能。破路也成了宣传战,我们说破路是制止内战手段之一。蒋军来势很凶,对我们压力很大,除了抵抗以外,别无办法。我们不打肯定是被消灭,打顶多也是被消灭,为什么不打呢?我们打而胜之的可能性很大。打下去是否会引起世界大战?我看不会。苏联不帮助我们,我们也不怕。美国在干涉中国,但只要我们不断打胜仗,他也得考虑。解放区现在要搞生产与减租,新地区要搞大的减租运动,否则,群众情绪不能提高,生产也无兴趣。这篇讲话收入《毛泽东文集》第四卷。
1956年11月12日
为纪念孙中山诞辰九十周年,毛泽东发表《纪念孙中山先生》一文。文章写道:纪念伟大的革命先行者孙中山先生!纪念他在中国民主革命准备时期,以鲜明的中国革命民主派立场,同中国改良派作了尖锐的斗争。他在这一场斗争中是中国革命民主派的旗帜。纪念他在辛亥革命时期,领导人民推翻帝制、建立共和国的丰功伟绩。纪念他在第一次国共合作时期,把旧三民主义发展为新三民主义的丰功伟绩。我们完成了孙先生没有完成的民主革命,并且把这个革命发展为社会主义革命。我们正在完成这个革命。事物总是发展的。一九一一年的辛亥革命,到今年,不过四十五年,中国的面目完全变了。再过四十五年,就是二千零一年,也就是进到二十一世纪的时候,中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家,中国应当对于人类有较大的贡献。但是要谦虚。不但现在应当这样,四十五年之后也应当这样,永远应当这样。中国人在国际交往方面,应当坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义。孙先生是一个谦虚的人。我听过他多次讲演,感到他有一种宏伟的气魄。他全心全意地为了改造中国而耗费了毕生的精力,真是鞠躬尽瘁,死而后已。像很多站在正面指导时代潮流的伟大历史人物大都有他们的缺点一样,孙先生也有他的缺点方面。这是要从历史条件加以说明,使人理解,不可以苛求于前人的。
1978年11月12日
邓小平在新加坡总理李光耀举行的欢迎宴会上讲话指出:中国政府一贯坚持大小国家一律平等,坚持反对大国欺侮小国、强国凌辱弱国。中新两国人民都是热爱和平的人民。我们都需要一个和平的国际环境来建设我们各自的国家。我们一贯主张在和平共处五项原则的基础上同社会制度不同的国家建立和发展友好合作关系。
2020年11月12日
浦东开发开放30周年庆祝大会隆重举行。习近平在会上发表讲话强调,要抓住机遇、乘势而上,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
他指出,浦东开发开放30年取得的显著成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。实践充分证明,党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革发展必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。
他强调,从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。新征程上,我们要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。要全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。要加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。要深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。要增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局。要提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。
党史回眸
1939年
11月12日 白求恩在河北唐县逝世。1938年3月,加拿大共产党员诺尔曼?白求恩率领的加拿大—美国援华医疗队到达延安,受到毛泽东等的热情接待。4月,白求恩转赴晋察冀抗日根据地,为八路军和敌后群众服务。后因在医治伤员时手指感染中毒逝世。毛泽东撰文高度赞扬了白求恩为中国人民的解放事业而献身的崇高的国际主义精神。
2018年
11月12日 习近平在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时讲话指出,40年改革开放,港澳同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样,都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。国家改革开放的历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程。对香港、澳门来说,“一国两制”是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。
历史瞬间
1978年11月12日,邓小平应邀访问新加坡。李光耀总理到机场迎接。
来源:共产党员网
所属栏目:党史日志
发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 中共十九届六中全会在京举行
中央政治局主持会议 中央委员会总书记习近平作重要讲话
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告
全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向全会作了说明
全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作。决定中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开
中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议,于2021年11月8日至11日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
新华社记者 鞠 鹏摄
中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议,于2021年11月8日至11日在北京举行。中央政治局主持会议。
新华社记者 燕 雁摄
党中央号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信,在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民,必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光
新华社北京11月11日电 中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报
(2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过)
中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议,于2021年11月8日至11日在北京举行。
出席这次全会的有,中央委员197人,候补中央委员151人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为,一年来,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响,外部环境更趋复杂严峻,国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,经济保持较好发展态势,科技自立自强积极推进,改革开放不断深化,脱贫攻坚战如期打赢,民生保障有效改善,社会大局保持稳定,国防和军队现代化扎实推进,中国特色大国外交全面推进,党史学习教育扎实有效,战胜多种严重自然灾害,党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动,中共中央总书记习近平发表重要讲话,正式宣布全面建成小康社会,激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。
全会认为,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要;是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进的需要;是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。
全会提出,中国共产党自一九二一年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
全会提出,新民主主义革命时期,党面临的主要任务是,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,争取民族独立、人民解放,为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。在革命斗争中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,创立了毛泽东思想,为夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就,成立中华人民共和国,实现民族独立、人民解放,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,也极大改变了世界政治格局,鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中国人民从此站起来了,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。
全会提出,社会主义革命和建设时期,党面临的主要任务是,实现从新民主主义到社会主义的转变,进行社会主义革命,推进社会主义建设,为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。在这个时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出关于社会主义建设的一系列重要思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。党领导人民自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,农业生产条件显著改变,教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展,人民解放军得到壮大和提高,彻底结束了旧中国的屈辱外交。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界,只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国。
全会提出,改革开放和社会主义现代化建设新时期,党面临的主要任务是,继续探索中国建设社会主义的正确道路,解放和发展社会生产力,使人民摆脱贫困、尽快富裕起来,为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,深刻总结新中国成立以来正反两方面经验,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题,借鉴世界社会主义历史经验,创立了邓小平理论,解放思想,实事求是,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,制定了到二十一世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,成功开创了中国特色社会主义。
全会提出,党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,坚持党的基本理论、基本路线,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,形成了“三个代表”重要思想,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。
全会提出,党的十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观,抓住重要战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。
全会强调,在这个时期,党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义,科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题,形成中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃。党领导人民解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路,中国大踏步赶上了时代。
全会提出,党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。党领导人民自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
全会强调,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
全会指出,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
全会强调,党的十八大以来,在坚持党的全面领导上,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。在全面从严治党上,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强。在经济建设上,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。在全面深化改革开放上,党不断推动全面深化改革向广度和深度进军,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。在政治建设上,积极发展全过程人民民主,我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥,生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。在全面依法治国上,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。在文化建设上,我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变,全党全国各族人民文化自信明显增强,全社会凝聚力和向心力极大提升,为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。在社会建设上,人民生活全方位改善,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升,发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面,续写了社会长期稳定奇迹。在生态文明建设上,党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在国防和军队建设上,人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发,国防实力和经济实力同步提升,人民军队坚决履行新时代使命任务,以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。在维护国家安全上,国家安全得到全面加强,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。在坚持“一国两制”和推进祖国统一上,党中央采取一系列标本兼治的举措,坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”,推动香港局势实现由乱到治的重大转折,为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础;坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉,牢牢把握两岸关系主导权和主动权。在外交工作上,中国特色大国外交全面推进,构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜,我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机,我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
全会指出了中国共产党百年奋斗的历史意义:党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运,中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运,成为国家、社会和自己命运的主人,中国人民对美好生活的向往不断变为现实;党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹;党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力,马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验,马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻,马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显;党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程,党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径;党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党,形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系,保持了党的先进性和纯洁性,党的执政能力和领导水平不断提高,中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。
全会提出,一百年来,党领导人民进行伟大奋斗,积累了宝贵的历史经验,这就是:坚持党的领导,坚持人民至上,坚持理论创新,坚持独立自主,坚持中国道路,坚持胸怀天下,坚持开拓创新,坚持敢于斗争,坚持统一战线,坚持自我革命。以上十个方面,是经过长期实践积累的宝贵经验,是党和人民共同创造的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,并在新时代实践中不断丰富和发展。
全会提出,不忘初心,方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。过去一百年,党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命,始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,决不在根本性问题上出现颠覆性错误,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。
全会强调,全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持系统观念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强,发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,统筹发展和安全,加快国防和军队现代化,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
全会强调,全党必须永远保持同人民群众的血肉联系,践行以人民为中心的发展思想,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
全会决定,中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。全会认为,党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进,为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。
党中央号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信,在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民,必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!
《 人民日报 》( 2021年11月12日 01 版)
来源:人民网-人民日报
所属栏目:党建要闻
发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 广东:构建流程数字化、监管智能化、服务生态化的政府采购平台
2020年12月,广东省正式出台深化政府采购制度改革工作方案。在推进数字化建设方面,《工作方案》特别指出要加强信息技术支撑,推动政府采购全流程电子化,采购过程“简便高效”,加快现代信息技术重塑政府采购运行模式,不断提升政府采购的监管能力、运行效率和服务水平。
建设全流程数字化的政府采购平台
为落实党中央、国务院关于数字中国、网络强国的战略部署,推动广东“数字政府”改革建设向纵深发展,广东省财政厅从全省大局出发,积极发挥财政职能作用,从财力保障、政策支持、标准建设等方面深度参与“数字政府”建设,全力推动“数字财政”建设,广东政府采购智慧云平台就是在此背景下,按照《广东省深化政府采购制度改革工作方案》以及“全省一盘棋”的规划,落实“统一领导、统一规划、统一平台”的总体要求,引入云计算、大数据、人工智能、电子签章、区块链等新一代信息化技术建设的政府采购交易、监管及服务一体化云平台。
政采智慧云平台实现政府采购全业务、全角色、全流程线上办理,推动政府采购数字化转型,构建全生命周期管理的政府采购生态圈。
省财政厅负责政采智慧云平台的统一规划和建设,实行省级统一集中部署,各地共享使用的方式,纵向连接省、市、县(区)三级,实现省内采购单位、代理机构、评审专家、供应商、商品等基础信息“一站式”注册登记,全省共享互认;横向打通平台与一体化财政核心业务系统的深度融合和互联互通,实现政府采购业务“预算—采购—支付”的全流程闭环运行,真正实现政府采购业务一站式、自助化办理。“数据多跑路,人员不跑腿”的新采购模式也得到了各级采购单位、代理机构、评审专家和供应商等各方用户的广泛认可。
平台集中部署在广东省政务云环境,包括一个门户网站、六大子系统和五个基础信息库。一个门户指广东省政府采购网,六大子系统包括监督管理系统、诚信管理系统、项目采购电子交易系统、电子卖场系统、金融服务平台和大数据中心,五个基础信息库包括采购人库、供应商库、代理机构库、评审专家库和商品库。
政采智慧云平台包括项目采购电子交易系统和电子卖场作为平台的两大交易执行系统,均实现全流程电子化、无纸化、智能化操作,方便参与政府采购的各方主体便捷参与政府采购、提高采购工作效率、降低制度性交易成本,助力营造更高质量、更有效率、更可持续的政府采购营商环境。
其中,电子卖场包括集采馆、行业馆、特色馆三个场馆和一个网上超市,支持直购、议价、反拍、竞购、团购等多种采购方式,覆盖集采目录内外多个品目实现计划备案、商品采购、合同备案等环节全流程线上流转,交易流程得到进一步优化,交易规则简单,改变以往政府采购的小额货物、服务、工程流程复杂的情形,方便采购人根据实际需要灵活选用,既可以满足采购单位对通用商品的采购需求,也方便高校、医院、科研类机构对涉及技术性、专业性较强的特殊需要进行分散采购,不但能够发挥集中采购的规模优势,也能帮助采购单位规范地开展分散采购。
项目采购电子交易系统已经实现公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价、竞争性谈判、竞争性磋商等6种法定采购方式项目采购的委托、立项、需求确认、编标、发标、评标、定标、归档等全流程在线处理,并支撑远程、异地开评标等业务应用。系统的上线应用在后疫情时代意义更加凸显,即提升了采购交易及监管效率,打破了物理时空屏障,减少人员聚集风险,方便更多投标人参与采购项目,又降低了投标人交易成本,有利于进一步激发市场活力,推进政府采购服务改革。
打造政府采购智慧监管模式
平台以监督管理系统为中枢,与预算管理、资产管理、国库集中支付等系统的无缝连接,实现从采购计划备案,到采购执行,再到合同履约验收和资金支付的全流程实时跟踪、操作留痕和主动预警,推进政府采购监管向智能化转型升级。
监督管理系统推进区块链、人工智能、云计算、大数据、电子商务等新技术、新模式在政府采购领域的深度应用,用“制度+科技”重塑政府采购交易及监管模式。通过对多种交易模式及流程节点施行系统自动监控预警,采用电子卖场标准商品库、大数据价格监测系统、诚信管理系统等手段,优化监管效能,降低监管成本,减少人为干预因素,规范政府采购行为。
政府采购运行交易操作信息全程流痕可追溯,针对采购预算、采购公告、采购计划、项目采购、采购合同、资金支付、履约验收、电子卖场和专家评审8个政府采购运行环节,设置104个风险监控点,开展智能监控和实时预警。报警信息分为黄色和红色两个级别,对政府采购流程精准“把脉”,揪出采购流程中可能出现的各种违规、违法、错误、遗漏、超时等行为。
此外,根据政府采购方式选择、落实主体责任、政府采购政策功能落实、评审专家管理等相关政策要求,设置面向中小企业预留份额、面向扶贫预留份额、化整为零采购、规避集中采购、规避网上竞价规则、供应商围标串标报警、专家评审分数异常分析等若干单项进行智能预警监测,保证政府采购活动合法合规开展、政策功能有效落实,招投标工作公平公正,专家评审尽职尽责。
政采智慧云平台搭建的“事前预警、事中监控、事后分析”的智能监督预警系统,将政府采购相关法律法规和制度要求嵌入系统业务全流程,系统自动进行审核、管理、监督、预警,大大降低了人力监管成本,符合信息化时代背景下的政府采购制度改革方向,有利于进一步深化“放管服”改革,持续优化政府采购营商环境。
政采智慧云平台还与一体化系统实现无缝对接和业务自动化流转,打通与中国政府采购网、信用广东、粤商通、粤省事、广东省公共资源交易平台等外部系统的互联互通,推动建立协同监管机制,全面提升政府采购管理智能化水平。
努力构建政府采购服务新生态
政府采购是连接政府与市场的桥梁,是社会公共利益与企业经济利益关联的载体,不但发挥着对市场经营活动的引领示范作用,也肩负着优化资源配置、调整产业结构的使命,构建科学、健康、可持续的政府采购生态,对激发市场主体活力,促进高质量发展意义非凡。
构建政府采购生态,要转变政府职能,建设服务型政府,将“放管服”改革落到实处。广东在这方面也进行了一些创新尝试。广东计划在政采智慧云平台建立“政府引导、市场运作、多方共赢”的生态体系,通过接入市场化的金融服务、仓储物流服务、安装维修服务等第三方平台服务方式,在不增加财政资金和行政资源的前提下,以市场需求为导向,充分发挥政府统筹作用,借市场之手合理优化资源配置,瞄准中小企业参与政府采购的“痛点”,解决实际问题,优化营商环境。
目前,金融服务平台已经上线,汇聚各类金融机构、保险机构和专业担保机构,为参与政府采购活动的供应商提供“一站式”金融服务,主要包括电子保函、电子征信、融资贷款等,有效解决中小企业投标资金占用问题,减轻中小企业负担,发挥普惠金融优势。
第三方服务平台的加入,在落实“保市场主体”、“扶持中小企业发展”、“强化经济内循环”等政策要求的同时,将采购货物的运输、安装维护情况纳入监管范围,补足监管“最后一公里”,形成具有政策导向、可持续发展的政府采购生态循环体系,拓展服务模式和监管范围,促进省内经济健康可持续发展。
政采智慧云平台的上线给广东省政府采购制度改革按下了“加速键”,尤其在党和政府强调加快数字化发展、加强数字政府建设的背景下,广东用新一代信息技术驱动政府采购数字化转型升级,融入实体产业实现业务赋能意义重大,有助于提升政府治理水平,优化服务改革,帮助企业降本增效、加速供需匹配、提高协同创新,加快构建现代政府采购制度。
来源:中国政府采购网
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发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 山东探索建立政采保证金第三方托管模式
为进一步优化营商环境,切实减轻企业负担,山东省财政厅发布了《关于进一步加强和规范政府采购保证金管理的通知》。
《通知》提出探索建立保证金第三方托管模式,鼓励各市发挥金融机构专业优势,探索建立独立的政府采购保证金托管账号,由金融机构执行收缴、退还程序操作,按照规定时间,实现自动退还、自动计算延迟利息、自动上缴国库等功能,从机制上推动解决采购人、采购代理机构挪用、滞压保证金问题。
同时,鼓励在政府采购活动中对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、采购代理机构还可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等,自行确定是否收取投标保证金。如确需收取投标保证金,收取比例不得超过采购项目预算金额的2%,并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。
关于履约保证金,《通知》指出,采购人可根据项目特点、供应商诚信、结算方式等情况免收履约保证金或降低缴纳比例,并在采购文件中事先明确。采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件;不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。对于后付费项目,原则上不再收取履约保证金。
来源:工信政府采购微信公众号
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发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 从百年党史汲取不懈奋斗的力量——与会同志谈党的十九届六中全会精神
新华社北京11月11日电 题:从百年党史汲取不懈奋斗的力量——与会同志谈党的十九届六中全会精神
新华社记者张晓松、朱基钗
党的十九届六中全会11月8日至11日在北京举行。
会议期间,部分与会同志接受新华社记者采访,畅谈对全会精神的理解与感悟。
大家一致表示,全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验,将使全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志,更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代新征程上展现新气象新作为。
中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议,于2021年11月8日至11日在北京举行。新华社记者 翟健岚 摄
一次继往开来的重要会议,一篇马克思主义的纲领性文献
对于此次全会的重要地位和深远影响,与会同志有着高度一致的认识。
7月1日,庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者 李响 摄
中央委员、辽宁省委书记张国清表示,在党成立一百周年的重要历史时刻,在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、正向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,在我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要历史时期,召开党的十九届六中全会,把党走过的光辉历程、取得的辉煌成就和宝贵经验总结好,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。
医务人员在湖北省武汉体育中心方舱医院前竖起拇指为自己和同伴加油鼓劲(2020年2月12日摄)。新华社记者 肖艺九 摄
这次全会的主要任务是审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
中央委员、福建省委书记尹力表示,全会审议通过的决议是我们党的历史上又一篇里程碑式的重要文献。决议全面总结了党百年奋斗的历史经验,使我们新时代中国共产党人看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功。决议的产生必将为我们党领导实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥重要的引领作用。
中央委员、湖南省委书记张庆伟认为,全会通过的决议通篇贯穿了马克思主义唯物史观和正确党史观,实现了站在党的立场、人民立场和时代高度总结历史的有机统一,必将空前地促进全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。决议总结历史、把握当下、展望未来,是我们党高举旗帜、自信昂扬的政治宣言书,是以史为鉴、开创未来的时代动员令。
仔细研读决议,认真聆听习近平总书记所作的说明,中央委员、陆军政治委员刘雷说:“鲜明的感受是总结百年恰逢其时,特殊的历史时刻诞生光辉的历史文献,顺应了党心军心,彰显了自信自强;最大的体会是实事求是、尊重历史,既坚持了辩证唯物主义、历史唯物主义的方法论,又坚持了正确党史观和大历史观;深刻的领悟是核心领航时代、党兴决定复兴,紧跟习主席奋斗新时代、奋进新征程,我们必然实现中华民族伟大复兴,必将书写中华民族千秋伟业。”
伟大成就鼓舞人心,宝贵经验弥足珍贵,历史使命催人奋进。
10月21日,观众在北京展览馆参观国家“十三五”科技创新成就展。新华社记者 金立旺 摄
作为党的十九大代表中的专家学者代表,中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王秀杰列席了这次全会。她说:“我们这一代年轻人,能够生长在中华民族强起来的伟大时代,何其幸运。我们是中华民族伟大复兴的见证者,更是推动者和实践者。党、国家和人民期待我们能够肩负起‘强国一代’的历史责任,我们必须有舍我其谁的使命感和时不我待的紧迫感。”
百年大党的制胜密码,民族复兴的根本保证
此次全会通过的决议,从13个方面阐述了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。
中央委员、山东省委书记李干杰表示,全面总结这些成就有利于凝心聚力,以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。“只要我们始终增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,沿着决议确定的方向坚定不移走下去,就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。”
历史从哪里开始,思想进程也从哪里开始。
两名老党员在浙江嘉兴南湖湖心岛停泊的南湖红船旁拍照(7月1日摄)。新华社记者 徐昱 摄
中央委员、河南省委书记楼阳生表示,一百年来,我们党始终高扬马克思主义旗帜,不断推进马克思主义中国化时代化。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这次全会决议更加彰显了这一思想的真理力量、实践力量、精神力量。这是一个百年大党政治上成熟的重要标志,是党和国家事业发展的重要保证。
中央委员、湖北省委书记应勇说:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要坚决贯彻落实全会和决议精神,坚定不移把‘两个确立’真正转化为做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”
中央委员、中联部部长宋涛认为,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央带领我们保持战略定力,办好自己的事,统筹国内国际两个大局,从容应对各种风险挑战,牢牢把握斗争主动权,始终站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,取得令世界赞叹的伟大成就。我们坚信在党中央坚强领导下,我们党和国家一定能在新的百年征程中取得更大成就。
决议从五个方面总结了中国共产党百年奋斗的历史意义,概括总结了中国共产党百年奋斗的十个方面历史经验。
中央委员、空军政治委员于忠福表示,“五个方面”历史意义和“十个坚持”历史经验,诠释了中国共产党为什么能的深层逻辑和胜利密码。全会强调,“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”,“始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗”,展现出立志中华民族千秋伟业的宏愿。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党,中国共产党也必将团结和带领人民创造新的历史辉煌。
踏上新的赶考之路,交上更加优异答卷
不忘初心,方得始终。
过去一百年,党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
空中俯瞰浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇红菱村的连片稻田和美丽村居(7月13日摄,无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄
中央委员、浙江省委书记袁家军表示,浙江将扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,着力缩小地区差距、城乡差距、收入差距,积极构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加快推进共同富裕示范区改革项目,确保早出成果、多出成果、出大成果,以鲜明态度、实际行动、工作成效把这次中央全会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
10月3日,重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村村民在晾晒水稻。新华社记者 黄伟 摄
强国必先强军,军强才能国安。
中央委员、东部战区政治委员何平表示,决议对我军履行新时代使命任务,提出更高要求。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,按照党在新时代的强军目标,按照党确定的国防和军队现代化新“三步走”战略部署,强力推进落实,加快提升打赢现代战争的能力。“我们东部战区有决心、有信心、有能力高标准完成党中央、习主席赋予的备战打仗任务。”
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。
中央委员、科技部部长王志刚表示,办好中国的事情关键在党,复兴大业关键在党。在建党百年背景下,在中华民族伟大复兴进程中,需要我们党不断发展壮大。当前,国际形势严峻复杂,科技已成为国际竞争的焦点。我们要着眼谋划党和国家的未来,发扬斗争精神,才能战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。
征途漫漫,惟有奋斗。
贵州省龙里县湾滩河镇的田园秋色(9月15日摄,无人机照片)。新华社记者 杨文斌 摄
中央委员、海南省委书记沈晓明说,海南自由贸易港建设与第二个百年奋斗目标的时间节点高度吻合,海南将继续从党的百年奋斗的重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,大力弘扬伟大建党精神,传承琼崖革命“二十三年红旗不倒”精神,奋力谱写海南全面深化改革开放和自由贸易港建设精彩篇章。
作为一名来自基层的党的十九大代表,见证了这次重要会议,河北省正定县塔元庄村党支部书记尹计平说:“回去后,我们要第一时间组织全村党员、干部、群众学习全会精神,将初心融进灵魂、把使命扛在肩上,撸起袖子加油干、一棒接着一棒干,把乡村振兴做优、做出成效来,当好排头兵、领头羊,向党和人民交上更加优异的答卷。”
这是5月26日在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦国际集装箱码头(无人机照片)。新华社记者 蒲晓旭 摄
来源:新华网
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发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 广东省机电设备招标中心有限公司两电子平台成功对接“粤采易”省属企业阳光采购平台
近日,广东省机电设备招标中心有限公司(以下简广东称招标中心)两个电子平台与“粤采易”均已完成对接。广东招标中心电子招标投标交易平台(https://www.gdebidding.com)是广东省内首批通过国家级交易平台三星检测认证和首家通过等保三级备案的第三方交易平台。恒德易电子交易平台(https://eps.gdebidding.com)是广东招标中心专为国资企业非必须招标采购项目打造,具有易于监管、安全可靠、稳定高效、操作便捷、扩展性高等特点的阳光交易平台。
2021年6月25日,广东省国资委发布《关于印发<广东省省属企业阳光采购监管指导意见(试行)>的通知》,统筹指导广东省交易控股集团有限公司搭建了“粤采易”省属企业阳光采购平台,为企业采购提供采购活动信息公开发布渠道和采购业务服务,进一步推动省属企业采购活动“阳光化”“数字化”和“智慧化”,提高省属企业采购质量和效益。
广东招标中心与粤采易双方实现电子平台的互联互通,数据共享,将有助于省国资委构建健全的国有企业采购行为的集团化管控体系、阳光采购服务体系和职能监督管理体系,进一步提升国有企业的采购管理水平和采购质量。
来源:广东省机电设备招标中心有限公司
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发布时间:2021-11-12 00:00:00
- 因特殊商品缺货并大幅涨价导致无法履约而弃标,中标人应被处罚吗
2021年6月,A公司作为供应商参加了B市政府采购中心(以下简称“采购中心”)代理的“教育一体机采购”项目采购活动,被评为第一中标候选人。7月,A公司向采购中心及采购人递交《中标放弃函》,以“经与所投一体机产品制造商确认后被告知,目前市场上显示面板、芯片存在供应链缺货并价格大幅度上涨的情况,根据招标文件对供货期的要求以及我司重新对成本的评估,我公司确认无法履行此次项目的相关事宜”为由放弃了该项目中标资格。此后,该公司一直未与采购人签订政府采购合同。2021年9月,B市财政局对该公司处以项目采购预算金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。
对于B市财政部门的行政处罚决定,有专家提出不同意见:“一般的市场价格波动不足以构成中标人拒绝签约的合理理由,若采购人坚持维护自身权益,不接受中标人放弃资格,则中标人应承担法律责任。但是,上述案例中的一体机芯片涨价,不应简单归类为一般的市场波动,而是更符合不可抗因素的意外情形。这种情况下,采购人应接受弃标,最多是不予返还中标人的投标保证金。B市财政部门对中标人处以罚款并列入不良行为记录名单,在一定期限内禁止其参加政府采购活动,处罚明显过重。”
那么,上述案例中的“显示面板、芯片缺货涨价”情形是否属于“不可抗因素”?
记者采访了业内人士
不可抗拒因素,在我国《民法通则》上是指“不能预见、不能避免和不能克服的客观情况”。不可抗拒主要包括以下几种情形:(1)自然灾害、如台风、洪水、冰雹;(2)政府行为,如征收、征用;(3)社会异常事件,如罢工、骚乱。2021年1月,《民法典》开始实施,《民法通则》同时废止。《民法典》第一百八十条明确,因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第五百六十三条明确,有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的……第五百九十条明确,当事人一方因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
天津市财政局政府采购处相关工作人员认为,价格变动不能作为放弃中标的正当理由,也就是不能认定为不可抗力。供应商参与政府采购项目应当为其投标行为负责,应当充分了解其代理的产品的技术和市场情况,然后才进行投标响应和报价;而投标行为一旦做出,就具有法律效力,不能随意变更或终止。以上述案例为例,即使供应商在《中标放弃函》中所说的情况属实,那也是该供应商自己的商业风险,不能转嫁给采购人。再换个角度看,从投标到签订采购合同,一般一两个月的时间,价格的变化幅度果真会那么大吗?很难判断。实际操作中,以这种理由放弃中标的,背后往往另有隐情,如陪标的供应商中标无履约能力、因受到有关压力或者好处被动或为了眼前利益而主动放弃等。针对这种情况,监管部门不能纵容,B市财政部门的处理是妥当的。
“A公司所遇到的货物价格大幅上涨是正常的商业风险,其在投标时应考虑到这些因素,B市财政部门的处理不存在问题。”一位政府采购权威专家也持这一观点。
东部某省财政厅政府采购处相关负责人则表达了不同意见。该负责人指出,此案中的细节或许还需进一步核实。但就经验而言,显示面板、芯片等货物与普通的商品不同,此类货物的供应链的确不那么稳定。如果确实是突发性的价格波动,其实市场主体是很难提前预知的。建议针对中标人弃标说明中的相关情况进行详细的调查,必要时可引入专家团队,研判市场价格波动对投标人的影响,形成科学、合理的决策依据。当然,为杜绝此类争议的发生,建议采购人、代理机构在采购文件中作出约定,明确核心产品零件市场价格波动情形下的预案对策。
来源:工信政采微信公众号
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发布时间:2021-11-11 14:53:40
- 上海市发布《关于有序推进本市机电设备国内招标交易电子化有关事项的通知》
近日,上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市交通委员会联合发布《关于有序推进本市机电设备国内招标交易电子化有关事项的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》明确,机电设备国内招标,是指企业使用国有资金通过招标方式在境内采购机电设备的活动,其中交易标的包括但不限于冶金机械、化工机械、加工机械、工程机械、民航设备、船舶设备、电力设备、电子设备、通信设备、交通系统设备、石油天然气设备等机电设备。
《通知》规定,自2021年11月1日起,经政府审批、核准或备案类的固定资产投资项目(包括但不限于工业、能源、交通领域)中,设备采购单项合同估算价在200万元人民币以上的机电设备国内招标项目,应当进入上海市公共资源交易平台,实现全流程电子化交易。鼓励其他情形的机电设备国内招标项目加快进入上海市公共资源交易平台;鼓励社会资本投资建设的符合有关标准的交易平台与上海市公共资源交易平台实现对接;力争到2023年底,实现上海市公共资源交易平台对各类机电设备国内招标项目基本覆盖。
来源:上海市经济和信息化委员会
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发布时间:2021-11-11 14:51:53
- 湖北省发布《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》
2021年10月28日,为对市场主体在公共资源招标投标活动中的行为,在法律框架下给予容错空间,让广大市场主体切实感受到改革红利,进一步优化营商环境,经湖北省政府同意,湖北省公共资源交易管理委员会发布《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》(以下简称《清单》),于11月1日起正式施行。
《清单》共9项,分别对投标企业、招标代理机构、招标人予以容错。容错不仅包括初次、危害后果轻微并及时改正的违法行为,也包括主观上无过错、招投标活动中的瑕疵行为。相关负责人表示,对涉及围标串标、弄虚作假、规避招标等扰乱公平竞争市场秩序的招标投标突出违法行为,不适用容错清单,对同一主体的同一违法行为只能容错一次。
据了解,此次发布的《清单》是第一批,《清单》还将根据法律法规规章的立改废情况及执法实践适时调整。
来源:湖北日报
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发布时间:2021-11-11 14:51:01
- 河南省进一步规范建筑工程招标评标活动
为进一步规范建筑工程招标评标活动,河南省住房和城乡建设厅发布了《河南省建筑工程工程量清单招标评标暂行办法》(征求意见稿,以下简称《征求意见稿》)。
《征求意见稿》明确,涉及的评标方式分为综合评标(估)法和经评审的合理最低投标价法。招标人应根据工程项目情况选择评标方式,并在招标文件中明确评标方式、定标方式、推荐中标候选人数量及程序。工程量清单中存在暂估价、暂定金额形式计价的,招标文件应明确暂估价、暂定金额不参与评审。以暂估价、暂定金额形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务在依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应依法招标。
来源:国家发改委
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发布时间:2021-11-11 14:50:47