新年伊始，《中国招标》记者对2022年1月中国政府采购网公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”进行了梳理统计。2022年1月，共发布政府采购严重违法失信行为记录85条，大致可分为三类，包括供应商提供虚假材料谋取中标成交、串通投标、无正当理由拒不与采购人签订合同。其中，两供应商因串通投标各被罚款十万余元。   第一类：提供虚假材料谋取中标成交 2022年1月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中，供应商提供虚假材料谋取中标成交的情形有42条，占比约49.4%。 2021年7月4日，重庆市酉阳土家族苗族自治县财政局（以下简称“酉阳县财政局”）收到举报称：重庆博锐厨房设备制造有限公司（以下简称“博锐”）在2019年7月30日、2019年8月2日参与“酉阳县2018年度全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件生活类食堂设备采购项目（第三次）”、“酉阳县酉州小学校食堂设备设施采购项目”和“酉阳县龙潭镇第二小学校食堂设备采购项目”政府采购项目中，涉嫌以虚假社保资料谋取项目中标，涉案项目采购金额共计4081838元。 酉阳县财政局于2021年7月30日正式立案调查，并于2021年8月19日向博锐社保缴纳所在地巴南区社会保险事务中心去函，就相关事项请求协助调查，巴南区社会保险事务中心于2021年8月24日回函并附调查结果证明文件。经查证，博锐中标的三个项目中，所提供的售后人员“徐斌斌”的社保缴纳均不符合招标文件和询价文件的要求。“酉阳县2018年度全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件生活类食堂设备采购项目（第三次）”公开招标项目中，特定资格条件要求投标人需提供售后服务人员在渝参保最近至少连续6个月的社保证明。“酉阳县酉州小学校食堂设备设施采购项目”和“酉阳县龙潭镇第二小学校食堂设备采购项目”两个询价采购项目中，特殊资质条件均要求提供2019年1月至6月的社保证明。博锐在这三个项目中，投标文件或响应文件中所提供的资料“售后服务人员在渝连续6个月的参保证明”显示，“徐斌斌”参保时间从2016年10月至打印日期2019年6月20日止，参保状态“正常”。而巴南区社会保险事务中心提供的资料显示，“徐斌斌”的企业养老、职工医保、失业保险、工伤保险均在2018年9月以后脱保，在2019年5月以后重新参保。 上述事实说明“徐斌斌”在2019年1月至4月未正常缴纳社会保险费，从而满足不了招标文件或询价文件的要求，博锐在上述三个政府采购项目中以虚假的社保证明文件谋取项目中标的事实被认定成立。酉阳县财政局认为，博锐以虚假材料中标的事实较为恶劣，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的……”，酉阳县财政局于2021年12月15日对博锐处以采购金额千分之十罚款，即人民币40818.38元，并禁止其在三年内参与政府采购活动。 经四川省广元市财政局立案调查，四川万纵信息技术有限公司（以下简称“万纵”）在参加四川省广元市广元中学“四川省广元中学智慧教育设备采购项目”（项目编号：5108012020000375）政府采购活动过程中，提供了虚假的业绩材料参加投标并中标，违反了《政府采购法》第七十七条之规定，事实清楚，证据充分。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第四十四条、第四十五条和第六十三条，广元市财政局依法向万纵送达了《广元市财政局行政处罚事项告知书》（广财罚告〔2021〕1号），告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。万纵在广元市财政局《送达回证》上明确表示“放弃陈述、申辩以及要求听证的权利，对行政处罚结果无异议”。 鉴于其具有属于《行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：……（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为”的情形，广元市财政局认为应当对万纵提供虚假业绩材料谋取中标的行为从轻或减轻行政处罚。2021年12月13日，广元市财政局最终决定对万纵处采购金额千分之十的罚款，即人民币43466.8元，同时将其列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。另根据《四川万纵信息技术有限公司关于“四川省广元中学智慧教育项目”成本费用专项审计报告》（川光会审〔2021〕442号），万纵在该项目中无违法所得，故广元市财政局未对其作出没收违法所得的行政处罚。此外，鉴于广元中学智慧教育设备采购项目已履约完成并交付验收，不再撤销原中标公告。 2020年10月9日，广西壮族自治区财政厅（以下简称“广西财政厅”）受理了投诉人深圳三思纵横科技股份有限公司（以下简称投诉人）对桂林电子科技大学“教学设备采购”项目（项目编号：GXZC2020—J1—003173—KLZB）C分标采购结果的投诉，投诉人投诉无锡安又达仪器设备有限公司（以下简称“安又达”）提供的委托代理人韦均鹏的社保证明为虚假材料。 检查发现，安又达在响应文件中提供的委托代理人韦均鹏的社保证明为《无锡市个人参加社会保险证明》，《无锡市个人参加社会保险证明》中载明“兹有韦均鹏，个人代码：********，于2016年7月参加我市社会保险，累计缴费月数：44个月，其中本地实际缴费月数：44个月。单位名称：无锡安又达仪器设备有限公司”。经向无锡市社会保险基金管理中心核实，韦均鹏在无锡市市本级未有社会保险参保缴费记录。安又达在响应文件中提供的韦均鹏《无锡市个人参加社会保险证明》为虚假材料。鉴于安又达的上述行为，根据有关法律条款，广西财政厅依法向安又达送达了《广西壮族自治区财政厅行政处罚事项告知书》，安又达未在规定期限内提出听证要求及陈述、申辩意见。 广西财政厅认为，安又达在“教学设备采购”项目采购活动中提供虚假材料谋取成交，事实清楚，证据确凿，其行为违反了《政府采购法》第七十七条的规定。依据法律规定及安又达违法行为的事实、性质、情节和危害程度，广西财政厅于2022年1月20日对安又达处以项目采购金额千分之五的罚款，即人民币1250元，并将其列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。   第二类：串通投标 2022年1月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中，供应商串通投标的情形有32条，占比约37.6%。 在成都市青白江区城厢镇人民政府《城厢镇长宁小区、集装箱小区维修整治工程（第二次）项目》（项目编号：510113202100071）政府采购活动中，成都亿博源建筑工程有限公司提供了该项目另一供应商四川瑞杰鸿宇建设工程有限公司的营业执照，四川雯斌建筑工程有限公司提供了该项目另一供应商四川哲丰建设工程有限公司的营业执照，四川启泰建设工程有限公司提供了该项目另一供应商四川邦航建设工程有限公司的安全生产许可证。成都市青白江区财政局认为，上述六家公司的行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第七十四条“有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任……（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”。2021年10月11日，成都市青白江区财政局根据《政府采购法》第七十七条对上述六家公司作出行政处罚，上述六家公司均被罚款人民币7350.79元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 福州市财政局收到代理机构反映并查实，广东欣润环球实业有限公司和山西富森工艺品有限公司在2021年福州市殡仪馆卫生棺采购项目（项目编号：[350100]NX[GK]2021002)政府采购活动中，存在“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。2022年1月18日，福州市财政局根据《政府采购法》第十三条第一款、第二十五条第一款、第七十七条第一款第（三）项,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第（一）项，对上述两家公司作出行政处罚，上述两公司均被处以采购金额千分之五的罚款，即人民币105000元，列入政府采购不良行为记录名单，自处罚决定书生效之日起一年以内禁止参加政府采购活动。 2021年6月10日，四川金纬度机械设备制造有限公司（以下简称“金纬度”）、四川九州蜀都厨房设备有限公司（以下简称“九州蜀都”）、四川中邦智厨环保科技有限公司（以下简称“中邦”）和广汉利晟厨房设备有限公司（以下简称“广汉利晟”）参加了若尔盖县教育局2021年若尔盖县中小学学生食堂及配套设施设备购置项目（项目编号：513232202100041）投标。经调查，金纬度工作人员作为九州蜀都代理人员签订了该项目的政府采购合同，中邦投标文件中的川新会审字2021第Q2196号《审计报告》为虚假材料，且中邦与广汉利晟投标文件技术参数如出一辙，属投标文件异常一致。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县财政局（以下简称“若尔盖县财政局”）判定金纬度与九州蜀都串通投标，中邦与广汉利晟串通投标，且中邦提供虚假材料。2021年12月30日，若尔盖县财政局对上述四家公司作出行政处罚。九州蜀都被判定中标、成交无效，九州蜀都与金纬度均罚款采购金额的千分之十，即人民币44600元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。广汉利晟和中邦均被罚款采购金额的千分之五，即人民币22300元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。因上述公司违法行为造成的损失全部由其本公司承担。   第三类：无正当理由拒不与采购人签订合同 2022年1月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为信息记录中，供应商无正当理由拒不与采购人签订合同的情形有10条，占比约11.8%。 苏州鑫佰特商用厨具工程有限公司无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，2022年1月11日，苏州工业园区财政审计局依据《政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项“供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：……（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；……”和《政府采购法》第七十七条第一款“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，对该公司处以人民币12857.38元的罚款，并将其列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 四川七彩林科股份有限公司无正当理由不签订合同，2021年10月12日，成都市大邑县财政局依据《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购法》第七十七条，对其罚款人民币26991.12元，并将其列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。 成都泽峰贸易有限公司中标（成效）后无正当理由不与采购人签订政府采购合同，2021年12月13日，四川省峨眉山市财政局依据《政府采购法实施条例》第七十二条，《政府采购法》第七十七条，对其处采购金额千分之五的罚款，即人民币11350元，并将其列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 除上述三类严重违法失信行为，成都壹加众杰数字科技有限公司在参与四川省攀枝花市商务局第三届西部国际博览会进出口商品展攀枝花馆设计制作采购项目（项目编号：5104012019000336）过程中，成交后违法将政府采购合同转包给成都博莱文化传播有限公司，四川省攀枝花市财政局认定其属于《政府采购法实施条例》第七十二条“供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：……（四）将政府采购合同转包”规定之情形。2021年12月7日，攀枝花市财政局对其处采购金额千分之十的罚款，即人民币14180元，并将其列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。                                                  （来源：中国招标）

新华社北京12月27日电（记者余蕊）在碳达峰碳中和目标下，PPP应该如何发展？在26日于北京举行的第六届中国PPP论坛上，与会专家认为，气候变化、资源环境、ESG等因素都将影响PPP的发展。同时，我国的PPP正在经历重要的转折点，即从传统PPP发展到绿色PPP，从“物有所值”即仅重视经济性，向“以人为本”“以碳为本”PPP等方向演进。 “双碳”目标下绿色PPP大有可为 国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员徐锭明认为，未来能源发展绿色化主战场在可再生能源，能源双循环主动脉在分布式和智能网，能源高质量发展的主力军是以信息化与工业化深度融合建设能源互联网。 随着“双碳”目标带来的能源结构、产业布局甚至经济发展模式的改变，PPP也需要调整发展模式。一直以来，“物有所值”是PPP的核心理念之一，即仅从经济性角度论证项目的可行性。 “影响人类可持续发展的最大挑战是气候变化，可持续发展要求必须走绿色低碳之路。所以碳达峰碳中和目标下，仅考虑PPP项目的经济性是不够的，有必要提出‘以碳为本’，增加项目的气候影响评价，把绿色低碳作为核心的价值追求。”中国光大环境（集团）有限公司董事会主席王天义说，“实现碳达峰碳中和需要大量的绿色基础设施建设，因此绿色PPP大有可为。绿色PPP包括绿色设施、绿色技术、绿色政府、绿色企业、绿色机制等方面”。 关于如何发展“以碳为本”的PPP模式，王天义提出四点建议：一是增加PPP项目的气候影响评价，高碳排放PPP项目应面临过去不曾有的论证压力，甚至难以立项实施；二是增加“碳有所值”评价，评估二氧化碳的减排量，减排量越大，“碳有所值”越高；三是争取绿色金融支持；四是绿色PPP项目应该参加碳排放权交易。 ESG成为影响PPP发展的重要因素 国家发展改革委投资司副司长韩志峰认为，政策因素、人口因素、金融因素、技术因素和ESG等，将对我国PPP的近期和中长期发展产生较大影响。 据了解，ESG是将环境、社会和治理因素纳入投资决策与主动管理的一种投资策略和实践，不仅要考虑商业回报，更要兼顾社会回报。 韩志峰认为，投资项目也应该考虑ESG因素，例如评估排放废气废水、固体废弃物、噪声、粉尘等对环境的影响，评估对居民生活水平、教育公平、妇女儿童、卫生健康等方面的社会影响，评估投资协议和合同、运营可持续、组织机构设置、人力资源配置等方面的治理可持续性。 “将ESG的中文名字定义为社会责任投资，更符合其内涵和本意。投资项目考虑ESG因素，可以将这一概念从金融领域引入到实体经济，促进绿色发展理念、‘双碳’目标、共同富裕、乡村振兴等战略的实施。投资项目考虑ESG因素，应认真研究其主要问题、实施路径、评价重点等内容，以及如何引导金融机构依据ESG因素对投资项目提供融资支持。”韩志峰说。 实际上，我国PPP项目已经发生了一些投资倾向的转变。“我们已经加大了对新基建、生态环保、科教文卫体旅项目的支持力度。”中国政企合作投资基金总经理陈华强说，“例如我们决策投资天津市津南区‘智慧津南’及数据湖建设PPP项目，该项目打造了经济监测、城市管理和市民服务三大数据平台，并且采用蓝光存储等低能耗技术，符合‘双碳’要求。” 中国国际工程咨询有限公司总经济师李开孟建议，以PPP模式推动实现“负责任的投资”，需要从六个维度，即工程可行性、需求可靠性、运营有效性、风险可控性、影响持续性、财务合理性进行评价，并明确相应的评价标准，责任主体及绩效管理体系。 “比如‘负责任的投资’需要重视项目影响效果的专业论证，包括重视与经济社会可持续发展相关的分析评价，注重社会评价在项目决策中的重要作用，重视投资项目经济外部性的分析评价，强调可行性研究应满足外部影响审批管理的要求。”李开孟说，“‘负责任的投资’强调重视项目周期全过程的风险管控，强调风险分析在可行性研究中的重要地位，强调更加重视风险管控方案的可行性研究。” 清华大学PPP研究中心共同主任、清华大学中国发展规划研究院执行副院长杨永恒介绍说，中国PPP论坛自2016年在青岛首次举办以来，已连续举办五届，成为国内PPP领域规模大、层次高、影响广泛的PPP专业论坛之一。 据了解，第六届中国PPP论坛由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办，清华大学PPP研究中心、清华大学中国发展规划研究院承办，中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办。   来源：新华社

2021年12月26日，由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办，清华大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心、清华大学中国发展规划研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院共同承办，中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办的第六届中国PPP论坛在北京西郊宾馆成功举行，并通过清华大学视频号等进行直播。论坛以“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”为主题。 国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员、原国家发改委能源局局长、原国务院参事徐锭明，清华大学PPP研究中心共同主任、中国光大环境（集团）有限公司董事会主席、联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员王天义，国家发展改革委投资司副司长韩志峰，广东省发展改革委总经济师黄华东，中国国际工程咨询有限公司总经济师兼研究中心主任、中国PPP咨询机构论坛秘书长李开孟，中国政企合作投资基金总经理陈华强，清华大学PPP研究中心首席专家、中国高校PPP论坛学术委员会主任王守清，以及联合国欧洲经济委员会PPP中心负责人托尼·鲍尼其（Tony Bonnici）等出席上午的主旨论坛并发表演讲。主旨论坛由清华大学PPP研究中心共同主任、清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学公共管理学院教授、中国高校PPP论坛秘书长杨永恒主持。 徐锭明发表题为“一场硬仗达峰中和、一次大考治国理政”的主旨演讲。他回顾了近年来国家在绿色低碳、数字经济等方面的理念政策，深刻阐释了实现碳达峰碳中和目标、加快建设能源强国的重大意义，概述了“双碳”工作的基本内容，分析了推进“双碳”工作的能力要求。他认为，要深化对能源发展规律的认识，正确理解和把握“双碳”，准确识别、科学应变、主动求变。他强调，要实现碳中和，科技是关键、绿色新科技、夺魁看创新，要按部就班的减碳，循序渐进的中和，节约能源、提高能效、创方法论、构建模型、用大数据、树新思维，坚定不移实现“双碳”目标。 王天义发表题为“碳中和目标下PPP模式创新：从以人为本到以碳为本”的主旨演讲。他指出，PPP模式需要强调以人为本，而影响人类可持续发展的最大挑战就是气候变化，实现碳中和以避免地球升温就是最大的“以人为本”。碳中和目标下，PPP模式有必要同时强调“以人为本”和“以碳为本”，甚至实现从以人为本到以碳为本的提升和跨越。他借用物理中“熵”的概念进行解析，提出当下很多PPP项目应该把绿色低碳作为核心的价值追求。他指出，以碳为本PPP模式需要进行机制创新，包括增加气候影响评价、增加碳有所值评价、争取绿色金融支持、合理回报要计入碳交易收益等。他指出，考虑到全球企业发展趋势，PPP模式需要关注ESG投资，即通过环境、社会责任与公司治理三个核心要素，保障企业可持续发展。PPP与ESG的结合，是PPP模式的与时俱进，也是ESG的价值体现，这也是清华PPP研究中心接下来要推进的重要工作。 韩志峰在主旨演讲中展望了PPP、REITS、ESG等投融资实践的发展趋势，分析了影响PPP模式未来发展的五个关键因素。一是政策因素。党中央国务院的一系列重要文件、“十四五”规划纲要、今年中央经济工作会议等，为PPP发展指明了方向。二是人口因素。人口的总量、结构、区域分布等因素，直接影响到PPP项目建设的适当性及盈利性。三是金融因素。用好基础设施REITs有助于解决PPP项目融资难题，而基础设施REITs也对PPP项目的运营管理、方案设计等提出了更高要求。四是技术因素。投资建设必须顺应数字化转型趋势，PPP项目也迫切需要推行投资建设数字化。五是社会责任投资（ESG）因素。ESG的实质是不能仅考虑商业回报，还要考虑社会效益。他认为，我国的社会责任投资将持续大踏步发展，应高度重视如何推动投资项目开展ESG评价，引导金融机构依据评价结果对投资项目提供融资支持。 黄华东在主旨演讲中介绍了广东省推进基础设施REITs的实践探索。他表示，基础设施REITs对于盘活存量基础设施资产、缓解基础设施投资资金压力意义重大，探索推进基础设施REITs与PPP结合不失为当前扩大引进社会资本规模的一条新路。他结合广东省具体实践案例指出，发行REITs能够拓展融资渠道、盘活存量资产、锻造人才队伍，促进企业发展，但也要注意做好项目挑选，加快前期准备，确保项目合规性，加强发行后的运营管理。他认为，推进基础设施REITs仍面临企业发行意愿还不够强、政策体系尚不完善、符合发行条件的项目资产零散等问题，建议政府部门做好项目梳理储备，完善REITs发行政策支撑体系和产业发展支撑体系。 李开孟发表题为“以PPP模式推动‘负责任的投资’”的主旨演讲。他认为，“负责任的投资”需要从需求可靠性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响持续性、风险可控性六个维度进行评价。“负责任的投资”要求进行体制机制改革创新，而PPP模式是推动体制机制改革创新的有效工具。他强调，PPP模式推动发挥可行性研究的基础性作用，要求明确项目需求及产出要求。要重视建设和运营方案的系统性研究，推动财务方案专题研究的质量提升，重视项目影响效果的专业论证，强调重视项目周期全过程的风险管控，完善PPP项目实施方案的编制和评估，切实推动可行性研究质量提升。 陈华强发表题为“中国政企合作基金投资实践及思考”的主旨演讲。他表示，中国政企合作基金设立以来，持续发挥“引导、规范、增信”功能，积极服务国家重大战略，支持开拓创新，近年来加大对新基建、生态环保、科教文卫体旅等领域的支持，注重风控和投后管理。他认为，当前各方高度重视PPP模式，规范意识增强，项目质量和落地率双双提升。PPP具有广阔前景，需要推动高质量发展。为推动PPP高质量发展，他分享了对优化PPP行业发展环境等问题的思考。 托尼·鲍尼其在致辞中祝贺第六届中国PPP论坛成功召开。他表示，《联合国2030年可持续发展议程》呼吁建立PPP等新的投融资机制，以实现17项可持续发展目标。目前许多国家在推进“以人为本”的新PPP模式，为人类和地球带来价值。他指出，联合国欧洲经济委员会依据可持续发展目标直接派生出项目的财政可持续性、获得公共服务的公平性、利益相关者的参与度等系列指标，对PPP项目进行评估和评分，该方法适用包括“一带一路”项目在内的基础设施项目，希望能够在中国得到推广。 王守清在总结发言中表示，上午论坛各位嘉宾探讨了PPP发展的新趋势，包括“以碳为本”PPP、基础设施REITs、ESG等，对PPP未来发展有很好的启发。他希望在设计PPP项目时，能够充分考虑REITs的可能性，促进PPP项目高质量发展。他推介了《中国PPP年度发展报告》，希望大家提出宝贵意见建议，并踊跃投稿明年的年度报告，共同为中国PPP的发展建言献策。 杨永恒代表论坛组织方对各位领导嘉宾的到来表示欢迎，对国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会的指导支持以及各界朋友的关心关注表示感谢。他表示，第六届中国PPP论坛聚焦“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”，就是要深入贯彻落实党的十九大以及十九届五中、六中全会精神，搭建PPP政策界、理论界和实践界的交流对话平台，共同总结“十四五”开局以来我国PPP发展的新实践、新成就、新机遇、新挑战，总结经验、梳理问题、统一共识、谋划未来，为规范有序推进PPP、促进我国PPP事业高质量发展贡献智慧。他表示，站在新的历史阶段，清华大学PPP研究中心将以PPP为基础，逐步将工作内容拓展到基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等领域，持续助力基础设施投融资模式创新与实践。 26日下午，以在线会议方式举办两个分论坛。第一个分论坛主题为“推广ESG理念，激发社会投资活力”，由国家发展改革委投资所融资室副主任兼PPP中心副主任李泽正主持。中国工业经济联合会碳达峰碳中和促进中心主任、中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任王晓光，MSCI明晟指数ESG与气候研究部亚太区负责人王晓书，北京华赋致远科技发展有限公司董事长、北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚，龙元集团基建管理中心常务副总经理、杭州城投建设有限公司总经理李雄坤分别作专题发言，交流对ESG理念的认识和思考，分析ESG投资的国际趋势和中国实践特点，展望ESG投资对落实“双碳”战略、促进中国经济高质量发展的前景。 第二个分论坛主题为“PPP的新领域与新征程”，由大连理工大学经济管理学院教授、中国高校PPP论坛常务副秘书长宋金波主持。中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任、中国PPP咨询机构论坛副秘书长徐成彬，北京金准咨询有限责任公司董事长陈宏能，云南云岭工程造价咨询有限公司董事长、中国财政学会绩效管理研究专业委员会常务理事、中国技术经济学会投融资分会理事会理事杨宝昆，中伦律师事务所合伙人、上海第三中级人民法院特邀监督员、上海仲裁委员会仲裁员周兰萍，清华大学PPP研究中心高级研究助理、公共管理学院博士后王盈盈分别作专题发言，分析了近三年PPP新动向新特征，探讨了PPP项目通向公募REITs的三道门，分享了PPP助力重大水利工程机制创新、科学开展投融资规划、用好PPP合同示范文本等的实践思考。   来源：清华PPP研究中心公众号

  为贯彻落实党的十九届六中全会精神和国家“十四五”规划，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，规范有序推进PPP，探讨PPP模式的新使命新机遇新挑战，由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会担任指导单位，由清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办，由中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办的第六届中国PPP论坛定于2021年12月26日在北京西郊宾馆举办。 第六届中国PPP论坛以“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”为主题，将邀请来自国家有关部委、国际组织、高校和研究机构、社会资本方的领导和嘉宾，聚焦PPP、基础设施REITS、ESG等领域进行深入研讨，助力PPP健康可持续发展。 指导单位：国家发展和改革委员会 联合国欧洲经济委员会 主办单位：清华大学 承办单位：清华大学PPP研究中心 协办单位：中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛 时    间：2021年12月26日 地    点：北京西郊宾馆金缘厅 论坛议程：    上午 8:30-9:00 会议注册 9:00-11:10 主旨演讲 11:10-12:00 现场互动环节 下午 14:00-15:00 在线论坛一： 推广ESG理念，激发社会投资活力 15:00-16:00 在线论坛二： PPP的新领域与新征程   论坛嘉宾： 徐锭明，国家能源专家咨询委员会副主任，国家气候变化专家委员会委员，国家发改委能源局原局长，原国务院参事。 王天义，清华大学PPP研究中心共同主任，中国光大环境（集团）有限公司董事会主席，联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员。 韩志峰，国家发展改革委投资司副司长。 李开孟，中国国际工程咨询有限公司总经济师兼研究中心主任，中国PPP咨询机构论坛秘书长。 托尼·鲍尼奇（Tony Bonnici），联合国欧洲经济委员会PPP中心负责人。 王守清，清华大学建设管理系教授，清华大学PPP研究中心首席专家，中国高校PPP论坛学术委员会主任。 宋金波，大连理工大学经济管理学院教授、副院长，中国高校PPP论坛常务副秘书长。 徐成彬，中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任，中国PPP咨询机构论坛副秘书长。 李泽正，国家发改委投资所融资室副主任兼PPP中心副主任。 王晓光，中国工业经济联合会碳达峰碳中和促进中心主任，中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任。 王晓书，MSCI明晟指数ESG研究部亚太区负责人。 刘世坚，北京华赋致远科技发展有限公司董事长，北京清控伟仕咨询有限公司总经理，清华大学PPP研究中心投融资专委会副主任。 李雄坤，龙元集团基建管理中心常务副总经理，杭州城投建设有限公司总经理。 陈宏能，北京金准咨询董事长。 杨宝昆，云南云岭工程造价咨询有限公司董事长，中国财政学会绩效管理研究专业委员会常务理事，中国技术经济学会投融资分会理事会理事。 周兰萍，中伦律师事务所合伙人，上海市第三中级人民法院特邀监督员，上海仲裁委员会仲裁员。 杨永恒，清华大学PPP研究中心共同主任，清华大学公共管理学院教授，中国高校PPP论坛秘书长。   现场参会报名链接 论坛报名 | 第六届中国PPP论坛召开在即！聚焦面向十四五的PPP健康可持续发展 12月19日   为贯彻落实党的十九届六中全会精神和国家“十四五”规划，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，规范有序推进PPP，探讨PPP模式的新使命新机遇新挑战，由国家发展改革委、联合国欧洲经济委员会担任指导单位，由清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办，由中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办的第六届中国PPP论坛定于2021年12月26日在北京西郊宾馆举办。 第六届中国PPP论坛以“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”为主题，将邀请来自国家有关部委、国际组织、高校和研究机构、社会资本方的领导和嘉宾，聚焦PPP、基础设施REITS、ESG等领域进行深入研讨，助力PPP健康可持续发展。 指导单位：国家发展和改革委员会 联合国欧洲经济委员会 主办单位：清华大学 承办单位：清华大学PPP研究中心 协办单位：中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛 时    间：2021年12月26日 地    点：北京西郊宾馆金缘厅 论坛议程：    上午 8:30-9:00 会议注册 9:00-11:10 主旨演讲 11:10-12:00 现场互动环节 下午 14:00-15:00 在线论坛一： 推广ESG理念，激发社会投资活力 15:00-16:00 在线论坛二： PPP的新领域与新征程   论坛嘉宾： 徐锭明，国家能源专家咨询委员会副主任，国家气候变化专家委员会委员，国家发改委能源局原局长，原国务院参事。 王天义，清华大学PPP研究中心共同主任，中国光大环境（集团）有限公司董事会主席，联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员。 韩志峰，国家发展改革委投资司副司长。 李开孟，中国国际工程咨询有限公司总经济师兼研究中心主任，中国PPP咨询机构论坛秘书长。 托尼·鲍尼奇（Tony Bonnici），联合国欧洲经济委员会PPP中心负责人。 王守清，清华大学建设管理系教授，清华大学PPP研究中心首席专家，中国高校PPP论坛学术委员会主任。 宋金波，大连理工大学经济管理学院教授、副院长，中国高校PPP论坛常务副秘书长。 徐成彬，中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任，中国PPP咨询机构论坛副秘书长。 李泽正，国家发改委投资所融资室副主任兼PPP中心副主任。 王晓光，中国工业经济联合会碳达峰碳中和促进中心主任，中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任。 王晓书，MSCI明晟指数ESG研究部亚太区负责人。 刘世坚，北京华赋致远科技发展有限公司董事长，北京清控伟仕咨询有限公司总经理，清华大学PPP研究中心投融资专委会副主任。 李雄坤，龙元集团基建管理中心常务副总经理，杭州城投建设有限公司总经理。 陈宏能，北京金准咨询董事长。 杨宝昆，云南云岭工程造价咨询有限公司董事长，中国财政学会绩效管理研究专业委员会常务理事，中国技术经济学会投融资分会理事会理事。 周兰萍，中伦律师事务所合伙人，上海市第三中级人民法院特邀监督员，上海仲裁委员会仲裁员。 杨永恒，清华大学PPP研究中心共同主任，清华大学公共管理学院教授，中国高校PPP论坛秘书长。   现场参会报名链接     注意事项： 线下名额有限，以收到参会确认短信为准。论坛当天进入会场时，需要出示参会确认短信，请妥善保存。现场与会人员须遵守疫情防控相关要求。 无法现场参会的人员，可关注清华PPP研究中心公众号后续发布的网络直播链接，共同线上参与论坛。   来源：清华PPP研究中心公众号   注意事项： 线下名额有限，以收到参会确认短信为准。论坛当天进入会场时，需要出示参会确认短信，请妥善保存。现场与会人员须遵守疫情防控相关要求。 无法现场参会的人员，可关注清华PPP研究中心公众号后续发布的网络直播链接，共同线上参与论坛。   来源：清华PPP研究中心公众号  

  2021年12月1日，中国证监会批复同意福建省招标股份有限公司首次公开发行股票，并在深交所创业板上市的注册申请。这意味着福建省招标采购集团上市工作取得新突破，权属企业福建省招标股份有限公司成为“准上市”公司，即将登陆深交所创业板。集团另一家权属企业福建巨电新能源股份有限公司近日也被福建省地方金融监督管理局列入2021年度第二批福建省重点上市后备企业名单。   福建省招标股份有限公司是福建省管国有企业福建省招标采购集团于2016年整合旗下项目管理板块企业发起设立的，是专业从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计以及其他技术服务的综合性工程咨询服务提供商，具备实施全过程工程咨询服务的能力。公司凭借较为全面的资质、较高的专业技术水平、良好的企业信誉和职业操守，为福建省内外众多重大工程建设项目提供过工程监理、试验检测、招标服务、勘察设计、测绘与地理信息、造价咨询、养护加固等服务，在工程咨询诸多领域取得了一定的市场地位和品牌美誉度。   近几年，福建招标股份有限公司各子公司在提供工程咨询服务的同时，积极开展技术创新研究，努力解决各业务领域遇到的技术难题，成功研发出多项创新性专业技术，参与完成10余项地方及行业标准的制定，取得20余项专利，获得了200余项软件著作权。公司子公司经纬测绘、交通检测、工大设计、工大岩土等多家公司获国家高新技术企业和“福建省科技小巨人领军企业”认定。   该公司整合旗下招标代理、信息开发等优势团队，总结多年积累经验，精心打造“福易采”阳光招标采购平台，实现了从采购计划管理、采购线上实施，到供应商 管理、专家库管理、采购数据分析的全流程服务。该平台获得中国信息安全认证中心颁发的“电子招标投标系统认证证书”，成为福建省首家通过国家检测认证的第三方电子交易平台。   子公司闽交监理开展了高性能海工混凝土耐久性控制体系、半漂浮式钢-混组合梁长寿命桥面铺装层设计及施工控制等技术研究，获得福建省科技进步奖。并打造智慧监理系统，自主研发“隧道工程施工质量安全监测管理系统”。   子公司闽交检测参与了“海上深水长大直径桩基施工工艺”课题研究，荣获福建科技进步奖。并开发智能传感、数据分析系统，提高了检测监测的准确性和实时性。   子公司经纬测绘创新地理信息的应用场景，为智慧城市、文物保护、环境治理、政务服务等不同场景开发出多个应用平台，荣获“中国地理信息产业优秀工程金奖”“测绘科技进步奖”“福建省测绘地理信息科技进步一等奖”等荣誉。集团与厦门大学等联合发射“海丝一号”“海丝二号”卫星，实现了福建卫星从0到1的突破，也为福建招标股份经纬测绘等子公司拓展应用，开展自然资源管理、空间规划、生态保护等方面服务提供了强大的技术、数据支撑。   来源：福建省招标采购集团官网

为完善工程造价市场化形成机制，进一步统一工程计价规则，住房和城乡建设部标准定额司对《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）进行了修订,形成《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿），现征求意见。   通知全文： 住房和城乡建设部标准定额司 关于征求《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）意见的函   各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设工程造价管理机构，各有关单位： 为完善工程造价市场化形成机制，进一步统一工程计价规则，我们对《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）进行了修订,形成《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿），现送你们征求意见。请于12月15日前将书面意见反馈我司。 联系人及传真：丛铭雪，010-58934733 联系邮箱：chengm@mohurd.gov.cn 联系地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部标准定额司（信封请注明“建设工程工程量清单计价标准征求意见”字样），邮编：100835 附件： www.mohurd.gov.cn/zqyj/202111/W020211119040357.pdf   来源：住建部

  今年4月底，绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例名单在国家发展改革委官网公示结束，16个典型案例正式入选。此次典型案例征集评选是根据《国家发展改革委办公厅关于征集绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例的通知》（发改办投资﹝2020﹞812号）要求，经省级发展改革委审核推荐及社会公开征集，并委托清华大学PPP研究中心组织专家评审，形成了绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例名单。清华大学PPP研究中心将具体案例信息进行了汇总整理，并陆续将通过公众号公开发布，进行广泛宣传推广。 为加快大兴区“五位一体”建设，践行习近平“绿水青山就是金山银山”理论，显著的改善新凤河流域的生态环境，实现环境、经济及社会效益的有机结合，2017年3月，大兴区人民政府授权大兴区水务局实施“大兴区新凤河流域综合治理工程PPP项目”，并通过公开竞争选择北控水务集团作为本项目社会资本方承担项目的设计、投融资、建设、运营和维护工作。 一、项目概况 （一）项目基本情况 新凤河位于大兴区北部，属北运河水系，凉水河主要支流，是大兴区主要的防洪排水、风景观赏河道。新凤河流域面积166.4平方公里，流域内共有河渠23条，总长96.35公里，干流新凤河西起永定河灌渠，东与凉水河相接，全长30.1公里。作为北京市“三环水系绕京城”的“水三环”主要组成部分，新凤河是连通北京市南部地区黄村、亦庄和通州城市副中心的重要生态廊道。       （二）治理思路 项目治理以习近平“山水林田湖草”生命共同体和“尊重自然、顺应自然、保护自然”等生态文明思想为指导。采用“水安全、水环境、水资源、水生态、水管理”的“五位一体”系统设计原则，按照“防洪达标→削减污染→提升水质→修复生态”的治理路径，制定了以总控模型为核心的流域系统治理方案，通过总控模型优化设计方案、指导工程建设时序和项目长效运维，实现生态系统质量的整体改善，最终实现“水清岸绿、鱼翔浅底”的治水目标。 （三）建设内容 新凤河项目是典型的以流域为治理单元、以水质达标为绩效考核、以再生水补水为主的北方缺水型城市水环境综合治理项目，包含生态廊道工程、水环境治理工程、河道清淤工程及生态修复工程四个子项工程，主要建设内容有： 1、水安全：对新凤河5条主要支流按照20年一遇防洪标准进行河道治理，总长26.23km。 2、水环境：新建污水管网22公里，截污2.8万吨/天；污水处理站3座，总规模6800吨/天；河道清淤54公里；建设初雨调蓄池2座、河口湿地78公顷，收集和处理面源污染11万方。修复植物缓冲带116.89公顷，新建环保再生透水健康步道24公里，亲水平台14处。 3、水资源：新建再生水管线22公里，引调再生水12.7万立方米/天，补给新凤河干流及主要支流。 4、水生态：新增水生植物23种，水生植物恢复面积30.4公顷；新增蓄水堰5座，河道水质原位净化渗滤坝11座，鱼巢栖息地400米，恢复深潭-浅滩栖息地10余处，生态岛2座。 5、水管理：新建水文水质站10座、雨情站3座、视频监控设备243个，入河排水口监测设备34套，开发以“水环境模型”和“大数据专家库”为双核心的智慧水务系统1套。. 二、项目运作模式 （一）交易模式 在大兴区政府授权下，大兴区水务局作为实施机构采用DBFOT运作模式实施本PPP项目，即选择社会资本与区政府指定的政府出资人代表成立项目公司，区水务局授予项目公司特许经营权由其负责本项目的设计、建设、投融资、运营和维护，经营期满，项目设施无偿移交政府方。项目交易结构图如下：     实施模式说明如下： 1、大兴区政府授权大兴区水务局作为本项目的实施机构，并指定大兴区物资集团有限公司作为政府出资人代表，通过法定程序选择境内有经验、有实力的社会资本方。 2、大兴区物资集团有限公司与中标的社会资本（北控水务）签署《合资经营合同》，在大兴区成立项目公司（北京北控兴凤水环境治理有限公司），在项目公司中，大兴区物资集团占1%股份，北控水务占99%股份。 3、区水务局与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司特许经营期内的特许经营权，项目公司自行承担责任、风险和费用，并负责设计、投资、融资、建设、运营维护本项目，特许经营期满，项目设施无偿移交政府方。 4、项目公司根据《PPP项目合同》的规定提供新凤河流域综合治理服务，并通过政府购买服务费收回投资，并获取合理回报。 5、特许经营期届满时，项目公司将本项目所有设施无偿、完好地移交给区水务局或其指定机构。 （二）回报机制 项目合作期20年，鉴于本项目的非经营性属性，本项目回报机制为基于绩效评价的政府付费方式。付费来源包括由基于工程可用性评价的可用性服务费和基于项目运营维护的运维绩效服务费两部分构成。可用性服务费以竣工决算审计报告投资为基数，核减政府补贴资金后按照中长期商业贷款基准利率计算并在运营期按照实际运维绩效考核结果每年等额支付。运维绩效服务费以项目公司运维服务方案为基础，按照运维绩效服务费基数和项目实际运维绩效考核结果按季度进行支付。 （三）项目贡献 通过三年治理，新凤河流域治理成效明显，贡献了巨大的环境、生态和社会价值： 1、全流域黑臭水体已消除。 2、水环境质量大幅提升。2019年新凤河出境断面烧饼庄闸主要水质指标COD、NH3-N、TP年平均值相比2016年分别下降了48.75%、92.61%和85.68%，流域水环境质量从治理前的劣Ⅴ类提升到了地表水Ⅳ类。 3、水生态恢复效果显著。新凤河流域水生植物约26种，其中人工栽植20种，自然生长约6种，总的水生植物覆盖度约40%；鱼类约10种，鱼类主要有鲫鱼、草鱼、鲢鱼、黄黝鱼等；大型底栖动物恢复良好，鸟类种类和数量逐渐增多，水生态系统生物多样性明显提高。现阶段新凤河水生态健康综合指数为88.5，相比治理前提升了330%。 4、社会效益彰显。新凤河、老凤河、安南湿地和新西凤湿地公园等工程完成后正式对市民开放，成为市民休闲、游憩、健身的打卡景点，两岸土地价值提升，充分彰显了水环境治理项目的社会效益。 （四）项目亮点和示范价值 本项目作为北京市水环境治理领域重要PPP项目，也是大兴区首个全流域水环境综合治理PPP项目，通过积极引入专业化的社会资本参与大兴区水环境建设，采用可持续发展的绿色创新PPP模式，运用绿色先进技术和设计理念，极大提高水环境综合治理的效果和效率，有效改善了北京市和大兴区的生态文明和环境保护建设效果，取得了较好的的生态效益、经济效益和社会效益，具有较高的示范价值。 1、采用可持续发展的绿色创新模式 项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式： 通过引入社会资本投资建设，有利于平滑政府财政支付资金压力、突破短期财政支付能力限制、加快市政基础设施建设，实现政府财政预算与基础设施建设需求的可持续平衡。 通过引入选择专业化的社会资本，改变传统模式下投资、设计、建设、运营主体分离的局面，由社会资本统筹考虑项目的资金筹措、设计方案、建设管理和运营维护，从项目全生命周期维度实现了政府监管与项目管理的统一，同时切实降低项目全生命周期的成本，实现项目的可持续发展。 通过建立和落实基于项目绩效的考核付费机制，切实保障公共产品和服务质量得到改善，提高项目管理效率和整体服务水平，实现项目产出的可持续。 实现了市发改委和市区财政补贴资金与社会资本的有机结合，充分发挥了政府投入的撬动和放大效应，进一步优化了项目的资金成本，实现了政府社会资本的合作共赢和资金的可持续使用。 2、运用绿色先进技术和设计理念 新凤河项目从规划开始，树立并贯彻全生命周期污染减排、生态友好型施工工法应用、生态系统涵养与恢复、长效管控，亲水空间营造和环保教育融入的技术理念。 基于目标水质的技术与工程体系全生命周期科学优化决策。依托卫星遥感、无人机、地面监测的空天地一体化监测体系获取的数据为基础，对流域水环境问题进行全面、系统、定量的识别分析。采用多模型耦合分析方法，从全生命周期视角，对治理方案及建设、运维进行高效、定量、智能、动态分析辅助决策，依托企业专家库、技术库等智库资源，进行治理技术与工程体系科学优化决策和辅助设计，确保全程目标可达。通过实测与模型分析，系统研究北方再生水补水河流水质时空分布和变化规律以及再生水补水与水生生物类群栖息及生存规律的关系，提出适合新凤河的优势水生植物和水生动物类群，并结合微生态调控技术，构建以本地优势物种为核心的生态系统，强化河道自净作用，确保全流域水质提升和断面水质达标。 构建灰绿结合雨水净化系统，创新引领“海绵河流”建设模式。在基本解决点源和内源污染基础上，结合新凤河特点和生态河流治理模式，因地制宜的创新构建“灰色调蓄+绿色净化”相结合的雨水径流污染削减系统，“变害为利”，重新构建雨水资源回补河流通道。工程新建初雨调蓄池2座，有效收集调蓄控制162公顷城市区域初期雨水径流；新建河口湿地78公顷，服务收集和净化29.6平方公里的支流面源污染控制。通过水利设施、再生水泵站、初雨调蓄池、河口湿地等之间的联调，有效调控净化雨水径流，将雨水径流从“污染源”变为“补给水源”，变害为利，重新恢复河流自然补给模式。 建筑垃圾循环利用开启生态治河新范式。聚焦“环保、生态、活力”，广泛运用红机砖道路、透水铺装、微晶石等新型材料，翻新公园硬质铺装，部分区域铺装采用红基砖环保材料，体现了项目环保、生态可持续的特点。尤其结合大兴国际机场的建设，将房屋拆除过程中形成的大量建筑垃圾回收循环利用，利用废旧红砖用建设健康步道和广场，其它可再生材料用作道路基层、垫层和面层，新凤河共回用废旧红砖铺设步道和广场5750m2，废旧红砖39.6万块，再生级配碎石32744m2，建筑垃圾再生的路缘石4400米，累计消纳建筑垃圾3690方。开创了生态治河与资源回收利用相结合的新范式。 基于水生态系统修复的再生水水源性北方河流生态复兴。新凤河水生态修复从自然生态系统演替规律出发，在通过各类工程措施提升河道水质基础上，按照“自然恢复为主，人为适度干预”的修复思路，以提升河流生态系统自净能力和抗干扰能力为原则，恢复植被缓冲带116.9公顷，新增水生植物面积30.4公顷，重点恢复以香蒲、千屈菜、黄菖蒲、苦草、竹叶眼子菜为代表的的25种本地水生植物24.7万m2，重建深潭-浅滩栖息地10余处、新增鱼巢栖息地400米、溢流堰5座、渗滤坝11座，营造了“水-岸-陆”丰富多样的生境系统，逐步恢复河道生态系统健康，提升水体自净能力和生物多样性，初步实现新凤河生态复兴。为保护湿地生态系统的自然恢复，公园前置塘、潜流湿地区实行半封闭式管理，表流湿地岛屿实行全封闭式管理，最大程度减少人对自然的干扰。 感知现在、预知未来，新凤河多维度智慧管控系统。历经3年的前期现场调研、资料整理、工程设计和建设，搭建了以总控模型和大数据专家库为核心的新凤河智慧水务平台，从水安全、水环境、水资源、水生态及水管理等5个维度为项目长效运维提供技术保障。可及时、准确为项目运维提供实时状态感知和风险预警、预报，帮助管理者制定、决策实施河道防汛安全、水污染防治、水资源节约、生态恢复等管理保障。系统对新凤河全流域水生态系统进行全面监控，定期调查和评价区域植物、水生动物、鸟类等生态环境质量，为水生态系统运行维护管理提供决策支持。 多样化亲水活动空间打造京南百姓幸福河。新凤河秉承“以人为本”的设计理念，新建市民休憩廊亭8座，健康步道24公里，亲水平台14处，汀步7座。新凤河城市段实现了“有河有水，可亲可憩”；为满足市民傍晚休闲、漫步需求，新凤河城市段实现了无死角亮化，以保障居民安全。 湿地环保主题教育。项目努力把安南湿地打造成为一个人人参与、人人都能够从我做起的环保主题公园，通过社区参与、教育和培训以及社会企业在运营方面的参与，公园为人们提供了一种途径，让大家参与到经济、社会和环境可持续性发展中来。一是倡导清洁能源利用，亮化上均采用太阳能景观灯为主要照明设施。二是设计阶段场地记忆的保留，在安南湿地环保主题公园的方案设计阶段最大程度的保留以及利用了场地原有的树木，将其融合进湿地景观中，与过去建立联系，保留了场地记忆。三是营造生态栖息地，为保护湿地生态系统的自然恢复，公园前置塘、潜流湿地区实行半封闭式管理，表流湿地岛屿实行全封闭式管理，最大程度减少人对自然的干扰，从而增加生态多样性，提升生态物种弹性，提高其长期存活的能力。四是科普导视与环保课程，为让更多的人树立保护环境的意识，公园沿游园路线设置了多种形式的环保科普知识宣传和互动设施，开发了针对大人和儿童丰富的环保教育课程，设计了为周边社区参观苗圃、体验自然、举办活动、植物栽培和旧物交换的场所，设计了安南湿地环保主题公园LOGO、公园宣传和浏览手册，开发了环保帆布袋、T恤衫、水杯、小盆栽、U盘等环保文化纪念品，希望通过公众的参与，传递环境保护的意识，“让我们爱上地球”！   转自：清华PPP研究中心公众号