十四届全国人大常委会第二十三次会议对《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》进行了审议。现将《中华人.........西大街1号，邮编：100805。信封上请注明政府采购法修订草案征求意见）。征求意见期限为30日。   《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》全文如下：铺原文  

十四届全国人大常委会第二十三次会议对《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》进行了审议。现将《中华人.........西大街1号，邮编：100805。信封上请注明招标投标法修订草案征求意见）。征求意见期限为30日。   《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》全文如下：铺原文  

近日，第十四届全国人大常委会第二十三次会议审议了《国务院关于2025年中央决算的报告》（简称《报告》.........基础研究支出增长9.6％，加大长期稳定支持力度。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，加强科技任务与经费统筹，提高科技投入效能。强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量，实施一批重大科技项目，在量子科技等领域取得一批标志性成果。加强资金和政策支持，推动北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。强化企业创新主体地位，持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，发挥科技创新专项担保作用，鼓励企业加大研发投入。对新一批1200多家专精特新“小巨人”企业给予奖补，带动更多创新型企业发展壮大。实施合作创新采购、首台（套）首批次保险补偿等政策，促进自主攻关产品推广应用。推动产业结构优化升级，新增26个城市开展制造业新型技术改造城市试点、35个城市开展中小企业数字化转型城市试点。发挥政府投资基金耐心资本作用，启动国家创业投资引导基金，培育壮大新兴产业和未来产业。 推进美丽中国建设，加快全面绿色转型。聚焦美丽中国建设重点任务，强化财政投入和政策保障。中央财政下达重点生态功能区转移支付1205亿元、增长7.5％，支持地方改善生态、保障民生。出台关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见，中央层面在长江、黄河干流建立统一的补偿机制，地方层面已建立33个跨省流域补偿机制，推动生态产品供给地与受益地良性互动。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进北方地区清洁取暖、大江大河和重要湖泊保护、土壤污染源头防控等工作，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4％，地表水水质优良断面比例提高到91.4％。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复、国土绿化示范等重大项目，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护。 国务院@2025年中央决算报告中的政采“关键词”：绿色采购、修法、强监管   通过“三北”工程补助资金等渠道，集中资源支持打好三大标志性战役。大力推进可再生能源发展，新增风电、太阳能发电装机占新增总装机比重达到80.4％，全年可再生能源发电增量首次超过全社会用电增量。制定绿色主权债券框架，在境外发行首笔60亿元人民币绿色主权债券。扩大政府绿色采购范围，落实节能环保产品政府强制采购和优先采购政策，引导带动绿色生产和绿色消费。 坚持依法理财，自觉接受人大监督。深入贯彻预算法及其实施条例，严格落实全国人大批准的预算。积极推进消费税法立法以及政府采购法、注册会计师法修改等进程，推动将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围，出台增值税法实施条例。依法向全国人大常委会报告年度国有资产管理情况、政府债务管理情况、财政高等教育资金分配和使用情况等，将财政预算事项报送全国人大常委会备案。认真落实全国人大财经委、全国人大常委会预算工委有关审查和分析意见，对审计查出问题认真整改，不断完善财政预算工作。健全与人大代表常态化沟通联系机制，扎实办理人大代表议案、建议。 下一步，将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻中央经济工作会议和全国两会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行正确政绩观，精准有效实施更加积极的财政政策，持续优化财政支出结构，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，推动实现全年经济社会发展目标任务。一是狠抓预算执行和政策落地。严格落实预算法等财经法律法规，加强财政支出管理。及时下达拨付预算资金，加快超长期特别国债、专项债等发行使用，压实地方和部门预算执行主体责任，加强穿透式管理与监督，确保资金安全规范高效使用。加快落实各项既定政策举措，持续跟踪研判、调整优化，同时强化政策预研储备、根据需要适时推出。二是推动扩大内需和优化供给。稳步实施财政金融协同促内需一揽子政策，继续推进消费品以旧换新，加大对服务消费支持力度，深挖消费潜力。用好各类政府投资资金，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投资力度，严格项目储备、筛选、监管，提高政府投资效益。三是纵深推进全国统一大市场建设。实施地方财政补贴负面清单管理机制。规范税收优惠政策，维护公平统一的税收环境。深入开展政府采购领域违法违规行为专项整治，加强电子卖场监管。

7月22日，财政部国库司发布了2026年上半年财政收支情况。 2026年上半年财政收支情况.........1.国内增值税38 581亿元，同比增长6％。 2.国内消费税8673亿元，同比下降3.4％。 3.企业所得税25 880亿元，同比增长3.9％。 4.个人所得税8982亿元，同比增长13.1％。 5.进口货物增值税、消费税9758亿元，同比增长11.8％。关税1150亿元，同比增长5.1％。 6.出口货物退增值税、消费税13 387亿元，同比增长5.4％。 7.城市维护建设税2730亿元，同比增长3.8％。 8.车辆购置税1153亿元，同比增长13.7％。 9.印花税2752亿元，同比增长40.9％。其中，证券交易印花税1549亿元，同比增长97.3％。 10.资源税1604亿元，同比增长11.5％。 11.契税2019亿元，同比下降14.7％。 12.房产税2782亿元，同比增长6.3％。 13.城镇土地使用税1408亿元，同比增长2.6％。 14.土地增值税2146亿元，同比下降15.3％。 15.耕地占用税830亿元，同比下降3.5％。 16.环境保护税167亿元，同比增长18.6％。 17.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计637亿元，同比下降0.1％。 （二）一般公共预算支出情况 上半年，全国一般公共预算支出143 329亿元，同比增长1.5％。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21 218亿元，同比增长6.5％；地方一般公共预算支出122 111亿元，同比增长0.6％。 主要支出科目情况如下： 1.教育支出21 608亿元，同比增长0.6％。 2.科学技术支出4854亿元，同比增长1.3％。 3.文化旅游体育与传媒支出1626亿元，同比下降6.4％。 4.社会保障和就业支出26 360亿元，同比增长7.6％。 5.卫生健康支出12 191亿元，同比增长10.8％。 6.节能环保支出2294亿元，同比下降10.3％。 7.城乡社区支出9838亿元，同比下降2％。 8.农林水支出9714亿元，同比下降8.6％。 9.交通运输支出5472亿元，同比下降2.6％。 10.债务付息支出6991亿元，同比增长4.5％。     二、全国政府性基金预算收支情况 （一）政府性基金预算收入情况 上半年，全国政府性基金预算收入15 244亿元，同比下降21.6％。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2397亿元，同比增长10.3％；地方政府性基金预算本级收入12 847亿元，同比下降25.6％，其中，国有土地使用权出让收入9778亿元，同比下降31.5％。 （二）政府性基金预算支出情况 上半年，全国政府性基金预算支出38 705亿元，同比下降16.4％。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2239亿元，同比下降64.5％；地方政府性基金预算支出36 466亿元，同比下降8.8％，其中，国有土地使用权出让收入相关支出17 105亿元，同比下降17％。

近日，工业和信息化部印发《“人工智能＋信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》（简称.........聚焦人工智能在5G-A/6G、新一代光网络、“IPv6+”、工业互联网等领域的应用，开展人工智能驱动的新型网络架构研究，加强关键核心技术攻关。 2.加强网络智能体创新发展与应用 支持研发专业性高、落地性强的网络大模型和智能体，突破大小模型协同、多智能体协同、智能体通信等技术，打造自主智能体通信协议，深化网络领域适配与应用。 3.加快网络设备智能化水平提升 探索在各类网络设备中部署智能算力，应用人工智能算法增强网络设备的业务感知、调度、优化和安全防护等能力。 4.推进网络建设运营全场景智能化能力升级 提升模型在网络“规建维优营服”等全场景感知、分析、决策、执行一体化能力，实现从单点智能向跨域协同智能演进。 5.增强网络边缘推理能力 以场景需求为导向，探索在网络边缘设备部署推理算力，为人工智能在交通、低空经济、制造、文娱等场景应用提供通感算智一体边缘计算服务。 6.提升优化智算云服务 推动平台即服务、模型即服务等模式创新发展。提升智算云服务水平，推动智能体云化部署。 夯实人工智能发展底座，从哪些方面入手？ 1.夯实网络支撑底座 加快建设400Gbps/800Gbps等骨干传输网络，有序推进城域400Gbps及以上高速光传输系统设备应用，构建城域毫秒级低时延入算能力。 2.优化算力设施部署 构建枢纽—区域—边缘三级节点协同的算力设施体系，建立完善国家和区域算力平台，加快构建全国一体化、集约化、市场化的算力服务体系。 3.提升算网综合供给能力 丰富多种网络专线类型，实现业务快速开通和灵活调度。面向智能体等上行带宽和时延需求，提升光纤接入网上行带宽配置，推进支持大上行能力的5G-A网络部署。 四个领域同时发力，“AI＋通信”如何改变生产与生活？ 1.打造网智融合新终端 加强具身智能与信息通信融合创新。大力发展人工智能手机和电脑、智能家居设备、智能穿戴设备等产品。 2.丰富信息消费新场景 鼓励基础电信企业积极利用人工智能赋能传统电信业务，深化智慧个人助理、智慧管家、家庭看护等人工智能应用。 3.赋能垂直行业提质升级 围绕垂直行业“智改数转网联”需求，推动网络解决方案＋行业大模型综合信息化服务融通发展，推动面向中小企业提供套餐式、模块化“网络＋人工智能”服务。 4.推动社会民生智能普惠 面向卫生健康、教育等社会民生领域，开展智能健康监测、老人和儿童看护、智能课堂等应用，提供精准化与普惠化服务。 技术创新步伐加快，治理机制如何及时跟进？ 1.提升“以网管网”智能监管能力 推动信息通信行业管理创新，构建全流程、精准化、在线化的监管能力，打造集数据展示、态势研判、风险预警于一体的监管智能决策中枢。 2.强化智能化安全保障 加强人工智能赋能网络和数据安全技术攻关，持续开展人工智能赋能网络和数据安全实效评价。推动智能网络设备和网络智能体功能性能、风险等验证评估。在防范治理垃圾短信和骚扰电话、电信网络诈骗等方面持续加强人工智能技术应用。 3.加强标准体系建设 建立完善“人工智能＋信息通信”标准体系，鼓励企事业单位深度参与国际标准组织的标准化活动。 4.优化公共服务能力 组织基础电信企业开展人工智能与信息通信网络融合创新试验验证，研究构建网络智能化水平与智算服务分级分类评估体系。 《实施意见》落地有何保障措施？ 1.强化组织实施 各地通信管理局、工业和信息化主管部门加强统筹指导，推动工作落实。基础电信企业、设备制造企业、互联网企业等发挥各自优势，合力推进人工智能与信息通信融合创新，加强相关技术、产品落地推广。 2.加大支持力度 通过多种资金渠道支持网络智能化关键技术和产品研发攻关。 3.加强国际合作 围绕人工智能与信息通信融合发展相关技术、标准、应用、安全等，与各国加强交流合作，凝聚发展共识。 4.开展宣传推广 及时总结“人工智能＋信息通信”优秀经验成效，加大宣传推广力度。

近日，贵州省发展和改革委员会、贵州省交通运输厅、贵州省财政厅等五部门曝光一批招标投标领域违法违规典型.........10月，从江某风景区color: red;">EPC项目开标，项目投资金额为8200万元，某招标有限责任公司总经理助理常某，在负责该项目招标代理工作时，于开标当天告知评标专家李某某（已另案处理）、杜某某（已另案处理）某建筑工程有限责任公司是该项目的意向中标单位，同时，向该建筑工程有限责任公司项目负责人刘某某（已另案处理）等人提供李某某的联系方式及QQ号，帮助刘某某等人提前联系评标专家审核并修改投标资料。常某共收取刘某某现金14万元人民币，将其中4万元归个人使用，剩余10万元交给李某某，由李某某和杜某某进行分配。评标结束后，该建筑工程有限责任公司成功中标。依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条第三款之规定，贵州省纪委监委派驻黔晟国资纪检监察组给予常某政务撤职处分（降为副主办），影响期24个月，调离招投标领域，不得担任领导职务。   案例3：贵州省财政厅查处2023年新冠核酸检测及疫情防控能力提升采购项目（设备购置）串通投标违法活动   2023年8月，2023年新冠核酸检测及疫情防控能力提升采购项目开标，标项一中标价为479.505万元、标项二中标价179.8868万元、标项三废标、标项四中标价为701.624万元。经查，武汉某科技发展有限公司、武汉某环保科技有限公司的实际控制人刚某联合昆明某科技有限公司参与标项一的政府采购活动，约定由武汉某科技发展有限公司中标，3家公司的响应文件均由刚某授意其员工制作，并履行签字、参与项目开投标等职责。贵州某医疗器械有限公司、贵州某环保科技有限公司的实际控制人刚某联合昆明某科技有限公司参与标项四的政府采购活动，约定由贵州某医疗器械有限公司中标，响应文件同样由刚某授意其员工制作，并履行签字、参与项目开投标等职责。 2025年7月，贵州省财政厅根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项之规定，对武汉某科技发展有限公司处以采购金额千分之八的罚款（38360.64元），列入不良行为记录名单，在两年一个月内禁止参加政府采购活动；对武汉某环保科技有限公司、昆明某科技有限公司分别处以采购金额千分之五的罚款（23975.4元），列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动；对贵州某医疗器械有限公司处以采购金额千分之八的罚款（56129.92元），列入不良行为记录名单，在两年一个月内禁止参加政府采购活动；对贵州某环保科技有限公司、昆明某科技有限公司分别处以采购金额千分之五的罚款（35081.2元），列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。   案例4：丹寨县林业局查处国储林项目建设（二期）林地勘界技术服务投标人围标串标   2025年4月，丹寨县国储林项目建设（二期）某项目开标，丹寨县某开发服务有限责任公司中标，中标结果为42元/亩，实施总面积30141亩，金额共计126.5922万元。经查，在上述招标过程中，丹寨县某开发服务有限责任公司和黔东南某国土测绘有限公司投标文件制作机器码一致，存在人为操控的显著特征，涉嫌围标串标。鉴于目前项目未实施，丹寨县某开发服务有限责任公司中标后未开展任何技术服务，业主公司也未向其支付任何服务费用，尚未造成重大经济损失。2026年3月，依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，丹寨县林业局对丹寨县某开发服务有限责任公司和黔东南某国土测绘有限公司分别处以中标金额千分之五的罚款（6329.61元），对两家单位项目负责人分别处单位罚款数额百分之五的罚款（316.48元）。业主已与丹寨县某开发服务有限责任公司解除中标合同。

案例速览 2026年1月，某县财政局发布《关于A公司的行政处罚》。 违规事实详情 在以下4个政府采购项目中，A公司存在恶意串通行为： 1.2022年某镇某村沙洲农场农机具项目 2.某县某镇某村农机设备采购项目 3.某镇某村购买农机项目 4.2024年某县某镇某村农产品加工厂项目 B公司的授权代表赵某源，与A公司的授权代表宋某涛，均在B公司缴纳社保；且B公司法定代表人武某华，与A公司法定代表人崔某系母女关系。两家供应商确认上述社保、亲属关系属实，承认存在串通，但辩称因母亲年龄大、不懂法律法规，不属于故意串通。 某县财政局认定该辩称不成立，理由如下： 1.遵守法律是市场主体法定义务，不知法不能免责； 2.母女关系及人员混同凸显主观关联，为串通提供便利，且当事人已自认串通事实； 3.恶意串通的关键是客观上破坏政府采购公平秩序，与行为人主观认知程度无关。 综上，两家公司行为构成恶意串通，违反《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》）第二十五条第一款规定，相关证据（审计调查报告、线索移送通知书、授权委托书、询问笔录等）齐全。 处理依据 依据《政府采购法》第七十七条第一款第三项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（简称《政府采购法实施条例》）第七十四条第七项之规定，作出如下处理。 处理决定 1.罚款：14942.5元； 2.列入不良行为记录，自处罚决定生效之日起1年内，禁止参加政府采购活动。 恶意串通的法律构成要件分析 主体要件：合格的政府采购供应商 A、B公司均具备独立法人资格，符合《政府采购法》第二十一条规定的供应商主体资格，能够独立承担民事责任和行政责任。 客观要件：实施了法定串通行为 两家公司的行为完全符合《政府采购法实施条例》第七十四条第七项规定的“供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”，且满足以下客观表征： 主观要件：“恶意”的法律认定标准 1.“恶意”的双重含义 法律层面：指行为人明知其行为违反法律规定，会损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，仍积极实施该行为。 事实层面：指行为人具有通过串通行为谋取不正当利益的主观意图，包括排除竞争、抬高价格、获取中标等目的。 2.本案中“恶意”的认定 客观推定恶意：亲属关系＋人员混同＋多次串通的组合，已形成完整证据链，足以推定两家公司具有主观恶意。 自身承认恶意：当事人已承认串通事实，仅对“故意”程度提出辩解，不影响恶意的认定。 排除合理怀疑：4个项目跨度达2年，排除了因疏忽或误解导致的偶然行为可能性。

新华社北京8月17日电 在纪念江泽民同志诞辰100周年大会上的讲话 （2026年8月17日） 习近平 同志们，朋友们： 今天，我们隆重集会，纪念江泽民同志诞辰一百周年，深切缅怀他的丰功伟绩，深入学习他的崇高风范，激励全党全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。 江泽民同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国特色社会主义伟大事业的杰出领导者，党的第三代中央领导集体的核心，“三个代表”重要思想的主要创立者。 一百年前的今天，江泽民同志出生在江苏省扬州市一个爱国知识分子家庭。他青少年时代就立志追求真理，积极参加爱国进步学生运动，1946年4月加入中国共产党，从此为党和人民事业奉献一生。 新中国成立后，江泽民同志先后在企业、科研单位、国家部委工作，在每个岗位都尽职尽责、勤奋努力，把火热年华献给了社会主义革命和建设事业。改革开放初期，江泽民同志担任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任兼秘书长，后又任电子工业部第一副部长、部长，在改革开放方面做了大量开拓性工作。在党的十二大上，他当选为中央委员。 1985年，江泽民同志任上海市委副书记、市长。1987年，他在党的十三届一中全会上当选为中央政治局委员，并任上海市委书记。在此期间，江泽民同志带领上海广大干部群众振奋精神、勇于探索，领导制定上海经济发展规划和城市建设规划，推动浦东开发开放蓄势谋篇，为推进上海改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。1989年春夏之交我国发生严重政治风波，江泽民同志坚决拥护和执行党中央正确决策，有力维护了上海稳定。 1989年6月，江泽民同志在党的十三届四中全会上当选为中央政治局常委、中央委员会总书记，同年11月党的十三届五中全会决定他为中共中央军事委员会主席，形成以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体。 从党的十三届四中全会到党的十六大的13年中，国际形势错综复杂，我国改革开放和社会主义现代化建设进程波澜壮阔。江泽民同志带领党的中央领导集体，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，紧紧依靠全党全军全国各族人民，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，开创了我国改革开放和社会主义现代化建设新局面。 在筹备党的十六大期间，江泽民同志主动提出不再担任中央领导职务，2004年主动提出辞去他担任的党和国家中央军事委员会主席的职务。从领导岗位上退下来后，江泽民同志坚决拥护和支持党中央工作，关心中国特色社会主义伟大事业，坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。 同志们、朋友们！ 江泽民同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生，他为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福鞠躬尽瘁、奋斗终身。他领导推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得举世瞩目的新进展，为捍卫中国特色社会主义伟大事业、开创全面改革开放新局面、实现人民生活总体小康、成功把中国特色社会主义推向二十一世纪作出了不可磨灭的贡献，赢得了全党全军全国各族人民衷心爱戴和国际社会广泛赞誉！ 同志们、朋友们！ 在70多年的革命生涯中，特别是在党的十三届四中全会之后推动党和国家事业取得巨大成就的伟大实践中，江泽民同志充分展示了作为马克思主义政治家的雄才大略、关键作用、领导艺术，树立了永远值得我们学习、永远激励我们前进的崇高风范。 ——我们要学习江泽民同志坚定如磐的政治信仰。江泽民同志对共产主义理想坚贞不渝，对党和人民无限忠诚，矢志不移为党和人民事业而奋斗。他说：“我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都丝毫不能动摇的。”他临危受命担任党和军队主要领导职务时表示，对党的十一届三中全会以来的路线和基本政策，“要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之”。“为了党和人民的事业，我一定鞠躬尽瘁、死而后已”。面对20世纪80年代末90年代初国际风云变幻和国内发生严重政治风波的重大考验时，他毫不动摇坚持经济建设这个中心，旗帜鲜明坚持四项基本原则，坚持改革开放，开展治理整顿，进行外交斗争，坚决维护了国家的独立、尊严、安全、稳定。他深刻总结国内外经验教训，强调治国必先治党、治党务必从严，越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。他提出我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，强调领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，推动着力解决提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，保持党的先进性和纯洁性，扎实推进了党的建设新的伟大工程。 新征程上，我们要不忘初心、牢记使命，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ——我们要学习江泽民同志真挚深厚的为民情怀。江泽民同志始终站在人民立场，关心人民群众安危冷暖，从最广大人民根本利益出发部署和推动工作。他强调：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”他深刻指出，发展经济的根本目的是提高全国人民生活水平和质量，强调要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。他要求党员、干部始终深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。他领导实施西部大开发战略、国家八七扶贫攻坚计划，出台增加农民收入、关心国有企业下岗职工生活和再就业等政策举措，有力推动了新时期实现人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。 新征程上，我们要牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，站稳人民立场，强化公仆意识，走好新时代党的群众路线，依靠人民创造历史伟业，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 ——我们要学习江泽民同志与时俱进的创新精神。江泽民同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应时代发展要求和实践发展需要，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新。他强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。”他提出党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，集中全党智慧创立“三个代表”重要思想，强调我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业、加强党的建设规律的认识。他领导我们确定党在社会主义初级阶段的基本纲领，确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动经济体制、政治体制、文化体制等各方面改革。他提出坚持“引进来”和“走出去”相结合，以开放促改革促发展，领导我们成功加入世界贸易组织，形成对外开放新格局。 新征程上，我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。要进一步全面深化改革开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，激发全党全社会创造活力，为经济社会发展注入源源不断的动力。 ——我们要学习江泽民同志深谋远虑的战略思维。江泽民同志目光远大、审时度势，善于从中国和世界发展大势、从党和国家工作全局出发观察和思考问题，以一系列面向世界、着眼未来的重大决策、重要举措推动党和国家事业发展。他强调：“全党同志一定要用马克思主义的宽广眼界观察世界。所谓宽广的眼界，一是要有历史的深远眼光，一是要有世界的全局眼光。”“要正确认识我国社会和当今世界发生的重大变化，正确认识广大党员、干部和人民群众工作生活条件和社会环境发生的重大变化，正确认识这些变化对我们党和国家事业发展提出的新任务、新课题、新挑战，加强对全局性、战略性、前瞻性重大理论和实践问题的研究。”他从二十一世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期这一重大判断出发，对全面建设小康社会、实现第三步战略目标进行前瞻性谋划；提出抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，全面阐述正确处理社会主义现代化建设中的十二大关系；坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，引领全党全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展；领导我们积极发展社会主义民主政治，实施依法治国基本方略，发展社会主义先进文化；主持制定新时期军事战略方针，推进中国特色军事变革，加强人民军队革命化、现代化、正规化建设；领导实现香港、澳门顺利回归，推动两岸双方达成体现一个中国原则的“九二共识”，有力开展反分裂、反“台独”重大斗争；提出一系列外交和国际战略思想，推动世界多极化和经济全球化朝着正确方向发展。 新征程上，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。要坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入更多正能量。 ——我们要学习江泽民同志坚毅果敢的非凡胆略。江泽民同志勇于在重大历史关头和关键时刻果断决策，沉着应对风险挑战，坚决克服艰难险阻，为现代化建设开辟广阔空间、营造良好环境。他指出：“要把现代化事业干成功，必须有一种不畏艰难、顽强拼搏的钢铁意志，一种坚韧不拔、敢于胜利的英雄气概。”“对于符合党的路线方针政策和中央要求的事情，看准了的，就要果断决策、雷厉风行，绝不可优柔寡断、延误时机。”他以强烈的历史担当和巨大的政治勇气，领导我们妥善处置危及国家政治大局稳定的重大隐患，从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，特别是成功抵御亚洲金融危机冲击、夺取1998年抗洪抢险斗争全面胜利，经受住一次又一次考验，排除形形色色的干扰，保持了社会大局稳定，保证了改革开放和社会主义现代化建设的航船破浪前进、行稳致远。 新征程上，我们要强化忧患意识，树立底线思维，更好统筹发展和安全，以顽强的斗争精神、高超的斗争本领积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。 同志们、朋友们！ 江泽民同志曾经充满自信地展望：“在新世纪里，中国人民将坚定不移地沿着建设有中国特色社会主义道路继续前进，中国社会主义制度将经过不断改革而更加巩固和完善，中国的发展将通过各个地区的共同进步达到普遍繁荣，中华民族将在完成祖国统一和建立富强民主文明的社会主义现代化国家的基础上实现伟大的复兴！”今天，我们可以无比自豪地说，经过长期努力，党和国家事业兴旺发达，神州大地安定祥和，人民生活持续改善，实现中华民族伟大复兴前景光明，几代人矢志奋斗的梦想正在一步步成为现实。 “历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”这是江泽民同志以豪迈诗句对奋斗的诠释。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、奋发图强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，不断创造中国人民更加美好的生活，书写中华民族更加壮丽的华章！   来源：新华社

新华社北京8月13日电 题：习近平生态文明思想引领美丽中国建设谱新篇——写在全国生态日暨生态环境法典.........让青头潜鸭、彩鹮等296种野生鸟类在此栖息，也吸引了众多游客体验打卡。 变化的背后，离不开制度法规的力量。《白洋淀生态环境治理和保护条例》等出台实施，强化了区域协同治理机制，“九龙治水”变成“一股绳”，上下游、左右岸合力治理污染，将华北水乡的自然之美还给百姓。 从“看GDP”到“看PM2.5”，从“闻异味色变”到“查排污源头”，身边的蓝天碧水净土，成为人民群众更加关注的大民生。 习近平总书记要求，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民坚决打响史无前例、规模巨大的污染防治攻坚战。“大气十条”“水十条”“土十条”接连出台，集中攻克身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。 生态环境法典明确坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，将保障公众健康和生态环境权益作为立法目的之一，在结构安排上把同人民群众健康密切相关的污染防治编放在突出位置。 污染防治编不仅涉及大气污染、水体黑臭等传统污染治理，还延伸到具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理，将光污染、电磁辐射污染等新情况新问题写入。 针对近年来群众反映集中的噪声、餐饮油烟、恶臭异味等烦心事，法典专章规定“社会生活噪声污染防治”，进一步加强建筑施工噪声污染防治；同时增加选址等要求，推动油烟污染从末端整治转向源头防控。 美丽城市、诗意乡村，美丽中国建设的壮阔实践，正让华夏大地焕发勃勃生机，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 前不久，辽宁长山群岛候鸟栖息地正式纳入世界自然遗产，将过去看似分散的保护区域，顺着候鸟的飞行轨迹连接成一条完整生命廊道。 当地将保护视野拓展到陆海统筹、区域协同的宏大格局，统筹推进湿地修复、岸线治理、联合巡护和数字监测。沿海地区还持续开展退养还湿、潮沟疏通、盐沼植被修复和入海污染管控，推动遗产地保护与海岸带综合治理相互衔接。 生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。 “要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道”……循着习近平总书记重要指示，我国努力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。 在建设世界最大的国家公园体系过程中，实行整体保护、系统修复、综合治理；围绕重要生态安全屏障，部署实施50多个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，更好守护绿水青山；“三北”工程区坚持系统观念，因地制宜，努力构筑功能完备、牢不可破的北疆绿色长城…… 翻开法典生态保护编，法律对森林、草原、湿地、江河湖泊、荒漠等生态系统保护作出规定，对长江、黄河、青藏高原等重要流域、区域保护单独设立章节。 “法典生态保护编遵循不同生态系统的自然规律，坚持统筹协同、整体治理，推动从单一要素保护转向全域生态系统保护。”天津大学法学院教授孙佑海说，以刚性法治筑牢生态安全屏障，彰显了新时代生态文明的法治追求。 以法为纲，循法而治。习近平总书记指出：“必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。”建立生态环境保护督察制度，正是其中关键一招。 夏日秦岭，群山含翠，草木葳蕤。 曾经，秦岭北麓违建别墅是绿水青山间的“伤疤”。2018年7月，一场雷厉风行的专项整治行动展开。专项整治期间，秦岭北麓西安境内共清查出1194栋违建别墅，其中依法拆除1185栋，依法没收9栋并改造用于公共事业；累计收回国有土地4557亩、退还集体土地3257亩，所有拆除区域全部完成复绿复耕。 2020年春天，习近平总书记赴陕西考察，亲自“验收”整改成效，叮嘱当地领导干部“当好秦岭生态卫士”。 生态环境部今年3月发布的《秦岭地区生态保护蓝皮书（2025年）》显示，自2018年以来，秦岭地区森林和湿地等关键生态系统面积稳步提升，超过50%的重要生态空间呈现恢复趋势，超过60%的区域生态质量不同程度好转。 广东练江告别“墨汁河”，乌梁素海生态功能逐渐恢复、成为百鸟乐园，祁连山重新披绿……中央生态环境保护督察推动解决了一些地方的生态环境“顽疾”，成为督促地方落实生态环境保护责任的硬招实招。 以法治之力为督察利剑淬火加钢。法典将生态环境保护督察制度写入，对组织开展全面督察、整改等作出详细法律规定，将推动督察在法治轨道上走深走实，为美丽中国建设提供更加有力的制度保障。 发展之路：“走出一条生态优先、绿色发展的新路子” 一张证书，蕴含着绿水青山向金山银山的转化之道—— 2025年底，浙江开化县池淮镇石门村村民方国华接过了全国首张山林股权证，标志着浙江省集体林权制度改革从“确权”迈入了“股权分红”的新阶段，让林农的绿色资产有了更清晰、更可预期的收益保障。 开化县地处钱塘江源头。早在2018年，当地就率先启动集体林地地役权改革，通过经济补偿换取林地的统一监管，让农民从“砍树变现”到“护林生金”。 人不负青山，青山定不负人。习近平总书记强调，“完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制，真正让保护者、贡献者得到实惠”“走出一条生态优先、绿色发展的新路子”。 生态环境法典作出明确规定，国家健全生态产品价值实现机制，形成多元化的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。 落地碳汇交易，让山林草木成为可量化的绿色资产；探索生态补偿机制，让守护绿水青山的地方和群众收获生态红利；发展林下种养，凭借生态优势让农产品实现优质优价……各地完善生态产品价值实现机制，探索生态系统生产总值核算，逐步走上一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。 在内蒙古呼和浩特中环产业园，一座总投资40多亿元的智慧工厂已顺利投产，工厂内一个个机械臂正精准组装光伏板。 2023年6月，习近平总书记来到中环产业园考察，强调坚持绿色发展是必由之路，叮嘱能源建设不能光靠传统产业，要大力发展新能源、清洁能源，努力实现碳达峰碳中和，建设绿色中国。 言语谆谆，期许殷殷。 今年5月中旬，世界首条以输送新能源为主的特高压通道——青豫特高压工程累计输送电量突破1000亿千瓦时。 “西电东送”是我国能源发展的重大战略。在“双碳”目标推动下，源源不断的绿电，正助力东部地区能源结构调整。 “十四五”时期，我国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，能源消费“含绿量”持续提升，全国万元国内生产总值能耗累计降低16.1%。 “十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期。“十五五”规划纲要部署加快经济社会发展全面绿色转型，专章部署积极稳妥推进和实现碳达峰，释放出绿色低碳发展方向不变、力度不减的强烈信号。 立法回应时代命题。生态环境法典开创性设置绿色低碳发展编，区别于传统环境立法侧重末端污染治理的模式，将法治关口前移，从源头规范发展方式转变。相关规定将有利于推动生产生活方式绿色化、低碳化，走向高质量发展、高品质生活、高水平保护相统一的新境界。 良好的生态环境是世界人民的共同追求，中国始终是绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。 2025年9月，习近平总书记在联合国气候变化峰会发表视频致辞时，郑重宣布中国新一轮国家自主贡献。 “到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%”“非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上”“新能源汽车成为新销售车辆的主流”“气候适应型社会基本建成”……一组涵盖减排力度、能源结构、行业转型、气候韧性等多个方面的系统性目标，在国际社会引发积极反响。 大国有大格局，大国有大担当。助力发展中国家实现绿色低碳发展，中国在行动。 在毛里塔尼亚，中国援建的畜牧业技术示范中心在这片土地扎根，黄沙漫卷处生出连片新绿。当地居民生活换了模样，也认识到保护环境和发展畜牧业并不矛盾。 在非洲中部，中国援助的“非洲光带”项目将为乍得、布隆迪等非洲国家数万户无电贫困家庭点亮灯火，帮助非洲走上绿色低碳发展之路。 “习近平生态文明思想是送给全世界的珍贵礼物。”联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆由衷赞叹。而今，这一思想的智慧光芒闪耀在生态环境法典的字里行间，为携手各方书写全球生态文明建设新篇章提供指引。 法典专门规定了国际条款，提出国家加强生态环境领域的国际合作，履行中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的义务，并对开展应对气候变化领域国际合作等作出规定。 “法典不仅立足于中国特色社会主义基本国情和中国式现代化伟大实践，更以负责任的态度，将《巴黎协定》等条约规定的国际法义务转化为国内法规范，秉承人类命运共同体的理念，为世界生态环境治理贡献中国智慧和中国方案。”生态环境部法规与标准司司长赵柯说。 法治为笔，山河为卷。在习近平生态文明思想科学指引下，在生态环境法典护航下，驰而不息、久久为功，我们必将书写出美丽中国建设的崭新篇章。（记者 齐中熙、高敬、黄垚、魏弘毅）   来源：新华社

新华社北京8月3日电 题：东风浩荡开新局——习近平经济思想指引中国经济高质量发展行稳致远 新华社记者安蓓、谢希瑶、王雨萧、张晓洁 2026年，“十五五”开局之年。世界第二大经济体交出怎样的发展答卷，举世关注。 上半年，面对更趋复杂严峻的国内外环境，中国经济顶住压力稳健前行，有效应对各种外部冲击和内部困难，呈现动能向新、结构向优的发展态势。 “要坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远。”习近平总书记鲜明指出。 船到中流浪更急，奋楫扬帆向前进。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，全国上下锐意进取、迎难而上，紧抓各种机遇，用好独特优势，奋力推动高质量发展，中国经济巨轮动力更加强劲、底气更加坚实，乘着浩荡东风劈波斩浪，驶向更加辽阔的海域。 “不断增强我国发展的确定性和可持续性” 今年以来，国际形势愈发动荡不安，世界经济复苏持续承压。中国经济不惧风雨、奋楫破浪，展现坚韧向前、稳定向好的开局之势： “稳”的底盘更坚实——上半年国内生产总值同比增长4.7%，增量达3.6万亿元，是近五年同期最大增量；企业利润增长、物价温和回升、民生持续改善，在国际能源短缺、产供链受阻等多重冲击下，中国经济实现来之不易的稳健发展。 “新”的动能更强劲——商业航天多型火箭成功发射，量子信息、集成电路、核聚变等技术跑出“加速度”，中国企业发布全球最大规模开源模型，以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长贡献率超四成。 “活”的气象更鲜亮——服务消费、绿色消费、新型消费亮点纷呈，人流、物流、信息流、资金流高度活跃，中国一天快递量达5.5亿多件，超过其他国家总和，超大规模市场潜力持续释放。 “融”的步伐更笃定——中国坚持主动扩大对外开放，已对63个国家实施零关税政策，上半年进口增速达22.1%，超过出口增速；“出口中国”“购在中国”“投资中国”联动互促，中国同世界合作共赢、众行致远。 7月24日召开的党外人士座谈会上，习近平总书记对上半年经济工作作出重要判断：“在中共中央坚强领导下，各地区各部门靠前发力、主动作为，有效应对内外风险挑战，我国经济顶压前行、向新向优，展现出强大韧性和活力。” 来之不易的成就，根本在于科学思想的指引。 “必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“必须以苦练内功来应对外部挑战”。 2025年底中央经济工作会议上，习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好经济工作提供新的重要遵循。 理论创新和实践创新，在新时代新征程上交相辉映。 今年以来，针对重点领域、区域、行业，习近平总书记提出一系列明确要求，部署一系列重要举措，为做好“十五五”开局之年经济工作指明方向。 全国两会期间参加江苏代表团审议，提出“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”； 赴河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会，强调“以改革创新为引领增强内生发展动力，以要素资源合理集聚为重点激发新区活力”； 就服务业发展作出重要指示，以“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”指引服务业扩能提质； 主持中共中央政治局集体学习，强调“着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全”； ………… 深入分析，系统把握；纲举目张，执本末从。 “要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。” 1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，指明把握发展主动权的关键所在。 在着眼全局的部署中，发展动力不断蓬勃生发。 4月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究经济形势和经济工作。 “加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”“发展智能经济新形态”“强化就业优先政策导向”……会议部署一系列重要举措，释放出进一步巩固经济稳中向好基础的坚定信心。 6月8日，“十五五”时期开工建设的首个国家重大标志性工程——三峡水运新通道工程破土动工。 开局之年，“六张网”建设协同推进、相互赋能，109项重大工程项目加快落地，有效扩大国内需求，为进一步筑牢中国式现代化的战略底座提供坚实支撑。 锚定既定目标，爬坡过坎、砥砺前行。 实施更加积极有为的宏观政策，财政金融协同促内需一揽子政策落地；上半年新增专项债券发行2.07万亿元，切实保障重大项目、重点领域资金需求；调降结构性货币政策利率，单设民营企业再贷款；今年8000亿元“两重”建设项目清单和2000亿元设备更新资金全部下达。 牢记习近平总书记嘱托，经济大省打头阵、勇争先、走在前、作示范。今年上半年，国内生产总值排名前十省份经济总量占全国比重超六成，经济大省增长动力加快向新质生产力转换，高技术制造业与数字经济成为关键支撑。 广大经营主体苦练内功、锐意进取。上半年规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值同比增长10.4%，高技术制造业企业利润同比增长近30%。一大批企业深耕细分领域，为经济发展持续注入动能活力。 在接续奋斗的征程上，信心底气更加坚实充沛。 3月，十四届全国人大四次会议审查批准“十五五”规划纲要。20项主要指标、16个方面重大战略任务、109项重大工程项目为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期明确路线图和施工图。 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。 习近平总书记明确要求，“地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来”。 全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布；《加快农业农村现代化“十五五”规划》《现代化应急体系建设“十五五”规划》《教育发展“十五五”规划》等专项规划陆续出台…… 各地各部门贯彻落实习近平总书记指示要求，以国家发展规划为战略导向，因地制宜、统筹兼顾，将自身发展融入全国发展大局。 这是当下中国经济的勃勃生机，也是未来高质量发展的强劲势能。 前进路上，要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。越是风高浪急，越需要领航者稳舵定向。 7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。 “宏观政策要发力提效”“要有效扩大国内需求”“要营造公平有序的市场竞争环境”“要拓展国际经贸互利合作空间”“要毫不放松做好‘三农’工作”“要多措并举加强民生保障”“要切实筑牢安全屏障”…… 以习近平同志为核心的党中央决策部署坚强有力，为做好下半年经济工作、实现全年经济社会发展目标任务注入强大信心。 咬定青山不放松，风雨无阻向未来。 正如习近平总书记所指出的：“只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。” “追求的是发展新质生产力” 盛夏七月，浦江潮涌。一场国际盛会吸引全球目光。 “确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。” 7月17日，习近平主席出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话，生动阐释对全球人工智能发展与治理的深刻思考，向世界宣示作为负责任大国，中国在人工智能领域始终致力于做国际公共产品的提供者。 彭博新闻社网站发文称，历史正在上海书写。如果中国的人工智能未来构想能够实现，其影响将远比市场份额更为深远。 “十五五”开局之年，世界关注到，尽管仍在经历结构转型阵痛，但茁壮成长的新动能，正成为中国高质量发展新的重要支撑。 一条主线格外清晰—— 1月30日，中共中央政治局开年首次集体学习，聚焦前瞻布局和发展未来产业。 2月9日，习近平总书记年内首次地方考察，来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况。 4月30日，习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会时明确，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。 7月8日，习近平总书记出席国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会时强调，加快推进高水平科技自立自强，向着到2035年建成科技强国的目标坚定迈进，扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化。 以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，中国把建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强放在更重要的位置。 习近平总书记指出：“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。” 一体推进教育科技人才发展；统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，深化拓展“人工智能+”；北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设…… 锚定航向，一系列部署全面铺开，激发新质生产力的澎湃动能。 一组市场动态，折射中国经济深刻变化—— 首个全国产10万卡人工智能超集群正式投用，中国日均词元调用量达数百万亿，国产大模型全球总下载量突破100亿次，全球每销售10台人形和四足智能机器人，就有8台产自中国……外媒评价称，中国科技发展进入“全速疾驰”新阶段。 以创新之进夯实发展之基，以改革之力激活发展之效。 6月23日，政府采购法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十三次会议初次审议，被视为中国在政府采购领域切实保障公平竞争、支持科技创新的关键举措。 从中央经济工作会议部署“制定全国统一大市场建设条例”，到7月30日中共中央政治局会议强调“继续综合整治‘内卷式’竞争”，持续纵深推进的全国统一大市场建设，营造公平有序的市场竞争环境，促进要素自由流动和资源优化配置，为加快构建新发展格局、推动高质量发展夯基筑石。 “各地区情况不同，要因地制宜探索创新发展路径，确立比较优势，打造特色创新高地，不能盲目跟风追热点，搞‘内卷式’竞争、同质化发展。”习近平总书记指出。 坚持问题导向，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力。 高效组织实施国家重大科技任务，强化国家战略科技力量体系化协同攻关，强化企业主导的产学研用协同攻关，健全多元投入机制，深化评价机制改革，完善知识产权保护制度……改革向深水区挺进，推动科技创新和产业创新深度融合，新质生产力积厚成势。 安徽将中试验证纳入服务业政策支持范围，助力科研成果从实验室走向生产线；浙江迭代升级“民营经济32条”，新增13条激发民间投资活力……各地因地制宜、逐新而行，厚植新质生产力生长的制度沃土。 坚持改革和法治相统一，以法治固根本、稳预期、利长远。 3月，十四届全国人大四次会议审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部法律，为经济社会高质量发展夯实制度根基。 今年以来，出台《国务院关于产业链供应链安全的规定》，加快推进人工智能健康发展综合性立法，着手修订《公平竞争审查条例实施办法》……用好法治之力，为培育新质生产力构筑坚实支撑。 一份含金量十足的开放答卷，凸显中国新质生产力拔节生长。 上半年中国进出口规模历史同期首次突破25万亿元，集成电路、工业机器人、绿色产品等高附加值产品成为出口新引擎；新设外资企业数量同比增长5.3%，高技术产业实际使用外资占比创历史新高…… 从跨国企业领导人组团参加中国发展高层论坛2026年年会、博鳌亚洲论坛2026年年会、2026年夏季达沃斯论坛等国际盛会，到多国政要携工商界代表团密集访华，中国成为全球创新不可或缺的关键力量。 从倡议成立世界人工智能合作组织，到推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心，中国始终致力于与全球共享创新成果。 积极打造市场化法治化国际化一流营商环境，构建吸引全球创新资源要素的“强磁场”；主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放……“中国机遇2.0”，不仅为全球提供更大市场红利，还通过科技进步与产业升级，为全球提供越来越多的创新红利。 “把老百姓关切的事一件一件办好” 黄浦江畔，半淞园路街道市民新村居民区内，曾经的“老破小”如今设立独立厨卫、加装电梯，屋外还有口袋花园，老街坊迎来新生活。 7月15日，习近平总书记在上海考察时来到这里，调研城市更新中的老旧小区改造，殷殷嘱托：“老百姓的事就是大事。上海的里弄改造、北京的胡同改造，等等，这些都事关老百姓安居乐业，是我们最应该关心的事情。” 建设现代化人民城市，是习近平总书记牵挂的大事。 今年以来，从肯定北京留白增绿、见缝插绿，到在雄安新区强调建设便利高效的公共服务体系，习近平总书记为城市治理提供精准指引。 5月，我国首部国家级城市更新专项规划发布。城镇危旧房改造50万套（间）、新开工改造城镇老旧小区11.5万个、城市公园绿地改造提升面积2万公顷……《城市更新“十五五”规划》明确未来五年任务书。 “十五五”开局之年，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在治国理政中的位置更加凸显。 在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记指出，“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。 全国两会期间，习近平总书记强调：“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。” 开局之年，中国以更大力度投资于人、服务于民。 《实施就业优先战略“十五五”规划》印发，稳岗扩容提质行动实施，产业就业协同效应增强；首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件发布，首部明确超龄劳动者权益的专门规章出台，就业质量持续提升。上半年，全国城镇新增就业695万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势总体稳定。 “制定实施城乡居民增收计划”写入政府工作报告，社会救助法施行，《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》印发；财政加大保障和改善民生力度，兜牢基层“三保”底线；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民稳定增收…… 3月6日，习近平总书记在全国两会期间参加政协联组会时道出深层次考量：“到2035年建成健康中国，是中共中央作出的一项战略决策。‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。” 开展基层医疗质量改善三年行动，改革完善儿童用药供应保障机制，让群众看病更便捷、更高效；发布《中国肥胖行为与生活方式干预指南》等，让群众少得病、更健康；关于加快建立长期护理保险制度的意见发布，破解失能群体照护难题。 “‘老’是我们的财富，‘小’是我们的未来。”春节前夕，习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”，既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉，也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。 对基础教育工作作出重要指示，地方考察期间同社区工作人员就适老化改造服务亲切交流，主持中共中央政治局会议部署“抓好‘一老一小’服务保障”……推动人口高质量发展，习近平总书记时时关心、深远谋划。 人民至上，生命至上。 今年入汛以来，强降雨过程多，时空分布不均，中小河流洪水频发，极端性凸显，防汛形势严峻复杂。 习近平总书记多次作出重要指示，强调“各地区各有关方面要树牢底线思维、极限思维”“扎实做好防灾救灾各项工作”“坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治”，为防灾减灾救灾工作指明方向。 面对防汛防台风“大考”，各地各部门闻令而动、科学应战，全力以赴维护人民群众生命财产安全。 坚持统筹发展和安全，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 夏播时节，习近平总书记来到山东省德州市考察，深入田间地头了解粮食生产情况，强调“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，嘱托“确保粮食等重要农产品稳定供给”。 亿万农民群众辛勤劳动，强农惠农富农政策给力，广大科技人员深入一线服务……今年，夏粮生产克服大面积晚播、收获期多轮降雨等影响，产量首次突破3000亿斤，为全年粮食生产、物价稳定、民生保障奠定坚实基础。 应对地缘冲突严重冲击全球能源供应，国家两次出手对成品油价格采取调控措施，保供稳价有力有效；全力做好迎峰度夏能源保供，守住民生、重点工业用电底线；深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。 通盘考虑内外部风险挑战，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。 开局起步，气象更新。2026年，是中国共产党成立105周年。当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在全党开展，各级领导干部以更加昂扬向上的精气神，不断创造高质量发展新业绩。 地方考察期间，习近平总书记的谆谆嘱托，饱含人民领袖真挚的人民情怀：“工作中要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急，制定实施有效的政策举措，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好，持续增进民生福祉。” 做好下半年经济工作，关系“十五五”良好开局。 保持战略定力、坚定发展信心，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，同心协力、奋发有为，我们一定能够实现全年经济社会发展目标任务，在推进强国建设、民族复兴伟业的征途上行稳致远。   来源：新华社