电信普遍服务是一个国家全体公民的基本权益，蕴含着保障基本人权、促进社会公平正义、实现区域平衡发展和经济体整体可持续发展等深刻内涵，是百年来通信行业孜孜以求的至高价值之一。   长期以来，国际电信联盟（ITU）致力于推动各国缩小数字鸿沟，支持各国完善相关政策标准，在电信普遍服务领域开展了卓有成效的工作。世界多国在宽带发展战略和规划中积极关注弥补数字鸿沟，探索形成了各有千秋的电信普遍服务经验。   2019年8月1日至2日，政府、企业、学界、民间团体和国际组织的代表共聚中国敦煌，围绕“电信普遍服务和网络扶贫”交流借鉴、互相启迪、共谋发展，倡议如下：   一、推进深度覆盖。以保障基本人权、消除绝对贫困为根本宗旨，各国政府应加大政策支持力度，电信运营企业应积极承担社会责任，共同推进农村及偏远险峻地区宽带网络建设覆盖，加快实现城市农村“同网同速”，建设网络空间人类命运共同体。   二、加快创新步伐。信息通信技术的发展日新月异，加快信息通信技术升级步伐，不仅能实现行业高质量发展，还将带动经济社会各相关方面的创新发展。政府和企业要因地制宜，综合考虑农村地区多样化的地理环境和应用需求，将商业模式创新与技术创新并重，积极探索采用先进、多样、适用的信息通信技术。   三、拓展应用空间。充分发挥互联网企业在应用创新中的生力军作用。优先面向教育、面向未来，加快实现教育均等化；围绕医疗等基础公共服务领域加大创新力度；积极推动网络信息技术与农村实体经济、社会服务深度融合；关注有障碍群体的应用需求；针对贫困人口精准降低网络资费，利用信息化手段让广大群众共享网络发展成果。   四、促进共同发展。各国政府应保障各民族均等享有公共服务的权利，在制定电信普遍服务政策时应进一步向少数民族地区倾斜，改善少数民族地区网络基础设施条件；保障各民族公民使用和发展本民族语言的权利，开发适用的软硬件产品，保护和传承少数民族传统文化。   五、完善法规体系。“法者，治之端也。”在法治社会中，任何一项政策的实施只有在法律授权下才能更强有力、更持续的发挥效力。为有效弥补数字鸿沟，推动经济社会发展，各国政府应在顶层法律体系中明确普遍服务的内涵和外延，建立公平开放的市场规则和法治环境。   六、加强国际合作。积极拓展政府部门、民间团体、国际组织和跨国企业之间的多层次合作，共同构建全球协同、互利共赢的产业发展生态，推动信息通信技术在各国尤其是发展中国家和欠发达地区得到更广泛应用。   七、鼓励市场竞争。市场竞争比任何监管措施更能有效推动降低资费水平。电信普遍服务相关政策要确保电信运营企业能够公平进入农村地区，避免造成地方性垄断，让广大人民群众能够“用得起”宽带网络。   八、加快终端普及。各国政府应特别关注农村地区用户、有障碍群体等对信息通信终端的使用需求，并在政策制定中加强对获取信息通信知识和技能的支持。鼓励企业开发适合农村地区用户的高性价比的信息通信终端设备及操作系统，促进智能终端的广泛使用，提升农村地区宽带网络利用效能，更好发挥信息通信对于农村及偏远地区发展的驱动作用。   精诚合作，共赢挑战。让我们携手互济，共同助力电信普遍服务迈向新阶段。  

在我国第6个扶贫日即将到来之际，为深入贯彻工业和信息化部党组脱贫攻坚工作各项决策部署，10月15日至16日，中国机电设备招标中心主任白会宜率调研组，赴燕山-太行山片区“一对一”联系县—河北省尚义县开展扶贫调研工作，实地考察中招公益基金实施的涉及教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫等方面的4个帮扶项目的进展情况，慰问扶贫挂职干部。     调研组首先来到大青沟镇中心小学，在校机器人活动室中，6名受中招公益基金资助参加机器人“科技强国”夏令营活动的建档立卡学生和2名带队老师向招标中心表达了参加本次夏令营的体会。学生们表示：他们中除了1名同学因治病去过祖国首都北京外，其他5名学生都是第一次去北京。感谢招标中心提供的难得机会，不仅学到了知识，同时增长了见识，也很高兴和很多城市里的学生成为好朋友。   在学校的会议室，调研组与大青沟镇中心小学校长及教师代表对2019-2020课改项目推进情况进行了座谈，听取了教师代表关于本次教改带来巨大变化的切身体会，听取了王海校长对本次课改对提高教学质量的汇报。会上，白会宜指出教育扶贫是阻断贫困的最有效方式，今后招标中心会持续支持尚义的教育工作，也希望大青沟中心小学的教学工作更进一步，学生们能够取得更加优异的成绩。     随后，调研组在满井镇脑包底村考察了援建河北尚义博爱卫生站的建设情况，在尚义县电商公共服务中心考察了电子商务进农村的进展情况，在南壕堑镇张家口伦比服饰有限公司考察了捐赠的50台缝纫机的使用情况。白会宜详细询问了本次捐赠缝纫机的使用计划和益贫带贫机制，并强调要将这批设备精准配置，切实增加贫困户收入，地方企业更要勇于担当社会责任，积极投身家乡扶贫事业。     调研期间白会宜还慰问了我部在尚义县的扶贫挂职干部尹德淳。  

在我国第6个扶贫日即将到来之际，为深入贯彻工业和信息化部党组脱贫攻坚工作各项决策部署，10月15日至16日，中国机电设备招标中心主任白会宜率调研组，赴燕山-太行山片区“一对一”联系县—河北省尚义县开展扶贫调研工作，实地考察中招公益基金实施的涉及教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫等方面的4个帮扶项目的进展情况，慰问扶贫挂职干部。     调研组首先来到大青沟镇中心小学，在校机器人活动室中，6名受中招公益基金资助参加机器人“科技强国”夏令营活动的建档立卡学生和2名带队老师向招标中心表达了参加本次夏令营的体会。学生们表示：他们中除了1名同学因治病去过祖国首都北京外，其他5名学生都是第一次去北京。感谢招标中心提供的难得机会，不仅学到了知识，同时增长了见识，也很高兴和很多城市里的学生成为好朋友。   在学校的会议室，调研组与大青沟镇中心小学校长及教师代表对2019-2020课改项目推进情况进行了座谈，听取了教师代表关于本次教改带来巨大变化的切身体会，听取了王海校长对本次课改对提高教学质量的汇报。会上，白会宜指出教育扶贫是阻断贫困的最有效方式，今后招标中心会持续支持尚义的教育工作，也希望大青沟中心小学的教学工作更进一步，学生们能够取得更加优异的成绩。         随后，调研组在满井镇脑包底村考察了援建河北尚义博爱卫生站的建设情况，在尚义县电商公共服务中心考察了电子商务进农村的进展情况，在南壕堑镇张家口伦比服饰有限公司考察了捐赠的50台缝纫机的使用情况。白会宜详细询问了本次捐赠缝纫机的使用计划和益贫带贫机制，并强调要将这批设备精准配置，切实增加贫困户收入，地方企业更要勇于担当社会责任，积极投身家乡扶贫事业。         调研期间白会宜还慰问了我部在尚义县的扶贫挂职干部尹德淳。

10月14日，工业和信息化部在北京会议中心成功举办了2019年国家扶贫日系列论坛——“网络赋能 信息助力 决战决胜脱贫攻坚战”网络扶贫论坛。来自地方通信管理局、高校、县村、媒体、行业专家、扶贫干部、企业的代表交流了电信普遍服务和网络扶贫的新成果、新经验，探讨了信息通信业在扶贫攻坚中的新思路、新举措，为全面打赢扶贫攻坚战提供坚实的网络支撑。论坛上成立了工业和信息化部电信普遍服务暨网络扶贫政策顾问委员会，并为来自高校、部属单位、县政府、媒体的9名受聘委员颁发了聘书。在8月1日发布了《敦煌倡议》英文版之后，经ITU各有关国家修订完善，本次论坛正式公开发布了《敦煌倡议》中文版。工业和信息化部规划司唐和义一级巡视员出席论坛，工业和信化部信息通信发展司副司长梁斌出席论坛并致辞。 长期以来，工业和信息化部认真贯彻落实习近平总书记“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”的指示要求，持续将电信普遍服务作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建设网络强国的重大举措之一全力推进。在网络覆盖上，2015年以来，工业和信息化部联合财政部开展了五批电信普遍服务试点，支持全国13万个行政村光纤网络建设和3.7万个4G基站建设。目前，我国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，贫困村通宽带比例达到99%，实现了全球领先的农村网络覆盖。试点地区平均下载速率超过70M，基本实现了农村城市“同网同速”。在网络应用上，工业和信息化部联合卫健委开展“互联网+健康扶贫”应用试点，支持了首批4个市县试点，指导成立了“互联网+健康扶贫”工作推进组。联合教育部开展学校联网攻坚行动，大力推进未联网中小学宽带网络覆盖，助力教育资源均等化。目前，全国中小学校联网率超过96%。为扶智、扶志奠定了坚实的基础。组织基础电信企业、互联网企业推动农村网络应用，充分利用基础电信企业农村营业点，加快信息进村服务，助力党建教育、农村电商和乡村政务等信息化。 明年是我国脱贫攻坚的贫攻坚战。    2019年全国脱贫攻坚贡献奖获奖人、中国移动援藏干部段玉平参加论坛并致辞，河北省张北县政府主要负责同志、青海省化隆县村支书、北京童年一课助学发展中心负责人、北京邮电大学副教授参加论坛并作主题发言，工业和信息化部信息通信发展司有关同志介绍了《敦煌倡议》的背景情况，并进行了解读。吉林省、山西省、宁夏自治区通信管理局负责人分别介绍了当地推进电信普遍服务试点工作，助力精准扶贫的典型经验。     会上，还围绕如何更好为网络扶贫提供支撑等议题举办了圆桌论坛，邀请基础电信企业代表、行业内外专家、媒体记者、扶贫干部分享各自心得体会，交流相关经验。    本次论坛由中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国卫通、人民邮电报社、中国通信学会共同承办。工业和信息化部规划司、无线电管理局，省（区、市）通信管理局，工业和信息化部系统挂职扶贫干部代表，中国信息通信研究院等相关部属单位，中国广播电视网络公司、有关社会组织、部分互联网企业代表以及媒体人士参加了论坛活动。

财政部答复全国人大代表：修改《政府采购法》已成为各方共识 2019年9月3日，财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第7402号建议的答复》（以下简称《答复》），披露了财政部对全国人大代表提出的关于修改《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）维护法制统一的建议的答复内容。 财政部在《答复》中指出，“《政府采购法》和《招标投标法》两套法律体系的存在，造成同样是招标投标，不同体系下对于采购方式、采购程序、评审专家和代理机构的管理、投诉质疑、法律责任等方面的规定存在诸多差异。” 财政部在《答复》中介绍了《政府采购法》修订情况。指出“2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》，对完善政府采购法律制度提出明确要求。我部已将修订《政府采购法》列入财政部2019年立法工作计划中的研究项目。下一步，我们将根据立法计划安排，结合改革方案实施情况和我国加入世界贸易组织《政府采购协定》谈判工作需要，重点围绕政府采购主体责任、交易机制、需求管理、履约管理、责任追究等方面，提出修订法律的建议，积极推进《政府采购法》修订相关工作。” （信息来源：财政部） 财政部发布征求意见稿明确金融企业集中采购等事项 为适应金融体制深化改革发展，防范和化解金融风险，加强金融企业财务管理，近日，财政部下发了《关于〈金融企业财务规则（征求意见稿）〉向社会公开征求意见的通知》（以下简称《征求意见稿》）。 《征求意见稿》共分十五章，一百六十二条法则。其中，第九十七条法则指出，金融企业以合同方式有偿取得货物、工程和服务时，应采取集中采购的方式，并遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则。对纳入集中采购范围的采购项目，金融企业原则上应优先采用公开招标或邀请招标的方式。            （信息来源：财政部）     工信部2019年第四季度政府采购进口产品集中论证和统一报批工作顺利开展 2019年9月26日，部直属单位政府采购进口产品集中论证第二轮论证评审会在北京万寿路宾馆召开,论证会对每类产品开展集中论证，并形成评审意见，统一报财政部国库司审批。 这是自2019年8月26日部财务司印发通知对下属67家单位开展2019年第四季度政府采购进口产品集中论证和统一报批工作以来开展的第二轮论证评审会，第一轮论证会由专家进行单独评审。 集中论证评审会旨在支撑部财务司建立年度《政府采购进口产品论证清单》（以下简称《论证清单》），在《论证清单》有效期内，采购单位拟采购的进口产品属于《论证清单》中的产品的，无需再组织进口产品论证，只需按规定提供除论证意见以外的其他有关文件及资料报财政部国库司备案，有效期为开展论证的自然年度。 （信息来源：部政府采购中心）   部政府采购中心主办工业和信息化部2019年第三期政府采购业务培训 2019年10月17日至18日,中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）受工业和信息化部财务司委托，在北京举办了工信部2019年第三期政府采购培训班。部财务司副巡视员杨晓娟、财务会计处处长马朝晖、招标中心主任白会宜出席培训班开班式，各省、自治区、直辖市通信管理局，直属高校和部属事业单位相关工作人员近110人参加了培训。 杨晓娟在开班动员讲话中，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育内容，为参训人员讲清了工信政采人的初心和使命，分析了深化政府采购制度改革的形势，对四季度的部政府采购工作提出了五点要求：一是规范政府采购预算执行；二是做好2019年度政府采购信息统计；三是做好进口产品专家集中论证的采购工作；四是落实深化改革有关文件要求；五是做好2020年预算项目采购前期准备工作。 培训会上，来自财政部国库司政府采购管理处的相关负责同志对深化政府采购制度改革的有关情况、2019年政府采购计划执行情况编报和信息统计编报进行了详细讲解。财政部法律顾问以案说法，为参训人员深入分析了最新的政府采购指导案例。 此次培训结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极宣贯中央深化政府采购制度改革精神，使参训人员认清了职责，进一步增强了对相关法律法规的理解，提高了政府采购实务操作水平，促进了工信部政府采购人才队伍建设。 （信息来源：部政府采购中心）     政采贫困地区农副产品网络销售平台将于10月试运行 日前,从中国供销电子商务有限公司了解到，贫困地区农副产品网络销售平台（以下简称“平台”）将于下月起试运行，目前平台的各项管理制度体系陆续健全，对采购人和供应商管理、商品管理、交易模式、履约验收与支付结算都有明确规定。 10月底前，首批贫困地区农副产品要入驻平台，鼓励各级预算单位通过平台先行启动贫困地区农副产品采购工作。 平台提供直购和竞争性选购（以下简称“竞购”）两种交易模式。直购模式是指采购人根据采购需求，在平台上直接选择商品和供应商的采购行为。按照是否洽商价格，直购分为一口价和在线议价两种模式。竞购模式，是指采购人根据采购需求，在线发布商品竞购单，提出采购需求条件，符合条件的供应商在线响应，采供双方协商确定商品规格、采购数量、成交价格、交付方式、交付时间等要素的交易行为。  （信息来源：北京日报）   财政部启动2019年政府采购代理机构监督检查 近日，财政部启动2019年政府采购代理机构监督检查专项行动，今年10月起将组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作。此次检查将结合《深化政府采购制度改革方案》，突出采购需求管理、绩效管理等改革要求。 此次检查将由财政部门从中国政府采购网和各省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机构名单内，随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构（包括本地注册及外地注册本地执业的机构）作为检查对象，原则上近3年已检查过的政府采购代理机构不再抽取。检查针对2018年代理的政府采购项目每家机构抽取的项目不少于5个。对于进入公共资源交易中心开展的政府采购活动，应随机抽取项目进行检查。检查内容涵盖政府采购活动的全过程，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。 本次检查针对财政部抽取的北京、辽宁、山东、广东4个省市的25家政府采购代理机构开展检查。各省（区、市）自行确定检查数量，但抽查比率不得低于本省（区、市）政府采购代理机构总数的25%，抽查数量原则上不得少于30家。政府采购代理机构总数不足30家的地区，应对本省（区、市）所有政府采购代理机构进行检查。 （信息来源：财政部） 上海市推进科技创新立法 政府采购同条件下科技型中小企业优先 2019年9月25日，上海市十五届人大常委会第十四次会议分组审议《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》（以下简称《草案》）。 《草案》第二章第十一条提到，市、区人民政府及其有关部门可以通过实施高新技术企业培育、提供研发资助、落实高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除政策、进行创新产品首购订购等方式，对不同发展阶段的科技创新企业分别给予相应支持。开展政府采购时，同等条件下应当依法优先采购科技型中小企业的产品和服务。 《草案》第四十九条还提到，上海市建立知识产权失信联合惩戒机制。知识产权相关主管部门应当会同有关部门编制知识产权失信信息事项目录，并依法将知识产权侵权、假冒案件等信息纳入本市公共信用信息服务平台。对于存在严重失信行为的创新主体，在政府采购、财政性资金支持、金融机构融资授信等方面依法予以限制。 （信息来源：上海市人大）   深圳市将举行《深圳经济特区政府采购条例》立法后评估重大行政决策听证会 2019年9月11日，深圳市财政局印发《关于〈深圳经济特区政府采购条例〉立法后评估重大行政决策听证会的公告》（以下简称《公告》）。《公告》拟于2019年10月15日在财政大厦就《立法后评估报告（征集意见稿）》（以下简称《意见稿》）举行重大行政决策听证会 据了解，此次听证会的听证议题主要是针对《意见稿》的内容，围绕建设中国特色社会主义先行示范区、落实中央深化政府采购改革方案的相关精神，就《特区采购条例》存在的问题及完善建议进行听证。同时，也将考虑选择听证会报名者提出的较为集中的问题进行听证。  本次听证会拟遴选9名听证参加人，听证参加人可以是市或区人大或政协代表、采购人代表、招标机构代表，供应商代表或其他可能参与该市政府采购活动的代表。 （信息来源：深圳市财政局）   湖南省财政厅发布《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》 近日，湖南省财政厅根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（以下简称《94号令》）的相关规定，制定了《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》（以下简称《操作规程》）。 《操作规程》进一步规范调查取证和质证的程序。在《94号令》的基础上对调查取证和组织质证的程序做出了细化规定，并制定了相应的《调查取证通知书》、《调查取证笔录》、《参与质证通知书》和《质证笔录》等参考文本。  《操作规程》规定采购人、采购代理机构不得拒收质疑函。供应商提交质疑函的行为确实不符合法定条件的，应当书面告知供应商并说明不予受理的理由。  同时，《操作规程》设置了形式审查程序，对于质疑函形式要件不满足的,先对其质疑函形式要件进行答复，待质疑供应商补足形式要件后再对质疑函内容进行答复。  《操作规程》的出台，为采购人、采购代理机构答复质疑和财政部门处理投诉提供了更规范的依据、更细化的指导，为湖南省政府采购营商环境进一步的优化奠定了坚实的基础。  （信息来源：湖南省财政厅）   山东省政府采购网上商城实施价格监测效果显著 近日，为有效遏制传统协议供货价格虚高现象，山东省在省级政府采购网上商城建设中，融合电子商务与大数据监测技术，对上架货物实施价格监测，取得良好效果。 在工作中，一方面实施动态监测。商城系统与北京阳光公采科技有限公司的大数据价格监测平台对接，直接获取全网价格监测服务。大数据价格监测平台按照商城商品品目建立监测规则和数理模型，抓取包含中央及各省市政府采购网站、社会电商网站等44个交易网站的对应商品市场价格，计算市场合理价，每天与商城商品进行价格比对，对高于市场合理价的商品自动做下架处理。另一方面，实施普遍监测。目前，除少量无行业内标准参数无法实现价格监测的商品外，商城对计算机、打印机、投影仪、复印纸等55个具体品目实施普遍监测。 1—7月份，共监测商品数量58439个，其中上架15346个，下架42484个，暂存609个。下架商品中，商品价格高于市场合理价的占27%，未获取到其他市场价格存在特供专供嫌疑的占53%，价格管理成效明显。 （信息来源：中国政府采购网）   国家统计局发布2019年9月中国制造业采购经理指数 近日，国家统计局发布2019年9月份中国制造业采购经理指数（如下图1）。统计显示，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月回升0.3个百分点。 从企业规模看，大型企业PMI为50.8%，高于上月0.4个百分点，连续位于扩张区间；中、小型企业PMI为48.6%和48.8%，分别回升0.4和0.2个百分点。 从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数高于临界点，原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。 生产指数为52.3%，比上月上升0.4个百分点，高于临界点，表明制造业生产扩张有所加快。 新订单指数为50.5%，比上月上升0.8个百分点，升至临界点之上，表明制造业产品订货量有所增加。 原材料库存指数为47.6%，比上月略升0.1个百分点，位于临界点之下，表明制造业主要原材料库存量降幅略有收窄。 从业人员指数为47.0%，比上月略升0.1个百分点，位于临界点之下，表明制造业企业用工量回落幅度缩小。 供应商配送时间指数为50.5%，比上月上升0.2个百分点，位于临界点之上，表明制造业原材料供应商交货时间有所加快。 (摘自：国家统计局)         从预算管理的角度重新审视政府采购 印铁军 湖南省财政厅政府采购处调研员 一、从预算管理的角度重新审视政府采购的重要性 第一，从预算管理的角度重新审视政府采购是规范预算管理的需要。政府采购是支出的一个重要管理方式和重要环节，前接部门预算，后接国库支付，同时还是政府资产管理的源头，也是预算绩效评价的依据。 第二，从预算管理的角度重新审视政府采购是完善财政政策工具的需要。这一轮的供给侧改革启动以后，政府以需求来调动供给侧，扶持和刺激了很多重点产业的发展，特别像高铁、大型飞机、芯片，体现了我们用需求来调动供给侧，实际上形成了投资、补贴、采购这三大预算调节工具，把我们的预算政策变成了一种非常好的财政政策工具。应该说三种方式各有侧重、各有所长，特别是采购， 间接调控市场，效果更突出。 第三，从预算管理的角度重新审视政府采购是完善社会主义市场经济的需要。我们跳出财政来看政府采购，目前我们经济市场化两个最大的问题一是政府定价，二是计划和审批决定资源配置。我们现行的招标，特别是建筑工程招标，资质 + 业绩的机制已经形成了利益板结，拒绝价格竞争愈演愈烈，甚至抽签中标大行其道。发展社会主义市场经济，应该回归价格来决定资源的配置，在政府采购，特别是政府投资项目的采购， 应该要落实基本的价格竞争原则，引领整个市场、整个社会的转变。 第四，从预算管理的角度重新审视政府采购是加入 GPA，推进“一带一路”的需要。与预算管理同口径是国际政府采购的惯例，也是我们开放政府采购市场的一个基础，我们现在是基建大国，基建要走向“一带一路”国家，必须要改变我们现在政府采购的制度。 二、针对政府采购制度调整的五个建议 第一，管理口径应该与预算管理一致。首先， 政府采购限额标准上和标准下都是政府采购，预算资金的投资项目也应该是政府采购。其次，政府采购的管理范围与预算相一致，履约验收是政府采购的一个重要的组成部分，部门预算加政府采购合同加验收报告才是国库支付、资产管理与绩效评价的前提，建议把验收报告纳入质疑投诉的范围，让虚假履约无处藏身。第三，政府采购合同是总价合同，应该受预算的制约，先预算后采购，无预算不采购，没有总价的合同就不适用于政府采购。总承包招标不符合预算管理的基本原则，也不适用政府采购。 第二，标准要与预算管理一致实际上采购标准与预算的编制标准应该是一致的。首先，我们要看预算标准是有地区、行业和时间差别的，我们的商品标准也是有团体标准、企业标准、行业标准的差别，但是我们现在的操作中只能以国标为主，实际上带来了很多的问题。采购标准应该服从预算标准，兼顾商品标准，当然采购标准也可以反作用于预算标准和商品标准。采购标准源自于预算标准，也源自于我们的采购需求，采购标准可以决定供应商的来源方式，如果是通用的标准应该采取公开征集的方式，如果是专用的标准更适合推荐的方式。举例说，如果说一天一度电的空调采购能够写入预算被人大批准的话，这个标准就应该成为我们的采购标准，也可以成为我们单一来源采购空调的依据。分阶段招标不符合预算管理的基本原则，也不适用政府采购。发挥采购标准的作用，可以防止低质低价和豪华采购，同时可以促进企业创新。 第三，原则应该与预算管理一致，我们看到预算管理的原则，严格控制机关经费支出，正式写进《预算法》，而我们政府采购原则是什么？质量与服务相等、最低价成交。我们《政府采购法实施条例》这个解释一下，质量与服务相等就是满足全部实质性需求。实际上我认为这两个原则是非常契合的。在采购操作中，将满足需求和竞价切割，符合性审查与价格竞争分离，满足需求的主体责任就落到了采购人的头上。通过公开报价，供应商成交的预期会更稳定，对采购人的监督会更有力，同时还会带来评审程序更固化、更简单，从 87 号令的改革就可以看出来，实际上这也就弱化了代理机构的程序代理作用。我们这个质量与服务相等、最低价成交的原则实际上又符合市场竞争的原则，与反腐并不冲突，这个也充分说明了我们某些地方实行评定分离采购人不敢用， 给了权不敢用的原因。 我们还得重新认识一下质量与服务相等。质量服务相等实际上否定了“正偏离”，同时也否定了低价对低质的补偿，高价对高指标的补偿，这些都是不符合政府采购原则的。所以， 综合评分法从根子上并不符合这两个原则。 第四，主体责任应该与预算管理相一致，采购人和预算单位的内涵外延是完全一致的，主体责任也是一致的。所以我建议，一是因此取消采购方式的审批，采购方式应该由采购人根据采购需求和采购标准来决定。二是取消专家和评标委员会定标的办法， 改由专家协助采购人来判断是否满足采购需求，然后通过价格来决定谁来中标。三是改革投诉制度，质疑投诉不影响项目进程，投诉应该和诉讼并行，加大采购人的责任，把主体责任落实到采购人头上。四是预算的政策功能也是采购人的主体责任。 第五，政策目标应该与预算管理一致，我们应该看到预算实际上包含了大量的政策目标，《预算法》里也非常明确提出来要优先按照国家确定的重点支出，要推动民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济，所有这些说明我们预算本身就含有大量的政策功能，但是现在问题是采购没办法实现，带来非常大的冲突。我们政府采购应该服务于预算的政策而不是阻碍， 而且我们应该看到预算的政策功能和采购的政策功能都是可以实现的，预留预算份额和采购份额也是可以实现的，具体的实现方法包括设置特定资格条件，调整采购标准，实行优先采购、价格扣除或者是加分等等。人大批准的预算，采购人应该不折不扣地执行， 采购需求、采购标准、采购方式不能被列入到质疑的范围之内。 这是我对完善这一轮政策调整的五点建议，希望政府采购政策新一轮的调整，能够从预算管理的角度出发， 以《预算法》为基础，结合社会主义市场经济的需求，建立以价格竞争为核心的政府采购政策体系，彻底抛弃招标投标体系，在进一步发挥政府采购节支防腐功能的同时，让我们政府采购成为政府配置资源的工具和政府调控供给侧的工具，为进一步深化改革开放打下坚实的制度基础。 （转载自《中国政府采购》杂志）   美国白宫批准禁止从中国采购机车车辆的条例 北京时间2019年9月5日，美国白宫正式批准一项禁止采购中国制造商的公共交通车辆的条例，包括禁止采购公共汽车和铁路车辆，这将对电动公交车制造商比亚迪造成打击，也将对中国中车进一步开拓美国市场造成影响。 该议案主要针对中国国有铁路制造商中国中车股份有限公司，中车股份有限公司在过去几年中赢得了几个主要的铁路车辆采购(波士顿，芝加哥，洛杉矶)。 美国众议院条例(HR 2500第896条)仅适用于“铁路车辆采购”，而参议院条例(S. 1790第6015条)适用于所有机车车辆采购，这意味着参议院语言也适用于公共汽车的采购，而众议院的条款则不适用。比亚迪虽然不归中国政府所有，但确实得到了一些补贴，这将使他们受到禁令的制约。     （信息来源：中国e车网）   俄工贸部拟提高政府采购国货比例 近日，俄罗斯工业和贸易部已向财政部、经济发展部、联邦反垄断局提交政府决议草案讨论稿，建议通过政府采购形式，对俄产商品生产商以及生产民用物项的军工企业给予短期扶持政策，即要求设定俄产国货的采购占比，2020年要占到年度政府采购的30%，2021年占到50%。 （信息来源：商务部）   美国将建政采电子商务平台供各级行政机构使用 近日，美国总务管理局(以下简称“GSA”）在其官网发布消息称，美国政府欲建立一个电子商务平台，方便各级行政机构采购物品，平台会降低小微企业的进入门槛，让他们与传统的大型政府采购供应商充分竞争。 据了解，美国联邦政府实行适度集中、分散为主的采购组织形式。美国没有在全国范围内建立联邦级的政府采购网站，而是只有链接平台。 GSA分管IT品类的副助理专员Laura Stanton表示，政府采购电子商务平台的建立旨在为采购专业人员和供应商提供现代化和简化的购买和销售体验。美国各政府机构通过该平台能够快速购买办公用品、工具、硬件等基本物品，而无需走传统的政府采购流程；此外该平台还会降低小微企业的进入门槛，让他们与传统的大型政府采购供应商充分竞争。 据悉，GSA最迟将在今年年底推出一个政府采购电子商务平台试点项目，以进行概念证明，2020年推出该平台的初始版本，并小范围内对平台进行使用、测试和改进。最终，GSA打算让该平台承担政府的大部分“公开市场”的政府采购，这预计采购规模每年约为60亿美元。     (信息来源:中国政府采购网)     英国税务海关总署预计未来三年向中小企业采购支出将翻番 近日，英国税务海关总署（HMRC）公布了该署《面向中小企业的政府采购行动计划》(以下简称《计划》)，将大幅提升该署中小企业采购支出占总采购支出的份额。 2015年，英国政府制定了在2022年之前实现政府部门中小企业采购支出占总采购支出33%的目标。而2018年，HMRC中小企业采购总支出为2.48亿英镑，仅占其采购总支出的16%。 为确保3年后实现占比33%的目标，HMRC决定采取五大硬招。具体包括落实好政府采购中小企业优先计划；简化竞标流程；加强与中小企业供应商群体的合作；提升供应链协同效应；实施中小企业支出目标数据监控。 尽管HMRC在2022年之前实现中小企业采购支出占总采购支出33%这一目标仍然艰巨，但此番公布的行动计划从详细的操作层面阐述了HMRC降低壁垒的决心，增强了中小企业的信心，同时也有助于中小企业更好地监督税务部门实施具体的政府采购计划。  （信息来源：《中国政府采购报》）   哈萨克斯坦计划引入集中政府采购系统 当地时间2019年9月23日，哈萨克斯坦第一副总理兼财政部长斯玛伊洛夫当天出席政府会议时表示，根据托卡耶夫总统指示，哈计划自2020年起启动集中政府采购试点，将所有政府采购业务交由相应级别的单一机构组织实施。经过一段时间的测试和调准后，该模式将推广到全国范围。 斯玛伊洛夫表示，采用这种办法可将政府采购单位数量从目前的2.5万个减少到约500个，从而简化行政管理，有效提高政府采购中的本地成分。 （信息来源：商务部）  

大家好，我是来自中国机电设备招标中心所属中招国际招标有限公司的尹德淳，现挂职担任河北省张家口市政府副秘书长、尚义县县委常委、副县长。2018年9月份来到河北省张家口市尚义县挂职扶贫，我出生在1981年，大学本科学历、高级工程师，从2004年7月大学毕业后一直从事招标代理具体业务工作，这次挂职对我来说也是一次全新的挑战。   一、关于扶贫任务的由来 首先，我简要介绍一下招标中心和我个人扶贫任务的由来。 （一）关于中心扶贫任务。2015年6月，按照部扶贫工作领导小组的部署，调整“中国机电设备招标中心”接替“原部信息化推进司”对口联系燕山-太行山片区河北省张家口市尚义县，作为承担扶贫任务的8家部属单位之一，负责尚义县的“一对一”帮扶工作。自此，招标中心正式入列投身脱贫攻坚这一伟大战役。 （二）关于我个人扶贫任务。2018年6月，部人事教育司印发《关于选派干部到燕山-太行山片区挂职扶贫的通知》，招标中心转发至各所属单位。在看到通知时，我毫不犹豫地向组织递交了申请。经组织审查、筛选，部人事教育司决定，委派我在内的6名挂职扶贫干部，赴部扶贫对口县挂职。2018年9月29日，我正式到河北省张家口市报到就职，经张家口市人民政府及尚义县人大决定，任河北省张家口市政府副秘书长、尚义县县委常委、副县长。自此，我成为了脱贫攻坚战中一名满怀热情的普通士兵。 二、关于尚义 因为主要工作重心在县里，第一期先简单的介绍一下张家口市尚义县的情况吧。 （一）地理位置。尚义县位于河北省西北部、内蒙古高原南缘，地处河北、内蒙、山西省交界区域，分坝上和坝下两个地貌单元。我刚来的时候对“坝”的概念还困惑了一阵那，什么是“坝”、那个地方是“坝”都一头雾水，简单说吧，“坝”就是河北省河北省所在的华北平原向内蒙古高原过渡的地带。目前全县境内没有高速公路出入口及铁路站口，距离北京约280多公里，从北京开车出发大约需要4个多小时。   （二）县名由来。尚义县1936年建县，根据儒家思想“崇尚礼义”而起了两个县名，一个是2022年北京冬奥会滑雪项目的举办地崇礼，一个就是尚义。等到2020年在中央电视台十套科教频道会播出纪录片《中国影像方志·尚义卷》，届时大家会对历史文化有一个更深的了解。 （三）基本情况。尚义县全县总面积2632.47平方公里，辖7镇7乡，172个行政村，共有19.43万人，2018年全年财政收入3.5亿元，是国家级扶贫开发重点县，也就是我们常说的贫困县，同时是河北省十个深度贫困县之一。 （四）气候情况。尚义县城海拔1300米左右，年平均气温只有3.5℃，无霜期一般为100－120天。夏天的平均气温非常凉爽，尤其是6-9月份，平均气温不到20℃，这是来尚义县旅游的最佳时机。因为其他的月份还没有停止供暖那，是的，一年12个月有8个月都在供暖。当然小伙伴们想其他月份来体验的话，会了解到冷与寒冷的区别的。 （五）旅游资源。大青山国际旅游度假区已于2019年6月开始营业，其中最有代表性的玻璃吊桥总长639米，目前是亚洲最长的玻璃悬索桥，山上有3000余亩的椴树呈带状分布，整个景区环境保持原生态、时不时会有野生动物跃入眼帘，张目远望心灵都会随之而放松。   还有其他几个推荐的旅游资源：草原天路西线58公里也已全面贯通，风景优美、景观奇骏而且相比于东线人少车少，没有堵车的烦恼。石人背地址公园位于草原天路西线上，是华北地区最大的天然地质公园，因公园内有一对仿佛大人背着小孩的象形石而得名。鱼儿山洼里越野公园集山地、草原、沙漠、森林多重景观于一体，是京津冀绝佳的绿色环保健身赛车的旅游胜地。 三、关于我对尚义的第一印象 刚来到尚义的时候从材料上来看只是知道确实不发达，但是具体的程度还没有认知。尚义县最有名的珠宝店名字叫做周六福，我想按照一线城市是周大福、二线城市是周二福来推算应该算作是六线城市吧，但即使这样我发现还是有所高估。我特地查了一下六线城市的定义是：除了一线到五线城市以外的所有县市级和经济强县、城市规模大县，而尚义县明显还达不到这个标准。尚义县有红绿灯的街道不超过5个，除新开发的楼盘外有电梯的建筑少之又少，县城边上残垣断壁还有不少。县城里除了政府机关几乎很少能见到年轻人，而乡镇、村庄更是空心化严重，基本见不到18-45岁的年轻人，在村里的常驻人口70%以上都是65岁以上的老人，看来扶贫之路还任重道远。   谢谢大家，第二期我会和大家聊一聊我眼中城市和农村的差异。

在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话 （2019年10月1日） 习近平 全国同胞们， 同志们，朋友们： 今天，我们隆重集会，庆祝中华人民共和国成立70周年。此时此刻，全国各族人民、海内外中华儿女，都怀着无比喜悦的心情，都为我们伟大的祖国感到自豪，都为我们伟大的祖国衷心祝福。 在这里，我代表党中央、全国人大、国务院、全国政协和中央军委，向一切为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立了不朽功勋的革命先辈和烈士们，表示深切的怀念！向全国各族人民和海内外爱国同胞，致以热烈的祝贺！向关心和支持中国发展的各国朋友，表示衷心的感谢！ 70年前的今天，毛泽东同志在这里向世界庄严宣告了中华人民共和国的成立，中国人民从此站起来了。这一伟大事件，彻底改变了近代以后100多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。 70年来，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。 同志们、朋友们！ 前进征程上，我们要坚持中国共产党领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，不断满足人民对美好生活的向往，不断创造新的历史伟业。 前进征程上，我们要坚持“和平统一、一国两制”的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动海峡两岸关系和平发展，团结全体中华儿女，继续为实现祖国完全统一而奋斗。 前进征程上，我们要坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，继续同世界各国人民一道推动共建人类命运共同体。 中国人民解放军和人民武装警察部队要永葆人民军队性质、宗旨、本色，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护世界和平。 同志们、朋友们！ 中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来，不忘初心，牢记使命，继续把我们的人民共和国巩固好、发展好，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ 伟大的中华人民共和国万岁！ 伟大的中国共产党万岁！ 伟大的中国人民万岁！   “来源：共产党员网”

京发改[2019]1339号   各有关单位： 近日，国家发展改革委、工业和信息化部等8部门联合发布《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号），要求深入贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，消除招标投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。结合本市实际，市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市城市管理委、市经济和信息化局、市商务局、市水务局、市园林绿化局、市司法局等部门共同制定了《北京市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案》，现予以印发，请按照要求开展专项整治工作，并及时报送有关进展和具体工作情况。 特此通知。 附件：北京市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案   　　北京市发展和改革委员会 　　北京市规划和自然资源委员会 　　北京市住房和城乡建设委员会 　　北京市交通委员会 　　北京市城市管理委员会 　　北京市经济和信息化局 　　北京市商务局 　　北京市水务局 　　北京市园林绿化局 　　北京市司法局                   2019年9月19日

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南考察时强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。 金秋时节，中原大地洋溢着丰收的喜悦，到处生机盎然。2019年9月16日至18日，习近平在河南省委书记王国生、省长陈润儿陪同下，先后来到信阳、郑州等地，深入革命老区、农村、企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午，习近平来到位于信阳市新县的鄂豫皖苏区首府烈士陵园，瞻仰革命烈士纪念堂。 新华社记者 谢环驰 摄 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午，习近平来到位于信阳市新县的鄂豫皖苏区首府烈士陵园，瞻仰革命烈士纪念碑，向革命先烈敬献花篮。新华社记者 谢环驰 摄 大别山区的信阳市新县，是鄂豫皖苏区首府所在地。16日下午，习近平首先来到鄂豫皖苏区首府烈士陵园，瞻仰革命烈士纪念碑、纪念堂，远眺英雄山上“红旗飘飘”主题雕塑。在纪念碑前，习近平向革命先烈敬献花篮并三鞠躬，深情缅怀为革命胜利献出宝贵生命的英雄儿女。在纪念堂内，习近平听取革命烈士事迹介绍，高度评价他们的贡献。他强调，这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园，目的是在庆祝新中国成立70周年之际，缅怀革命先烈，告慰革命英灵。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。 接着，习近平来到鄂豫皖苏区首府革命博物馆，了解鄂豫皖苏区的革命历史。鄂豫皖苏区是中国共产党在土地革命战争时期领导创建的根据地之一，是仅次于中央苏区的第二大革命根据地，诞生了多支红军主力，创造了“28年红旗不倒”的奇迹。解放战争时期，这里是刘邓大军千里挺进大别山的落脚地。博物馆展陈了许多珍贵的革命文物，习近平驻足察看，不时同大家交流，追忆峥嵘岁月。习近平强调，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午，习近平在位于信阳市新县的鄂豫皖苏区首府革命博物馆，同当地红军后代、革命烈士家属代表亲切交谈。新华社记者 鞠鹏 摄 参观结束后，习近平来到博物馆内院，会见了当地红军后代、革命烈士家属代表，同大家一一握手问候。习近平动情地说，今天我特地来看望大家，向大家和所有苏区红军后代、革命烈士家属表示亲切慰问。吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。要做好革命老区、贫困地区的工作，保障好老区群众生活，让革命烈士含笑九泉。红军后代、革命烈士家属传承革命精神有说服力和感染力，要把先辈们的英雄故事讲给大家听，讲给年青一代听，激励人们坚定不移跟党走，为实现美好生活而奋斗。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午，习近平在信阳市新县田铺乡田铺大塆考察调研。新华社记者 谢环驰 摄 新中国成立70年了，老区人民生活怎么样？带着这份牵挂，习近平乘车来到新县田铺乡田铺大塆考察调研。这是一个别具特色的传统村落，依山傍水，风景秀丽，中原文化、楚文化、徽派文化在此交相辉映。近年来，村里依托红色旅游资源，发展起20多家创客小店，带动了村民脱贫致富。习近平沿着村间小路，走进一家家创客小店，询问手工艺品销路、民宿入住率、小卖部经营等状况。他强调，发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午，习近平在信阳市新县田铺乡田铺大塆“老家寒舍”民宿店，同店主一家亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄 在“老家寒舍”民宿店，习近平仔细察看服务设施，同店主韩光莹一家围坐在一起交谈。韩光莹告诉总书记，他是红军后代、革命烈士家属，近年来靠乡村旅游实现了增收，还带动乡亲们发展民宿走上致富路。习近平听了十分高兴。他指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。 离开村庄时，乡亲们和游客们聚拢在村口，高声欢呼“总书记好！”“习主席好！”习近平微笑着向大家挥手致意。看到人群中的小学生们，总书记高兴地走上前握握他们的小手、拍拍他们的脸颊，勉励他们好好学习、全面发展。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平来到信阳市光山县槐店乡司马光油茶园，同正在劳作的村民和管理人员交流。新华社记者 鞠鹏 摄 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平来到信阳市光山县槐店乡司马光油茶园，实地察看油茶树种植和挂果情况。新华社记者 谢环驰 摄 信阳市光山县位于大别山集中连片特困地区，是中央办公厅定点扶贫县。17日上午，习近平来到光山县槐店乡司马光油茶园考察调研。在油茶园展厅，习近平仔细了解光山县发展油茶产业、推动脱贫整体情况。天空飘着毛毛细雨，油茶园绿意更浓。习近平同正在劳作的村民和管理人员交流，实地察看油茶树种植和挂果情况，询问乡亲们家庭、务工和收入情况。大家告诉总书记，近年来，通过发展油茶种植加工产业，贫困户摆脱了贫困，村民过上了好日子。习近平强调，利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得。要把农民组织起来，面向市场，推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平在信阳市光山县文殊乡东岳村同乡亲们亲切交流，祝愿乡亲们生活芝麻开花节节高。新华社记者 谢环驰 摄 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平在信阳市光山县文殊乡东岳村文化接待中心，同当地脱贫致富带头人亲切交流，勉励他们带动更多乡亲们致富。新华社记者 谢环驰 摄 随后，习近平乘车前往光山县西南部的文殊乡东岳村。该村原有建档立卡贫困户145户585人，脱贫攻坚战打响以来，在各方共同努力下，2018年全村实现整体脱贫。习近平来到村文化接待中心，了解光山县脱贫工作和中办在光山县扶贫工作情况。这些年，东岳村大力推进“多彩田园”产业扶贫，成立了村电商服务中心，把村里的农副产品销往全国各地。习近平察看了糍粑、月饼、咸麻鸭蛋、黑猪腊肉、红薯粉条、甜米酒等“光山十宝”和光山羽绒服等特色产品，详细询问产品的市场销路和带动村民脱贫的作用。他强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。要注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。光山花鼓戏列入了国家级非物质文化遗产代表性项目名录。两名花鼓戏演员给总书记现场表演了一段新编花鼓戏，赢得热烈掌声。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平在信阳市光山县文殊乡东岳村文化接待中心，了解光山县脱贫工作和中办在光山县扶贫工作情况。新华社记者 谢环驰 摄 习近平接见了中办派驻光山县挂职扶贫的同志，并同当地脱贫致富带头人亲切交流。习近平表示，光山县今年退出了贫困县序列，贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫，而且要致富，继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脱贫攻坚是一项深得人民拥护的民心工程。党的政策再好，也靠大家去落实。要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午，习近平在郑州煤矿机械集团股份有限公司总装车间同工人们亲切交流，鼓励他们加强自主创新，争创发展战略优势。新华社记者 鞠鹏 摄 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午，习近平在郑州煤矿机械集团股份有限公司总装车间同工人们亲切交流。新华社记者 鞠鹏 摄 17日下午，习近平来到郑州煤矿机械集团股份有限公司。这是一家国家级高新技术企业，经过60多年发展，已经成为全球重要的煤矿综采技术和装备供应商、国际领先的汽车零部件制造企业。在企业展厅，习近平听取了企业开展科技创新、进行海外并购、推动产品转型升级情况介绍。总装车间内，煤矿液压支架产品整齐排列，习近平仔细观看了液压支架操作演示。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午，习近平在郑州参观黄河博物馆。新华社记者 鞠鹏 摄 黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。17日下午，习近平来到黄河博物馆，走进展厅参观展览，了解黄河流域文明发展、水患治理、生态保护等的历史变迁。习近平不时驻足端详陈列的文物标本、历史文献和图片图表，就有关问题同大家探讨交流，充分肯定中华民族在同黄河水患的斗争中展现的不屈不挠、顽强拼搏的奋斗精神。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午，习近平在郑州黄河国家地质公园，眺望黄河郑州段。新华社记者 谢环驰 摄 习近平随后乘车来到黄河国家地质公园临河广场，沿黄河岸边步行察看周边环境，听取沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。在临河广场观景平台，习近平眺望黄河郑州段。天高水阔，林草丰茂，一片勃勃生机。习近平指出，新中国成立之初，毛泽东同志就发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。70年来，党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。 18日下午，习近平听取了河南省委和省政府工作汇报，对河南各项工作取得的成绩给予肯定。习近平强调，当前，我国发展形势是好的，但国际形势仍然错综复杂，我国发展面临新的风险挑战，我们必须办好自己的事情。希望河南广大干部群众在省委和省政府领导下，坚定信心，埋头苦干，以优异成绩迎接新中国成立70周年，努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民新的更大的业绩。 习近平指出，要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系。 习近平强调，要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构，深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章，积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接，在乡村振兴中实现农业强省目标。 习近平指出，要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。 习近平强调，要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题。要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。要加强社会治安综合治理，提高基层社会治理能力，为人民群众创造安居乐业的社会环境。 习近平指出，要推动文化繁荣兴盛，传承、创新、发展优秀传统文化，严格落实意识形态工作责任制，推进媒体融合向纵深发展、建设全媒体，更加注重网络内容建设，让网络空间正气充盈。 习近平强调，“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一批已经结束，第二批刚刚启动。各级党委要总结运用好第一批主题教育成果，抓好第二批主题教育。第二批主题教育层级下移，线长面广。要注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。 习近平指出，鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。开展主题教育，要让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。 丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。 9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是18日上午，习近平在郑州亲切接见驻河南部队副师职以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委向驻河南部队全体官兵致以诚挚问候。新华社记者 李刚 摄 考察期间，习近平在郑州亲切接见驻河南部队副师职以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委向驻河南部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。张又侠陪同接见。     “来源：共产党员网”

习近平在视察北京香山革命纪念地时强调 不忘初心牢记使命锐意进取 满怀信心继续把新中国巩固好发展好 王沪宁参加活动   9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平瞻仰双清别墅。 在庆祝新中国成立70周年前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2019年9月12日专程前往中共中央北京香山革命纪念地，瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址，参观香山革命纪念馆，观看《为新中国奠基》主题展览，回顾中国共产党领导中国人民夺取全国胜利和党中央筹建中华人民共和国的光辉历史，缅怀毛泽东同志等老一辈革命家的丰功伟绩。习近平发表重要讲话强调，全党全国各族人民要紧密团结起来，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，沿着中国特色社会主义道路，满怀信心继续把新中国巩固好、发展好，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗！ 中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加活动。 9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平在香山革命纪念馆参观《为新中国奠基》主题展览。 初秋的北京，气候宜人，喜庆祥和。12日下午，习近平从中南海乘车来到位于北京西郊香山公园内的香山革命纪念地视察。习近平首先来到双清别墅，瞻仰毛泽东同志当年办公居住的地方。修缮一新的双清别墅，保持了原有风貌，绿树成荫，格外幽静。别墅内，办公室、会客室、卧室、饭厅的家具陈设，床上的书籍和墙上的《中国解放区现势图》、《最新北平大地图》等的摆放，都一如原样。习近平仔细察看，不时询问历史细节，对别墅的维护、修缮和文物保护表示满意。 接着，习近平步行来到不远处的来青轩，瞻仰了朱德、刘少奇、周恩来、任弼时同志的办公居住地，同大家一起缅怀老一辈革命家当年在香山工作生活情况。 9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平在香山革命纪念馆参观《为新中国奠基》主题展览。 离开来青轩，习近平来到香山脚下的香山革命纪念馆，参观了《为新中国奠基——中共中央在北京香山》主题展览。新建成的纪念馆庄重大气，“四梁八柱”的雨棚造型寓意党中央在香山为新中国搭建四梁八柱。28根廊柱，象征中国共产党从建党到建立新中国28年的奋斗历程。南广场上矗立着高19.49米的国旗杆，寓意中华人民共和国诞生于1949年。主题展览由“进京‘赶考’”、“进驻香山”、“继续指挥解放全中国”、“新中国筹建”、“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”5个部分组成，按历史脉络，通过800多张图片、报照、地图、表格和1200多件实物、文献和档案，全景式生动呈现中共中央在香山期间领导全国各族人民，完成民族独立和人民解放的历史使命、开启中国历史发展新纪元的光辉历程。 9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平在香山革命纪念馆参观《为新中国奠基》主题展览。 习近平走进纪念馆，认真听取了每一个单元的讲解。正在播放的《北平和平解放》、《西苑机场阅兵》、《开国大典》等珍贵影像纪录片，吸引了习近平的目光。他驻足观看，不时同大家交流，回顾当年党中央进驻北京的历史细节。在中国人民解放军进驻北京香山示意图和毛泽东《论人民民主专政》、中国人民政治协商会议等专题展柜，习近平仔细听取介绍，对当年党中央筹建新中国的历史感慨良多。 9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平在香山革命纪念馆参观《为新中国奠基》主题展览，并发表重要讲话。 参观结束时，习近平在纪念馆序厅发表了重要讲话。他表示，1949年3月23日，中共中央和毛泽东同志离开西柏坡前往北平，25日进驻北京香山，这里成为党中央所在地。在这里，毛泽东、朱德同志发布向全国进军的命令，吹响了“打过长江去，解放全中国”的伟大号角，中国人民解放军以摧枯拉朽之势向全国各地胜利大进军，彻底结束了国民党在大陆的统治。在这里，毛泽东同志发表了《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定理论基础和政策基础。在这里，中共中央同各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议，制定通过了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国的国体和政体，制定了一系列基本政策，描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。 9月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中共中央北京香山革命纪念地。这是习近平在香山革命纪念馆参观《为新中国奠基》主题展览，并发表重要讲话。 习近平指出，中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。 习近平强调，我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。 习近平指出，我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀，始终赢得人民的衷心拥护，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧密团结各民主党派和各界人士共同创造更加美好的生活。 习近平指出，我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。 习近平强调，历史充分证明，中国共产党和中国人民不仅善于打破一个旧世界，而且善于建设一个新世界。展望未来，中国的发展前景无限美好。 丁薛祥、陈希、蔡奇、尤权，中央宣传部、中央党史和文献研究院、北京市有关负责同志陪同考察。    “来源：共产党员网”