日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。 《意见》要求持续提升投资建设便利度。从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。进一步提升工程建设项目审批效率。 全面推行工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。 进一步降低市场准入门槛。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。 降低小微企业等经营成本。支持地方开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续。在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。 《意见》还要求抓好惠企政策兑现。各地要梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，县级政府出台惠企措施时要公布相关负责人及联系方式，实行政策兑现“落实到人”。鼓励推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。

  “到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记再次发出决战决胜的总攻号令。 这是自2015年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开的第7个专题会议，也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。在这次会议上，习近平总书记作出了非同寻常的动员和部署。 全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。这是以习近平同志为核心的党中央对广大人民群众的庄严承诺。2020年，21世纪进入新的十年，这是具有里程碑意义的一年。这一年，是脱贫攻坚的收官之年、决战决胜之年，也是全面建成小康社会目标的实现之年。 回望新中国一路走来的70年，从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到党的十八大发出“全面建成小康社会”的动员令，这一系列奋斗目标的提出、发展和完善，体现着中国共产党人一以贯之的执着追求，考验着执政者攻坚克难的智慧和耐心。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的突出短板、底线目标和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政重要位置，在全国范围打响了脱贫攻坚战，作出一系列重大部署和安排，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。 顶层设计 谋篇布局 “小康不小康,关键看老乡。”贫困地区人民能否脱贫、能否按时迈入小康社会，始终是习近平总书记最牵挂、最关心的事情。 但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。党的十八大以来，习近平总书记跋山涉水，进村入户，多次来到脱贫攻坚第一线。在国内考察调研时，他总要到贫困地区，把扶贫作为主要或重要的考察内容；每年的新年贺词中，他都要用较大篇幅讲脱贫攻坚。 从天寒地冻的西北大地，到人迹罕至的塞外边疆；从大山深处，到棚户陋室；从河北阜平县骆驼湾村，到湘西土家族苗族自治州十八洞村；从云南鲁甸地震灾区，到革命老区贵州遵义花茂村……几年间，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，深入贫困乡村，探访贫困家庭，了解群众吃穿用度，嘘寒问暖，体贴入微。今年随着疫情防控形势好转，习近平总书记又先后来到陕西、山西、宁夏考察调研，不断按下脱贫攻坚的“快进键”。 考察调研时，习近平总书记总爱和老百姓聊家常，询问“路”，了解群众交通出行情况；关心水，干旱地区如何民生为上、治水为要；挂念“米袋子”“菜篮子”，看老乡们生活好不好……真切体验百姓疾苦，细察贫困症结，习近平总书记察真情、看真贫，为推进新时期扶贫开发工作指方向、想办法。 在脱贫攻坚的每一个阶段，直指难点、把脉开方，凡是重要会议、重要节点，习近平总书记都不忘对脱贫攻坚“擂鼓”发令、排兵布阵，紧抓不同时间段脱贫攻坚工作的重中之重。 2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。随后，《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》印发，启动精准扶贫。 2014年，全国扶贫系统组织了80万人进村入户，共识别12.8万个贫困村、8962万贫困人口，建档立卡、录入信息，实行有进有出的动态管理，把真正需要扶贫的人扶起来。同年，我国将国际消除贫困日10月17日设为国家扶贫日，号召全社会对扶贫事业的关注。 2015年2月，习近平总书记在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，研究革命老区脱贫工作情况。6月，习近平总书记在贵州贵阳主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会。10月，党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。规划建议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程。十八届五中全会之后，中央扶贫开发工作会议召开。会上，中西部22个省区市的党政主要负责同志向党中央签署了脱贫攻坚责任书。在此基础上，省、市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书。“五级书记抓扶贫”，这是中国的特色，更是中国的决心。 2016年7月，习近平总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，对进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作提出四个要求。是年，中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》和《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，对扶贫工作作了更为深入的规定和指导。 2017年6月，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。 党的十九大把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一提出来，对全党全国人民统一认识、推动扶贫工作具有重要作用。2017年底，中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》，加强深度贫困地区扶贫再贷款管理，加大对深度贫困地区的扶贫再贷款倾斜力度。 2018年2月，习近平总书记在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后三年脱贫攻坚战之策，强调脱贫攻坚必须真抓实干、埋头苦干。3月，中央政治局会议听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，强调实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。中央决定进行脱贫攻坚专项巡视。9月，中共中央、国务院发出《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。 2019年4月，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。会议研究保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，集中研究破解深度贫困之策。10月，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在“完善覆盖全民的社会保障体系”中强调，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。 2020年3月，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。这次会议在特别的时间，以特别的形式、特别的规模，对如何确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全方位部署。 一次次方向明确、思路清晰、针对性强的专题座谈会和重大战略部署，从顶层设计谋篇布局，切实可行的脱贫攻坚“四梁八柱”现实路径擘画而出，瞄准真问题，拿出实方案，展现出共产党人打赢脱贫攻坚战的智慧与决心。 精准施工 聚力攻坚 党的十八大以来，中国的贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。连续7年每年减贫1000万人以上，相当于欧洲一个中等国家人口规模。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。脱贫攻坚力度之大、规模之广、成效之显著，前所未有、世所罕见。 如同“一把钥匙开一把锁”，举世瞩目的减贫成就背后，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的精准施工。从2013年习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”，到2018年2月在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会；从2019年全国两会期间提出“要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性”，到今年3月在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“增强精准扶贫、精准脱贫能力”，再到今年4月20日至23日在陕西考察时指出“要瞄准突出问题精准施策”，党的十八大以来，习近平总书记不断把精准扶贫精准脱贫方略推到细处、落到实处、引向深处。对准深度贫困地区这块最难啃的硬骨头，精准扶贫成为撬起贫困大山的有力杠杆。 正如联合国秘书长古特雷斯所说，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。 在以习近平同志为核心的党中央坚强指挥下，以战略思维谋大局，一套中国特色、行之有效的脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系汇聚形成，解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等关键问题，开辟了中国特色减贫道路。 一是确定精准扶贫精准脱贫“六个精准”的基本方略。 习近平总书记指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。中央坚持精准扶贫、精准脱贫，从实际出发，增强扶贫的针对性、有效性。“六个精准”是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。 为解决“扶持谁”的问题，中央坚持逐村逐户开展贫困识别，对识别出的贫困村、贫困户建档立卡，通过“回头看”和甄别调整，不断提高识别准确率。 在“谁来扶”的问题上，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实，分工明确，责任到位，形成了“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的局面，各级党组织层层压实责任。我国贫困治理能力明显提升，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，一线扶贫力量明显加强，打通了精准扶贫“最后一公里”。 二是合理确定脱贫目标：“两个确保”和“两不愁三保障”。 脱贫攻坚的总目标是“两个确保”，到2020年确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 脱贫攻坚的基本标准和核心指标是贫困群众“两不愁三保障”，使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障义务教育、基本医疗、住房安全。当前，“两不愁”目标总体实现，“三保障”还在持续发力、重点解决过程中。 三是确定“五个一批”的主要脱贫路径。即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 四是加大扶贫投入,扶贫资金形成中央、省、市县投入的“三三制”局面。2013～2019年，中央财政专项扶贫资金年均增长21%，2016～2019年，连续4年每年新增200亿元，省级财政专项扶贫资金年均增长27.4%，市县级投入也大幅度增加。同时，银行业扶贫、资本市场扶贫、保险扶贫等政策支持力度不断增加。 五是细化东西部扶贫协作和单位定点扶贫，组织东西部省份签订扶贫协作协议书，中央单位签署定点扶贫责任书，开展成效考核。扶贫方式更多地通过产业扶贫，增强西部贫困地区的“造血”能力。坚持“社会动员，凝聚力量”扶贫，发挥动员全社会的力量，从资金、扶贫协作上提供帮扶，充分发挥社会主义制度的优越性。 六是执行严格的监督制度，强化资金监管、责任落实。党中央将脱贫攻坚作为巡视工作的重要内容，开展脱贫攻坚专项巡视，对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义整治绝不手软。 七是建立严格的脱贫攻坚考核制度，严把贫困退出关，确保脱贫质量、防止和减少返贫。对此，习近平总书记提出解决好“如何退”的四个要求，即：设定时间表、留出缓冲期、实行严格评估、实行逐户销号。同时要求建立脱贫长效机制，开展返贫监测。 越到紧要关头 越要紧绷弦加把劲 “我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2020年新年贺词中，习近平主席的话掷地有声。 “消除绝对贫困、全面建成小康社会”的庄严承诺，是我们党面对的一项历史性工程，是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。2020年，脱贫攻坚战已进入决战阶段，但困难地区、困难群众还为数不少，要实现“两不愁三保障”既定目标，确保全面小康没有一人掉队，难度之大可想而知。 从总量上看，剩余脱贫攻坚任务艰巨，截至2月底，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫； 从结构上看，现有贫困地区、贫困人口大都集中于“两高、一低、一差、三重”的深度贫困地区，脱贫成本高、难度大，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头； 从目标上看，实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，但保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”则较为困难，有的贫困地区的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。同时，巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口中有的存在返贫风险，边缘人口中有的还存在致贫风险。 再加上今年新冠肺炎疫情带来新的挑战，给贫困人口产业、就业、扶贫项目、帮扶工作等带来了不利的影响，更要落实分区分级精准防控策略，及时采取有效措施，努力克服疫情影响； 长远看，贫困是个相对的、发展的概念，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，解决的是中国千百年来没有解决的绝对贫困问题，但相对贫困仍将长期存在。 在决战决胜的最后关头，党中央已经指明最后的总攻任务：要攻坚克难完成任务；要努力克服疫情影响；要多措并举巩固成果；要保持脱贫攻坚政策稳定；要严格考核开展普查；要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。越到最后，我们越要保持“滴灌”和“绣花”的定力。 焦点要精准，要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实； 举措要精准，要加大就业扶贫、产业扶贫力度。特别是针对疫情影响，要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成； 退出要精准，今年下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。把防止返贫摆到重要位置，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶，贫困县摘帽后还要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，要解决边缘人口的相对贫困问题和城市贫困人口的脱贫问题。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，还要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。 走过了千山万水，脱贫攻坚全面胜利近在眼前。此时，正是发起决战、进行总攻最吃劲的时候，我们要一鼓作气、越战越勇，不获全胜，决不收兵。（作者：中共中央党史和文献研究院王达阳）   来源：《瞭望》  

7月21日，财政部、国务院扶贫办、供销总社以视频会议形式召开政府采购贫困地区农副产品工作推进会。财政部副部长许宏才、国务院扶贫办副主任欧青平、中华全国供销合作总社副主任蔡振红出席会议并讲话。 会议指出，各级财政、扶贫、供销部门以及中央和地方预算单位，克服疫情影响，积极谋划、主动作为，加强贫困地区货源组织，加大采购执行力度，相关工作进展良好。截至7月中旬，“政府采购贫困地区农副产品网络交易平台”的供应商已覆盖全国832个国家级贫困县，交易额突破 10亿元，惠及50多万贫困农户，带贫益贫成效明显。通过在平台上线“保供给、防滞销”专区、协助畅通疫区物流等有针对性的措施，有效缓解了疫情严重地区农副产品的滞销压力,保障了北京等地区农副产品安全供应，在统筹疫情防控与脱贫攻坚中发挥了重要作用。  会议强调，政府采购扶贫后续工作压力还比较大，推动政策的落实到位还要做大量艰苦细致的工作。各级预算单位要提高政治站位，强化使命担当，加快推进政府采购扶贫工作，按时完成预留份额任务，抓好采购执行，支持打赢脱贫攻坚战。各级财政部门要切实负起责任，督促预算单位加快采购执行进度，多采购贫困地区滞销的农产品。贫困地区财政部门要牵头做好农副产品货源组织工作，进一步丰富产品供给，抓好产销对接，助力农业产业发展。平台要发挥枢纽作用，整合产业上下游资源，狠抓运营管理和服务，打造国家级扶贫平台。 会议要求，各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚指示要求，认真落实中央脱贫攻坚决策部署，真抓实干，开拓创新，按期完成今年确定的政府采购贫困地区农副产品目标任务，为如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献。 国家税务总局、北京市财政局、湖北省财政厅、四川省财政厅在会上作了工作交流。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、扶贫、供销部门有关负责同志以及部分中央单位代表等近200人参加会议。   来源：中国政府采购网

  近期，国务院扶贫办印发了《关于征集“全国扶贫职业技能大赛”参赛选手技能脱贫典型案例的通知》，将从各省(区、市)和新疆生产建设兵团选送参加首届全国扶贫职业技能大赛的400多名参赛选手中，选出一批靠技能脱贫的典型，用他们自强不息、拼搏进取的感人故事编印成典型案例。为讲好脱贫攻坚故事，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，尤其是在贫困群众中进一步树立不断进取、学习成才、奋发有为的精神，激发内生动力，营造技能脱贫的良好氛围发挥积极作用。   附件：国务院扶贫办综合司关于征集“全国扶贫职业技能大赛”参赛选手技能脱贫典型案例的通知.doc   来源：国务院扶贫办

  日前，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出：扩大首购、订购等非招标方式的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区高质量发展评价指标体系。   　　所谓“首购”，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为；而“订购”是指对于国家需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等（以下统称订购产品），通过政府采购方式面向全社会确定研究开发和生产机构（以下统称订购产品供应商）的行为。   　　需要指出的是：针对创新型产品与服务的政府首购或订购遵循的不一定是最低价格原则，而是最佳价值原则，尤其是对于那些市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究领域的创新，更需要政策的大力引导与持续性支持。   　　高投入、高风险是制约技术创新的两个最大的障碍。政府采购，通过针对中小科技企业创新型产品与服务量身定制的首购或订购，可以有效帮助供应商降低创新风险，提高其创新意愿和后力。   　　从全球范围来看，政府采购政策作为激励创新的政策工具使用也是通行的做法。美国的航天航空技术、计算机工业、半导体工业的建立与发展，基本都是靠政府采购给予第一推动力。韩国法律规定，对尚处于市场发展早期需要重点扶持的本国高新技术产品，在性能相近的情况下，即使价格高于国外同类产品，政府优先购买。   　　而在我国，早在2006年实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及若干配套政策便明确提出“实施促进自主创新的政府采购”。随后颁行的《科学技术进步法》第二十五条规定：对境内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。政府采购的产品尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式确定科学技术研究开发机构、高等学校或者企业进行研究开发，并予以订购。   　　近年来，各地方陆续出台了政府首购或订购政策，为创新型产品与服务开启“绿色通道”。2019年，浙江省财政厅印发《关于加快实施“互联网+政府采购” 进一步贯彻落实政府采购政策的通知》，指出，对首次投向市场、暂不具备市场竞争力、但具有较大的市场潜力和产业带动作用，需要重点扶持的首台套产品，实行政府首购制度，采购人可依法采用单一来源采购方式开展采购活动。2020年3月，安徽省出台《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》，提出对“三首”产品（首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件）推行政府首购首用，各类使用国有资金的项目应将目录中的“三首”产品纳入招标采购范围。   来源：政府采购信息网  

尊敬的王部长、各位领导、各位挂友：  大家好！我是中国机电设备招标中心所属中招国际招标有限公司的尹德淳。2018年9月，受部委派，我来到河北省张家口市，挂职任市政府副秘书长、尚义县县委常委、政府副县长，在尚义县分管工业和信息化、对外开放、电商等工作。挂职期间，我牢记部领导对我们挂职扶贫干部“挂实职、办实事、出实效”的相关要求，扎根县里，深入群众，充分发挥派出单位的优势资源、积极推动县域经济发展和脱贫攻坚工作，现将相关情况汇报如下。 首先先介绍一下尚义县整体脱贫情况。 我县位于河北省张家口市西北部，民国时期以儒家思想“崇尚礼义”取了两个县名，一个是崇礼，另一个就是我们尚义。我县是国家级扶贫开发重点县，又是河北省十个深度贫困县之一，更是目前河北省唯一不通铁路和高速公路的县。2018年，我初到县里的时候，其贫困发生率高达19.84%，可谓是贫中之贫、坚中之坚。在党中央、省委省政府的大力支持下，在我部及各相关部委的鼎力帮扶下，截至目前，贫困发生率已经降至0.79%，并于2020年2月29日宣布脱贫摘帽，在今年6月19日刚刚结束的国务院扶贫办组织的第三方脱贫摘帽抽查中，我县表现良好，预计可以顺利通过本次抽查。 下面我将挂职期间所做的主要工作汇报如下： 1.大力宣传和推介尚义县 由于我县知名度较低，我来之前以及很多朋友甚至都不知道这个地方及这里发生的事。为此我积极对接中央媒体宣传尚义扶贫工作，先后报送我县十三号村乡村旅游项目，万德草莓园“产业嵌入”式精准扶贫项目，获得了全国“2018及2019年民生示范工程”奖项。在人民日报融媒体上发布了多篇宣传脱贫攻坚的报道，提高尚义县知名度、美誉度。联系中央电视台摄制组免费为我县拍摄大型文化纪录片《中国影像方志》，借鉴地方志的体例风格，展示县域内的历史文化、社会发展、脱贫攻坚等方面取得的成就。协助我县及相关企业免费参加第20、21届“中国国际高新技术成果交易会”、“2019中国国际数字经济博览会”、“2019第二届世界中小企业大会”、“2019中国（廊坊）国际有机食品展”，大力推介县域品牌。 同时，我也在招标中心在门户网站上定期发布扶贫干部月报，积极引导社会各界和招标中心系统参与脱贫攻坚，讲好扶贫的故事。  2.使用“中招公益基金”为民办实事。  中招公益基金是由中国机电设备招标中心动员所属企业与中国红十字基金会联合设立的专项公益基金，从教育、医疗、产业等方面开展了一系列帮扶项目，具体为：教育扶贫方面：援助大青沟镇中心小学进行课改，对乡村教师进行培训，着力解决“软件偏软”的问题。资助六名贫困学生参加在赛迪产业园的机器人“科技强国”夏令营活动。医疗扶贫方面：向脑包底村援建河北尚义博爱卫生站，用于改善当地医疗条件。产业扶贫上方面：援助南壕堑镇政府采购缝纫机50台，用于解决异地扶贫搬迁后的产业问题，促进贫困户提高收入。 3.积极协调对接社会帮扶物资。 先后对接其他社会公益基金会、爱心企业及爱心人士向县医院、县妇幼保健院捐赠两台飞利浦彩超、两台盆底康复；向石井乡中心小学捐赠笔记本电脑20台；疫情最为严重时期向县红会和县医院捐赠KN95口罩、一次性防护口罩共计400余个，及防护面具和护目镜若干。 4.认真做好县里分管的工业信息化及电商工作。 我在接到分管任务后，认真学习相关政策，为企业排忧解难。目前我县工业经济运行增长良好，全县规模以上工业企业较去年增加两家，达到14家；上缴税金2.21亿元，同比增长13.9%。电商工作稳步提升，与电商公司创建的“一品牌二带动三示范”模式，被国务院扶贫办评为“2019年全国电商精准扶贫典型案例”。 下一步，我将继续做好县里交办的各项工作，继续做好桥梁纽带作用，将2020年度中招公益基金帮扶项目谋划好、完成好，继续发挥自身优势为尚义县对接资源，挂实职、办实事、出实效。 最后再次感谢部里给予我这次难得的挂职机会，让我有机会能够参与扶贫、融入扶贫、亲历扶贫、推动扶贫，在工作中也使我的能力得到了锻炼、素质得到了提升、个人得到了成长。我也为能够亲身参与习近平总书记领导的这一场伟大的脱贫攻坚战而感到自豪。 汇报完毕，不当之处请批评指正。 （根据部扶贫挂职干部电视电话会议上尹德淳发言整理）   转自：工业和信息化部扶贫工作领导小组办公室  

工规函〔2020〕1007号   部扶贫办公室各成员单位： 2020年是全面建成小康社会之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。根据年度脱贫攻坚工作计划，按照部扶贫工作领导小组第一次会议精神，为讲好工信扶贫故事，传播工信扶贫声音，现就做好脱贫攻坚宣传工作有关事项通知如下： 一、宣传重点 （一）大力宣传脱贫攻坚的决策部署。宣传习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神，宣传党的十九大以来脱贫攻坚的新论断、新部署、新要求，宣传我部脱贫攻坚的重大决策部署，使各项决策部署深入人心，进一步凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。 （二）大力宣传脱贫攻坚的典型经验。宣传我部在定点扶贫、片区扶贫，以及产业、网络、教育、党建、消费等方面扶贫取得的显著成效和形成的典型经验，包括重点任务进展、机制创新、政策落实、合力攻坚等方面的好经验、好做法。 （三）大力宣传脱贫攻坚的先进事迹。发现挖掘我部脱贫攻坚工作中涌现出的勇于担当、事迹突出、群众认可的模范人物、先进典型，发挥榜样示范引领作用。 二、宣传举措 （一）开展集中宣传活动。各成员单位要落实好2020年扶贫日活动方案，积极参加扶贫日系列活动。通过召开扶贫日网络扶贫分论坛、推送扶贫日公益短信、举办脱贫攻坚线上展览等形式多样的活动，集中宣传展示我部脱贫攻坚取得的成绩。 （二）积极做好对外宣传。加强与国务院扶贫办、中央和国家机关工委的沟通，积极主动投稿，及时报送我部扶贫工作动态。加强与主流媒体沟通联系，扩大宣传面，报道我部典型经验和做法。创新宣传形式，探索微信小程序、短视频等新型宣传方式，及时更新部官网扶贫工作专栏, 增强宣传时效。 （三）强化典型宣传力度。各成员单位要及时发现并深入挖掘我部脱贫攻坚工作的典型经验和鲜活事迹，产业、网络、教育、党建组团牵头单位要注重总结经验，打造亮点，宣传具有工信特色的先进集体和优秀个人。 三、工作要求 （一）切实高度重视。各成员单位要把脱贫攻坚宣传作为收官之年的一项重要工作，统一思想认识、提高政治站位。各成员单位要明确专人，作为本单位脱贫攻坚宣传联络员，负责及时总结报送宣传信息。 （二）注重宣传质量。各成员单位要精选对象、深挖典型，选好角度、精准切入，总结经验、引领示范，逐步提升宣传质量和效果。各成员单位有关负责人和宣传工作人员要对宣传材料内容的准确性和真实性严格把关，坚决杜绝官僚主义、形式主义。 （三）建立约稿机制。部扶贫办根据宣传重点和方向，定期向有关单位和挂职扶贫干部约稿，积极向部官网双微、主流媒体与部属媒体推荐和报送典型经验和先进事迹。各成员单位和挂职扶贫干部要积极配合，主动投稿，形成机制，确保宣传工作落到实处、见到实效。部扶贫办将定期通报信息报送情况。 联系人及电话：刘博联 010-68205100  18801338331              刘耘竹 010-68205102  13581360674 信息报送邮箱：gxbfpb@126.com。        工业和信息化部扶贫办公室 2020年7月14日   抄送：人民邮电报、电子报  

  7月20日，国务院办公厅通过互联网公开征集“异地办事”还有哪些烦心事？其中提到：到外地参与招投标，还需要带上各种资质证书、参保证明等繁杂的纸质材料问题。　 征集公告称：为了解企业和群众“异地办事”的需求和困难，更好解决社会反映强烈的跨区域“办事难、办事慢、办事繁”问题，推动更多的事项“一网通办”“跨区域通办”，即日起至2020年7月31日，国务院办公厅面向社会公开征集关于跨区域（含跨省和省内跨市县）仍不能办理的政务服务事项。　　 公告列举要解决的事项：假如你的企业要跨省迁移，不得不在迁入地、迁出地两头办手续。　 征集公告称：对你关切的事项，我们将认真研究，并作为出台相关政策的重要依据，更好推动这些事项尽快实现“一网通办”“跨省通办”“省内联办”，让企业和群众办事更加便利。　　　   来源：政府采购信息网    中国政府网原文链接：http://toupiao.www.gov.cn/yidibanshi/  

《军队物资工程服务采购质疑和投诉管理暂行办法》畅通监督渠道，强化公开透明，建立追责机制，对促进形成联合监管、行业监管、社会监督互为支撑相互促进的监管格局具有重要意义。 　　为全面规范军队物资工程服务采购质疑投诉管理工作，近日，军委后勤保障部出台《军队物资工程服务采购质疑和投诉管理暂行办法》，将原先分散在物资、工程、服务各个采购领域的管理规定，进行了统一规范。军委后勤保障部采购管理局负责人表示，《暂行办法》的出台，是我军首次对物资工程服务采购质疑投诉进行全面规范，对于完善我军采购制度体系，维护法规制度刚性、防控采购廉政风险，维护市场公平竞争、保证采购质量效益，更好地保障备战打仗、服务部队建设具有重要意义。 　　《暂行办法》共6章57条，重点明确了军队物资工程服务采购质疑投诉的任务分工、受理条件、处理程序、处置标准、违规处罚等内容，结合军队采购工作实际，进一步畅通供应商救济渠道，保证社会监督效果，促进形成联合监管、行业监管、社会监督互为支撑相互促进的监管格局。 　　《暂行办法》坚持公开透明。要求处理质疑投诉时必须明确告知供应商进一步反映问题的权利和渠道，包括具体的受理部门、联系方式和受理时限；投诉、复议处理结果在军队采购网发布处理公告，强化公开透明，确保渠道畅通。 　　严格程序标准。对质疑、投诉、复议申请的提出与受理条件、调查与处理流程、各种具体情况处置进行细化明确，做到便于操作、好用实用；引入第三方检测、检验、鉴定和专家论证等调查方式，增强调查处理的专业性、权威性。 　　严惩恶意行为。在畅通质疑投诉渠道的同时，增大供应商恶意行为的违规成本，对捏造事实、提供虚假材料等干扰采购秩序的行为，进行严肃处罚，防止因恶意、无效质疑投诉影响采购效率。 　　严格追责问责。按照责权对等原则，建立追责问责机制，明确采购机构、采购单位、评审专家和采购管理部门的责任义务、违规情形与处理方式，压实各方责任，着力实现权责匹配、公平公正、廉洁高效。 　　《暂行办法》的出台，对于营造健康公平、阳光透明采购环境，维护军队利益，保护供应商合法权益，防控采购廉政风险，树立军队物资工程服务采购良好形象将发挥积极促进作用。   转自：解放军报  

记者近日从贫困地区农副产品网络销售平台（以下简称“扶贫832平台”）获悉，贫困地区农副产品政府采购工作启动半年多来，成效显著，扶贫832平台贫困地区农副产品销售额已突破10亿元。 扶贫832平台相关负责人介绍，扶贫832平台于2019年10月17日上线试运行，2020年起，各级预算单位通过平台全面启动贫困地区农副产品采购工作。经过半年多的发展，扶贫832平台已成功对接预算单位33万家，上线活跃供应商4800多家，上架贫困地区农副产品近5万种。截至6月28日，平台实现对832个国家级贫困县的全覆盖。7月13日上午10点17分，扶贫832平台销售贫困地区农副产品突破10亿元。 据了解，为更好地销售贫困地区的农副产品，各级财政、扶贫、供销等部门通力配合，全力推进帮扶贫困地区农副产品的销售工作。财政部门组织超过33万家预算单位开通平台采购账户，定期通报督导；扶贫部门制定完善的供应商审核机制，先后发布5000多家供应商名单；供销系统组织贫困县的基层供销社开展培训，“一对一”帮扶组织供应商入驻平台。有了政府采购政策的支持，采购订单源源不断飞进大山，土特产走出山旮旯，进入了大市场。 “扶贫832平台自筹备平台上线以来，平台工作人员克服了贫困地区通讯交通不便、网络操作水平低以及今年疫情的影响，先后奔赴80多个贫困县，组织线上线下培训100多场，通过远程电话、微信、视频等多种形式帮扶10万余次，平台先后上线了‘保供给、防滞销’‘52 决战收官’‘直供北京’等一系列活动，切实保障了平台的平稳运行。”上述负责人表示，未来，在财政部、扶贫办和供销合作总社的指导下，扶贫832平台将继续积极探索在帮助解决相对贫困方面继续发挥作用的长效机制，确保做到“扶真贫，真扶贫”。（乐佳超）   来源：中国政府采购报