发文机关：中国机电设备招标中心 标　　题：关于开展2018年工业互联网创新发展工程（一期）平台方向项目中期检查工作的通知 发文字号：无 发布日期：2018-06-29　     关于开展2018年工业互联网创新发展工程（一期） 平台方向项目中期检查工作的通知   各项目单位： 按照《关于开展工业互联网创新发展工程（一期）项目中期检查工作的函》（工信管函〔2019〕1040号）工作安排，我中心负责中期检查工作的具体组织实施。为有序开展相关工作,顺利完成中期检查，现将有关事项通知如下。 —、检查范围 工业互联网创新发展工程（一期）平台方向项目。 二、检查依据 《工业转型升级资金管理办法》（财建c2016）844号）、《关于加强工业互联网创新发展工程（一期）项目管理工作的通知》（工信管函c2019）795号）、《关于下达地方2018年工业转型升级资金预算的通知》（财建c2018）281号）。 三、检查事项 （一）项目建设情况，包括项目基本情况、项目建设进度、年度计划完成情况等内容。 （二）项目资金使用情况，包括财政资金、自筹资金的到位情况、使用情况、管理情况等内容。 四、 检查方式 采取实地检查、审阅材料等方式。 五、 时间安排 2019年6月2日至10日,具体时间待通知。 六、 其他 请各项目责任单位按附件2、3准备相关材料，并于2019年5月31日，17:00前将上述材料电子版发至我处。 联系人： 冯涛，010-88485013，cntc_hxf@126.com，         杨九临，010-88504019     中国机电设备招标中心 2019年6月29日  

6月27日，“互联网+健康扶贫”工作推进组成立会在北京召开。工业和信息化部信息通信发展司、国家卫生健.........长，中国移动通信有限公司政企客户分公司等26家单位担任理事成员，秘书处设在中国信息通信研究院。  

2019年6月26日上午，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育工作部署及“每月一课”培训工作安排，招标.........九大报告中提到的推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的含义，帮助大家拓展了知识面，进一步明晰了使命担当，从而在工作中能够更好的应用所学的知识指导实践，为中心发展、为工业和信息化发展做出贡献。  

发文机关：工业和信息化部办公厅 标　　题：工业和信息化部办公厅关于组织申报2019年度国家新型工业.........的申报对象。支持工业互联网、数据中心、大数据、云计算、产业转移合作等新兴领域产业集聚区积极创建示范基地。鼓励中外产业合作园区、国家级经济技术开发区等积极创建示范基地，打造制造业高质量发展载体。 二、申报条件和要求 （一）申报条件 申报对象须满足《管理办法》所规定的条件（装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业示范基地申报条件参照附件，部分新兴领域示范基地申报条件参照附表1-5），且未出现以下情况：1.近三年发生重大或特别重大生产安全事故；2.近三年发生Ⅱ级或Ⅰ级突发环境污染事件；3.申报对象在国务院及有关部委相关督查工作中发现存在严重问题。 申报对象需地理范围清晰、产业相对集中、管理主体明确，原则上不跨地市行政区域。申报材料要真实、准确，一旦发现虚假填报，取消本年度示范基地申报资格。 （二）申报要求 各地要按照《管理办法》，坚持好中选优推荐申报对象。各省（区、市）报送的示范基地数量不超过3个，其中可通过省级通信管理局报送的数量不超过1个。计划单列市、新疆生产建设兵团单独报送，名额单列且不超过1个。优势产业示范基地数量不超过1个，原则上应从省级示范基地中优选产生。  　　 现有示范基地因示范内容或所在地区域发生重大变化需调整更名的，由省级主管部门提出变更申请，示范基地根据实际情况重新申报，名额单列。  　　 三、申报方式和时间 （一）申报方式 各地通过示范基地在线报送系统（以下简称报送系统，http://sfjdsbxt.miit.gov.cn/sfjd）进行申报。由申报对象按照《管理办法》有关要求，通过报送系统填报相关材料；省级主管部门组织省内审核，并将审核同意的申报对象材料和省级主管部门推荐文件通过报送系统报送（具体填报请参见报送系统主页上的说明文档）。省级主管部门推荐文件一式两份报送工业和信息化部（规划司）。 （二）申报时间 申报截止日期为2019年7月31日。 四、联系方式 工业和信息化部规划司：010-66011003/68205112  示范基地在线报送咨询：010-68206145/68206142   附件：国家新型工业化产业示范基地申报条件                                 工业和信息化部办公厅                                   2019年6月21日

2019年6月26日上午，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育工作部署及“每月一课”培训工作安排，招标.........九大报告中提到的推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的含义，帮助大家拓展了知识面，进一步明晰了使命担当，从而在工作中能够更好的应用所学的知识指导实践，为中心发展、为工业和信息化发展做出贡献。  

工业和信息化部组织开展定点扶贫县电商人才培训会  2019年6月21日，工信部“公益工信”助力定点.........四川劲椹食品科技有限公司和杜妈味业公司等企业现场成功入驻“公益中国”平台。 2019年4月工信部与中国银行签署战略合作协议，通过打造“公益工信”精准扶贫电商平台帮助工信部定点县及牵头联系的燕山-太行山片区县扩大农产品销售渠道，大力实施消费扶贫，助力贫困地区提高脱贫质量，巩固脱贫成效。  

2019年6月20日，由中国航空学会、中国电子信息行业联合会、深圳市南山区人民政府以及工业和信息化部.........北京中招国际会展有限公司相关负责人陪同参加了有关活动。

  为贯彻落实党中央部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中招国际招标有限公司（以下简称中招国际）于2019年6月14日下午召开“不忘初心，牢记使命”主题教育专题党课暨中招大讲堂培训会议。中国机电设备招标中心党委委员、副主任毛强结合招标业务实际，从四个方面主讲了专题党课《提高政治站位——坚决贯彻落实党和国家各项决策部署》，中招国际总裁毛丰燕主持会议。     毛强强调，要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，要以高度的政治责任感使命感学思想用思想，要对标主题教育的12个字总要求，重点在“找差距、抓落实”上下功夫，努力做政治上的明白人，提高政治站位，抓住本质精髓。   毛强指出，在贯彻落实党和国家各项决策部署时，必须树牢“四个意识”，这是新时期党员干部的党性修养和政治品格、是党员干部政治站位的体现；必须强化理论学习，这是贯彻落实党和国家各项决策部署的前提条件，要深刻学习领会，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质，切实做到学懂弄通做实。   毛强指出，在贯彻落实党和国家各项决策部署时，必须坚决做到“两个维护”，要把习近平总书记关于治国理政的各项指示、批示和决策，落实到位；必须在实际行动中狠抓落实，提高政治站位，不讲条件、不打折扣，在狠抓落实上下功夫。   毛强强调，在贯彻落实党和国家各项决策部署时，必须正确认识政治与业务的关系。结合中招国际具体业务实际，毛强同志详细阐述了三个概念：一是中央八项规定是一种精神，要坚决贯彻落实，注重业务工作中各种费用列支的合规性，强化纪律与规矩意识，把全面从严治党不断引向深入；二是优化营商环境是一种态度，要将清退保证金工作，看作是落实党和国家决策部署的一项政治任务;三是推动制造业高质量发展是一种决心，中招国际要有“责任重大、使命光荣”的责任意识。   毛丰燕总结提出，毛强副主任的党课一气呵成，让大家受益匪浅，推动了中招国际“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开局。要求全体职工学思践悟，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和原创性贡献，切实做到学懂弄通做实。以饱满的精神状态，把党中央决策部署落实好，提高政治站位，认真落实主题教育的根本任务、总要求、具体目标，努力使主体教育取得成效，不断提高运用科学理论指导实践、推动工作的能力，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。   中招国际总部及分支机构共370人参加了主题教育会议，其中公司总部约150人参加。同时会议现场同步直播到中招国际26个分公司，北京中招国发工程项目管理有限公司等单位也派人参加了本次主题教育活动。    

国务院办公厅转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》 2019年5月29日.........建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，各级预算单位可根据符合条件的物业公司数量等具体情况，按规定履行有关变更采购方式报批程序后，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式，采购有关物业公司提供的物业服务。 （信息来源：财政部网站）   《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》要求进一步扩大政府绿色采购范围 近日，国家发展改革委、科技部印发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（发改环资〔2019〕689号，以下简称《指导意见》）。2019年1月，《指导意见》由中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过。 《指导意见》提出，要扩大政府绿色采购范围，在现有节能环保产品的基础上增加循环、低碳、再生、有机等产品政府采购。鼓励国有企业、其他企业自主开展绿色采购。遴选市场急需、具有实用价值、开发基础较好的共性关键绿色技术，政府以招标采购等方式购买技术，通过发布公告等形式向社会免费推广应用。 （信息来源：科技部网站）   《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》提出采取购买服务等方式丰富社区服务供给 近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《意见》要求切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展。《意见》提出，采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式，丰富社区服务供给，提升专业化服务水平。 （信息来源：中国政府网）   部财务司赴国家广播电视总局调研 2019年5月23日，部财务司财务会计处率部政府采购中心、中国信息通信研究院、国家无线电监测中心有关同志赴国家广播电视总局，就有关课题工作开展调研。 国家广播电视总局规划财务司统计与资产管理处负责同志详细介绍了本单位采购机构设置、集中采购目录确定方式、采购方式和管理模式情况，为工业和信息化部的政府采购管理工作提供了有益参考。 （信息来源：部政府采购中心）   部政府采购中心开展《政府采购促进中小企业发展暂行办法》修订调研工作 2019年3月中央办公厅、国务院办公厅，下发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》明确了政府采购支持中小企业的有关要求，并提出研究修订《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。 为贯彻落实两办《指导意见》精神，由财政部牵头、工信部配合对《暂行办法》进行修订，部中小企业局委托部政府采购中心开展《暂行办法》修订的支撑服务工作。2019年6月4日至18日，部政府采购中心组成了由中心党委委员、纪委书记胡晓华同志牵头的调研工作组，先后赴陕西、深圳、广西、山东就政府采购促进中小企业发展有关问题开展专项调研。 调研过程中，调研组与地方中小企业主管部\门财政部门、中小企业服务机构、近百家中小企业、有关行业协会进行了座谈交流，发放了两百余份调研问卷，并实地走访了部分中小企业和服务机构，深入了解政府采购支持中小企业政策的落实情况、面临问题和各方的现实需求、意见建议。 部政府采购中心综合处、电子工业出版社华信研究院产业经济研究所有关同志参加调研。 （信息来源：部政府采购中心）   国家无线电监测中心开展政府集中采购专题学习活动 2019年5月10日，国家无线电监测中心举办了政府集中采购专题学习活动，分别就政府集中采购的政策法规，信息类产品网上竞价、协议供货，部分货物、服务、工程及目录外项目采购政策流程，信息类单独委托项目采购，网上商城平台操作等方面的内容进行了集中学习讨论。 专题学习活动旨在发挥“四讲”的作用。“讲政策”，向采购人员宣贯最新的政府采购法律法规；“讲原理”，将中心有关政府采购制度的制定初衷、原理讲清楚；“讲问题”，介绍中心政府集中采购的整体情况，通报工作中发现的问题；“讲办法”，对发现的问题提出改进建议、改进方法，对重点制度执行要点做解读。 同时，学习活动中提出了政府采购从业人员应具备的两个能力以及两个要求。对于能力，一是专业业务能力，政府采购人员必须熟知政府采购的各项业务，才能有所创新，才能在工作中脱颖而出；二是解决复杂问题能力，如何处理好规范与效率的关系，对政府采购人员是能力考验。对于要求，一是要坚决守住廉洁采购的底线，努力打造风清气正的政府采购环境；二是要持续提升采购专业能力，着力锻造精益求精的专业采购能力。 学习活动内容注重实操，包含了集中采购目录中“货物”、“工程”、“服务”三大类内容，实现了集中采购工作范畴的“全覆盖”，具有较强的实用性和可操作性。学习活动提问踊跃，互动热烈，取得了良好的效果。 （信息来源：国家无线电监测中心）   国家发展改革委发布《公共资源交易平台服务标准（试行）》 2019年5月6日，国家发展改革委办公厅印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号，以下简称《标准》），要求各地区结合本地实际制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供高效、便捷、优质服务。 《标准》明确，公共资源交易平台运行服务机构应立足公共服务职能定位，建立健全电子交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务，积极开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供支撑。 （信息来源：国家发展改革委网站）   黑龙江等地开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争 2019年，黑龙江、宁夏、广西等多个省（市、区）财政部门均在政府采购领域开展扫黑除恶专项斗争。开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的（市、区）均要求各政府采购当事人认真摸排在政府采购领域可能出现的各类黑恶势力，发现涉黑涉恶线索，要及时向财政监管部门和公安机关报送。　 在近日黑龙江省财政厅印发的《关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知》（黑财采〔2019〕5号）中，明确了政府采购领域扫黑除恶专项斗争将重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱情形：一是有组织、有领导、有计划地以暴力或软暴力（滋扰、恐吓、威慑、“谈判”、“协商”等，下同）等非法手段阻挠或限制供应商自由参加政府采购活动的；二是政府采购当事人（指采购人、代理机构、评标专家、供应商等，下同）组织或参与围标、陪标、串通投标，操纵中标（成交）结果的；三是政府采购当事人组织或参与，以恶意废标、抬高或压低价格、中标后恶意弃标等非法手段进行敲诈勒索或谋取不正当利益的；四是以暴力、软暴力等非法手段迫使中标（成交）供应商放弃中标（成交）结果的；五是中标（成交）供应商不按中标（成交）合同约定的数量、质量或交货时间提供标的物（货物、服务、工程等），存在缺斤少两、以次充好、恶意延期交货、在合同外索要钱物等情形，并以暴力、软暴力等非法手段迫使采购人或履约验收机构签收的；六是采取捏造事实、提供虚假材料等非法手段进行恶意质疑、投诉、信访举报，并以此敲诈勒索政府采购当事人，谋取不正当利益的；七是采购人无正当理由不按规定时限与中标（成交）供应商签订政府采购合同，或签订政府采购合同时向中标（成交）供应商索要钱物，或不按招标文件和投标响应文件相关内容签订政府采购合同、改变中标（成交）结果的；供应商按合同履约后，采购人以不正当理由不予验收或拖延付款的；八是其他涉嫌破坏政府采购活动秩序的违法犯罪行为。黑龙江财政厅将根据举报的问题线索，会同政法和纪检监察机关开展专项打击行动，扫除政府采购领域黑恶势力，把扫黑、除恶、治乱工作落到实处，努力营造公平竞争、诚实守信的政府采购环境。 （信息来源：中国政府网）   安徽省发布政府采购领域营商环境提升行动方案 2019年5月16日，安徽省财政厅印发《关于贯彻落实<创优营商环境提升行动方案>的实施意见》（皖财购〔2019〕513号，以下简称《实施意见》）。 《实施意见》提出从17个方面提升政府采购领域营商环境，包括编好政府采购预算、加强采购需求管理、科学编制采购文件、规范政府采购评审、及时发布信息公告、依法签定采购合同、加强合同备案管理、做好采购合同公开、加强履约验收把关、及时支付采购资金、推广网上商城采购、加强电子采购平台建设、降低制度性交易成本、清理现有文件制度、推进诚信体系建设、着力推进简政放权、支持利用合同融资等。 其中，在编制年度部门预算时，督促采购人按照政府采购品目分类目录、政府集中采购目录、采购限额标准以及资产配置标准等科学合理编制政府采购预算 ，做到应编尽编，编实编准。在政府采购预算执行时，防止无预算采购、超预算采购，切实保障中标（成交）供应商合法权益。在加强履约验收把关方面，采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。鼓励引入第三方专业机构验收，支持未中标供应商参与验收。在支持利用合同融资方面，要主动服务中小企业，拓宽中小企业融资渠道。对尚未开展政府采购信用融资及融资担保工作的市县，要积极协调银行及担保机构利用政府采购合同提供融资担保服务。已开展此项业务的市县，要持续推进解决供应商与“政采贷”银行之间信息不对称问题，提高融资规模，切实帮助中小企业缓解融资难、融资贵的问题。 （信息来源：中国政府采购网）   山东省进一步提升政府采购效能 山东省财政厅近日印发《关于加强省级政府采购预算执行工作有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕33号，以下简称《通知》)，进一步细化实化优化“放管服”措施，为预算单位规范执行政府采购预算，依法开展政府采购活动提供有力制度保障。 《通知》要求，以简政放权为理念，能放则放。在科研仪器设备采购预算执行及调整、单一来源方式确定等方面进一步简化流程，只需备案，并新增“特急”采购类型，可在主管部门同意后，直接确定供应商并录入政府采购合同。以强化管理为导向，能细则细。强化审核事项规范管理，细化申请审核事项的各项要素，明确专家论证意见的审核重点，进一步细化规范采购人非招标采购方式变更、进口产品申请等法定审核事项办理要求。以优化服务为目标，能实则实。优化公务用车加油、保险、维修项目采购流程，实行“按需采购、定点备案”模式。优化服务经济社会发展措施，特别是对当前迫切需要缓解的中小企业融资难、融资贵问题，要求采购人必须配合做好政府采购合同融资相关工作。 （信息来源：《中国财经报》）   四川省通报33位违法违纪评标专家处理情况 近日，四川省综合评标专家库网发布了四川省评标专家管理委员会办公室《关于蒋红、程艳丽等33位评标专家的处理情况通报》（川评管〔2019〕3号，以下简称《情况通报》）。 《情况通报》中涉及行贿受贿被取消资格的评标专家33位，其中8人受到刑事处罚，分别判处有期徒刑：二年十个月缓刑三年、二年三个月、一年三个月缓刑一年八个月、一年两个月、一年缓刑二年、一年缓刑一年六个月、一年缓刑一年、十个月缓刑一年四个月。　　 根据《情况通报》，受到刑事处罚的评标专家主要存在下述犯罪行为：利用担任省综合评标专家库评标专家的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，犯非国家工作人员受贿罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，犯行贿罪；为谋取不正当利益，向非国家工作人员行贿，数额较大，犯对非国家工作人员行贿罪等。 《情况通报》明确要求评标专家遵纪守法、引以为戒，切实增强法律意识、责任意识，严格遵守法规纪律，认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，确保评标活动顺利进行。　 （信息来源：四川省综合评标专家库网）       国家统计局发布2019年5月中国制造业采购经理指数 2019年5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.4%，比上月回落0.7个百分点。 制造业PMI指数（经季节调整） 从企业规模看，大型企业PMI为50.3%，比上月回落0.5个百分点，仍高于临界点；中、小型企业PMI为48.8%和47.8%，分别比上月下降0.3和2.0个百分点。 从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数和供应商配送时间指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。 生产指数为51.7%，比上月回落0.4个百分点，仍位于临界点之上，表明制造业生产继续保持扩张态势。 新订单指数为49.8%，比上月下降1.6个百分点，位于临界点之下，表明制造业市场需求有所回落。 原材料库存指数为47.4%，比上月回升0.2个百分点，位于临界点之下，表明制造业主要原材料库存量降幅有所收窄。 从业人员指数为47.0%，比上月下降0.2个百分点，位于临界点之下，表明制造业企业用工量回落。 供应商配送时间指数为50.9%，比上月上升1.0个百分点，位于临界点之上，表明制造业原材料供应商交货时间有所加快。 （信息来源：国家统计局网站）     欧盟商业预采购情况及对我国的启示 聂秀东 李亚亚 姚丽媛 机械工业经济管理研究院 欧盟的商业预采购（Pre-Commercial Procurement，简称PCP）是一种从公共部门需求出发，帮助创新企业获得市场化竞争优势的研发服务采购，类似于美国的政府技术采购和我国的政府订购。欧盟将商业预采购作为支持研发创新的一种新的政策工具，并纳入欧盟创新战略，不同成员国的采购机构可以联合实施，通过采购尚未进入市场的产品或服务来激励创新。与直接投资、财政补贴、税收优惠、金融支持等创新工具不同，商业预采购是对产品创新周期的采购，将研发活动和后期的商业营销分离，既能有效均衡企业和政府之间的风险，还能缩短产品上市时间，激发创新活力，同时解决了公共部门创新缓慢和公共需求分散的问题，对我国具有重要借鉴意义。 一、欧盟商业预采购情况 （一）欧盟提出商业预采购 为提出突破性创新解决方案，来应对医疗保健、气候变化等社会性挑战和公共部门创新缓慢问题，欧盟提出商业预采购计划，并于2007年12月发布《商业预采购：创新激励以保障欧洲公共服务的可持续和高效率》报告。2009年2月欧盟委员会通过“公共机构开展商业预采购”的决议，要求公共机构采购尚未进入市场的产品或服务来激励创新，并监督各成员国将商业预采购纳入本国公共采购法律框架。2011年11月欧盟委员会发布“水平线 2020—研究和创新框架计划”，明确将商业预采购作为一种新的支持创新的政策工具，鼓励不同成员国的公共采购机构相互合作，联合实施商业预采购。依照欧盟对于商业预采购计划的倡导，2012年英国发布《关于商业预采购合同的条款和条件》，2017年德国发布《创新的公共采购》，来推进商业预采购。 （二）欧盟实施商业预采购 欧盟商业预采购主要配套欧盟创新战略的重要举措来实施。“水平线 2020—研究和创新框架计划”是落实《欧盟2020战略》“创新联盟旗舰计划”的主要政策工具，也是欧盟有史以来最大规模的研究和创新项目，计划在2014-2020年的7年中，投入770.28亿欧元的资金，并吸引其他来自私人和国家公共渠道的投入，通过创新性合作研究和对尖端科技、工业领航以及社会挑战三个关键领域的关注来推动经济发展。商业预采购计划主要配套该研究和创新框架计划来推行。 商业预采购遵循公开、公平竞争的原则，分阶段比较潜在解决方案，筛选出满足公共需求的最佳解决方案。在具体操作方面，商业预采购研发服务分为解决方案设计、原型设计、原始开发和第一批有限产品测试等多个阶段进行。采购人可以平行采购几家不同企业的研发解决方案，比较不同解决方案的效果，确定可满足市场需求的最佳性价比方案。每个研发阶段结束后，采购人都会淘汰效果不佳的企业，竞争企业的数量逐步减少。 欧盟还通过资助、贷款、相关培训等方式为商业预采购计划的推进提供支持。欧洲结构和投资基金（ESIF）对进行采用商业预采购的采购者进行资助。“地平线2020风险融资”工作计划与欧洲投资银行(EIB)和欧洲投资基金(EIF)合作，为公共采购者提供贷款，以启动商业预采购；并帮助参与商业预采购的企业获得贷款、担保和融资，以便在解决方案广泛商业化的过程中发展业务。自2015年起，通信网络、内容和技术总局组织专家向公共采购者提供商业预采购计划的相关培训，以此推动欧盟成员国启动商业预采购方案。欧洲创新采购援助为商业预采购的采购者提供免费的技术和法律援助。 （三）欧盟商业预采购取得良好效果 2014年欧盟委员会对其资助的前15个联合跨境商业预采购项目进行了统计分析，结果证明商业预采购以需求为导向驱动创新产生了显著的积极影响。一是为中小企业打开了市场通道，中小企业获得了71％的商业预采购合同，是欧盟公共采购平均值（29％）的两倍多；二是促进了跨国公司的发展，28％的商业预采购合同被授予跨国公司，比欧盟公共采购平均水平（1.29％）高出25倍；三是将大学的研究成果引入市场，28％的商业预采购合同将大学或研究中心作为合作伙伴；四是促进了欧洲的创新发展，97.5％的竞标者都在欧洲进行100％的科技研发；五是降低了采购者的研发风险，保留供应商的知识产权所有权，使采购者的研发成本平均降低50％；六是提高了公共服务的质量和效率，所有已完成的商业预采购项目都实现了最佳性价比，60％采用商业预采购的采购者获得更加开放、交互性更强的解决方案。 二、对我国的启示 我国的政府订购类似于欧盟的商业预采购，2007年12月27日财政部发布《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，对政府订购自主创新产品做出规定，来鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用，但由于过度强调“自主”和缺乏配套措施而难以落地，实施效果不理想。分析欧盟商业预采购情况，对我国通过政府采购促进创新形成以下几点启示： （一）大力推行政府订购来促进创新 欧盟商业预采购的经验表明，通过公共机构采购尚未进入市场的产品或服务，以需求为导向驱动创新，具有显著的政策效果和积极影响。建议我国借鉴欧盟商业预采购经验，大力推行政府订购，将其作为深入实施创新驱动发展战略的政策工具之一。对国家需要研究开发的重大创新产品或技术，通过政府采购方式，面向全社会招募订购产品供应商，充分激发市场活力和社会创造力，推动突破性创新解决方案的产生，不断增强我国经济创新力和竞争力。 （二）配合国家创新计划推行政府订购政策 欧盟商业预采购取得良好实施效果的重要原因之一在于，配套欧盟创新战略重要举措“水平线 2020—研究和创新框架计划”来推行，并通过资助、贷款、相关培训等方式为商业预采购计划的推进提供支持。建议我国将政府订购创新产品政策与“双创”等创新计划配合实施，聚焦国家创新战略拟重点突破的领域和方向，合力创新攻坚。相关部门加大对政府订购创新产品的宣传、普及和培训。国家开发银行、国家创新基金等为开展政府订购的部门提供贷款，以保障政府订购的资金需求；为参与政府订购的企业提供贷款、担保和融资等支持，增强企业参与政府订购的积极性。 （三）建立政府订购分阶段实施机制 欧盟商业预采购能够有效控制风险、降低研发成本的核心在于分阶段实施，通过各阶段的对比和淘汰，筛选出满足公共需求的最佳解决方案。建议我国借鉴欧盟经验，建立政府订购分阶段实施机制，分为解决方案设计、原型设计、原始开发和第一批有限产品测试等多个阶段进行。采购人可以平行采购几家企业的研发解决方案，比较不同解决方案的效果，在后续原型设计、开发和测试阶段，逐步优胜劣汰，筛选出可满足市场需求的最佳性价比方案，达到有效控制风险、降低研发成本、满足采购需求的目的。 （特约稿件）       2019全球政府采购高级研讨会在日内瓦召开 近日，世界贸易组织在日内瓦举行2019全球政府采购高级研讨会。来自42个世贸组织的成员、观察员以及50多名政府官员在会上讨论了政府采购、国际间贸易、良好治理以及包容性可持续发展等内容。  本次研讨会中，与会者最关注的是如何借助GPA提高政府采购领域的透明度和市场准入，以及如何利用GPA更好地应对不断变化的全球政策环境。目前全球政策环境包括电子化政府采购的前景、政府采购领域如何支持中小企业发展和绿色政府采购的发展等。与会者还就不断变化的全球政策对未来自己国家政府采购领域的影响以及联合国可持续发展目标的影响进行了探讨，对国家以及区域间双、多边协同合作给出了一些建议。  世界贸易组织副总干事易小准在开幕式致辞时表示，政府采购活动是各国经济一块重要的领域，它占大多数经济体GDP的15%-20%，对国民经济、企业竞争力、社会民生福祉的提升都有重大影响。政府采购高级研讨会是我们传播信息和促进政府采购各方对话的“旗舰活动”。其目的是为世界各地的专家、学者提供一个交流平台，相互讨论、解决政府采购领域的各种问题，为参与者分析、设计和实施国家层面政府采购政策的工具，包括市场开放、政府采购改革以及其他方面的能力建设。  本次研讨会参与嘉宾包括乔治华盛顿大学法学院、诺丁汉大学法学院、欧洲复兴开发银行、世界银行、经合组织、欧洲委员会和世界贸易组织处等单位的专家学者。 （信息来源：《中国政府采购报》）   《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书指出美国政府“歧视他国产品”的贸易保护主义行为 2019年6月2日，国务院新闻办公室2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况，阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。 白皮书的主体内容共包括三部分，分别是美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益，美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信，中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场。白皮书指出，2018年3月以来，针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦，中国不得不采取有力应对措施，坚决捍卫国家和人民利益。白皮书强调，中国的态度是一贯的、明确的，对于两国经贸分歧和摩擦，中国愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。 这是继2018年9月发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，中方再度就中美经贸问题发表白皮书。在《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书中，就明确指出了美国政府的五大系列贸易保护主义行为，其中就包括“歧视他国产品”：美国通过立法严格要求政府部门采购本国产品，并对采购他国产品设置歧视性条款。例如，《购买美国产品法案》规定，美国联邦政府机构仅能采购在美国生产的加工最终产品以及在美国开采或生产的未加工品。《美国法典》规定，针对申请联邦政府或州政府资助的公共交通项目，必须使用美国国产的铁、钢和制成品。《农业、农村发展、食品和药品管理及相关机构拨款法案》规定，拨款资金不得为学校午餐、儿童成人关照食品、儿童夏日食品服务、学校早餐等项目购买从中国进口的生的或加工过的家禽产品。《国防授权法案》以国家安全为由，规定禁止联邦政府采购中国企业提供的通讯设备和服务。 （信息来源：中国政府网）   财政部国库司参加2019年度韩国国际公共采购论坛 2019年4月24至26日，财政部国库司派代表赴韩国高阳参加“2019年度韩国国际公共采购论坛”。各国际组织和国家代表就政府采购支持创新、电子采购发展中的新技术应用等议题进行了讨论。财政部国库司代表在会上介绍了中国政府采购发展历程、现状和未来。 （信息来源：财政部网站）   财政部国库司参加中国-以色列自贸协定第6轮谈判政府采购议题磋商 2019年5月20至23日，中国-以色列自贸协定第6轮谈判在北京举行。中以双方就货物贸易、技术性贸易壁垒、投资、知识产权、政府采购、电子商务、竞争政策、争端解决、法律与机制条款等议题展开磋商，并取得积极进展。 政府采购是双方的谈判议题之一，财政部国库司派代表参加了政府采购议题磋商。双方主要就政府采购案文交换了意见，以方还向中方介绍了其政府采购制度和加入GPA的经验。中国-以色列自贸协定谈判于2016年3月启动，本轮是中以双方首次就政府采购议题开展磋商。 （信息来源：财政部网站）      

5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部.........金力永磁科技股份有限公司考察，了解企业生产经营情况。 20日中午，习近平乘机抵达赣州，首先考察江西金力永磁科技股份有限公司。在企业展厅，习近平认真听取企业生产经营和赣州稀土产业发展情况介绍，详细了解我国稀土资源的分布状况、开发技术、应用情况以及生产加工中采取的环境保护举措。在生产车间，习近平仔细察看包装自动检测线、高性能烧结炉等设备生产运行情况，同现场工人亲切交流。习近平对企业加大科研投入、致力科技创新、注重生态修复的做法给予肯定。他强调，技术创新是企业的命根子。拥有自主知识产权和核心技术，才能生产具有核心竞争力的产品，才能在激烈的竞争中立于不败之地。要紧紧扭住技术创新这个战略基点，掌握更多关键核心技术，抢占行业发展制高点。稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆参观，听取有关中央红军长征集结出发历史情况介绍。 于都是中央红军长征集结出发地。1934年10月，中央机关、中央军委和中央红军主力在此集结出发，踏上漫漫征途。20日下午，习近平转乘火车来到于都县，瞻仰中央红军长征出发纪念碑，察看中央红军长征出发地旧址原于都县城东门渡口，参观中央红军长征出发纪念馆。在纪念碑前，习近平向革命先烈敬献花篮并三鞠躬。他缓步绕行纪念碑，仔细察看基座上的浮雕，深情缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月。纪念馆内，习近平听取中央红军长征集结出发历史情况介绍，在一张张图片、一件件实物前驻足察看，同大家不时交流，回忆当年的历史。他强调，今年是新中国成立70周年。我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。今天，在新长征路上，我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战，夺取中国特色社会主义新胜利，依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆会见于都县的红军后代、革命烈士家属代表。 在纪念馆一楼，习近平会见了于都县的红军后代、革命烈士家属代表。习近平动情地说，革命战争年代，江西人民为革命胜利付出了巨大牺牲、作出了巨大贡献。现在国家发展了，人民生活改善了，我们要饮水思源，不能忘记革命先辈、革命先烈，不能忘记革命老区的父老乡亲。各级党委和政府要关心照顾好为中国革命作出贡献的老红军、老同志以及红军后代、革命烈士家属。习近平祝愿他们身体健康、生活幸福。 纪念馆外的广场上，热情的群众闻讯赶来，高呼“总书记好！”“总书记辛苦了！”习近平对大家说，现在我们正走在开启建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要继往开来再出发！ 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县梓山富硒蔬菜产业园考察调研。 于都县独特的区位优势和气候特点，适宜发展蔬菜产业。习近平来到梓山富硒蔬菜产业园，走进蔬菜大棚，了解于都县蔬菜产业发展情况。正在劳作的乡亲告诉总书记，产业园以“龙头企业+合作社+农户和贫困户”发展模式，带动了村民脱贫致富，户均年增收近万元。习近平表示赞赏。他强调，中国共产党的初心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴，党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子。芝麻开花节节高，今后的日子会更美好。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在红军烈士后代、退伍军人孙观发家，同孙观发一家和当地镇、村干部拉家常，详细了解老区人民生产发展和生活改善等情况。 随后，习近平来到梓山镇潭头村，察看村容村貌。红军烈士后代、退伍军人孙观发看到总书记来了，率一家老小热情邀请总书记到家里做客。在孙观发家，习近平仔细察看厨房、卧室、后院和厕所，对他家住房和卫生改善状况表示欣慰。随后，习近平同孙观发一家和当地镇、村干部围坐在一起拉家常，关切询问他家收入怎么样、儿子儿媳在哪里就业、孩子在哪里上学、孩子在学校吃得好不好，家里还有什么困难和愿望。大家对总书记说，这些年全村109户贫困户都参与了蔬菜产业发展，村里还建起了就业扶贫车间，乡亲们既能外出打工，又能在家门口就业，照顾老人和孩子，既有土地流转收入，又有务工收入，贫困户还有分红收入，95户贫困户已经脱贫。习近平听了十分高兴。他强调，我这次来江西，是来看望苏区的父老乡亲，看看乡亲们的生活有没有改善，老区能不能如期脱贫摘帽。脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段，各地区各部门要再加把劲，着力解决好“两不愁三保障”突出问题，让老区人民过上幸福生活。城镇化和乡村振兴互促互生。要把乡村振兴起来，把社会主义新农村建设好。要加强乡村人居环境整治和精神文明建设，健全乡村治理体系，使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活。 离开村子时，乡亲们聚集到村口，纷纷向总书记问好，有的村民激动地流下了眼泪。习近平同大家亲切握手，祝愿乡亲们生活越来越幸福美满。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县梓山镇潭头村看望当地群众，同乡亲们亲切握手。 21日下午，习近平在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。座谈会上，山西省委书记骆惠宁、安徽省委书记李锦斌、江西省委书记刘奇、河南省委书记王国生、湖北省委书记蒋超良、湖南省委书记杜家毫和国家发展改革委主任何立峰先后发言。 听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他强调，推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。做好中部地区崛起工作，对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。当前，中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求，乘势而上，扎实工作，推动中部地区崛起再上新台阶。 习近平指出，我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的还是做好我们自己的事情，统筹研究部署，协同推进改革发展稳定各项工作，谋定而后动，厚积而薄发。 习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见。一是推动制造业高质量发展，主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。二是提高关键领域自主创新能力，创新支持政策，推动科技成果转化和产业化，加快研发具有自主知识产权的核心技术，更多鼓励原创技术创新，加强知识产权保护。三是优化营商环境，对标国际一流水平，营造稳定公平透明的营商环境，缓解民营企业和中小微企业融资难题。四是积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接，吸引承接一批先进制造业企业。五是扩大高水平开放，把握机遇积极参与“一带一路”国际合作，推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场，把品牌和技术打出去。六是坚持绿色发展，开展生态保护和修复，强化环境建设和治理，推动资源节约集约利用，建设绿色发展的美丽中部。七是做好民生领域重点工作，做好脱贫攻坚工作，创造更多就业岗位，加快补齐民生短板，完善社会保障体系，创新社会治理。八是完善政策措施和工作机制，加大对中部地区崛起的支持力度，研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措，加强统筹协调。 习近平强调，党中央即将对“不忘初心、牢记使命”主题教育作出部署，各地区各部门要抓好落实、抓出成效。今年是基层减负年，各地区各部门要将此作为主题教育的重要内容，坚决整治形式主义、官僚主义，加强真抓实干的作风建设，让广大干部以更大的热情投入到中部地区崛起的伟大事业中来。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在江西金力永磁科技股份有限公司考察，了解赣州稀土产业发展情况。 22日上午，习近平听取了江西省委和省政府工作汇报，对江西各项工作取得的成绩给予肯定，对赣南中央苏区经济社会发展取得的重大进展给予肯定，希望江西全面贯彻落实党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先，描绘好新时代江西改革发展新画卷。 习近平强调，要推动经济高质量发展，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，不断改善供给结构，提高经济发展质量和效益。要加快推进新旧动能转换，巩固“三去一降一补”成果，加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。要聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。要完善科技成果转移转化机制，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。要加快构建生态文明体系，做好治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国“江西样板”。 习近平指出，要推进改革开放走深走实，统筹推进各项改革任务，确保干一件成一件。要结合自身实际，突出改革重点，在生态文明体制改革、科技体制改革、农业农村改革、社会民生领域改革上抓创新、抓落实。要充分利用毗邻长珠闽的区位优势，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，对接长三角、粤港澳大湾区，以大开放促进大发展。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县梓山富硒蔬菜产业园考察调研。 习近平强调，要推进农业农村现代化，夯实粮食生产基础，坚持质量兴农、绿色兴农，不断提高农业综合效益和竞争力。要构建新型城乡关系，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡协调发展、融合发展。 习近平强调，要坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心的问题入手，坚持尽力而为、量力而行，落实各项惠民政策，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要对就业困难人员及时提供就业指导和技能培训，确保他们就业有门路、生活有保障。要加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善立体化社会治理防控体系，依法打击和惩治违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争。 5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆参观，缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月。 习近平强调，江西是一片充满红色记忆的红土地。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。要深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，教育党员、干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，增进群众感情，践行群众路线，锤炼忠诚干净担当政治品格，当好人民勤务员，为完成新时代党的历史使命而努力奋斗。要把井冈山精神和苏区精神继承和发扬好，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 丁薛祥、刘鹤、何立峰等陪同考察并出席推动中部地区崛起工作座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、中部六省负责同志参加座谈会。   5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平来到红军烈士后代、退伍军人孙观发家看望慰问。  “来源：共产党员网”