本报记者  杜尚泽  刘少华 黄土地上的几孔窑洞，在百年党史上留下了不可磨灭的印记。 在陕北考察.........一场对话。 1945年夏天，民主人士黄炎培应邀走进毛泽东同志的窑洞。彼时，距离1840年鸦片战争已过百年，一个年仅24岁的政党却改变了黑暗中跋涉已久的民族车辙。在纷至沓来的惊叹和赞誉声中，面对这位正带领中国共产党屡创奇迹的领袖，黄炎培先生坦率地说： “我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’‘其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少都没有跳出周期率的支配力。” 见毛泽东同志听得专注，他继续说道：“大凡初聚时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而渐渐好转了，精神也就渐渐放下了……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。” 听闻一席肺腑之言，毛泽东同志略作沉思：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，走群众路线。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 举重若轻的气魄，决胜千里的远见，就在这里生动定义了中国共产党和她所植根的人民之间的历史坐标。 时光倏忽，70多年之后的今天已是换了人间。党的十九届六中全会会场，在党的第三个历史决议即将出炉之际，习近平总书记深思熟虑地指出： “经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”“我们党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。” 2022年1月11日，学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，总书记给省部级主要领导干部上的“新年第一课”。当再一次讲到“窑洞之问”，他语重心长地指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？” 两个答案，跨越了一个政党从弱小到强大、从九死一生到蓬勃兴盛的漫漫岁月长河。从探寻党和人民的关系，到将目光同时放到党的自身、反求诸己，一脉相承的，是走好“赶考”之路的清醒坚定，是走得再远都不会忘记的初心使命和历史自信。 在深山朗月、灯光如豆的窑洞，在硝烟弥漫、艰苦卓绝的战场，在肩挑背扛、号子声震天的建设工地，在敢为人先、“效率就是生命”的改革开放前沿，在摆脱贫困的村庄，在绿水青山的家园，在欣欣向荣、锦绣繁华的中国大地上……有“窑洞之问”的答案。那是千千万万中国共产党人用行动写下的一字字、一行行、一页页的答案。 是的，“窑洞之问”的答卷人，就是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代——百年来的中国共产党人。辈辈传承、代代奋斗，以磅礴力量铸就了一个政党的蓬勃生机和一个国家的昂然屹立。 读懂今日之中国，需要读懂中国共产党。从“曙光就在前头”的眺望，到“百年成就，百年经验”的回望，有一种传承，有一份坚守，有照亮未来中国的希望。 一个“始终居安思危”的党： “‘赶考’远未结束” 对问题本身的不懈思索，也昭示着答案。 生于忧患，成长于忧患，壮大于忧患。漫长岁月里，国歌中有这么一句：“中华民族到了最危险的时候”。 那是在擘画新中国蓝图的1949年，在选《义勇军进行曲》作为代国歌时，曾有声音认为，既然胜利了，是否应该改一下歌词。毛泽东同志、周恩来同志却坚持保留歌词原貌，提醒人们“安不忘危”。 以史为鉴，可以知兴替。 这一年早些时候，历经艰辛的新民主主义革命在全国的胜利已成定局，党的七届二中全会在西柏坡召开。毛泽东同志提出“两个务必”，令欢呼胜利的共产党人警醒。 简朴的会场，闪耀着照亮漫漫长路的思想光芒。“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”习近平总书记一次次重温，2013年在西柏坡同干部群众座谈时说：“要跳出‘其兴也勃焉、其亡也忽焉’的历史周期率，就要靠头脑清醒，靠保持‘两个务必’。” 同一时期，还有一句亦是党史上的经典：“今天是进京的日子，进京‘赶考’去。”就在党的七届二中全会闭幕后不久，在党中央从西柏坡动身前往北平时，毛泽东同志意味深长地说。对即将诞生的政权长治久安的忧思，为即将走上历史新舞台的共产党人赋予了一种新的姿态。 备豫不虞，为国常道。 今天的中华民族，迎来了从站起来、富起来，到强起来的伟大飞跃，然而，“党面临的‘赶考’远未结束。”“想一帆风顺推进我们的事业，想顺顺当当实现我们的奋斗目标，那是不可能的。” 1990年秋天，“忧患意识”一词首次在党的文件中出现。到了党的十八大之后，这一词语出现频率之高，令人感叹。党的十九大报告明确：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。 及至“十四五”规划和2035年远景目标建议起草阶段，总书记亲自敲定设置专章对统筹发展和安全作出战略部署，因为“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。” “黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷。与历史性成就、历史性变革的赞誉声一道而来的，“改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有”。 习近平总书记一次又一次告诫广大党员，要深刻认识党面临的“四大考验”“四种危险”。在2018年年初学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，他逐一列举了8个方面16个具体风险，其中就提到“如果发生非典那样的重大传染性疾病，我们怎么办？” 至于“四种危险”之一“能力不足的危险”，早在延安时期，毛泽东同志就提出，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。党的十八大之后，习近平总书记如此阐释中央政治局定期集体学习的重要性：“知识、科技日新月异。我们如果闭目塞听3个月，恐怕会落后世界一大截。”在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，他再次谈到本领恐慌：“其中最根本的本领不足是理论素养不够”。 爬坡难，涉险滩难，过深水区难。习近平总书记精准定位了今日中国的方位：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。” 图之于未萌，虑之于未有。 从一粒米，思虑“中国粮食，中国饭碗”的战略安全，警示：“越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候。” 从一滴水，看到“民生为上、治水为要”的百姓诉求，这几年走遍了黄河上中下游：“水安全是黄河流域最大的‘灰犀牛’。” 如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，在治理如此大的一个国家的过程中，贯穿始终。 纵览百年党史，总有些“赶考”路，走过了回头看，才发现曾经身处悬崖泥沼，遭遇惊涛骇浪。 在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，跨千山万水、过荆棘险滩，中国共产党“经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝”。 党的十九届六中全会第二次全体会议上，总书记讲到最后仍言忧患：“总之，在建党百年之际，我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。” 回到问题本身。思索“窑洞之问”，映照着中国共产党人看世界的丰富视角。 一个视角，是历史的长河；一个视角是全球的风云变幻。大历史观、大世界观，铸就了治国理政的大格局。 习近平总书记对历朝历代兴衰之因思考良多：“我经常讲到历史周期率问题，这的确是我国历史上封建王朝摆脱不了的宿命。” 向世界看，百年未有之大变局加速演进，中国面临的风险挑战明显增多。总书记审时度势：“我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’、‘绊脚石’。”“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。” 还有一个视角，是眺望远方的战略远见。 “‘只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。’毛泽东同志讲的这种领导，就是战略领导。”学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记深刻论述了“重视战略策略问题”。 去年在陕北，窑洞墙上的一句话“政策和策略是党的生命”，令总书记印象深刻，并由此想到：“《甲申三百年祭》这本书，毛主席是什么时候让大家学的？” 一本评价李自成功过的历史书，彼时在重庆和延安遭遇了两种待遇。一方弃若敝屣；另一方，毛泽东同志读了深受震撼，将这本书列入整风学习文件之一。 那正是在抗日战争胜利前夕。得知这个时间，总书记感慨：“中国革命必然胜利在这里就能找到答案。高瞻远瞩啊！毛主席在这里既指挥西北战场，又指挥全国战场，同时考虑的还有新政权建立之后的事。” 中国共产党对时间的理解，“不是以十年、百年为计，而是以百年、千年为计。”“在这里就能看出来，中国共产党人的这样一种风范，过去、现在、未来全部规划好、思虑到。” 这是中国的历史纵深。 一个“实行全过程人民民主”的党： “正确的道路从哪里来？从群众中来” “窑洞之问”的第一个答案，是民主，走群众路线。 那个时期，陕甘宁边区的“豆选”深受老乡们欢迎。把豆子投到哪个碗里，就能选出哪个干部来。这可是村上祖祖辈辈没有过的事。 2021年秋天，陕西绥德地委旧址，习近平总书记端详油画上手捧瓷碗、欢喜投票的农民，轻声念起《选举歌》：“金豆豆、银豆豆，颗颗不能随便丢；选好人，办好事，步步引咱走正路。” 时光转眼间到了2021年11月5日，北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日。习近平总书记大步走进西城区中南海选区怀仁堂投票站。他此刻的身份，是一位参加区人大代表选举投票的普通选民。总书记郑重投下了自己的一票。 全国2800多个县（市、区）、4万多个乡镇，亿万人民也投下了庄严的一票。作为世界上规模最大的基层民主选举，有观察者将其称为，仿佛用筛子筛了一遍沙漠，难度之大可想而知，却在中国有条不紊。最广泛、最生动的民主实践，在960多万平方公里上徐徐铺展。 从“豆选”到“票选”，历史的坐标是一个政党从弱小到强大的沧桑之变，不变的是民主的内核。在一个有数千年封建历史的国家，中国共产党的民主，改变了什么？ 战争年代，在中央苏区每遇战事，会开“诸葛亮会”，搞“群言堂”，作战方案吸纳了战士意见。民主，积小胜为大胜，改变了战争的格局。 新中国成立之初，中南海怀仁堂。1200多名各地选举产生的全国人大代表步入会场。“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来……同他们所爱戴的党和政府的领导人们一起、商量着国家的大事。”民主，正是记者笔下的这一幕，改变了国家治理的方式。 这一幕也发生在今天的中国。“十四五”规划和2035年远景目标建议起草过程中，习近平总书记先后主持召开了7场座谈会，其中一场在湖南长沙。村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……“正确的道路从哪里来？从群众中来。”中国的未来规划，交汇着来自一线、来自基层的声音。 再说全国两会。2020年，在度过新冠肺炎疫情最严峻的一段时间之后，全国两会于5月份在京开幕。人民当家作主的大事，不会轻易改弦更张。 “乡亲们托付我”“厂里的大伙儿嘱咐我”，两会上常有这样的发言。来自山峁戈壁、来自边疆海岛、来自田间地头的全国人大代表，肩负着亿万人民的重托。 “件件有着落，事事有回音”。回想当年，1944年秋天，毛泽东同志在《为人民服务》文章中提到这样一件事：“‘精兵简政’这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民有好处，我们就采用了。” 就在上个月，在京举办的一场“中外学者谈民主”的对话会上，英国学者马丁·雅克坦言，无论什么政体，都要为人民谋福祉，“这正是现代西方民主的最大问题”，而中国过去40多年来让人民生活水平有了大幅提升。 听听习近平总书记的这些话吧：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。” 中国式民主的范畴，早已超越了将选票投入投票箱的一瞬间，也早已超越了迈进议事会场的那一步。上世纪80年代，在河北正定，习近平同志时常骑自行车下乡。老百姓看着这个干部亲切，什么都愿意说，他也由此发现正定是“高产穷县”，并找到摘帽办法。他还搞起了问卷调查，这在正定也是件稀罕事。街上摆上桌子，赶集的百姓一路过，县委的干部们就递上问卷：“老乡，县委正在搞调查，麻烦来填填吧。” 对民主监督，中国共产党人态度鲜明。1962年初，毛泽东同志批评了有些同志怕群众批评的事：“哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢？有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，就越有鬼。” “我常常提及毛泽东同志和黄炎培先生在延安的‘窑洞对’。当年‘窑洞对’的问题已经彻底解决了吗？恐怕还没有。”2015年，习近平总书记在中央统战工作会议上的这段讲话，直击要害：“如果把监督当成挑刺儿，或者当成摆设，就听不到真话、看不到真相，有了失误、犯了错误也浑然不知，那是十分危险的。” 民主也是民心。 新时代，具有鲜明中国特色的全过程人民民主，进入了全球视野。 在“七一”重要讲话上点题之后，习近平总书记随后于中央人大工作会议上，将其定义为：“是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。” 最初提出这一概念，在2019年上海考察期间，虹桥街道社区里的全国人大常委会法工委基层立法联系点。跟随中国共产党人的足迹看中国，可以更深刻感知民主的丰富内涵：北京前门草厂四条的“小院议事厅”、浙江温岭的民主恳谈会、苏州“协商议事室”，还有新时代“枫桥经验”……“接地气、聚民智”的众多有益探索，汇聚了基层民主的生动实践。 那次在上海考察，习近平总书记还谈到同外国政要的一次对话：“‘你们这么多城市、这么多人口，是怎么管的？’我说，我们每一个人的能力、精力都是有限的，就是把管理职能分解到方方面面。系统性管理，各负其责，把人民群众的积极性调动起来。” 一个“勇于自我革命”的党： “决不能滋生已经严到位、严到底的情绪” 离开延安没多久，1945年8月，黄炎培出版了《延安归来》。书中写道：“我认为中共朋友最可宝贵的精神，倒是不断地要好，不断地求进步，这种精神充分发挥出来，前途希望是无限的。” 斗转星移，70多年过去了。确如他所观察，中国共产党始终在“要好”，在“求进步”。当年的“窑洞之问”，中国共产党人也未停止思考，在新的伟大实践中给出了第二个答案：自我革命。 古往今来，从来都是“革别人命容易，革自己命难”。但惟有中国共产党，主动选择在自我革命中淬炼锻造。 悠悠百年党史，有三份历史决议。 细读文本，1945年《关于若干历史问题的决议》中，125次出现“错误”一词，对经验教训的总结极为深刻； 1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，“坚持真理，修正错误”，这是我们党必须采取的辩证唯物主义的根本立场； 2021年《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“坚持自我革命”列入百年奋斗的十条历史经验，鲜明宣示“党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命”。 党史上，那些生死攸关的转折点，往往是一次次绝境重生的自我革命。 1929年的古田会议，探索出思想建党、政治建军的光辉道路。85年后习近平总书记来到古田，召开了被称为“新古田会议”的全军政治工作会议：“回过头来看，古田会议奠基的政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。” 1935年的遵义会议，在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的“最危急关头”，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。习近平总书记在贵州考察时，站在“突破乌江天险”浮雕前，感慨九死一生的艰险：“当时要是过不去就危险了……” 历经百年而风华正茂，饱经磨难而生生不息，刀刃向内的自我革命正是共产党人的鲜明品格。 总书记告诫全党：“我看能打败我们的只有我们自己，没有第二人。”他在一次研讨班上讲到这里时引用了《红楼梦》的一段话。“贾探春在抄检大观园时说过一句话：可知这样大族人家，若从外头杀来，一时是杀不死的，这是古人曾说的‘百足之虫，至死不僵’，必须先从家里自杀自灭起来，才能一败涂地。正所谓‘物必先腐而后虫生’！” 这些年，廉洁自律、反腐倡廉问题，是习近平总书记讲得最多的一个问题。 早在浙江的时候，他在会议上谈到“激浊扬清”的话题，就提到党员干部失去律己之心后，“使国家陷入‘政怠宦成，人亡政息’的历史周期率”的风险和可能。 2020年山西考察，说到塌方式腐败，总书记语气沉痛：“是可忍孰不可忍！我们还称之为共产党员，配这个称号吗？不给老百姓老老实实办事，不遵纪守法，我们的党是不会姑息迁就的。” 2021年全国两会，参加内蒙古代表团审议时，总书记批评煤炭领域的腐败，严肃问责：“这个账总是要算的。”对增量腐败坚决零容忍，对存量腐败只要揭露出来了也是零容忍！ 雷霆万钧，抓铁有痕。亿万人民见证了中国共产党人“打铁必须自身硬”的铿锵承诺。 “这里，我再用重槌敲一下响鼓！”在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记抬高了声音，面对来自各领域各行业的党员领导干部，他斩钉截铁：“党中央的态度是非常鲜明的，不论谁在党纪国法上出问题，党纪国法决不饶恕！特别是对那些攫取国家和人民利益、侵蚀党的执政根基、动摇社会主义国家政权的人，对那些在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人，要毫不手软、坚决查处！” 会场寂静，字句铿锵。 曾经，有塌方式腐败面前“法不责众”的劝说，有反腐败影响经济发展的质疑，甚至还有“纸牌屋”的权力游戏的猜测。面对这场输不起也决不能输的斗争，习近平总书记在多个场合亮明态度：“反腐败不是看人下菜的‘势力店’，不是争权夺利的‘纸牌屋’，也不是有头无尾的‘烂尾楼’。”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！” 天下何以治？得民心。天下何以乱？失民心。 2014年冬天，习近平总书记在江苏镇江市考察，74岁的老党员崔荣海挤上前来。 “总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！” “通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”总书记回答。 正是在这次调研，习近平总书记在我们党历史上第一次提出“全面从严治党”，将其作为“四个全面”战略布局的重要组成部分。 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。2016年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党。 时隔5年多，就在这个月的18日至20日，十九届中央纪委第六次全体会议即将召开，重点同样聚焦全面从严治党。反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，并不意味着就可以高枕无忧了。“‘怎么老抓？没完没了。’只要存在就没完没了，就是要永远进行时。”在党的十九届六中全会上，总书记特别强调，“全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪！” 清醒而坚定，无私而无畏。 全面从严治党是从人民群众反映强烈的作风问题抓起的。八项规定，在党的十八大闭幕之后的十多天出炉，短短600余字，小切口打开了大变局，解决的正是作风建设“‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题”。 当时，有不少人低估了党中央的决心，认为八项规定和随之而来的“反四风”只是一阵风。如今，9年多时间过去了，深刻改变了中国。 2021年6月，参观“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览。习近平总书记伫立于八项规定落实情况的一块展板前，一条条梳理：“精简会议活动总的还可以，改进警卫工作、改进新闻报道做得不错，精简文件简报还是要反复讲，厉行勤俭节约正在做……” 以上率下，率先垂范。拿其中的第八条来说，有一年春节前夕他到陕西梁家河看望乡亲们，带的是他自己出钱采办的年货，到老乡家吃饭还缴纳了餐费。 饭碗里，装着民心政治。一席讲述，道理辩证又质朴：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。” “中共作为一个坚定不移的斗士，带领中国走向未来。”“从内部被颠覆的风险被降得更低”……国外敏锐捕捉到了中国变化。 时间是最好的见证者。执政70多年后，中国共产党人依然惕厉自省、笃行不怠，正视问题的自觉和刀刃向内的勇气非但没有衰减，反而愈加气贯长虹。 一个“没有任何自己特殊的利益”的党： “打江山、守江山，守的是人民的心” 不私，而天下自公。 历史的镜头记录了习近平总书记在“七一”重要讲话中的庄重宣示：中国共产党“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。” 六中全会决议再次重申了这句话。 党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。打虎拍蝇，哪管“刑不上大夫”，无所畏惧。公与私、义与利、对与错、荣与辱，给党员干部的界限划得清清楚楚。 政在去私。“窑洞之问”的两个答案之所以能在时间长河中坚挺屹立，是因为中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。 常思常新。去年12月召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次讲了这个问题。“党的高级干部有相当的领导权、决策权、指挥权，如果立场不稳、‘三观’不正、自律不严，很容易在政治上、政策上走偏，不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人，那后果是十分严重的！” 几天前的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，总书记继续讲：“在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。” 为了谁？ 在厚重历史中，在凝练的岁月中，在大党的拔节生长中，在大国的伟大复兴中，在困难时、在胜利时、在奋斗时、在进步时，这本鸿篇巨制，力透纸背的始终是“人民”二字。 战争时期，有位西方记者询问毛泽东同志：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东说：“人民给的。如果不是人民给的，还有谁给呢？” 中国共产党成立一百周年之际，习近平总书记代表当代共产党人给出定义：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。” 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 2012年隆冬时节，河北阜平。皑皑白雪覆盖巍巍太行，习近平总书记踏雪而来。一场中国人民与贫困之间的总决战由此拉开帷幕，书写了彪炳史册的人间奇迹。 “我也是从农村出来的。”“每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。”这位大国领袖，对初中读《县委书记的榜样——焦裕禄》一文时的“深深震撼”至今记忆犹新。后来工作期间有感而发，著诗言志：“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨……” 古往今来，无数政治家思索过同一个问题：什么是政治？答案千姿百态。有一个响亮的回答来自中国共产党：民心是最大的政治。 上世纪80年代，习近平同志撰写《摆脱贫困》一书，在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中，就大段引用了黄炎培先生的“窑洞之问”，并从毛泽东同志的回答引申开来，深刻阐释要“眼睛向下”“密切联系群众”的道理。党的十八大之后，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，一条主线贯穿始终：为人民谋幸福。 2014年5月的一天，河南兰考县委常委班子专题民主生活会上，与会者或面红耳赤、或坐立不安，有的对照检查时几度哽咽。习近平总书记次日来此调研指导党的群众路线教育实践活动，当时的讲话至今振聋发聩：“现在，脱离群众的现象在某些方面比十年前、二十年前、三十年前更突出了。问题出在哪儿？不能不引起我们沉思！”“如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。” 煌煌党史，前所未有的辉煌里，又曾有几多质疑，几多轻视，几多威胁，几多唱衰。 1921年，我们党刚刚诞生的时候，很少有人预想到会成就今天的历史伟业。在2021年秋天的一次考察中，习近平总书记谈到同外国学者的一次对话，对方说起40多年前对中国的观感：“当时是觉得你们会发展，但是怎么也没想到你们发展得这么快！” 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。从国破山河在的年代走来，从新中国成立初时的筚路蓝缕，到改革开放的逢山开路、遇水架桥，复兴路上昂首阔步……令人刮目相看的百年成绩单，是一代又一代共产党人用理想和信仰书写的，用鲜血和生命铸就的，用拼搏和奉献赢得的。 在党的十九届六中全会第二次全体会议，讲“窑洞之问”的话题前，习近平总书记首先谈到了“坚定历史自信”。它是破解历史周期率的勇毅担当，彰显着风雨无阻向前进的无畏气概。 回首来时路，困难、挑战何其多，“可以说几度绝处逢生、几度柳暗花明”。有人问，百年大党的历史自信来自于哪？它来自把“不可能”变为“可能”的坚定信念，来自百年党史从胜利走向胜利的苦难辉煌，它既是对奋斗成就的自信，也是对奋斗精神的自信。习近平总书记感叹：“中国共产党就是凭着这么一股精神，把一个积贫积弱一穷二白的一个旧中国，建设成为了一个新中国。再也不受人欺负了，我们变成了一个大国、一个强国。” 新的历史进程开始了。时间刻度上，中华民族站在实现第二个百年奋斗目标的新征程上。以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，在革命、建设、改革的恢弘实践中，党的自我革命成为无数伟大事业的开端。 波澜壮阔的时代，党与人民共行动。党的十八大后，全面深化改革拉开了大幕。从“夯基垒台”到“积厚成势”，改革搭建起“四梁八柱”，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。住房、医疗、教育、养老……一切围绕百姓关切。“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。” 人民群众心中有杆秤，谁真正把人民群众放心上，人民群众就会把谁放在心里。中国共产党人的历史自信，穿越百年风风雨雨，历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，靠的是亿万人民的拥护支持。 江西于都的长征出发地，十万红军是人民用小船渡过去的；淮海战役的胜利，是人民用小推车推出来的；湖南沙洲村“半条被子”的长征故事，生动诠释了“什么是共产党？”“就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”党的十八大以来，习近平总书记到地方考察70余次。沿着党的红色足迹，“每到一地，我都是怀着崇敬之心，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。” 1934年，面对实力悬殊的围剿，毛泽东同志信心满怀：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”80多年后，惊心动魄的抗疫大战，党团结带领14亿多中国人民众志成城，一场人民战争以摧枯拉朽之势赢得了主动。习近平总书记给出这样的礼赞：“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。” 山河为证，岁月为鉴。 “今天，我们完全可以说，中国共产党没有辜负历史和人民的选择。” 沿北京中轴线一路向北，中国共产党历史展览馆，一座新的精神殿堂巍然矗立于天地之间。百年大党的庆典前夕，习近平总书记带领党员领导同志来到这里。面向党旗，他们一道举起右拳、庄严宣誓。 “我志愿加入中国共产党……” 《 人民日报 》（ 2022年01月14日 01 版）   来源：人民网－人民日报            

本报记者  杜尚泽  刘少华 黄土地上的几孔窑洞，在百年党史上留下了不可磨灭的印记。 在陕北考察.........一场对话。 1945年夏天，民主人士黄炎培应邀走进毛泽东同志的窑洞。彼时，距离1840年鸦片战争已过百年，一个年仅24岁的政党却改变了黑暗中跋涉已久的民族车辙。在纷至沓来的惊叹和赞誉声中，面对这位正带领中国共产党屡创奇迹的领袖，黄炎培先生坦率地说： “我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’‘其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少都没有跳出周期率的支配力。” 见毛泽东同志听得专注，他继续说道：“大凡初聚时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而渐渐好转了，精神也就渐渐放下了……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。” 听闻一席肺腑之言，毛泽东同志略作沉思：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，走群众路线。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 举重若轻的气魄，决胜千里的远见，就在这里生动定义了中国共产党和她所植根的人民之间的历史坐标。 时光倏忽，70多年之后的今天已是换了人间。党的十九届六中全会会场，在党的第三个历史决议即将出炉之际，习近平总书记深思熟虑地指出： “经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”“我们党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。” 2022年1月11日，学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，总书记给省部级主要领导干部上的“新年第一课”。当再一次讲到“窑洞之问”，他语重心长地指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？” 两个答案，跨越了一个政党从弱小到强大、从九死一生到蓬勃兴盛的漫漫岁月长河。从探寻党和人民的关系，到将目光同时放到党的自身、反求诸己，一脉相承的，是走好“赶考”之路的清醒坚定，是走得再远都不会忘记的初心使命和历史自信。 在深山朗月、灯光如豆的窑洞，在硝烟弥漫、艰苦卓绝的战场，在肩挑背扛、号子声震天的建设工地，在敢为人先、“效率就是生命”的改革开放前沿，在摆脱贫困的村庄，在绿水青山的家园，在欣欣向荣、锦绣繁华的中国大地上……有“窑洞之问”的答案。那是千千万万中国共产党人用行动写下的一字字、一行行、一页页的答案。 是的，“窑洞之问”的答卷人，就是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代——百年来的中国共产党人。辈辈传承、代代奋斗，以磅礴力量铸就了一个政党的蓬勃生机和一个国家的昂然屹立。 读懂今日之中国，需要读懂中国共产党。从“曙光就在前头”的眺望，到“百年成就，百年经验”的回望，有一种传承，有一份坚守，有照亮未来中国的希望。 一个“始终居安思危”的党： “‘赶考’远未结束” 对问题本身的不懈思索，也昭示着答案。 生于忧患，成长于忧患，壮大于忧患。漫长岁月里，国歌中有这么一句：“中华民族到了最危险的时候”。 那是在擘画新中国蓝图的1949年，在选《义勇军进行曲》作为代国歌时，曾有声音认为，既然胜利了，是否应该改一下歌词。毛泽东同志、周恩来同志却坚持保留歌词原貌，提醒人们“安不忘危”。 以史为鉴，可以知兴替。 这一年早些时候，历经艰辛的新民主主义革命在全国的胜利已成定局，党的七届二中全会在西柏坡召开。毛泽东同志提出“两个务必”，令欢呼胜利的共产党人警醒。 简朴的会场，闪耀着照亮漫漫长路的思想光芒。“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”习近平总书记一次次重温，2013年在西柏坡同干部群众座谈时说：“要跳出‘其兴也勃焉、其亡也忽焉’的历史周期率，就要靠头脑清醒，靠保持‘两个务必’。” 同一时期，还有一句亦是党史上的经典：“今天是进京的日子，进京‘赶考’去。”就在党的七届二中全会闭幕后不久，在党中央从西柏坡动身前往北平时，毛泽东同志意味深长地说。对即将诞生的政权长治久安的忧思，为即将走上历史新舞台的共产党人赋予了一种新的姿态。 备豫不虞，为国常道。 今天的中华民族，迎来了从站起来、富起来，到强起来的伟大飞跃，然而，“党面临的‘赶考’远未结束。”“想一帆风顺推进我们的事业，想顺顺当当实现我们的奋斗目标，那是不可能的。” 1990年秋天，“忧患意识”一词首次在党的文件中出现。到了党的十八大之后，这一词语出现频率之高，令人感叹。党的十九大报告明确：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。 及至“十四五”规划和2035年远景目标建议起草阶段，总书记亲自敲定设置专章对统筹发展和安全作出战略部署，因为“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。” “黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷。与历史性成就、历史性变革的赞誉声一道而来的，“改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有”。 习近平总书记一次又一次告诫广大党员，要深刻认识党面临的“四大考验”“四种危险”。在2018年年初学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，他逐一列举了8个方面16个具体风险，其中就提到“如果发生非典那样的重大传染性疾病，我们怎么办？” 至于“四种危险”之一“能力不足的危险”，早在延安时期，毛泽东同志就提出，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。党的十八大之后，习近平总书记如此阐释中央政治局定期集体学习的重要性：“知识、科技日新月异。我们如果闭目塞听3个月，恐怕会落后世界一大截。”在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，他再次谈到本领恐慌：“其中最根本的本领不足是理论素养不够”。 爬坡难，涉险滩难，过深水区难。习近平总书记精准定位了今日中国的方位：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。” 图之于未萌，虑之于未有。 从一粒米，思虑“中国粮食，中国饭碗”的战略安全，警示：“越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候。” 从一滴水，看到“民生为上、治水为要”的百姓诉求，这几年走遍了黄河上中下游：“水安全是黄河流域最大的‘灰犀牛’。” 如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，在治理如此大的一个国家的过程中，贯穿始终。 纵览百年党史，总有些“赶考”路，走过了回头看，才发现曾经身处悬崖泥沼，遭遇惊涛骇浪。 在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，跨千山万水、过荆棘险滩，中国共产党“经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝”。 党的十九届六中全会第二次全体会议上，总书记讲到最后仍言忧患：“总之，在建党百年之际，我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。” 回到问题本身。思索“窑洞之问”，映照着中国共产党人看世界的丰富视角。 一个视角，是历史的长河；一个视角是全球的风云变幻。大历史观、大世界观，铸就了治国理政的大格局。 习近平总书记对历朝历代兴衰之因思考良多：“我经常讲到历史周期率问题，这的确是我国历史上封建王朝摆脱不了的宿命。” 向世界看，百年未有之大变局加速演进，中国面临的风险挑战明显增多。总书记审时度势：“我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’、‘绊脚石’。”“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。” 还有一个视角，是眺望远方的战略远见。 “‘只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。’毛泽东同志讲的这种领导，就是战略领导。”学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记深刻论述了“重视战略策略问题”。 去年在陕北，窑洞墙上的一句话“政策和策略是党的生命”，令总书记印象深刻，并由此想到：“《甲申三百年祭》这本书，毛主席是什么时候让大家学的？” 一本评价李自成功过的历史书，彼时在重庆和延安遭遇了两种待遇。一方弃若敝屣；另一方，毛泽东同志读了深受震撼，将这本书列入整风学习文件之一。 那正是在抗日战争胜利前夕。得知这个时间，总书记感慨：“中国革命必然胜利在这里就能找到答案。高瞻远瞩啊！毛主席在这里既指挥西北战场，又指挥全国战场，同时考虑的还有新政权建立之后的事。” 中国共产党对时间的理解，“不是以十年、百年为计，而是以百年、千年为计。”“在这里就能看出来，中国共产党人的这样一种风范，过去、现在、未来全部规划好、思虑到。” 这是中国的历史纵深。 一个“实行全过程人民民主”的党： “正确的道路从哪里来？从群众中来” “窑洞之问”的第一个答案，是民主，走群众路线。 那个时期，陕甘宁边区的“豆选”深受老乡们欢迎。把豆子投到哪个碗里，就能选出哪个干部来。这可是村上祖祖辈辈没有过的事。 2021年秋天，陕西绥德地委旧址，习近平总书记端详油画上手捧瓷碗、欢喜投票的农民，轻声念起《选举歌》：“金豆豆、银豆豆，颗颗不能随便丢；选好人，办好事，步步引咱走正路。” 时光转眼间到了2021年11月5日，北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日。习近平总书记大步走进西城区中南海选区怀仁堂投票站。他此刻的身份，是一位参加区人大代表选举投票的普通选民。总书记郑重投下了自己的一票。 全国2800多个县（市、区）、4万多个乡镇，亿万人民也投下了庄严的一票。作为世界上规模最大的基层民主选举，有观察者将其称为，仿佛用筛子筛了一遍沙漠，难度之大可想而知，却在中国有条不紊。最广泛、最生动的民主实践，在960多万平方公里上徐徐铺展。 从“豆选”到“票选”，历史的坐标是一个政党从弱小到强大的沧桑之变，不变的是民主的内核。在一个有数千年封建历史的国家，中国共产党的民主，改变了什么？ 战争年代，在中央苏区每遇战事，会开“诸葛亮会”，搞“群言堂”，作战方案吸纳了战士意见。民主，积小胜为大胜，改变了战争的格局。 新中国成立之初，中南海怀仁堂。1200多名各地选举产生的全国人大代表步入会场。“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来……同他们所爱戴的党和政府的领导人们一起、商量着国家的大事。”民主，正是记者笔下的这一幕，改变了国家治理的方式。 这一幕也发生在今天的中国。“十四五”规划和2035年远景目标建议起草过程中，习近平总书记先后主持召开了7场座谈会，其中一场在湖南长沙。村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……“正确的道路从哪里来？从群众中来。”中国的未来规划，交汇着来自一线、来自基层的声音。 再说全国两会。2020年，在度过新冠肺炎疫情最严峻的一段时间之后，全国两会于5月份在京开幕。人民当家作主的大事，不会轻易改弦更张。 “乡亲们托付我”“厂里的大伙儿嘱咐我”，两会上常有这样的发言。来自山峁戈壁、来自边疆海岛、来自田间地头的全国人大代表，肩负着亿万人民的重托。 “件件有着落，事事有回音”。回想当年，1944年秋天，毛泽东同志在《为人民服务》文章中提到这样一件事：“‘精兵简政’这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民有好处，我们就采用了。” 就在上个月，在京举办的一场“中外学者谈民主”的对话会上，英国学者马丁·雅克坦言，无论什么政体，都要为人民谋福祉，“这正是现代西方民主的最大问题”，而中国过去40多年来让人民生活水平有了大幅提升。 听听习近平总书记的这些话吧：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。” 中国式民主的范畴，早已超越了将选票投入投票箱的一瞬间，也早已超越了迈进议事会场的那一步。上世纪80年代，在河北正定，习近平同志时常骑自行车下乡。老百姓看着这个干部亲切，什么都愿意说，他也由此发现正定是“高产穷县”，并找到摘帽办法。他还搞起了问卷调查，这在正定也是件稀罕事。街上摆上桌子，赶集的百姓一路过，县委的干部们就递上问卷：“老乡，县委正在搞调查，麻烦来填填吧。” 对民主监督，中国共产党人态度鲜明。1962年初，毛泽东同志批评了有些同志怕群众批评的事：“哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢？有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，就越有鬼。” “我常常提及毛泽东同志和黄炎培先生在延安的‘窑洞对’。当年‘窑洞对’的问题已经彻底解决了吗？恐怕还没有。”2015年，习近平总书记在中央统战工作会议上的这段讲话，直击要害：“如果把监督当成挑刺儿，或者当成摆设，就听不到真话、看不到真相，有了失误、犯了错误也浑然不知，那是十分危险的。” 民主也是民心。 新时代，具有鲜明中国特色的全过程人民民主，进入了全球视野。 在“七一”重要讲话上点题之后，习近平总书记随后于中央人大工作会议上，将其定义为：“是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。” 最初提出这一概念，在2019年上海考察期间，虹桥街道社区里的全国人大常委会法工委基层立法联系点。跟随中国共产党人的足迹看中国，可以更深刻感知民主的丰富内涵：北京前门草厂四条的“小院议事厅”、浙江温岭的民主恳谈会、苏州“协商议事室”，还有新时代“枫桥经验”……“接地气、聚民智”的众多有益探索，汇聚了基层民主的生动实践。 那次在上海考察，习近平总书记还谈到同外国政要的一次对话：“‘你们这么多城市、这么多人口，是怎么管的？’我说，我们每一个人的能力、精力都是有限的，就是把管理职能分解到方方面面。系统性管理，各负其责，把人民群众的积极性调动起来。” 一个“勇于自我革命”的党： “决不能滋生已经严到位、严到底的情绪” 离开延安没多久，1945年8月，黄炎培出版了《延安归来》。书中写道：“我认为中共朋友最可宝贵的精神，倒是不断地要好，不断地求进步，这种精神充分发挥出来，前途希望是无限的。” 斗转星移，70多年过去了。确如他所观察，中国共产党始终在“要好”，在“求进步”。当年的“窑洞之问”，中国共产党人也未停止思考，在新的伟大实践中给出了第二个答案：自我革命。 古往今来，从来都是“革别人命容易，革自己命难”。但惟有中国共产党，主动选择在自我革命中淬炼锻造。 悠悠百年党史，有三份历史决议。 细读文本，1945年《关于若干历史问题的决议》中，125次出现“错误”一词，对经验教训的总结极为深刻； 1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，“坚持真理，修正错误”，这是我们党必须采取的辩证唯物主义的根本立场； 2021年《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“坚持自我革命”列入百年奋斗的十条历史经验，鲜明宣示“党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命”。 党史上，那些生死攸关的转折点，往往是一次次绝境重生的自我革命。 1929年的古田会议，探索出思想建党、政治建军的光辉道路。85年后习近平总书记来到古田，召开了被称为“新古田会议”的全军政治工作会议：“回过头来看，古田会议奠基的政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。” 1935年的遵义会议，在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的“最危急关头”，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。习近平总书记在贵州考察时，站在“突破乌江天险”浮雕前，感慨九死一生的艰险：“当时要是过不去就危险了……” 历经百年而风华正茂，饱经磨难而生生不息，刀刃向内的自我革命正是共产党人的鲜明品格。 总书记告诫全党：“我看能打败我们的只有我们自己，没有第二人。”他在一次研讨班上讲到这里时引用了《红楼梦》的一段话。“贾探春在抄检大观园时说过一句话：可知这样大族人家，若从外头杀来，一时是杀不死的，这是古人曾说的‘百足之虫，至死不僵’，必须先从家里自杀自灭起来，才能一败涂地。正所谓‘物必先腐而后虫生’！” 这些年，廉洁自律、反腐倡廉问题，是习近平总书记讲得最多的一个问题。 早在浙江的时候，他在会议上谈到“激浊扬清”的话题，就提到党员干部失去律己之心后，“使国家陷入‘政怠宦成，人亡政息’的历史周期率”的风险和可能。 2020年山西考察，说到塌方式腐败，总书记语气沉痛：“是可忍孰不可忍！我们还称之为共产党员，配这个称号吗？不给老百姓老老实实办事，不遵纪守法，我们的党是不会姑息迁就的。” 2021年全国两会，参加内蒙古代表团审议时，总书记批评煤炭领域的腐败，严肃问责：“这个账总是要算的。”对增量腐败坚决零容忍，对存量腐败只要揭露出来了也是零容忍！ 雷霆万钧，抓铁有痕。亿万人民见证了中国共产党人“打铁必须自身硬”的铿锵承诺。 “这里，我再用重槌敲一下响鼓！”在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记抬高了声音，面对来自各领域各行业的党员领导干部，他斩钉截铁：“党中央的态度是非常鲜明的，不论谁在党纪国法上出问题，党纪国法决不饶恕！特别是对那些攫取国家和人民利益、侵蚀党的执政根基、动摇社会主义国家政权的人，对那些在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人，要毫不手软、坚决查处！” 会场寂静，字句铿锵。 曾经，有塌方式腐败面前“法不责众”的劝说，有反腐败影响经济发展的质疑，甚至还有“纸牌屋”的权力游戏的猜测。面对这场输不起也决不能输的斗争，习近平总书记在多个场合亮明态度：“反腐败不是看人下菜的‘势力店’，不是争权夺利的‘纸牌屋’，也不是有头无尾的‘烂尾楼’。”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！” 天下何以治？得民心。天下何以乱？失民心。 2014年冬天，习近平总书记在江苏镇江市考察，74岁的老党员崔荣海挤上前来。 “总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！” “通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”总书记回答。 正是在这次调研，习近平总书记在我们党历史上第一次提出“全面从严治党”，将其作为“四个全面”战略布局的重要组成部分。 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。2016年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党。 时隔5年多，就在这个月的18日至20日，十九届中央纪委第六次全体会议即将召开，重点同样聚焦全面从严治党。反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，并不意味着就可以高枕无忧了。“‘怎么老抓？没完没了。’只要存在就没完没了，就是要永远进行时。”在党的十九届六中全会上，总书记特别强调，“全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪！” 清醒而坚定，无私而无畏。 全面从严治党是从人民群众反映强烈的作风问题抓起的。八项规定，在党的十八大闭幕之后的十多天出炉，短短600余字，小切口打开了大变局，解决的正是作风建设“‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题”。 当时，有不少人低估了党中央的决心，认为八项规定和随之而来的“反四风”只是一阵风。如今，9年多时间过去了，深刻改变了中国。 2021年6月，参观“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览。习近平总书记伫立于八项规定落实情况的一块展板前，一条条梳理：“精简会议活动总的还可以，改进警卫工作、改进新闻报道做得不错，精简文件简报还是要反复讲，厉行勤俭节约正在做……” 以上率下，率先垂范。拿其中的第八条来说，有一年春节前夕他到陕西梁家河看望乡亲们，带的是他自己出钱采办的年货，到老乡家吃饭还缴纳了餐费。 饭碗里，装着民心政治。一席讲述，道理辩证又质朴：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。” “中共作为一个坚定不移的斗士，带领中国走向未来。”“从内部被颠覆的风险被降得更低”……国外敏锐捕捉到了中国变化。 时间是最好的见证者。执政70多年后，中国共产党人依然惕厉自省、笃行不怠，正视问题的自觉和刀刃向内的勇气非但没有衰减，反而愈加气贯长虹。 一个“没有任何自己特殊的利益”的党： “打江山、守江山，守的是人民的心” 不私，而天下自公。 历史的镜头记录了习近平总书记在“七一”重要讲话中的庄重宣示：中国共产党“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。” 六中全会决议再次重申了这句话。 党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。打虎拍蝇，哪管“刑不上大夫”，无所畏惧。公与私、义与利、对与错、荣与辱，给党员干部的界限划得清清楚楚。 政在去私。“窑洞之问”的两个答案之所以能在时间长河中坚挺屹立，是因为中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。 常思常新。去年12月召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次讲了这个问题。“党的高级干部有相当的领导权、决策权、指挥权，如果立场不稳、‘三观’不正、自律不严，很容易在政治上、政策上走偏，不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人，那后果是十分严重的！” 几天前的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，总书记继续讲：“在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。” 为了谁？ 在厚重历史中，在凝练的岁月中，在大党的拔节生长中，在大国的伟大复兴中，在困难时、在胜利时、在奋斗时、在进步时，这本鸿篇巨制，力透纸背的始终是“人民”二字。 战争时期，有位西方记者询问毛泽东同志：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东说：“人民给的。如果不是人民给的，还有谁给呢？” 中国共产党成立一百周年之际，习近平总书记代表当代共产党人给出定义：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。” 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 2012年隆冬时节，河北阜平。皑皑白雪覆盖巍巍太行，习近平总书记踏雪而来。一场中国人民与贫困之间的总决战由此拉开帷幕，书写了彪炳史册的人间奇迹。 “我也是从农村出来的。”“每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。”这位大国领袖，对初中读《县委书记的榜样——焦裕禄》一文时的“深深震撼”至今记忆犹新。后来工作期间有感而发，著诗言志：“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨……” 古往今来，无数政治家思索过同一个问题：什么是政治？答案千姿百态。有一个响亮的回答来自中国共产党：民心是最大的政治。 上世纪80年代，习近平同志撰写《摆脱贫困》一书，在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中，就大段引用了黄炎培先生的“窑洞之问”，并从毛泽东同志的回答引申开来，深刻阐释要“眼睛向下”“密切联系群众”的道理。党的十八大之后，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，一条主线贯穿始终：为人民谋幸福。 2014年5月的一天，河南兰考县委常委班子专题民主生活会上，与会者或面红耳赤、或坐立不安，有的对照检查时几度哽咽。习近平总书记次日来此调研指导党的群众路线教育实践活动，当时的讲话至今振聋发聩：“现在，脱离群众的现象在某些方面比十年前、二十年前、三十年前更突出了。问题出在哪儿？不能不引起我们沉思！”“如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。” 煌煌党史，前所未有的辉煌里，又曾有几多质疑，几多轻视，几多威胁，几多唱衰。 1921年，我们党刚刚诞生的时候，很少有人预想到会成就今天的历史伟业。在2021年秋天的一次考察中，习近平总书记谈到同外国学者的一次对话，对方说起40多年前对中国的观感：“当时是觉得你们会发展，但是怎么也没想到你们发展得这么快！” 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。从国破山河在的年代走来，从新中国成立初时的筚路蓝缕，到改革开放的逢山开路、遇水架桥，复兴路上昂首阔步……令人刮目相看的百年成绩单，是一代又一代共产党人用理想和信仰书写的，用鲜血和生命铸就的，用拼搏和奉献赢得的。 在党的十九届六中全会第二次全体会议，讲“窑洞之问”的话题前，习近平总书记首先谈到了“坚定历史自信”。它是破解历史周期率的勇毅担当，彰显着风雨无阻向前进的无畏气概。 回首来时路，困难、挑战何其多，“可以说几度绝处逢生、几度柳暗花明”。有人问，百年大党的历史自信来自于哪？它来自把“不可能”变为“可能”的坚定信念，来自百年党史从胜利走向胜利的苦难辉煌，它既是对奋斗成就的自信，也是对奋斗精神的自信。习近平总书记感叹：“中国共产党就是凭着这么一股精神，把一个积贫积弱一穷二白的一个旧中国，建设成为了一个新中国。再也不受人欺负了，我们变成了一个大国、一个强国。” 新的历史进程开始了。时间刻度上，中华民族站在实现第二个百年奋斗目标的新征程上。以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，在革命、建设、改革的恢弘实践中，党的自我革命成为无数伟大事业的开端。 波澜壮阔的时代，党与人民共行动。党的十八大后，全面深化改革拉开了大幕。从“夯基垒台”到“积厚成势”，改革搭建起“四梁八柱”，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。住房、医疗、教育、养老……一切围绕百姓关切。“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。” 人民群众心中有杆秤，谁真正把人民群众放心上，人民群众就会把谁放在心里。中国共产党人的历史自信，穿越百年风风雨雨，历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，靠的是亿万人民的拥护支持。 江西于都的长征出发地，十万红军是人民用小船渡过去的；淮海战役的胜利，是人民用小推车推出来的；湖南沙洲村“半条被子”的长征故事，生动诠释了“什么是共产党？”“就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”党的十八大以来，习近平总书记到地方考察70余次。沿着党的红色足迹，“每到一地，我都是怀着崇敬之心，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。” 1934年，面对实力悬殊的围剿，毛泽东同志信心满怀：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”80多年后，惊心动魄的抗疫大战，党团结带领14亿多中国人民众志成城，一场人民战争以摧枯拉朽之势赢得了主动。习近平总书记给出这样的礼赞：“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。” 山河为证，岁月为鉴。 “今天，我们完全可以说，中国共产党没有辜负历史和人民的选择。” 沿北京中轴线一路向北，中国共产党历史展览馆，一座新的精神殿堂巍然矗立于天地之间。百年大党的庆典前夕，习近平总书记带领党员领导同志来到这里。面向党旗，他们一道举起右拳、庄严宣誓。 “我志愿加入中国共产党……” 《 人民日报 》（ 2022年01月14日 01 版）   来源：人民网－人民日报          

重要论述 1938年1月11日   毛泽东修改校正的《论抗日游击战争的基本战术——袭击》一文在《......... 党史回眸 1925年  1月11日至22日 中共四大在上海召开。出席大会的代表20人，代表全国994名党员。共产国际代表维经斯基参加会议。大会明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题，对民主革命的任务作了比较完整的规定。大会通过了《中国共产党第四次全国大会宣言》、《中国共产党第二次修正章程》和11个决议案。大会选举产生由9名委员和5名候补委员组成的中央执行委员会。随后召开的四届一中全会选举产生了中央局，陈独秀为中央执行委员会总书记。  1962年  1月11日－2月7日 中共中央召开扩大的工作会议（即七千人大会）。会议初步总结“大跃进”中的经验教训，开展批评和自我批评，强调加强民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针，以迅速扭转国民经济困难的局面。  1982年  1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋，首次提出“一个国家，两种制度”概念。1983年6月26日，会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，进一步阐述了有关大陆和台湾和平统一的六条方针。  2011年  1月11日 经中共中央批准，由中央党史研究室编写的《中国共产党历史》第二卷（1949—1978）正式出版。《中国共产党历史》第一卷（1921—1949）校订重印。1月14日，中共中央党史研究室、国家新闻出版总署在人民大会堂召开了《中国共产党历史》第二卷出版座谈会。   历史瞬间 1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京举行扩大的工作会议（即七千人大会）。图为毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平在会议期间交谈。   1938年1月11日,《新华日报》正式在武汉创刊。   1925年1月11日至22日，中共在上海召开第四次全国代表大会。图为大会通过的议决案及宣言。   来源：共产党员网    

——论巩固拓展党史学习教育成果 任  平 （一）历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前.........1个月电厂存煤增加3500多万吨；应对物流不畅，中欧班列开新线、增班次，担当亚欧大陆“钢铁驼队”……2021年，“十四五”开局之年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，逢山开道、遇水架桥，战胜了各种风险挑战，神州大地处处生机勃发，崭新的时代画卷正徐徐铺展。 抚今追昔，党史学习教育让广大党员、干部进一步领悟到，在骤雨狂风中破浪前行，在运筹帷幄间化危为机，在康庄大道上高歌猛进，离不开科学的理论指导，离不开坚强的领导核心。 风云激荡百年路，思想之旗领航向。“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”党史学习教育，凝聚起这样的共识。从创造性地提出“枪杆子里面出政权”“农村包围城市”“支部建在连上”等理论，到开创性地实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，再到坚持“走自己的道路”，成功开创了中国特色社会主义……一百年来，中国共产党人始终“靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭”，不断寻找符合中国实际的正确道路。 党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在新的历史起点上，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用新理论指导新实践，把伟大事业不断推向前进。 沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。”党史学习教育，深化了这样的认识。2021年2月初，习近平总书记来到贵州乌江河畔，望着对岸山峰险峻、壁立万仞，陷入沉思：“遵义会议确立党中央的正确领导，在建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示。”在生死考验的历史关头，在风云际会的关键时刻，有众望所归的领导核心，才能一呼百应、力挽狂澜，把全党全军全国各族人民紧紧地团结起来，汇聚起磅礴的力量，在攻坚克难中夺取新的伟大胜利。 党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多。高瞻远瞩、挂帅出征，全面深化改革向纵深推进；审时度势、沉着应对，取得全国抗疫斗争重大战略成果；刮骨疗毒、抓铁有痕，以空前力度正风肃纪反腐；胸怀天下、担当道义，中国理念彰显大国风范……全党有定盘星，全国人民有主心骨，中华“复兴”号巨轮有掌舵者，面对惊涛骇浪我们才能够做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护核心、捍卫核心、忠诚核心，是中国共产党和中国人民的共同认识和自觉行动。 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》里的一段表述，引发全党同志强烈共鸣。这是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断—— “党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。” （四）在“峥嵘岁月”聆听炮火的轰鸣，在“奋斗一厂”体验“咱们工人有力量”的建设热情，在“富民大街”感受改革开放以来生活的欣欣向荣……建党一百周年前夕，由人民日报新媒体推出的“复兴大道100号”创意体验馆，吸引了很多人前往“打卡”，成为党史学习教育的生动素材。 抚今追昔，党史学习教育让广大党员、干部进一步领悟到，百年奋斗书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。 煌煌百年，震古烁今。历史犹如巨笔，记下那些“不可能”成为“一定能”。 100年前，谁能相信，这个当时只有50多名党员的政党诞生，意味着中国找到了新的方向，成为开天辟地的大事变。中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，“风卷红旗过大关”，实现了民族独立、人民解放，建立了中华人民共和国。 70多年前，谁能预见，这个曾被讥嘲为“山沟沟里的马克思主义”的政党，能领导人民进行前所未有的国家建设，成就改天换地的巨变。中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，“敢教日月换新天”，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设。 40多年前，谁能想象，这个世界上最大发展中国家的执政党，面对“被开除球籍”的危险使出“关键一招”，创造翻天覆地的辉煌。中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，“杀出一条血路来”，推进改革开放和社会主义现代化建设事业，让中国大踏步赶上时代。 党的十八大以来，面对“贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大”的巨大挑战，面对“发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续”的突出矛盾，面对“经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织”的现实难题，面对“黑天鹅”频飞、“灰犀牛”乱撞、逆全球化暗流涌动的国际环境，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民，自信自强、守正创新，开创中国特色社会主义新时代。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等13个方面，分领域总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果……彪炳史册的奇迹熠熠生辉，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。我们在实现第一个百年奋斗目标的基础上，继续向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进发。 这是我们亲眼见证的成就：我们在中华大地上全面建成了小康社会，《诗经》中“民亦劳止，汔可小康”的千古吟唱，在社会主义中国成为现实。 这是我们亲身经历的大战：面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，“中国之治”展现出令世界惊叹的能力和效率。 这是我们亲眼见证的突破：“天问”落火，“天和”驻空，“羲和”探日，中国人首次进入自己的空间站。 ………… 烈火炼真金，苦难铸辉煌。我们党的百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的中国共产党。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！ 翻开《中国共产党简史》，多少跌宕起伏、多少惊涛骇浪，中国共产党都从容应对，从胜利走向胜利。越是走进党的百年历史，越是能认识到一路走来的不易，越能激发坚定的历史自信。正如习近平总书记强调的：“一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。” （五）“你，为什么入党？”对中国共产党员来说，这是终其一生的叩问。 “为了让千千万万的母亲和孩子能过上好日子，为了让白发苍苍的老人皆可享乐天年，儿已决意以身许国！”工农红军第4军年轻的参谋长王尔琢跟着队伍上了井冈山，用25岁的青春书写了“得到胜利始方休”的人生篇章。 “在他们眼里，我不仅是乡邮员，更是共产党员，是党和政府的代表。我不能让他们失望。”“马班邮路”上的忠诚信使王顺友32年行程34万公里，用“一个人的长征”践行“为人民服务不算苦”的信条。 “我已经80多岁了，为党工作，我一定要珍惜。只有跟着党，才能把有限的生命活得更有意义。”电影表演艺术家牛犇把党当作母亲，在耄耋之年实现了加入中国共产党的夙愿。 ………… 抚今追昔，党史学习教育让广大党员、干部进一步领悟到，党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力，决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。 “有三岁之翁，有百岁之童。”决定一个政党面貌的，不是时间的长短，而是其精神与气质。近代中国，“风流总被雨打风吹去”，为何独独成立时只有50多名党员的中国共产党能够脱颖而出？正是因为有赤诚炽热的丹心、有如钢似铁的精神。这样的精神，照亮长征中红军将士“万水千山只等闲”的壮阔行进，化作社会主义建设者“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的万丈豪情，激发改革开放先行者“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”的坚强意志，涵养新时代最美逆行者“医院是战场，作为战士，我们不冲上去谁上去”的无私无畏……恰如埃德加·斯诺对中国共产党的观察：“那种精神，那种力量，那种欲望，那种热情……是人类历史本身的丰富而灿烂的精华”。 历史从哪里开始，精神就从哪里产生。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记精辟概括伟大建党精神，强调“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格”。 给人以星火者，必怀火炬。一部百年党史，既是一部壮丽的史诗，也是一首精神的赞歌。党史学习教育中，革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所参观者络绎不绝，广大党员、干部怀着崇敬之心去，带着许多感悟回，让红色血脉薪火相传，让精神动力生生不息。 “在斗争一线看初心，在火热实践看担当”“在常态化疫情防控中践行初心使命”……这样的声音扣人心弦，初心使命体现在实际行动；“以党史学习教育凝聚干事创业强大动力”“在‘本来’之上开辟‘未来’”……这样的宣示动人心魄，伟大精神激扬起奋斗热情。在党史学习教育中，广大党员、干部获得心灵的净化、精神的洗礼、思想的升华，以更加奋发昂扬的精神面貌踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。 岁月峥嵘，初心不改；历史沧桑，精神永恒。回望百年征程，多少枪林弹雨，多少壮怀激烈，多少坚定前行，精神的乐章在神州大地前后相续，复兴的浪涛在历史长河奔涌激荡。“石在，火种是不会绝的。”只要精神在，灵魂就在、生机就在、力量就在！ （六）在党的七大闭幕词中，毛泽东同志生动讲述了愚公移山的故事，把人民大众比作中国共产党人的“上帝”。中南海新华门内的影壁上，“为人民服务”几个大字庄严昭示着中国共产党的根本宗旨。 摸摸棉被暖不暖和，尝尝农民家里的水好不好喝，算算乡亲们的收支账……党的十八大以来，习近平总书记每次到地方考察，都会深入群众，察冷暖、问民生。深厚的人民情怀，呼应着我们党百年的奋斗历程，照见了党和人民的鱼水深情。 抚今追昔，党史学习教育让广大党员、干部进一步领悟到，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。江山就是人民、人民就是江山，我们党打江山、守江山，守的是人民的心。 我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史，“人民”是贯穿始终的价值指向。当年，苏区干部身背斗笠，脚穿草鞋，自带饭包去办公，奔波在人民间、深入到群众中，得到了群众发自内心的信任和支持；新时代，扶贫干部爬过最陡的山，走过最险的路，去过最偏远的村寨，住过最贫穷的人家，哪里有需要，他们就战斗在哪里。“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的焦裕禄，“只要祖国需要，我必全力以赴”的黄大年，让大山中的女孩“远方有灯、脚下有路、眼前有光”的张桂梅……无数中国共产党人扎根在人民之中，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，让我们党永葆生机与活力，永远立于不败之地。 心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。 党史学习教育期间，党史学习教育领导小组3次印发通知，对开展和推进“我为群众办实事”实践活动作出安排部署。学习效果好不好，群众最有发言权。北京市各区级政务服务中心，开设“办不成事”反映窗口，办事“疑难杂症”一处解决；浙江省通过“浙里办”“浙里访”对500余万件咨询事项进行大数据分析，确定重点民生需求领域，打通民生政策服务群众“最后一公里”；公安部围绕群众高频办理事项，大力推行“互联网+政务服务”，有序推进户口迁移等户籍管理服务事项“跨省通办”；建设银行支持保障性租赁住房和公租房发展，助力解决百姓住房难题；上海交通大学联合多校举办毕业生系列招聘活动，为学子就业提供便捷服务……各地区各部门各单位把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，解决了大批群众急难愁盼问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，让群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。随着社会主要矛盾的变化，民生建设的总体水平离人民群众的心理期待和现实需求还有差距，民生领域还存在短板。脱贫攻坚虽已完成，乡村振兴仍在路上；要把“蛋糕”做大做好，还要把“蛋糕”切好分好；上得了学、看得上病已经解决，“上好学”“看好病”的问题仍然突出；物质丰富了，精神也要更充实……以更加有力的举措解决群众的操心事、烦心事、揪心事，充实完善重点民生项目清单，确保问题准、措施实、效果好，才能把学习成效转化为工作动力和成效，不断巩固拓展党史学习教育成果。 “老百姓是天，老百姓是地”，从根本上说，党的理论就是一切为了人民的理论，党的路线就是一切为了人民的路线，党的事业就是一切为了人民的事业。始终以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，我们就一定能聚合起14亿多中国人民的磅礴之力、非凡之智，创造更美好的生活、奔向更美好的明天。 （七）党史学习教育期间，一部100集纪录片《共产党人》再次热播。从开天辟地到血泪山河，从黎明之前到沸腾岁月，从拥抱世界到走向辉煌……那些改变历史的伟大时刻，留存在民族的记忆深处；那些荡气回肠的灿烂荣光，照亮了复兴的壮阔征程。 循大道，至万里。习近平总书记语重心长：“今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。” 学习好、总结好党的历史，是为了“看清楚过去我们为什么能够成功”；传承好、发扬好党的成功经验，是为了“弄明白未来我们怎样才能继续成功”。 让我们保持历史主动精神，在历史大势中书写新的历史。我们党的百年奋斗历程，也是一个乘历史大势之东风、创历史未有之伟业的历程。在十月革命的炮响后成立中国共产党，在“东风压倒西风”的气象中建立新中国，在“和平与发展”的世界潮流中推进改革开放，在“世界百年未有之大变局”中推动新时代中国特色社会主义不断发展前进。革命、建设、改革，建党、立党、兴党，救国、富国、强国，无不是深刻洞察了历史大势，牢牢把握了历史主动。 坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结的这十条历史经验，是历史实践的产物、历史奋斗的结晶、历史规律的昭示。“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。”把对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，化为推动改革发展的实践，我们就能牢牢把握未来发展主动权，书写新时代中国发展的伟大历史。 让我们焕发历史创造精神，在时间长河中定义新的时间。当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。党的领导不可撼动，制度保证更为完善，物质基础更为坚实，精神力量更为主动，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。与此同时，世纪疫情与百年变局交织，外部环境更趋复杂严峻和不确定，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。我们要走的路，仍需从没路的地方踏出来、从遍布荆棘的地方辟出来。要保持“越是艰险越向前”的英雄气概，发扬“人生能有几回搏”的奋斗精神，去创造属于我们这一代的历史。 “我们对于时间的理解，不是以十年、百年为计，而是以百年、千年为计。”从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，是中华民族实现伟大复兴的历史大势，是我们奋斗的坐标。目标如灯塔，指引航程；奋斗为帆桨，乘风破浪。展望未来，我们不仅有长远的战略规划，也有务实的战术安排；不仅有宏伟的发展蓝图，也有高效的方法路径。做坚定者、奋进者、搏击者，就一定能创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。 从历史看向未来，我们既有“知所从来”的定力，也有“识其所在”的清醒，更有“明其将往”的自信。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，我们的道路无比宽广，我们的前景无比广阔，我们的未来无比光明！ （八）一座红色的场馆，一段浓缩的历史，一种力量的凝聚。 从中共一大会址的复原场景到革命根据地的介绍展板，从开国大典的影像到创办经济特区的图片，从脱贫攻坚数据图表到火神山雷神山医院模型……党史学习教育期间，许多人走进中国共产党历史展览馆，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，在一张张图片、一件件文物、一个个场景中，感悟百年奋斗的辉煌成就，坚定砥砺前行的历史自信。 一百年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，这个百年大党走过的历史航程，构成了中华民族伟大复兴征程上最为可歌可泣的篇章，形成了一脉相通、薪火相传的红色基因，闪耀着启迪当下、烛照未来的历史光华。 让历史告诉未来，让时间成就梦想。2022年下半年，党的二十大将召开。保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，全党全军全国各族人民团结一心、激情澎湃、信心满怀地迎接这一党和国家政治生活中的大事。 经过百年奋斗，我们具有高度的历史责任感、历史主动性、历史自信心，对于“中国共产党是什么”有着无比清醒的认识，对于“中国共产党要干什么”怀有志在必得的豪情。认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全党学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，我们就一定能团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 2012年11月15日，党的十八大刚刚闭幕，习近平总书记号召全党：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”。 2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记郑重宣示：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。” 走过苦难辉煌的过去，走在日新月异的现在，走向光明宏大的未来。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！ 《 人民日报 》（ 2022年01月10日 05 版）    来源：人民网－人民日报          

作为我国招标采购领域最早创刊的国家级专业期刊，《中国招标》以提供“专业知识服务”为己任，记录并见证着.........发改委要求基础设施REITs试点项目库应入尽入 国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，要求及时梳理汇总本地区基础设施REITs试点项目，将符合条件的项目分类纳入全国基础设施REITs试点项目库，做到应入尽入，未纳入项目库的项目不得申报参与试点。 发改委明确强制性安全质量标准等应作为招标文件实质性要求和条件 国家发展改革委发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，其中明确，要严格落实招标投标制，按照《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等要求做好项目招投标工作，并将强制性安全质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。 国采中心创建“异地抽取专家+多方远程评标”新模式 中央国家机关政府采购中心与天津大学、四川大学合作，顺利完成在异地抽取专家基础上的多方远程评标。 “思想盛宴·理论高地”首届招标采购前沿论坛成功举办 由《中国招标》杂志社主办的“思想盛宴·理论高地”首届招标采购前沿论坛在京成功举办。论坛旨在打造招标投标与公共采购的理论高地，精心筛选年度对招标投标与公共采购领域热点问题。10位对行业积极探索的学者发表主题演讲，200余位业界代表出席。 ★ 8月 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》出炉 纲要确立了今后五年法治政府建设的路线图，强调加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。 《关键信息基础设施安全保护条例》发布 该条例以国务院令第745号发布。其中强调，运营者应优先采购安全可信的网络产品和服务；采购网络产品和服务可能影响国家安全的，应按照国家网络安全规定通过安全审查。 国家发展改革委法规司组织召开标准招标文件修订工作启动会 会议强调了五个方面重点任务，包括以全流程电子化招标投标为主线，编制形成适应全流程电子化的标准招标文件体系。 公益性医院凡使用纳入部门预算管理的资金开展的政府采购活动，均应执行政府采购规定 8月10日，财政部网站公布了对十三届全国人大四次会议4则相关建议的答复。对第8584号建议的答复中，财政部重点阐释了政府采购“财政性资金”概念问题，指出公益性医院的财政补助收入以及事业收入、经营性收入和其他收入等“自有资金”，均应纳入部门预算管理。公益性医院凡使用纳入部门预算管理的资金开展的政府采购活动，无论资金来源，都应执行政府采购规定。 财政部就修订财政机关行政处罚听证实施办法征求意见 财政部研究起草了《财政机关行政处罚听证实施办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。其中提出，财政机关拟作出禁止供应商参加政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购业务、禁止政府采购评审专家参加政府采购评审活动、较大数额罚款等行政处罚决定的，应告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，财政机关应组织听证。 财政部拟制定PPP专门法为社会资本方采购等提供明确法律依据 财政部对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复（财金函〔2021〕40号）指出，财政部将配合司法部等有关方面加快推进PPP立法进程，通过制定PPP专门法为社会资本方采购、PPP项目合同性质及争议解决等提供明确法律依据，有效解决相关法律适用和法律冲突问题。 水利部取消水利工程建设丙级监理单位资质 水利部发布《关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》，明确取消水利工程建设监理单位丙级资质认定，不再受理丙级资质新申请事项。乙级资质条件调整为《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的原丙级资质条件；现有的丙级资质并入乙级资质，可承担《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的乙级资质业务范围，具备甲级资质条件的可申请晋升甲级资质。 军队自行采购平台试运行 为推进军队采购机制优化重塑，军队自行采购平台于2021年8月1日起试运行，该平台同时发布了《军队自行采购平台使用管理暂行细则》《军队自行采购平台供应商管理暂行细则》《军队自行采购平台商品和价格管理暂行细则》3项配套管理暂行细则。 国采中心发布修订后的电子竞价采购管理办法 修订后的管理办法较之此前有多项调整，并就电子竞价当事人、电子竞价需求、电子竞价程序、履约管理、违约责任等单列章节作出系统规定。同时规定，在一个年度内，两个以上不同采购人对同一供应商发出纠纷协调申请的，国采中心将暂时冻结该供应商电子竞价权限，直至纠纷解决。 ★ 9月 两部门发布生态保护意见，要求建立绿色采购引导机制 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，要求发挥财税政策调节功能，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制，加大绿色产品采购力度，支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。 国家发展改革委就进一步规范公共资源交易平台服务行为征求意见 《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见（征求意见稿）》明确了公共资源交易平台发展方向和职责定位，对平台提供的交易见证、交易场所、专家抽取等服务提出了进一步的工作要求，同时提出规范平台接入第三方服务和加强平台管理的措施等有关事项。 国家发展改革委就严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为征求意见 国家发展改革委商国务院有关部门和地方研究起草了《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见（征求意见稿）》，提出建立招标人代表责任追究终身制，加强问责问效管理，将招标人代表的行为与履职评定、职务职级晋升和奖励惩处挂钩。 《税务采购网采购规则》发布 国家税务总局对《税务采购网交易规则》进行了修订，形成了《税务采购网采购规则》。其中明确，采购人发现供应商存在无正当理由不接受采购等11种情形的，可通过税务采购网“诚信中心”反映，税务总局（采购中心）按相关规定对供应商进行处理。采购人有未按各子系统适用范围实施采购等6种行为的，由税务总局(采购中心)责令其改正；存在违法违规行为的，按相关规定处理。 财政部将加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系 财政部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2020号提案答复的函（财库函〔2021〕12号）指出，财政部将在统筹考虑管理和技术等现实条件基础上，创新体制机制、整合共享资源，加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系。按照预算管理一体化建设要求，加快推进政府采购系统与财政相关管理系统之间互联互通，推动政府采购与预算、资产、支付管理的有机衔接，实现政府采购全流程电子化运行。 ★ 10月 碳达峰碳中和重磅文件出炉 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，要求各级财政加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。 《2030年前碳达峰行动方案》发布 国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。 财政部要求保障内外资企业平等参与政府采购活动 财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，强调在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。 天津开展集采机构竞争试点，打造集中采购“特色品牌” 天津市财政局发布通知，明确在市本级和市内六区各采购人和依法设立的集采机构中开展集中采购机构竞争试点工作，拟通过推行集采机构竞争机制，实现集采机构充分、有序、良性竞争。 广西发布政府采购项目采购需求等4个示范文本 广西壮族自治区财政厅转发财政部《政府采购需求管理办法》，同时编制发布了《政府采购项目采购需求》《政府采购项目采购实施计划》《政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书》《政府采购项目采购需求和采购实施计划重点审查意见书》4个文书范本，供采购人参考使用。 ★ 11月 国办要求进一步落实《保障中小企业款项支付条例》《政府采购促进中小企业发展管理办法》，帮扶中小企业纾困 国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，提出加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费等九项举措。其中明确，进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法；进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。 6城市试点，清理取消企业在招投标、政府采购等方面存在的差别化待遇 国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，提出在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点工作，着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。 财政部拟将200万元以上罚款认定为较大数额罚款 财政部公开征求意见，拟将200万元以上的罚款认定为《政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的较大数额罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。 住建部就《工程造价咨询业管理办法》征求意见 住建部对《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》进行了合并修订，形成《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿）。此次修订删除了关于工程造价咨询企业资质的有关条款和有关造价工程师初始注册、延续注册、变更注册的程序条款，增加了部分信息管理内容以及工程造价咨询企业和注册造价工程师提供虚假信息等行为的罚则。 住建部就《建设工程工程量清单计价标准》征求意见 住建部对《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）进行了修订,形成《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）。此次修订删除了“工程造价鉴定”“合同解除的价款结算与支付”两章，增加了“施工过程结算”“工程量清单缺陷”等术语，调整了最高投标限价、投标报价的编制依据，修改了综合单价构成、计量计价风险等内容。 住建部将简化监理工程师执业资格注册程序和条件 住建部办公厅发布《关于简化监理工程师执业资格注册程序和条件的通知》，决定自2022年1月1日起，进一步简化监理工程师执业资格注册程序和条件，取消公示审核意见环节，取消相关职称注册条件。 《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等多项规章将修订出台 交通运输部办公厅印发《交通运输“十四五”立法规划》，其以附表形式列示的立法初步安排中，与招投标、工程监理、勘察设计等直接相关的规章类项目有7项，包括公路水运工程监理企业资质管理规定（修订）、铁路建设工程竣工验收管理办法、铁路工程建设项目招标投标管理办法（修订）等。 12月 修订后的《科学技术进步法》公布，要求政府采购率先购买首次投放市场的科技创新产品及服务 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过了《中华人民共和国科学技术进步法》。其第九十一条明确，对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施。 住建部拟修订《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 住建部修订《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》并公开征求意见。此次修订进一步明确了工程造价改革相关工作要求，删除了原办法中有关工程造价鉴定内容，取消了工程造价咨询企业资质的要求，取消了最高投标限价及其成果文件备案的相关规定。 《绿色数据中心政府采购需求标准》征求意见 财政部、生态环境部组织编制了《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》，并公开征求意见。其中提出，采购人应按照该需求标准，在采购文件中对数据中心设计、信息产品及配套设备、运维提出绿色要求，并在政府采购合同中明确约定履约验收过程中的抽查、能耗监测、违约责任等内容。 财政部就代理机构和评审专家履约评价工作征求意见 财政部起草了《关于开展政府采购代理机构和评审专家履职评价工作（试行）的通知》及评价指标，并公开征求意见。其中提出，加强对履职评价结果的大数据分析，研究根据一年内评审专家得分的平均分，设定评审专家的阶梯抽取概率。同时，将上一年度采购代理机构得分的平均分，作为对其综合评价的重要因素 财政部举办政府采购业务网络培训班 财政部于2021年12月9日-10日举办政府采购业务网络培训班，介绍了近期财政部围绕深化政府采购制度改革，在完善政府采购法律制度体系、优化政府采购营商环境、运用政府采购政策支持乡村振兴、完善政府绿色采购政策、规范数据接口和全国政府采购信息共享、加强中央单位政府采购执行和监管等方面的重点工作推进情况。 国家发展改革委要求，所有依法必招投资项目，其招标采购活动全部纳入公共资源交易平台 国家发展改革委发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》，强调所有依法必须招标的投资项目，其招标采购活动全部纳入公共资源交易平台。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，项目审批、核准主体负责项目招标内容核准，并按照规定的职责分工，做好招标内容执行情况的事中事后监管。 工信部印发实施《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》 根据该办法，若机关、事业单位和大型企业违反合同约定拒绝或者迟延向中小企业支付货物、工程、服务款项，中小企业可向省级以上人民政府提起投诉，投诉渠道包括网络平台、电话、传真、信函等方式。 修订后的PPP综合信息平台信息公开管理办法发布 本次修订扩展了信息录入主体范围，将原办法规定的即时公开和适时公开，调整为主动公开、依申请公开和不予公开，并明确了相关程序要求。同时，大幅调整了PPP综合信息平台管理库项目采购阶段应公开的信息内容。 福建就采购文件范本、采购合同文本、代理委托协议范本公开征求意见   注：以上内容如有疏漏，欢迎补充。

近日，《中国招标》记者对2021年中国政府采购网公布的“政府采购严重违法失信行为记录”进行了统计。2.........建设项目（项目编号：an style="color: red;">Dan>QGan style="color: red;">Dan>LYJ[2020]0001）政府采购活动中，被确认为成交供应商，采购预算金额为人民币76.8万元，成交金额为人民币an style="color: red;">5an>an style="color: red;">5an>.2万元，成交结果产生后，该公司以疫情期间供货厂家无法生产材料为由，向大兴安岭地区行政公署文体广电和旅游局（采购人）、黑龙江省晟晔工程项目管理咨询有限公司（代理机构）提出弃标，2021年1月18日，该公司被大兴安岭地区行政公署财政局处罚金额为人民币3840元，同时，列入政府采购供应商不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 第四类：擅自变更、中止或终止合同 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，擅自变更、中止或终止政府采购合同的情形有an style="color: red;">5an>条。 2017年9月29日，柳州市交通学校委托广西新宇建设项目管理有限公司对物流服务与管理示范特色专业实训基地设备采购项目（项目编号：LZG17-an style="color: red;">5an>04）进行公开招标。广西文程科技有限公司中标签订政府采购合同后，擅自中止政府采购合同,未按合同约定履行全部供货义务，2021年3月30日，该公司被柳州市财政局处以19949.34元的罚款（采购金额3989868元千分之五），罚款上缴市国库。列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动，并予以公告。 福州市财政局收到采购人反映并经查实，福州皇家物业管理有限公司在福州滨海实验学校2020年物业保安服务采购项目（项目编号：[3an style="color: red;">5an>0100]KMJ[GK]2020002）政府采购活动中，存在“擅自变更、中止或者终止政府采购合同”的情形。2021年2月24日，福州市财政局对其处以an style="color: red;">5an>294.78元人民币罚款（采购金额千分之五），列入政府采购不良行为记录名单，自处罚决定书生效之日起一年以内禁止参加政府采购活动。 安徽省财政厅在“安徽医科大学2019年学科科研设备购置—口腔医学等采购项目”（项目编号：ZF2018-0an style="color: red;">5an>-0219）第13包“高速冷冻离心机等”监督检查过程中查明，安徽远隆科学仪器有限公司存在“擅自变更、中止或者终止政府采购合同”的行为。2020年12月30日，安徽省财政厅对其处罚款2776.1元，将其列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 第五类：参加同一采购活动的不同公司负责人系同一人 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，参加同一采购活动的不同公司负责人为同一人的情形有7条。 苍溪县经果苗木绿化专业合作社（以下简称“经果”）于2020年1月7日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心参与《北碚区金刀峡镇苗木采购项目》（项目号：19A0324)的投标。与四川果观现代农林开发有限公司（以下简称“果观”）、苍溪县宜民脱贫攻坚造林专业合作社（以下简称“宜民”）分别为第一、第二、第三中标候选人。经查询，1.经果法人代表赵小虎同时担任果观、宜民两家公司的股东和高管；果观法人代表欧艳琼同时担任经果的股东和高管。2.三家公司在投标过程中都没有以公司名义为员工缴纳社会保险，且在招标文件中提供的社会保险缴纳证明属虚假材料；3.三家公司招标文件均是由经果法人代表赵小虎制作。4.果观、宜民两家公司的单位账户由经果法人代表赵小虎实际控制，由赵小虎分别从该两家公司账户向招标代理机构缴纳投标保证金。an style="color: red;">5an>.果观投标文件中的授权代表“赵文琪”的签字是经果法人代表赵小虎的笔迹。 2020年4月1日，经果又在重庆市北碚区公共资源综合交易中心参与《胜天湖村2020年精品果园项目》（项目号：19A03an style="color: red;">5an>1）的投标，再次出现与上述案件相似的违规情形。2021年9月24日，重庆市北碚区财政局在中国政府采购网上传两条对经果的处罚记录，分别为：1.对经果处以采购金额千分之五的罚款，计an style="color: red;">5an>100元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动；2.对经果处以采购金额千分之十的罚款，计10900元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社在参加壤塘县《2020年壤塘县脱贫攻坚茸木达乡黑青稞种植产业发展项目》政府采购项目中以同一法定代表人马某某名下登记的“西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社”和“青海高谷农业开发有限公司”共同参与该采购项目投标的行为，该行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条列》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定，2021年1月4日，西宁万丰特色农产品种植农民专业合作社被壤塘县财政局处罚款1an style="color: red;">5an>00元并列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 第六类：采购代理机构违规失信行为 2021年中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，采购代理机构违规失信行为有10条。 经立案调查，四川必达建筑工程项目管理有限公司代理的“栗子村、万涡村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县锦屏镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“观音村、椒园村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“先锋村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县大乘镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县新安镇2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”、“屏山县新安镇新民村、联合村2018年东西部扶贫协作冷链存储设备”七个政府采购项目未按照政府采购法和政府采购法实施条例规定的方式实施采购、未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家。2021年7月19日，屏山县财政局对该公司作出如下行政处罚：警告，并处罚款人民币3万元，在两年内禁止代理政府采购业务。 2021年4月9日，青海德跃工程项目管理有限公司（以下简称“德跃”）代理了“同仁市‘抓乡促村’提标升级示范工程建设项目”（编号：青海德跃竞磋（货物）2021-003），涉及金额18an style="color: red;">5an>.9万元。6月11日，青海省财政厅接到举报，称德跃法定代表人与供应商存在利害关系而不依法回避。经查，该项目成交供应商为青海凯荣电子科技有限公司（以下简称“凯荣”）。德跃法定代表人胡继荣为凯荣股东并担任监事职务，与该项目成交供应商存在利害关系，未进行回避。7月6日，德跃被青海省财政局处以警告，并罚款9300元。另根据《青海省政府采购代理机构记分管理办法》（青财采字〔2020〕7an style="color: red;">5an>6号）第十七条第一款的规定，对德跃记6分。 武汉华信建设工程招标代理公司在代理“和平街办事处钩臂式垃圾箱维修服务”政府采购项目过程中未严格把控，在明知供应商投标文件存在诸多明显问题应当废标的情况下，工作人员收取供应商武汉先科环保工程机械有限公司贿赂后，允许武汉先科环保工程机械有限公司对开标后的投标文件进行修改，并劝说评审专家违规进行二次评审。2020年10月29日，武汉市洪山区财政局对武汉华信建设工程招标代理公司作出如下处罚：1.罚款人民币an style="color: red;">5an>万元；2.禁止武汉华信建设工程招标代理公司在决定书生效之日起一年内代理洪山区政府采购业务；3.没收武汉华信建设工程招标代理公司违法所得人民币14700元。据悉，上述案件中三家涉事供应商也同时被处罚。其中，武汉先科环保工程机械有限公司被罚款人民币7840元，列入不良行为记录名单，禁止其自处罚决定书生效之日起三年内参加武汉市洪山区政府采购活动。武汉江城博宇再生资源有限公司被罚款人民币4900元，列入不良行为记录名单，禁止其自处罚决定书生效之日起一年内参加武汉市洪山区政府采购活动。武汉高川科技开发有限公司被罚款人民币4900元，列入不良行为记录名单，禁止其自行政处罚决定书生效之日起一年内参加武汉市洪山区政府采购活动。 第七类：虚假投诉、非法转包等其他违法行为 除上述六类严重违法失信行为外，其他违法失信行为也多有涉及。 山西警胜生活服务有限公司（原山西警胜物业管理有限公司）在投诉山西省中医学院双东校区物业服务采购项目（项目编号：晋政采【2021-0037】S1an style="color: red;">5an>-C18-S1）中，反映成交供应商造假，但无法证明自身证据来源的合法性。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条第二款第（三）项之规定，视为以非法手段取得证明材料。2021年12月28日，该公司被山西省财政厅列入不良行为记录名单，禁止一年内参加政府采购活动。 余姚市金盾汽车销售服务有限公司在2019-2021年度余姚市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场公务用车维修 (定点采购)项目政府采购活动中，存在“不按投标承诺违规加价收取维修费用”、“未经核准擅自到非定点企业维修，维修结算单未真实记录交车时间”的违法行为，2021年11月1日，该公司被余姚市财政局处以罚款230.90元（维修金额46180.an style="color: red;">5an>0元的千分之五），列入不良行为记录名单，自2021年8月30日起一年内禁止参加政府采购活动。 河北省财政厅在投诉处理办案中发现，河北天柏电子科技有限公司涉嫌提供虚假材料，并于2021年7月7日对该行为予以立案调查。后查明，该公司2021年4月16日向河北省财政厅递交的曙光信息产业（北京）有限公司回复函系该公司伪造。河北省财政厅认为该公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第六项关于“拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的”的规定。有关事实有本机关请曙光信息产业（北京）有限公司对其“回复函”真伪情况甄别的调查取证函，及其甄别后的回函；询问记录等证据证明。2021年8月24日，河北省财政厅依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第六项和《河北省财政厅行政处罚裁量基准（政府采购类及相关）》第十二条第一项的规定，印发冀财处罚〔2021〕2号，对该公司作出如下行政处罚：1.处以罚款人民币88an style="color: red;">5an>0元整。2.在一年内禁止参加政府采购活动。同时列入不良行为记录名单。   注：因处罚时间到期等原因，部分严重违法失信行为记录现已被“中国政府采购网”移出。

12月29日，财政部发布第一千四百七十三号至第一千四百八十六14则政府采购信息公告。其中涉及的问题有.........磋商采购方式。8月25日发布中标（成交）公告，中标（成交）信息包括中标供应商名称、中标供应商地址、主要中标内容、中标金额。8月27日，发布更正公告，以附件形式补充了本项目原成交公告中主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《磋商办法》）第二十九条明确，采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和项目编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；（五）磋商小组成员名单。采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。 第一千四百八十五号信息公告中，投诉人诉称，采购人、代理机构未在3个工作日内对其提出的询问作出答复。财政部调查认定投诉事项成立。责令采购人、代理机构就未依法答复询问的问题限期改正。 提出询问、质疑和投诉，是政府采购供应商维护自身合法权益的途径。相对于质疑、投诉更为严肃的法律程序而言，询问是一种简易、便捷的沟通和解决问题的方式。根据《政府采购法》第五十一条、第五十四条规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可向采购人或其委托的代理机构提出询问，采购人或其委托的代理机构应及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。《政府采购法实施条例》第五十二条进一步明确，采购人或代理机构应在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。实践中，需要注意的是，并非供应商提出的所有询问，采购人或代理机构都必须作出答复，如涉及其他供应商的商业秘密或根据政府采购法律法规不宜公布的信息等，则应依法不予答复。同时，为了化解争议、避免矛盾升级，对于依法不予答复的询问事项，采购人或代理机构应在3个工作日内说明不予答复的理由和依据。 第一千四百八十六号信息公告中，投诉人诉称，本项目评审程序违法，代理机构、采购人未依法答复有关质疑。财政部调查认定投诉事项部分成立，责令采购人就磋商文件编制不规范、代理机构就未依法定程序组织磋商活动及磋商文件编制不规范的问题限期改正。 竞争性磋商，是财政部根据《政府采购法》的授权，依照“物有所值”的制度目标所创设的新型政府采购方式。《磋商办法》对其适用范围、磋商文件编制原则和内容、供应商的选择、磋商小组的组成、评审专家和磋商小组成员的职责、磋商报价、磋商过程中供应商的退出、确定成交候选供应商的评审方法、磋商的终止情形等作了系统、全面的规定；第五条着重提出，采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

作为我国招标采购领域最早创刊的国家级专业期刊，《中国招标》以提供“专业知识服务”为己任，记录并见证着.........的评审机制。 ★ an style="color: red;">5an>月 三部委要求预算单位预留不低于10%的份额采购脱贫地区农副产品 财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》，明确自2021年起，各级预算单位应按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。 财政部发布《政府采购需求管理办法》 该办法共6章、44条，对编制采购需求、确定采购实施计划、风险控制等作出系统、明确的规定，通过严控采购活动起点，进一步加强政府采购管理。办法自2021年7月1日起施行。 财政部部署开展全国政府采购代理机构监督评价工作 财政部发布通知，决定自2021年6月起组织开展全国政府采购代理机构监督评价工作，原代理机构监督检查工作不再单独开展。本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况，采用被检查单位自愿参加评价、其他单位申请参加的模式开展。 财政部公布2021年全国政府采购代理机构评价指标体系 财政部公布《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系 （综合型）》《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系（成长型）》，作为开展代理机构监督评价工作的具体依据。综合型指标体系适用于从业人数an style="color: red;">5an>0人及以上的代理机构；成长型适用于从业人数an style="color: red;">5an>0人以下的代理机构。 ★ 6月 我国向世贸组织提交加入GPA有关问题清单答复 2021年6月1日，财政部经由中国常驻世贸组织代表团向世贸组织秘书处提交了我国对欧盟和澳大利亚关于中国加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）第7份出价以及政府采购国情报告（2020年更新版）问题清单的答复，表明了我国愿意尽快加入GPA的立场和决心。 财政部公布2021年政府采购代理机构监督评价名单 财政部发布公告称，随机抽取了北京、湖南、黑龙江、云南等地的24家代理机构作为2021年政府采购代理机构监督评价的被检查对象。 ★ 7月 国办发布全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案 方案强调纵深推进招标投标全流程电子化，完善电子招标投标制度规则、技术标准和数据规范，推进各地区、各部门评标专家资源共享，推动数字证书（CA）全国互认，提升招标投标透明度和规范性。畅通招标投标异议、投诉渠道，清理招标人在招标投标活动中设置的注册资本金、设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理投标条件。 ★ 8月 《法治政府建设实施纲要（2021-202an style="color: red;">5an>年）》出炉 纲要确立了今后五年法治政府建设的路线图，强调加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。 财政部就修订财政机关行政处罚听证实施办法征求意见 财政部研究起草了《财政机关行政处罚听证实施办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。其中提出，财政机关拟作出禁止供应商参加政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购业务、禁止政府采购评审专家参加政府采购评审活动、较大数额罚款等行政处罚决定的，应告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，财政机关应组织听证。 财政部拟制定PPP专门法为社会资本方采购等提供明确法律依据 财政部对十三届全国人大四次会议第9an style="color: red;">5an>28号建议的答复（财金函〔2021〕40号）指出，财政部将配合司法部等有关方面加快推进PPP立法进程，通过制定PPP专门法为社会资本方采购、PPP项目合同性质及争议解决等提供明确法律依据，有效解决相关法律适用和法律冲突问题。 ★ 9月 两部门发布生态保护意见，要求建立绿色采购引导机制 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，要求发挥财税政策调节功能，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制，加大绿色产品采购力度，支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。 财政部将加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系 财政部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2020号提案答复的函（财库函〔2021〕12号）指出，财政部将在统筹考虑管理和技术等现实条件基础上，创新体制机制、整合共享资源，加快构建规则统一的政府采购电子化平台体系。按照预算管理一体化建设要求，加快推进政府采购系统与财政相关管理系统之间互联互通，推动政府采购与预算、资产、支付管理的有机衔接，实现政府采购全流程电子化运行。 ★ 10月 碳达峰碳中和重磅文件出炉 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，要求各级财政加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。 财政部要求保障内外资企业平等参与政府采购活动 财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，强调在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。 ★ 11月 国办要求进一步落实《保障中小企业款项支付条例》《政府采购促进中小企业发展管理办法》，帮扶中小企业纾困 国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，提出加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费等九项举措。其中明确，进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法；进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。 6城市试点，清理取消企业在招投标、政府采购等方面存在的差别化待遇 国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，提出在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点工作，着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。 12月 修订后的《科学技术进步法》公布，要求政府采购率先购买首次投放市场的科技创新产品及服务 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过了《中华人民共和国科学技术进步法》。其第九十一条明确，对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施。 《绿色数据中心政府采购需求标准》征求意见 财政部、生态环境部组织编制了《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》，并公开征求意见。其中提出，采购人应按照该需求标准，在采购文件中对数据中心设计、信息产品及配套设备、运维提出绿色要求，并在政府采购合同中明确约定履约验收过程中的抽查、能耗监测、违约责任等内容。 财政部就代理机构和评审专家履约评价工作征求意见 财政部起草了《关于开展政府采购代理机构和评审专家履职评价工作（试行）的通知》及评价指标，并公开征求意见。其中提出，加强对履职评价结果的大数据分析，研究根据一年内评审专家得分的平均分，设定评审专家的阶梯抽取概率。同时，将上一年度采购代理机构得分的平均分，作为对其综合评价的重要因素     注：以上内容如有疏漏，欢迎补充。